在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告我國農(nóng)村法治建設(shè)的現(xiàn)狀篇一
自黨的十七大報告提出“弘揚法治精神”這一重要命題以來,意味著依法治國方略的全面落實進入了新的階段,從法律制度的層面深入到法治精神的內(nèi)核,從法制體系的構(gòu)建升華到法治文化的培育,由法律水平的提升轉(zhuǎn)型到法律信仰的塑造,為新時期法治建設(shè)工作提出了新的價值目標,指明了新的奮斗方向。
化形態(tài),是法治建設(shè)的“靈魂”,是推動法治進程的內(nèi)在動力。近年來,我市堅持把法治作為推動科學發(fā)展的重要法寶,緊扣法治如皋建設(shè)的目標,將法治全面融入經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域,法治文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。當前,如皋正處在“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu),奮力跨江爭八強,開啟建設(shè)更高水平小康社會新征程”的關(guān)鍵發(fā)展階段,站在新的歷史起點上,我們要進一步深刻理解和把握十七大的新要求,大力拓展法治如皋建設(shè)新領(lǐng)域,把“騰江越海、登高致遠”融入到法治文化建設(shè)的實踐中去,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的法治保障。
一、多方聯(lián)動,全力推進法治文化工作機制
入法治如皋建設(shè)的大局中,作為一項基礎(chǔ)性、長期性、群眾性的重點工程來抓。嚴格貫徹 “五五”普法考核機制,形成推動法治文化建設(shè)的核心力量。
社會聯(lián)動,共同建設(shè)法治文化。將法治文化建設(shè)與其他工作同部署、同安排、同推進,強化各級領(lǐng)導的責任意識,不斷健全責任機制,把法治文化融入管理和服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)。切實強化保障機制,進一步落實政策、資金和人員等各項保障。積極探索社會動員機制,既要使司法、行政執(zhí)法機關(guān)以及法律服務(wù)、法制宣傳、法律援助等專職人員在法治文化建設(shè)中的骨干作用得到有效發(fā)揮,又要拓展社會參與途徑,鼓勵廣大群眾積極投身法治文化建設(shè),引導各類媒體自覺承擔起公益性法治文化建設(shè)的社會責任,努力形成各方面協(xié)同配合、合力共創(chuàng)的生動局面,為建設(shè)法治如皋提供堅強有力的精神文化動力。
二、開拓創(chuàng)新,致力打造法治文化特色品牌。
法治文化建設(shè)的工作項目實現(xiàn)品牌化。完善領(lǐng)導干部“卡網(wǎng)碟”學法套餐,致力打造“雉水在線”如皋市干部學法平臺,著力提高領(lǐng)導干部和廣大公務(wù)員依法辦事、依法行使公共權(quán)力的能力;優(yōu)化法律援助“12348”文化品牌,不斷豐富如皋法律援助工作的內(nèi)涵,讓如皋法律援助全省領(lǐng)先,叫響全國;在主城區(qū)公共娛樂場和主要干道,籌備建設(shè)法治文化廣場和法治文化一條街,培育鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、村法治文化陣地建設(shè)典型,努力建設(shè)機關(guān)與基層、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村,多位立體的法治文化新格局。培養(yǎng)公民對法律的崇尚和信仰,使法治意識融入每一個公民的內(nèi)心,成為每一個公民文化心理的一部分,成為全社會共同的自覺意識和追求。
述法考評工作向縱深推進;二是做優(yōu)建設(shè)法治縣市的“品牌”,進一步強化鎮(zhèn)法制工作室建設(shè),落實專職法制員,發(fā)揮輔政職能,促進依法行政;三是做優(yōu)法治政府“品牌”。加強行政爭議訴前協(xié)調(diào)中心和行政爭復議前協(xié)調(diào)中心建設(shè),實施中心協(xié)調(diào)和流動協(xié)調(diào),大幅度壓降行政案件、敗訴案件和重點行政信訪量;四是做實基層民主法治創(chuàng)建品牌,將基層民主法治村創(chuàng)建作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,大力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層的依法治理工作,引導基層組織和基層干部依法辦事,引導基層群眾依法參與公共管理,推進基層民主法制建設(shè)。
三、四個強化,大力營造法治文化濃厚氛圍。
加強城市法治文化建設(shè),良好的氛圍是基礎(chǔ)。我們要進一步突出“四個強化”,全力營造良好的法治文化氛圍和環(huán)境,一是強化法治文化與其他文化的融合,把法治文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等全面融合、有機結(jié)合,二是強化法治文化的傳播推廣。積極推進法治廣場、街區(qū)、論壇、學校等法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在全市建設(shè)一批傳播法治文化的主陣地,加強對公共信息資源的整合,充分運用各類媒體和載體傳播法治信息,抓好法治專欄建設(shè),增強與群眾的交流互動。三是強化法治文化的理論研究,切實發(fā)揮法學會的作用,加強法治文化理論研究和應(yīng)用對策研究,更好地指導我市的法治實踐。四是強化法治文化的市場運作,鼓勵引導社會各界在法治文化產(chǎn)業(yè)上投資、發(fā)展,積極開展法治題材文學藝術(shù)作品創(chuàng)作,為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品,運用市場化運作的方式,讓法治文化不斷融入主流文化之中,推進法治文化建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告我國農(nóng)村法治建設(shè)的現(xiàn)狀篇二
;加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理,持續(xù)組織開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大練兵,強化紀律和規(guī)矩意識,不斷推進執(zhí)法隊伍作風建設(shè)。下面達達文檔網(wǎng)小編準備了,歡迎查閱。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和xx屆歷次全會精神,深入貫徹落實法治思想,貫徹落實第三次中央xx工作座談會精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,按照自治區(qū)黨委工作部署,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,緊扣“三農(nóng)”工作,注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向,健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作體制機制,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村地方性法規(guī)和制度體系,履行政府部門法定職能,切實發(fā)揮法治對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用、對農(nóng)村改革的引領(lǐng)作用、對鄉(xiāng)村治理的保障作用、對政府職能轉(zhuǎn)變的促進作用,為推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力法治保障,以扎實工作成效迎接黨的二十大勝利召開。
(一)落實法治政府建設(shè)工作責任。
1.健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)工作機制。充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門黨委(黨組)在落實總目標、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用,落實黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人的職責、領(lǐng)導班子其他成員在其分管工作范圍內(nèi)的職責,把黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容,按要求開展述法工作,落實法治政府建設(shè)報告制度。建立健全各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法治理領(lǐng)導小組,健全黨委(黨組)定期研究法治工作制度,建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)聯(lián)席會議機制,定期召開會議研究工作,統(tǒng)籌部署法治建設(shè)各項任務(wù)。
2.加強對黨員領(lǐng)導干部的法治教育。把法治思想列入各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門黨委(黨組)理論學習中心組和基層黨組織日常政治理論學習的重要內(nèi)容,落實集體學法制度,加強對黨員干部的法治教育,組織開展網(wǎng)上學法考試,開展法治培訓,增強黨員干部特別是領(lǐng)導干部在維護社會穩(wěn)定和長治久安、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中的法治意識和政治擔當,提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力。
3.強化鄉(xiāng)村振興法治保障。貫徹落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》和《xxxxx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例》,鞏固拓展脫貧攻堅成果,切實發(fā)揮政府部門職能,依法強化農(nóng)業(yè)支持保護,保障鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展,持續(xù)增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
(二)健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。
1.規(guī)范行政決策程序。認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》,嚴格決策程序,建立健全法律顧問制度和重大決策合法性審核制度,在研究和決定重大事項、作出重大決定前積極征求法律顧問意見,保證決策合法。自覺接受人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督。
2.嚴格規(guī)范性文件管理。落實自治區(qū)有關(guān)規(guī)范性文件管理的規(guī)定,按照評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序,嚴格規(guī)范性文件制發(fā)程序,按要求統(tǒng)一規(guī)范性文件文號,做好規(guī)范性文件備案審查工作,定期開展清理,及時向同級司法部門報備規(guī)范性文件制發(fā)和清理情況并向社會公示。
3.積極推進政務(wù)公開。通過部門網(wǎng)站或當?shù)卣W(wǎng)站及時公開除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及相關(guān)敏感信息以外的行業(yè)政策、通知公告、許可項目及辦事指南、許可審批結(jié)果(包括審定意見情況)、執(zhí)法結(jié)果、服務(wù)項目等,開展政策解讀,公布舉報投訴電話和領(lǐng)導信箱,結(jié)合本地實際開展在線訪談,參播行風熱線類廣播直播節(jié)目,不斷拓寬公眾參與渠道,主動回應(yīng)社會關(guān)切。
(三)完善依法行政法規(guī)制度體系。
1.完善“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展制度支撐。圍繞推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,結(jié)合工作職能,進一步強化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村宅基地管理、高標準農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)機發(fā)展、畜牧業(yè)發(fā)展、漁業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場開拓、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病預防與控制、農(nóng)村人居環(huán)境治理、鄉(xiāng)村基層治理等領(lǐng)域的制度和機制建設(shè),加強行業(yè)前瞻性研究,將行之有效的強農(nóng)惠農(nóng)政策措施制度化法定化,營造公平、透明、可預期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治環(huán)境。
2.不斷健全涉農(nóng)立法工作機制。建立完善自治區(qū)層面農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立法工作協(xié)調(diào)推進機制,加強農(nóng)藥、肥料等領(lǐng)域地方性立法預研,制定年度立法計劃和工作方案,做好立法計劃項目儲備。完善立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審查工作機制,增強專家、立法擬調(diào)整主體和社會公眾參與立法的實效性,注重運用新媒體新技術(shù)拓寬公眾參與立法渠道,廣泛聽取各方面意見建議,切實提高立法質(zhì)量。
3.加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域立法。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照自治區(qū)立法工作計劃,結(jié)合自身職能和本地實際,加強工作研究,配合開展好立法調(diào)研、論證評估和草案起草等工作。2022年自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將按照自治區(qū)人民政府立法計劃,重點推動完成《xxxxx自治區(qū)實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法》的修訂工作,組織開展《xxxxx自治區(qū)畜禽屠宰管理條例(修改)》《xxxxx自治區(qū)農(nóng)田地膜管理條例(修改)》《xxxxx自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例(修改)》的調(diào)研論證工作。同時,鞏固前期調(diào)研成果,組織開展《xxxxx自治區(qū)實施《中華人民共和國種子法》辦法》和《xxxxx自治區(qū)實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法》的草案起草工作。
4.規(guī)范行政管理與行政執(zhí)法的權(quán)力邊界。壓實縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的行政主體責任,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)行政管理各項職能,健全行政管理內(nèi)設(shè)機構(gòu),杜絕借機構(gòu)改革名義將行政管理、行業(yè)監(jiān)督或事業(yè)服務(wù)等職能交由農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)行使的做法,避免執(zhí)法機構(gòu)既當“運動員”又當“裁判員”,防止出現(xiàn)違法行政行為。
5.落實行政復議與行政訴訟工作制度。認真落實行政復議工作制度,規(guī)范工作程序,推進體制機制創(chuàng)新,壓實部門工作責任,及時化解矛盾糾紛。做好行政訴訟應(yīng)訴工作,推進行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度落實,按要求組織黨員干部特別是領(lǐng)導干部參加庭審旁聽活動。
(四)進一步推進“放管服”改革。
1.規(guī)范權(quán)責事項管理。根據(jù)自治區(qū)黨委編辦2022年1月印發(fā)的各系統(tǒng)部門權(quán)責事項清單,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合實際完成新的權(quán)責清單編制工作,就本級負責的行政許可事項逐項制定辦事指南,建立和完善運行流程圖,明確事項編碼、事項名稱、辦理層級、承辦主體、辦理標準、辦理依據(jù)、辦理時限、監(jiān)督方式等,并主動公開。
2.深入推進“證照分離”改革。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確的證明事項清單,全面推行涉企經(jīng)營許可證明事項告知承諾制,編制告知承諾書,優(yōu)化辦事流程,減少辦事環(huán)節(jié),合理放寬市場準入條件,落實公平競爭審查制度,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體發(fā)展活力和社會創(chuàng)造力。
3.深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托自治區(qū)一體化政務(wù)平臺,推行許可事項網(wǎng)上審批,擴大在線審批授權(quán)范圍,完善線上線下辦理銜接機制,做好許可事項數(shù)據(jù)標準化工作,全面啟用電子印章,精簡辦事流程,壓縮辦理時限,提高審批效率,做到統(tǒng)一受理、接辦銜接、限時辦結(jié)、及時回復,實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。不斷提升政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)水平,建立和完善服務(wù)窗口管理制度,推行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。落實12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線與12345政務(wù)服務(wù)熱線的雙號并行工作,建立和完善涉農(nóng)知識庫和專家?guī)臁?/p>
4.強化事中事后監(jiān)管。推行行政審批責任制,實行監(jiān)管責任清單管理,明確監(jiān)管者的主體責任、監(jiān)管重點和監(jiān)管措施,推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立和完善“一單兩庫一細則”,制定年度抽查工作計劃,合理確定線下實地督查頻次。加強和規(guī)范“雙公示”工作,推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式的運用,實現(xiàn)行政監(jiān)管線上與線下有效銜接,及時公開行政許可和行政處罰信息,推動實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。
5.加強社會誠信體系建設(shè)。建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制,加強行政審批涉及的信用信息歸集和發(fā)布管理,逐步實現(xiàn)行政許可、處罰等涉企信息在企業(yè)信用信息公示平臺的“一網(wǎng)歸集”,將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分類相結(jié)合,探索按照信用風險類別實行差異化管理模式,促進社會誠信體系建設(shè)。
(五)強化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)管。
1.繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。深入組織開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革自查,重點圍繞機構(gòu)“三定”、人員劃轉(zhuǎn)、執(zhí)法辦案、裝備配備、執(zhí)法著裝、培訓考核等開展“六查”,推動各地“查漏補缺”強短板、補弱項,提升農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革質(zhì)量,健全完善上下貫通、權(quán)責清晰、指揮順暢、運行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。
2.不斷加強行政執(zhí)規(guī)范化建設(shè)。強化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項指導目錄。創(chuàng)新執(zhí)法制度機制,改進執(zhí)法方式,完善行政執(zhí)法投訴舉報、情況通報制度,強化基層案件舉報信息收集,建立農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作制度。全面實行行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究制度,健全執(zhí)法過程糾正和責任追究程序,實行錯案倒查問責制。規(guī)范罰款和罰沒品管理制度,建立健全農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準。建立健全跨區(qū)域執(zhí)法工作隨機抽查和交叉評議機制,建立健全跨區(qū)域農(nóng)業(yè)執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制。
3.提升農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力。堅持和完善執(zhí)法工作情況調(diào)度,進一步做好案件督辦轉(zhuǎn)辦,加大指導服務(wù)力度,及時公布有影響力、有震懾力的典型案例。加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理,持續(xù)組織開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大練兵,強化紀律和規(guī)矩意識,不斷推進執(zhí)法隊伍作風建設(shè)。推動落實執(zhí)法人員和經(jīng)費保障,加快執(zhí)法裝備建設(shè),推進執(zhí)法統(tǒng)一著裝和執(zhí)法車輛配備。
4.加大執(zhí)法辦案力度。結(jié)合農(nóng)時組織開展種子、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁政亮劍、農(nóng)機、動植物疫情防控等各類專項執(zhí)法檢查行動,強化對農(nóng)資市場等重點部位的監(jiān)管,嚴肅查處各類違法行為,建立重大違法案件掛牌督辦機制,保護好農(nóng)民群眾合法權(quán)益,維護好農(nóng)村社市場秩序社會穩(wěn)定。
(六)扎實推進基層普法宣傳。
1.落實普法責任。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“八五”普法計劃,建立健全普法責任清單,構(gòu)建普法工作長效機制。
2.突出普法重點。大力普及《憲法》《民法典》《鄉(xiāng)村振興促進法》《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《動物防疫法》《自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例》等法律法規(guī),利用本地政府網(wǎng)站對涉農(nóng)法律法規(guī)和地方性法規(guī)、規(guī)章以及涉及社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的法律法規(guī)開展集中宣傳。
3.豐富普法形式。在“憲法宣傳周”、“全國國家安全教育日”“中國農(nóng)民豐收節(jié)”“12.4”憲法宣傳日等重要時間節(jié)點,結(jié)合民族團結(jié)一家親,組織開展“憲法進農(nóng)村”、“鄉(xiāng)村振興、法治先行”等活動,推動法律知識、法律服務(wù)和法治文化進村入戶,提高鄉(xiāng)村治理法治化水平。利用廣播、電視、網(wǎng)站、移動客戶端、微信公眾號等新媒體,開展智慧普法精準普法,全方位、多層次、立體式普法宣傳。加大互動式、服務(wù)式、場景式普法方式應(yīng)用,以微視頻、動漫、法治文藝節(jié)目等群眾喜聞樂見的形式,開展貼近農(nóng)民群眾生活的普法宣傳活動,增強吸引力和感染力,提升普法效果。組織農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)及時梳理編寫執(zhí)法典型案例,利用日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查等時機深入鄉(xiāng)村基層開展面向農(nóng)資經(jīng)銷戶和農(nóng)民群眾的“以案釋法”活動,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的法治宣傳教育面不斷擴大,增強普法質(zhì)效。
4.培育農(nóng)村學法用法示范戶。按照自治區(qū)培育農(nóng)村學法用法示范戶工作方案要求,構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)與示范戶“結(jié)對子”機制,開展有針對性的學法用法培訓工作,統(tǒng)籌運用農(nóng)村文化舞臺、村委會圖書室、村級政務(wù)服務(wù)中心、糾紛調(diào)解室、農(nóng)牧民夜校等建設(shè)一批農(nóng)村法治教育基地。加強與司法部門協(xié)作配合,結(jié)合“法律明白人”培養(yǎng)工程做好農(nóng)村學法用法示范戶認定工作,2022年底實現(xiàn)至少xx%的行政村創(chuàng)建1戶學法用法示范戶。
(七)推動提升鄉(xiāng)村依法治理水平。
1.有效化解基層矛盾糾紛。建立健全涉農(nóng)投訴舉報情況通報制度,在村委會公示欄公布本地各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合行政執(zhí)法機構(gòu)電話。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系,規(guī)范村級財務(wù)管理,落實村集體經(jīng)濟審計,及時調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。依法辦理涉農(nóng)信訪事項,注重從政策層面預防和化解信訪反映的普遍性、傾向性問題,切實維護農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等的合法權(quán)益。
2.大力促進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資、非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)或扶貧惠農(nóng)資金等行為,配合開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動,維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益和農(nóng)村社會穩(wěn)定,推動建設(shè)和諧鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村。
3.推動加強鄉(xiāng)村基層治理。切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門促進鄉(xiāng)村振興的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能,全面推行鄉(xiāng)村清單制、積分制管理,推動鄉(xiāng)村治理試點示范創(chuàng)建工作。
(八)提升涉農(nóng)突發(fā)事件依法處置能力。
落實重大動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害預防和應(yīng)急處理法律法規(guī)和規(guī)章制度,強化監(jiān)測預警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復重建、調(diào)查評估等機制建設(shè),提高涉農(nóng)突發(fā)事件應(yīng)對法治化、規(guī)范化水平。強化依法分級分類施策,加強涉農(nóng)突發(fā)事件日常應(yīng)急儲備和演練,完善處置程序和協(xié)調(diào)機制,提高依法處置疫情、災(zāi)情等涉農(nóng)突發(fā)事件能力,確保產(chǎn)業(yè)安全和生產(chǎn)安全。
(一)加強政治建設(shè)。始終堅持黨的領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導貫穿法治建設(shè)始終,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹法治思想,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在學懂弄通做實xxx關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述上下功夫,把講政治的要求落實到行動上、落實到工作中,體現(xiàn)到推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的實效上。
(二)加強能力提升。大力強化黨員領(lǐng)導干部能力建設(shè),加強法律專業(yè)知識學習,加強政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、黨建和三農(nóng)政策學習,堅持系統(tǒng)觀念,增強風險意識,守住法律底線,全方位提升依法履職能力,鍛煉和培養(yǎng)年輕干部。
(三)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化橫向協(xié)作、上下協(xié)同,統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各層級法治建設(shè),注重與其他部門的協(xié)作配合,明確責任,主動作為。加強調(diào)查研究,理清工作思路和工作抓手,明確具體措施,確保各項工作有責任、有舉措、有實效。
(四)加強作風建設(shè)。堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勇于擔當,始終踐行黨的群眾路線,嚴格干部隊伍管理,強化績效問責,確保各項任務(wù)落地見效。
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農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告我國農(nóng)村法治建設(shè)的現(xiàn)狀篇三
xxx個部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會,征求了與會人員的意見和建議。
現(xiàn)將有聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報,關(guān)調(diào)研情況報告如下 :
近年來,我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進展,門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
確保政府決策的合法
從源頭上把好法律關(guān),性、合理性。認真落實行政負責人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,區(qū)政府領(lǐng)導的出庭率為 xx%,部門負責人出庭率為 xx.x%。
二是工作機制不斷完善。
等文件為核心,從重大
政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度,構(gòu)建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。府建設(shè)納入綜合目標考核體系,道推進落實法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。
對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度,三逐年增加分值比重,同時將法治政促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街年來(20xx-20xx年)共審查了 52 件規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。
實行政府合同報備案制度,確保政府合同的合法
開展行政執(zhí)法案卷評查,性,有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風險。提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復議聽證審議制度,提高行政復議案件辦理結(jié)果的公信力。復議案件聽證率逐年上升,四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。
16213 條,受理公開政府信息申請
20xx年,共主動公
93 件,已全部辦結(jié),較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是法治觀念有待進一步提升。
法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。
對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟發(fā)
甚至錯誤地認為展的辯證關(guān)系認識不足,在面臨一些難點棘手問題時,依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。
性文件送審時怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時提交,導致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,到位,案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。
在行政執(zhí)法過程中,秉公執(zhí)法
而且在檢查后整改落實不夠
有些職能部門負責人對出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,覺得自己坐在被告席上有損形象。
有效的制止和糾正。
行政違法和不當行為得不到及時、執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”,調(diào)查取證不充分,行政處罰決定書說理性不強,引用錯誤或者不準確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復議、行政訴訟的案件來看,絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機制有待進一步健全。方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制,問責相對弱化,效性和威懾力。
失去了監(jiān)督的實
在涉及多個單位的工作中,常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,造成整體工作水平下降。
負有行政
行政機關(guān)作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是實施憲法法律的重要主體。嚴格貫徹憲法法律的重要職責,機關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,直接關(guān)系黨和政府的公信力,依法治國目標的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進度和質(zhì)量。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務(wù),覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,區(qū)政府及各職能部門要更加自用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮
落實到政府的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責任感,帶頭學習法律知識,依法辦事,嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。
三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。
要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗
激勵引
提基礎(chǔ)上,完善法治政府建設(shè)考評指標體系和督促檢查機制、導機制,把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容,高分值比重,突出考評重點,把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。
一方面要
____人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。
另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域,有針對性地開展宣傳教育,群眾不但熟悉法律,懂得運用法律保障自己的合法權(quán)益,以往信訪不信法的局面。
要圍繞與
使人民更要改變
農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告我國農(nóng)村法治建設(shè)的現(xiàn)狀篇四
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作總結(jié)
一、加強領(lǐng)導,壓實責任 健全法治建設(shè)領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制,將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計劃,黨委定期召開專題會議聽取法治政府建設(shè)工作報告,并對有關(guān)重大問題進行研究部署。機構(gòu)改革后,我局及時調(diào)整了法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組,明確了單位主要領(lǐng)導作為法治建設(shè)第一責任人的職責;研究制定《x》《x》等,對x年農(nóng)業(yè)法治建設(shè)工作進行全面安排部署,明確法治政府建設(shè)重點和工作目標,細化了工作任務(wù),明確了工作職責,強化了考核督辦,確保政府法治建設(shè)工作的順利開展。
一是認真落實黨員干部普法教育制度
首先是黨員干部帶頭學好法、用好法,完善了黨委學法制度。將《憲法》《黨章》、黨內(nèi)法規(guī)制度和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識納入黨委中心組學習的重要內(nèi)容;將知黨規(guī)嚴黨紀納入機關(guān)各黨支部主題黨日活動,組織干部職工集中學法x次。
二是建立了執(zhí)法人員學法制度
農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊每周抽出半天時間用于學習《x》《x》《x》和農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合案例“以案說法”,定期組織學法體會交流,在學習形式上,采取“走出去與請進來”,“集中學與個人學”相結(jié)合的辦法,不斷更新執(zhí)法人員的法律知識,強化法紀意識,積極做好防范。
三是健全了學法考核制度
嚴格學法考勤制度,實行集中學習考勤,定期督促局機關(guān)和局屬單位主要負責人利用“學習強國”等平臺進行法規(guī)學習,將平時學法用法評比結(jié)果作為年度法治績效考核、評先評優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù),不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工法治思維和法治水平。
—3—
(二)開展多種形式普法宣傳活動 廣泛通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、led顯示屏、公告欄等多種途徑和可用平臺資源開展普法宣傳,積極擴大農(nóng)業(yè)普法覆蓋面。
按照“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的原則,圍繞《x》《x》《x》《x》等涉農(nóng)法律法規(guī),在培訓班、活動日、咨詢點、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導活動等工作實踐中深入開展以案釋法和警示教育等普法宣傳教育活動。
一是開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”宣傳活動
組織有信譽、守誠信的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位開展誠信承諾和現(xiàn)場咨詢活動x次,培育典型、孵化經(jīng)驗。
二是開展好各類普法普規(guī)宣傳活動
地承包、房屋拆遷、土地征收、勞動合同等與干部群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)知識。結(jié)合農(nóng)技推廣、動物防疫等工作不斷加強對種養(yǎng)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、社會化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等加大“法律進村入戶”宣傳活動力度。
(三)發(fā)揮法律顧問在推進依法行政建設(shè)法治政府中的作用 根據(jù)市委、市政府的要求,市政府部門法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。我局聘請了x為局常年法律顧問,參與局重大決策、重大項目的法律論證、法律評估,參與處置重大突發(fā)事件,提供法律咨詢,接受委托,代理訴訟、仲裁、調(diào)解活動及其它法律事務(wù),x年,法律顧問參與重大決策、提供法律咨詢服務(wù)x余次,調(diào)處化解矛盾涉農(nóng)糾紛x余起,進一步提升行政決策水平,增強領(lǐng)導干部及工作人員的法治觀念。
三、建立機制,依法行政 推進農(nóng)業(yè)依法規(guī)范化管理,把農(nóng)業(yè)依法行政落實到行政決策、行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)推廣、公共服務(wù)的各個方面。
(一)完善依法行政制度體系 強化決策規(guī)范化建設(shè),建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度。并印發(fā)了《x》《x》等規(guī)章和管理制度。
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(二)推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 我局定期對各行政執(zhí)法部門工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓,健全行政執(zhí)法責任制,認真貫徹落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法公示制度,建立執(zhí)法全過程記錄制度,重大執(zhí)法決定法制審核制度和重大行政處罰強制備案規(guī)定,積極組織或參與案件評比活動。
一是開展業(yè)務(wù)培訓
對全局行政執(zhí)法人員集中進行了x次業(yè)務(wù)培訓,對公共法律知識、專門法律條款、新發(fā)布法律、法規(guī)等知識以及出具執(zhí)法文書、告知執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等業(yè)務(wù)規(guī)程進行重點解讀講習。
二是對行政執(zhí)法人員開展清理
推行資格管理制度,組織x人參加x市行政執(zhí)法人員通用法律考試。明確協(xié)助執(zhí)法人員只能從事行政執(zhí)法的輔助性工作,禁止無執(zhí)法證件的人員行使行政執(zhí)法權(quán),上半年取消執(zhí)法資格x人。
三是嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度
理委員會集體討論決定,確保了案件事實清楚、程序合法、證據(jù)充分、公開透明。
四是建立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法錯案追究制
及時在政府網(wǎng)站發(fā)布農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員信息,群眾對執(zhí)法人員和執(zhí)法行為的舉報投訴及時查處,杜絕執(zhí)法過程中不作為、亂作為,嚴格懲治腐敗行為。
(三)持續(xù)深化簡政放權(quán),改善農(nóng)業(yè)營商環(huán)境 一是開展行政職權(quán)梳理
我局在機構(gòu)改革后,整合原農(nóng)牧業(yè)、蠶桑、發(fā)改、水務(wù)、國土、交運局等多部門的行政責權(quán),積極推動行政許可及行政職權(quán)事項動態(tài)調(diào)整工作。今年以來,根據(jù)上級文件精神,動態(tài)調(diào)整了《x》,共x項,公布責任清單,市場準入負面清單。做到上級明確取消的一律取消,上級下放的全部承接到位,上級要求調(diào)整的一律調(diào)整到位,及時修訂、制定行政許可操作規(guī)范及其流程圖和辦事指南。
二是推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行
年x月x日)。辦理各類證件x件,其中:農(nóng)藥經(jīng)營許可證x件、動物防疫條件合格證x件、獸藥經(jīng)營許可證x件、動物診療許可證x件;農(nóng)村能源工程審批備案及驗收共x件。
三是加強事中事后監(jiān)管
審核規(guī)范性文件x件次、組織或參與案卷評查x宗,參與項目現(xiàn)場查驗x項。同時推行重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用檔案管理制度。嚴格落實“雙隨機、一公開”抽查工作要求,依托行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺和“雙公示”企息平臺,并協(xié)同市場監(jiān)管局、發(fā)改局、經(jīng)商局、審計局等有關(guān)部門,推行“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”。完善行政執(zhí)法投訴舉報、情況通報等制度,完善執(zhí)法監(jiān)督機制和行政許可、行政處罰信息上報和公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。及時完成依法行政信息上報,截至x月共上報法治政府建設(shè)信息x條。
(四)實推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度 擬定出臺《x》,對局機關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位以我局名義或代市政府、政府辦牽頭起草制定的規(guī)范性文件,一律按規(guī)范流程征求意見、及時報備,經(jīng)會議研究審議后,實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布并進行動態(tài)化、信息化管理。
x年,在局黨委領(lǐng)導下,在上級主管部門及市法制部門指導—8—
下,我局法治政府建設(shè)工作取得較大成效。但由于農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章較多,有的正在修訂,許多新的法規(guī)還在陸續(xù)出臺,執(zhí)法監(jiān)管人員未能及時全面掌握,對依法行政執(zhí)法工作造成一定影響。另一方面,在普法工作中,人民群眾是重要的主體,但涉農(nóng)群體平均文化程度較低,影響普法的深入,也制約了普法效果的提高。
四、明年主要工作(一)提高全局干部職工依法行政意識和能力 1.提高干部職工依法行政的能力和水平。健全并落實集體學法制度,領(lǐng)導干部帶頭學習和掌握法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,定期或不定期對干部職工進行依法行政知識培訓。
2.嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。組織相關(guān)人員參加市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓班、法制人員培訓班及農(nóng)機、植檢、動監(jiān)、農(nóng)業(yè)環(huán)保培訓活動,使局干部職工法制觀念得到進一步增強,依法行政能力得到進一步提高,依法推進“三農(nóng)”工作的能力和水平得到加強。
(二)加強和完善執(zhí)法制度建設(shè) 1.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,加強對規(guī)范性文件的法制審查。
知、重大行政執(zhí)法案件集體討論、重大行政執(zhí)法案件聽證和重大行政執(zhí)法決定法制審核五項制度。
3.進一步完善行政執(zhí)法公示制度。對行政執(zhí)法案件一律錄入行政執(zhí)法平臺公示。
(三)推進依法行政建設(shè) 1.完善信息公開。認真落實《政務(wù)信息公開條例》規(guī)定,完善政務(wù)信息公開方式和程序。方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
2.開展行政審批項目定期梳理,對權(quán)力清單進行動態(tài)調(diào)整。并適時調(diào)整行政權(quán)力流程圖及一次性告知單,細化各權(quán)力的實施依據(jù)、實施主體、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督方式及承辦信息,向社會公布,實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴格按照行政權(quán)力運行流程圖實施行政權(quán)力,嚴格落實“一次性告知”和立即辦馬上辦等“限時辦結(jié)”制度,縮短審批時間、減少審批環(huán)節(jié),提高行政效率。
管理規(guī)范、擺放整齊、監(jiān)管到位的要求開展標準門店建設(shè),認真組織實施種子質(zhì)量監(jiān)管、高劇毒農(nóng)藥專項整治等實施方案,切實整頓規(guī)范農(nóng)資市場。另一方面以“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”為主題,以落實安全責任、傳播法治文化、普及安全知識、建設(shè)平安農(nóng)機、平安漁業(yè)為重點,開展農(nóng)機、漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”系列活動和“打非治違”等專項行動。強化問題導向,強化改革創(chuàng)新,強化輿論引導,著力打牢和夯實農(nóng)民機手、漁民安全生產(chǎn)意識,確保農(nóng)機、漁業(yè)安全無事故,為促進全市農(nóng)機、漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動力和輿論支持。
4.高度重視信訪矛盾排查化解工作。體察民情民意,疏導群眾情緒,協(xié)調(diào)解決群眾信訪事項。著力排查調(diào)解關(guān)系到群眾切身利益的突出問題的同時,著力預防和減少矛盾糾紛,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解長效工作機制,工作中采取與幫扶工作相結(jié)合,與農(nóng)業(yè)科技技下鄉(xiāng)活動相結(jié)合,進村入戶,深入合作社、專業(yè)場、企業(yè),認真開展矛盾糾紛排查,著力化解各種不利于改革、不利于發(fā)展、不利于穩(wěn)定的問題隱患、矛盾糾紛。
(四)強化行政監(jiān)督和問責 1.完善執(zhí)法制度,提升監(jiān)管設(shè)備,推動監(jiān)管信息數(shù)字化、提升監(jiān)管能力。
2.落實執(zhí)法責任、實行過錯追究。堅持實事求是、有錯必—11—
糾、過罰相當、教育與處分相結(jié)合的原則,嚴格落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度。
3.開展行政執(zhí)法案卷自糾自查工作,進一步落實重大行政處罰決定備案制度。自覺接受市人民政府和上級主管部門的監(jiān)督,主動報告本部門依法行政工作情況,自覺落實行政執(zhí)法監(jiān)督各項制度。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作報告
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治建設(shè)工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治建設(shè)工作報告
農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告我國農(nóng)村法治建設(shè)的現(xiàn)狀篇五
一、我鄉(xiāng)農(nóng)村當前法治工作的現(xiàn)狀
1、對農(nóng)村法治工作的重要性認識存在偏差。隨著改革的不斷深入,農(nóng)民群眾越來越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟效益,并以錢作為看問題、辦事情、論實績的標準,因此,農(nóng)民對依法辦事及農(nóng)村法治工作的認識大大減少,而村民委員會借口抓經(jīng)濟工作是硬指標,對農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度,認為組織農(nóng)民學法是增加農(nóng)民負擔,而且農(nóng)村中的老人因年紀大且沒文化,對法律法治搞不懂、聽不進、沒法用。作為村民委員會,忽視了農(nóng)村法治工作對以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識的重要作用。
2、農(nóng)村法治工作“三無”現(xiàn)象依然存在。所謂“三無”是指農(nóng)村無專職依法治理工作隊伍、無專門的工作手段、無專項活動經(jīng)費,農(nóng)村法治基本流于形式,大多數(shù)村普遍存在簡單、陳舊的宣傳手段和形式,在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開展。
3、農(nóng)村法治存在的難點。在農(nóng)村開展法治工作,一是集中村民學習難。主要是居住分散,外出務(wù)工人員多,在家大多是不識字的老人,在時間、地點上無法統(tǒng)一,若分小組分散學習、人員太少,所以很難集中組織學習;二是農(nóng)村中法治骨干難找,農(nóng)村的村社干部文化水平低,對他們的法律培訓又少,他們所掌握的法律知識不多,讓他們給村社講解法治,也只能念念法律條款,所以學習法律的效果不明顯;三是難抓到點子,村民整體文化素質(zhì)較低,學法基本上處于被動,大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律;四是認同度不高,一些村民認為,在農(nóng)村抓法治是搞形式,導致權(quán)大法的認識存在,個別村民遇到涉法問題時,習慣于求助家族勢力,找關(guān)系,托熟人解決,這些現(xiàn)象的存在影響了村民學法的積極性。
4、農(nóng)村依法治理基本保障有待及時落實,依法治理力度不強。目前,我鄉(xiāng)沒有司法助理員,有陣地無人員的現(xiàn)象長期存在,給開展依法治理工作造成不便。
二、我鄉(xiāng)農(nóng)村法治工作難開展的原因
1、法治觀念上重視不夠,認識不清。一是村民法紀觀念淡薄,工作難以開展,上面只停留在口頭上,行動上不重視,村里干部不會主動搞,個別村干部認為村民越懂法,工作越被動,因此對依法治理工作應(yīng)付了事。
2、對法治工作責任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機構(gòu)健全,但到了村一級就無人“接招”,農(nóng)村依法治理工作就成了無人管事的工作,責任不明確的現(xiàn)象較為突出。
3、開展法治工作力度不大,措施不硬。首先,上級缺乏對農(nóng)村依法治理工作的分析研究,形式過多,活動開展較少,未達到應(yīng)有的效果。
三、我鄉(xiāng)農(nóng)村法治工作的對策
1、著力建立農(nóng)村法治工作機制,引導依法治理工作。一是配強農(nóng)村依法治理工作骨干,做到有人管事,確立專職的法治宣傳員,并與人民調(diào)解、社會治安綜合治理相結(jié)合,真正把法治工作納入村級事務(wù)管理中;二是落實工作責任,把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤,納入鄉(xiāng)對村的目標管理之中。
2、著力加強對村社干部的法律培訓。對農(nóng)村專職法治宣傳員要分級負責,層層抓好培訓,充分發(fā)揮法律培訓在依法治理工作中的主導作用。鄉(xiāng)要負責抓好村社干部的法律培訓,村負責抓好對戶主的法律培訓,通過培訓,真正實現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
帶動幾個村,從而促進農(nóng)村法治工作有序開展。
4、著力采取多種形式,搞好農(nóng)村法治工作。依法治理是一項全社會齊抓共管的工作,沒有群眾的支持和參與是很難開展的,因此,要采取喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動,重點開展法治宣傳專欄,加大普法力度,要以基層為依托、以部門為主體、以活動為載體,不斷掀起依法治理的高潮。
農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告我國農(nóng)村法治建設(shè)的現(xiàn)狀篇六
在當下這個社會中,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,其在寫作上具有一定的竅門。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編整理的農(nóng)村法治建設(shè)調(diào)研報告,希望對大家有所幫助。
1、對農(nóng)村法治工作的重要性認識存在偏差。隨著改革的不斷深入,農(nóng)民群眾越來越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟效益,并以錢作為看問題、辦事情、論實績的標準,因此,農(nóng)民對依法辦事及農(nóng)村法治工作的認識大大減少,而村民委員會借口抓經(jīng)濟工作是硬指標,對農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度,認為組織農(nóng)民學法是增加農(nóng)民負擔,而且農(nóng)村中的老人因年紀大且沒文化,對法律法治搞不懂、聽不進、沒法用。作為村民委員會,忽視了農(nóng)村法治工作對以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識的重要作用。
2、農(nóng)村法治工作“三無”現(xiàn)象依然存在。所謂“三無”是指農(nóng)村無專職依法治理工作隊伍、無專門的工作手段、無專項活動經(jīng)費,農(nóng)村法治基本流于形式,大多數(shù)村普遍存在簡單、陳舊的宣傳手段和形式,在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開展。
3、農(nóng)村法治存在的難點。在農(nóng)村開展法治工作,一是集中村民學習難。主要是居住分散,外出務(wù)工人員多,在家大多是不識字的老人,在時間、地點上無法統(tǒng)一,若分小組分散學習、人員太少,所以很難集中組織學習;二是農(nóng)村中法治骨干難找,農(nóng)村的村社干部文化水平低,對他們的'法律培訓又少,他們所掌握的法律知識不多,讓他們給村社講解法治,也只能念念法律條款,所以學習法律的效果不明顯;三是難抓到點子,村民整體文化素質(zhì)較低,學法基本上處于被動,大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律;四是認同度不高,一些村民認為,在農(nóng)村抓法治是搞形式,導致權(quán)大法的認識存在,個別村民遇到涉法問題時,習慣于求助家族勢力,找關(guān)系,托熟人解決,這些現(xiàn)象的存在影響了村民學法的積極性。
4、農(nóng)村依法治理基本保障有待及時落實,依法治理力度不強。目前,我鄉(xiāng)沒有司法助理員,有陣地無人員的現(xiàn)象長期存在,給開展依法治理工作造成不便。
1、法治觀念上重視不夠,認識不清。一是村民法紀觀念淡薄,工作難以開展,上面只停留在口頭上,行動上不重視,村里干部不會主動搞,個別村干部認為村民越懂法,工作越被動,因此對依法治理工作應(yīng)付了事。
2、對法治工作責任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機構(gòu)健全,但到了村一級就無人“接招”,農(nóng)村依法治理工作就成了無人管事的工作,責任不明確的現(xiàn)象較為突出。
3、開展法治工作力度不大,措施不硬。首先,上級缺乏對農(nóng)村依法治理工作的分析研究,形式過多,活動開展較少,未達到應(yīng)有的效果。
1、著力建立農(nóng)村法治工作機制,引導依法治理工作。一是配強農(nóng)村依法治理工作骨干,做到有人管事,確立專職的法治宣傳員,并與人民調(diào)解、社會治安綜合治理相結(jié)合,真正把法治工作納入村級事務(wù)管理中;二是落實工作責任,把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤,納入鄉(xiāng)對村的目標管理之中。
2、著力加強對村社干部的法律培訓。對農(nóng)村專職法治宣傳員要分級負責,層層抓好培訓,充分發(fā)揮法律培訓在依法治理工作中的主導作用。鄉(xiāng)要負責抓好村社干部的法律培訓,村負責抓好對戶主的法律培訓,通過培訓,真正實現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
3、著力抓好學校的普法工作,輻射農(nóng)村法治工作。開展農(nóng)村普法工作,要利用學校這一有利條件,在學校中普及法律知識,培訓學生宣傳員,讓學生把學到的法律知識帶回家,一個學生帶動一個家,一所學校帶動幾個村,從而促進農(nóng)村法治工作有序開展。
4、著力采取多種形式,搞好農(nóng)村法治工作。依法治理是一項全社會齊抓共管的工作,沒有群眾的支持和參與是很難開展的,因此,要采取喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動,重點開展法治宣傳專欄,加大普法力度,要以基層為依托、以部門為主體、以活動為載體,不斷掀起依法治理的高潮。
農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告我國農(nóng)村法治建設(shè)的現(xiàn)狀篇七
一、法治政府建設(shè)的主要舉措及取得的成效
(一)履行職能、完善制度
落實機制、成立法治政府領(lǐng)導小組、開展領(lǐng)導干部帶頭法制教育,落實領(lǐng)導干部學法制度,進一步提高領(lǐng)導干部依法行政的意識和能力。今年組織領(lǐng)導班子集體學法6次,并嚴格按照普法辦要求組織參加年度法律知識答題考試,2020年應(yīng)考人數(shù)5人,無人缺考。對行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)進行培訓。共組織60余人次通過學習培訓增強法律意識、提高執(zhí)法普法能力。并組織機關(guān)人員5人開展執(zhí)法考試、取得執(zhí)法資格。
(二)深化行政審批制度改革
堅持以簡政放權(quán)為核心,創(chuàng)新改革辦法,優(yōu)化服務(wù)舉措,100%事項實現(xiàn)最多跑一次。現(xiàn)有審批事項目前已全部實現(xiàn)“最多跑一次”。同時通過審批流程再優(yōu)化、審批時限再壓縮、全面推行無差別全科受理、網(wǎng)上審批等舉措,全面推進“最多跑一次”工作的落實。
(三)“雙隨機”工作有序持續(xù)開展
制定本部門“雙隨機”年度抽查計劃,抽查重點包括養(yǎng)殖場、屠宰場、種子農(nóng)藥、飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營場所、共34條監(jiān)督檢查事項。采用“雙隨機”抽查系統(tǒng),實現(xiàn)“雙記錄一公開”,抽查情況按要求及時上報,通過政務(wù)網(wǎng)對外公示。全方位加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)資料監(jiān)管。全年以來共出動執(zhí)法人員486人次,檢查各類經(jīng)營單位105家次。受理舉報5件,全部整改。
(四)推進行政決策科學化、民主化法治化
完善重大行政決策機制。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序,加強重大行政決策檔案管理。聘請法律顧問為重大行政決策的制定提供法律咨詢服務(wù)。做好行政復議和行政應(yīng)訴工作。要求對行政相對人提出的行政復議申請及人民法院受理的行政訴訟案件,要依法積極組織開展行政復議和應(yīng)訴工作,按規(guī)定提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和相關(guān)材料,精心準備答辯材料,自覺執(zhí)行行政、司法裁決。
二、上一年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
工作取得了一定的成績,但也存在一些不足和差距,主要表現(xiàn)在:個別執(zhí)法人員法治觀念法治意識薄弱,仍需增強和提高運用法律的思維和方法解決法律問題。行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)仍需提高。
形成主要原因是:長期以來形成的怠慢思想。認為自己只要不違法就說的過去,對自己沒有嚴格樹立積極的法治思維和責任意識,有消極應(yīng)付工作的心理。
一年來,主要負責人嚴格履行職責,充分發(fā)揮了第一責任人職責和黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法執(zhí)法、依法辦事。創(chuàng)造各種機遇,組織落實并親自帶頭參加各種形式的普法宣傳活動。
(一)高度重視、認真引領(lǐng)
領(lǐng)導班子成員特別是黨政主要負責人能夠在認真研讀《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》主要內(nèi)容,領(lǐng)會《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》基本精神的基礎(chǔ)上,切實增強了貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺。督促領(lǐng)導班子其他成員和部門主要負責人依法行政,推動完善局內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,糾正行政不作為、亂作為;引領(lǐng)局機關(guān)及其下屬部門采取了多種多樣的學習方式。充分廣泛深入宣傳、帶頭尊法守法用法、教育引導廣大領(lǐng)導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力。為推動全局法治建設(shè)營造了濃厚氛圍。
(二)認真落實、履行職責
10、完善行政機關(guān)工作人員學法用法制度,組織實施普法規(guī)劃,推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。自覺維護司法權(quán)威,認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;自覺維護司法權(quán)威,認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。
(三)推進法治政府建設(shè)情況
深入貫徹落實習近平總書記提出的“領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,提高了廣大領(lǐng)導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,依法執(zhí)政、依法行政共同推進法治政府、法治社會一體建設(shè)。把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,職責一條一條履行好、落實好,充分發(fā)揮好在法治建設(shè)中引領(lǐng)示范作用,自覺為全局作表率。
四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
(二)強化督導考核,按期完成法治工作各項目標任務(wù)。各站、辦、中心負責人與主要負責人簽訂目標責任書,具體負責普法和依法行政工作,建立本單位法制宣傳教育工作職責。全面落實省、市、區(qū)相關(guān)法治建設(shè)制度,完善依法辦事、依法治理決策制度機制,制定依法行政責任主體、依法行政政務(wù)公示、法治工作責任追究等制度。
(三)制定計劃,積極組織。落實上級政府的各項通知要求以及《民法典》學習宣傳。將其納入機關(guān)干部學習的主要內(nèi)容和學法必修課、大力開展《民法典》的宣傳工作、通過工作微信群、多媒體等形式組織大家積極認真開展學習。在重大突發(fā)事件中推進法治政府建設(shè),為“六穩(wěn)”“六保”工作提供法治保障工作。面對新冠病毒肺炎疫情,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局繼續(xù)統(tǒng)一指揮,依法聯(lián)防聯(lián)控,眾志成誠,堅決打贏防疫攻堅戰(zhàn)。全力支持安排農(nóng)藥、種子、飼料、屠宰、種畜禽等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復工復產(chǎn)。努力保持各項生產(chǎn)平穩(wěn)有序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常產(chǎn)銷秩序,保障市場供應(yīng)正常運行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作報告
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治建設(shè)工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作總結(jié)
農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告我國農(nóng)村法治建設(shè)的現(xiàn)狀篇八
近年來,我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進展,區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導重視程度不斷加強。區(qū)政府及各職能部門對依法行政,推進法治政府建設(shè)工作歷來比較重視,每年根據(jù)省市考核要求,結(jié)合我區(qū)實際,對全區(qū)法治政府建設(shè)進行及時部署安排。為進一步提高領(lǐng)導干部的法律水平,區(qū)政府與高校簽訂了推進法治政府建設(shè)合作協(xié)議,借助高校的師資力量,及時更新領(lǐng)導干部的法律知識儲備,培養(yǎng)法治思維,用法治方式解決問題。推進政府法律顧問制度,聘請律師作為法律顧問,在重大問題決策、化解熱點難點問題等方面借助專業(yè)人士的力量,從源頭上把好法律關(guān),確保政府決策的合法性、合理性。認真落實行政負責人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,區(qū)政府領(lǐng)導的出庭率為xx%,部門負責人出庭率為xx.x%。
二是工作機制不斷完善。以《____區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《____區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查等方面加大制度建設(shè)力度,構(gòu)建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時將法治政府建設(shè)納入綜合目標考核體系,逐年增加分值比重,促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進落實法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”制度,三年來(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。實行政府合同報備案制度,確保政府合同的合法性,有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風險。開展行政執(zhí)法案卷評查,提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復議聽證審議制度,提高行政復議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來我區(qū)的復議案件聽證率逐年上升,最大限度地實現(xiàn)了案結(jié)事了的社會效果。
四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),努力打造“法無授權(quán)不可為、法定責任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革,保留了行政許可事項248項,取消了全部非行政許可,簡化審批流程,壓縮辦理時期,努力打造“高效政府”。切實履行政府信息主動公開職責,依據(jù)權(quán)力清單,全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限等事項,推進行政權(quán)力公開化、透明化,努力打造“陽光政府”。20xx年,共主動公開政府信息16213條,受理公開政府信息申請93件,已全部辦結(jié),較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是法治觀念有待進一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當中,一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認識不足,對其本質(zhì)理解有偏差,在推進的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題,對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系認識不足,在面臨一些難點棘手問題時,甚至錯誤地認為依法工作妨礙了發(fā)展。
性文件送審時怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時提交,導致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中,秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,而且在檢查后整改落實不夠到位,案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門負責人對出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,覺得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實體、輕程序”,調(diào)查取證不充分,行政處罰決定書說理性不強,引用錯誤或者不準確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來發(fā)生的行政復議、行政訴訟的案件來看,絕大多數(shù)是因為程序錯誤引起的。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機制有待進一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制,特別是對行政權(quán)力的監(jiān)督問責相對弱化,有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,失去了監(jiān)督的實效性和威懾力。聯(lián)動機制亟待完善,法治政府建設(shè)涉及嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面,但有的單位片面認為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作,與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神,在涉及多個單位的工作中,常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,造成整體工作水平下降。
一是要充分認識新形勢下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容,行政機關(guān)作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),負有嚴格貫徹憲法法律的重要職責,是實施憲法法律的重要主體。行政機關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,直接關(guān)系黨和政府的公信力,依法治國目標的實現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進度和質(zhì)量。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對新形勢新任務(wù),區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題,用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
二是要增強領(lǐng)導干部依法行政的意識和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實推進,落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責任感,帶頭學習法律知識,依法辦事,嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。
三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上,完善法治政府建設(shè)考評指標體系和督促檢查機制、激勵引導機制,把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績效考核的重要內(nèi)容,提高分值比重,突出考評重點,把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。
四是要創(chuàng)新宣傳方式增強法治宣傳教育的社會效果。一方面要加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育,在傳統(tǒng)的學法基礎(chǔ)上,將____近年來發(fā)生的行政復議和訴訟案件,匯編成冊,以案說法,以身邊事教育身邊人,促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念,正確認識和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對行政行為相對人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域,有針對性地開展宣傳教育,使人民群眾不但熟悉法律,懂得運用法律保障自己的合法權(quán)益,更要改變以往信訪不信法的局面。
農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告我國農(nóng)村法治建設(shè)的現(xiàn)狀篇九
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農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告我國農(nóng)村法治建設(shè)的現(xiàn)狀篇十
一、特色亮點措施
(一)建立健全各項規(guī)章制度
一是完善依法行政制度體系,為法治農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供了制度保障;
三是規(guī)范農(nóng)業(yè)營商環(huán)境,建立健全各項行政審批制度,促進實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
(二)加大法治教育培訓力度
1.制定全年的學法計劃。制定2020年《誰執(zhí)法誰普法》責任清單,明確要求機關(guān)各股室、局屬各單位要嚴格執(zhí)行《傳染病防治法及其實施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),認真開展宣傳肺炎疫情、防控知識工作。
2.領(lǐng)導干部帶頭學法。建立健全領(lǐng)導干部定期學法制度,強化全體干部職工的法治意識,提高依法行政能力和水平。
3.組織會前學法,結(jié)合工作實際,2020年我局會前組織學習了涉農(nóng)的12部法律法規(guī),增強了全體干部職工依法治農(nóng)、依法護農(nóng)、依法興農(nóng)的意識。
4.開展專題法治教育培訓。2020年共組織單位全體干部職工開展《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《民法典》以及《憲法》等專題學習,濃厚我局的學法氛圍。
(三)深入開展法治文化建設(shè)
1.開展鄉(xiāng)村振興法治示范區(qū)創(chuàng)建活動。落實省、市、縣文件精神,制定我縣鄉(xiāng)村振興法治示范區(qū)的創(chuàng)建方案和驗收標準,組織相關(guān)人員召開業(yè)務(wù)培訓會,并按文件要求對申請創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興法治示范區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建效果及圖文資料進行驗收。
2.爭創(chuàng)縣級“學法用法示范機關(guān)”。按照文件要求,結(jié)合我局工作實際制定創(chuàng)建工作的實施方案,成立工作領(lǐng)導小組,落實了具體承辦部門和專兼職工作人員,深入持久有效地開展創(chuàng)建活動。
(四)加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度
1.行政處罰案件。
2020年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共立案查處各類農(nóng)業(yè)違法案件32起,辦結(jié)32起,共處罰沒款約13.1萬元。其中渠縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊18起,渠縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所12起,漁政監(jiān)督管理站2起。
2.行政檢查情況。
2020截至目前共出動執(zhí)法人員2500人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1650場次,農(nóng)藥抽樣10個,獸藥抽樣1個,種子抽樣75個,調(diào)處群眾投訴舉報生產(chǎn)事故糾紛、禁漁期違法捕撈等共20余起。
3.行政許可情況:截止2020年9月23日將行政審批事項移交行政審批局前,共辦理2395件。
4.其它行政權(quán)利運行情況。2020年,我局無行政復議、行政訴訟情況,無行政強制、行政征收、行政裁決、行政給付、行政確認等情況。
(五)全面開展專項執(zhí)法活動
1.開展農(nóng)資打假護農(nóng)保春耕執(zhí)法行動。為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序,在新冠肺炎防控的關(guān)鍵時期,結(jié)合質(zhì)量抽檢、執(zhí)法檢查等手段,開展農(nóng)資打假專項行動,努力把疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低,確保春耕備耕生產(chǎn)順利進行。
2.開展活禽市場專項檢查行動。根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步加強活禽經(jīng)營市場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作緊急通知》的要求,在疫情防控的關(guān)鍵時期,按照渠縣積極配合做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所對渠城主城區(qū)活禽交易和宰殺點進行了拉網(wǎng)式督查,維護我縣農(nóng)產(chǎn)品市場秩序。
3.開展掃黑除惡專項檢查行動。對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進行走訪摸查,堅決做到“掃黑除惡,除惡務(wù)盡”,廣泛搜集線索、深挖線索,做到心中有數(shù)、目標清晰,為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。
4.開展生豬定點屠宰防控專項行動。加強全縣生豬定點屠宰場的“新冠肺炎”和“非洲豬瘟”防控工作,渠縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所要求各生豬定點屠宰場和駐場官方獸醫(yī)必須嚴格落實“新冠肺炎”各項防控措施,搞好生豬屠宰檢疫,督促業(yè)主搞好“非洲豬瘟”自檢、“瘦肉精”檢測、肉品品質(zhì)檢驗和消毒等工作,落實業(yè)主主體責任,并加大督查力度。確保生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)正常開展,確保渠城人民群眾吃上“放心肉”。
5.開展禁漁期漁政執(zhí)法專項行動。自禁漁工作實施以來,縣漁政監(jiān)督管理站聯(lián)合公安等其他部門在渠江及支流等水域范圍內(nèi)聯(lián)合開展專項行動,將涉漁“三無”船舶、“電毒炸”等行為作為重點打擊對象,并不定時對轄區(qū)內(nèi)的水域開展突擊檢查,對禁漁動態(tài)實時有效監(jiān)控。
(六)開展多樣普法宣傳活動。
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制清單》,圍繞涉農(nóng)法律法規(guī),在工作實踐中深入開展以案釋法和警示教育等普法宣傳教育活動。
一是由于疫情防控期間情況特殊,在“3.15”“12.4”等法治宣傳重要時間節(jié)點設(shè)置電話專線,接受群眾咨詢農(nóng)業(yè)法律法規(guī)以及種子、農(nóng)藥、肥料等相關(guān)知識,累計接聽電話100余條,提高了農(nóng)民鑒別能力。
二是依靠多媒體,利用“以案說法”“法治之窗”等欄目,向廣大農(nóng)民群眾廣泛宣傳農(nóng)牧漁業(yè)法律法規(guī),用典型案例教育引導農(nóng)民,如何運用法律武器保護和捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
三是開展“法律進村入戶”宣傳活動。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,以“法律七進”活動為載體,大力宣傳縣委、縣政府的精準扶貧政策和涉及土地承包、惠農(nóng)補貼、畜禽養(yǎng)殖等與農(nóng)民群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)知識。
二、存在的問題
(一)學法、用法、守法的社會氛圍還不夠濃厚。部分群眾的法律意識淡薄,反映問題、維護權(quán)益不按常規(guī)走正常法治渠道,信訪不信法、信上不信下、大鬧大解決、小鬧小解決的思想時有發(fā)生。(如我縣農(nóng)村土地承包確權(quán)頒證相關(guān)法律法規(guī)知識給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分發(fā)過1000份以上宣傳資料,但是大部分農(nóng)民學習都不夠深入,土地確權(quán)、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)糾紛仍然時有發(fā)生)
(二)法治人才隊伍不夠?qū)I(yè)。法治建設(shè)需要法治人才,當前,由于機構(gòu)改革,我局人員變動較大,沒有法律相關(guān)專業(yè)的人才,我局法治建設(shè)人才隊伍呈現(xiàn)散、少、缺、弱的特點。
(三)執(zhí)法裝備需待完善。執(zhí)法檢查活動是全年都在進行,專項檢查更是需要趕在集市結(jié)束前進行,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查活動次數(shù)多,任務(wù)重,但我縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊經(jīng)費有限,缺乏執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備,導致執(zhí)法工作開展困難。
(四)法律顧問制度還需進一步健全完善。我局在法律顧問制度建設(shè)方面還存在著對法律顧問工作的重視程度不夠、法律顧問制度建設(shè)滯后、法律顧問缺乏和作用發(fā)揮有限等問題。這些問題的存在,與面對依法治縣和爭創(chuàng)四川省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)發(fā)展的新要求不相適應(yīng)。
(五)隨著我縣鄉(xiāng)村振興不斷推進,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平不斷發(fā)展,部分涉農(nóng)方面的法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。
(六)部門工作協(xié)調(diào)程度不夠。鄉(xiāng)村振興法治示范區(qū)創(chuàng)建工作在縣一級涉及組織、宣傳、政法、民政、司法行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等多個職能部門,各部門在鄉(xiāng)村振興法治示范區(qū)創(chuàng)建工作中的職能明確,但缺乏步調(diào)一致的統(tǒng)一安排。
(七)法治宣傳手段不夠普及。新形勢下,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作任務(wù)日益繁重,很多法治工作需要利用現(xiàn)代手段在網(wǎng)絡(luò)上進行宣傳,如農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站及新聞宣傳媒體、農(nóng)民培訓機構(gòu)、“12316”信息發(fā)布平臺、微博、微信、抖音等,但是村一級很多農(nóng)民運用電子產(chǎn)品不夠熟練,導致法治宣傳工作開展存在一定困難。
三、法治建設(shè)思路
(一)建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處機制。加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。
(二)一是加強我局全體職工對農(nóng)業(yè)方面法律法規(guī)的培訓學習,二是引進法律專業(yè)人才、建立一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)法治工作隊伍。
(三)強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費保障,將執(zhí)法裝備配備經(jīng)費納入同級財政預算,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法裝備建設(shè)投入,確保執(zhí)法裝備配備能夠滿足農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作需要。
(四)建立健全法律顧問制度,設(shè)立法律咨詢站點,引導村民以合法、理性的方式表達訴求,對老弱病殘等群體給予法律援助,最大限度地做到將矛盾解決在自己家門口,有效地化解了基層矛盾,維護了基層社會和諧穩(wěn)定。
(五)建立聯(lián)席會議制度,形成齊抓共管、協(xié)同推進的依法治縣、依法治農(nóng)新格局。
二是對示范區(qū)內(nèi)老百姓對電子產(chǎn)品使用程度進行了解后,在鄉(xiāng)村振興示范區(qū)開展電子產(chǎn)品使用培訓會,并建立家庭“一對一”“一對多”幫助,讓一個家庭中會的教會不會的,提高自媒體宣傳的廣泛性。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治建設(shè)工作報告
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治建設(shè)工作總結(jié)
醫(yī)保局法治政府建設(shè)年度工作報告