調研報告的好壞直接關系到決策的準確性和可行性,因此具有重要的實踐意義。這些調研報告范文涵蓋了眾多領域和主題,讓大家可以從不同的角度了解和學習撰寫調研報告的技巧。
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇一
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。農村基層黨組織是黨的細胞,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰斗堡壘。加強黨的執政能力建設,一個重要方面就是要加強農村基層黨組織建設。這既是解決“三農”問題、全面建設小康社會的必然要求,也是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的必然要求。在“三農”問題下,如何加強和改進農村基層黨組織建設,進一步提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,是當前擺在各級黨組織面前的一個重要課題。近年來,我村在加強農村基層黨組織建設上進行了積極有益的探索與實踐。
一、基本情況
***位于***縣南部全村人均收入5000元以上,是我縣典型的純農業村。近年來,我們在縣委、縣政府的正確領導下,在***鄉黨委、政府的指導和大力支持配合下,村黨支部、村委會一班人經過多次會議討論調研,統一思想,統一認識,統一規劃,堅持兩手抓,兩手都要硬,帶動新農村建設各方面的全面發展。帶領全體村組干部和廣大黨員群眾,真抓實干,使我村的各項事業都取得了顯著成效。
二、主要工作及成效
(一)轉變觀念,明確責任
根據我村具體情況,我們始終把基層組織建設工作納入總體規劃。領導小組堅持每季度召開一次工作會議,分析全村情況,探討工作新舉措、新思路,努力開拓創建工作新格局。我們統一了思想和認識,明確了目標和任務,在工作中切實做到了創建工作有規劃,黨政領導親自抓,組織措施得力,保障了創建工作全面展開。我們始終堅持把加強農村基層黨組織建設作為深化農村改革,促進農村經濟發展,確保農村穩定的基礎和關鍵,樹立了“不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的觀念,切實把加強農村黨建工作作為一項長期任務常抓不懈。
“硬指標”,對黨建工作做到逐項落實,推動了農村黨組織建設工作的整體發展。
(二)抓好經濟,促進發展
經濟建設是精神文明建設得以順利開展的重要物質基礎和保障,繁榮農村經濟,全面建設小康社會是我們村委會的一項重要任務。以科技興農為依托,大力推進農業產業結構的調整優化,使農村經濟效益穩步提高是我們既定不變的目標。
從2017年至今,我們先后幾次邀請了縣農技中心、縣農機局的專家來我村為村民傳授種植技術、中藥材管理技術、生豬養殖、科學耕種等農業科技知識,舉辦了農民技能培訓會,同時培訓了農民經濟人5名,聘請了周圍村在農業方面有突出貢獻的能人來我村為村民介紹經驗,先后共舉辦各類培訓班,培訓人數達120人次,發放科技資料150份,結合農民科技書屋、圖書室等對農民進行農業科技知識宣傳,使80%的村民都掌握了最基本的農業科技知識。根據農事需要,多次組織村民到***、***、***等農業基礎好、產業結構調整成績比較突出的區縣參觀學習,吸取別人的先進經驗,從根本上改變了自己的觀念,為農村產業結構調整奠定了基礎。
目前的***,家家有技術、戶戶會管理、人人會經營,產業結構調整呈現著欣欣向榮的新景象,以養殖和小雜糧種植為主的“一村一品”也取得了可喜的成績。
(三)抓班子,強核心。
黨支部站在實踐“三個代表”重要思想、提高黨在農村執政能力的高度,始終把村黨支部班子建設放在突出重要位臵,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊伍的相對穩定。
(四)抓培訓,強素質。
堅持短期培訓與學歷教育相結合,理論與科技知識相結合,以黨支部為龍頭,以鄉黨校為紐帶,以黨員活動室陣地為基點,先后舉辦黨員綠色產業大戶等培訓班。農村基層干部參加了農廣校學歷教育,村干部接受了理論、政策、農業實用技術的學習和培訓,從而提高了農村干部理論水平和帶領群眾致富的本領。
(五)抓載體,促黨建。
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緊扣促進農村經濟發展這一中心,深入開展三項活動(三級聯創、雙帶兩示范、黨員承諾制),積極推行黨員中心戶制度,整體提高農村基層黨組織建設的水平。把開展創先爭優活動與深化農村黨建工作“三級聯創”活動結合起來。開展“五互一創五帶”(村村互促、村企互動、黨群互帶、結對互幫、交流互進,創建“五好”黨組織,帶動生產發展、帶動生活富裕、帶動鄉風文明、帶動村容整潔、帶動管理民主)活動。同時,深入開展“黨員聯戶促和諧”活動,認真落實“一定三有”(定權責立規范,工作有合理待遇,干好有發展前途,退崗有一定保障),大力推廣“四議兩公開”工作法,扎實搞好村級組織活動場所建設,全面實施黨員教育培訓規劃,通過設崗定責、依崗承諾等形式發揮黨員作用,大力推進社會主義新農村建設。
在開展以黨員帶頭致富、黨員帶領群眾致富,創建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶(雙帶兩示范)活動和以創建綜合示范先進鄉黨支部、綜合示范先進村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內容的旗臶工程實施中,通過黨組織緊扣農村經濟發展和農民增收搭建發展平臺,黨員運用科技致富示范作用帶動產業結構調整,使黨組織和黨員融入了經濟發展潮流,形成了一批黨建與經濟發展的典型。
(六)抓機制,強隊伍。
為了進一步健全和完善村干部的考核考評機制,把村干部的功過交由群眾評說,報酬交由群眾評定,去留交由群眾選擇,積極推行了村級干部“雙評雙考”,即:每年年終由黨支部組成考核組深入到村聽取村支部、村委會總結和兩委主要負責人述職,由村民代表對村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績、廉和村兩委班子進行綜合“評議”,黨支部派出的考核組按各村年初與黨支部簽定的責任書,逐項量化打分,評定格次。通過雙評雙考,使村級行政水平明顯提高,各類矛盾明顯減少,黨群關系明顯改善,農村精神風貌明顯改觀,經濟發展明顯加快。
三、存在的問題
支部領導能力和政治水平與推進農村民主政治建設客觀要求不相適應;四是農村集體經濟積累的現狀,直接影響了農村基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力;五是村級民主管理特別是財務管理機制有待盡快健全完善。
四、對策與建議
(一)要進一步加強農村基層黨組織領導班子建設。
要繼續以深入開展“三級聯創”活動為載體,以建設“五個好”黨組織為目標,建立健全抓農村基層黨建工作的責任制,上下聯動,一級抓一級,層層抓落實,切實抓好村黨支部建設,全面提升農村基層黨組織的整體水平。一是在保持班子相對穩定的基礎上,要按照“優化班子結構、強化整體功能”的原則,選好配強村黨支部班子.要創新選拔機制、拓寬選拔渠道,把那些真正“干得住、有本事”的優秀年輕干部選拔到村級干部崗位上來.二是要繼續以鄉黨校為陣地,加大對農村基層干部的系統培訓力度,增強農村基層黨員干部運用市場經濟規律指導農業農村工作的能力、帶領群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時期農民思想工作的能力、處理復雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高執政為民的本領。三是要始終抓好農村基層黨組織后備干部的培訓、培養和教育管理工作,解決“后繼乏人”的問題。
(二)要進一步加強農村黨員隊伍建設。
和市場經濟等知識的學習教育,不斷提高農村黨員干部的自身素質和工作能力,努力使農村黨員干部成為政策明白、技術多面、信息靈活的農村經濟發展帶頭人。二是必須按照新時期共產黨員保持先進性的時代要求,把發揮共產黨員模范作用落到實處。要大力推廣農村黨員黨日活動制度,扎實開展黨員承諾制,推行黨員中心戶制度,增強黨員的榮譽感和責任感,調動黨員的積極性和創造性.三是要從加強黨的組織建設入手,做好發展黨員工作。要積極探索《發展黨員公開選拔工作機制》,優先發展35歲以下的優秀青年入黨,要繼續側重于在一線、不是黨員的村委會主任、農村產業大戶、婦女和高中以上文化青年中發展黨員,以改善黨員隊伍的結構。四是要切實保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要嚴抓“入口關”和“出口關”。黨員“入口”要按照標準,嚴格程序,保證質量.要認真貫徹從嚴治黨的方針,疏通好黨員隊伍的“出口”,嚴肅處理不合格黨員。
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(三)要進一步深入開展農村黨建主題活動。
在農村基層黨組織中繼續扎實開展“三項活動”(三級聯創、雙帶兩示范、黨員承諾制),使黨建工作的各項目標和任務在活動中得到落實和深化。特別是在“五個好”黨組織建設上,集中在缺項、薄弱環節上找差距,找原因,抓好改進提高。要抓典型,依*典型的示范、引導、激勵和輻射作用,推動農村基層黨組織建設不斷創新發展。
(四)要進一步增強農村基層黨組織為群眾服務的經濟能力。
在新時期,要發揮好農村基層黨組織的作用,在很大程度上取決于村級經濟的發展壯大。只有集體經濟發展起來,農村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題。也只有通過集體經濟的發展和壯大,才能強化村級社會化服務,為農民搞好產前、產中、產后服務,幫助農民解決一家一戶辦不了也辦不好的事,真正為農民排憂解難。因此,要把發展村級集體經濟作為發揮村黨支部戰斗堡壘作用的重要突破口,繼續把發展集體經濟納入村經濟發展規劃,堅持因地制宜,發揮各自優勢,圍繞穩定農村政策、調整經濟結構,尋求新的經濟增長點,不斷發展壯大集體經濟,增強為農民服務的實力和農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。
(五)要進一步加強農村基層黨組織作風建設。
等制度,切實作到按制度辦事,用制度管人,促進農村工作規范化。
二〇一二年三月二十日
農村基層黨組織是農村各項工作和各項組織的領導核心,是農村經濟建設、精神文明建設的組織和領導者,其影響力強弱,直接關系黨在農村的執政基礎和執政地位。當前的新農村建設是我國社會現代化的'關鍵環節,它向農村基層黨組織建設提出了更高要求,為進一步加強農村基層黨組織建設,深入研究和解決新形勢下農村基層黨組織建設工作中存在的問題,全面掌握農村基層黨組織建設情況,我通過召開座談會、個別談話、發放調查問卷等形式,對全鎮各支部的組織建設情況進行了全面調研,并進行了認真思考,形成以下調研報告。
新形勢、新任務、新要求的認識和判斷,“等、靠、要”思想較為嚴重。部分村干部甚至認為,“你給錢讓咋千就咋干,沒有錢該咋活就咋活”。
農村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰斗力,與新農村建設的任務要求不相適應。近年來盡管農村黨組織在培養和發展黨員時,比較注重各階層黨員結構和年輕化、知識化,但從總體上看,當前村級組織干部隊伍的素質狀況仍不容樂觀,年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變,相當一部分發展對象仍然集中在鄉鎮機關、學校及村干部當中,即便發展了一部分素質較高的青年農民入黨,也大多流動到外面打工,或從事其他行業,能留在農村務農和工作的很少。農村基層黨員年齡偏高、素質偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰斗力,與新農村建設的任務要求不相適應。在市場經濟條件下部分農民價值觀發生了變化,一切向“錢”看,在金錢至上觀念的支配下,無意向組織靠攏;農村基層干部對青年農民的吸引力減弱,黨員后備來源趨于減少。
(二)農村基層黨組織干部培訓機制缺乏。建立農村基層黨組織干部培訓長效機制能提高農村干部隊伍的整體素質,同時也是基層工作新的嘗試與探索,有利于提高農村基層黨組織干部的執政能力,鞏同黨的執政地位,推進基層工作不斷向縱深發展。當前缺乏對村級基層組織隊伍干部的執政、素質的培養,很大程度上影響了基層組織隊伍的建設和完善。
(三)基層組織干部后備隊伍機制難以穩定。我鎮外出人口流動量大,村級干部隊伍中有大部分外出經商、務工,村級工作的效率難以保障,大部分青年農民常年在民營企業打工,流動性較大,無暇顧及政治進步,在發展黨員上還不夠主動、積極。部分農民價值觀發生了變化,加上組織本身對農民尤其是青年農民的吸引力不強,導致了農民入黨人數減少,農村黨員隊伍年齡結構比例失調,黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優配強”的后備工作,又很大程度影響了農村基層黨組織的建設。
(四)基層組織建設的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰斗力和黨員模范作用的有效發揮,凝聚力不夠會導致黨的政策在向農村推進過程中缺乏吸納力和滲透力,使政策效應大打折扣。一些農村基層干部間的關系沒有完全理順,部分干部缺乏服務農村、致富農民的能力。村“兩委”關系理得不順、工作相互拆臺、相互指責, 鬧不團結的現象,以致工作難以形成合力。
二、加強和改進農村基層黨組織建設的對策和建議 農村基層黨組織建設面臨的困難和問題是發展中的問題,如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究,不及時采取應對措施,必將影響黨的政策在農村的貫徹實施,動搖黨的執政基礎。
織書記不僅是組織內黨員干部的帶頭人,還是全體村民的帶頭人和引路人。因此, 培養、選拔好組織的帶頭人是解決當前組織建設難題的關鍵。抓住村級換屆這一契機, 把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。普遍采用公推直選等方式,多中選好,好中選優。按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三向培養”目標,培養后備“村官”。 (二)創新農村基層黨組織設臵模式,擴大組織工作面。隨著市場經濟發展和農村產業結構調整加快,農村黨員從業多樣、流動性強,原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發揮作用,有被邊緣化的危險,因此,可以創新組織設臵模式,打破按區域設臵黨的基層組織的傳統模式,在面廣量大的農民專業合作組織里建立黨的組織,特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農民的吸引力更大,可在一定程度上解決農村黨員教育管理難、年齡結構老化等方面的難題。
書記等村級干部因地制宜、因時制宜進行培訓,不斷強化黨支部班子建設,不斷增強黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力。制訂農村黨員干部培訓方案,建立一套及時、科學的農村基層難點、熱點問題反饋機制,將反饋信息進行梳理、歸納,作為村干部培訓內容,不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。 (四)加強黨建工作督導,把基層黨建工作做在日常。黨建工作不是一朝一夕和心血來潮,而是一個系統工程,把工作做在平常,經常督導,發現問題及時解決,使小事不出村,大事不出鎮,以黨建工作來統領農村工作的全局,使“兩委”班子始終成為一個充滿活力、團結戰斗、為民創業辦事的戰斗堡壘。
農村基層黨組織是黨在農村的前沿陣地,是黨在農村的橋頭堡壘,在指導村民自治、建設社會主義新農村和構建和諧社會等方面發揮著舉足輕重的作用,是農村一切組織的領導核心。隨著黨對農村工作的日益重視和加強,農村黨組織是否能夠發揮領導核心作用,顯得尤為重要。為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,推動社會主義新農村建設和加強農村基層組織建設,全面掌握農村基層組織建設情況,進一步研究和解決新形勢下農村基層組織建設工作存在的問題,本人利用學習實踐科學發展觀的調研階段,利用10天時間與鎮里的4位同志采取進村入戶、召開座談會、聽取匯報、個別談話、隨意抽查等形式,對全鎮村級黨組織及兩委班子狀況進行了深入的調查研究,并結合農村工作實際提出一些建議和對策。
一、村級組織的基本情況
xs鎮地處建陽市南端,東南與建甌市相連,西南與順昌縣交界,東北與潭城街道為鄰,西北與莒口鎮接壤,地勢西南高,東北平。境內兩條溪流交匯于xs,在宸前入崇陽溪,是典型的八山一水一分田。本鎮以漢族為主,有少數畬族,主要語言為建陽方言,總面積276.8平方公里,下轄16個行政村,1個居委會,1個林茶果總場,84個自然村,167個村民小組,總人口2.67萬人。
及以下學歷,還有一部分文盲。35歲以下的黨員有123人,占15.3%,36—54歲之間的有244人,占30.3%,55歲以上的有436人,占54.3%。
從農村班子建設情況來看,全鎮農村兩委班子健全,共有支部書記16人,村委主任16人,其中女支書1人。支部書記平均年齡46歲,年齡最小的31歲,最大的58歲;村委主任平均年齡33歲,年齡最小的23歲,最大的51歲,村委主任是黨員的有8人;兩委干部共96人,其中支部委員52人,村委委員44人,交叉任職的有1人。兩委班子中男性80人,女性16人,其中支部班子成員中婦女有6人。
二、存在問題和不足
農村黨員干部是促進農村經濟發展、維護農村社會穩定的直接組織者和實踐者,建設高素質的黨員干部隊伍是加強農村基層黨建、實現“五個好”目標的關鍵。近年來,通過對軟弱班子和后進組織的整頓,黨員干部隊伍的素質有了明顯提高。但面對新形勢、新任務的要求,仍存在不少問題,歸納起來主要有以下幾點:
1、個別兩委干部不協調。部分村主干工作作風簡單,缺乏民主氣氛,綜合素質偏低,擺不正自己的位置,兩大主干之間互相爭權奪利,相互猜疑,導致支、村兩委工作“兩張皮”,內耗嚴重,不能集中全部精力發展經濟。
觀上造成了農村優秀人才的流失。而一些只有小學文化程度甚至是文盲的黨員,跟不上時代發展的步伐,這種狀況嚴重影響了黨支部凝聚力、戰斗力的發揮。
3、流動黨員管理陷入困境。一部分黨員為了家庭收入和子女上學,流動到縣城和外地打工。有的常年在外,不參加組織活動,黨員意識逐漸淡薄,導致黨員先鋒作用發揮不突出。目前,支部對外出務工黨員、從事個體經營的黨員以及到縣城和外地居住的黨員還沒有比較好的管理辦法。另外,在農村外出流動黨員教育管理方面,存在著流動數量大、分布廣、聯系難的問題,教育管理上存在“空白點”。
4、家族勢力、派系斗爭的影響還比較大。有的村主要干部心態不正,在競選換屆時,承諾為村里辦幾件大事,結果上臺后卻另來一套,拉幫結派,搞小團體主義和派系斗爭。對與自己有矛盾的黨員干部進行打擊報復,兩派長期處于針鋒相對狀態,疏于處理村內事務,致使村集體經濟停滯不前,村情不穩,村民利益受損。
5、“兩議會”難以集中民智。基于村里部分黨員年老體弱、外出打工人數增多、自然村難以顧及管理等原因,導致農村黨支部開展各項組織活動難度增大。一般村里的事務決定,多數是通過“兩議會”來商定,而黨員分散難以召集,導致一些問題無法及時研究并形成決策。在民主政治建設方面,部分村干部對民主的認識還存在偏差,認為黨員群眾素質不高,想問題存在偏激和差異,意見難以集中,處于“想民主、又怕民主;要民主,又不會民主”的困惑狀態。
6、組織創新能力不強。相當一部分的農村干部思想不解放,村集體發展經濟所需資金僅僅停留在上級政府的扶持上,還不能打破“靠山吃山,靠水吃水”的禁錮。對自身的職能定位,還停留在滿足于完成上級布置的常規性工作和突擊性任務,習慣于延續了幾十年的老一套工作方法。還有一部分存在畏難情緒,有等、靠、要思想。有些干部認為村集體經濟薄弱,現在搞建設主要靠上級政府增加投入,主觀努力和積極探索不夠。調查中還發現,基層干部對新農村建設的“20字”方針還說不完整,說起如何規劃村級建設,不少人表示要等上級布置。
7、村干部有后顧之憂。村干部目前還沒有落實相應保障制度,而且工資待遇不高。特別是一些貧困村主要靠傳統的農業生產來維持基本所需,沒有大的產業支撐,村干部僅靠上級撥付的一點工資,無法養活家庭,不少村干部長期不在村居住,無暇顧及村內事物,導致一些村集體管理缺位,發展滯后。
8、村委會屆期三年太短,換屆過于頻繁。村委會三年任期過短,從而導致換屆過于頻繁,村干部不安心工作,“一年看、二年干、三年等著換”已成為農村干部的普遍心態,對工作缺乏長遠打算,影響了農村的發展,特別是在三年屆滿時分,部分兩委干部為下一步的“連任”而相互拆臺,這樣就會造成兩委干部不會團結一致、一心一意地為村集體服務,為民辦實事,同時還會給下一屆的村民換屆造成隱患,引發惡性循環。
三、對策及建議
針對存在的問題,我們必須著眼于優化班子結構,尤其是要建設一支素質優良、高效廉潔的村級黨組織班子,使其能夠真正成為聚民力、得民心、為民辦實事、群眾充分信任的堅強集體,切實體現其“領導一切”的核心作用。為此,提出以下建議或解決對策。
1、重視選拔農村優秀人才,培養后備干部
著眼于村級班子長遠建設,著眼于“強化培養、備而能用”的方針,嚴格貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,敞開大門,把農村先進分子吸引到黨內來。在培養積極分子過程中,要開拓視野,注意從致富能人中、從個體私營者中、從退伍軍人中培養,改善黨員的文化、年齡、從業結構,提高黨員隊伍的整體素質。通過一段時間的培養,逐步樹立年輕黨員的威信,再選撥到支部班子中來,切實解決村級干部隊伍后繼乏人的問題。從個人素質、管理能力、群眾信任程度等方面建立村干部任職資格制度,真正把那些德才兼備、宗旨意識強、開拓創新、群眾滿意的優秀人才選拔到村級班子中來,尤其是要選好、配強村黨支部書記。
2、選樹典型,嚴格考評,讓黨員群眾衡量干部工作
眾去衡量,用考評結果來說服教育干部,整體推進農村基層組織建設,不斷提升農村黨建工作水平。
3、推行書記、主任“一肩挑”和支委、村委交叉任職
要繼續改革村“兩委”一把手選任方法,鼓勵支部書記通過法定程序競選村委會主任,大膽推進村黨支部書記和村主任“一肩挑”,實行“民推直選”,讓群眾推選出政治素質好,發展經濟能力強、帶頭作用強、熱心為群眾謀利益的人,作為自己的帶頭人。同時,實行支委、村委交叉任職,擴大交叉任職比例,減少干部職數,增強“兩委”合力。
4、建議建立村干部養老保險制度
隨著社會保障體系的日趨完善,應將建立村干部養老保險制度作為當前強化村級組織建設的重大戰略舉措,充分激發他們的工作熱情,解決他們的后顧之憂,使其“有心辦事”。一是要真正重視和關心農村干部,讓村干部在政治上提高地位,經濟上改善待遇,整體上提高素質,使他們感到工作有勁頭。二是建議省市要充分考慮縣財力水平和困難程度,加大轉移支付力度,減輕財政壓力。三是要繼續改善經濟待遇,堅持精神與物質鼓勵相結合,加大物質獎勵力度。四是要建立基本養老和醫療保險制度,并對連續任職多年,且成績突出的村干部離職后可每月發放一定數量的補貼;對于在任多年,離任后生活較為困難的,可將他們納入農村低保工作范圍。
5、明確農村“兩委”的職責及其相互關系
農村“兩委”關系密切,與支部書記和村委主任協調配合、職責明確、團結共事是密不可分的。而有些村“兩委”關系之所以不協調,主要原因就是職責不清、互不服氣,有利的事爭著搶著干,無利的事推諉扯皮無人管。因此,每個農村黨支部和村委會,尤其是支部書記和村委主任都必須明確村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心,領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,負責村、組干部的管理和監督;村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,擔負著管理本村的公共事務和公益事業,調解民事糾紛,協助維護社會治安等職責。村黨支部和村委會是領導與被領導的關系,村委會必須在黨支部的領導下開展工作,黨支部必須支持和保障村委會依法獨立負責地開展活動,行使職權。
6、必須堅持做到黨務、村務和財務公開
黨務、村務和財務能否公開,決策和管理是否民主,是影響農村“兩委”關系和干群關系的焦點問題。農村“兩委”關系協調,干群關系密切,與他們長期堅持財務開支及時公開,長期堅持召開“兩委”聯席會議和黨員大會、村民代表大會進行民主決策和民主管理,是分不開的。因此說,農村“兩委”關系要協調,必須堅持做到公開和民主理事,確保群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權不受侵犯,讓群眾明白,使干部清白。
7、推動流動黨員教育經常化
經常化。二是要切實加強領導,把此項工作列入基層黨建工作考核內容,實行專項考核來推動。三是要建立健全黨員檔案,完善管理制度,創新組織設置,設立外出流動黨員管理機構,切實加強與流入地黨組織的聯系協調。四是要改變以往“守株待兔”式的管理方式,化被動為主動,通過黨組織為黨員服務,來團結凝聚廣大外出流動黨員。
通過調研,我們認為,加強農村黨組織建設的重點是改善和優化班子結構,要通過把年輕有能力的人培養成黨員,把黨員培養成致富能手,把符合條件、威信高、群眾信任的黨員培養成支部成員或支部書記這一思路,把農村基層黨組織和廣大黨員干部推到了農村發展的最前沿,真正發揮黨員干部的先鋒模范作用,逐步改善黨員隊伍結構,進一步增強黨組織的生機與活力。
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇二
1、東昌府區轄16個鎮、辦事處,2個工業園區,764個行政村,35個城市社區,村婦代會主任764人,社區婦聯干部35人,鄉鎮、村兩級婦女組織組建率及婦聯干部配備率均為100%.區直黨政機關、文教衛生等事業單位建立婦委會36個、兩新組織建婦代會35個。
2、女性進“兩委”總數780人,女性進“兩委”的比例大幅度提高,其中,村婦代會主任607人,占到了村級女干部的77.8%,女性進“兩委”工作實現了100%的村有婦女參選,100%的村有婦女當選,婦代會同步換屆,新一屆婦代會主任100%進兩委,女性進支部比例和女性正職比例有較大幅度提高的工作目標。
3、全區764個村、社區,均已建立婦女之家,基本實現了婦女之家全覆蓋。
4、自20xx年參加全國婦聯、省婦聯基層組織建設評選活動,我區先后有14個村(社區)榮獲全國婦聯基層組織建設示范村(社區)稱號,9個村(社區)榮獲省級婦聯基層組織建設示范村(社區)稱號,道口鋪辦事處獲得省級基層組織建設示范鄉鎮。
二、主要做法。
(一)、加強思想建設,發揮黨的政治指導優勢。
黨委重視。按照市委組織部、市婦聯《關于加強基層“黨建帶婦建”工作的意見》要求,全區各級黨委把加強婦女基層組織建設作為黨建工作的重要組成部分,切實納入黨建工作總體規劃,實現了“黨建帶婦建”“五同步”,即:同步研究,同步部署,同步實施,同步推進、同步考核。實行黨建帶婦建“三納入”原則,即:婦建的目標納入黨建目標管理范疇、婦女干部的培訓納入全縣的干部培訓規劃、婦建的考核結果納入黨組織的評先條件;制訂了定期聽取區婦聯基層組織建設情況工作匯報制度。區婦聯每半年向區委領導匯報工作并提出下部工作打算,使區委領導及時掌握和有效指導全區婦女工作。
重視教育。區婦聯緊密結合婦女群眾的思想、工作和生活實際,加強對婦女的理想信念教育、法制道德教育和“四自”精神教育,開闊視野,提高能力。通過群眾喜聞樂見的形式,吸收婦女廣泛參與,把黨的要求滲透到婦女群眾之中,積極引領我區婦女做經濟建設的“排頭兵”、文明建設的“領頭雁”、和諧建設的推動者。
健全完善規范化的活動機制。堅持“一學二會”活動制度。每周五組織區婦聯干部職工學習政治、業務知識;每周召開一次工作總結反饋會;每季度召開一次鄉鎮婦聯主席及區直婦委會主任工作匯報會,自我總結,相互交流,開展批評與自我批評。
(二)、加強組織建設,健全婦聯組織網絡體系。
黨群共建創先爭優為婦聯組織依靠黨建帶婦建、促進婦聯基層組織創新發展提供了新的機遇,區婦聯抓住這一有利契機,積極爭取黨委政府及各方支持,不斷完善和加強婦女組織建設,健全組織網絡,擴大覆蓋面和影響力。
1、進一步加強鄉村兩級婦聯組織建設。區婦聯高度重視鄉村兩級婦聯組織建設,緊跟黨建工作推進步伐,搶抓機遇,同步完善基層婦女組織,全區16個鄉鎮辦事處、764個村的婦女組織組建率及婦聯干部配備率均為100%。按照年齡輕、學歷高、有能力、有熱情的原則配備鄉鎮婦聯班子,鄉鎮婦聯主席平均年齡35歲左右,有大專以上學歷的25人。注重從農村致富帶頭人中培養、選拔村級婦委會主任。同時,加強了婦女干部的教育培訓、實踐鍛煉和交流輸送。配合區委組織部落實“兩個加強”,即:“在鄉鎮機構改革中,婦聯組織只能加強,不能削弱”,“村兩委換屆中,注重女性的參選參政,加強村級婦代會整建”,使進入村支部和村委會的人員逐年增加。近年來,全區鄉鎮以上婦女干部全部接受崗位培訓,96%的婦女干部提升了學歷層次。
2、進一步推進社區婦女組織建設。區婦聯抓住社區組建的契機,按照“先建立、后完善、再提高”的思路,在全區35個社區中,組建社區婦委會35個,并全部配備婦聯干部。同時,積極發展以婦女骨干為主體的社區服務隊伍,比如“巾幗文藝宣傳隊”、“巾幗健身隊”和“巾幗志愿者隊”等,開展豐富多彩的活動,不斷滿足社區婦女的精神文化需求;通建立婦女維權站、點,開通法律服務熱線,為弱勢婦女提供力所能及的法律幫助。通過全方位的服務,樹立了婦女組織良好形象,帶動了社區婦女組織建設。今年,我區古樓辦事處湖北社區、道口鋪高馬社區獲得省婦聯“婦女兒童家園”項目試點資格,爭取到12萬元的資金扶持,用于設備配備,為社區婦女兒童及家庭成員提供教育、維權、幫扶、就業、娛樂等一體化服務。
3、進一步鞏固機關事業單位婦委會建設。按照符合條件就要建立婦委會組織的要求,加強了機關事業單位婦委會建設,實現了應建盡建。幾年來,按照政治堅定、結構合理、團結協調、廉政勤政的要求,切實加強全區各級婦聯領導班子建設。按照“能者上,平者讓,庸者下”的原則,通過公開選拔、競爭上崗的等方式,調整充實區直單位婦委會干部,一大批政治思想素質高、工作能力強、工作熱情高的女干部被選拔出來。
4、進一步穩妥推進非公婦女組織建設。依托“黨建帶婦建”,采取“建、聯、掛、靠”的組建模式,扎實推進新經濟領域婦女組織建設。“先易后難,先大后小”是發展非公企業婦女隊伍的重要策略,努力做到成熟一個,組建一個,健全一個,鞏固一個。通過主動聯系非公企業黨組織、工會組織,積極爭取到他們的支持,組建婦委會并配備了兼職婦聯干部,進一步拓展了婦女工作的新領域,擴大了工作的覆蓋面。
5、積極舉辦婦女社團組織活動。區婦聯充分發揮婦聯組織“聯”字效應,通過舉辦女干部聯誼會、女企業家聯誼會、婦女創業成才座談會等活動,凝聚各界婦女的力量,向社會宣傳婦女典型、宣傳婦女工作,推進婦女工作的全面發展。在今年“三八”國際婦女節前夕,區婦聯聯合東昌電臺推出了《巾幗風采》欄目,對為在我區政治、經濟、文化和社會各項事業發展做出突出貢獻的6名優秀女企業家代表進行重點報道。
(三)、加強隊伍建設,提高婦女干部整體素質。
1、針對機關婦女干部普遍兼職的現狀,結合實際,加強了工作指導,引導她們正確處理婦女工作與其他工作的關系,充分整合兼職資源,做好婦女工作。各級黨委將兼職婦女干部的工作納入單位年度工作考核范疇,增強了兼職婦女干部的責任心,激發了她們的主動性和創造性。
2、挖掘潛能,在加強知識技能培訓上狠下功夫。鼓勵區鄉各級婦女干部精心設計活動載體,抓精品、創品牌,增強工作實效性,引導她們多想、多看、多寫,爭先進位,提高創新和實干能力。在農村,通過深入開展“雙學雙比”活動,爭當“巾幗增收致富帶頭人”,爭創“婦”字號龍頭企業、示范基地、示范村活動,加大對農村婦女的實用技術培訓力度,培養壯大女科技致富帶頭人隊伍。全區已培養樹立以女性為主經營的企業32個、巾幗致富帶頭人40人、巾幗科技示范基地30處、示范村48個;在城鎮,以“巾幗建功”活動為載體,加強對女干部的崗位技能培訓,促進城鎮婦女成為崗位上的技術骨干。繼續開展“春風送崗位”活動。聯合勞動局開展勞動技能培訓,舉辦培訓班13期,共培訓女農民工千余人。同時還積極創造條件,組織婦聯干部走出去,到先進地區考察學習,解放思想,充實頭腦,開拓視野。
3、積極爭取黨委政府的支持,在搞好各種短期培訓的同時,保證時間和經費,鼓勵支持婦聯干部參加各種形式的學歷教育。
(四)、加強陣地建設,保障婦聯工作順利開展。
建立婦女群眾信賴的“溫暖之家”,“家”要溫暖,要吸引婦女、凝聚婦女、服務婦女,必須以有形的“家”的建設和發展為支撐。區婦聯積極在村級組織和社區活動場所開展“婦女之家”創建活動,在“婦女之家”建設中推進村、社區各類婦女工作和活動陣地的有效整合,豐富“婦女之家”工作內容,形成品牌效應。要求全區各級婦聯組織通過建家、管家、用家,拓展“婦女之家”的服務范圍,使婦女之家成為宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、維護權益的娘家、科學教子的園地、服務婦女的窗口、聯系群眾的載體。在城區,充分開發和利用現有資源,發展和完善以婦女之家、家長學校等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地;在農村,積極爭取把婦女活動陣地建設納入村級組織活動場所配套建設,有條件的婦代會(婦聯)要設立獨立的辦公室和活動室,條件稍差的可與其他單位聯合辦公或一室多用。做到“三上墻”,即:組織機構上墻、工作制度上墻、活動內容上墻;“六有”,即:有組織、有制度、有場所、有隊伍、有活動、有檔案,使“婦女之家”成為農村婦女群眾求知、求富、求樂、求美的活動中心,為進一步提高廣大婦女的綜合素質,推進構建和諧社會和社會主義新農村建設發揮了重要作用。今年6月份,區婦聯積極向省婦聯爭取到了11萬元的婦女之家扶持專項經費,為我區的11個村(社區)的婦女之家購置電腦、電視、音響等婦女之家活動設備。
三、存在的主要問題。
1、鄉鎮(辦事處)一級婦聯組織能夠以獨立形式存在,但卻有相當一部分婦聯干部身兼數職,使婦女工作受到一定影響。村婦代會主任80%以上的精力是抓計劃生育工作,一些基層黨委考核婦代會主任的工作也主要是看計劃生育指標完成情況。
2、部分婦聯干部由于資歷淺,沒有工作經驗,因而雖有工作熱情,但缺乏好的工作思路和方法,只能被動地參與上級婦聯組織開展的活動。
3、婦聯干部流動渠道不暢通,提拔慢,不利于調動工作積極性。在調查過程中,婦聯干部轉崗困難,隊伍結構老化,不利于婦女干部的培養選拔,更不利于婦女工作的創新和發展。
4、絕大多數鄉鎮沒有將婦女工作經費納入年度財政預算,各種活動和培訓都很難開展,使得婦女工作缺乏生機和活力。
四、對策建議。
1、積極爭取黨委政府的高度重視,積極爭取組織部門關心支持,積極爭取鄉鎮黨委重視示范點爭創工作,加大政策協調力度,力爭把婦女組織建設工作擺上當前各級黨委工作的重要日程,加強對婦女工作的領導,關心支持婦女組織建設工作,關心女干部的政治成長,更好地發揮在構建和諧社會中不可替代的作用,為組織建設工作創造良好的政策環境。
2、積極主動地爭取黨建帶婦建,促使婦聯基層組織建設及各項工作上檔次上水平。進一步提高男女平等的國策意識,不斷深化對婦女工作重要性的認識,做到思想上重視,積極爭取婦女人均“一元錢”婦女兒童事業經費,為婦女工作提供有力保證。
3、區婦聯要積極與黨校、組織部門聯系,爭取把婦聯干部的培訓納入各級黨校的培訓計劃,加強對與婦女工作相關的政策法規的培訓。同時要處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發揮兼職的優勢。上級婦聯也要積極提供條件,組織婦干參加婦系統業務培訓及外出學習考察。
4、自覺把婦女工作放到工作大局中把握,把黨政所急、婦女所需、婦聯所能的三維點作為婦女工作的切入點,把婦女群眾擁護不擁護,贊成不贊成,受益不受益作為履行婦聯基本職能的出發點和落腳點,同時,要打破婦聯單打獨奏的傳統做法,積極協調有關部門,利用各種節日組織開展規模大、檔次高、有一定社會影響力的活動,提升婦聯組織的影響力,增強凝聚力。
5、規范工作考核,適當規定一些硬指標,采取一些嚴措施,“軟”工作“硬”考核。完善婦女工作目標管理考核細則,使婦聯工作以虛促實,虛實結合,增強婦聯干部的工作積極性和主動性。同時,組織部門要采取切實有效措施,有計劃、有重點地做好婦聯干部的培養交流工作,形成婦聯干部培訓交流機制,不斷增強婦聯工作的生機和活力,提高婦聯組織的社會地位和影響力。
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇三
近階段,祁陽縣婦聯對以來全縣婦聯基層組織及干部隊伍建設情況進行了深入的調研。現就基層婦聯組織和干部隊伍現狀、存在問題以及對策建議報告如下:
一、基層婦聯組織和干部隊伍現狀。
祁陽縣位于湖南省西南部,永州市東北部,是老一輩無產階級革命家陶鑄的故鄉。全縣總面積2538平方公里,轄19個鎮和3個街道辦事處,808個行政村、79個社區。全縣總人口106.56萬人,其中女性人口51.22萬人,占48.07%。
一是組織建設進一步加強。目前,全縣19個鎮、3個街道辦事處,808個行政村、79個社區均建立了婦女組織;有機關事業單位婦委會27個,團體會員3個。同時,隨著全縣經濟社會事業的快速發展,縣婦聯和縣工商聯協商將女企業家協會與女企業家商會合而為一,成立了祁陽縣女企業家協會組織,更加密切了各層面婦女的溝通與聯系,進一步延伸了婦女組織的橫向網絡建設。
二是隊伍建設進一步優化。縣婦聯嚴格按照婦聯《章程》規定,要求各鎮、街道辦事處婦聯和縣直單位婦委會按時進行換屆。在換屆前,積極爭取黨委政府的重視,配齊配強婦聯干部隊伍,選拔出一批熱愛婦女工作、能力較強的優秀婦聯干部。從整體看,我縣基層婦聯干部隊伍日趨年輕化、知識化。目前,全縣22個鎮(辦)婦聯共配備婦聯主席22人,其中行政編制22人;平均年齡為38歲,35歲以下9人;大專以上學歷占91%,本科以上學歷有12人。27個縣直機關事業單位婦委會主任年齡也大都集中在35歲至50歲之間,平均年齡42歲;大專以上學歷占87%,本科以上學歷18人。808個村和79個社區均配有婦代會主任和婦聯主席,平均年齡為45歲,初中以上文化程度占95%,高中以上文化程度占38%。
三是政治待遇進一步落實。全縣有縣女黨代表84人,占代表總數的20.2%,市女黨代表7人,占我縣市黨代表的17.07%;縣女人大代表73人,占代表總數的22.7%,市女人大代表8人,占我縣市人大代表的12.5%,省女人大代表1人,占我縣省人大代表的25%;縣女政協委員86人,占委員總數的29.05%,市女委員6人,占我縣市政協委員的30%,省女委員1人,占我縣省政協委員的100%。截止目前,全縣共有女干部667名,占干部總數的20.44%,其中,副處級6名,正科級51名,副科級169名,女干部擔任黨政一把的20名,占一把手總數14.39%,副科級以上的女干部占干部總數的12.69%。全縣黨員共有40184名,其中,女黨員5267名,占黨員總數的13.1%。22名鎮、街道辦事處婦聯主席中,副科級有1名;27名縣直機關單位婦委會主任中,正科級4名,副科級8名,進班子的有9名;村(居)婦代會主任和社區婦聯主席進村(居)、社區“兩委”比例達100%。
二、存在的'主要問題。
一是基層婦聯干部兼職較多。全縣22個鎮(辦)婦聯主席中,1名由其他副科級干部兼任,其余21名專職的婦聯主席也同時兼做了民政、黨政辦、人大等工作。27名縣直機關事業單位婦委會主任基本上都為兼職,有的還同時身兼3個以上的職務。村(居)婦代會主任和社區婦聯主席中,95%以上兼任了計生專干。由于婦聯干部兼職過多,她們的工作精力分散,真正做婦聯工作的時間十分有限,只是應付性地完成縣婦聯分配的臨時任務,缺乏主動性和創新性。
二是基層婦聯干部待遇較低。在政治待遇方面,現任鎮(辦)婦聯主席中只有1人解決了副科,近幾年縣委對在婦聯崗位工作十年以上的婦聯主席專題研究解決副科待遇的累計僅有2人,目前還有7名符合條件的婦聯主席未落實,其中有3名同志連續任鎮婦聯主席之久。永發〔〕7號文件和祁發〔〕3號文件中“鄉鎮(街道)專職婦聯主席原則享有同級黨委副職的政治、生活待遇”的規定,在政治、經濟待遇方面,并沒有得到落實。縣直機關事業單位婦委會主任中還有17人為正股級。村婦代會主任年工資收入大都參照村主干年工資的80%,根據各村經濟條件不同,她們的待遇也不盡相同,據統計年收入最高的有8600元,最少的僅有元,平均工資約4500元。特別是曾經連續工作10年甚至30年以上的村婦代會主任因年齡限制離任后,沒有任何經濟方面的待遇,而離任村主干連續工作10年以上的,按照湘發〔2008〕10號文件精神,享受了一部分經濟待遇,這樣,引起很多退下來的村婦代會主任強烈不滿。
三是基層婦聯工作經費偏少。長期以來,經費問題一直困擾著各級婦聯干部,直接影響婦女工作的開展。由于鎮(辦)和村級財政經濟形勢緊張,絕大部分村沒有將婦女工作經費納入年度財政預算,每年開展活動都是靠臨時打報告,請領導批示,村級婦女組織除少數有經濟實體外,有組織無活動的現象比較普遍。縣直婦委會也沒有專門的工作經費,要開展活動時,批得的工作經費很少,工作較為被動,不能充分發揮廣大婦女在經濟社會建設中“半邊天”的作用。
四是婦女干部的素質有待提高。現代農業科技含量越來越高,而部分鄉鎮的婦聯干部,特別是村婦代會主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度低,知識結構單一,工作方式、思想觀念不能適應新形勢發展的要求。一些婦聯干部面向社會整合資源的能力相對不足,工作局限于行政式,教育婦女、服務婦女、引導婦女、維護婦女合法權益的能力需要進一步加強。
三、對策建議。
一是要進一步加大婦聯組織的組建力度。按照“黨建帶婦建,婦建服務黨建”的要求,在符合組建條件的各部門各單位全面組建婦女組織,抓好縱向基層組織建設。同時,進一步發展各種橫向組織,比如在農村經濟合作組織和“兩新”組織及各行業中新建婦女組織,擴大婦聯工作的覆蓋面,廣泛聯系各行業、各界別、各階層婦女群眾,鞏固黨的婦女群眾基礎。
二是要進一步改善和優化婦女成長發展環境。加大男女平等基本國策的宣傳力度,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內容,使各級黨政領導干部通過培訓,從思想上有所提高,使之在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。同時,我們也要積極爭取各級黨委政府重視、支持基層婦聯的工作,逐步落實婦聯干部政治、經濟待遇,尤其是鎮(辦)黨委(黨工委)、政府要將婦聯組織的工作經費預算納入鄉鎮的財政預算,為婦女工作的開展提供足夠的資金保障。
三是要進一步加大對婦聯干部的培養選拔和交流力度。要擴大選人視野,把那些綜合素質高、工作能力強、敢于擔當責任、群眾口碑好的優秀人才吸引到婦聯干部隊伍中來。要加強婦聯干部的培訓,爭取把婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓計劃;積極創造條件,組織婦聯干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。教育、引導各級婦聯干部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發揮兼職的優勢,加大協調力度,提高工作效率。建議各級組織部門要在選拔干部時不忘考核婦聯干部,調整班子時不忘充實婦聯干部,確定后備干部時不忘培養婦聯干部,同等條件下優先使用婦聯干部,把婦聯作為培養、鍛煉和輸送女干部的基地。
四是要進一步創新工作方式,激發婦聯組織活力。首先要圍繞黨和政府的工作大局,在“婦女所急、黨政所需、婦聯所能”的結合點上,堅持以婦女為本,確定工作項目“抓手”,依托活動載體,“服務大局、服務婦女、服務基層”,追求廣大婦女普惠、實惠和常受惠工作成果的最大化。注重在“聯”字上做文章,強化協調意識,提高婦聯工作社會化程度,充分利用社會資源促進婦女全面發展;在“實”字上下功夫,關注婦女民生,深入基層調查研究,為婦女辦好事、辦實事,全面維護婦女的合法權益,推動男女平等和諧發展。
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇四
近兩年來,根據省直工委的統一部署,在局分黨組的領導下,省物價局以“打造書香機關,提升能力素質”為主線,認真開展建設學習型黨組織活動,積極探索建立黨員干部學習教育的長效機制。通過學習型黨組織建設活動的深入開展,機關干部職工的綜合素質和工作能力得到了明顯提高,我們也在活動的實踐中不斷探索著學習型黨組織建設的途徑和方法。
首先,我們認識到,要想在機關切實開展好學習型黨組織建設這項活動,必須在全局范圍內擴大宣傳,使全體黨員干部從思想上深刻認識到開展這項活動的深刻意義所在,從而自覺到建設學習型黨組織對于加強機關自身建設,促進業務工作的開展,都具有十分重要的意義。近兩年,我局分黨組根據省直工委“打造書香機關、提升能力素質”和建設學習型黨組織活動的安排部署,采取循序漸進的方法,首先要求全局各基層黨組織始終把提高思想認識放在首位,以更新學習理念為先導,從根本上激勵廣大黨員干部學習的自覺性,針對少數黨員干部在學習問題上存在的認識誤區,通過“四糾正四樹立”使大家進一步提高了對加強學習重要性的認識。一是糾正“業務學習重于一切”的觀念,樹立政治理論和業務技能并重的學習理念;二是糾正“為文憑和晉升而學習”的觀念,樹立自覺學習、終身學習的理念;三是糾正“工作與學習相分離”的觀念,樹立工作學習一體化的理念;四是糾正“學習只是個人私事”的觀念,樹立全員學習、共同學習的理念。通過轉變認識上的誤區,促使全局黨員干部變“要我學”為“我要學”,較好地營造了“人人是學習主人,處處是學習場所,時時是學習機會”的濃厚的學習氛圍。其次,我局在安排各類重要的政治理論學習時,一方面注重充分發揮中心組理論學習的龍頭輻射作用,帶動全局上下系統的政治理論學習,另一方面注重進一步發揮理論學習年度計劃和季度安排的指導作用,強化學習引導。在加強理論學習的同時,我們還注重加強經濟理論、政策法規、業務知識等方面的學習,取得了較好的效果。通過加強學習不僅使廣大黨員干部進一步堅定了理想信念,強化了黨員意識,而且提高了綜合素質和工作能力,分析問題、解決問題的能力顯著提高。
從活動一開始,我們就清醒地認識到,建設學習型黨組織是一個動態的、長期的、系統的過程,絕不可能一蹴而就。在活動推進過程中,我局強調運用準確的方式方法,有效引導全局上下學習型黨組織活動的逐步深入。一是切實加強組織領導,始終把建設學習型黨組織活動擺上重要議事日程,實行黨組負責制,建立主要領導負總責,分管領導親自抓,基層黨組織具體抓的領導機構和工作機制。局黨組堅持做到對省委、省直工委部署安排的各項學習任務和機關黨委提出的年度和季度學習計劃優先安排,對基層黨組織的學習效果提出明確要求,將學習培訓情況納入年度目標考核內容,由局紀檢、監察室和機關黨委負責督查落實。局黨組書記率先垂范,領導班子成員身體力行,推動全局的政治理論學習不斷深入。20xx年起,根據省直工委的安排部署,全局xxx個支部、總支書記均已參加培訓工委組織的黨支部書記培訓班,黨員干部根據基層黨組織的安排,參加了省直工委舉辦的每一期省直機關大講堂的各類講座,同時,機關黨委定期強化對基層黨組織理論學習情況的督促檢查,使全年的學習情況達到了預期的效果,按照堅定方向、力求實效的原則,使學習型黨組織建設活動有條不紊、穩步推進。二是切實給予支持配合,始終堅持“學習工作化、工作學習化”的學習理念,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,把建設學習型黨組織活動納入整體工作通盤考慮、統籌安排,與行政業務工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起。
總結。
在建設學習型黨組織活動中,我局舍得在改善黨員干部的學習環境和學習條件投入,有計劃地購置必要的學習資料,提供相關培訓經費保障同時著力加強信息化建設,實現辦公自動化,建立電子顯示屏、加強局域網改版機關黨委還拿出結余黨費為黨員干部辦理讀書卡,培養廣大黨員干部愛讀書、讀好書的良好習慣三是切實健全學習制度,堅持“教育、制度、監督”并重的原則,用制度約束、督促并保障各類學習活動的深入推進近兩年來,我們進一步制定完善了分黨組中心組和黨支部學習制度及有關學習獎懲制度,明確提出,黨支部年度組織學習少于8次,取消參加評選評優資格,將黨員干部學習考核結果作為公務員年度考核的一個重要條件。
一步深化學習的效果;對調研成果、分析檢查材料、演講稿匯編成冊,供黨員干部學習對照;開展“送溫暖,獻愛心”活動,發動全局各基層黨支部黨員干部踴躍捐款捐物,慰問困難和受災群眾,近兩年,合計捐款捐物達3萬余元;在全局開展制度學習落實月活動,加強制度建設,推進科學管理,等等。這些活動的開展都體現了創新的要求和鮮明的特色,深化了各種類型學習實踐活動的成果。二是在物價全系統開展學習、創新、提升年活動,引導價格系統廣大黨員干部多學、多思、多練,推進學習型黨組織建設的科學發展。三是加強創建活動宣傳。我局在“安徽物價網”開辟了活動專欄,設置“學習園地”和“熱點解讀”欄目,開辦《效能簡報》和《創先爭優活動簡報》,近兩年,我局簡報被省委創先辦,省直創先辦,省直效能辦采用10余篇,達到了良好的宣傳效果,切實引導廣大干部黨員干部多讀書、善積累、常提高,真正做到學習與工作“兩不誤,兩促進,兩提高”,更加明確地樹立起“靠學習立身,憑能力發展”的價值取向。
近兩年來,我局在深入開展創建學習型黨組織活動中,始終注重學習教育長效機制的建立健全。一是注重學習內容體系建設。一方面不放松理論學習,注重提高黨員干部運用理論指導工作實踐和解決實際問題的能力。另一方面不斷拓寬知識領域,結合工作實際,注重能力培養,抓好黨員干部對經濟、法律、科技、管理等相關知識的學習,全面提高干部職工的能力素質,促進各項工作的新發展。二是注重學習制度的健全完善。一方面堅持已有的學習制度,做到持之以恒,狠抓落實。另一方面注重提高學習效果,廣大黨員干部用通過學習收獲的新思想、新知識、新理論、新方法解決工作中遇到的新問題、新矛盾,不斷檢驗、鞏固、深化自身的知識結構,自覺提升工作能力和工作水平,真正做到讀有所獲,學有所用。三是注重激勵機制的建立完善。不僅將黨員干部學習情況納入目標責任制綜合考評重要內容,而且通過目前正在深入開展的為民服務創先爭優活動激發黨員干部的學習熱情。同時,還堅持經常組織開展述說評學活動,及時對黨員干部學習、工作進行講評,不定期召開各類學習情況交流會,大力宣傳學習先進經驗和做法,確保學習機制和學習效果的建立和落實。
學習型黨組織的建設任重道遠,我們在學習道路上不斷跋涉的同時,也在不斷總結著更適用于我們的提高學習效果的方法和途徑,接下來,我們會不斷總結,勇于改善,積極提高,力促實效,為使我局學習型黨組織建設活動更加充滿生機和創造力,我們會堅持探索下去!
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇五
我區地處湘中偏北,是一個農業大區和勞務輸出大區。全區總人口86.79萬人,其中女性41.69萬人,女性農業人口33.66萬。全區有15個鄉(鎮),284個行政村,20個社區,正科級機關事業單位94個,有一定規模的新經濟組織和新社會組織150家(不含個體經營戶),共有從業人員6824人,其中有20人以上女職工的28家,占總數的18.7%。目前,我區已構建了多層次、多形式縱橫交錯、條塊結合、與社會各界、各職能部門緊密聯系的婦女組織網絡,成為黨和政府聯系婦女群眾的重要橋梁和紐帶。從我區基層婦女組織現狀來看,主要呈現以下幾個特點:
1.構建了廣覆蓋的婦聯組織網絡。**區婦聯組織健全,區、鄉鎮、村(社區)三級100%建立了婦女組織。區婦聯1個,鄉(鎮)婦聯15個,社區婦聯20個,村婦代會284個,機關事業單位婦委會27個,區女領導干部聯誼會、區女企業家協會和巾幗志愿服務隊團體會員3個,“兩新”組織(非公有制經濟和社會組織)中組建婦女組織20個。共建村(社區)“婦女之家”304個。全區有專(兼)職婦女干部2882人,其中區婦聯干部5人,鄉婦聯干部30人,區直婦委會主任27人,社區婦聯干部20人,村婦代會主任304人,村婦代小組長2496人(村婦代會主任和婦代小組長絕大多數是沒有報酬的兼職婦女干部)。
2.展示了高水平的參政議政水平。全區有副科級以上的女干部220人,占副科以上干部總數的14.39%。區黨政領導班子均配備了女干部,區級黨代表、人大代表、政協委員中女性比例分別為17%、13%和18%,全區15個鄉(鎮)黨政領導班子中有17名女領導干部。第四屆“村兩委”換屆選舉共產生村“兩委”委員2494名,其中婦女委員563名(村黨組織女委員267名,村委會女委員296名,交叉任職的女委員261名),占委員總數的22.57%,比上屆增長2.81%。
3.打造了高素質的婦女干部隊伍。20xx年年初,我區啟動第四屆村“兩委”換屆選舉工作,同年11月圓滿結束。在這次村級“兩委”換屆選舉工作中,全區各級婦聯充分發揮婦聯組織的職能作用,抓住機遇,主動作為,積極推進村婦代會建設工作,取得了良好成效。新一屆村婦代會主任總體素質較往屆提高,主要體現在三個方面:一是年輕化趨勢明顯。新當選的284名村婦代會主任平均年齡低于往屆,35歲以下23人,占8%,35-45歲的143人,占總數的50%,45歲以上的118人,占42%;27名區直單位婦委會主任年輕化趨勢明顯,35歲以下12人,占45%,35-45歲的12人,占45%,45歲以上的3人,占10%。大批的年輕婦聯干部為婦聯工作注入了新的活力。二是知識化趨勢突出。區直機關、企、事業單位婦委會主任中,全部是大專以上學歷。新當選的284名村婦代會主任中,具有大專以上學歷的65人,占24%;高中、中專學歷的141人,占65%;初中學歷的78人,占27%。三是專業化趨勢較強。92.6%的區直婦委會主任工作年限達5年以上,其中部分達20xx年以上,村(居)委會、社區婦聯主席中,連選連任或曾擔任上屆兩委委員的占69%。
4.發揮了高效能的婦聯組織作用。全區基層婦聯組織緊緊圍繞黨委政府工作中心,認真按照上級婦聯工作要求,按照“一手抓發展,一手抓維權”的工作思路,不斷創新工作內容和工作載體,在促進經濟社會發展中發揮了積極作用。一是服務經濟推典型。在農村,廣泛開展“雙學雙比”、“巾幗科技致富工程”等活動,團結帶領農村婦女投身新農村建設,培育和發展一大批女能人、女科技示范戶。在城鎮,廣泛開展女性創業創新創優競賽活動,鼓勵婦女立足崗位建功立業,涌現了一大批省、市、區巾幗建功標兵等。近五年來,榮獲各級巾幗文明崗、三八紅旗集體、基層組織建設示范鄉鎮(村、社區)、婦女之家示范點、三八紅旗手、巾幗建功標兵、“雙學雙比”女能手等各類國家級先進8個,省級先進6個,市級先進21個,區級先進60個。二是圍繞文明抓宣傳。以巾幗志愿者服務隊為主要宣傳骨干,圍繞“創衛”、“創森”“學雷鋒”等主題開展巾幗志愿服務活動。近年來,區婦聯開展各類主題志愿服務活動10多次。通過發出倡議、文明勸導、分發資料、衛生死角清掃、義務植樹、救助幫扶等形式的活動開展,五年來累計新植樹苗70畝,發放文明創建宣傳資料4萬冊。根據婦聯組織社會家庭親和力強的特點,積極開展“五好文明家庭”、創“平安家庭”、“書香家庭”“十星級農戶”等主題創建活動,動員廣大婦女繼承傳統美德,發揚時代精神,以家庭的和美促進社會的和諧。三是構建和諧抓維權。各級婦聯組織以建設“堅強陣地”和“溫暖之家”為切入點,努力當好了婦女群眾的“娘家人”,幫助受困婦女排憂解難,有效地維護了廣大婦女的合法權益。近年來共組織開展“平安”創建、媽媽禁毒聯盟“藍結”行動、掃黃禁賭禁毒防艾宣傳教育活動等普法宣傳活動21次,五年來累計發放普法宣傳資料8萬余冊,接受法律咨詢108人次,舉辦培訓班5期,培訓學員1338人。接待群眾來信來訪來電678起,共691人次,95%以上得到妥善解決。參與陪審侵害婦女兒童權益案件21起,從源頭上維護了婦女兒童的合法權益。區婦聯機關深入鄉鎮走訪慰問特困婦女15次,共慰問特困婦女428名,發放慰問金14萬余元;組織女企業家開展特困婦女兒童慰問活動13次,發放慰問金43500元;開展“愛心獻春蕾”活動,救助春蕾女童50名,發放救助金45000元。爭取其他各類救助資金16萬元。
(一)黨委重視是全面推動黨建帶婦建的保障。區委歷來重視婦女工作,把加強對婦女工作的領導作為貫徹落實科學發展觀,完善黨的領導方式和執政方式的重要內容。20xx年區委下發了《關于加強“黨建帶婦建”工作的意見》(桃辦發[20xx]16號),圍繞“黨建帶婦建”工作的重點難點問題,落實了各級黨組織和婦聯組織的工作責任,切實把“黨建帶婦建”工作擺上了重要日程。各級黨組織都明確了一名領導分管或聯系婦聯工作,建立了定期聽取“黨建帶婦建”工作匯報制度和婦女工作聯席會議制度,定期研究解決各級婦聯工作中存在的問題。
(二)突出重點是全面推動黨建帶婦建的關鍵。各級婦聯堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”的工作思路,使基層組織實現了“思想建設加強、組織網絡健全、隊伍發展壯大、陣地建設規范”的良好局面。1.實行政策傾斜,推動女干部培養選拔。為貫徹落實好《關于進一步加強培養選拔女干部工作的意見》(益組聯〔20xx〕13號)的要求,我區始終把培養選拔女干部工作作為加強領導班子建設的一件大事來抓,建設了一支數量充足、結構合理、素質較高的女干部隊伍。目前,全區科級干部1476人,其中女干部220人,占14.9%;副處級以上干部53人,其中女處級干部5人,占9.43%,區四大家班子女干部配備率達100%;鄉科級班子成員中有女干部88人,占15.15%,其中鄉鎮17人(正職5人),區直73人(正職16人)。在規定應該配備女領導干部的教育、科技、文化、衛生、體育、人口與計劃生育、民政、司法、勞動和社會保障、商務、旅游、廣電等重點單位中,配備率達到100%。2.延伸工作觸角,拓展婦聯組織網絡。切實落實全國婦聯《基層組織工作條例》要求,按照“哪里有黨組織、哪里就有婦聯組織”的要求,根據當前城鄉經濟結構的變化和社會的發展,突破以行政隸屬為主設置組織的模式,拓展橫向婦女組織,培育發展各類婦女團體、巾幗志愿者隊伍,建立了一個縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的婦聯基層組織網絡。做到了區、鄉鎮、村三級100%建立了婦聯組織,村(社區)婦代會組建率達100%。機關科教文衛事業單位婦委會的組建率達100%。3.發展壯大隊伍,增強婦聯組織凝聚力。以第四屆“村兩委”換屆選舉為契機,區婦聯積極向區委專題匯報相關情況,爭取領導重視和政策支持。制定下發《**區婦聯20xx年工作規劃》,配合出臺《中國共產黨**區委辦公室關于認真做好村黨組織換屆選舉工作的通知》等文件,對婦女進入村支“兩委”工作目標予以明確。通過電視、網絡、報紙等媒體宣傳優秀女村支書事跡,形成了有利于婦女參選參政的輿論氛圍。全區換屆選舉完成后,村(社區)婦代會主任100%進入了村“兩委”,女村(社區)委委員比例達到30.53%,平均每個鄉鎮有1名村(社區)女性一把手,每個村(社區)至少有1名女村委委員,女書記、主任比上屆增加5名。4.規范陣地建設,提升婦聯組織的影響力。近年來,我區把陣地建設作為組織建設工作的重點來抓,積極創造條件成立“婦女之家”,從20xx年開始,區婦聯以點帶面,全力推進村(社區)“婦女之家”的建設,集中打造基層“婦女之家”活動陣地,配備圖書閱覽室、文體活動室、接訪咨詢室、維權站、戶外娛樂活動場所和設施,條件不具備的村與其他活動場所合并使用,盡量實現資源共享,為婦女群眾提供了學習活動、展示自我、提升素質的平臺。在條件相對優越的機關事業單位“婦女之家”建設上,重點放在了規范婦委會制度、創新活動載體等方面,指導組織女職工開展豐富多彩的文體活動和參加婦聯舉辦的各類培訓。全區成功創建省級示范“婦女之家”1個,市級示范“婦女之家”2個,建立婦女兒童活動中心1個,建立法律援助站1個、建立維權中心1個,鄉鎮、村(社區)維權站319個,反家庭暴力投訴中心15個,受害婦女庇護中心1個,增強了基層婦女組織的活力。
(三)創新機制是全面推進婦聯組織的動力。1.創新黨建帶婦建的工作機制。把婦聯的建設納入黨建工作的總體格局,以發布黨支部和黨員個人承諾書、支部活動動態及相關的婦聯動態等形式,并實現婦聯組織與黨組織之間信息交換和黨群聯動。2.建立激勵表彰機制。各級婦聯組織充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體,多渠道、多形式,向婦女宣傳社會,向社會宣傳婦女,培樹典型,充分發揮先進典型的示范引導作用。積極參與創建學習型家庭示范社區、基層組織建設示范村(社區)、街道、示范家長學校、留守兒童、流動人口子女示范家長學校、巾幗創業示范基地等。借“三八”節、婦代會等契機,大力開展各具特色的先進評比表彰活動,表彰了一大批“三八紅旗手(集體)”、“巾幗建功標兵”、“雙學雙比”活動先進集體、“巾幗建功”活動先進集體、“巾幗文明示范崗”、“巾幗建功標兵”、“創業就業致富女能手”、“先進婦女工作者”、“和諧家庭”“致富女帶頭人”、“尊老愛幼模范”、“好兒媳”等先進集體和個人,進一步激發了婦女投身改革發展的熱情和信心,在全區廣大婦女中掀起了“比、學、趕、幫、超”的熱潮。3.推進“三型”婦聯組織建設。以創先爭優活動為契機,切實開展推進學習型、創新型、服務型婦聯組織建設,強化學習提升,注重調研實踐,規范制度管理。制定了區婦聯黨組(中心組)學習計劃、區婦聯黨組會議制度,完善了辦公室各項管理制度。積極開展“創先爭優、爭當學習型女干部”活動,提升綜合素質,增強服務能力,塑造良好形象,切實把陣地建設得更加堅強,把“娘家”建設得更加溫暖。
三、存在的問題。
我區在積極探索黨建帶婦建、婦建服務黨建工作中,雖然取得了一些成績,探索出了一些經驗,但對照新時期新要求,還存在許多不足和問題:
一是黨委政府的保障有待進一步加強。在調研中發現,婦聯組織作為黨領導下的群眾團體,由于自身職能和性質的限制,不具備政府職能部門履職那樣有可供調控的資源和手段,基層婦女組織缺乏資金、陣地等必要的物質保障,成為普遍存在的一個難題。目前,全區15個鄉鎮中婦聯工作經費納入財政預算的只有3個,年度經費最高的是10000元,最低的是1500元。284個婦代會主任只有20個人是以婦代會主任身份獲得工作報酬,其他的都是以計生專干身份獲得工作報酬,村上的婦女工作經費基本沒有。由于缺乏經濟支持,基層組織(鄉婦聯和村婦代會)沒有專門工作經費,影響了基層婦女工作的開展。
二是部門單位的支持有待進一步到位。婦聯組織是黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶,承擔著為黨做好群眾工作的重要職責,一些基層黨政領導對此認識尚不到位,在實際工作中存在著重經濟工作輕群團工作的傾向。少數黨政領導對省、市政策和男女平等基本國策重視程度不夠,缺乏先進的性別意識,對婦女工作研究不多,一些政策和文件精神并沒有完全得到貫徹落實,對婦女工作缺乏有效的指導。
三是婦聯組織的職能有待進一步優化。鄉(鎮)和村級婦聯組織要積極發揮作用,開展活動,都需要有一定的經費作保障,但由于鄉鎮財政困難,大部分鄉鎮都無法解決這筆經費,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,導致基層婦女組織的職能發揮不夠。基層婦聯干部多數身兼多職,變換頻繁,不能集中精力開展婦女工作。15個鄉鎮婦聯主席全部兼職,身兼三職以上的有7人,另外有的鄉鎮婦聯主席崗位更換頻繁,導致工作脫節。各村、社區婦代會主任也大部分身兼多種職務,工作中常常顧此失彼。
四是兩新組織的拓展有待進一步突破。我區工業不發達,經濟發展滯后,新經濟組織和新社會組織經營發展不穩定,婦女從業人員流動大,婦女組織建設難度大。
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇六
總的來說,鄉鎮紀委組織建立總體上呈健康發展的態勢,是一支黨委、縣政府信任,干部群眾稱心的紀檢監察干軍隊伍,在貫實上級關于黨風廉政建立和反腐朽工作部署和要求,特別是在開展黨風廉政學習、教育、培訓等方面,做了很多的工作,但在一定成果的還也必需清醒地認識到,當前鄉鎮紀檢組織建立中還存在一些不容無視的問題,如不認真加以處理,勢必給工作帶來不利影響。首要顯示在:
1、思想認識存在誤區。
有的鄉鎮指導以為懲辦了其屬下的黨員干部,就等于給其臉上抹黑,會影響其工作成果,對紀委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉鎮紀檢干部單方面以為做好經濟工作才是實的、有效的,有的把紀委書記作為一種待遇,作為選拔的“跳板”,也有的以為紀檢干軍隊伍交流“換血”慢,大局部紀檢干部“終身制”,因此呈現了做紀檢工作“沒奔頭”的思想心情。
2、隊伍構造不夠合理。
首要表現在一是常識構造不合理。當前我市鄉鎮紀委成員共75人,80%以上是大專文明,但首要的專業組成是由農、林、牧、漁等傳統產業,而財務、審計、司法等與紀檢營業相關的專業人員還不到10%。二是性別構造不合理。男女構造掉調,鄉鎮紀委成員90%以上是男同志,形成觸及對象為女人時顯得人員左支右絀。三是職業構造不合理。鄉鎮紀委成員既有行政編制,又有事業編制,非專職狀況遍及,紀委書記90%兼黨群副書記,紀委委員兼中層職務的也達84%,不能做到專職專用。
3、隊伍力量顯得薄弱。
首要表現在人、財、物等方面。人力方面,雖鄉鎮紀委書記單設,但大多兼任副書記一職,首要精神放在鄉鎮中心工作上,紀檢工作反而成了副業。紀檢委員大多承當部分的詳細工作,碰到紀檢工作和其他工作相抵觸時,不曉得是聽紀委書記的去做紀檢工作,照樣聽分擔指導的去做其他工作。財力方面,鄉鎮紀委沒有可自力支配的經費,一切開支需依托鄉鎮黨委、縣政府,而鄉鎮財務自身也較堅苦,因此顯示在物力方面,有很多鄉鎮連必需的辦案開支都無法處理,有些只能追求上級支持。
4、隊伍本質有待提高。
鄉鎮紀檢干部成天忙于其他工作,很少研究紀檢營業,對學習的認識也不到位,立場不夠正直,以為實踐學習是走過場,營業學習“以干代學”,形成政管治論常識淺薄,營業不熟不精,處理問題的才能不強,再加上鄉鎮紀委書記變化頻頻,每3—5年要改換一輪,工作的延續性遭到較大影響。
二、發生問題的緣由。
1、干部思想不不變。
紀檢工作辛勞,“光栽刺不栽花”,是個費勁不奉迎的苦差使,經濟待遇不高,政治發展不快,有的專職紀檢委員多年也沒有處理個科級待遇,有的紀委書記才能強,年限長,也無法兼任黨委副書記。此外,紀檢干部往往連一些正常的文娛活動也不敢參與,常被人以為“不合群”,是社會“另類”,一些秉公執紀的紀檢干部還常被查詢對象所抱怨,甚至被親屬伴侶所不睬解,接受的社會壓力和精神壓力宏大,因此形成了紀檢干部的不服衡心態,一些基層的紀檢干部思想不不變,不安心本職工作。
2、隊伍治理不專業。
紀檢工作是專司黨內監督的,性質屬法律執紀類,其本能機能的非凡性決定了其非凡的內部治理,不能同等于其它普通的黨委部分,治理形式上要盡能夠走專業化治理的道路。但當前的鄉鎮紀委情況是,內部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區別,流于慣例化和普通化,招致了當前鄉鎮紀委干軍隊伍建立難以專業化。
3、指導認識不到位。
在鄉鎮,一些指導以為紀委但是是查辦案件,而平常也沒有什么案可辦,兼幾項工作天經地義,沒有把紀委組織建立和干軍隊伍作風建立擺到應有地位,別的`,一些指導干部特別是“一把手”本身對監督工作不足準確認識,認為監督就是對本人不信任,跟本人過不去,有損指導威信,因此回絕監督,也就對監督工作不足支持與信任。
4、常識培訓不系統。
紀檢工作是一項規律性、自力性很強的工作,有它本身的規則和特點,搞好專業培訓,堅持常識更新,是做好工作的需要手段。可鄉鎮紀委因為崗位調整,人員常常變化等緣由,不單形成工作脫節,并且易使干部發生“干紀檢是臨時的”等思想,研究營業的積極性和承受新常識的自動性都顯得不夠強,以致于呈現“接崗時沒有培訓,在崗時沒空培訓”的景象。
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇七
索倫鎮共有11個嘎查,27個自然屯,嘎查婦代會覆蓋率為100%。從統計結果看,嘎查婦代會主任中年齡最小的23歲,最大的51歲,平均年齡37歲。在知識結構上,初中文化程度6人,占總數的55%,高中以上文化程度5人,占總數的45%。嘎查婦聯干部經濟待遇由轉移支付中支付,有一定保障。
二、主要做法。
索倫鎮婦聯按照黨建帶婦建的工作要求,積極探索組織建設的新思路,加強組織建設,拓寬工作領域,鞏固群眾基礎,使婦聯基層組織充分發揮在構建和諧社會中的重要作用,為經濟建設和社會發展做出了積極貢獻。
(一)從源頭抓起,構建黨建帶婦建的工作格局。
基層組織是組織網絡的根基。隨著時代的發展與變革,村委會承擔著黨和政府的職責,體現群眾性自治組織特點。婦代會組織作為基層組織的配套建設,在改革發展中面臨著沖擊。針對這一情況,我們從依靠基層黨組織建設這支力量,鞏固婦女組織,抓住選舉時機,加強婦女組織,使婦聯系統的最基層在“組織、人員、載體”三個方面得到保證和落實。
把黨建帶婦建納入黨建目標。在加強基層黨組織建設方面。鎮婦聯及時跟進,把婦女工作納入其中,做到同規劃、同部署、同考核、同推進,實現了基層婦聯的組織建設、隊伍建設、陣地建設、工作開展與基層黨組織建設的有效銜接。一是鎮婦聯作為全鎮基層黨建領導小組成員單位,共同參與目標體系的實施。二是在考核中明確婦聯內容,把嘎查婦代會組織建設、發展女黨員工作納入考核細則。三是針對存在問題和沒達到指標項目的限時改進。
抓住“兩委”換屆契機加強婦聯基層組織建設。我們抓住換屆的有利時機,與鎮組織委員、民政所聯合發文,進一步加強嘎查婦女組織建設。一是聯合發文,共同部署。做好鎮婦聯、嘎查婦代會的定期換屆。全鎮11個嘎查,有10名女性進嘎查“兩委”班子。二是采取措施,同步進行。采取嘎查婦代會組織建設與嘎查“兩委”換屆同步進行,嘎查婦代會主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計生專干兼任的辦法,在換屆后及時組建嘎查婦代組織,明確嘎查婦代會主任。換屆后嘎查婦代會組建率為100%,有9名嘎查婦代會主任進入“兩委”班子,占100%。
(二)積極推進“婦女之家”建設。
(三)“兩新”組織建設呈現出了良好的發展態勢。
當前,隨著經濟發展的不斷加快,索倫鎮新經濟、新社會組織不斷成熟壯大。據統計,我鎮婦女人數在5人以上的“兩新”組織共有20個,大多數為種植和養殖專業合作社。
如何在“兩新”組織中進一步擴大婦聯組織和婦女工作的覆蓋面,增強“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力,不斷擴大婦聯的群眾基礎,已成為新時期我鎮基層婦女組織建設的重要內容。近年來,我鎮婦聯依托黨建帶婦建,堅持有利于婦女組織和婦女作用發揮的原則,立足在黨政大局、婦女工作上找準切入點,指導和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯組織,走出了一條整體推進和重點突破相結合、全面部署和典型先行相結合的婦建之路。
(四)基層婦聯干部對做好工作充滿信心,工作能力普遍提高。
(五)基層婦聯組織能較好地發揮作用,整體工作水平普遍提高。
基層婦聯組織以調動農村婦女參與新農村建設及和諧社會建設的積極性為重點,著力增強服務能力、組織能力、引導能力,領導農村婦女增收致富,推動了農村經濟社會又好又快發展。
首先,抓培訓,強素質。按照創建學習型組織,爭做學習型干部的要求,婦聯干部有針對性地開展理論、業務和科技、文化等培訓,努力提高干部隊伍的政治素質、業務素質和科技文化素質,為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎。
其次,抓宣傳,樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權益保障法》等法律法規,有效提高了廣大婦女群眾的維權意識,營造男女平等、有利于婦女發展的氛圍。
第三,抓服務,促發展。全面增強服務意識,按照“一手抓維權、一手抓發展”的思路,把工作重點放在弱勢群體上,在做好維權工作的同時,著眼于貧困婦女脫貧致富,為她們牽線搭橋,尋找出路,尤其是在富余勞動力轉移、協助鎮社保所提供小額信貸項目、零就業家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作,促進了婦聯工作的和諧發展。
三、存在問題。
(一)嘎查婦女干部兼職過多,婦聯組織自身職能作用需強化。
由于受職數限制,嘎查婦代會主任存在兼職問題。農村婦女中有一部分人政治覺悟低,對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角,如果參與嘎查級事務管理,會遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務工或打拼自己的事業,不愿從事這一工作。
(二)婦聯干部自身的綜合素質有待提高。
目前,雖然嘎查婦代會主任的學歷層次全部達到初中以上,但個別人主動學習意識不強,工作中有時沿用慢性思維,難以適應新時期婦女工作的需要。尤其是受經費制約,她們外出學習培訓機會極少,開拓視野、拓展思路,創造性開展活動等方面受限。
(三)嘎查婦代會活動經費缺乏且沒有保障。
婦聯活動經費嚴重短缺,沒有固定的工作經費,嘎查婦代會不得不取消許多服務婦女的活動。“巧婦難為無米之炊”,特別是稅費制度改革后,由于婦聯辦公經費不足,嚴重影響了培訓提高婦女素質、宣傳引導婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權等工作的正常開展和基層婦女組織作用的發揮。
四、建議。
(一)健全工作機制,樹立“大黨建”觀念。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓,把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設的整體格局,加強領導,強化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責任制。二是把婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設之中,要繼續把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核,做到一同研究、一同部署、一同落實。三是建立健全相關制度。
(二)切實保障活動資金,保障一定的活動經費。
經費是婦聯組織活躍發展的必要條件,解決這一實質性難題,婦聯組織建設工作就會游刃有余,解決婦女工作經費問題,最需要領導的支持以及各部門的通力合作。只有這樣,才能提高村婦代會組織的影響力、凝聚力、戰斗力。
(三)加大培訓力度,提高婦代會主任的自身素質和工作能力。
嘎查婦聯組織是黨聯系廣大農村婦女群眾的橋梁與紐帶,嘎查婦代會主任在推動基層婦女工作的進步與發展中有不可替代的作用。加強教育培訓,提高女性素質,逐步形成年齡結構、文化結構合理的嘎查婦代會主任隊伍,使婦嘎查代會主任隊伍真正成為一支能夠帶領婦女群眾致富的生力軍。
(四)加強宣傳教育力度,促進農村婦女參政議政。
通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作,宣傳婦女在社會發展中的作用,向社會大力宣傳男女平等基本國策,宣傳婦女在促進社會主義新農村建設、構建和諧社會中的重要作用,把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓內容,使他們從思想上真正提高對農村婦女參政議政重大意義的認識,進而在行動上支持農村婦女參政議政。
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇八
xxx區是連云港市“三個主城區之一”中心城區。xxx區下轄15個街道、4個鎮、95個行政村(含高新區16個)、112社區(含高新區12個)。截止目前,xxx區已成立學會67家(其中有23家民辦學會),學會現有黨員人數1萬余人,已經成立黨支部的學會有9家。
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇九
近年來,隨著農村產業結構的不斷調整和農村勞動力的大量轉移,婦女已成為推動當地農村經濟社會發展的主力軍,建設社會主義新農村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創新,婦聯組織如何在工作中充分發揮作為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶的優勢,能否最大限度地發揮廣大婦女的作用,成為擺在我們面前的一個十分現實的問題。為此,我們對相關現象和問題進行了調查探討。
近些年來,農村產業結構調整和農村富余勞動力轉移步伐不斷加快,許多農村男性勞動力外出打工,婦女、老人和兒童成為“留守”農村的主要成員。農村婦女不僅是家務勞動的主要承擔者,而且成為農業生產的主力軍。針對當前農村這種以女性成員為主導的新格局,婦聯組織積極整合社會資源,不斷創新工作載體,在促進農村經濟發展,提高道德素質,弘揚文明風尚,促進婦女民主參與,維護社會穩定等方面,發揮了重要作用。但當前基層婦聯組織在作用發揮方面還是存在一些問題。
(1)農村婦女素質亟待提高。農村婦女長期以來對自身的期望值較低。思想不夠解放,缺乏創業精神。大多數農村婦女仍然過著“男主外、女主內”的固有方式,創業的主動性較低;對農業科學技術掌握甚少,影響了她們的勞動回報率;另外,部分婦女在村里民主政治生活中甘當配角,不能大膽表明自己的態度,參與決策。
(2)農村“留守”婦女家庭問題突出。目前,農村“留守”婦女越來越多,她們家務、生產一肩挑,任務重、勞動強度高,生存壓力大,加上固有的農村婦女保守觀念,認為自己只能在家做家務,造成觀念、信息、思想的閉塞,而有些丈夫外出打工開闊了視野,觀念得到更新。夫妻間的這種反差易引發情感問題,帶來家庭不和諧、不穩定。
(3)婦女自主創業、就業問題較多。雖然現在個體私營企業發展迅猛,就業機會較多,但不少農村婦女在就業方式上存在“等、靠、要”思想,主動適應性差;婦女就業觀念保守,受家庭牽制和周圍環境影響,絕大部分婦女不愿拋夫棄子,外出就業;婦女自主創業的資金短缺問題嚴重。調查顯示,資金匱乏是婦女創業的最大障礙之一,貸款不但手續繁瑣,且貸款額非常低,不解決問題,高利息借錢,只能增加負擔。資金上的困難,成為農村婦女致富的阻力。
(4)基層婦聯組織存在薄弱環節。婦代會作為婦女群眾的代言人,參與民主管理的渠道需要進一步拓寬。村級婦聯自建基地不多,普遍經費匱乏,導致工作運轉困難,也影響了示范、帶動作用的發揮。婦聯組織為農村婦女增收提供的服務還不能滿足需求,針對農村婦女的培訓內容單一,覆蓋面不寬,特別是面對群眾強烈的致富愿望和資金、信息缺乏這一矛盾,還沒有找到有效的解決辦法;對富余勞動力和婦女轉移力度還須加大。
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇十
鄉鎮(街道)婦聯是婦聯組織體系中的一個重要層級,起著承上啟下的樞紐型作用。現實中,鄉鎮一級婦女工作力量和組織實力相對薄弱,功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉這種局面,進一步激發鄉鎮(街道)婦聯組織活力,省婦聯組織部于____4年4月就鄉鎮(街道)婦聯基層組織建設情況進行了專題調研,并實地考察了____市朝陽區、雙陽區、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣(市、區),現將調研情況報告如下:
____年以來,我省在推進鄉鎮機構改革中,鄉鎮機構被大幅撤并,只設“三室一所”(黨政辦公室、經濟辦公室、社會管理辦公室和財政所),婦聯組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡,領導職數和人員編制分別精簡了30%以上,婦女工作基本為1人兼職承擔。
組織現狀:目前,全省共有鄉鎮(街道)婦聯組織900個,其中鄉鎮婦聯618個、街道婦聯282個。改革中有887個保留了機構設置,有13個與工會、共青團合并。
干部隊伍現狀:全省900個鄉鎮(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯主席,其中專職310名,占34.07%;兼職590名,占65.93%,兼3職以上的有206名,占兼職總人數的34.92%。900名鄉鎮(街道)婦聯主席中,只有145人進同級黨委,占16.11%,其中享受鄉科級副職待遇的僅有69人,占7.67%。在年齡結構上,30歲以下的有265人,占29.44%;31-45歲的有466人,占51.78%;46歲以上的有169人,占18.78%。學歷層次上,大專以下的有276人,占30.67%;大學本科有601人,占66.78%;研究生及以上學歷的有23人,占2.56%。從做婦女工作的.時間來看,有388人從事婦女工作的時間在3年以下,有48人從事婦女工作的時間超過。
調研發現,鄉鎮(街道)婦聯基層組織建設主要存在四方面問題:
一是干部兼職過多,兼職不當,對自身崗位和工作自我認同感較差。由于人員編制的限制,每個鄉鎮(街道)只能設1名兼職婦聯主席,一般由黨政綜合辦公室主任兼任,還要負責黨務、綜治、紀檢等工作,沒有精力對婦女工作進行全面投入和精心安排,只能應付了事,更不用說參加婦干業務學習,更新知識,創新工作方法和內容。有的甚至兼任統計、出納、會計等,與婦聯工作方式和內容毫不相關。兼職副主席、執委人數少,形同虛設,只為完成代表大會的程序,作用發揮不好,嚴重影響了基層婦女工作的開展和工作效率。
二是婦聯干部政治待遇下降。全省900個鄉鎮(街道)婦聯主席中有90%以上為科員,既享受不到鄉科級副職的政治待遇,也沒有進入同級黨委,致使大部分婦聯干部缺乏崗位榮譽感,工作積極性降低,進取意識差,“不爭先,不落后,跟在中間最自由”的平庸思想嚴重,做好婦女工作的動力不足。
三是婦聯干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務員考試選任的高學歷、高素質的人員兩年之內就交流到重要崗位,而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年,缺乏工作熱情,工作方法老化。有的婦聯干部由于工作時間較短,經驗不足,缺乏積極主動爭取黨政領導重視的意識,對于上級婦聯安排的正常工作,不知如何得到領導的支持。
四是工作經費不足,基本為一事一請,沒有形成保障機制。由于各鄉鎮(街道)財力有限,婦聯工作經費難以保障。我省鄉鎮(街道)婦聯年度平均經費僅為元,且只有22.4%納入財政預算。由于缺少經費,有組織無活動無培訓或培訓“借雞生蛋”等現象普遍存在,導致婦聯工作缺乏應有的影響力。有些鄉鎮婦聯想開展一些有意義的創新活動,常因缺乏經費而中止,使得婦女工作缺乏生機與活力。部分鄉鎮婦聯在換屆中,由于缺乏必要的經費,只能在不違反婦聯《章程》的情況下,盡量簡化程序。
針對調研中反映出來的問題,現就進一步加強和改進基層婦女組織建設提出以下對策及建議:
一是鄉鎮(街道)婦聯主席實行兼職高配。參照我省實行的社區主任或副主任兼任婦聯主席的模式,探索由鄉鎮(街道)黨政領導班子中的女性兼任婦聯主席,配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯專干,形成鄉鎮區域內有影響、有能力的優秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動鄉鎮(街道)婦聯主席進同級黨委。進一步落實《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關規定,推廣公主嶺市、琿春市的經驗做法,推動鄉鎮(街道)婦聯主席進入同級黨的委員會工作。
三是通過非領導職務的途徑提高鄉鎮(街道)婦聯主席的級別待遇。落實中辦《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》中“改進公務員非領導職務設置辦法,鄉鎮機關設置主任科員、副主任科員,職數不得超過鄉科級領導職數的50%”的規定,明確符合一定的工作年限、工作業績等條件,通過非領導職務的設置解決鄉鎮(街道)婦聯主席待遇。
四是落實鄉鎮(街道)婦聯組織工作經費。按照《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔____1〕40號)中“保障基層組織工作經費。建立以財政投入為主,多渠道投入的基層婦聯工作經費保障機制,各市(州)、縣(市、區)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費,并納入同級財政預算;鄉鎮街參照執行”的規定,推動鄉鎮(街道)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費,并納入同級財政預算。
五是建立鄉鎮(街道)婦女之家。落實吉辦《關于全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》中“健全服務體系,鄉鎮(街道)、村(社區)建立黨群服務中心”的規定,依托鄉鎮街黨群服務中心同步建立婦女之家,所有黨組織活動場所,讓婦聯組織使用,向婦女活動開放。
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇十一
為進一步掌握農村團建工作的實際情況,找準存在問題,提高工作的針對性和實效性,切實加強農村團的基層組織建設,我們采取發放調查問卷的形式,就農村共青團的現狀、存在的問題,對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團干部,共發出問卷97份,收回79份,回收率為814%,調查覆蓋率占全區農村團書記的6%,具有一定的代表性。現梳理歸納形成調查報告。
1、基層組織情況。目前,全區共有11個鎮(街道)團委,174個村(居),174個村(居)團支部。從調查的情況看,各村(居)團支部組織設置健全,都明確了領導專門分管團工作,并結合村(居)換屆的契機,對團組織進行換屆,選好配齊團支部帶頭人,調整充實團支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級團委的要求,認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到,農村團組織存在弱化、戰斗力不強的現象。不少村(居)反映,目前由于受到多方面的制約,共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設,僅僅停留在組織機構的設置形式上,實際工作難以開展,這種情況在經濟較為落后的村居表現尤為突出。
2、團干隊伍情況。農村團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高,在調查的團干中,年齡20-歲的占了81%,黨員的占86%,高中和同等學歷以上的占86%。其中兼職團干約占一半的比例,進入村(居)班子的占42%。大多數農村團干對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識,但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時,大多數團干在加強理論學習方面還存在薄弱環節,有1%的團干表示,由于工作忙、家庭負擔重等原因,沒有堅持進行學習。
3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數能擁護上級黨組織的政策和決定,在農村的民主政治建設、經濟建設、精神建設、社會建設中發揮生力軍和先鋒隊的作用。但是,隨著經濟社會迅猛發展,團員流動性較大,流失情況嚴重,很多團員青年畢業后自謀職業,團員管理工作難以正常開展;村居一級入團對象減少,發展團員工作難度較大,個別村居只有在征兵期間才有發展新團員,從而降低了團員隊伍的整體素質;團員意識逐漸淡化,共青團組織的政治性、先進性難以體現,部分團員青年入黨動機不純,認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49%。不少團組織在召開會議、組織活動的時候,團員青年積極性不高,嚴重缺席的情況達到16%。
4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少,經費缺乏的問題。在調查的村(居)中,有46%有陣地但設施配備不齊全,有0%則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏,有60%的團干表示完全沒有活動經費,活動經費在1000元以下的占4%。陣地和經費的缺乏,致使團工作難以開展,個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農村團員的教育和約束,沒能調動起農村團員的模范帶頭作用,團員失去了榮譽感,團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的,但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多,對團建工作關心和指導力度不夠,團干部政治經濟待遇也得不到落實。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制,從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬,在政治上對團干部的培養和關心力度不夠,致使團干部工作積極性不高,進取思想淡化。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散,集體經濟較為薄弱,村級團工作經費無從保證。同時,許多村(居)團組織沒有固定的活動場所,致使活動難以開展。
2、團干缺乏主動性和創造性。面對諸多制約因素,很多團干不能準確定位,去適應新形勢的發展,主動、創造性地開展工作。主要表現在以下幾個方面:一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經濟待遇得不到落實,面對困難,一些人存在得過且過的心理,缺乏責任感和使命感,不能主動去開創團的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編,很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數職,主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干,也疲于應付各種臨時任務,不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創新意識不強。經濟社會發展給農村帶了巨大的變化,給共青團工作帶了新的挑戰,不少團干覺得老的方法不能用,新的活動又想不出,不能準確把握共青團和農村實際的結合點,在服務青年成長成才方面辦法不多。
3、團員的教育規范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發展,一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后,出現了青年需要的,團組織做不了,團組織要求的,青年不愿做的矛盾。而市場經濟發展也帶了觀念的變革,使部分團員青年出現政治淡化傾向,即使有團的活動,他們也不愿意參加,團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發展機制的不完善,導致有的基層團組織發展團員工作遇到了相當大的困難,除了參軍、升學才會想起團組織外,平時主動要求入團的青年很少,不少村連續幾年沒有發展過新團員,造成農村團員數量逐年減少,素質下降。
4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準,僅僅滿足于形式上和口頭上,沒有積極探索有效的載體和機制,不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心,把幫助和帶領農村青年發家致富作為團工作的出發點和落腳點,將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內容滯后,缺少既能與團的工作實際相結合,又能激發青年參與熱情的有效活動載體,導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。
1、實施“黨建帶團建”,構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性,對團建工作做到“六帶一優化”,即:直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發展,優化團的工作條。重點要做到以下幾個方面:一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規劃和基層黨組織工作目標,在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時,要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結;二是建立區、鎮(街道)二級黨建帶團建聯席工作會議制度,至少每半年召開一次會議,聽取團委關于團建工作匯報,并幫助解決有關實際工作中碰到的問題;三是按照《黨》和上級有關精神,落實區、鎮(街道)二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度,使共青團能及時了解事關經濟、社會發展及黨建中的重大事項;四是堅持把團干部培訓納入全區干部培訓規劃,至少一年組織一次團干部的培訓;五是逐步解決鎮、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題,增強團組織的自轉能力和服務功能,要確保鎮團委的行政編制數,對鎮、村團委書記做到隨缺隨配,在經費上,要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。
2、按照“強鎮帶村”戰略,切實加強鎮(街道)團委主體地位建設。鎮(街道)團委是農村基層團組織建設的龍頭,而鎮(街道)團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”,只有充分發揮鎮(街道)團委書記的作用,才能起到“牽一發而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外,鄉鎮專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮街道職能部門的`關系,尋找有機結合,整合各項資,把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中,使團員青年滿意,使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(街道)團委班子建設,大膽把轄區內的農村、企業、學校的優秀人才選入鎮(街道)團委班子,合理搭配,發揮整體優勢;要積極發揮鎮(街道)團委的示范、導向作用。可根據本鎮(街道)的實際情況,集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點(特色)工作,增強自身的輻射力和影響力,帶動基層團支部,帶動農村青年;要積極扶持一批規范化團支部,以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條好、凝聚力和戰斗力較強的支部,要積極幫助他們創建規范化團支部,并以此作為團工作的支撐點,發揮典型的示范帶動作用,以點帶面,促進農村團工作煥發生機和活力。
3、改革農村團組織設置,構建新型組織網絡。根據農村社會發展趨勢,針對團組織缺乏工作主體,原有的組織形式已很難發揮作用的現狀,按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發揮、有利于團的系統管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則,采取靈活多樣、符合實際的村村聯建、村企聯建、村校聯建、行業建團等多種方式建立團組織,構建起社會主義市場經濟體制下新型的農村基層團組織網絡,實現團組織的多重覆蓋,增強團組織的影響力。
4、切實加強兩支隊伍建設,努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養。對鎮(街道)團干部要注重加強學習培訓,以建設“學習型組織”為總體要求,在團干部中大興學習之風,鼓勵撰寫理論和調研,同時要對他們多交任務,多壓擔子,努力提高鎮(街道)團干部的實踐經驗、能力素質和工作水平;對村級團干部要十分注重選拔,要嚴格按照村級團干部的任用標準,可以采取公開競選、組織物色等方法,選好選準團干部。在發展壯大團員隊伍工作中,要牢牢把握好教育關、管理關,不斷增強團組織的凝聚力和吸引力,讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖,增強團員意識,充分體現團組織的先進性。
、依托有效載體,為農村青年成長成才和農村經濟社會發展服務。市場經濟條下,農村團員需求多樣化,團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓,提高青年綜合素質。借助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓;二是要利用團組織的網絡優勢及時向青年提供就業、市場、技術信息服務;三是要開展鄉村青少年化節,活躍農村化,通過征賽、書畫賽、科技化衛生下鄉等形式,用健康向上的化活動引導青年,充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著力培育各類青年專業合作組織和有特色的共青團實驗基地,提升農村青年組織化水平,推動地方經濟的發展。同時要適應形勢,從共青團事業可持續發展的高度,多方位拓展職能,如積極承擔社會治安綜合治理、農村環境整治、群眾性化建設等方面的部分社會職能,增強團組織的影響力。
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇十二
隨著經濟及社會各項事業的快速發展,**兩新組織數量越來越多,作用越來越大。如何在兩新組織中進一步擴大婦聯組織的覆蓋面,找準有效載體和抓手,已經成為當前基層婦女組織建設的一個重要課題。為進一步探討兩新組織婦女組織建設,更好地調動兩新組織女職工的工作積極性和創造性,近日,旗婦聯對全旗兩新組織婦女組織建設情況進行了調研。
按照“黨建指導婦建,婦建服務黨建”的工作要求,堅持把“兩新”組織中婦女組織建設工作作為重中之重來抓。目前,全旗共有非公經濟組織249個,其中,符合建立婦女組織的有58個,已建立婦女組織的14個,婦女組織覆蓋率24%;社會組織共有83個,其中,符合建立婦女組織的有59個,已建立婦女組織的18個,婦女組織覆蓋率30%。
旗婦聯按照“哪里有婦女,哪里就有婦女組織”的工作原則,采取“先黨后婦,先易后難,先大后小”的工作方式,在兩新組織中逐步建立婦聯組織。
1、抓組建,形成工作合力。根據全旗“兩新”組織的具體情況,旗婦聯堅持“因地制宜、分類指導、注重實效”的組建原則,堅持“四同步”開展工作:一是聯合工商部門,實現非公企業中黨組織設置與婦女組織負責人的選配同步、與婦聯工作開展同步;二是聯合旗總工會,掌握非公企業中符合組建的女工人數,依托女工委員會平臺,實現成立企業婦委會與穩定女工委員會隊伍同步;三是聯合旗民政局,對社會組織全面摸底,根據其經營狀況、婦女隊伍建設等實際,實現建立婦女組織與引導新社會組織發展同步;四是聯合旗工商聯,個人簡歷根據餐飲業、超市女性集中的`特點,摸清婦女底數,在有條件的企業成立婦委會,實現餐飲行業開展各類活動與企業婦女搭建溝通交流、協調互促同步。
2、抓重點,發揮組織作用。在已組建的“兩新”婦女組織中開展。
“巾幗建功”、“最美家庭”評選、巾幗文明崗等活動創新思路,提高基層婦女的興家本領和崗位建功能力。以新建的社會組織婦委會為突破口,建立了文化宣傳隊、廣場舞隊、志愿者服務隊等,要求定期組織婦女開展各項有益身心健康的文體活動,起到典型示范的作用。在組建的過程中,每到一戶企業,結合“兩新”組織的性質,明確“兩新”組織中婦女組織應當履行的代表、維護、宣傳、教育、協調、發展的任務,引導動員“兩新”組織開展各類活動,帶動女性積極參與社會事務,擴大婦聯組織在“兩新”組織中的影響力,確保“兩新”組織的中婦女工作的長足發展。
受各種因素制約,“兩新”組織中婦女組織建設和婦女工作的開展面臨許多困難。具體表現為:
一是組建工作難度大。大多數“兩新”組織負責人認為企業都是以盈利為目的,搞好企業發展的同時,多為職工辦一些福利就是實事,認為婦女工作虛,對企業發展沒有多大意義,可有可無,擔心建立婦女組織影響生產經營,制作牌、資料等加重管理成本,表現出的種種臉難看、門難進、不配合、敷衍塞責的抵觸情緒,導致部分婦干對“兩新”組織組建工作存在畏難、膽怯思想,工作只停留在一般性號召上。在組建過程中,婦聯干部“三顧茅廬”甚至“多顧茅廬”,但效果甚微,這是非公企業組建婦女組織的最大“瓶頸”。
工作總結二是女工管理難度大。一部分“兩新”組織名存實亡,一套人馬多個牌子,甚至有皮包公司現象。對于相對穩定的企業,女職工的摸底難在“流動”二字,女工出現的跳槽、季節工等現象比較突出,雙向選擇和優勝劣汰機制使人員進出頻繁,相當一部分“兩新”組織沒有女工檔案,權益保護和義務難以得到實現。同時,“兩新”組織類別繁多,在工作方式和工作性質上存在很大差異,業務指導上歸屬多個不同上級主管部門,這種“多娘家”的管理框架,造成了“兩新”組織婦女組織管理體制不健全。
三是開展活動難度大。一些“兩新”婦女組織婦委會主任只是掛個頭銜,沒有相應的工資報酬,也沒有更多的時間和精力去做女職工工作;絕大部分企業底子薄、廠房簡陋、條件差,沒有合適的活動場地,不容許開展與生產經營無關的文化活動。許多女職工由于家庭角色的特點,不情愿占用休息時間參加活動,心得體會情愿多加班賺錢也不愿意參加婦女娛樂活動。
“兩新”組織婦女建設工作不是一朝一夕之事,必須建立長效動態工作機制,堅定不移地抓實抓好。
一是領導重視,齊抓共管。組建婦女組織單靠婦聯一家勢單力薄,人力、物力、財力無從抓起,必須巧借平臺,上下聯動,積極爭取黨政領導的支持,結合實際落實建立具體措施,真正形成以黨建帶婦建、以工建促婦建的黨群工作一體化格局。在組建過程中,各鎮(社區)及相關部門要成立專門機構班子,下設多個小組,主管領導任組長,機關干部齊參與,集中時間,深入各企業進行拉網式綜合摸底調查,符合組建條件立說立建,在建立黨組織的同時組建包括工會、婦委會、團委等其他群團組織,特別是結合工會、民政、勞動保障等部門聯合調研,聯合指導,聯合督查,協調解決影響“兩新”組織健康發展的突出問題,形成齊抓共管促落實的工作合力。
二是強化宣傳,營造氛圍。要加大對“兩新”組織婦建工作的宣傳和報道力度,利用廣播、報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳一些好典型、好經驗、好做法,形成強勢推進的輿論氛圍。要通過社會宣傳觸動、熱門思想匯報業務培訓推動、正面示范帶動等方式,讓“兩新”組織業主進一步轉變觀念,真正認識到婦建工作能夠產生經濟效益、能給企業帶來社會信譽、能夠凝聚優秀女員工,使他們真正關心、理解婦建工作,進而重視、支持“兩新”組織婦建工作。各鎮(社區)婦干、村級婦代會主任要擔當“兩新”組織婦建工作聯絡員和指導員,實現“兩新”組織發展與黨建工作互促互贏。
三是以人為本,分工負責。“兩新組織”中婦委會主任要具有高中以上文化程度,年齡一般在45周歲以下,要從管理層或一線員工中推選善于聯系婦女群眾,作風正派,辦事公道,廉潔奉公,有威信、懂管理、善協調,有一定組織能力的女員工擔任,盡量由“兩新組織”管理層女性領導擔任,通過有選舉權的全體女員工通過一定程序民主選舉產生。積極推行黨組織班子成員、女工委員會主任、婦委會主任“齊頭并進、交叉任職”。建立的婦委會與工會可機構分設,人員并用。工會女職工委員會是婦委會的團體會員,工作相互支持合作,發揮各自優勢,切實提高“兩新”組織中黨組織和群團組織的戰斗力和凝聚力。
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇十三
總的來說,鄉鎮紀委組織建立總體上呈健康發展的態勢,是一支黨委、縣政府信任,干部群眾稱心的紀檢監察干軍隊伍,在貫實上級關于黨風廉政建立和反工作部署和要求,特別是在開展黨風廉政學習、教育、培訓等方面,做了很多的工作,但在一定成果的還也必需清醒地認識到,當前鄉鎮紀檢組織建立中還存在一些不容無視的問題,如不認真加以處理,勢必給工作帶來不利影響。首要顯示在:
1、思想認識存在誤區。有的鄉鎮指導以為懲辦了其屬下的黨員干部,就等于給其臉上抹黑,會影響其工作成果,對紀委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉鎮紀檢干部單方面以為做好經濟工作才是實的、有效的,有的把紀委書記作為一種待遇,作為選拔的“跳板”,也有的以為紀檢干軍隊伍交流“換血”慢,大局部紀檢干部“終身制”,因此呈現了做紀檢工作“沒奔頭”的思想心情。
2、隊伍構造不夠合理。首要表現在一是常識構造不合理。當前我市鄉鎮紀委成員共75人,80%以上是大專文明,但首要的專業組成是由農、林、牧、漁等傳統產業,而財務、審計、司法等與紀檢營業相關的專業人員還不到10%。二是性別構造不合理。男女構造掉調,鄉鎮紀委成員90%以上是男同志,形成觸及對象為女人時顯得人員左支右絀。三是職業構造不合理。鄉鎮紀委成員既有行政編制,又有事業編制,非專職狀況遍及,紀委書記90%兼黨群副書記,紀委委員兼中層職務的也達84%,不能做到專職專用。
3、隊伍力量顯得薄弱。首要表現在人、財、物等方面。人力方面,雖鄉鎮紀委書記單設,但大多兼任副書記一職,首要精神放在鄉鎮中心工作上,紀檢工作反而成了副業。紀檢委員大多承當部分的詳細工作,碰到紀檢工作和其他工作相抵觸時,不曉得是聽紀委書記的去做紀檢工作,照樣聽分擔指導的去做其他工作。財力方面,鄉鎮紀委沒有可自力支配的經費,一切開支需依托鄉鎮黨委、縣政府,而鄉鎮財務自身也較堅苦,因此顯示在物力方面,有很多鄉鎮連必需的辦案開支都無法處理,有些只能追求上級支持。
4、隊伍本質有待提高。鄉鎮紀檢干部成天忙于其他工作,很少研究紀檢營業,對學習的認識也不到位,立場不夠正直,以為實踐學習是走過場,營業學習“以干代學”,形成政管治論常識淺薄,營業不熟不精,處理問題的才能不強,再加上鄉鎮紀委書記變化頻頻,每3—5年要改換一輪,工作的延續性遭到較大影響。
二、發生問題的緣由。
1、干部思想不不變。紀檢工作辛勞,“光栽刺不栽花”,是個費勁不奉迎的苦差使,經濟待遇不高,政治發展不快,有的專職紀檢委員多年也沒有處理個科級待遇,有的紀委書記才能強,年限長,也無法兼任黨委副書記。此外,紀檢干部往往連一些正常的文娛活動也不敢參與,常被人以為“不合群”,是社會“另類”,一些秉公執紀的紀檢干部還常被查詢對象所抱怨,甚至被親屬伴侶所不睬解,接受的社會壓力和精神壓力宏大,因此形成了紀檢干部的不服衡心態,一些基層的紀檢干部思想不不變,不安心本職工作。
2、隊伍治理不專業。紀檢工作是專司黨內監督的,性質屬法律執紀類,其本能機能的非凡性決定了其非凡的.內部治理,不能同等于其它普通的黨委部分,治理形式上要盡能夠走專業化治理的道路。但當前的鄉鎮紀委情況是,內部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區別,流于慣例化和普通化,招致了當前鄉鎮紀委干軍隊伍建立難以專業化。
3、指導認識不到位。在鄉鎮,一些指導以為紀委但是是查辦案件,而平常也沒有什么案可辦,兼幾項工作天經地義,沒有把紀委組織建立和干軍隊伍作風建立擺到應有地位,別的,一些指導干部特別是“一把手”本身對監督工作不足準確認識,認為監督就是對本人不信任,跟本人過不去,有損指導威信,因此回絕監督,也就對監督工作不足支持與信任。
4、常識培訓不系統。紀檢工作是一項規律性、自力性很強的工作,有它本身的規則和特點,搞好專業培訓,堅持常識更新,是做好工作的需要手段。可鄉鎮紀委因為崗位調整,人員常常變化等緣由,不單形成工作脫節,并且易使干部發生“干紀檢是臨時的”等思想,研究營業的積極性和承受新常識的自動性都顯得不夠強,以致于呈現“接崗時沒有培訓,在崗時沒空培訓”的景象。
三、處理這些問題的方法和建議。
結合上述存在的問題及緣由,我們以為,要不斷改良和提高鄉鎮紀委組織建立程度,充分發揚其在增強對同級指導干部的監督中的效果,提高監督成效,應在這些方面下功夫。
1、在增強指導上下功夫。要把對紀檢工作的注重落真實人員裝備上,落真實處理經費、改善工作前提上,落真實為紀委撐腰壯膽、解除后顧之憂上,落真實加大黨風廉政建立的宣布道育力度、營建優越的執紀法律情況上。鄉鎮黨委要統籌好紀委書記的分工,分擔其他工作要與紀檢工作親密相關,把首要精神放在紀檢工作上,應多關懷紀檢專干和委員,切實處理好專干不專的問題,使他們有足夠的時間、精神,想紀檢工作,干紀檢工作。鄉鎮黨委首要指導要振振有詞地扶正壓邪,對打擊報復辦案人員的行為,要依紀依法果斷從重從快查處。還,要教育紀檢干部,不辱工作,不負重托,喜歡崗敬業,當好黨的忠實衛士。
2、在增強隊伍建立上下功夫。著重優化三個方面:一是專業構造優化,要裝備和培育符合紀檢工作需求的紀檢干部,把紀檢干部培育成紀檢工作的里手行家;二是年齡構造優化,要使紀檢干軍隊伍年齡構造合理散布,構成老中青合理搭配的梯形構造,還留意干部的最佳運用期,在其才能、經歷、體質、精神形態最佳的年齡段負責適宜的指導職務,以保證事業的延續性和不變性;三是常識構造優化,紀檢工作不只準則性強,并且政策、營業程度要求高。查辦案件、信訪調處等很多工作,不只要具體把握黨風廉政律例準則、相關司法常識等,很多時分還需求熟習財政、審計,擅長巧妙運專心理學常識。抵擋違紀違法分子,需求從紀檢干部的個別具體本質培育和全體本質構造裝備兩方面予以優化。
在增強硬件建立上下功夫。鄉鎮紀委承當著較為深重的工作任務,需求具有響應的工作前提。鄉鎮黨委縣政府要在物力財力上關懷和支持紀委工作,每年撥出恰當的經費由鄉鎮紀委開支,盡量讓鄉鎮紀委有自力的經費和辦公設備,保證紀檢工作的順利開展。要關懷紀檢干部的工作和生活,力所能及為他們處理實踐問題。
4、在增強學習培訓上下功夫。要堅持完善紀檢監察干部培訓中心。要對現有的紀檢監察干部培訓中心進行資源整合,加大培訓投入,提高培訓質量。要以培訓中心為平臺,對鄉鎮紀檢監察干部進行慣例營業輪訓,保證每個在職干部1-2年就有能一次營業培訓的時機,以此提高干部的專業程度;要認真增強學歷教育。積極鼓舞和支持鄉鎮紀檢監察干部應用業余時間,經過在職學習、自學、函授等多種路子承受學歷教育,獲取高學歷;要經過教育、培訓、磨煉等多種方法提高鄉鎮紀檢干軍隊伍本質,對在鄉鎮紀委工作時間較長且成果突出的,準則上經過選拔、轉任的方法,交流到其它鄉鎮或部分工作,上下級機關也可依據需求互派干部掛職磨煉,促進干部的具體發展;要落實干部培訓檔案治理和學習審核準則,使教育培訓和選拔運用真正結合起來。
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇十四
二00x年年初,某某鎮七個行政村進行了兩委班子換屆選舉工作,選出了一批具有一定的理論素養、政策水平和較強群眾觀念及工作能力的村組干部,配備了具有一定帶動能力和凝聚能力的兩委班子。當前,農村工作任務十分繁重,村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農民群眾緊緊團結在黨組織的周圍,充分發揮他們的積極性和創造性,對于開展農村各項工作的意義是非常重大的。為了切實加強農村基層組織建設,充分發揮兩委班子的凝聚和帶動力,我們進行了一次農村基層組織建設調查,并就目前農村的實際情況提出了一些解決的辦法,不妥之處,請上級領導指正。
一、某某鎮村組干部及兩委班子現狀。
目前,某某村七個行政村共有村27人,35歲以下的有11人。(橫溝村兩委班子是最年輕的領導集體,書記31歲,主任27歲)。支部班子共45人,從性別看,男41名,占91.1%,女4名,占8.9%;從年齡看,支部班子平均年齡44.8歲,較上屆降低2.5歲,其中40歲以上的33人,占73.3%,35-39歲的8人,占17.8%,34歲以下的4人,占8.9%;從文化程度看,大專(含大專)以上1名,占2.2%,中專1名,占2.2%,高中13名,占28.9%,初中26名,占57.8%,小學4名,占8.9%;支部班子中,任村黨支部書記以上的1人,任村黨支部書記6-9年的3人。村委會班子共46人,從性別看,男41名,占89.1%,女5名,占10.9%;從年齡看,村委會班子平均年齡39.4歲,較上屆降低3歲,其中40歲以上的22人,占47.8%,35-39歲的13人,占28.3%,34歲以下的11人,占23.9%;從文化程度看,中專1人,占2.2%,高中5名,占10.9%;初中36名,占78.2%,小學4名,占8.7%;村委會班子中,任村委會主任10年以上的4人,任村委會主任6-9年的6人,任村委會副主任6-9年的1人。
總體上看,新的村兩委班子開展工作以來,很好地維持了農村社會秩序,村里的各項事業穩步推進,能夠發揮應有的作用。但是,仍然存在部分黨員缺乏帶領群眾共同致富的奉獻精神,不能很好地發揮先鋒模范作用。兩委班子成員仍然存在文化水平不高,平均年齡較高等現象。還有個別黨員的生活水平不如一般群眾,先鋒模范作用無從談起。更為突出的是個別村中黨員發展緩慢,積極分子隊伍薄弱,有的村改選甚至找不到一個合適的村主任接班人。
二、稅費改革后,村組干部報酬現狀及基層組織建設中存在的問題。
我市按照中央、省委的統一部署全面推行農村稅費改革。這次稅費改革對于減輕農民負擔、改善黨群干群關系、維護農村社會穩定無疑起到了積極作用。但稅費改革后農村基層組織建設工作中出現了一些新的問題亟需重視和解決。
(一)、機構難運轉。改革后,農民負擔明顯減輕,減負率在30%左右,但與此相伴的是鎮村兩級財力大幅度減少。以村級財力為例,改革前,我市村級財力是102萬元,村平6萬元;改革后,村級財力為45萬元,村平2.6萬元,比改革前減少57%,使得本來就捉襟見肘的鎮村組織越發顯得窘迫。
(二)、隊伍難穩定。一是得失不相稱,心理難平衡。改革后,為了彌補收入上的減少,各鎮相繼采取精簡干部的辦法以減少支出,使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。隨著農村改革的進一步深入,村組管理幅度增大,工作難度增強,使基層干部面臨前所未有的壓力。按照嘉郊辦字45號文件精神,村干部正職每月400元,副職每月350元,隊長每月120元。按照農村稅費改革后,村組干部定崗、定編及精簡工作的原則,村級干部交叉兼職,每個村干部必須兼任一個小組的村民小組長。但是某某鎮目前有84眼機井,每名組長平均管理兩眼機井,到農忙澆井水時組長需要全天候的管理,不可能真正精簡掉,從而造成實際在職的組干部多于編制規定的組干部人數。如某某村9個組僅有6個組長編制,中溝村6個組僅有3個組長編制,給村上的工作造成了很大的不便。面對當前繁重的農村工作,村組干部都快成了脫產干部,很難顧及自已家里的事,干得再好,一年也就是三四千元,等于或少于種一畝地洋蔥的收入。二是激勵無手段,后顧之憂難解決。村干部在村任職,最多干到村支書,既不能進事業單位,又不能進入公務員序列,青春都奉獻了,離任后卻沒有保障。普遍反映村干部“勞多酬少,前無出路,后無退路”,現實的反差不可避免地導致村干部心理的失落感和不平衡,因而工作積極性不高,使得有些村干部得過且過,個別村基層干部干脆“摞挑子”。
(三)、實事難興辦。隨著稅費改革后村級財力的下降,“無錢辦事”的問題日顯突出,群眾思想難于統一,在實際操作中難度很大。村里在搞集體建設項目時舉步維艱,一些有利于村民的科技項目、公益建設項目也難以落實,搞農村基礎建設缺少可調動的資金。
(四)、地位難鞏固。應該說,稅費改革對農村基層組織建設帶來的影響還很多,比如,農村黨員干部的培訓經費如何解決;合村并組管理幅度增大后,如何加強對黨員的教育管理,黨組織如何有效地開展活動;農村干部如何進一步提高能力素質,改進領導方式和工作方法,以適應新形勢的需要等。這些影響,集中反映一點,就是稅費改革使得農村基層組織建設原有的困難和矛盾更凸顯出來,構成了對農村基層組織的生存威脅。在農村基層組織賴以生存的物質條件不具備、農村干部隊伍不穩定、農村黨組織難以發揮應有作用的情況下,黨在農村的領導地位和執政地位已在現實中受到了威脅。
當前,農村基層組織建設的矛盾增多、難度增大,歸根結底是由于農村經濟的落后所引起的。從實際來看,不少村班子之所以軟弱渙散,在群眾中沒有威信,絕大多數都是缺乏帶領群眾共同致富的必要物質基礎,群眾長期不能得到任何實惠,必然對干部缺乏認同感、信任感,班子必然失去凝聚力、戰斗力;農村經濟長期停滯不前。出現基層干部難選、難當、難留的“三難”問題;農村基層組織長期局限于財力的限制,必然導致黨群、干群之間容易滋生矛盾。因此,農村稅費改革后基層組織建設遇到的種種問題,發展不夠是關鍵的癥結所在。根據目前農村的實際情況,要解決這些問題,必須從以下幾方開展工作。
(一)、必須突出加快發展這個主題。解決好“三農”問題,不僅要通過稅費改革減負增收,更重要的要通過加快發展致富。只有農業增效、農民增收,只有村級集體經濟發展壯大了,農村和農村基層組織建設中的問題才能迎刃而解。在抓發展問題上,基層組織要著力解決好兩個問題。一是認識問題,只堅持緊扣發展這一主題,把發展作為第一要務來抓,才是解決農村問題的唯一出路。二是思路問題,即發展經濟要有正確的思路,思路決定著出路,如何形成正確的思路?第一,必須看準市場抓調整。堅持以市場為導向進行結構調查,力爭把品種調優、規模調大、層次調高、機構調活,走農業產業化、集約化發展的路子。第二,必須因地制宜,發展特色。發展農村經濟各村有各村的實際,要結合各地實際,充分挖掘自身優勢,揚長避短,趨利避害,因地制宜。第三,必須發展科技強后勁。發展農村經濟也要朝高科技含量方向發展,堅持積極引進先進技術、引進農業專家型人才,走科技興農、科技興企的道路。第四,必須在富群眾的同時富集體。在鼓勵、帶領群眾致富的同時,基層黨組織必須考慮和抓好村級集體的發展。各村應發揮資源及勞動力優勢,擴大招商引資的力度,創建適合當地實際情況的鄉鎮企業和民營企業,將本地的種植、養殖產品加工成半成品或成品再推向市場。這樣,既可以積累集體資金,又可以發揮農村致富帶頭人的作用,消化個別存在的隱形失業人員。只有集體有了積累,有了為群眾辦實事,好事的物質基礎,各項工作才能真正落到實處。
(二)、要夯實配套改革這個基礎。農村改革是一項系統工程,但目前一些配套的改革制度還考慮得不夠,帶來了基層組織建設上的難度。財政轉移支付的改革力度太小,鄉鎮部門機構改革,尤其是“七站八所”的改革不到位;教育體制改革嚴重滯后;農村基層民主政治建設還處于一個低水平上,等等。由于這些配套改革沒有及時跟上,農村基層組織建設就處在了“夾縫”中,暴露出不的問題難以有效解決。要加快鄉鎮機構改革的步伐,必須切實理順權責關系,努力形成一個上下聯動的改革氛圍,利用節約下來的有限資金,為群眾興辦實事,讓群眾看到改革的成效,從而自覺地支持改革、參與改革。
(三)、改善村組干部待遇。村干部作為村上各項工作的帶頭人,工作辛苦,待遇不高,為了保護他們的積極性,激勵他們保持良好的精神狀態,上級黨委和政府應該實事求是地評價干部的功過是非,公道地對待每一位干部,對那些公正清廉、奮力工作,時時處處把群眾利益群眾冷暖放在心上,為改變本地落后面貌,做出了突出貢獻的優秀村干部,要充分肯定、表彰、宣傳他們的先進事跡,激發他們努力工作,不斷提高自我,完善自我,全面加強自身素質的'修養,為農村的改革和發展樂于奉獻,多作貢獻。將目標、考核、評議、激勵有機地結合起來,開展“三級聯創”活動。對先進班組、優秀村干部、先進幫扶單位、優秀駐村干部和村干部“賢內助”進行大張旗鼓的獎勵,堅持每年春節、“七一”前慰問老黨員、貧困黨員和先進典型,開展送溫暖活動。進一步加強財政轉移支付工作,認真落實村辦公經費和干部報酬,使村干部的收入與所付出的勞動成正比,與本村經濟發展水平相適應,也與村民收入的水平相協調。通過建立離任村干部養老保險、補貼制度,這樣即能激發村組干部創業的積極性,也能得到廣大農戶的擁護。
三、基層班子建設及作風建設工作中存在的問題及解決辦法。
目前,農村基層班子建設及作風建設工作中還存在以下問題:
(一)、村級班子整體素質沒有達到目前工作的要求。首先反映個別村組干部對政治理論的學習不夠,缺少學習資料積累,沒有學習的記錄,致使政治理論素養不高,在執行黨的基本路線時缺乏應有自覺性和堅定性;其二是黨建理論知識較貧乏。許多干部對黨建基本知識的學習沒有興趣,在遇到黨建工作中的實際問題時不能妥善處理。個別村黨支部在兩委會的核心作用不夠突出,對本村發展沒有長遠的考慮。村組的組織生活也不正常。有的黨支部一年組織不了幾次學習,即便開展活動也是流于形式,缺乏吸引力。
(二)、在新形勢下做好群眾工作的能力較弱。一些村干部滿足于過去的成績,缺乏危機感和緊迫感。在具體事務的處理上將群眾放在對立面,在工作方法上習慣于憑經驗辦事,不善于和群眾進行溝通和交流,致使基層組織建設趨于弱化。個別村組黨組織制度不健全,教育管理工作沒有正常開展,導致冬季農閑時出現賭博現象,影響了村民的生活及村組干部的工作秩序和社會治安,應充分引起廣大村組干部的高度警惕。
(三)、農村基層干部后繼乏人的問題日益突出。一方面社會主義市場經濟發展的新形勢對農村干部提出了更高的要求;另一方面缺少對農村干部的培養途徑;再一方面農村還存在著“少數人選少數人”的問題,致使一些優秀的,有潛力的農村青年難以脫穎而出,有些村組干部連任已達十幾年,沒有培養后備干部。
(四)基層組織和基層干部的職能定位不準。在當前的農村新形勢下,基層組織必須思考“干會么,怎樣干”的新課題;基層干部必須重視“復合型”、“市場型”、“民主型”干部的新要求。但目前我們基層組織還沒有實現這種角色的轉換,基層干部還不具備這種能力素質。突出表現在工作職能、領導方式和工作作風上,沒有把工作重心轉變到定位在依法行政,以法律的、經濟的手段來管理村組事務上來,沒有定位到研究市場、規模經營和產供銷配套服務上來;沒有定位到積極發展農村經濟,自身示范做樣子,教育群眾換腦子,引導農民找路子,建立一個適應農村市場經濟發展的新機制上來。
經調查研究,我們提出以下解決問題的辦法和思路:
(一)、在提高思想認識上下功夫,形成全鎮各單位部門齊抓共管,抓好農村基層建設的良好氛圍。
將基層組織建設工作確定為全年的工作重點之一,對村級基層組織建設提出規范性要求,完善領導干部聯系點工作制度,確保農村黨建工作一級抓一級,逐級負責的工作體制。充分利用“三個代表”和“黨員先進性教育”活動,在機關干部中開展聯系農村基層活動,扎實有力地推動農村基層組織建設不斷向前發展。
(二)、切實改進農村工作的方式方法,進一步密切與農村廣大群眾的聯系。
2、針對思想作風存在的問題,切實強化以黨支部為核心的村級班子建設,大力進行村干部的教育培訓工作,做到有計劃、有組織、有內容、有實效,內容應涉及黨建理論、科技文化知識、黨風廉政建設和加快農村城市化進程等方面,通過組織討論,談體會,找差距,理思路,定目標,切實發現和改正思想作風中存在的問題。
(三)、在黨組織生活的規范化上下功夫,切實加強農村干部黨員的管理和教育。
1、針對轉型時期農村黨員的思想狀況,堅持不懈地對黨員干部進行思想政治教育,提高思想素質,增強黨性,牢固樹立為人民服務的思想。加強黨員干部市場經濟知識和實用技術教育,促進了廣大黨員干部充分發揮先鋒模范作用,真正體現出共產黨員的先進性。
2、規范健全村兩委會議事規則和決策程序。要通過定期召開黨委會、支委會、黨員大會、實行集體領導和民主決策。實行村民議事會制度,做到村里的大事、村民關心的熱點問題,都要經過村民大會討論決定。
3、實行民主評議村干部的工作制度,將民主評議村干部的工作制度化、規范化,通過一年一度的述職報告、民主測評、聽取意見和召開民主生活會,使廣大村干部集中時間和精力,認真回顧總結一年來的工作,看到成績,找準差距,確定目標,始終保持清醒的頭腦,增強群眾對村干部工作和言行的監督,促進干部與群眾的交流。
4、進一步完善村規民約,依法推進村民自治。按照憲法、法律和黨的政策,組織村民充分討論醞釀,完善村民自治制度,建立村規民約。對應當干什么、不能干什么,提倡什么、反對什么,違反了村規民約應怎么辦等,都作出明確規定,共同遵守,共同監督,在堅持合法性、群眾性、實效性原則基礎上把村民自治制度落到實處。
(四)、圍繞群眾關心的問題開展工作,將工作的切入點和結合點放在密切黨群、干群關系上,努力提高廣大農民群眾對各級黨組織的信任程度、支持程度。
農村基層干部在思想觀念上要真正樹立全心全意為人民服務的意識,在工作方法上必須做到眼睛向下,以群眾的需要為工作的第一信號,關注他們的所思所想,關心他們的工作生活,圍繞著群眾的需要開展工作。各村可以通過村民代表會議和黨員大會將絕大多數村民關心的問題、提出的要求一一列出,在兩委會充分討論的基礎上圍繞這些問題和要求制定出工作的計劃,力爭在短期內給群眾滿意的答復。多辦與農民生產和生活密切相關、看得見摸得著的實實在在的事情,如修路建橋,通水通電,為農民群眾提供產前、產中和產后服務等等。
(五)、切實加強對農村基層組織的領導。
1、進一步形成抓農村基層組織建設的整體合力。繼續堅持和落實鎮黨委抓農村基層組織建設的責任制,進一步明確黨委書記、村黨支部書記是基層組織建設的第一責任人,繼續堅持和完善領導干部聯系點制度,通過聯系點工作能經常深入基層調查研究,解決問題。
2、進一步明確黨支部在村級組織中的核心地位。在處理村黨支部與村委會關系中必須明確村黨組織的領導地位,其領導主要有以下四個方面:一是政治領導;二是思想領導;三是組織領導;四是重大問題和重要工作上的領導。一方面要加強黨支部班子自身建設;另一方面要將農村黨員的教育和管理作為一項基礎性工作進一步抓落實。有計劃,有組織地做好在優秀年輕農民中發展黨員的工作,切實改變目前農村黨員年齡大、文化低、觀念舊的構成結構。
(六)、抓好班子建設。
農村基層組織建設能不能抓好,關鍵在領導班子。必須按照《農村基層組織工作條例》的規定,明確村鎮黨政之間、村“兩委”之間的職責權限,切實解決好基層干難選、難當、難留的“三難”問題。一是要健全選拔機制,在基層干部的選拔任用上要大膽進行改革,選拔懂經營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子,解決基層干部“難選”的問題。要健全后備干部的培養選拔機制,堅持繼續選拔大中專畢業生到村上工作,引導回鄉知識青年、退伍軍人和長期在外打工的人在農村創辦經濟實體,并給予相應的優惠政策,選拔村級干部儲備人才。二是要完善教育培訓機制,解決好農村基層干部“難當”的問題。農村基層干部難當,有客觀環境的原因,要通過理順關系、發展經濟、創優環境來逐步加以解決。同時,也有主觀因素的原因,那就是針對農業出現的新情況,新問題,干部自身思想政治素質、能力水平難以與新形勢相適應,存在“本領恐慌”問題。解決好這一問題,要利用各級黨校陣地,力爭通過一至二年時間把要村支部書記輪訓一遍,教育培訓經費由各級財政解決,切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。要有目的地選擇一批村級主職干部到沿海發達地區跟班學習。三是要建立激勵約束機制,解決好農村基層干部的“難留”問題。要在政治待遇上給予適當考慮,經濟待遇上給予必要保障,調動村干部的積極性,穩定基層干部隊伍。
(一)、共青團、婦女工作的組織生活情況中存在問題。
群眾組織是村級組織的重要組成部分。加強農村基層組織建設,必須以黨支部建設為重點,同時抓好共青團、婦聯這些村級組織的建設。團支部是農村先進青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍。婦代會是聯系廣大婦女的群眾性組織。但是近年來,我鎮七個村的團支部很少組織團員青年開展活動和參加組織生活,不能及時有效地對團員開展教育和監督,有規定不遵守或不執行規定,使規定形同虛設,團組織建設基本上處于癱瘓狀態。婦代會領導和組織婦女組織開展“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動,但也還是不能完全適應和跟上目前農村改革的形勢和步伐。應從以下幾個方面進一步發揮團組織、婦代會的作用,教育團員青年和廣大婦女同志在思想上不斷提高,在政治上不斷進步。一是指導團支部在急、難、險、重等任務中打頭陣,讓廣大農村青年在實戰中得充分的鍛煉,盡快成熟和成長,成為農村建設的主力軍和骨干力量;二是進一步理順青年團、婦代會等組織和黨支部的關系,充分發揮黨組織的領導作用,圍繞村里的中心工作任務,積極主動地開展工作;三是結合農村實際,充分發揮青年團和婦女組織的組織優勢和凝聚力,多開展各種群眾喜聞樂見的活動,營造新時代農村的和諧氛圍。
(二)、黨建活動室建設及活動開展情況中存在的問題。
當前,村黨建活動室建設已達到了一定的規模,但是還有個別組沒有象樣的村民黨建活動陣地,或是有黨建室而設備不配套。現在進行的“四進五化”教育,內容較為枯燥,對于文化層次較低的村民們來說,缺乏吸引力。要解決這些問題,應該抓住關鍵問題,從以下幾個方面來解決:
1、加強村級組織的配套建設,利用黨建活動室和文化活動室對村民和村干部進行培訓,使用通俗易懂、易于接受的語言,為村民展開講解。同時抓好平時的學習培訓,在村民中形成良好的學習空氣,使村干部養成良好的學習習慣,不斷提高做好工作的本領。
2、針對個別村組無文化活動室和部分村組的文化活動室簡陋,年久失修,內部設施配備不夠完善的現狀,多方籌措建設資金,興建、維修活動室,解決村級組織沒有活動、議事場所的問題,對黨支部工作成績突出的要補貼建設資金,配發電教設備。安排單位結對幫建,村村實現“有室議事”。
3、以文化活動室為載體,切實加強村民的思想道德建設和農業實用技術培訓。辦農村用技術培訓學校,農民夜校提高和增強村民的農業科學技術、思想道德品質和法律法規意識。按照農村實際需要編制教材,常年辦班。以村民黨員為主體,對基層黨員干部和農村勞動力實施實用技術培訓。邀請院校專家進村授課,開闊視野,增長見識。結合產業結構調整,將農業技術培訓班辦到田間地頭,使農民真正成為農業產業化的主力軍,使村干部的政治素質和勞動技能大大提高,加快小康社會建設和農業及農村現代化建設步伐。
(三)、村組精神文明建設工作中存在的問題及解決辦法。
有些村組干部認為,只要把經濟抓上去,其他工作自然就上支去了,忽視思想政治工作和精神文明建設,導致村里歪風邪氣抬頭,賭博之風風行鄉里,嚴重影響了正常的生活及社會治安,污染了社會風氣。在村里還有相當的人存在著見利忘義,是非不明,封建迷信,鄰里不和,家庭糾紛等不良現象。
針對群眾思想上存在的問題,村黨支部要努力加強精神文明建設,引導村民進行健康向上的娛樂活動,結合村民辦理婚喪事宜,開展反對封建迷信,移風易俗教育;結合調處民事糾紛,開展贍養老人、團結鄰里,互助友愛的傳統美德教育;伴隨精神文明建設的開展,評選“十星級文明戶”、“五好家庭”,團結和帶領農民群眾奔小康,建設富裕民主文明的社會主義新農村,使農村經濟、社會協調發展,實現建設農村文明小康城鎮的長期目標。
加強農村基層組織建設,是農村改革和發展的組織保證,是提高農民組織化、農村制度化的必然要求。只有把農村基層組織真正建設成為農民群眾的主心骨,把農民的積極性調動起來,把農民的力量凝聚起來,才能提高農村工作水平,發展農村經濟和各項社會事業,實現農業興旺發達、農民文明富裕、農村繁榮穩定的目標。因此,我們將繼續加強農村基層組織建設,推動農村工作的開展,把某某鎮建設成農業興旺、農民致富、農村繁榮的新農村。
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇十五
近年來,寧波市紀委認真貫徹中央紀委、省紀委關于加強鄉鎮紀檢組織建設的有關文件精神,以完善基層紀檢工作體制機制為核心,以配優班子、健全組織、提升素質、完善制度為重點,著力提升基層紀檢組織建設整體水平,為推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強保障。
一、注重頂層設計,強化監督檢查。
寧波市紀委與市委組織部聯合下發《關于加強鄉鎮(街道)紀檢組織建設的意見》,對鄉鎮(街道)紀(工)委的設置、干部配備、工作機制、主要職責和工作權限等作出明確規定。中央紀委《關于加強鄉鎮紀檢組織建設的指導意見》、浙江省紀委《關于加強鄉鎮紀檢組織建設的實施辦法》、《鄉鎮紀委工作規程》下發后,市紀委及時召開專題會議,要求各地對貫徹落實文件精神進行自查。在此基礎上,先后兩次組織力量開展實地檢查和調研督查,并召開專題座談會,對各縣(市、區)貫徹落實文件精神提出了明確要求。通過專題部署、溝通協調、檢查督促等措施,有力地推動了鄉鎮(街道)紀檢組織建設。
二、注重班子建設,強化人員選配。
寧波市紀委始終把加強鄉鎮(街道)紀(工)委書記、副書記和委員選配工作抓在手中,認真貫徹省紀委《關于在鄉鎮紀委換屆中加強紀檢組織建設的通知》精神,堅持將政治過硬、公正廉潔、了解農村社情民意、在群眾中威信較高的優秀干部選配進班子。鄉鎮(街道)紀(工)委書記提名、任免和副書記、委員的任免,都能與縣(市、區)紀委協商或征得其同意,確保了鄉鎮(街道)紀(工)委領導班子整體素質高和結構合理。目前,該市152個鄉鎮(街道),共配備鄉鎮(街道)紀(工)委書記152名、副書記160名、紀委委員748名。在選好配強紀委班子的同時,重點抓好專職紀檢干部的配備,堅持把那些年紀輕、學歷高、素質好、工作出色,并且掌握法律、經濟、財務等專業知識的優秀干部充實到鄉鎮(街道)紀檢組織。據統計,換屆后新進鄉鎮(街道)紀委人數為214名;目前,全市鄉鎮(街道)共有紀檢干部437名,除紀(工)委書記、副書記外,有專職紀檢干部125名。
三、注重探索創新,強化合力形成。
為適應當前農村黨風廉政建設的新形勢,加強對農村基層從事公務活動人員的有效監督,寧波市紀委、監察局積極鼓勵、支持各縣(市、區)結合實際,探索設立鄉鎮監察室,發揮紀律檢查和行政監察兩項職能,促進農村基層干部依法行政、廉潔從政。目前,全市9個縣(市、區)有107個鄉鎮(街道)設立監察室。鄉鎮(街道)監察室的.設立,整合了審計、農經等資源,理順了基層監察、審計工作領導體制,使監察審計由原來的掛靠拼用、多頭分管轉變為獨立自主、統一領導,有利于基層監察審計力量的集中調配和統籌使用。同時,以監察審計室名義開展工作,一方面,借助紀檢監察力量,推動了審計項目的順利開展,加大了審計結果的運用力度;另一方面,審計的介入,為基層案件辦理、執法監察、紀檢信訪案件調處等提供了可靠依據和保障,有效提升了工作質量。
四、注重教育鍛煉,強化能力建設。
市、縣兩級紀委始終把提升紀檢干部素質作為重要任務來抓。一方面,強化教育培訓。在抓好經常性思想政治教育的同時,堅持逢進必訓,把鄉鎮基層紀檢干部培訓納入市、縣兩級紀委干部培訓計劃,采取開展業務輪訓、開設廉政講堂、召開理論研討會等多種方式,提高基層紀檢干部綜合素質,近兩年來共培訓新任基層紀檢干部357人次。另一方面,注重實踐鍛煉。如規定縣(市、區)紀委新任紀檢監察室主任、副主任,必須到市紀委掛職鍛煉3個月以上;各地每年從基層選派思想素質好、業務能力強的紀檢干部到縣(市、區)紀委掛職鍛煉;縣(市、區)紀委每年選派一批紀檢干部到重大項目、骨干企業掛職鍛煉,使其工作能力得到全方位鍛煉。
五、注重機制建設,強化工作落實。
緊緊圍繞加強基層黨風廉政建設,注重從機制建設上入手,推動基層紀檢各項工作落實到位。如探索建立鄉鎮紀檢工作區域協作機制,按區域鄰近等原則,把鄉鎮(街道)紀檢組織劃分進3至4個片區,定期不定期組織開展業務交流活動或交叉檢查、聯合辦案、案件審理等工作,每個協作片區由縣(市、區)紀委領導或鄉鎮(街道)紀(工)委領導牽頭聯系。全市各鄉鎮(街道)紀(工)委每年查辦案件總量保持在630件左右。又如,推行信訪舉報工作延伸考核制,從20**年開始,市紀委對各縣(市、區)紀檢信訪舉報工作的考核,由原來的單獨考核縣級紀委延伸到抽查2個鄉鎮(街道)紀(工)委,把基層信訪舉報案件辦理情況作為考核縣級紀委的一項重要指標。市、縣兩級紀委還通過領導包案、聯系指導等措施,促進基層紀委認真辦理紀檢信訪案件。再如,建立紀檢監察工作目標管理考核制,在全面開展對鄉鎮(街道)黨風廉政建設目標管理考核的基礎上,有的縣(市、區)紀委年初發文明確鄉鎮(街道)紀檢監察工作考核項目,在年底進行集中考核;有的對信訪舉報、紀檢監察信息或作風效能建設等單項工作進行目標考核。
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公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇十六
隨著國民經濟的快速發展和人們物質生活的逐步提高,公眾出行的方式逐步呈現多元化,運輸體系已經形成了航空、鐵路、公路、水運相互角逐的競爭格局。高速公路作為公路運輸中興起的一支生力軍,如何保持其傳統的運輸優勢,在全新的競爭中脫穎而出?我們認為,提升服務水平是關鍵。在服務水平提升的過程中,加強基層所站的學習型組織建設,增強職工的綜合素質,成為提供優質服務的根本。
高速公路基層所站具有地處偏僻,職工離家較遠、回家不便,對外接觸少,工作單調等特點,在這種情況下,維護職工思想穩定,豐富職工生活,推進基層所站的文化建設,打造學習型組織,顯得尤為重要。
江西省高速公路投資集團贛州管理中心贛州北管理所地處贛州市郊區,現有在崗職工39人,其中,本科學歷7人,大專學歷10人,中專學歷5人,高中學歷14人,初中學歷3人。本文選取贛州北管理所為調查樣本,通過問卷調查、個人訪談相結合的方式,精心組織實施,力圖探索推進江西高速公路基層所站學習型組織建設的可行性策略。本次調查發放調查問卷39份,回收有效問卷35份,訪談人數為10人,對基層所站工作崗位進行了全覆蓋,具有代表性。
隨著江西高速公路進一步轉企改制,高速公路的行政色彩已逐漸淡化,服務角色不斷增強。高速公路收費人員的工作職責除了對過往車輛發卡、收費、找零、答疑外,還必須為顧客提供優質的服務。高速公路收費工作具有明顯的行業特性,主要表現在如下方面:
(一)工作和生活場所地處偏僻。高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快捷、暢通的行車環境。這一特點決定了收費人員的工作和生活場所只能分散在遠離鬧市城鎮的高速公路沿線,以便對高速公路的突發事件作出及時反應和調度,確保車流暢通。因此收費人員的工作和生活場所相對比較分散和封閉,缺乏與外界的接觸和交流。
(二)工作內容單調。高速公路收費站絕大多數都是多條車道并列的開放式場所,每個收費員往往都在不到二平方米的收費亭的狹小空間連續、獨立地操作,工作內容相對單調、封閉、沉悶,容易產生心理疲勞。
(三)全天候、三班倒運作。除出現特大突發事件或極端天氣需要對高速公路進行全封閉外,高速公路都必須保持全天候向公眾開放。因此也決定了收費人員必須全天候、三班倒地運作。
(四)收費技能技術含量較低。收費人員的`工作是對車輛分類作出判斷,然后根據行車里程按照規定收取車輛通行費,并提供發票和找零服務。這種技能不需要高深的知識,技術含量較低,只要有一定的數學基礎的人員,經過簡短的培訓后都基本能夠勝任。
(五)顧客對于收費人員的服務敏感度不高。雖然高速公路管理單位普遍比較重視收費人員的服務形象,但從由于顧客選擇行駛高速公路,更多的是因為其快捷暢通,他們在收費站停留的時間十分短暫,因此對于經營單位著力打造的收費人員服務形象,顧客并不十分敏感。但是如果收費人員的服務形象差,則容易引發顧客的不滿情緒。
(一)職工學習方向不明確。高速公路基層所站職工收費技能的社會通用性不高,發卡、收費的技能含量并不高。雖然社會對高速公路服務品質提出了新的要求,但是收費系統并沒有進行相應的技術升級,對職工提高收費技能沒有形成太大壓力。由于缺乏統一的引導,職工學習方向不明確,業余時間普遍在上網、聊天、游戲、看電視中度過,時間沒有得到合理的利用。
(二)職工對待學習態度不一致。隨著交通系統的改制分流,高速公路基層收費人員結構復雜,年齡跨度大。職工對待學習的態度不一致,對待工作的訴求點也有差異。“收入增長”與“個人提升”成為年輕一代費收員學習的主要訴求。年齡偏長的已婚職工則以“身體健康”和“收入增長”作為目標。
公安機關黨組織建設調研報告(實用17篇)篇十七
近年來,林業局黨委在黨風廉政建設和反腐工作方面做了大量的工作,取得了明顯的成效。但當前的林業基層單位黨風廉政建設和反腐販工作仍然比較薄弱,存在著比較突出的問題,這些問題無不與林業基層紀檢組織建設有關。本人就林業系統紀檢組織建設問題進行一些調查,形成如下思考。
一、當前存在的問題與分析。
1、林業基層單位紀檢組織不健全,基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作開展缺少組織依托。林業局是個大攤子,下屬機構多,人員多,工作面廣,僅局機關設紀檢監察室,工作人員也只有兩名,加上紀委書記總三人。由于紀檢監察室工作人員少,工作范圍廣,任務重,力量薄弱,對各場站廣大黨員、干部的教育監督顯得有些力不從心,反腐倡廉有些措施難以真正落實到位,各基層場站以權謀私、損害農民群眾利益的問題時有發生。按照《黨章》的要求,黨的總支部委員會和支部委員會可設紀檢委員,將紀檢組織的網絡延伸到基層場站,有利于促進林業基層單位黨風廉政建設。
2、林業基層單位紀檢組織不健全,基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作監管不到位。從總體上看,基層單位林業干部隊伍的主流還是好的。但有一些場、站干部職工作風粗暴、辦事不公、獨斷專行,有的黨員干部法紀觀念淡薄,對自身要求不嚴,以權謀私,損害群眾利益的行為還比較嚴重。這些問題的存在,嚴重影響了基層黨群、干群關系,損害了林業工作部門的形象。建立健全林業基層單位紀檢組織,可以發揮“觀察哨”和“監督崗”的作用,實現“關口前移”,隨時發現和防治基層單位黨員、干部在工作和生活作風等方面存在的問題,有利于促使他們轉變作風,增強廉潔意識和服務意識,有效地預防和制止腐敗行為的發生。
3、林業基層單位紀檢組織不健全,基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作落實不到位。隨著林業經濟的發展,林業形勢的不斷好轉,一些場、站在林業工作過程當中就伴生了許多不容忽視的問題,如在林木采伐指標分配、森林資源限額采伐管理、木材運輸管理、木材加工企業的`管理、林業工程項目等方面,有些黨員、干部利用自己手中的權利,為自己或自己的親朋好友謀取私利。這些問題如果不及時有效解決,必然會引起廣大群眾的不滿,嚴重影響林業經濟的發展和林業生產秩序的穩定。建立健全林業基層單位紀檢組織,一方面通過制定相應的管理制度,對容易出現問題的重點部位和環節進行監督,可以有效預防和減少黨員、干部違紀違法行為的發生。另一方面,林業基層單位紀檢組織工作生活在基層,對基層場、站黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題及基層場、站黨員、干部在工作中存在的違紀違規問題了解得最清楚,可以及時將上級有關黨風廉政建設的精神貫徹落實到位,也可以及時將情況反饋給上一級紀檢組織,有利于保基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作的貫徹執行。
二、幾點建議。
一是要領導重視,充分認識加強林業基層單位紀檢組織建設的重要意義和現實作用。各單位主要領導要從加強黨風廉政建設和反腐敗工作大局出發,對廣大黨員干部進行廣泛宣傳教育,要使廣大黨員干部深刻認識到:加強對自己的監督,其實是組織對自己的關心,對自己的愛護,是自己能夠多干實事、干好事而不出事的切實保障。
二是要因地制宜,從國有林場、林業工作站、木材檢查站等林業基層單位各自的工作實際出發,制定切實可行的實施方案,設立基層紀檢監察組織。各國有林場可成立相應的廉政室,由兩至三名人員組成,并由一名副書記分管負責。各林業工作站、木材檢查站可成立廉政工作小組或設立廉政監察員,各基層黨支部應切實承擔起相應的工作職責。
三是加強對基層單位紀檢干部的教育培訓。紀檢工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的工作,涉及對人和事的處理,因此要定期地對他們進行教育培訓,要提高他們的政治思想素質,擁有良好的工作作風和工作紀律,增強責任感和使命感,要使他們掌握紀檢監察工作的業務知識,為順利開展工作打好基礎。
四是加強制度建設,務求實效。各基層單位紀檢組織成立后,要制訂相應的切實可行的黨風廉政建設工作制度,要明確職責,加強監管,切實發揮作用。一方面,要及時傳達貫徹上級黨風廉政建設和反腐敗工作精神,加強對單位職工思想政治教育,使他們堅定理想信念,牢記宗旨觀念,堅持立黨為公,執政為民,廉潔奉公,愛崗敬業的工作準則,牢固樹立為民、親民、愛民的良好形象;另一方面,要加強對單位干部職工監督管理,特別是要加強對那些易發生違紀違規行為領域的監管,對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握、早疏導,把問題化解在萌芽狀態,對本單位發生的違紀違規行為,要及時向上級紀檢組織報告,并積極配合協助上級紀檢組織開展調查,充分發揮基層紀檢組織的監督作用。