兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）

在制定工作方案時，需要考慮資源的合理利用和工作的可行性。以下是小編為大家收集的工作方案范文，希望可以給大家提供一些參考和啟發。

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇一

為切實做好我市2018全國“兩會”期間信訪維穩工作，按照xx市紀委《關于做好2018年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《xx市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《xx市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《xx市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《xx市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。x月x日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。

2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。

一要落實工作責任。成立xx市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記xx擔任，副組長由市紀委信訪室主任xxx、信訪室科員xx擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、情況的調度、監督和檢查工作。

各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一責任人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從x月x日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊情況離開本轄區的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉鎮和部門有關責任人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇二

全國“兩會”將在今年3月3日召開，為切實抓好我鎮信訪穩定工作，進一步落實“轄區負責”和“一崗雙責”工作機制，確保大會召開期間雙流鎮政治穩定、社會和諧，根據黨委、政府工作安排部署，結合我鎮實際，特制定本工作預案。

組長：鄭園林黨委書記。

陳平黨委副書記、主持政府工作。

副組長：石健平黨委副書記。

張旭黨委委員副鎮長。

成員：吳智安辦副主任。

王維國土辦工作人員。

吳建文黨政辦工作人員。

袁曉琴財政所工作人員。

張俊社會事業服務中心主任。

劉常春民政辦工作人員。

范翠萍食品藥品安全監管站站長。

石毅扶貧辦主任。

李仕安農業服務中心主任。

向佳林正直派出所民警。

各村（居）支部書記、村主任。

領導小組下設辦公室于維穩辦，由石健平同志擔任辦公室主任。各單位、村、社區也要成立相應的組織機構，確保組織到位。

1、重點人員：以“邪教”組織骨干成員為主要穩控對象，制定單獨的穩控預案。

2、上訪人員。

3、涉軍人員。

4、排查梳理各村（居）矛盾糾紛及其他不穩定因素。

1、盯死看牢。從即日起“邪教”組織骨干成員、涉軍人員實行24小時落實專人盯防，嚴防死守，盯死看牢，確保不脫離視線、不脫離本轄區，不發生一例越級上訪。對襄渝鐵路民工采取轄區負責、集中談心談話，政策疏導；結合開展“社情民意大懇談”活動，各村對轄區內的各種矛盾糾紛及不穩定因素進行拉網式排查，建立臺帳，集中化解。

2、暢通信息。各穩控單位、責任人員必須24小時保持通訊暢通，一旦發現異常情況，必須在第一時間報告給值班人員和值班領導，同時每日上午8時、下午4時、晚8時必須報告當日穩控人員情況。并實行信訪穩定“零報告”制度。

1、宣傳教育。加強依法信訪的教育，引導群眾依法表達自己的利益訴求，切實提高群眾的法律意識和法制觀念。

2、落實責任。按照“歸口處理、分級負責”和“誰主管、誰負責”“一崗雙責”的原則，分管領導負責分管領域內的信訪穩定工作，分管領導為分管領域內信訪穩定工作的第一責任人，業務人員為直接責任人。聯片領導、駐村（居）干部為所駐村（居）第一責任人，各村（居）支部書記、主任為直接責任人負責轄區內信訪穩定工作。對發現有上訪、集訪苗頭的各責任人員要及早介入，妥善處理，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，避免群眾集體越級上訪。

3、聯動處理。按照信訪穩定領導小組領導、職能部門具體負責的要求，協調配合，形成合力，共同做好信訪維穩處理工作。

4、依法辦理。按照“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格依法辦事，依法維護信訪秩序，依法處置信訪活動中的過激和違法行為。

發現集體信訪和越級上訪苗頭或事件發生后，啟動本預案，并開展以下工作：

1、立即召開信訪穩定領導小組及相關單位、村社負責人參加的緊急會議，成立專門工作組，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。

2、立即將上訪情況和接訪情況向鎮黨委和上級部門報告。

3、對已發生的群眾集體上訪，上訪人所在部門、村社負責人，必須立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作，防止矛盾激化，把上訪群眾穩定在鎮內。

4、對問題復雜、規模較大的集體上訪，黨政領導要親自出面做工作，及時提出處理意見。

5、堅決勸阻到省、市進京上訪，對已進京、進省市的上訪群眾，立即召集有關部門、村社負責人，組成工作組，開展工作，盡快將他們接回，做好疏導工作。

6、對非正常上訪行為，經教育無效的，公安機關要依法將其帶離現場，并通知家人接回。

全體干部職工，必須服從指揮，到崗到位，履職盡責，確保全鎮維穩工作抓出特色，抓出成效，特別是全國“兩會””召開期間的信訪維穩工作，必須保證萬無一失，絕不允許出現到市赴省進京上訪、集訪等不穩定現象發生。凡因工作積極主動，所掛包案件案結事了，息訴罷訪的給予獎勵；凡因工作不到位、責任不落實、而引發不穩定事件，造成嚴重后果的，將依照相關規定嚴格追究責任。

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇三

退役軍人，指退出現役的軍人（轉業軍人，復員軍人，退伍軍人等）。2016年12月報道，自新中國成立以來，共有5700萬軍隊人員退出現役，并以每年幾十萬的速度遞增。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

為了維護社會穩定，預防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩工作，根據有關要求，結合我局實際情況，制定本工作方案。

一、指導思想。

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹上級關于綜治信訪維穩的指示精神和工作部署，從維護社會穩定的大局出發，根據事件的性質、起因、規模、危害程度和事態發展，決定采取相應的處置措施，把其影響減少到最低限度。

二、基本原則。

(一)堅持黨委、政府統一領導的原則。處置各級各類學校的各類上訪事件，必須堅持當地黨委、政府的統一領導，教育行政部門和學校要按照具體分工和要求，協調一致，密切配合，堅決執行黨委、政府的處置方針和措施。

(二)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。屬于哪個鄉鎮、哪個學校、哪個科室、哪個單位的問題，就由哪個鄉鎮、哪個學校、哪個科室、哪個單位負責解決。要明確責任人(單位)，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，決不能互相推諉、扯皮，切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩定在當地。

(三)堅持標本兼治，注重實效的原則。處理因人民內部矛盾引發的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問題解決好。

(四)堅持快速反應、分級負責的原則。按照上訪事件的性質、參與人數、事發地點等情況，教育行政部門和學校要迅速啟動快速反應機制予以處置。同時，要及時向當地黨委、政府和上級教育主管部門報告。

(五)教育多數、處理少數的原則。處置因人民內部矛盾引發的上訪事件，必須堅持團結教育大多數群眾的原則，嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，準確把握政策界限。對利用人民內部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關法律、法規、政策的規定嚴肅處理。

三、工作機構和職責。

(一)縣教體局成立處置全縣教育系統群眾各類上訪事件信訪穩定工作領導小組。主要職責是：研究制訂教育系統群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機構設置和工作人員安排。領導小組成員如下：

組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：xxxxxx。

領導小組下設辦公室。

辦公室主任：xxx。

辦公室成員：xxx。

領導小組下設以下工作機構：

1、信息和保障組。由辦公室負責。主要職責是：負責上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調度交通工具和其它物資設備。

2、處置組。由各責任科室牽頭，相關科室和學校、單位配合。主要職責是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統群眾上訪事件人訪穩定工作領導小組提供事件真相報告、處理結果報告、事件分析報告和工作建議報告。

3、責任追究組。由辦公室、紀檢監察室、人事科等有關科室組成，負責對有關單位和人員的責任倒查和責任追究處理。

(二)工作職責。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，責任科室和各學校、各單位任務明確如下：

以上分工如有沖突或對其它未涉及事件的處理，原則上按照職責范圍，誰主管、誰負責。

四、處置程序。

(一)接到群眾上訪事件，立即向主管領導匯報。

(二)通知有關科室，迅速趕到現場。

(三)需要協調外局委辦的，應上報主管局長，由局長出面協調。

(四)將上訪人員迅速帶離現場，安置到不影響辦公的地方，同時通知當地有關部門或學校，及時做勸返工作。

五、處置預案。

(一)發現群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉鎮學校要立即會同當地黨委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩定在當地，真正做到控制住、疏導好、處理好。

(二)對已經赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員，事發學校要盡快派人接回妥善處理，要一個問題一個問題地研究，一個人一個人地解決，不能激化矛盾。

(三)對重復上訪，特別是重復集體上訪和重點上訪人員反映的問題，要下大力氣進行調查研究，摸清情況。要依照有關政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。

(四)對堅持過高和無理要求的，要做好耐心細致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴肅處理。

(五)對個別以上訪為名進行串聯并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴肅處理。

(六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件，要立即強行制止。要將有關人員強行帶離現場，查明身份和背景，并及時疏散集會人群。

(七)對來縣教體局上訪事件，上訪人數在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關股室負責人到現場做工作。集體上訪的，由辦公室報局領導簽署意見，局領導出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當地學校和及有關單位，當地學校和及有關單位的主要領導必須及時來現場做勸返工作(下同)。

(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報局領導，局領導安排以有關業務股室為主、辦公室配合，在30分鐘內趕到現場，配合縣委、縣政府積極穩妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪，由局領導到現場接待協調處理。同時，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關要求辦理。

(九)對圍堵市委、市政府以上機關大門的上訪事件，辦公室上報局領導，由局領導帶領有關業務股室負責人，在最短的時間內(原則上到京接訪最長不超過12小時、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點，配合上級有關部門和有關縣區積極穩妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離。

六、責任追究。

根據市委、市政府和縣委、縣政府的有關規定，每起上訪事件發生后，要實行責任倒查，嚴肅追究有關單位和人員的責任。

由責任追究組按照《省委辦公廳　省政府辦公廳〈信訪問責暫行規定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀委等六局委《關于印發〈南陽市信訪工作責任追究暫行規定〉的通知》(宛信發[2007]11號)的有關規定，對有關單位和人員提出責任追究的意見，報縣教體局處置全縣教育系統群眾各類上訪事件信訪穩定工作領導小組批準后執行。

為了加大我公司重點信訪問題的督辦處理力度，全力化解信訪突出問題，切實維護企業和諧穩定，特制定我公司。

（一）為進一步加強我公司維穩工作的領導，切實做到一手抓經濟發展，一手抓維護穩定，公司專門成立了由主要領導和相關部門人員共同參與的組織機構。各單位要切實加強維穩工作力度，成立相應的組織工作機構，并根據本單位實際，對機構適時進行調整和充實，明確職責，夯實責任，狠抓落實，全力以赴做好穩定工作。

（二）公司領導班子成員對公司信訪工作分片包干，負責所聯系單位的信訪維穩工作。各單位信訪維穩工作領導小組要認真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問題，分管領導要對重點案件包案處理，落實領導包案制度。

強化信訪預警機制，加大開展矛盾糾紛排查化解力度，把開展大排查、大化解列入重要議事日程。全面排查，及時化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。

（一）上世紀80、90年代與企業解除勞動關系人員、被企業除名人員的群訪和個訪。

（二）企業下崗職工、企業遺留問題引發的群訪和個訪。

（三）與企業有勞資糾紛的人員個訪或鬧訪。

（四）農民工工資問題引發的群訪。

（五）企業軍轉干部待遇問題引發的個訪。

（六）60年代精減下方人員的群訪、個訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判，制定處理辦法。進一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪苗頭和隱患進行排查化解，堅持預警通報，加強跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態。加強重要會議、重大節日活動期間等重要時段的信訪維穩工作，做到及早發現、及時穩控、處置有效，以避免造成不良政治影響。

為適應新的形勢，進一步維護公司穩定，確保正常工作秩序，結合公司實際，就維護公司穩定，處置應急群訪事件，特制定如下辦法：

（一）處置原則。

1、統一領導，協調各方。在公司信訪維穩工作領導小組的統一領導下，動員、統籌、協調相關職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩定大局出發，共同協調處置信訪維穩問題。

2、屬地管理，分級負責。按照“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的要求，明確分工，區分責任，協調配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機。

3、重在疏導，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結、可順不可激”的要求，以說服教育為主，以恢復秩序為目的，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態或初始階段，防止事態擴大、蔓延、升級或形成對峙。

4、反應快捷、依法處置。始終堅持維護職工合法權益、維護-法制尊嚴、維護企業和社會穩定的原則，慎重選擇處置時機，綜合考慮事發原因、地點、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。

（二）職責分工。

1、對越級集體上訪事件和個訪事件，責任主體要隨時到場、隨時處置。一旦發生群體性上訪事件，各單位信訪主要負責人要在30分鐘內趕到現場，并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發生5人以上群體性上訪事件，責任單位主要領導要在第一時間趕到現場，做好教育疏導工作，積極組織對群體性事件的處置。要在堅持“明確責任，屬地管理，分級負責，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負責。

2、有關上訪事件處置責任主體的確定和穩控化解工作責任：

（1）凡因企業改制引發的上訪案件，由分管企業改制的部門負責接待，相關職能部門配合。

（2）與企業解除勞動關系人員、被企業除名人員、與企業有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業軍轉干部待遇問題引發的上訪案件，由分管勞動人事的部門負責接待，相關職能部門配合。

（3）工程結算及農民工工資問題引發的上訪案件，由工程項目管理部門負責接待，財務等相關職能部門配合。

（4）工程質量投訴案件，由工程項目管理部門和技術質量部門負責處理。

（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標部門負責處理。

（6）家屬院有關問題投訴及糾紛、上訪，由物業管理部門負責處理。

（三）工作要求。

1、認真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題，相關責任部門要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數，隨時向公司分管領導匯報處理進展情況。凡發生群眾集體上訪，公司相關科室負責人及責任單位要及時派人到場，組織協調、妥善處置，全力做好上訪人員的現場處置和穩控工作。

2、進一步落實有關群體上訪問題處置責任主體的責任。處置有關群體性上訪問題的責任單位，要對群體性上訪問題主動介入，積極協調，提出處理意見。

（四）善后處置制度。

群體性事件平息后，要跟蹤落實善后工作，向群眾做出的承諾要盡快兌現；對群眾的不合理訴求，應該講清楚相關的法律法規和政策規定；問題解決后，要及時將處理結果上報公司，并向地方信訪部門予以通報；同時，要及時向群眾了解情況，摸清思想動向，及時發現新苗頭、新情況、新問題；及時總結經驗教訓，舉一反三，避免類似事件重復發生。

各單位的信訪突出問題和重點案件，必須在一定時限內基本實現案結事了，息訴息訪；對未能實現息訴息訪的，必須把人員穩控在本單位，確保不發生群體性進京和到省、來市事件。具體任務是：

（一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的，要按照有關法規、政策加快進度，在規定時限內予以解決，使信訪人員息訴息訪。

（二）對信訪人員反映問題基本屬實，且有一定道理但無處理的政策依據，信訪人生活確有一定困難的，根據其實際情況，可通過社會救濟、低保補助和扶貧幫困的方式進行化解。

（三）對信訪人訴求不合理，要求過高，不服處理意見，在認真審查處理意見是否到位的基礎上，有針對性地做好澄清事實、解疑答惑、教育引導和溝通協調工作，或通過上級有關部門舉行信訪協調會的方式，共同做好信訪人的疏導教育工作，勸其息訴息訪。

（四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的，要明確穩控責任人，制定嚴格的穩控措施，確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進京、到省、來市上訪。

（五）對纏訪、進京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯聚集上訪等違法人員，要加強法制宣傳教育，固定證據，講究策略，與當地公安部門聯系，依法處置。

（一）各責任單位要全力抓好穩定工作，切實加強處理群體性上訪問題工作的領導，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進京非正常信訪案件為重點，深入開展重信重訪工作，強化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問題發生。要按照“一把手負責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責”的要求，成立專門工作組，制定切實可行的解決方案，全力化解信訪突出問題。

（二）建立領導干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾，要做到每月最少1個工作日開展接訪、下訪、約訪活動，重點協調解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領導，要做到隨訪隨接，就地處理，并回訪處理結果。對職權范圍內難以解決的問題，要安排人員陪同信訪人到上一級有關部門反映訴求。

（三）建立信訪維穩工作制度。公司信訪維穩工作領導小組每季度安排一次相關責任單位進行矛盾糾紛排查化解的調研，建立信訪維穩工作會議制度，公司信訪維穩工作領導小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩工作會議，聽取各相關單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進展情況的匯報，分析工作中存在的問題，研究解決辦法和措施。

（四）建立維護穩定信訪信息工作制度。各單位要進一步建立完善信訪維穩工作網絡、工作檔案，對各類案件進行分類并登記造冊。重點對信訪事件發生的時間、地點、人數及原因、事件當事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點進行記錄。每季度對信訪檔案進行梳理，防止案件重復發生。

為了確保渡頭塘教師群體（離退休教師、幼兒教師、原民辦教師、在職教師）在特護期間的穩定，杜絕赴省、京上訪事件的發生、確保特護期間上訪率為零，特制定次方案。

組長：歐陽青天。

副組長：李嫦姣。

1、由渡頭塘鎮夕陽紅活動中心進行自治，具體由信訪維穩聯系人經常聯絡，將中心學校及上級有關精神及時傳達給全體離退休教師。聯系人同時將離退休教師的情況及時反饋給中心學校。離退休教師信訪維穩工作聯絡員：婁底、石井方向：聶福斌、李共文；斗笠山、漣源方向：田少春；渡頭塘片區：成建國；愉興、增加、杉山：黃再斌；三新、洪家：黃兆修。

2、實行離退休教師學校包保制度。離退休教師由原工作所在學校具體負責，學校校長為包保人。

3、重點對象實行重點監控，由中心學校主要領導實行一一監控到位。

幼兒園由主管幼兒教育、成人教育的副校長廖漢才同志負責。學前班幼兒教師由學校所在地小學校長監管。

渡頭塘原民辦教師群體總體穩定。重點監控對象為三元村易國兵。對易國兵中心學校和渡頭塘鎮人民政府密切配合實行24小時盯控，具體盯控人為增加聯校教師易正陽，責任人為增加聯校校長易慶英；渡頭塘鎮三元村村長易思谷、責任人渡頭塘鎮人民政府副鎮長顏建樹。

3.3——3.7：廖漢才、李讓謙。

3.8——3.12：李嫦姣、黃學軍。

3.13——3.17：聶仲國、聶惠軍。

3.18——3.23：羅芝福、劉桂華。

校長歐陽青天全程值班。

按照區工委、區教育局的要求和部署，大力開展創建和-諧校園活動，進一步落實責任，堅持開展不穩定因素和矛盾糾紛排查調處，切實解決群眾反映的突出問題，狠抓影響社會穩定的各方面工作，杜絕群體性事件和群死群傷事故，切實維護正常的教育教學秩序和社會穩定，確保我校持續安全穩定。

1、提高認識，加強領導。

充分認識到社會穩定、治安綜合治理在構建社會主義和-諧社會工作中的地位和作用，也是教育教學工作正常開展的重要保障。要增強做好社會穩定綜治工作的責任意識，認真履行各自職責，把全面推進信訪維穩工作，創建平安校園活動的開展，統一到是“政治工程”，是構建和-諧社會的“基礎工程”，是“民心工程”的高度上來。學校成立了信訪維護社會穩定工作領導小組。

組長：xxx。

副組長：xxxxxx。

組員：xx、xxx、xx、xx及各年級組長。

2、落實責任，健全制度，強化考核。

一是按照“分級負責、分級管理”，學校一把手是本學校維穩第一責任人，明確學校的主體責任，個人的具體責任。

二是進一步完善矛盾糾紛排查調處制度、安全工作制度、責任制。

度、情況報告制度、督促檢查制度。

三是嚴格實行領導責任查究制和“一票否決”制；堅持把抓維穩和平安校園創建工作的實績與教職工本人的評優晉級直接掛鉤，獎懲兌現。

1、切實做好矛盾糾紛排查化解工作。加強組織領導，落實責任，強化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和-諧和社會氛圍，實現全國敏感時期我校做到“零上訪”，確保我校教育事業的改革和發展順利推進。

(1)安全工作。安全和維穩、綜治密不可分，發生安全事故，處理不當或不及時，極有可能影響社會穩定。通過提高認識，全面落實責任，加強機構隊伍建設，鞏固管理體制，優化動作機制，進一步落實各項法律法規和制度要求，消除安全隱患，強化常規管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開拓創新。把“學校安全，細節決定成敗”、“學校安全工作務必精細化管理”的管理理念貫穿工作始終，進一步促進安全工作管理制度化、日常化、規范化、精細化。針對薄弱環節，突出安全隱患排查整治力度。

(2)突出“警校共育”，治理周邊環境。以“警校共育”為載體，積極協調公安、工商、文化等部門突出抓好學校及周邊治安環境整治和學校安全的人防、技防工作。形成有利于學校安全與穩定工作的良好社會氛圍。

(3)信訪工作。認真組織學習、落實《信訪工作條例》要求。按照政府統一領導，堅持屬地管理、分級負責，誰主管，誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，嚴格落實責任，把師德師風、落實教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點，做到件件有落實。

（4）防邪工作。認真貫徹落實省、市、區政府關于防邪工作的意見和決定，強化防邪責任，加強反邪教教育，使師生員工都受到教育，全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。

6、常規工作。認真落實的各項要求，堅持對不穩定因素的調處和校園周邊環境隱患排查的整治，及時解決各類矛盾糾紛，把影響穩定的苗頭消滅在萌芽狀態，堅持24小時值班和領導帶班制度，堅持重大問題請示報告制度，確保信息暢通。

為進一步加強社會治安防控體系，認真貫徹落實茨營鄉黨委、政府綜合維穩會議精神，為做好信訪穩定工作，確保xx村和諧穩定，xx村兩委高度重視，統一思想，強化措施，落實責任，堅持把“信訪問題化解在基層，信訪矛盾解決在萌芽狀態”，緊緊圍繞信訪穩定工作這一重大任務，嚴格按照上級要求，把信訪工作置于當前各項工作的首位，結合本村委會實際，制定本實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”為主題的“安全生產年”活動，牢固樹立以人為本，安全發展的思想理念，以治大隱患，防大事故為目標，深入開展突出問題的排查整治，為我村經濟社會協調發展創建更加穩定的社會環境。從改革、發展、穩定的大局出發，堅持穩定壓倒一切的方針，立足基層，落實責任，強化措施，完善機制，齊抓共管，切實提高基層化解不穩定因素的能力和水平，從源頭上控制各類社會矛盾和問題，最大限度地化解不穩定因素，為全鄉經濟發展創造良好的社會環境。

深入開展社會治安問題的排查整治力度，社會各類矛盾糾紛得到有效疏導和化解，群體性的事件得到預防控制和妥善處理，促進社會治安和諧穩定，村民和睦相處，經濟平穩發展。

(一)加強領導，明確責任。為確保全村的社會穩定，成立x1。

x村維穩工作領導小組，把信訪穩定工作擺上重要議事日程，作為長期的中心工作來抓。兩委班子成員親臨一線，及時研究，村小組具體負責，分包到人，一包到底。建立嚴格的工作責任和責任追究制度，真正把維護穩定工作的責任落實到每個工作人員的肩上。

(二)建立健全矛盾糾紛和不安定因素排查調處機制。要進一步完善村、組二級矛盾糾紛和不安定因素排查調處網絡，對不安定因素進行全面深入排查。對排查出的各類矛盾和問題，認真妥善解決，真正把問題解決在當地，解決在萌芽階段。嚴防因解決不及時或解決不當而引起上訪事件。

(三)堅持以人為本，認真解決好事關群眾切身利益的各類問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認真貫徹落實黨的各項利民政策和惠民政策，最大限度地維護群眾的合法權益，取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例，完善信訪工作責任制，高度重視和依法解決人民群眾來信來訪，并組織鄉干部深入基層，傾聽群眾呼聲，體察民情，真正變“上訪”為“下訪”，面對面地做群眾工作，解決群眾提出的實際問題，切實維護好人民群眾的切身利益，依靠群眾維護地方的安全與穩定。

(四)積極穩妥地處置各類群體性的事件。鄉黨委、政府和各有關部門建立和完善處置群體性的事件工作預案。一旦發生事件，要及時趕赴現場，妥善處置，嚴防事態擴大，積極消除影響。要堅持依法辦事，按政策辦事;堅持教育疏導，防止激化;堅持慎用警力和強制措施。力爭做到對事件及苗頭發現的早，化解得了，控制得住，處置的好。

(五)加大政策、法律的宣傳教育力度。加強對群眾的政策教2。

育和法制教育，不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念，教育群眾學法、懂法、用法、守法，樹立大局意識、法律意識，依法維護自己的合法權益，遇有問題時，要通過正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取過激行為。嚴防別有用心的人操縱利用。對組織群眾聚眾鬧-事和聚眾越級上訪的組織策劃者，要依法進行嚴厲查處;對經常無理取鬧，擾亂社會公共秩序的事件及有關人員，要按照有關規定進行處置，堅決維護政策法律的尊嚴。

1、堅持開展“平安家庭”、“十星級”文明戶創評活動，促使村民遵紀守法，家庭和睦，鄰里團結、見義勇為、助人為樂新風尚。

3、積極開展黨員干部思想教育，使法制理念和參與綜治的意識進一步得到加強。

4、以村民小組為單位，對轄區內的民師、烤煙輔導員等有上訪動向的人員進行摸底排查，并積極勸導。

5、充分利用群眾工作室和民事調解室，積極調解各村民事糾紛。

村委會將定期、不定期組織人員對轄區內的平安創建工作進行督查，發現問題及時進行調解處理，為我村經濟社會發展營造良好的環境。

近年來，區、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經非常現實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業安置問題進行了實地走訪、調查，詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現的新情況新問題，以尋求破解對策。

為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求，街道按照市、區軍隊退役人員管理服務工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務管理中心，即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成，服務中心主要職責是做好街道轄區內軍隊退役人員優撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個，即隆平公園社區退役軍人服務工作站、望龍社區退役軍人服務工作站、東宜社區退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站，服務工作站主要職責是摸排統計各自轄區內涉軍人員信息并向街道服務中心報送，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數據統計顯示目街道現有在冊退役軍人人數為181人，其中黨員人數為122人，街道軍轉干部人員6人，符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉轉業士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區退役軍人再就業承諾書》有6人，另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。

從摸排的數據上看，現我街軍隊退役人員存在主要問題表現在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調查中發現部分退役軍人存在老齡化就業困難、生活困難、大病就醫等實際問題沒有相關政策依據可解決途徑;(三)由于區劃調整原東岸鄉拆鄉分街道后，在摸底采集過程中我們發現有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內居住且無聯系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現在日常綜合業務能力不強，缺少系統的綜合業務技能相關培訓。

從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規政策依據，而一些政策法規相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業等原因，生活、住房、醫療等方面的困難比較多，整體生活水平沒有達到當地平均生活水平，心理嚴重失衡。大多數上訪者都認為現在社會經濟發展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數城鄉結合地域為迎合建設發展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務管理中心人員業務綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業務專干組織相關系統培訓，致使中心專干在日常服務管理工作上經常會遇到不屬于自己業務范疇不熟悉業務辦理流程無從下手的瓶頸問題。

(一)繼續做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優撫相關政策，在國家現行退役士兵安置法規和相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩定，努力開創退役軍人服務工作的新局面。

(二)認真履行維護穩定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關突發事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。

(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區內退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態管理。

2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會。在這時刻，維護穩定的任務壓倒一切，涉軍維穩工作顯得異常重要而艱巨。區法院根據區黨委、區政府的工作任務和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩工作，為區委、區政府分憂解難切實擔負起維護一方社會和諧穩定的重任。現將2011年涉軍維穩工作情況匯報如下：

新中國短短建設的幾十年，維穩工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導思想，始終把維護穩定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩工作的基層領導要不斷提高思想認識。首先，要從貫徹落實科學發展觀的高度深化對維穩工作重要性的新認識。科學發展觀是新時期維穩工作的理論基礎，是推動經濟社會又好又快發展的法寶。要把科學發展觀真正落到實處，必須堅持以人為本，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果惠及人民。發展是第一要務，和諧穩定的社會環境是發展的前提和保障，而維穩工作與社會和諧密不可分。其次，要從構建和諧社會的高度深化對維穩工作重要性的新認識。貫徹落實科學發展觀，就是要實現人與人、人與社會、人和自然的和諧發展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協調好人與人之間的各種關系。只有以良好和諧的人際關系為基礎，才能調和各種社會關系，化解各種矛盾，最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，從而實現社會和諧穩定。

（一）以法律宣傳為先導，為維護穩定營造良好法制環境。

今年，我局以創建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗收為重點，進一步深化普法和依法治理工作，為維護社會穩定，實現全區經濟社會和諧發展創造良好的法制環境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時機，深化法制宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識和法律素質。

（二）嚴格責任追究，加大維穩工作的責任追究力度。

區法院共包保涉軍維穩對象12名，其中企業軍轉干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉業士官8名。12人中屬市、區重點對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業軍轉干部劉體彪、杜柏泉以及轉業士官高德勁。面對繁重的包保任務，我院多措并舉，精心組織實施維穩工作。根據區委、區政府的工作部署區法院成立了涉軍維穩工作領導小組，由院長負總責。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位，由各單位長期固定安排到專人負責，根據誰包保誰負責的原則，從組織機構上落實包保責任制。如武陵鎮法庭負責包保劉體彪，民二庭負責包保辜世華和王小毛，行政稅務庭負責包保杜柏泉和劉作輝。

（三）以矛盾調解為抓手，將不穩定因素控制在萌芽狀態。

在涉軍維穩上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認真了解他們的實際困難，充分利用現有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負責人在全面了解情況后，及時向法院領導進行了匯報，調查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學的電腦教師，因電腦設備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發現校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領工資時發現，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財會上領取，而且每月領取不按時。包保負責人向副區長譚延勝反映后查實情況，并責令教委相關領導及時糾正。房子拆遷的問題，按照實際情況，在政策、法律允許的范圍內，在做細工作的基礎上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領導添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區涉軍上訪的重量級人物，是一個十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機械的采取說教、強行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點，分析其理由的正當一面，有針對性的對其進行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時向有關領導匯報解決。經過幾個回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時他不但勸陰，還及時將信息通報給我們。高德勁原是我區曾赴省進京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區委、區政府認真聽取了我院的匯報，采納了我院的建議，將其按零就業家庭對待，納入全區再就業援助對象，統一進行安置，高德勁已接受再業援助。

通過全院涉軍維穩工作責任人的積極參與、通力協作，我院平安創建、社會治安綜合治理和維護穩定工作取得了較好的成績。同時為我院維穩對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構建和諧社會、為我區經濟社會健康持續快速發展和人民安居樂業創造了一個寬松穩定的生存和發展環境。但也應該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時對包保對象提出的相關問題不能及時準確的回答；庭室經費不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決。

為確保春節期間我鎮的社會穩定，杜絕重點群體和重點人員的上訪發生，根據市委市政府的統一部署，結合我鎮實際，特制定本方案。

加強社會矛盾糾紛排查與調處，切實抓好信訪維穩工作，確保不發生群體性事件及到婁赴省進京的上訪，為春節期間營造一個x的社會環境。

x月x日至x月xx日為我鎮“春節”信訪維穩期，在此期間，成立鎮信訪維穩工作領導小組，全面指揮調度全鎮信訪維穩、接訪勸返等工作。領導小組由下列領導組成：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，由xx同志任辦公室主任，負責信訪維穩接訪勸返日常工作。辦公室下設x個工作組：

(一)綜合聯絡調度組。負責日常值班調度，上傳下達，并分別向上級報送每日情況，責任人：xx。

(二)接訪穩控勸返組。負責做好對上訪人員的接訪接談，穩控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關單位接送勸返。責任人：xx。

(三)應急處置行動組。參與現場聯合行動，負責及時接待、處置、帶離上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據及預警信息等，責任人：xx。

(四)督查檢查指導組。負責檢查、督促信訪維穩工作的落實情況，并提出指導意見，責任人：李正，責任單位：信訪辦。

(一)矛盾排查化解要到位。各部門、單位要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來，從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管，協調聯動，對不穩定因素要進行全面排查，深入到每個領域，每個行業，每個群體，每個環節，全面掌握信訪苗頭隱患，做到不留死角盲點，力爭小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。春節期間，要嚴格執行xx小時值班備勤制度。做好突發事件應急準備工作。所有值班人員要增強責任心，遇到重要事項或突發事件要立即報告。務必保持xx小時通訊暢通，及時掌握動態，科學判斷形勢，快速處置不穩定因素，切實做到排查工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。

(二)包案穩控要到位。各包案領導要對重點人員、重點群體，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，嚴格落實“五包一”工作措施。包案領導要按照“訴求合理解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理”的要求，親自調查了解情況，親自組織化解，要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩控措施，嚴防死守，盯緊看牢，千方百計把人員穩定在當地，嚴防失控越級上訪。

(三)信息報送要到位。各包案領導及責任單位，在著力化解矛盾糾紛與穩控的過程中，對重點信訪人員的思想動態務必做到心中有數，一旦發現穩控對象失控外流，要迅速報告信訪穩控領導小組辦公室。對所包對象或轄區內的穩控情況，包案領導或群工站主要負責人必須在每日下午三點反饋給信訪辦，信訪辦負責及時上報。

(四)接訪處置要到位。針對春節期間可能發生的上訪事項，要快速反應，有效應對，妥善處置，把影響和損失減少到最低程度，做到現場處理及時到位，隨有隨接，返回后專人接收、專人處理。如果上訪事項已有包案領導的，包案領導必須到現場接訪。凡接到市接訪通知，各相關責任人及調度的其他人員要在一小時內趕到現場;接到赴省接訪通知要在半小時內趕到鎮里，在三小時內統一趕到現場;接到進京接訪通知，要在二十小時內趕到現場。任何人不得以任何理由拒絕、推諉、拖延。對異常上訪，要快速處置;對規模集訪，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數已經多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂秩序的，要依法強制帶離;對個別組織、煽動、串聯的群體事件，要進行訓誡，構成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員，要收集情況、固定證據，堅決依法打擊。

(一)要強化領導責任。各黨政領導、群工站負責人、村(社區)支部書記要牢固樹立“發展是第一要務，維穩是第一責任”的理念，切實負起責任人的責任，不允許遇到問題繞道走，不允許因屢責不到位而釀成事端、造成損失。要敢于面對矛盾、積極溝通協調，認真化解黨委政府交辦的信訪案件。

(二)要形成工作合力。要把春節期間的信訪維穩工作，作為當前工作的頭等大事，動員一切力量，形成合力，握成拳頭，打一場保穩定、促和諧的攻堅戰，切實做到哪里有矛盾，哪里就有調解組織，哪里有上訪人，哪里就有信訪維穩力量。

(三)要加強督查督辦。黨政一把手要加強對信訪維穩工作的督促指導，確保各項維穩措施落到實處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時化解，重點老戶得到有效穩控。信訪辦對交辦案件要及時督辦、調度、報告。黨委政府在x月x日交辦的xxx件信訪問題，各包案領導要堅決落實包案責任和穩控責任，決不能在春節期間發生到市赴省進京上訪現象。

(四)要嚴格責任追究。凡是行動遲緩、措施不力等原因造成上訪人員失控，引發上訪或者發生其他惡性信訪事件的，嚴格按照市委市政府關于信訪維穩工作的有關規定追責。

為保持與退役軍人的密切聯系，進一步規范我局的信訪工作，維護退役軍人的合法權益和我縣穩定，根據《信訪條例》，結合本局機關實際，制定本工作制度。

1、對有關政策、法規、規章和有關政策實施后的意見和建議；

2、退役軍人認為自身權利受到侵犯，需要向局領導反映解決的問題；

3、對嚴重違法亂紀行為的揭發檢舉；

4、對局各項工作的意見和建議；

5、干部職工需要向局領導反映的情況和問題；

6、上級有關部門要求局領導出面接待處理的重大信訪問題；

7、其他有關事項。

1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領導到服務中心帶班接訪來訪者；

4、接訪事項由責任部門按照接訪領導的指示或局相關會議討論的決定辦理，一般事項應在7個工作日內答復或辦結；情況復雜的事項，應在15個工作日內答復或辦結。

2、信訪辦公室負責接訪活動的督辦和辦理情況反饋工作。收到責任部門的辦理結果報告后，要認真審核，符合辦結歸檔標準的，報接訪領導審閱同意后歸檔。不符合辦結標準的，退回責任部門重新辦理。

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。

2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。

一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。

一要落實工作責任。成立__市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、情況的調度、監督和檢查工作。

各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一責任人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從_月_日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊情況離開本轄區的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉鎮和部門有關責任人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。

1.嚴格落實矛盾排查制度。各村(居)委、相關單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角;對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責任領導、責任單位、責任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強烈的問題，對可能越級上訪的重點問題、重點地區、重點單位及重點人群進行全面排查，重點圍繞涉復退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調處，確保做到早排查、早發現、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態。

2.積極調處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛，各村(居)委、相關單位要逐宗進行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調處，把問題化解在基層。

3.執行信訪維穩會商研判機制。繼續落實信訪維穩會商研判制度，各村(居)委、相關單位每日召開一次會商研判會，加強信訪形勢預測研判工作，重點分析研判可能發生的群體性事件、個人極端事件及媒體、網絡熱炒事件，或可能到省進京上訪的苗頭性、傾向性、預警性的情報信息。

4.加大重點信訪人員的穩控工作力度。對排查確定的重點信訪人員，要采取切實可行的穩控措施;發現可能到省進京上訪苗頭的，勸返工作組要及時協調綜治維穩、公安、交通運輸等部門進行勸返。各村(居)委穩定不了的要報鎮，鎮穩控不了的要報縣，切實把重點人員穩控在當地。

5.堅持開展領導干部“四訪”活動。繼續開展領導干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮將每日安排一名黨政領導干部到鎮維穩中心定點接待群眾來訪，同時駐村領導干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態。

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇四

按照上級統一部署，2018年全國“兩會”,為確保特護期全鄉社會大局和諧穩定，堅決遏制赴省進京非正常上訪，切實維護xx鄉形象，經鄉黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：

(二)領導小組下設辦公室，穩控疏導，勸訪接訪、督查問責四個工作組。

1、明確工作目標。我鄉的工作目標是“四個確保”：確保不發生到市赴省集體上訪，確保無進京非訪，確保不發生因信訪問題引發重大群體性事件，確保不發生因工作不當引發負面炒作。特護期內各村和鄉各企事業單位要把信訪維穩工作作為當前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強力量，落實責任。

2、暢通信息渠道。各村要制定特護期信訪維穩工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內的矛盾糾紛和下穩定因素進行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉沒有排查出的問題要落實好化解穩定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉綜治辦，特護期內各村要在每日下午3：00前向鄉綜治辦，報送維穩信息，做到有事報事，無事報平安。

3、強化疏導穩控。各村要以“結對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結成對子，通過思想上疏導、生活上關心、感情上溝通，切實將上訪人穩定在基層。同時對疏導無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任，確保人員穩定在當地。

4、抓實接訪勸返。如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現人員失控情況，責任單位要及時報送信息。

5、嚴肅督查問責。特護期內每出現一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責任單位進行經濟處罰，同時根據有關文件規定，對責任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發新問題的單位和責任人，嚴格按相關規定考核到位、處罰到位、問責到位。

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇五

為認真貫徹落實上級相關會議精神，切實搞好2018“兩會”期間的社會穩定工作，防止出現越級上訪及群訪事件，杜絕此類事件的發生，確保全國兩會期間的社會和諧穩定，我街道特制定如下方案：

認真圍繞區委。區府信訪維穩工作部署，按照實現“四個零”的總體目標，進一步統一思想、明確責任、全面排查、加強預警，全力化解糾紛，確保“兩會”期間全街道轄區內和諧穩定。

充分認識做好信訪維穩工作的重要性，妥善處理各類矛盾糾紛和群眾上訪問題，努力營造和諧穩定的社會環境，以“事要解決，人穩當地”為目標，確保不出現進京、赴省上訪和群體上訪事件。

(一)要認真開展黨工委書記大接訪活動和街道、社區兩級領導包案下訪活動，妥善排查處理各種人民內部矛盾。重點抓好“事要解決”，把解決問題作為大接訪的中心環節，超前化解容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，主動解決群眾反映強烈的熱點難點問題。要通過開展大接訪活動以及領導包案下訪活動，積極解決涉及群眾生活和其他切身利益的問題，全力化解歷史遺留的重大信訪問題，尤其是涉眾性的信訪問題。

各社區、各有關單位要重點排查可能引發群體性事件的重大隱患和突出問題，包括可能引發“無直接利益沖突”群體性事件的隱患和問題，做到底數清、情況明，切實防止因排查疏漏、化解不力而造成嚴重后果。對排查出來的問題，要層層建立領導責任制、部門責任制，采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過、問題不解決不放過。要切實轉變作風，把群眾上訪變為干部下訪，深入基層，深入群眾，聽民聲、察民情、解民困、分民憂，最大限度地爭取廣大群眾的理解和支持，為化解各種人民內部矛盾打下堅實的基礎。要及時準確地掌握可能引發群體性事件的傾向性、苗頭性問題，尤其要采取措施，防止集體超級上訪。

(二)積極主動為人民群眾辦實事、辦好事，努力營造良好祥和、穩定和諧的氣氛。要切實把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題擺在突出位置，采取實實在在的措施，積極主動為人民群眾辦實事、辦好事。領導干部要深入基層、深入群眾、深入困難企業，認真了解并解決群眾生產生活中存在的實際困難。要特別注意解決好困難群體在醫療、子女入學等方面遇到的實際問題，為他們排憂解難。要認真落實國家對優撫對象和軍隊退役人員的各項政策措施，為他們解決實際困難。特別要注意解決好傷殘軍人、老復轉軍人以及長期在邊遠艱苦地區工作的轉業復員軍人的突出困難。在全國兩會期間，對一些涉及群眾切身利益的重大改革措施，要充分考慮社會的承受力、慎重研究，審慎出臺。對容易引發群體性事件的敏感問題，一定要慎重處理，不要急于作出行政裁決或民事裁定，主要是認真做好教育疏導和防范控制工作。

(三)加強社會治安綜合治理，努力創造良好的治安環境。要切實加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，確保社會治安大局的持續穩定，不斷增強人民群眾的安全感。要深入開展打黑除惡專項斗爭，深入開展治爆緝槍專項斗爭，深入開展禁毒、禁賭斗爭，深入開展打擊經濟犯罪、網絡犯罪的斗爭，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，強化對治安突出問題和治安混亂地區的專項治理。要建立健全應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的預警體系，加強道路交通安全、消防安全、食品藥品安全、礦山安全等公共安全工作，加強安全生產監督管理，集中治理安全事故多發領域和地區，減少重大事故的發生。

(四)加強對重點要害部位和公共活動場所的安全保衛工作。要加強對全國兩會期間我區舉辦的各類大型活動、黨政機關、事關國計民生的重點單位、要害部位和公共場所的安全保衛工作，堅決防止群死群傷事件的發生。

(五)切實加強宣傳工作和公共網絡信息的監管，堅決封堵和收繳政治性非法出版物，防止有害信息的傳播。要堅持正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，努力營造積極、健康的輿論氛圍。要加強對群體性事件新聞宣傳的管理，嚴格宣傳報道的審批程序，杜絕一切可能激化矛盾、誘發事態惡化的報道。尤其要嚴防境外媒體利用敏感問題惡意炒作、蠱惑人心，為全區的社會政治穩定和全國兩會期間營造良好的社會輿論環境。

領導小組工作職責:安排部署小組的工作任務，應對處置突發事件發生。負責做好可能進京上訪的重點人員、到區上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩控工作，落實領導包案處理。“兩會”期間重點穩控對象的責任干部每天上午11點之前和下午5點之前要一天兩次向辦公室報告重點人員的排查穩控情況，實行零報告制度。

應急處突組工作職責：負責接待上訪群眾，做好集體上訪群眾的疏導工作;對來訪者反映的問題做好記錄和統計工作;根據接訪情況，提出穩控建議。確保電話保持二十四小時暢通，做好隨時應對處置突發事件的準備。

1、高度重視，周密部署。要提高思想認識，充分認識“兩會”期間信訪維穩工作的重要意義，明確分工，確保安全。加強保密，認真細致的做好各項工作，以高度的政治責任感，高標準、高質量、高效率的完成所承擔的任務。同時，加強對輿情的關注和信息報送，確保我街道范圍內不出現進京赴省越級上訪和非正常群訪事件。

2、建立信訪工作協調聯動機制。領導小組負責統一組織、協調全街道的“兩會”期間的信訪維穩工作。各社區、直屬單位要密切配合，各司其職，形成信訪維穩工作的合力。凡是涉及信訪維穩的工作，主要領導、站所負責人、各相關人員必須在第一時間作出反應，不折不扣的貫徹執行街道黨委、街道辦事處的各項要求和工作安排，確保小事不出社區、大事不出街道，一切矛盾糾紛化解在基層。

3、嚴格落實值班和信息報送。從現在起到“兩會”期間，各單位要切實加強值班工作，嚴格落實崗位責任制，確保期間各項工作正常運轉。值班人員要堅守崗位，認真履行職責，必須嚴格執行24小時值班制度和每日零報告及一天兩報告制度。重大信訪信息急事急報、特事特報、大事快報。

4、嚴格落實責任追究。從現在起，全街道要以高度的政治責任感和飽滿的熱情參與到此項工作中，如因矛盾糾紛排查不全面、調處不及時、處置不力或重點人員穩控不到位而導致越級訪、非正常訪等現象發生，將按信訪責任追究倒查機制，追究有關責任人的責任。

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇六

我鎮20xx年全國“兩會”維穩安保工作，在區委、區政府的指導幫助下，在鎮黨委、政府的正確領導下，按照區委區政府關于進一步做好“兩會”期間維穩安保工作的總體要求和部署，我鎮堅持“安全第一，預防為主”的方針，把維穩安保工作當做“兩會”期間全鎮的頭等大事抓早、抓緊、抓好。認真貫徹區每天維穩安保工作會議精神，全面落實維穩安保工作責任制度，通過全鎮上下干部群眾的共同努力，圓滿地完成了“兩會”期間的維穩安保工作任務。“兩會”期間全鎮未發生一起影響社會穩定的治安案件;火災、火警為零起;安排700余名安保人員對高壓線下、鐵路沿線的死盯死守;全鎮“兩會”期間啟動一級防控，投入各種專群防控力量近4萬人次。實現了“七個不發生”目標，現將工作情況總結如下：

我黨委、政府對做好“兩會”期間的維穩安保工作高度重視。鎮黨委書記、鎮長親自主持召開專題會議，傳達貫徹上級會議精神，研究部署本鎮維穩安保工作，嚴肅紀律、明確責任、分解任務，強調落實具體工作方案和工作措施。成立了以黨委書記、鎮長為組長、黨委委員、副鎮長xx為常務副組長、鎮黨委其他成員及有關副鎮長、轄區派出所所長、xx城管分隊隊長、xx交通大隊隊長為副組長，機關相關科室和股份社、村(居)委會主要領導為成員的xx鎮“兩會”期間維穩安保工作領導小組。領導小組下設了辦公室，具體負責“兩會”期間的日常事務工作。及時制定下發了《xx鎮關于進一步做好“兩會”期間維穩安保及處置突發事件的工作方案及預案》。全鎮自x月x日起實行了在平日值班基礎上的領導帶班、干部值班和每日情況報告制度。鎮每天召開形勢分析會，通報情況，研究對策。各股份社、村(居)委會相應成立落實了領導機構和相關制度。領導的高度重視和健全的組織制度保障，確保了鎮“兩會”期間維穩安保工作的有序有效開展。

鎮先后四次召開由機關相關科室、村(居)委會主任、股份社等主要領導參加的“兩會”專題會議，就中東、北非等國際情勢，國內社會矛盾及對敵斗爭形勢、社會治安狀況、群體上訪情況及持不同政見人員的活動動向，結合所處周邊環境，從講政治顧大局的高度，進一步廣泛宣傳、統一思想、強化和提高各單位領導干部對今年“兩會”期間維穩安保工作特殊性、重要性的認識，從思想上、行動上同黨中央保持高度一致，牢固樹立政治、責任、安全、防范和首都無小事的意識，切實把維穩安保工作當做“兩會”期間全鎮的頭等大事抓早、抓緊、抓好，堅決克服各種松懈麻痹思想和形式主義作風，確保零事故目標的實現，確保xx鎮的一方穩定與平安。

鎮在與各村(居)、股份社簽訂《2018年社會治安綜合管理責任書》、“兩會”《交通安全責任書》的基礎上，與各單位簽訂了2018年兩會期間安保工作責任書xx份，一步強化落實各級維穩安保工作制度，如：定期分析排查、夜間巡邏、治安聯防、重點人員排查、安保志愿者上崗、信息報送制度等，完善、梳理、演練對突發事件工作預案，通過制度進一步鞏固落實條塊結合、齊抓共管的責任體系和工作格局。

xx鎮在“兩會”前夕和期間，先后三次召開專題會議，在聽取各單位情況的基礎上，深入分析排查全鎮存在的各種不穩定因素，做到底數清、重點明。

一是從出租房屋及從業人員、施工現場、重點人、食品衛生、交通、防火、防盜、防爆、防毒、防疫、值班、勞資矛盾等11個方面提出了必須引起高度注意的事項。

二是確定了xx村、小營村高壓線鐵塔等地區為安保維穩的重點，堅決杜絕火災、、群體性事件。

三是對重點人死盯死防，要求全鎮上下在加強常態化人防、技防管理的同時，把工作重點放在防范上，堅決防止和消除各種不穩定因素和安全隱患。

從3月1日開始組織民兵150人次，參加xx區武裝部組織的民兵參加守護橋梁和道路的巡查安保任務，組織保安和社會治安志愿者嚴防等進行搗亂破壞活動，及時化解各類矛盾糾紛，多措并舉解決和防止信訪突出問題，確保會議期間不發生各類群體性事件、不發生攔截會議車輛上訪的其它事件。

利用好一切群防群治隊伍和安保力量，積極參與社會安保維穩工作。安保工作中，參加社會面巡邏、防控人員，起早貪黑，不怕苦、不怕累，有的生病感冒了還發著燒也不請假，克服重重困難，依然堅持堅守崗位，很讓人感動。從“兩會”召開前期至兩會閉幕，嚴格落實安保工作責任制，廣泛動員各方面安保力量，確保兩會安全措施落實到位，取得明顯實效。每天出動專職巡防隊員239人，流動人口管理員185人，治安志愿者1038人，民兵150人，安全穩定信息員21人、合計每天出動各類群防群治力量2015人，佩戴紅袖標為兩會進行安保維穩。加強對社會面的安全防控，加強對重點部位和各類重點人員的監控和管控，有效地預防和控制個人極端行為的發生，避免造成不良影響。

在強化落實各級領導維穩安保責任制的同時，通過定期不定期的個別檢查、全面檢查、聯合檢查等形式，常抓不懈，持之以恒地開展維穩安保檢查工作，“兩會”期間，在各股份社、村(居)委會不間斷自查的同時，鎮三套班子領導按照分工帶領機關科室相關人員到掛鉤單位逐個逐項的排查、檢查，“挑毛病“、找漏洞，強調重防范、早發現、早消除，把可能出現的不安定因素化解在苗頭期，把予盾和隱患化解在萌芽狀態，要求各基層單位高度重視，提高警惕，看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事;鎮綜治維穩中心、黨辦、信訪辦、加強協調，不定期地深入基層開展督促檢查工作;鎮領導及機關相關科室到各股份社、村(居)委會加強督導工作。有效地促進了各項維穩安保措施的落實。

結合xx及全國的有關典型案例、xx鎮以往發生的問題和所處的周邊環境，舉一反三地在村(居)、股份社、承租商戶及從業人員中開展維護穩定安保的宣傳教育工作。及時將區委區政府關于“兩會”維穩安保的文件精神傳達到每名黨員及所有從業人員，及時地把全體人員的思想和行動統一到了中央和市委、區委、鎮黨委的精神上來，對、滋事等活動，旗幟鮮明地做到不支持、不參與、不湊熱鬧。

強責任，壓擔子，教育引導全鎮人員把時間和精力全身心投入到各自的崗位工作之中。與此同時，積極組織各股份社、村(居)委會等相關人員學習掌握交通、防火、防盜、防爆、搶險等方面的安全知識和自救逃生知識，不斷強化各級領導干部及工作人員的法律責任、安全、防范意識和自我保護意識，做到防微杜漸、警鐘和嗚。全鎮各單位懸掛宣傳做好安全保衛工作橫幅12條。上報信息稿件xx篇。

“兩會”期間，鎮堅持了領導帶班制度，各基層單位按照鎮要求，“兩會”期間全部安排領導雙帶班。加強信息上報，鎮“兩會”安保領導小組辦公室按照規定時限，上報每日全鎮綜合情況。未發生漏報、誤報、遲報的問題，保證了上情下達的落實。

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇七

根據安順市信訪聯席辦《關于做好20xx年省、市“兩會”期間信訪維穩工作的通知》和省、市有關工作要求，及區委、區政府總體安排部署，為切實做好此期間教育系統信訪維穩工作，結合工作實際，制定本工作方案：

認真貫徹省委書記陳敏爾作出的堅決防范重大政治敏感事件、重大群體性的件、重大公共安全事故、重大刑事案件和重大網絡輿情事件“五個堅決防范”重要指示，嚴格落實黨政同責，堅決做好重要重點群體和重要重點人員的排查化解包保穩控工作，實現“六個堅決不能發生”的目標，即：絕不能發生信訪群眾到會場和代表駐地滋擾生事、絕不能發生信訪群眾攔堵領導和代表(委員)、絕不能發生到省大規模群體性上訪、絕不能發生因信訪問題引發群體性的件、絕不能發生因信訪問題引發的極端惡性案件、絕不能發生因信訪問題引發網上惡意炒作事件。

20xx年1月18日至2月1日。

1、落實職責，強化接訪下訪制度。接訪領導對群眾來訪要做到隨到隨訪，認真傾聽群眾呼聲，對能夠立即解決的信訪事項，現場給予解決;對不能現場解決的，根據信訪事項的資料，拿出具體的工作措施和明確的辦結時限，切實解決群眾反映的合理訴求。

2、加強排查，強化源頭化解。各校園用心配合局機關深入開展“橫向到邊，縱向到底”的拉網式排查，不留一點空白、不漏一戶、不漏一人，對排查到的狀況要全部納入“三個四級個案臺賬管理體系機制”，將問題化解在本范圍內，做到無人員越級上訪和無群體性突發事件。

3、堅持“屬地管理，分級負責”的原則，整合工作力量，推進教育系統信訪維穩工作任務落實。堅決做到“六個零”即進京零非訪、因信訪問題引發極端事件零存在、大規模群體性的件零出現、群體性進京訪零發生、機關信訪維穩工作零失誤、網絡新聞社會媒體零炒作;和“六個堅決防止”即：堅決防止發生重大政治事件、堅決防止發生大規模群體性的件、堅決防止發生大規模赴省進京上訪事件、堅決防止發生重大個人極端事件、堅決防止發生重大公共安全事件、堅決防止發生有影響的網絡輿情事件。

4、加強信息溝通，實行“零報告”制度。從1月18日至2月1日，實行一天一報告。值班人員在每日下午15:00前，需將狀況上報穩控工作領導小組辦公室，以便匯總上報。要做到急事急報、大事快報，對重要預警信息要認真核查，及時報告并妥善處理，堅決防止信息瞞報、漏報、錯報和遲報行為的發生。聯系電話：0851-332xxx51，0851-xxx24。

5、嚴肅紀律，強化職責追究。結合實際制定值班制度，嚴格落實工作紀律，堅決防止處理問題簡單化、不作為、亂作為的狀況發生。要確保24小時通訊聯絡暢通，如因脫崗或關掉手機造成工作失誤，將嚴格按照《貴州省維護穩定和信訪工作黨政職責嚴肅問責暫行規定》、《安順市維護穩定和信訪工作黨政職責嚴肅問責實施細則》、《中共西秀區委辦公室西秀區人民政府辦公室關于在全區實行信訪工作“一票否決制”的通知》等文件精神，追究相關職責人的職責。

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇八

為切實做好我市全國“兩會”期間信訪維穩工作，按照松原市紀委《關于做好20xx年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解狀況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作職責，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《松原市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件狀況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作資料，規范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。3月1日前，對20xx年全市進京到中央紀委上訪案件進行一次再摸排，了解和掌握相關狀況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保職責。

(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。

2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把職責落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、構成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。

一要落實工作職責。成立扶余市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記陳鐵剛擔任，副組長由市紀委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、狀況的調度、監督和檢查工作。

各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導職責制和包保職責人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一職責人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確職責，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要持續信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從3月1日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每一天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每一天空上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊狀況離開本轄區的務必履行書面報告，經批準方可離開。務必做到手機24小時開機，持續信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅職責追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪狀況進行通報，對排行靠前的鄉鎮和部門有關職責人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關職責人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇九

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇十

各社區、街直站所辦：

為了切實做好全國“兩會”期間的信訪重點人員的穩控工作，杜絕進京上訪，確保兩會期間(2017年2月28日至3月18日)的社會穩定，保證我街道在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，根據有關文件精神，特制定本預案。

為切實加強對全國兩會期間信訪穩控工作的領導，經研究成立昭陽街道信訪穩控工作領導小組，成員如下：

組長：朱睦兵黨工委書記。

副組長：李建海辦事處主任。

黃文武昭陽派出所所長。

黃香喜綜治專職副主任。

成員：葉永勝黨政辦負責人。

徐雪玲綜治辦負責人。

羅文枝信訪辦負責人。

李慶陽信訪辦干事。

聶雪琴安辦主任。

黃淑芳勞動保障所副所長。

江美玉民政辦副主任。

尹安超司法所干事。

林芬登云社區黨總支書記。

黃燕予五一九路社區黨總支書記。

包愛萍華光社區黨總支書記。

劉建瓊新建社區黨總支書記。

吳芬芬公太社區黨總支書記。

肖文蓮古城路社區黨總支書記。

朱志萍行春社區黨總支書記。

陳梅玉載云橋社區黨總支書記。

吳淑群三公橋社區黨總支書記。

鄧光華城豐社區黨支部書記。

施建忠大同社區黨支部書記。

領導小組下設辦公室，具體事務由羅文枝同志負責。

1．領導小組職責：具體負責兩會期間我街道信訪穩控工作的組織、領導和督查指導，確保其間不發生越級上訪事件和影響穩定的案件。

2．工作小組職責：日常穩控組負責重點信訪人員的日常穩控工作，掌握每日行蹤，做好登記工作，做到一日一匯報。應急處置組負責信訪重點人員非正常上訪的應急處置工作，對于發現進京上訪的人員，應第一時間組織協調有關部門人員采取有效補救措施，及時做好攔截、勸訪、接訪工作。

3．各社區相應成立重點信訪人員處置工作小組，各成員單位在街道領導小組的統一指揮、協調下，各司其職，通力合作，做好重點信訪人員的應急處置工作。

1．要加強領導。各級部門思想上高度重視，積極做好全國兩會期間我街道重點信訪人員的穩控處置工作，嚴格落實具體措施和責任追究。

2．根據上級安排制訂值班表，落實值班制度，值班領導和值班人員必須堅守崗位，值班電話必須每天保持24小時聯系暢通，并認真做好情報信息的上傳下達。

3．加強排查，及時發現，掌握苗頭性、傾向性問題和動向，一旦發現有苗頭性和傾向性突發事件，要及時采取在效措施，把問題化解在初始，把人員穩控在當地。

4．嚴肅紀律，做好****，日常穩控采取暗線盯人方式，工作組人員應注意做好隱蔽，同時對工作內容進行保密，禁止信息泄露，防止引起穩控對象察覺。

5．及時反饋。值班人員每天定時向街道主要領導或分管領導反饋值班情況，發現異常立即上報，信訪辦每天及時將信訪情況向市信訪局匯報。

6．責任追究。認真落實維穩領導責任追究制度，對貫徹工作部署行動遲緩、措施不力的，將給予通報批評；對工作不負責、推諉扯皮、上交矛盾，造成越級上訪的追究有關人員責任，對未按照要求勸訪，導致進京上訪人員失控，釀成不良影響的，將追究分管領導的責任。

1．日常穩控組成員對信訪重點人員實行暗線“人盯人”的穩控方式，做到早中晚不定期觀察，掌握對象的行蹤，摸清規律，特別是對對象常來常往的人和地方有詳細記錄，始終做到對人員情況了如指掌，并將情況向分管領導每日匯報一次，一旦發現對象有外出跡象等異常情況，應立急向領導匯報。

2．兩會期間實行“零報告”制度，各社區每日上午11:00之前向街道信訪辦報告穩控情況。

3．車輛保障。街道里為穩控工作安排一輛專車，當班司機聽從帶班領導指揮。

4．查清到北京、省、南平市的列車和班車時刻情況，若有人員失控或到京、省、南平市上訪，由相關領導及涉及社區主要領導、派出所民警一起到沿途車站或現場進行勸返或中途攔截。

全力做好全國“兩會”期間信訪工作，暢通信訪渠道，維護良好的信訪秩序，依法文明、穩妥高效做好進京上訪人員的疏導教育和勸導接訪接回工作，防止進京正常上訪轉非正常上訪和倒流重復上訪，確保不發生重大群體性事件和個人極端惡性事件，確保不因信訪問題處理不當引發輿論負面炒作，為全國“兩會”順利召開營造和諧穩定的社會環境。

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇十一

為認真貫徹落實上級相關會議精神，切實搞好“兩會”期間的社會穩定工作，防止出現越級上訪及群訪事件，杜絕此類事件的發生，確保全國兩會期間的社會和諧穩定，我街道特制定如下方案：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”及“十八大三中全會”重要思想為指導，全面踐行科學發展觀，認真圍繞區委。區府信訪維穩工作部署，按照實現“四個零”的總體目標，進一步統一思想、明確責任、全面排查、加強預警，全力化解糾紛，確保“兩會”期間全街道轄區內和諧穩定。

充分認識做好信訪維穩工作的重要性，妥善處理各類矛盾糾紛和群眾上訪問題，努力營造和諧穩定的社會環境，以“事要解決，人穩當地”為目標，確保不出現進京、赴省上訪和群體上訪事件。

(一)要認真開展黨工委書記大接訪活動和街道、社區兩級領導包案下訪活動，妥善排查處理各種人民內部矛盾。重點抓好“事要解決”，把解決問題作為大接訪的中心環節，超前化解容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，主動解決群眾反映強烈的熱點難點問題。要通過開展大接訪活動以及領導包案下訪活動，積極解決涉及群眾生活和其他切身利益的問題，全力化解歷史遺留的重大信訪問題，尤其是涉眾性的信訪問題。各社區、各有關單位要重點排查可能引發群體性事件的重大隱患和突出問題，包括可能引發“無直接利益沖突”群體性事件的隱患和問題，做到底數清、情況明，切實防止因排查疏漏、化解不力而造成嚴重后果。對排查出來的問題，要層層建立領導責任制、部門責任制，采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過、問題不解決不放過。要切實轉變作風，把群眾上訪變為干部下訪，深入基層，深入群眾，聽民聲、察民情、解民困、分民憂，最大限度地爭取廣大群眾的理解和支持，為化解各種人民內部矛盾打下堅實的基礎。要及時準確地掌握可能引發群體性事件的傾向性、苗頭性問題，尤其要采取措施，防止赴邕進京和集體超級上訪。

(二)積極主動為人民群眾辦實事、辦好事，努力營造良好祥和、穩定和諧的氣氛。要切實把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題擺在突出位置，采取實實在在的措施，積極主動為人民群眾辦實事、辦好事。領導干部要深入基層、深入群眾、深入困難企業，認真了解并解決群眾生產生活中存在的實際困難。要特別注意解決好困難群體在醫療、子女入學等方面遇到的實際問題，為他們排憂解難。要認真落實國家對優撫對象和軍隊退役人員的各項政策措施，為他們解決實際困難。特別要注意解決好傷殘軍人、老復轉軍人以及長期在邊遠艱苦地區工作的轉業復員軍人的突出困難。在全國兩會期間，對一些涉及群眾切身利益的重大改革措施，要充分考慮社會的承受力、慎重研究，審慎出臺。對容易引發群體性事件的敏感問題，一定要慎重處理，不要急于作出行政裁決或民事裁定，主要是認真做好教育疏導和防范控制工作。

(三)加強社會治安綜合治理，努力創造良好的治安環境。要切實加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，確保社會治安大局的持續穩定，不斷增強人民群眾的安全感。要深入開展打黑除惡專項斗爭，深入開展治爆緝槍專項斗爭，深入開展禁毒、禁賭斗爭，深入開展打擊經濟犯罪、網絡犯罪的斗爭，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，強化對治安突出問題和治安混亂地區的專項治理。要建立健全應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的預警體系，加強道路交通安全、消防安全、食品藥品安全、礦山安全等公共安全工作，加強安全生產監督管理，集中治理安全事故多發領域和地區，減少重大事故的發生。

(四)加強對重點要害部位和公共活動場所的安全保衛工作。要加強對全國兩會期間我區舉辦的各類大型活動、黨政機關、事關國計民生的重點單位、要害部位和公共場所的安全保衛工作，堅決防止群死群傷事件的發生。

(五)切實加強宣傳工作和公共網絡信息的監管，堅決封堵和收繳政治性非法出版物，防止有害信息的傳播。要堅持正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，努力營造積極、健康的輿論氛圍。要加強對群體性事件新聞宣傳的管理，嚴格宣傳報道的審批程序，杜絕一切可能激化矛盾、誘發事態惡化的報道。尤其要嚴防境外媒體利用敏感問題惡意炒作、蠱惑人心，為全區的社會政治穩定和全國兩會期間營造良好的社會輿論環境。

領導小組工作職責:安排部署小組的工作任務，應對處置突發事件發生。負責做好可能進京赴邕上訪的重點人員、到區上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩控工作，落實領導包案處理;當發現進京赴邕上訪苗頭時，及時向領導小組匯報情況，果斷采取措施將上訪人穩控在當地;耐心細致做好進京上訪和到市、區集體上訪群眾的思想疏導工作。“兩會”期間重點穩控對象的責任干部每天上午11點之前和下午5點之前要一天兩次向辦公室報告重點人員的排查穩控情況，實行零報告制度。

應急處突組工作職責：負責接待上訪群眾，做好集體上訪群眾的疏導工作;對來訪者反映的問題做好記錄和統計工作;根據接訪情況，提出穩控建議。確保電話保持二十四小時暢通，做好隨時應對處置突發事件的準備。

1、高度重視，周密部署。要提高思想認識，充分認識“兩會”期間信訪維穩工作的重要意義，明確分工，確保安全。加強保密，認真細致的做好各項工作，以高度的政治責任感，高標準、高質量、高效率的完成所承擔的任務。同時，加強對輿情的關注和信息報送，確保我街道范圍內不出現進京赴省越級上訪和非正常群訪事件。

2、建立信訪工作協調聯動機制。領導小組負責統一組織、協調全街道的“兩會”期間的信訪維穩工作。各社區、直屬單位要密切配合，各司其職，形成信訪維穩工作的合力。凡是涉及信訪維穩的工作，主要領導、站所負責人、各相關人員必須在第一時間作出反應，不折不扣的貫徹執行街道黨委、街道辦事處的各項要求和工作安排，確保小事不出社區、大事不出街道，一切矛盾糾紛化解在基層。

3、嚴格落實值班和信息報送。從現在起到“兩會”期間，各單位要切實加強值班工作，嚴格落實崗位責任制，確保期間各項工作正常運轉。值班人員要堅守崗位，認真履行職責，必須嚴格執行24小時值班制度和每日零報告及一天兩報告制度。重大信訪信息急事急報、特事特報、大事快報。

4、嚴格落實責任追究。從現在起，全街道要以高度的政治責任感和飽滿的熱情參與到此項工作中，如因矛盾糾紛排查不全面、調處不及時、處置不力或重點人員穩控不到位而導致越級訪、非正常訪等現象發生，將按信訪責任追究倒查機制，追究有關責任人的責任。

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇十二

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇十三

為切實做好我鄉2018年全國“兩會”期間的社會穩定工作，確保期間不發生因上訪引起的群體事件，根據中央、省、市、縣信訪工作會議精神，結合我鄉實際，經鄉黨委研究，特制定2018年全國“兩會”期間信訪維穩工作方案。

嚴防發生進京非正常上訪和到市赴省大規模集訪，嚴防發生敵對勢力、搗亂破壞活動，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康。

為加強全鄉2018年全國“兩會”期間信訪維穩工作，特成立xx鄉2018年春節及全國“兩會”期間信訪維穩工作領導小組，負責研究并協調解決重大信訪問題;研究解決重大、典型的信訪案件。

鄉綜治維穩辦和各村主要負責落實領導小組議定的事項;收集、分析、排查影響穩定的信訪問題;協調、督辦信訪有關工作;完成領導小組交辦的其它工作。

1、全面開展矛盾糾紛排查機制。在x月x日前對全鄉矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發信訪問題和影響社會和諧穩定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點是：土地征用、房屋拆遷、城鄉建設、涉法涉訴及其他事項可能引發的信訪突出問題;因環境污染、醫患糾紛、安全事故、貨物運營等引發的突出矛盾;可能引發群體性事件的生產經營糾紛、產權性糾紛、山場糾紛、村務管理糾紛、拖欠農民工工資、水源糾紛、突發性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等。

2、認真落實班子成員信訪接待日制度。2018年全國“兩會”期間每天值班組帶隊領導帶班，在鄉信訪接待室公開輪流接訪。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時報告鄉信訪維穩工作領導小組，在接訪過程中，要認真做好接訪記錄，依照政策，結合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經鄉信訪維穩工作領導小組研究后，逐一解決。

3、及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發現的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，防止初信初訪轉為重信重訪，力爭調解一批、穩定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，做到小事不出村，大事不出鄉，確保不發生赴省進京非正常上訪、不發生到市區集體上訪、不發生因信訪問題引發個人極端事件。

4、嚴格實行信訪問題日報告制度。2018年全國“兩會”期間各村要對轄區內的信訪隱患進行全面摸排和梳理，做到底數清、情況明。及時掌握情況，真正做到早發現、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態。并且要在每天下午4點鐘之前將轄區內的情況上報鄉信訪維穩辦，有事報事，無事報平安。凡因遲報、漏報、謊報造成嚴重后果的，將按照有關規定，取消責任集體和個人的所有評先、評優資格，并承擔該次維穩所有工作經費。

根據《信訪條例》的有關規定，為進一步做好全鄉2018年全國“兩會”期間的信訪維穩工作，建立黨政領導班子成員包村、包案的工作責任制。各村要按照有關要求，召開信訪維穩專題會議，安排部署信訪維穩工作，落實工作專班，制定工作方案，切實把信訪維穩工作列入重要議事日程，使全鄉形成一級抓一級，一級替一級負責，層層抓落實的良好局面。

1、明確責任：嚴格實行對重點對象包掌握情況、包思想教育、包疏導化解、包息訴罷訪的“四包”責任制，并落實工作專班限時解決。

2、落實責任：對包案的重點上訪對象要穩控到位，對照包案責任安排表，嚴格落實包案責任。同時，按照xx鄉預防和處置突發性群體事件應急預案的要求，做好對突發事件的應急處置。各包案領導每日下午4點鐘之前將所包案件的動態報告領導小組微信群，對因遲報、漏報、謊報造成處理不及時、穩控不力而引發赴省進京上訪、到市區集體上訪和群體性事件發生的，嚴肅追究責任領導和相關人員的責任，直至實行“一票否決”。

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇十四

根據xx區2018年全國“兩會”期間信訪維穩工作的文件要求。為切實做好全國“兩會”期間的信訪維穩工作，根據我鎮實際，特制定本工作方案。

確保實現“四個零目標”：即不發生進京到市到xx區集體非正常上訪，不發生較大規模進京到市到xx區集訪，不因上訪在京在市制造惡性事件，轄區內不發生重大影響的群體性事件，并最大限度地預防和減少進京到市非正常個訪的發生。

(一)成立鎮全國“兩會”期間信訪維穩工作領導小組：由鎮黨委書記xx組長，鎮長xx任副組長，成員由黨政辦、綜治辦、勞保所、信訪辦、派出所、司法所、衛生院等單位有關負責同志組成。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作，由綜治辦主任、信訪辦(維穩辦)主任xx負責統籌協調，信訪辦(維穩辦)副主任xx負責具體實施。領導小組辦公室的主要職責是：排查處理本轄區信訪穩定事項，將各種矛盾化解在當地、解決在萌芽;將本轄區可能進京到市上訪人員穩控在當地;將從xx、xx區、市勸返的人員及時接回當地進行教育、穩控、處置。

(一)人員保障。領導小組辦公室設在鎮信訪辦。

(二)經費保障。上訪人員勸返費用：專項用于進京、到xx區、到市上訪人員的接待勸返工作。

(一)突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。鎮信訪辦在3月上旬和4月底前集中進行兩次“拉網式”排查，重點排查可能誘發到京到xx區到市集訪、可能演變成群體性事件、可能導致非正常上訪、形成事端的矛盾糾紛，做到鎮不漏村(街)、村(街)不漏戶、戶不漏人。對排查出的問題要認真落實“五個一”的措施，務必把問題解決在當地、把矛盾化解在內部、把隱患消除在萌芽，確保矛盾不上交、不激化、不匯集到京。

(二)開展“兩會”前期信訪突出問題集中化解工作。各部門要結合2018年全鎮大走訪活動工作部署，爭取把大多數重點信訪問題化解在“兩會”開幕之前;一時不能解決到位的也要有進一步的穩控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市到區進京集訪或群體性事件或進京非正常上訪。

(三)制定教育穩控措施，盯死看牢重點對象。把信訪穩定工作的著力點，放在曾經到市進京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。各部門對可能進行到市到區進京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其進京上訪念頭。對可能進行非正常上訪的信訪人員，要成立黨政干部、信訪干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強思想和法制教育，逐人落實穩控措施。對重點信訪群體，派出所要密切注意動向，強化挑頭人員穩控措施，及時打掉串聯鏈條。對情緒激烈、執意進京上訪，甚至揚言要實施極端行為的信訪人員和精神異常人員，要堅決盯死看牢，確保穩控在當地。對確認在當地失控或已經在進京途中的，要迅速報告領導小組辦公室，責任單位或部門要立即組織人員在車站等必經之地進行勸返。對已進京上訪的人員，責任單位必須按照領導小組辦公室要求，及時派人接回，特殊情況派人到北京接回，并堅決處理，確保穩得住、不回流。

(四)積極預防和妥善處置群體性事件。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時發現和化解群體性事件的隱患和苗頭，防止因敏感性不強、措施不得力或者時機把握不當，將小事釀成大事或者將矛盾激化，造成工作被動。一旦發生群體性事件，要依法及時有力妥善處置，迅速平息事態。

(一)加強值班和信息報送。全國“兩會”前10日起至結束，各部門實行24小時值班制度和每日零報告制度，明確帶班領導、值班人員，值班情況每日下午17∶00前報告鎮信訪辦，重大信訪信息急事急報、特事特報、大事快報。

(二)加強日常接待接訪。認真開展大走訪活動，保持信訪渠道暢通，落實首訪、領訪責任制，引導群眾正常上訪。防止因處理不及時、處置不當導致信訪事項拖延擴大，出現規模性到市到區進京上訪情況。

(三)加強輿論引導。加強政策宣傳和輿論引導，促使群眾依法理性反映問題和表達訴求。在妥善處理信訪問題的同時，積極幫助解決群眾實際困難，形成良好的工作機制和社會氛圍。要公開曝光違法信訪的人和事，依法懲處無理取鬧、蓄意挑頭制造事端的行為和人員，在全社會形成震懾違法信訪的高壓態勢。要密切關注互聯網有關穩定動態，正面引導網上輿情，注重敏感信息分析研判，依法及時處置影響社會穩定的網絡信息。

(四)加強責任追究和落實獎懲措施。按照有關規定，落實責任追究措施。“兩會”結束后，對期間信訪穩定工作進行總結，對工作責任落實、工作效果突出的部門進行表彰。

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇十五

今年以來，紀檢監察室認真貫徹落實省市紀委關于信訪舉報穩定工作指示精神，切實提高政治站位，全力做好信訪舉報與信訪維穩工作，努力為全國兩會勝利召開營造良好環境。

一是統籌做好矛盾排查化解工作。安排轄區街道紀工委進行信訪矛盾全面排查，對可能發生進京訪的信訪人基本信息，居住地，信訪訴求、誘發因素、化解進展情況進行梳理匯總，分析研判。與區政法委信訪局溝通會商，通報重點信訪人信息，對存在進京訪苗頭和傾向的，第一時間采取措施，進行穩控。對業務范圍內的信訪舉報，加強與信訪人反饋回訪工作，精準受理辦理，做好矛盾化解工作。

二是嚴格落實越級訪穩控責任。分解越級訪穩控任務，明確區級、街道，村居三級穩控責任人，匯總填寫全國“兩會”重點人員吸附穩定落實情況反饋表，嚴格落實主體、屬地和部門責任，切實把可能發生進京訪的舉報人穩控在當地。

三是切實做好應急保障服務工作。全國“兩會”召開期間，確定信訪舉報工作值班領導和值班人員及保障車輛，值班人員手機24小時保持暢通，制定應急處置預案，確保一旦有問題發生能快速反應、及時處置、有效應對。

將通過上述舉措，扎實抓好“兩會”期間紀檢監察信訪工作，對紀檢監察主責主業內的信訪舉報問題，做到早發現、早核查、早處置，同時，通過強化責任追究，對信訪維穩工作落實不力造成不良后果的，堅決予以追責問責，保障“兩會”期間的紀檢監察信訪穩定。

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇十六

我鎮20xx年全國“兩會”維穩安保工作，在區委、區政府的指導幫助下，在鎮黨委、政府的正確領導下，按照區委區政府關于進一步做好“兩會”期間維穩安保工作的總體要求和部署，我鎮堅持“安全第一，預防為主”的方針，把維穩安保工作當做“兩會”期間全鎮的頭等大事抓早、抓緊、抓好。認真貫徹區每天維穩安保工作會議精神，全面落實維穩安保工作責任制度，通過全鎮上下干部群眾的共同努力，圓滿地完成了“兩會”期間的維穩安保工作任務。“兩會”期間全鎮未發生一起影響社會穩定的治安案件;火災、火警為零起;安排700余名安保人員對高壓線下、鐵路沿線的死盯死守;全鎮“兩會”期間啟動一級防控，投入各種專群防控力量近4萬人次。實現了“七個不發生”目標，現將工作情況總結如下：

我黨委、政府對做好“兩會”期間的維穩安保工作高度重視。鎮黨委書記、鎮長親自主持召開專題會議，傳達貫徹上級會議精神，研究部署本鎮維穩安保工作，嚴肅紀律、明確責任、分解任務，強調落實具體工作方案和工作措施。成立了以黨委書記、鎮長為組長、黨委委員、副鎮長xx為常務副組長、鎮黨委其他成員及有關副鎮長、轄區派出所所長、xx城管分隊隊長、xx交通大隊隊長為副組長，機關相關科室和股份社、村(居)委會主要領導為成員的xx鎮“兩會”期間維穩安保工作領導小組。領導小組下設了辦公室，具體負責“兩會”期間的日常事務工作。及時制定下發了《xx鎮關于進一步做好“兩會”期間維穩安保及處置突發事件的工作方案及預案》。全鎮自x月x日起實行了在平日值班基礎上的領導帶班、干部值班和每日情況報告制度。鎮每天召開形勢分析會，通報情況，研究對策。各股份社、村(居)委會相應成立落實了領導機構和相關制度。領導的高度重視和健全的組織制度保障，確保了鎮“兩會”期間維穩安保工作的有序有效開展。

鎮先后四次召開由機關相關科室、村(居)委會主任、股份社等主要領導參加的“兩會”專題會議，就中東、北非等國際情勢，國內社會矛盾及對敵斗爭形勢、社會治安狀況、群體上訪情況及持不同政見人員的活動動向，結合所處周邊環境，從講政治顧大局的高度，進一步廣泛宣傳、統一思想、強化和提高各單位領導干部對今年“兩會”期間維穩安保工作特殊性、重要性的認識，從思想上、行動上同黨中央保持高度一致，牢固樹立政治、責任、安全、防范和首都無小事的意識，切實把維穩安保工作當做“兩會”期間全鎮的頭等大事抓早、抓緊、抓好，堅決克服各種松懈麻痹思想和形式主義作風，確保零事故目標的實現，確保xx鎮的一方穩定與平安。

鎮在與各村(居)、股份社簽訂《2018年社會治安綜合管理責任書》、“兩會”《交通安全責任書》的基礎上，與各單位簽訂了2018年兩會期間安保工作責任書xx份，一步強化落實各級維穩安保工作制度，如：定期分析排查、夜間巡邏、治安聯防、重點人員排查、安保志愿者上崗、信息報送制度等，完善、梳理、演練對突發事件工作預案，通過制度進一步鞏固落實條塊結合、齊抓共管的責任體系和工作格局。

xx鎮在“兩會”前夕和期間，先后三次召開專題會議，在聽取各單位情況的基礎上，深入分析排查全鎮存在的各種不穩定因素，做到底數清、重點明。

一是從出租房屋及從業人員、施工現場、重點人、食品衛生、交通、防火、防盜、防爆、防毒、防疫、值班、勞資矛盾等11個方面提出了必須引起高度注意的事項。

二是確定了xx村、小營村高壓線鐵塔等地區為安保維穩的重點，堅決杜絕火災、、群體性事件。

三是對重點人死盯死防，要求全鎮上下在加強常態化人防、技防管理的同時，把工作重點放在防范上，堅決防止和消除各種不穩定因素和安全隱患。

從3月1日開始組織民兵150人次，參加xx區武裝部組織的民兵參加守護橋梁和道路的巡查安保任務，組織保安和社會治安志愿者嚴防等進行搗亂破壞活動，及時化解各類矛盾糾紛，多措并舉解決和防止信訪突出問題，確保會議期間不發生各類群體性事件、不發生攔截會議車輛上訪的其它事件。

利用好一切群防群治隊伍和安保力量，積極參與社會安保維穩工作。安保工作中，參加社會面巡邏、防控人員，起早貪黑，不怕苦、不怕累，有的生病感冒了還發著燒也不請假，克服重重困難，依然堅持堅守崗位，很讓人感動。從“兩會”召開前期至兩會閉幕，嚴格落實安保工作責任制，廣泛動員各方面安保力量，確保兩會安全措施落實到位，取得明顯實效。每天出動專職巡防隊員239人，流動人口管理員185人，治安志愿者1038人，民兵150人，安全穩定信息員21人、合計每天出動各類群防群治力量2015人，佩戴紅袖標為兩會進行安保維穩。加強對社會面的安全防控，加強對重點部位和各類重點人員的監控和管控，有效地預防和控制個人極端行為的發生，避免造成不良影響。

在強化落實各級領導維穩安保責任制的同時，通過定期不定期的個別檢查、全面檢查、聯合檢查等形式，常抓不懈，持之以恒地開展維穩安保檢查工作，“兩會”期間，在各股份社、村(居)委會不間斷自查的同時，鎮三套班子領導按照分工帶領機關科室相關人員到掛鉤單位逐個逐項的排查、檢查，“挑毛病“、找漏洞，強調重防范、早發現、早消除，把可能出現的不安定因素化解在苗頭期，把予盾和隱患化解在萌芽狀態，要求各基層單位高度重視，提高警惕，看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事;鎮綜治維穩中心、黨辦、信訪辦、加強協調，不定期地深入基層開展督促檢查工作;鎮領導及機關相關科室到各股份社、村(居)委會加強督導工作。有效地促進了各項維穩安保措施的落實。

結合xx及全國的有關典型案例、xx鎮以往發生的問題和所處的周邊環境，舉一反三地在村(居)、股份社、承租商戶及從業人員中開展維護穩定安保的宣傳教育工作。及時將區委區政府關于“兩會”維穩安保的文件精神傳達到每名黨員及所有從業人員，及時地把全體人員的思想和行動統一到了中央和市委、區委、鎮黨委的精神上來，對、滋事等活動，旗幟鮮明地做到不支持、不參與、不湊熱鬧。

強責任，壓擔子，教育引導全鎮人員把時間和精力全身心投入到各自的崗位工作之中。與此同時，積極組織各股份社、村(居)委會等相關人員學習掌握交通、防火、防盜、防爆、搶險等方面的安全知識和自救逃生知識，不斷強化各級領導干部及工作人員的法律責任、安全、防范意識和自我保護意識，做到防微杜漸、警鐘和嗚。全鎮各單位懸掛宣傳做好安全保衛工作橫幅12條。上報信息稿件xx篇。

“兩會”期間，鎮堅持了領導帶班制度，各基層單位按照鎮要求，“兩會”期間全部安排領導雙帶班。加強信息上報，鎮“兩會”安保領導小組辦公室按照規定時限，上報每日全鎮綜合情況。未發生漏報、誤報、遲報的問題，保證了上情下達的落實。

為確保全國”兩會”期間社會穩定，我鎮高度重視信訪維穩工作，通過強化領導，落實責任，深入排查，重點調處，確保了我鎮的社會穩定。現將維穩工作開展情況簡要匯報如下：

按照上級做好全國“兩會”期間維護社會穩定工作的精神。一是組織召開有機關全體工作人員、村(社區)支部書記、主任、鎮級單位部門負責人參加信訪維穩專題會議，使全體鎮村干部充分認識到該項工作的緊迫感和責任感，。二是成立了由黨委書記任組長，各副職位副組長的全國“兩會”期間維穩工作領導小組，同時要求各村(社區)支部書記作為第一責任人全面抓好本轄區的信訪、維穩工作。

我鎮要求各村(社區)及時對本轄區可能引發信訪問題的不穩定因素進行了全面深入地排查摸底，全鎮共排查不穩定因素x起。對摸底結果及時上報鎮人民政府綜治辦，鎮綜治辦針對有苗頭、有傾向的對象戶、人及時做好矛盾進化解的工作。

“兩會”期間，鎮里實行24小時值班制度。由主要領導全程帶班，做到每日形勢及時掌控、即時報告、即時處置、及時化解。實行了零報告制度，每日鎮信訪辦、維穩辦報送當時涉穩情況，做到有事報情況，無事報平安，重大緊急情況隨時報。同時針對”兩會”期間可能出現的各種突發情況，制定了預防和處置群體性突發事件工作預案，部署了應急人員力量，做好了應急處置的各項準備。鎮黨委并明確要求對出現上訪未及時穩控及報告的值班人員及時通報批評。

“兩會”期間，我鎮沒有發生一起群體性事件及其他可能影響全國“兩會”安全順利進行事件，全面確保了全國“兩會”期間我鎮的社會穩定。

全國“兩會”的勝利召開，是我國人民政治生活中的一件大事，開好今年全國“兩會”，對深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開，具有十分重要的意義。為切實做好全國“兩會”期間我縣信訪維穩工作，根據中央、自治區、市政法工作和維穩工作會議精神，我縣緊緊圍繞“五個不發生”、“三個堅決防止”的工作目標，牢固樹立維護社會穩定是第一責任的大局意識，采取扎實有效的措施，攻堅克難、勇于擔當，確保了全縣社會大局和諧穩定。具體工作情況匯報如下：

(一)精心組織、周密部署。一是召開會議，動員部署工作。

2月17日，我縣召開了全縣政法工作會議。參加會議的人員有各鄉鎮黨政一名領導、分管領導、專職副主任，縣直、上級直管各單位主要領導、政法部門中層以上干部。會上，主要傳達貫徹落實中央、自治區、市政法工作和信訪維穩工作會議精神，分析了當前我縣社會穩定工作面臨的形勢，研究部署了全國“兩會”期間信訪維穩工作。二是制定工作預案，成立組織機構。根據我縣維穩工作實際，我縣制定了《201x年全國“兩會”期間天峨縣處置群體性事件工作預案》，明確了指導思想，工作任務，工作職責和要求，確保了維穩工作有條不紊地開展。成立了天峨縣201x年全國“兩會”期間信訪維穩工作指揮部，指揮長和副指揮長分別由縣委、縣府分管領導擔任，成員由政法部門、各鄉鎮主要領導組成。加強了全國“兩會”期間信訪維穩工作的領導和組織保障。

(二)強化情報信息工作。在充分發揮好農村治安“六大員”作用的基礎上，組織扶貧攻堅幫扶干部和移民掛點單位工作人員到鄉鎮、進村入戶了解掌握社情民意和熱點敏感問題，重點“維權”骨干及利益訴求群體、人員的動向，發現問題及時處置和報告，公安部門發揮獨特作用，公密結合，進一步增強預知預警預防能力。同時，加強網絡信息監管和輿情引導，嚴防有害信息在網上傳播蔓延。嚴格落實領導帶班和24小時值班及“零”報告制度。確保信息渠道暢通，牢牢把握工作主動權。

(三)強化敏感問題的排查化解穩控工作。一是及時排查。組織各鄉鎮、各部門、各單位對可能引發重大政治性事件、大規模群體性事件、暴力恐怖事件、個人極端事件以及重大輿論炒作事件，對國家安全和社會穩定造成現實危害的敏感人員、敏感群體和敏感案(事)件進行全面排查。重點從重訪纏訪有過激言行的、重大矛盾糾紛和利益訴求群體中的挑頭扛旗人物，中央和自治區領導批示掛牌督辦案(事)件，輿論關注度高、熱點炒作或境內外敵對勢力有勾聯的人員、群體中排查梳理。目前，通過排查我縣有11個三個敏感問題，主要集中在庫區移民歷史遺留問題和農村“三大糾紛”以及涉法涉訴問題方面。二是及時化解。嚴格按照“三到位”的要求，采取領導包案，掛牌督辦的方式，壓實責任，組織專門力量攻堅化解。目前，已化解了6件，三是及時落實穩控措施。對一時化解和轉化不了的，嚴格落實“五包”責任制，加強力量穩控，盯死看牢，嚴防漏管失控赴邕進京非訪，造成不良影響和后果。

(四)強化一線工作法，深入推進干部接訪下訪活動。組織鄉鎮、縣直各單位干部切實轉變作風，深入基層、深入群眾、深入實際，做到發現問題發現在一線，情況掌握在一線，矛盾化解在一線，感情融洽在一線，民心凝聚在一線。做到全國“兩會”期間縣、鄉、村三級每天都有領導接訪，每天都有干部下訪，著力解決群體性利益矛盾，進京集體上訪、非正常上訪問題，切實把上訪群眾吸附在本鄉鎮本村屯。

(五)強化社會面防控工作。組織力量加強社會面治安巡邏防控、集中排查整治治安重點地區治安突出問題，加大對各類違法犯罪活動的打擊力度，繼續深入推進“神劍”專項行動，嚴格對槍支彈藥、爆炸、制毒、放射性危險物品的管理，強化交通安全、消防安全、生產安全、公共安全，嚴防發生惡性事件、各重、特大安全事故。

(六)強化駐京工作力量，堅決依法處理非訪行為。一是加強和充實全國“兩會”期間駐京維穩工作力量，在自治區、市駐京工作組的統一領導下，積極主動工作，及時處理涉及我縣的不穩定問題和事件，堅決防止造成負面影響。二是對今年以來，我縣進京非訪的人員嚴格依法處理，切實做到處理一人，震懾一批，教育一片。三是成立公安牽頭的工作專班，對在全國“兩會”期間非訪、鬧訪、擾亂社會秩序、妨害公共安全的，收集固定證據，堅決按照桂政法(201x)72號文嚴肅處理。

(七)強化嚴密防范，果斷處置。一是加強對敵社情分析，重點防范和打擊敵對勢力插手利用人民內部矛盾的滲透破壞活動及“法輪功”違法犯罪活動，完善反恐工作預案，防止發生暴力恐怖事件。二是制定完善應急處置預案，落實應急力量，值班備勤，一旦發生突發性事件，依法果斷處置。

(八)強化督查，嚴格落實責任。一是成立督查組，督促指導各鄉鎮、各部門、各單位扎實做好全國“兩會”期間信訪維穩工作，二是嚴肅紀律，認真履行一崗雙責。在全國“兩會”期間明確要求鄉鎮黨政主要領導至少有一人堅守崗位，統籌抓好“兩會”期間維穩工作，分管領導要集中集力具體抓，不得擅自離開崗位。三是嚴格問責。凡因責任不落實，措施不力，工作失職瀆職，導致重大事件和事故發生，集體進京上訪或非訪，影響全國“兩會”期間安全穩定的，嚴格啟動問責制，追究相關領導和具體責任人的責任。

(一)部分群眾信訪不信訪，“大鬧大解決、小鬧小解決”“不鬧不解決”的觀念根深蒂固，要徹底改變這一觀念仍然是一個相當長的過程，還有很多事要做。

(二)領導干部運用法治思維和法治方式化解矛盾，維護穩定的能力有待進一步提高，還有很長的路要走。

(三)信訪積案和庫區移民歷史遺留問題，涉法涉訴以及農村“三大糾紛”問題仍然是影響我縣社會穩定的重要因素，要攻堅克難，妥善化解，仍需要一定的時間、精力、人力、財力和物力。

進一步深入貫徹落實中央、自治區、市有關會議文件精神，以此次督查工作為契機，進一步采取有力措施，壓實責任、勇于擔當、攻堅克難，全力以赴做好全國“兩會”期間我縣社會穩定各項工作，堅決做到“五個不發生”和“三個防止”，確保進京非訪零目標的實現，確保我縣社會大局穩定，為黨的十九大勝利召開奠定堅實的安全穩定基礎。

兩會期間信訪維穩工作方案解讀范文（17篇）篇十七

為貫徹落實全省信訪維穩工作會議精神，做好20xx年全國“兩會”期間信訪維穩工作，結合工作實際，制定如下方案：

在省委、省政府的統一領導下，主動發揮紀檢監察機關職能作用，堅持用心預防和應急處置相結合、有效分流與夯實職責相結合、駐京協助接訪和京地聯動化解矛盾相結合。確保信訪隱患和不穩定因素不激化，群眾訪、越級訪和信訪老戶不進京;確保中央紀委監察部機關兩門口和中央紀委信訪室群眾來訪接待處無我市上訪人員滯留;確保紀檢監察機關受理范圍內的進京訪勸返后無一“回流”;為20xx年全國“兩會”勝利召開創造良好的社會環境。

成立市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，全力做好“兩會”期間信訪維穩工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在市紀委信訪室。

領導小組負責指揮、調度、部署全州紀檢監察系統信訪維穩工作，妥善處理重大、疑難、緊急信訪問題，并對違紀違法、工作不力人員提出批評或追究職責。領導小組辦公室用心做好矛盾糾紛排查化解工作，對一般上訪問題進行協調處理，對重點上訪人員進行有效穩控，省紀委已組成駐京工作組進京工作，我州已派州紀委信訪室主任科員崔圣霖進京，協助中央紀委、省紀委信訪室分流、勸返我州群眾到中央紀委信訪室和中央紀委監察部機關兩門口上訪人員、反饋進京訪信息、協調督促任務落實和提出工作推薦等工作。

第一，認真排查。從即日起至3月1日，各鄉鎮(街道)紀委(紀工委)要集中開展一次矛盾糾紛排查，準確掌握各地信訪隱患和不穩定因素。

第二，做好穩控。從即日起至“兩會”結束，針對已掌握和排查中發現的信訪隱患和不穩定因素，會同信訪部門落實包保職責人和穩控措施，嚴盯死守，切實做好穩控工作。

第三，赴京接訪。2月28日至3月20日，駐京工作組赴京協助中央紀委信訪室接訪，確保到中央紀委信訪室的越級訪、群眾訪和信訪老戶尤其是到中央紀委監察部兩門口的非正常訪，第一時間接談、分流、勸返，堅決防止滯留。同時我們基層紀委(紀工委)要用心配合駐京工作組工作，對勸返的上訪人員妥善處置，堅決防止返流。

第四，及時化解。從即日起至年底前，對進京上訪人員反映的信訪問題認真梳理，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，及時向有關單位及部門交辦，并加強協調、督辦，促進信訪問題快速妥善解決。

1、高度重視。各基層紀委要站在講政治、講大局的高度來對待“兩會”期間的信訪維穩工作。各鄉鎮(街道)紀委(紀工委)對信訪隱患和不穩定因素的排查要細、穩控要實、化解要快。

2、健全機制。按照市聯席會議辦公室要求，進京訪信息實行“零報告”制度。各鄉鎮街道也要密切注意本地群眾上訪動態，對重要的預警性信息，認真核查，甄別研判，及時上報。

3、嚴格紀律。基層紀委(紀工委)工作人員要嚴格遵守工作紀律，堅守工作崗位，隨時持續通訊暢通。重大狀況不得瞞報、遲報、錯報和漏報。對因工作不力造成重大損失和嚴重不良影響的工作人員，將按有關規定嚴肅追究職責。