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有關應對暴雨天氣應急預案怎么寫一
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網(wǎng)上熱點問題，按照“統(tǒng)一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿論應對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。
（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、輿情處置合力。
領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
（一）領導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡輿情應急處置工作，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職，形成應對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果；負責指導信訪和網(wǎng)絡輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索信訪和網(wǎng)絡輿情變化規(guī)律，研究有效引導管理信訪和網(wǎng)絡輿情的長效機制，不斷提高應對信訪和網(wǎng)絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
（二）領導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導。
（三）事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作；及時提供事件有關信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。
（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領導小組辦公室，上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調(diào)查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網(wǎng)絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導機制，在網(wǎng)絡上使輿論的導向得到扭轉(zhuǎn)。
（三）及時發(fā)布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判，有效引導網(wǎng)上熱點，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。
（一）提高認識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。
（三）解析引導，注重時效。加強與有關部門聯(lián)系溝通，做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題，加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導，防止負面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發(fā)布準確、權威信息，疏導和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預警研判，及時調(diào)控熱度，加強權威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復。
（五）及時總結，提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡輿情應對管理水平。
（一）做好應急值守。嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。
（二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關領導報告，根據(jù)領導要求，及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領導小組辦公室，格式為“標題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
（三）嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識，堅守工作崗位，完成工作任務。嚴守工作秘密，不得泄露相關信息。出色履職盡責，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。
有關應對暴雨天氣應急預案怎么寫二
按照這次“防風險、守底線”專題會議部署要求，今天，在前期個人自學的基礎上，我們又集中各位常委同志認真學習了_________總書記關于防范化解重大風險的系列重要論述，認真學習了黨章和有關黨內(nèi)法規(guī)，以及**省委、**省政府有關部署要求和全省警示教育大會精神。結合自己思想和工作實際，深入查擺問題，檢視自身不足，現(xiàn)將對照檢查情況報告如下：
今年以來，在縣委中心學習組專題學習xx次，組織召開縣xxx中心組集中專題學習xx次，開展集中研討學習。結合xx會議、xx月工作例會和個人自學等方式，進行比較系統(tǒng)全面深入的學習。深入學習貫徹落實_________中國特色社會主義思想，黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和_________總書記關于防范化解重大風險的系列重要論述；深入學習《_________新時代中國特色社會主義思想三十講》《_________談治國理政》《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)規(guī)章制度，在學習中汲取養(yǎng)分、武裝頭腦、指導實踐、
推動工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終做到“兩個維護”。同時，在民主生活會召開前進一步重溫了_________總書記系列重要講話精神，學習了《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)規(guī)章制度，并針對學習主題在縣委中心組學習會上進行了書面發(fā)言，對_________新時代中國特色社會主義思想有了更加深刻的領會。
（一）在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面
一是學習生態(tài)文明思想主動性不強。個人自學自覺性不強，沒有處理好工作和學習的時間。比如，除了組織專題集中學習外，平時抽出時間來生態(tài)文明思想的時間較少。
二是生態(tài)文明思想學習不夠系統(tǒng)深入。學習多以當前的重要講話、重要會議、重要文件精神為主，沒有全面系統(tǒng)的學習生態(tài)文明思想。比如，學習主要是新聞稿、通稿、解讀材料等較多，在理論研究上下功夫不足，與“讀原著、學原文、悟原理”的要求有一定差距。
三是運用生態(tài)文明思想指導具體工作力度不夠。比如，今年以來，全縣xxx沒有立案查處一起涉及生態(tài)環(huán)境領域的
案件，與持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，固廢治理和鄉(xiāng)村環(huán)境整治“五場戰(zhàn)役”要求有一定差距。（二）守好脫貧攻堅底線方面。
一是思想認識上仍有差距。認為脫貧攻堅已經(jīng)到了收官收尾階段，群眾“兩不愁三保障”都解決了，該補的短板弱項都補齊了，沒有更多地思考如何實現(xiàn)后續(xù)脫貧成效鞏固、持續(xù)穩(wěn)定脫貧等長遠問題。
二是對幫扶干部管理松散。作為支部負責同志，自己更多的精力放在了業(yè)務工作上，對支部黨員開展脫貧攻堅幫扶關注不多、過問不多，認為大家按部就班開展走訪、完善資料、算賬能達標就算完成幫扶任務，導致個別幫扶同志引導群眾感黨恩、鼓勵群眾勤勞致富效果不理想。
（三）守好民生保障底線方面。我始終堅持人民立場，堅持為人民服務，著力工作為了群眾、服務群眾。面對群眾的合理訴求堅持熱情服務，積極主動引導，幫助尋求解決路徑，工作中沒有不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。
（四）守好安全生產(chǎn)底線方面。
一是對安全生產(chǎn)思想、理論學習不深不透。學習更多是安排了再去看看、讀讀，需要時再去翻翻，進行瀏覽式粗學，沒有真正靜下心來思考，學習浮于表面，理解不深不透。
二是對安全問題口頭談得多，實際指導少。比如：在推動高標準農(nóng)田項目建設工作中，更多時候強調(diào)工程進度、工程質(zhì)量，對施工中的安全隱患排查更多停留在口頭層面，深入細致地了解安全隱患做得不夠扎實，存在一定的安全風險。
（五）守好防范化解債務風險底線方面。我堅持認真學習貫徹國家政府債務管理有關要求，積極、主動按照要求落實債務風險防控措施，不存在這方面的問題。
（六）守好防范輿論風險底線方面。一要加強理論修養(yǎng)，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗、增長才干。領導干部要具有充沛頑強的斗爭精神，敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領，應對好每一場重大風險挑戰(zhàn)。
二努力實現(xiàn)防范化解重大風險與全面推進偉大事業(yè)的良性轉(zhuǎn)化。防范化解重大風險，保證總體國家安全，是為推
進偉大事業(yè)、實現(xiàn)奮斗目標提供可靠保證。全面推進偉大事業(yè)，是防范化解重大風險的治本之策，是以積極性的建設和發(fā)展來防控各種風險。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，運用社會歷史發(fā)展的基本邏輯，反映全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，著力解決我國社會新的主要矛盾，營造向新向好向上的全面發(fā)展態(tài)勢，是實現(xiàn)偉大夢想的固本之道、破障之道、興旺之道。
從深層次分析自身存在上述問題的原因，根源在以下幾個方面：
1、堅定理想信念的自覺性不夠強，放松了對自身建設的要求，沒有持續(xù)不斷地加強政治理論，道德情操，思想文化和專業(yè)知識等修養(yǎng)，放松了對黨性鍛煉的要求和保持黨員先進性純潔性的追求，直接影響了自己思想的進步和工作的推進。
2、嚴守紀律規(guī)矩的堅決性不夠強。政治敏銳性和政治鑒別力不夠。在執(zhí)行政治紀律，組織紀律上不夠到位，執(zhí)行各項規(guī)章制度不夠嚴格。
3、提升政治自覺的主動性不夠強。沒有把全面從嚴治黨上升到關乎黨的事業(yè)興衰成敗高度來看待，對“抓好黨
建是最大政績”的理念還沒有真正的內(nèi)化與新，外化于行。
4、勇于擔當作為的積極性不夠強。隨著擔任黨支部書記職務時間的增加，工作環(huán)境的變化，勇于擔當作為，奮發(fā)有為的勁頭和積極性不夠強，再上新臺階的精氣神不足，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠。
1、加強理論學習。以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點，每天堅持學習_________新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神，深刻把握新思想、新觀點、新論斷、新要求，學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題。
2、牢記“兩個務必”。牢記“作風建設永遠在路上”，始終堅持黨的群眾路線，帶頭克服享樂主義和奢靡之風，率先重范、厲行節(jié)約，帶頭弘揚密切聯(lián)系群眾的好作風。
3、著力改革創(chuàng)新。主動適應新形勢、融入新形勢，不斷總結工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，進一步明確責任、細化目標、敢想敢干、真抓實干，以新理念、新思想抓支部建設，狠抓工作落實，不斷提升黨支部組織力、戰(zhàn)斗力。
4、堅持清正廉潔。嚴守八項規(guī)定，認真踐行廉潔自律，按照《黨章》和《廉政準則》的各項規(guī)定，嚴格要求
自己，做到自重、自省、自警、努力抵制不正之風，老老實實做人、踏踏實實干事，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。
二、存在問題:
1、自我約束不強，缺乏嚴守工作紀律的表現(xiàn)。表現(xiàn)在平時有遲到早退的問題，有時在工作時間處理一些私人事務。處理問題時的原則性有待加強，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主義。有時有只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴謹，工作時只求是否做了，不求做得好壞。
2、思想上對政治學習缺乏正確的認識，平時雖然經(jīng)常參加政治學習，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，流于形式，理論與實踐相脫節(jié)，自己思想意識的更新與黨的政策、方針脫節(jié)。
3、服務意識還達不到要求，對“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的路線領會不夠深。沒有堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標準。
4、業(yè)務水平有待提高，對業(yè)務水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用的認識有不足，一方面，理論與實踐相結合做的不夠,有理論與實踐相脫節(jié)的情況存在。另一方面,缺乏敬業(yè)精神，對專業(yè)知識學習后勁不足，有知識結構滯后的問題。
5、工作紀律有所松懈，剖析自身存在的主要問題，一條主因就是放松了紀律的約束。有個別同志認為自己受黨
的培養(yǎng)教育多年，堅持黨的政治紀律還是比較好的。但是通過這次活動發(fā)現(xiàn)我們的工作標準與黨組織的要求還有一定差距。平時工作上只求過得去、不求過得硬，標準上只求不違規(guī)、不求作表率，思想上不求嚴防死守，加之批評和自我批評不嚴肅、不認真、不經(jīng)常，對自身存在的問題反省警醒不夠，對其危害性認識不足，令行禁止的意識不夠深入，紀律松懈的思想有所抬頭。
1、加強理論學習，提高政治素質(zhì)全面認真系統(tǒng)地學習_________總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，嚴格按照中央八項規(guī)定要求辦事，時刻把堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念放在首位，把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標，立黨為公，執(zhí)政為民。
2、立足本質(zhì)，改進工作方法。有效轉(zhuǎn)變陳舊觀念，打破條條框框的束縛，全力拓展工作思路。放開手腳，積極探索，努力實踐，克服求穩(wěn)的思想。立足自身崗位職責，胸懷大局，改進工作方法，注重理論聯(lián)系實際，把好事辦好、把實事辦好。擺正自己的位置，找準自己的坐標，牢記自己的責任，干好自己的工作，創(chuàng)出嶄新的業(yè)績。
3、反驕防滿，避免重蹈復轍。以身作則，正視存在的問題，認真克服過去“認可的就等于成績”的錯誤認識，
嚴格要求自己，清除“小得即滿，小勝即驕”的思想，以“讓領導放心，讓同事認可，讓群眾滿意”為奮斗目標，無論何時何地都老老實實做人，認認真真工作，努力為中心良好形象添磚加瓦。
“防風險、守底線”專題會議個人自查報告剖析材料2
按照“防風險、守底線”專題會議要求，對照習近平總書記關于防范化解重大風險系列重要論述，對照省委、省政府和市委、市政府排查化解重大風險部署安排，對照全省警示教育大會上“五個問一問”的工作要求，現(xiàn)將個人檢視分析情況匯報如下：
（一）守好發(fā)展和生態(tài)底線方面
習近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團討論時重要指出：樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持綠色和發(fā)展統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，決不能以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的想法搞政績工程，形象工程，在當前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下。始終堅持按照高端化、綠色化、集約化的要求，抓實抓好企業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，著力構建公司現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，守住生態(tài)環(huán)境保護的底線，守土有責。
（二）守好脫貧攻堅底線方面
“脫貧攻堅，講的是政治、干的是民生，體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅工作決策部署，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊盯定點幫扶工作狀態(tài)，不搞“數(shù)字”脫貧。
（三）守好民生保障底線方面
兜牢民生的底線，責任很大，作用也很大，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移守好民生底線，抓實民生改善。對所轄工作范圍要做到底數(shù)清，情況明，加強溝通協(xié)調(diào)，構建全面建成小康社會相適應的企業(yè)體系，守好民生底線，體現(xiàn)民生溫度，努力讓公司上下職工家庭生活得更幸福更美好。
（四）守好安全生產(chǎn)底線方面
安全生產(chǎn)責任重大，事關生命財產(chǎn)安全，做好安全生產(chǎn)工作，責任重于泰山，不能有半點麻痹、半點松懈。深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的系列重要論述，以習近平總書記安全生產(chǎn)思想為指導，深入開展全生產(chǎn)大檢查、大整治，以安全三年行動為抓手，齊心協(xié)力、真抓實干，全面落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實“三面清單”，加強安全生產(chǎn)宣傳教育及應急管理，提高認識，牢固樹立紅線意識、底線思維，完善體制機制，有效防范和化解安全風險。
（五）守好防范化解債務風險底線方面
全力守住債務風險底線，防范化解債務風險,是堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的一項重要任務,對于深化供給側(cè)結構性改革,促進高質(zhì)量發(fā)展,維護企業(yè)總體安全具有十分重要的意義。在工作中必須提高政治站，強化整治意，樹立正確的政績觀，嚴控債務增量，認真把控風險，壓實工作責任，守勞擔保及債務余額關口，不折不扣落實中央和省委、市委和市政府的決策部署,強化風險意識，扎扎實實做好防范化解債務風險的各項工作。
（六）守好防范輿論風險底線方面
當前，輿論風險已經(jīng)成為社會風險的一個突出方面，主要表現(xiàn)在輿論失真、影響社會調(diào)節(jié)機制、引發(fā)社會思潮失控、影響黨和政府的權威性以及可能引發(fā)社會失序等多個方面。加強輿情管理，早發(fā)現(xiàn)、早處理，建立健全化解輿論風險機制，通過輿論制度機制建設形成規(guī)范化的風險防控管理體系，構建多中心合作共治機制，建立完善的社會心理干預、社會情緒宣泄釋放機制。做好公文等資料密級管理，加強輿論知識的宣傳和教育。
針對查擺的問題根源，堅決對標抓好整改，切實將存在的問題整改到位。
一是加強理論學習。充分利用集中學習與個人自學，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，努力在學深學透、學用結合上下功夫，提高把握方向、把握大勢、把握全局，辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險的能力的能力，自覺向黨的理論和路線方針政策看齊。
二是增強責任意識。對上級黨組織的決策部署不折不扣的執(zhí)行；針對工作中重點環(huán)節(jié)、發(fā)展中的難點問題、現(xiàn)實中的主要矛盾，勇于擔當不回避，把責任意識落實在干事創(chuàng)業(yè)上，確保各項工作真正落到實處，取得實實在在的成效。??
三是強化作風建設。把紀律和規(guī)矩挺在前面。自覺抵制“四風”的侵蝕，以堅定的政治定力和政治立場，自覺抵制
歪風邪氣，堅決筑牢抵御圈子文化和好人主義防線。堅持重大事項請示報告，絕不越級越權，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，遵守中央八項規(guī)定和實施細則，嚴格按照原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，做到清正廉潔。
我就做這個發(fā)言，請大家對我進行提醒警醒。
有關應對暴雨天氣應急預案怎么寫三
近日，根據(jù)省、市防辦文件要求，為深刻汲取河南鄭州“7.20”特大暴雨災害教訓，切實提升我區(qū)洪澇災害防御能力。區(qū)應急管理局積極組織學習討論，要求全體黨員干部要以《調(diào)查報告》為教材，以補短板強弱項為目標，對標報告中指出的“應對部署不緊不實、應急響應嚴重滯后、應對措施不精準不得力、關鍵時刻統(tǒng)一指揮缺失、缺少有效的組織動員、遲報瞞報因災死亡失蹤人數(shù)”等六個問題查擺自身工作中存在的問題，深刻剖析問題原因，明確改進方向，自覺堅持更高站位、更高標準、更嚴要求，全力做好風險防范化解各項工作。現(xiàn)將研討學習內(nèi)容匯報如下：
20-年7月17日至23日，河南省遭遇歷史罕見特大暴雨，發(fā)生嚴重洪澇災害，特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為查明問題、總結經(jīng)驗、汲取教訓，經(jīng)黨中央批準，國務院成立調(diào)查組，對河南鄭州“7·20”特大暴雨災害開展調(diào)查。在國家層面第一次組織這樣的全域性自然災害調(diào)查，把災害的過程和原因調(diào)查清楚，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想和“人民至上、生命至上”理念，是對人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度負責。從調(diào)查情況看，鄭州“7·20”特大暴雨強度和范圍突破當?shù)貧v史記錄，遠超出城鄉(xiāng)防洪排澇能力。雖然政府做了大量工作，但災害仍然造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。這有極端暴雨防御難度大的原因，有城市發(fā)展快、歷史欠賬多的原因，也集中暴露出政府、部門單位領導干部認識準備不足、防范組織不力、應急處置不當?shù)葐栴}，特別是發(fā)生了地鐵、隧道等本不應該發(fā)生的傷亡事件，教訓極為深刻！在此次災害應對處置過程中，還集中暴露出防災減災救災等應急管理體系方面的諸多問題短板。調(diào)查組總結了六個方面的主要教訓，這些問題短板，在很多地方也不同程度存在，我們需要高度重視、舉一反三、自警自省。要大力提高全面風險意識和應急處突能力，建立健全黨政同責的防汛工作責任制，推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設，整體提升防災減災水平，切實增強全社會風險意識和自救互救能力，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的要求落到實處。
（一）責任落實要從“實”，密織防汛救災“責任網(wǎng)”。“防汛救災關系人民生命財產(chǎn)安全，對廣大黨員干部來說，防汛救災始終是一場大戰(zhàn)大考。面對汛情險情，要有高度責任感和使命感，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。黨員干部要帶頭主動作為、履職盡責，要有高度的責任意識、擔當意識、奉獻意識，災情面前顯擔當，險情面前講奉獻。因此，各級黨組織必須牢固樹立一盤棋思想，落實責任、形成合力、做好統(tǒng)籌，完善應急預案，把各方力量凝聚起來，把責任擔當扛起來。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，把人民至上、生命至上的價值追求體現(xiàn)到全力以赴的實際行動中。
（二）防控落實要從“嚴”，密織防汛救災“防控網(wǎng)”。防汛搶險救災事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾生命安危和財產(chǎn)安全。各級黨員干部要繃緊安全防汛之弦，充分利用氣象部門的預測作用和應急體系“指揮棒”作用，精準預警嚴密防范，及時準確對雨情、水情等氣象數(shù)據(jù)進行跟蹤掌握，加強科技手段運用，以大數(shù)據(jù)為支撐，提高局部強降雨、臺風等惡劣天氣的預測預報水平，利用網(wǎng)站、微信等載體，把預警信息傳遞到戶到人，提高人民群眾自我防護意識。災后要立足實際救大災，及時搶修水電、交通、通信等基礎設施，切實抓好救災和受災群眾安置工作，讓受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能夠就醫(yī)，組織群眾做好災后重建和恢復生產(chǎn)、重建家園，走好防汛救災的“最后一公里”。
（三）監(jiān)督落實要從“細”，密織防汛救災“監(jiān)督網(wǎng)”。要把防汛救災一線作為踐行初心使命的試金石和磨刀石，越是最關鍵時刻越能考驗、識別干部。因此，黨員干部要把防汛救災當作最大的考場，切實把紀律立起來、嚴起來，絕不允許紀律“潰堤”!同時，要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，對戰(zhàn)時有令不行、有禁不止，擅離職守，不執(zhí)行命令、隱瞞險情災情造成嚴重后果等行為嚴肅追責問責，持續(xù)緊盯“關鍵少數(shù)”采取多種問責形式嚴肅問責、倒查追責，堅決杜絕防汛救災中的“作風不深入不扎實”等不良問題，以戰(zhàn)時紀律保障戰(zhàn)斗成果。
（一）個別黨員干部缺乏風險意識和底線思維。對于災害，個別領導干部認為風險不會大，這種麻痹思想和經(jīng)驗主義在一些領導干部身上也同樣存在，一些領導干部對極端氣象災害認識不足，嚴重缺乏風險意識和底線思維，應急準備嚴重不足。這些問題，說到底還是學習貫徹習近平總書記關于防范風險挑戰(zhàn)重要論述沒有入腦入心，對人民生命、政治責任缺乏敬畏。
（二）應急管理體系和能力薄弱。暴雨災害集中暴露出預警發(fā)布能力、應急指揮能力、搶險救援能力、社會動員能力、科技支撐能力不足等諸多短板。特別是災害性天氣預報與災害預警混淆，預警發(fā)布部門分割，防災減災措施針對性、有效性、強制性不足，缺乏統(tǒng)一權威高效的預警發(fā)布機制;預警與響應聯(lián)動機制不健全，應急預案實用性不強。這些問題一定程度上反映了應急管理工作系統(tǒng)治理不強，尚未建立起一整套系統(tǒng)化的制度和能力體系，應急管理體系和能力薄弱。
（三）干部群眾應急能力和防災避險自救知識不足。對于災害，一些黨員干部對防災減災救災和應急管理情況不熟悉，未經(jīng)歷過洪澇、地震等大災考驗，實戰(zhàn)經(jīng)驗嚴重不足。此外，在災害應對過程中，媒體的宣傳警示作用發(fā)揮不到位，災害預警信息傳播不及時不充分，社會公眾安全意識和防災避災能力不強。加強黨員干部防災減災救災、應急管理能力培訓和群眾科普教育十分必要和迫切。
（四）部分部門存在主體責任不明晰問題，街鎮(zhèn)層面尤為明顯。在應對自然災害上,應急管理部門主要負責應急救援的統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)工作,在部門協(xié)作分工時,部分行業(yè)主管部門存在對應急管理部門職能認知不明晰、自身主體責任不明確問題。在街道層面部分部門認為所有應急救援、防災減災、防汛防旱、森林防火、物資保障等工作全部由應急管理部門承擔工作。責任不明確,極易造成推諉扯皮現(xiàn)象。
（五）應急救援協(xié)調(diào)指揮渠道不暢、應急演練不完善。缺乏橫向協(xié)調(diào)機制，聯(lián)動響應乏力、時間長,遇到復雜的應急事件仍是應急部門單一應對。應急演練未常態(tài)化開展，訓練水平不高,各專業(yè)隊伍建設的配套法規(guī)和制度還不夠健全、完善,缺乏專業(yè)的訓練設施和場地,綜合訓練沒有統(tǒng)一計劃,各種應用訓練、模擬演練無法有效開展。
（一）提高黨員干部風險意識和應急處突能力。把《習近平關于防范風險挑戰(zhàn)、應對突發(fā)事件論述摘編》列為黨委理論學習中心組學習專題，納入培訓必修課，推動領導干部樹牢“人民至上、生命至上”理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強風險意識和底線思維，提高防災減災救災和防范化解風險挑戰(zhàn)的能力和水平，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
（二）進一步強化機構建設和人員配備。一是加強各級應急管理機構建設,充分履行職責,將防災減災救災工作真正納入應急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是細化行業(yè)部門的協(xié)作分工方式,明確行業(yè)主管部門的工作職能。
（三）保障應急管理經(jīng)費投入。一是將防災減災救災管理資金納入公共財政預算,優(yōu)先安排,并加大爭取上級財政轉(zhuǎn)移資金力度,提高處置突發(fā)事件的財政保障能力。二是建立健全政府、企業(yè)、社會相結合的防災減災保障資金投入機制,動員社會力量投入。
（四）加大應急物資儲備力度。開展防汛設備的維護和防汛防臺物資統(tǒng)計，實行應急救援物資定期檢查制度,對不能正常工作或完全損壞的機器設備,要予以修復和更新;對已經(jīng)過期的物資要進行及時更換。為了來年汛期工作順利開展，對防汛設施設備進行保養(yǎng)和維護，并且清點防汛防臺物資，常備不懈，確保設備物資能夠正常投入使用。重點推進街道防汛薄弱點的改造，做到早啟動、早落實，逐步消除轄區(qū)防汛薄弱點及盲區(qū)。
（五）加快防汛信息化發(fā)展步伐。防汛信息化在整個防汛工作中已經(jīng)發(fā)揮著不可取代的作用，進一步整合現(xiàn)有防汛信息資源，大力推進防汛信息化建設，建立信息化應急管理專業(yè)隊伍，加大防汛指揮機構自身能力建設，充分利用網(wǎng)絡信息的快速性和實時性，全面提升我區(qū)防災減災管理水平。
（六）加強應急隊伍建設。一是抓好隊伍建設,結合實際和基礎條件,統(tǒng)籌整合力量抓好常備應急隊伍建設，努力提高應急分隊的專業(yè)化程度。二是開展多層次、多領域的應急理論知識培訓，夯實不同層次應急隊伍知識結構。三是進一步加大各類應急預案演練力度,著力提升各專業(yè)隊伍應對災害的能力。
寧可十防九空，不可失防萬一；寧可備而不用，不可用時無備。未雨綢繆好過亡羊補牢，防范危機好過應對危機；災害從來不是“假想敵”，防范災害必須杜絕“沒想到”。自然災害種類多，分布廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，常青街道將切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，堅持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把防范化解重大風險工作做實做細做好，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
防汛救災工作關系人民生命財產(chǎn)安全，是絕對不可忽視的，接下來我區(qū)將持續(xù)認真貫徹上級防汛救災工作要求，深刻汲取河南鄭州“7.20”特大暴雨災害的教訓，做到舉一反三，以案為鑒、以案促改，不斷完善我區(qū)防汛救災工作，確保轄區(qū)安全度汛。
有關應對暴雨天氣應急預案怎么寫四
第一條為提高網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的應急處置水平，明確網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件預防、預警、應對的組織機構和程序，及時、準確發(fā)布有關信息，澄清事實，引導輿論，制訂本預案。
第二條網(wǎng)絡輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對社會問題不同看法的網(wǎng)絡輿論，是社會輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。
第三條網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件處置遵循以下工作原則：
1.及時主動，準確把握。事件發(fā)生后，在第一時間作出反應，發(fā)布準確信息，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導權和話語權，把不良影響降低到最低限度。
2.強化引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使網(wǎng)絡輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置。
3.突出導向，分類處理。對于影響較大的審計工作突發(fā)公共事件和社會高度關注的敏感問題，由局辦公室提出新聞處置建議預案并報局主要領導批準后，統(tǒng)籌安排宣傳報道工作。
第四條組織機構
成立網(wǎng)絡輿情處置領導小組，局長任組長，其他領導任副組長，成員由各股室負責人擔任。
領導小組主要職責：
1.對涉及工作的網(wǎng)絡輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與媒體的相關事宜；
2.根據(jù)需要確定網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應對新聞發(fā)言人；
3.審定新聞宣傳預案，決定新聞宣傳內(nèi)容，安排新聞發(fā)布；接待、管理采訪事件的媒體記者；
4.收集、跟蹤、分析、處置境內(nèi)外輿情，及時向有關單位、部門通報情況，指導相關單位、部門解疑釋惑，澄清事實，批駁謠言，控制和引導輿論；
5.向相關領導和部門及時上報信息。
領導小組下設網(wǎng)絡輿情處置、預警工作小組，工作小組設在局辦公室，由各相關人員組成，其中辦公室負責協(xié)調(diào)和處理與網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)宣部門及媒體的關系，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時向有關單位、部門通報情況，各股室負責提供情況材料并進行核實、分析。
第五條輿情預警體系
辦公室指定專門輿情評論員負責文字及宣傳工作，收集輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)涉及審計工作的輿情及時上報，并在領導小組的指導下引導輿情。
輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，分析評估態(tài)勢趨向和可能產(chǎn)生的社會效果。對發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時間向領導小組匯報，提出輿情處置建議并根據(jù)情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖，確保正確引導輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。
第六條輿情引導機制
輿情突發(fā)事件發(fā)生后，要按照“確認事實，快速反應，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動響應機制。當網(wǎng)上出現(xiàn)涉及審計工作的負面報道后，應堅持積極正面引導，進行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下，以新聞發(fā)布會、通氣會等形式迅速反應，協(xié)調(diào)主流媒體，推出相關報道，引領社會輿論。
第七條輿情處置預案
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的基本要求，及時了解輿情出處，對引發(fā)該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情評論員，從普通網(wǎng)民的角度對提出的負面質(zhì)疑進行反駁，引導輿情的正面發(fā)展。
當負面影響增大時，領導小組應有意識地選擇重要信息，有側(cè)重地在主流媒體公布信息內(nèi)容，維護審計部門的形象。
第八條輿情應對方法
1.明確態(tài)度。應在第一時間表明態(tài)度，快講事實，慎講原因，表示對事件的關注和重視。
2.提高速度。要迅速與有關單位和媒體取得聯(lián)系，進行有效溝通，及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。
3.統(tǒng)一尺度。要及時拿出統(tǒng)一的解釋口徑，一時拿不出完整的調(diào)查結論時，應考慮梯度發(fā)布信息，分階段降低流言的影響。
4.規(guī)范法度。在消除負面報道危害時，要有的放矢，方法得當，分清輕重緩急，密切關注媒體動態(tài)，防止事態(tài)反復。
5.調(diào)整角度。對確屬工作失誤的情況，應將著眼點放在事后的處理、原因的調(diào)查及責任的追究上，舉一反三，落實整改。
第九條溝通協(xié)調(diào)機制
建立與宣傳、通信、公安等網(wǎng)絡輿情管理部門的溝通協(xié)調(diào)機制。加強聯(lián)系，定期溝通，及時了解網(wǎng)絡輿情的最新動態(tài)，學習、提高網(wǎng)絡輿情應對的科學方法。
第十條責任獎懲辦法
將輿情處置工作納入年度績效考評體系，全面推行責任追究和倒查制度。對網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件處置工作做出突出成績的股室或個人，給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報網(wǎng)絡輿情重要情況或者應急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的，或擅自發(fā)布有關信息或報道虛假情況，導致重大影響和嚴重后果的，依法依規(guī)對有關責任人追究責任。
有關應對暴雨天氣應急預案怎么寫五
第一章 總則
第一條 為進一步加強分局網(wǎng)絡輿情的處置與管理工作，建立健全網(wǎng)絡輿情處置機制，妥善處置網(wǎng)上輿情，有效引導網(wǎng)絡輿論，維護社會和諧穩(wěn)定，為華寧公路分局營造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)《突發(fā)公共事件新聞報道應急辦法》(中辦發(fā)【2008】22號)等文件精神，制定本細則。
第二條 本細則中的網(wǎng)絡輿情是指通過新聞報道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq 群等互聯(lián)網(wǎng)形式，反映出來的涉及華寧公路分局政治、經(jīng)濟、文化、社會建設和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的熱點、難點、焦點問題，有較強影響力、傾向性重大事件的言論和觀點信息，以及可能或已經(jīng)對華寧公路分局形象、公信力產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)上負面報道和負面言論。
第二章 輿情分類
第三條 根據(jù)網(wǎng)絡輿情的影響力和發(fā)展態(tài)勢，將輿情分為三級：一級(重大)輿情、二級(嚴重)輿情、三級(一般)輿情。一級輿情是指已經(jīng)成為社會關注的熱點和有可能形成重大網(wǎng)絡熱點事件的苗頭性輿情，或本屬二級輿情，因處置不當，導致發(fā)展態(tài)勢進一步擴大的網(wǎng)絡輿情。如中央級媒體關注或報道、國內(nèi)大型門戶網(wǎng)站刊發(fā)后引起和可能引起廣泛關注的輿情。二級輿情是指網(wǎng)上影響較大、可能會引發(fā)網(wǎng)絡熱點事件的輿情，或本屬三級輿情，因處置不當，導致發(fā)展態(tài)勢進一步擴大的網(wǎng)絡輿情。如省內(nèi)媒體關注或報道、云南網(wǎng)及市內(nèi)主要網(wǎng)站刊發(fā)的容易引起關注和需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決的重大民生訴求等方面的輿情。三級輿情是指市內(nèi)網(wǎng)站的一般爆料、投訴、普通民生訴求等方面需要及時解決的網(wǎng)絡輿情。
第四條 輿情級別由省公路局黨委和玉溪公路局黨委和市網(wǎng)管辦確定。
第三章 輿情處置
第一節(jié) 責任主體及分工
第五條 分局主要領導和分局各部門主要負責人為網(wǎng)絡輿情處置第一責任人，對重大輿情要親自處置。分管領導(網(wǎng)絡發(fā)言人)是直接責任人，負責處置涉及本部門的網(wǎng)絡輿情。市網(wǎng)管辦負責協(xié)調(diào)、指導全市網(wǎng)絡輿情處置工作，涉事部門分管領導(網(wǎng)絡發(fā)言人)負責協(xié)調(diào)、指導本地本部門網(wǎng)絡輿情處置工作。
第六條 各部門明確一名成員分管網(wǎng)絡輿情工作并擔任網(wǎng)絡發(fā)言人，至少配備一名政治素質(zhì)高、責任心強、有一定寫作能力的同志擔任網(wǎng)絡輿情管理員，武裝多名高素質(zhì)網(wǎng)絡評論員。全分局上下形成涉事部門牽頭協(xié)調(diào)、相關職能部門整體聯(lián)動、全體干部職工積極參與的網(wǎng)絡輿情處置與管理工作格局。形成網(wǎng)絡發(fā)言人統(tǒng)一指揮、網(wǎng)絡輿情管理員具體負責、各職能部門和網(wǎng)評員積極配合的工作格局。
第二節(jié) 輿情監(jiān)測
第七條 領導小組辦公室要每日對主要新聞網(wǎng)站、大型門戶網(wǎng)站、市內(nèi)主要網(wǎng)站通過新聞報道、社區(qū)論壇、博客、播客以及微博、微信和qq 群等發(fā)布的涉分局輿情進行搜索、監(jiān)測、研判、預警。對人民網(wǎng)《地方領導留言板》網(wǎng)民涉分局留言進行搜集，確保第一時間掌握涉分局重大輿情。
第八條 市領導小組辦公室負責建立網(wǎng)絡管理qq群，對各部門網(wǎng)絡發(fā)言人、網(wǎng)管員實行統(tǒng)一管理。
第三節(jié) 輿情研判
第九條 一級輿情，由領導小組和玉溪公路黨委召集涉事部門舉行輿情研判聯(lián)席會議，研究制定輿情處置方案。
第十條 二級輿情由領導小組和涉事部門及時進行研判。對輿情的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風險等進行及時準確的評估并制定輿情處置方案。
第十一條 三級輿情由領導小組辦公室告知涉事部門，涉事單位進行處理，處理結果報局黨委。
第十二條 已經(jīng)在全省、全國范圍內(nèi)引起廣泛關注的特別重大突發(fā)事件和網(wǎng)絡熱點事件，涉事部門要在第一時間報分局黨總支，黨總支向上級部門和市委市政府主要領導匯報，制定輿情處置方案。
第四節(jié) 輿情報送
第十三條 一級輿情采用快報制。快報分為手機快報和紙質(zhì)快報。由分局黨總支在輿情發(fā)生半小時內(nèi)采用手機快報報給市局主要要領導，需要報送到省的網(wǎng)絡輿情，由玉溪公路局和相關部門負責分頭按要求報送。紙質(zhì)快報在一小時內(nèi)送達市局主要領導。
第十四條 二級輿情采用《網(wǎng)上輿情》形式上報。領導小組辦公室負責上報到市局有關部門。
第十五條 三級輿情采用直辦制。由分局黨總支指導涉事部門直接進行處理。
第五節(jié) 處置原則、流程及要求
第十六條 輿情處置按照“三同步”原則進行，即事件應急與新聞應急同步布置;處置工作與對外發(fā)布口徑同步研究;處置授權與發(fā)布授權同步安排。
第十七條 一級輿情處置：1、華寧公路分局輿情處置工作領導小組召開會議，成立輿情處置專班，啟動突發(fā)事件和網(wǎng)絡熱點事件新聞應急預案，制定輿情監(jiān)控和輿論引導方案。2、按一級輿情處置流程圖進行處置(流程圖附后)。二級輿情處置：涉事地部門可參照一級輿情處置辦法進行處置。輿情發(fā)現(xiàn)后，涉事部門在向分局主要領導匯報的同時，向玉溪公路局只管部門征求處置意見。
輿情形成《網(wǎng)上輿情》內(nèi)參報送局領導，并被局領導簽批的，根據(jù)市局批示意見迅速進行事件處置。對領導未簽批的《網(wǎng)上輿情》，由分局黨總支督促涉事部門持續(xù)監(jiān)測輿情，若輿情進一步升級，要及時上報分局領導和市局有關部門，確保輿情不造成大范圍的影響。
分局黨總支辦要對二級輿情處置進行全程跟蹤督辦。三級輿情處置：涉事地方或部門要認真調(diào)查核實，在規(guī)定時限內(nèi)完成處置工作，并向市局回告，同時將辦理情況在網(wǎng)上反饋。
有關人民網(wǎng)《地方領導留言板》輿情：省委書記、市委書記留言版內(nèi)容對口市委督辦室，省長、市長留言版內(nèi)容對口市政府督辦室。發(fā)現(xiàn)輿情后，報送給對應的市領導。
第十八條 各部門需要市局有關部門辦協(xié)調(diào)處理的網(wǎng)上信息，須出具書面報告，請求市局協(xié)調(diào)落實。
第十九條 各部門需要協(xié)調(diào)市外、省外媒體采訪報道的，須出具書面報告，請求市局有關部門協(xié)調(diào)處理。
第六節(jié) 輿論引導
第二十條 網(wǎng)絡輿論引導按照“及時準確、公開透明、有序開放、正確引導”原則進行。
第二十一條 一級輿情新聞通稿須經(jīng)處置專班或局黨委宣傳部審核后發(fā)布，二級輿情新聞通稿須經(jīng)領導小組辦公室審核后發(fā)布，三級輿情網(wǎng)上回復稿須經(jīng)分管本部門主要領導審核或商請市局有關部門后回復。
第二十二條 需要組織網(wǎng)上輿論引導的，由涉事部門提出引導口徑報市局，并動員本地本部門網(wǎng)評員在市局網(wǎng)管辦指導下進行。發(fā)生一級輿情時，由市局網(wǎng)管辦協(xié)調(diào)組織全局網(wǎng)管員、網(wǎng)評員，統(tǒng)一部署進行輿論引導。
第二十三條 需要統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡媒體進行輿論引導的，涉事部門先提交書面報告，報市局網(wǎng)管辦同意后進行。
第二十四條 召開新聞發(fā)布會時，有涉外、中央及省級新聞媒體參加的，須在市局黨工部、省局宣傳處指導下進行。
第二十五條 各地各部門在接受媒體采訪、對外披露信息時，必須統(tǒng)一事實、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口。
第二十六條 各部門在成功處置一、二級網(wǎng)絡輿情后，要對處置工作進行總結、反思，對下階段輿情走勢進行分析研判，并將總結報告存入案例庫，為應對未來的網(wǎng)絡輿情提供指導和借鑒。
第二十七條 主動建立與上級主流媒體和重要網(wǎng)站合作機制，充分利用上級媒體資源，進行輿情發(fā)現(xiàn)、研判處置和引導等多個環(huán)節(jié)的合作，做到有效應對輿情。
第四章 考評
第二十八條 將因網(wǎng)絡輿情處置不力，或不按要求開展輿情引導，遲報、瞞報、漏報、謊報信息，未經(jīng)批準擅自對外發(fā)布和泄露信息，造成重大消極影響和嚴重后果的，進行通報處理，部門和當事人不得評為優(yōu)秀等次，同時依法依紀追究相關責任人的責任。
第二十九條 考評工作由市局網(wǎng)管辦會同市局有關部門進行。
第五章 附則
第三十條 本細則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負責解釋。本細則自印發(fā)之日起施行。本細則屬內(nèi)部管理細則，對相關內(nèi)容務必保密。
第三十一條 本細則自2017年1月10日起實施
有關應對暴雨天氣應急預案怎么寫六
一 主要職責
負責疫情信息發(fā)布、防控工作的宣傳報道和輿論引導工作;監(jiān)測省內(nèi)外輿情，及時澄清事實;宣傳防護科普知識;對網(wǎng)上散布謠言、惡意炒作的進行落地查人，依法懲處并及時通知通報情況，有效管控有害信息;承辦領導小組交辦的相關事項。
二 工作任務
(一)新聞宣傳
通過“留壩發(fā)布”“留壩宣傳”“留壩黨建”微信公眾號、愛留壩app和留壩電視臺等縣內(nèi)媒體平臺，及時宣傳新型冠狀病毒感染的肺炎等疫情防控知識，提高公眾自我保護能力;在縣內(nèi)各媒體開設專欄，發(fā)布我縣工作動態(tài)、重要公告、重要舉措、典型事跡，及時向上報送我縣經(jīng)驗做法，營造群防群治社會氛圍，堅定全縣干群戰(zhàn)勝疫病的信心和決心。
(二)社會宣傳
1、各鎮(zhèn)(辦)要在轄區(qū)汽車站、主要交通路口、各村組、集鎮(zhèn)中心等地段的醒目位置懸掛張貼宣傳標語或宣傳畫。充分運用微信、微博、qq等網(wǎng)絡渠道和平臺推送中省市縣官方媒體發(fā)布的防控信息。利用現(xiàn)有的村級廣播站、流動宣傳車、公示欄等資源以及通過發(fā)放宣傳單、告知書等形式引導群眾科學預防、及時診療、平穩(wěn)應對。
2、指揮部各工作組要在負責的領域、涉及的場所醒目位置懸掛具有行業(yè)特點的防控標語，利用戶外電子屏、流動宣傳車等廣泛宣傳新型冠狀病毒感染的肺炎疫病防控知識和防護技能。
3、縣教體局要組織中小學校、幼兒園運用電話、網(wǎng)絡、班級群等方式向教師、學生、家長宣傳防控科普知識。
4、電信、移動、聯(lián)通三大運營平臺要及時發(fā)布疫情防控提示信息。
5、其他各部門及“雙聯(lián)”單位要發(fā)動全體黨員干部，通過電話、微信、上門走訪等多形式開展宣傳，做到到村、到組、到車、到人，形成濃厚的宣傳氛圍。
(三)輿情監(jiān)管
嚴肅網(wǎng)上宣傳紀律，做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測，嚴格實行24小時值班制度，嚴密監(jiān)測新型冠狀病毒感染的肺炎網(wǎng)上輿情動向，加強巡查監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類違法違規(guī)有害信息，嚴厲打擊相關謠言，澄清事實，以正視聽。
三 工作要求
(二)上下聯(lián)動，精準宣傳。針對不同群體和受眾開展形式多樣、針對性強的宣傳，努力做到防控知識家喻戶曉、人人皆知。
(三)嚴格紀律，加強引導。統(tǒng)一宣傳口徑，規(guī)范宣傳內(nèi)容，嚴格審核把關，及時發(fā)布準確、權威信息。網(wǎng)信、公安等部門要加強輿情監(jiān)測和處置，確保輿情平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。
有關應對暴雨天氣應急預案怎么寫七
為切實做好全市各級各類學校(寧夏師范學院、中職學校、中小學、幼兒園，以下統(tǒng)稱各學校)開學前后疫情防控工作，有效防止疫情向校園擴散，特制定本方案。
深入貫徹習近平總書記關于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院及區(qū)、市黨委、政府應對疫情工作的決策部署，以“堅決阻斷疫情進校園、確保師生不被感染”為目標，科學制定學校開學前后疫情防控措施，確保學校順利開學，確保廣大師生生命安全和身體健康。
(一)開學防控準備做到“四個到位”
1、摸底排查到位
一要摸清滯留區(qū)外師生情況，實行信息化遠端管理。利用信息化手段，全覆蓋、無遺漏精準摸排當前滯留區(qū)外的師生，摸清11個疫情重點地區(qū)滯留人數(shù)，摸清疫情非重點地區(qū)滯留人數(shù)，按教職工和學生分類登記，建立電子臺帳。采取“人盯人”的方式，精準掌握每一名師生滯留地點、活動軌跡、健康狀況等。實行動態(tài)監(jiān)測，建立“日報告”制度，每日逐級上報人員流動信息。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
二要摸清全體師生健康狀況，建立健康檔案。對全市師生及其家庭成員健康狀況進行一次大排查、大起底。重點做到“四個摸清”：摸清是否來自或滯留疫情較重地區(qū);摸清是否與確診病例和疑似病例有密切接觸;摸清是否有不適癥狀;摸清假期活動行蹤。建立師生健康卡管理制度，每位師生每日填報健康狀況和行蹤，在此基礎上，逐級匯總形成全市師生健康檔案，實行動態(tài)監(jiān)測。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
2、分類隔離到位
一要設置獨立集中隔離點。市、縣(區(qū))按照《集中醫(yī)學觀察管理規(guī)范要求》，分別設置獨立集中隔離點，專門用于滯留區(qū)外返程師生中集中隔離醫(yī)學觀察對象的集中隔離。工作人員從相應的公安、衛(wèi)健、疾控、教育等部門抽調(diào)。(責任單位：市指揮部綜合工作組、縣(區(qū))指揮部，配合單位：市教育體育局)
二要嚴格落實分類隔離。按照市疫情工作指揮部辦公室《關于對重點人群和密切接觸者實行分類管理的通知》(固防指辦發(fā)〔2020〕4號)要求，對區(qū)外返固師生分類實行隔離醫(yī)學觀察。各學校要第一時間向?qū)俚匦l(wèi)健部門報送返固師生信息。對于集中隔離醫(yī)學觀察對象，市、縣(區(qū))政府要組織接送到集中隔離點，實行集中隔離醫(yī)學觀察。對于居家隔離醫(yī)學觀察對象，各學校要監(jiān)督本人向所屬社區(qū)、小區(qū)(村組)登記報到，實行居家隔離醫(yī)學觀察。學校要隨時掌握隔離人員身體狀況，向教育主管部門報告。(責任單位：市指揮部綜合工作組、縣(區(qū))指揮部，配合單位：市教育體育局)
3、物資儲備到位
要提早儲備學校疫情防控所需防護物資，對緊缺的口罩，采取由屬地政府供應、教育主管部門和學校購買、學生家長自籌、向社會募捐相結合的辦法解決;市、縣(區(qū))要為所屬學校提供必需的紅外額溫儀、消毒液，為師生規(guī)模達500名以上的學校安裝熱成像紅外體溫測量系統(tǒng)。各學校要統(tǒng)籌安排好學校安保、保潔等人員。(責任單位：市指揮部物資保障組、縣(區(qū))指揮部，配合單位：市教育體育局)
4、重點場所消毒到位
各學校要按照《全區(qū)學校(幼兒園)應對新型冠狀病毒肺炎疫情衛(wèi)生防護指南》要求，開學前對校園進行一次全面徹底的環(huán)境衛(wèi)生大整治、大掃除，確保不留盲區(qū)、不留死角，做好校舍室內(nèi)空氣、地面和物體表面等的消毒工作。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
(二)開學后防疫做到“四個周密”
1、周密安排師生返程作息，實行“兩錯時兩錯峰”
一要實行滯留區(qū)外師生錯峰返程。根據(jù)各地區(qū)疫情防控情況和滯留師生統(tǒng)計情況，市、縣(區(qū))教育體育局統(tǒng)籌指導所屬學校師生返程計劃，安排分類錯峰返程：滯留區(qū)外教師待正式開學時間確定后提前15天返程;中等職業(yè)學校學生待正式開學時間確定后，分期分批返程;中小學生根據(jù)疫情控制情況，按自治區(qū)教育廳的統(tǒng)一要求，確定返程事宜;寧夏師范學院師生返校執(zhí)行自治區(qū)教育廳對高校的統(tǒng)一規(guī)定。滯留在湖北省的師生根據(jù)疫情情況確定返程時間。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
二要實行錯時開學。實行高中(含中職)、初級中學、小學按間隔2-3天依次錯時錯級開學。幼兒園待小學開學后一周開學。寧夏師范學院開學時間按照國家和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
三要實行錯時上下學(課)。各學校根據(jù)實際情況，分年級按間隔10-15分鐘依次錯時上下學(課)。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
四要實行錯峰就餐。提供就餐的學校要制定疫情防控期間師生就餐方案，實行錯峰就餐，統(tǒng)一餐具，統(tǒng)一配餐，單人單桌就餐。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
2、周密守護師生健康，落實“五項制度”
一要落實校園封閉管理制度。各學校要嚴格出入管理制度，在封閉管理期間，師生不得隨意出入校門，上學、放學統(tǒng)一刷卡進出校門。如有學生患病等突發(fā)情況的，履行相關手續(xù)后，方可出校門。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
二要落?黨課緙熘貧取8餮?繃⒓雌舳胄l(wèi)邐錄觳庵貧齲湊鍘短邐錄觳獠檠檎舊柚霉娣?(試行)》要求，對全體師生員工每日最少進行兩次體溫檢測(進校門時必須測體溫)。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
三要落實疫情報告及應急處置制度。各學校要隨時掌握師生健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發(fā)熱、咳嗽等)的，要立即啟動應急預案，讓其戴上醫(yī)用口罩，并第一時間向所在地疾控中心和教育體育主管部門報告，進行健康檢查，并視情況及時安排到指定醫(yī)院就診。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
四要落實因病缺勤(課)登記和追蹤報告制度。各學校每日要統(tǒng)計師生的出勤(到校)情況，并做好記錄。對因病缺勤(課)師生要及時登記報告，指定專人負責，實行病因追蹤。病愈后由學校領導和校醫(yī)(保健教師)根據(jù)醫(yī)院返校證明共同研究認可后方可返校。不允許師生帶病上班(課)。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
五要落實健康教育制度。各學校要充分發(fā)揮課堂教育主陣地作用，開好健康教育課。同時，要通過新媒介宣傳手段，向廣大師生和家長宣傳疫情防控健康知識，確保師生知曉率達100%。要做好心理輔導和人文關懷，為師生提供心理干預和咨詢。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
3、周密管控集體活動，做到“三個嚴禁”
一要嚴禁聚集性活動。各學校不得召開學生晨會、教職工大會、家長會，不得舉辦任何文體活動、學術講座等聚集性活動，取消早操、課間操、眼保健操。教師不得進行集體教研活動、舉辦個人學術講座，學生不得開展各種綜合實踐、社團活動。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
二要嚴禁師生串崗串班。教師上班期間實行簽到坐班制，不得相互串崗串門;學生以班為單位管理，嚴禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群結隊、追逐打鬧，出入教室、餐廳、宿舍門口時，不得擁擠推搡、聚集就餐。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
三要嚴禁校門口人員聚集。學生上下學出入校門口時，保持1.5米距離，有序出入。接送學生、幼兒的家長不得提前在校門口等候、停留，值班護送教師要指揮疏導學生及家長即接即走。保安人員要維持上下學時校門口秩序。不允許任何人員在校門口逗留聚集。對不服從學校管理人員指揮、尋釁滋事、故意傷害師生的，公安機關要及時果斷處置。(牽頭單位：市教育體育局，責任單位：市公安局、市城管局 各縣(區(qū)))
4、周密管控重點場所，做到“三個嚴格”
一要嚴格食堂管理。各學校要規(guī)范食堂管理，實行“明廚亮灶”，嚴把材料進口關、食品加工操作關、從業(yè)人員體檢關，落實食堂操作人員、采購人員、配送人員、檢驗人員佩戴口罩、每日兩次體溫檢測制度。(責任單位：市教育體育局、市場監(jiān)督管理局、各縣(區(qū)))
二要嚴格住宿管理。實行宿舍封閉管理，建立出入人員體溫監(jiān)測登記制度，住宿生一旦入住，疫情期間不得回家，不得接受外來食品。實行24小時值班值守和學生就寢后“零報告”制度，做到日常通風換氣，保持室內(nèi)空氣流通，并每日消毒兩次。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
三要嚴格教學場所管理。學校要指定專人負責對教室、辦公場所、圖書館(室)、學術會堂、體育館、計算機室等重點區(qū)域和場所做到日常通風換氣，保持室內(nèi)空氣流通，并每日消毒兩次。對學生經(jīng)常觸摸的門把手、桌面、計算機(鼠標、鍵盤)等重點物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭記錄。對中午留校不回家的學生，在所在班級進行體溫檢測登記。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))
三、保障服務
1、建立組織領導體系。切實加強黨對疫情防控工作的領導，全市各級黨組織要切實提高政治站位，把學校開學疫情防控工作作為一項重要的政治任務，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，主動擔當盡責，廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，走在前，干在先，做表率。要層層壓實工作責任，各縣(區(qū))要嚴格落實屬地管理責任，切實做好屬地學校疫情防控工作。市、縣(區(qū))教育體育局要落實行業(yè)主管責任，各學校要落實主體責任。學校黨組織書記、校長為第一責任人，分管校領導為直接責任人，學校各部門負責人為具體責任人，要切實扛起政治責任，層層傳導壓力，建立教育部門、學校、年級、班級、家長五級聯(lián)動、協(xié)同高效的防控工作網(wǎng)絡。(責任單位：市指揮部綜合工作組、市教育體育局、各縣(區(qū)))
2、建立醫(yī)教協(xié)同體系。市、縣(區(qū))教育部門要與衛(wèi)健部門建立聯(lián)防聯(lián)控機制，研究制定工作方案，切實加強學校與屬地醫(yī)療機構結對、校醫(yī)與醫(yī)務人員結對，醫(yī)療機構定期到學校指導防疫工作，協(xié)同開展疫情期間學生健康防護和學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的救治工作，共同落實防疫責任。(責任單位：市教育體育局、市衛(wèi)健委、各縣(區(qū)))
3、建立家校聯(lián)動體系。各學校要通過家委會、班級微信群、學校微信公眾號、空中課堂等方式，協(xié)調(diào)家長做好學生健康卡填寫、自我防護、心理干預疏導、在校突發(fā)事件處置等工作。網(wǎng)信部門要加強涉校涉生疫情輿情監(jiān)測，協(xié)調(diào)相關部門做好核查處置和回應引導。(責任單位：市教育體育局、市指揮部輿情引導組、各縣(區(qū)))
4、建立交通保障體系。市、縣(區(qū))交通、運管等部門要統(tǒng)籌居民區(qū)、學校分布、錯時上下學等因素合理調(diào)配運力，加密上下學時段的公交班次，科學制定學生乘車方案，開通或加密學校專線公交車次，加強師生乘車疏導，確保每趟公交車乘客率不超過50%。城市公交要嚴格落實消殺措施，做到一車一消毒，一趟一通風。(責任單位：市指揮部社會管控組、交通管控組、各縣(區(qū)))。
5、建立經(jīng)費物資保障體系。市、縣(區(qū))工信等部門要協(xié)調(diào)有關企業(yè)，在開學前為學校儲備疫情防護物資，并保障開學后所需物資供應到位。市、縣(區(qū))財政部門要保障學校疫情防控所需經(jīng)費。(牽頭單位：市指揮部綜合工作組，責任單位：市指揮部市場管控組、物資保障組、各縣(區(qū)))
有關應對暴雨天氣應急預案怎么寫八
[摘要]建筑業(yè)是我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位舉足輕重,一直將建筑業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)合稱為五大物質(zhì)生產(chǎn)部門。我國正式成為世貿(mào)組織已經(jīng)有十個年頭，中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟已經(jīng)緊密的聯(lián)系在一起。目前建筑企業(yè)的經(jīng)營結構、組織管理模式、施工科學技術、人才管理等都面臨著挑戰(zhàn)。在這世界經(jīng)濟復雜時期，國家為了調(diào)控房產(chǎn)泡沫，出臺各種宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策已經(jīng)逐步延伸影響到建筑施工企業(yè)。建筑施工企業(yè)面臨著新的經(jīng)濟環(huán)境和市場考驗，建筑企業(yè)如何應對當前經(jīng)濟形勢和宏觀政策的變化，已經(jīng)成為建筑業(yè)長期發(fā)展所必須面臨的問題。本文立足當前環(huán)境分析建筑企業(yè)發(fā)展，提出幾點發(fā)展策略。
[關鍵詞]建筑業(yè)經(jīng)濟對策
一、我國建筑業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及成果
建筑業(yè)是專門從事土木工程、房屋建設和設備安裝以及工程勘察設計工作的生產(chǎn)部門。建筑業(yè)生產(chǎn)是由勞動者利用機械設備與工具，按設計要求對勞動對象進行加工制作，從而生產(chǎn)出一定的產(chǎn)品，這使它具有工業(yè)生產(chǎn)的特征。現(xiàn)代建筑業(yè)是隨著新中國的成立后產(chǎn)生和發(fā)展而形成的，工業(yè)和城市的發(fā)展，要求大量興建房屋，促使原來分散的手工藝人為包工頭所雇用而產(chǎn)生了專業(yè)的建筑承包商。在股份公司產(chǎn)生和信用制度發(fā)展后，為滿足經(jīng)濟恢復和建設的需要，逐步組建全民所有制和集體所有制的施工單位。國務院通過《關于加強和發(fā)展建筑工業(yè)的決定》和《關于加強設計工作的決定》后，建筑設計和施工在技術上得到發(fā)展,組織上得到加強,建立了各類專業(yè)設計與施工機構,工業(yè)化和機械化施工也取得了進展。2010年全年完成總產(chǎn)值95206億元，同比增長24%，建筑業(yè)房屋建筑施工面積達70.1億平方米，同比增長19%。
我國建筑業(yè)在經(jīng)過經(jīng)濟改革開放后30多年的發(fā)展和孕育，從完全的計劃經(jīng)濟發(fā)展到今天的有中國自己特色的社會主義市場經(jīng)濟，并取得了巨大得發(fā)展成就。建筑業(yè)的產(chǎn)值和規(guī)模屢創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新高，近年來每年的市場規(guī)模均達數(shù)萬億之巨，中國已經(jīng)成為全球最大的建筑市場，2010年美國enr評選的全球225強建筑承包商，中國企業(yè)首次榮登榜首，中國鐵建和中國中鐵分列第一和第二，我國建筑業(yè)的建造能力大大增強。當前，國內(nèi)各類型的大型高難度工程項目都可以依靠自己的力量完成，我工程企業(yè)還成功建造了一批在國際上都非常有影響力的建設項目，諸如奧運工程、大型國際機場、跨海大橋、高速鐵路、海底隧道等。可以自豪地講，中國建筑業(yè)的建造能力已經(jīng)達到世界先進水平。
二、我國建筑業(yè)目前存在的問題
我國自改革開放發(fā)展經(jīng)濟以來，建筑業(yè)取得了令人矚目的成績，一大批高、難、精項目彰顯出我國建筑業(yè)的總體實力。但我國建筑業(yè)因其發(fā)展基礎、發(fā)展時間等原因，在發(fā)展過程中還存在管理、技術及人才等諸多問題。
1、建筑企業(yè)的結構有待調(diào)整：我國建筑市場目前主要有國有資本、民營資本、股份制式以及外資企業(yè)，目前全國有建筑施工企業(yè)10萬多家，建筑設計企業(yè)15000多家，建筑監(jiān)理企業(yè)6000多家；其中，建筑施工特級企業(yè)260多家，一級企業(yè)6300多家。目前上萬家建筑企業(yè)規(guī)模大的建筑企業(yè)主要還是國有為主，而民營建筑企業(yè)也不乏有許多特級施工企業(yè)，在資金和人才方面，與國有大型建筑企業(yè)相比還有很大差距。而國內(nèi)建筑企業(yè)總體來說，企業(yè)平均規(guī)模不大，盡管大企業(yè)數(shù)量不少，并有建筑業(yè)巨頭，但是在施工技術、管理水平等方面與國際建筑業(yè)巨頭相比還有好長一段差距。
2.市場規(guī)范程度較低：我國當前是市場經(jīng)濟建設初期，建筑業(yè)市場發(fā)育尚不完善，尚未形成一個統(tǒng)一開放的、體系完備的、有序競爭的建筑市場，無序壓價、墊資施工、拖欠工程款、索取回扣等問題一直是困擾建筑企業(yè)。企業(yè)品牌意識以及信用體系意識還不夠深入，市場主體缺乏信用意識、履約意識較為薄弱。
3.企業(yè)管理水平有待提高：國內(nèi)建筑企業(yè)盡管已經(jīng)過多年的改革探索，但目前許多企業(yè)依然沿襲著計劃經(jīng)濟的組織結構和管理體制，制度化官僚化現(xiàn)象依然存在。建筑企業(yè)大多數(shù)仍是粗放經(jīng)營模式，“重項目、輕收益、輕管理”，致使企業(yè)管理水平一直處于較低狀態(tài)。
4.高級技術人才匱乏，技術水平不高：從建筑業(yè)人才的現(xiàn)狀看，一些從業(yè)人員因循守舊，已顯示出對新經(jīng)濟狀態(tài)的諸多不適應；企業(yè)中大多數(shù)管理人員都是技術出身，既懂技術又懂管理的綜合性人才嚴重匱乏；企業(yè)之間的競爭歸根結底就是人才的競爭，人力資源是企業(yè)價值增值中最具創(chuàng)造性的因素，是否擁有必需的高素質(zhì)人才是決定企業(yè)能否成功的關鍵因素。
三、發(fā)展我國建筑業(yè)的對策
1、政府發(fā)揮建筑市場管理職能：社會主義市場經(jīng)濟有“兩只手”，一只是“看不見的手”，一只是“閑不住的手”，“兩只手”同時管理著經(jīng)濟。政府部門作為市場經(jīng)濟的管理者，要加強制度改革，放開對市場準入的限制，充分發(fā)揮市場機制的作用，培養(yǎng)上規(guī)模的具備國際競爭能力的建筑龍頭企業(yè)、技術專業(yè)化服務型企業(yè)。進一步完善建筑業(yè)市場體系，形成一個市場化公平競爭的建筑市場機制。
2.優(yōu)化管理手段，保障質(zhì)量，創(chuàng)立品牌：由于建筑產(chǎn)品流動、項目具體、組織彈性，提高管理水平存在較大難度，長期以來，我國建筑企業(yè)和項目管理總體管理水平低。企業(yè)和項目管理已經(jīng)成為我國建筑承包商與國際著名承包商存在較大差距的領域，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最有潛力的領域之一。針對我國建筑業(yè)在企業(yè)和項目管理中存在的問題，企業(yè)和項目管理應當向著如下幾個方向努力：標準化、規(guī)范化、精細化、信息化。
3.“科技興企”，人才與科技并舉：建筑業(yè)盡快實現(xiàn)從勞動密集型向技術密集型的轉(zhuǎn)變，將“科技興企”作為一項重要發(fā)展方略，在企業(yè)管理中更加重視建立先進的企業(yè)文化，用先進文化凝聚人，激勵人，用更高尚的經(jīng)營目標進行企業(yè)定位，積極承擔企業(yè)社會責任，在未來企業(yè)發(fā)展中越來越重要。研究開發(fā)符合自我發(fā)展和較強競爭力的技術項目，加大科技投入，加快新技術、新工藝、新材料的推廣應用，節(jié)能降耗，提高產(chǎn)品技術含量，改善技術落后的面貌，增強產(chǎn)業(yè)競爭力是一個大有潛力和前景的領域。
4.利用自身優(yōu)勢，制定發(fā)展戰(zhàn)略：傳統(tǒng)建筑業(yè)一旦與資本結合，整個產(chǎn)業(yè)的活動平臺就能能顯著提升。設計建造與資本結合，就意味著由被動承包走向主動開發(fā)，由承包商向開發(fā)建設商甚至業(yè)主身份轉(zhuǎn)變，就能夠部分或者完全享有建筑物的自身升值和經(jīng)營增值，可以有效改變建筑業(yè)附加值低，盈利水平低，市場地位低的狀態(tài)。建筑業(yè)與資本結合，還可以在市場中占據(jù)主動地位，承攬到更大規(guī)模和更高盈利水平的工程。發(fā)揮“多元經(jīng)營”戰(zhàn)略：多元經(jīng)營為企業(yè)增加盈利點，并有效規(guī)避風險。許多施工企業(yè)在充分利用自己的行業(yè)競爭優(yōu)勢外，將多元化經(jīng)營作為一項重要戰(zhàn)略，圍繞自己的核心業(yè)務，進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實現(xiàn)同一產(chǎn)業(yè)鏈的多元經(jīng)營。支持國內(nèi)有優(yōu)勢的建筑企業(yè)“走出去”，充分利用國內(nèi)外市場，優(yōu)化資源配置，拓展我國建筑業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展空間。
參考文獻：
[1]李忠富著《建筑施工組織與管理》機械工業(yè)出版社出版時間：2007年05月
[2]張大亮王希希著《企業(yè)經(jīng)營定位：明晰企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》機械工業(yè)出版社出版時間：2009年01月
[3]謝穎主編《建筑施工企業(yè)管理》華中科技大學出版社出版時間：2008年10月■