計劃是提高工作與學習效率的一個前提。做好一個完整的工作計劃,才能使工作與學習更加有效的快速的完成。相信許多人會覺得計劃很難寫?那么下面我就給大家講一講計劃書怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
脫貧成果鞏固計劃篇一
為了深入貫徹落實“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”政策,根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作的統(tǒng)一安排,我?guī)吐?lián)的是什社鄉(xiāng)新興村柏樹組劉__。為了切實為新興村村民劉__解決實際困難、謀求福利、加快脫貧步伐,讓劉__一家盡快富起來。我本人于____年3月20日到劉__家進行入戶調查,現(xiàn)根據(jù)劉__家中實際情況,特制定此幫扶計劃。
什社鄉(xiāng)新興村村民__,共有4口人,住房面積150平方米,耕地面積2畝,果園面積3畝,家庭簡單適用家用家具及生產用具基本齊全,勞力2人,家庭主要經濟來源為農業(yè)生產經濟收入,____年家庭總收入8000元,人均純收入1500元。
戶主楊廣興,小學文化程度,身體狀況良好;妻子李會寧,小學文化程度,身體欠佳,常年多病;兒子楊帆,身體健康,高中在讀;女兒楊葉凡,身體健康,初中在讀。
1、家庭主要成員文化素質偏低,接受農業(yè)科技和新生事物的能力較弱;
3、兒子和女兒上學花費較大,家里負債多。
近期幫扶計劃(____年)
1、講解農村合作醫(yī)療醫(yī)療費用補償政策;贈送有關農村農業(yè)以及科技致富方面的圖書資料。
2、講解有關雙壟溝玉米種植的實用技術,由于今年農資供應較緊張,本人提早聯(lián)系為其家庭購買磷酸二銨化肥一袋,并幫助其進行春耕生產。
3、幫助指導提高種植、增產技能,確保今年地膜玉米收成良好。
長期發(fā)展規(guī)劃(至2018年)
1、宣傳____年__號文件中,關于扶持、鼓勵、引導農戶投身農業(yè)經濟發(fā)展的各種優(yōu)惠、幫扶政策。
2、幫助___本人到西峰城區(qū)打工,增加家庭收入。
3、幫助其做好3畝果樹幼園管護,力爭五年后發(fā)展到5畝果園,并使其獲得收益。
4、幫助其子女完成學業(yè),不定期與其交流,提供一次物質幫扶,為其家庭盡一份小小的心意。
脫貧成果鞏固計劃篇二
以實現(xiàn)精準對接,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的,通過加大力度,強化措施,進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發(fā)優(yōu)質勞務輸出基地,突出特設公崗兜底作用,努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài),實現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標。
(一)推動貧困勞動力轉移就業(yè)。一是開展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動,幫助有勞動能力,有就業(yè)意愿的貧困戶實現(xiàn)轉移就業(yè)或家門口務工就業(yè)。二是面向貧困戶適當開發(fā)農村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護等社會服務類就業(yè)扶貧專崗,并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間,對吸納貧困戶就業(yè)達到一定比例的就業(yè)扶貧車間,給予相應的政策和資金扶持。
(二)幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持。一是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,提供就業(yè)指導、項目推介、政策咨詢等服務,免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(實訓)。二是對符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息扶持。
(三)開展貧困戶實用技能培訓。對有意愿參加技術、職業(yè)技能、新型職業(yè)農民培訓的建檔立卡貧困戶,優(yōu)先安排培訓,確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術,實現(xiàn)培訓一人帶動一家的目標。同時,鼓勵企業(yè)對新招貧困勞動力開展崗前培訓,對于組織開展培訓的企業(yè)制定優(yōu)惠政策,支持在培訓期間,給予貧困勞動力一定的補貼支持。
(一)加強組織領導。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所,要切實加強領導,明確各自分工,強化協(xié)調配合,健全工作機制,制定具體工作方案,明確目標任務、政策支持保障措施等。
(二)分解落實任務。為確保就業(yè)扶貧工作實效,制定了《關于20xx年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所要嚴格按照就業(yè)扶貧重點工作任務進行細化分解,抓好工作政策落實,層層壓實工作責任。
脫貧成果鞏固計劃篇三
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞貧困戶“兩不愁、三保障”和掛聯(lián)村“四個好”脫貧目標,堅持科學扶貧和精準扶貧,堅持沉下去貼著幫、引領發(fā)展、服務群眾、轉變作風、改善貧困村條件,提高群眾生產生活水平,推進貧困村加快發(fā)展,實現(xiàn)貧困人口脫貧致富,打好脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。
脫貧攻堅是全面建成小康社會和新農村建設的一項重要任務,工作的總體目標是:脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目,解決農村貧困人口的“一超六有”問題,夯實基礎、鞏固脫貧成果和謀求持續(xù)發(fā)展。幫扶責任人按照全縣統(tǒng)一要求,切實做到對幫扶対象“三清一全”,積極宣講政策,解決實際問題,助力脫貧,助力增收,并提升鞏固脫貧成效,使幫扶戶不返貧。
(一)細化幫扶計劃,落實幫扶措施。局機關黨員干部以“一對x”結對幫扶形式,每周1次到結對幫扶貧困戶家中看望和幫扶,主要工作是走訪了解情況,分析幫扶對象致貧原因,制定和落實幫扶計劃,堅持扶貧與勵志結合,日常幫助和臨時救濟結合,物質幫助和精神激勵相結合,著力解決實際困難,特別是貧困家庭存在的生活難、上學難、看病難等問題,要加大扶智力度,提高致富能力。建檔立卡貧困戶要按照“五個一批”幫扶措施,細化幫扶措施,做到有勞動能力的貧困戶通過產業(yè)就業(yè)扶持幫扶,對有因病、因殘的貧困戶給予醫(yī)療救助幫扶,對無房戶、易地搬遷和災后移民實行危舊房改造、重建工程,對精準識別無收入來源的貧困戶進行低保兜底,保障貧困戶基本生存需要。
(二)強化政策宣傳,加強思想教育。各幫扶聯(lián)系村要成立政策宣講志愿服務隊,利用群眾大會、院壩會及到貧困戶家中走訪,宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神,國家關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃及各級脫貧攻堅方針政策,充分利用群眾聽得懂的語言、看得見的典型、悟得透的事理,能接受的方式,對貧困戶進行思想上的教育引導,不斷提高貧困戶的思想意識,幫助貧困戶樹立新觀念,克服“等、靠、要”的思想,激發(fā)貧困戶內生動力,堅定貧困群眾脫貧致富的信心和決心,從而思奮進,發(fā)揮貧困群眾脫貧致富主體作用,防止脫貧后返貧。
(三)狠抓基層黨建,發(fā)揮黨員示范。一是幫扶xx村、xx村、青松村黨支部落實“三會一課”“三重一大”“三不三議三自主”“三雙向一質詢”等村級黨建管理制度,實現(xiàn)科學決策、民主管理、清正廉潔。二是開展黨員結對幫扶相關活動,通過老黨員帶動年輕黨員、局機關黨支部結對幫扶村支部,搭建黨員幫扶平臺,提升黨員政治素質和致富能力,發(fā)揮黨員的示范引領作用。三是幫扶優(yōu)秀農村青年、返鄉(xiāng)回引人才并在其中培養(yǎng)1—2名基層黨建的后備力量,不斷優(yōu)化村級干部隊伍的文化年齡和知識結。四是督促指導村兩委切實整改專項巡查反饋,季度檢查發(fā)現(xiàn),日常工作存在的各項問題,做到有臺帳、有措施,事事有回音、件件有著落,充分提升群眾滿意度和獲得感。
(四)抓好基礎建設,助力脫貧攻堅。一是村辦公陣地擴建。幫助xx村完成村兩委辦公陣地擴建100平方米,xx村完成村兩委辦公陣地擴建90平方米和青松村陣地標準化建設,爭取在6月底前完工;二是抓好安全飲水工程建設。健全管理機制,加大對現(xiàn)有飲水工程管護,確保群眾有安全飲用水,同時完成村集中供水全覆蓋;三是加快實施危改工程。實施土地增減掛鉤項目,在20xx年4月底前完成xx村13戶農戶,xx村15戶農戶,青松村12戶農戶在聚居點房屋建設工作和所有房屋拆舊復墾工作。實施非貧困戶危舊房改造工作。按照縣上要求,依程序按規(guī)定,清單管理,實施好xx村28戶,xx村49戶,青松村20戶危舊房改造工作,確保群眾住上安全住房;四是抓好道路交通工程。幫助xx村完成1社2公里社道路硬化及“六大公路”(六門鄉(xiāng)大風埡至六門鄉(xiāng))、黑響公路、六九公路日常管護保潔保暢工作。
(五)助推產業(yè)發(fā)展,激發(fā)內生動力。尊重群眾主體意愿,按照“一步成園”和產業(yè)覆蓋到村、能力提升覆蓋到戶”工作思路,因地制宜、因村施策、因戶幫扶,加快形成具有特色的大產業(yè)和以“五小經濟”為載體的貧困戶小產業(yè)。一是幫助xx村在2、3社擴面種植花椒100畝,幫助青松村落實300畝茶葉股權量化激勵機制。二是按照“村委會+農戶(貧困戶)”發(fā)展模式,按照xx村、xx村、青松村整體規(guī)劃發(fā)展產業(yè),在群眾房前屋后、荒山荒坡栽植花椒,發(fā)揮產業(yè)連片效應,形成各具特色的貧困戶“五小經濟”園小產業(yè)。三是加大對已有花椒、核桃、茶葉產業(yè)的管護工作,確保增收。四是發(fā)展種養(yǎng)殖大戶,帶領農戶發(fā)展生豬、雞(鴨)、魚、蔬菜等養(yǎng)殖業(yè)。五是指導xx村經營好桔桿碳化加工合作社,xx村東西部協(xié)作計劃有關工作,以確保集體有收入,群眾有分紅,并于年底前兌現(xiàn)20xx年分紅。
(一)強化組織領導。成立縣行政審批局精準脫貧工作領導小組,局長xx、黨組書記xx任組長,黨組成員、副局長xx、xx任副組長,駐村第一書記,工作隊員和幫扶責任人為成員。全局脫貧攻堅幫扶具體工作由副局長xx負責統(tǒng)一安排,各第一隊長按要求負責做好聯(lián)系村工作,統(tǒng)籌指揮聯(lián)系村幫扶力量,第一書記xx、xx分別負責xx村、xx村具體幫扶工作,及時準確地向第一隊長匯報工作情況和有關問題。
(二)加大項目監(jiān)管。切實加強危改易遷、道路飲水、土地增減掛鉤項目,村辦公陣地、東西部協(xié)作扶貧項目等工程建設的進度質量和資金監(jiān)管力度,從規(guī)劃、招投標、材料、施工等源頭抓起,嚴把項目建設的質量關、技術關、清廉關,絕偷工減料、以次充好等違規(guī)違法行為發(fā)生,確?;A建設順利竣工驗收。切實加強對到戶產業(yè)發(fā)展資金使用的監(jiān)督,確保產生倍增效果,為貧困戶庭院經濟建設注入活力。
(三)嚴肅工作紀律。局班子成員、分管領導要定期到幫扶村督促指導駐村幫扶工作,加強對駐村干部、“第一書記”、幫扶責任人日常管理,確保駐村幫扶時間到位,工作提質升位。第一書記、駐村干部、幫扶責任人要嚴守安全紅線、廉政高壓線、維穩(wěn)底線、群眾路線,杜絕慵懶散浮拖、出工不出力以及違反中央八項規(guī)定滋生腐敗現(xiàn)象等問題發(fā)生。對因政治站位不高,履職不到位、幫扶責任不落實等違反政治紀律、工作紀律、廉政紀律等問題將按照有關規(guī)定,從嚴問責。
脫貧成果鞏固計劃篇四
為全面鞏固脫貧成效,確保出列貧困村穩(wěn)定退出,在現(xiàn)行標準下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧,推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)由貧轉強、跨越發(fā)展的目標,結合工作實際,特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平扶貧重要論述為根本遵循,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持“一超過、兩不愁、三保障”目標標準,堅持問題導向,堅持大扶貧工作格局。落實“四不摘”要求,保障政策供給,強化責任落實,把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置,更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機制,更加注重激發(fā)內生動力。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村,22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效,20__年實現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧,2020年實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧,在現(xiàn)行標準下,消除絕對貧困,確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。
(一)全面開展春季大排查工作,摸清底數(shù)
1.查貧困人口屬性
漏評:重點清查大病重病戶、殘疾人戶、重災戶、移民戶、低保戶中符合條件應該納入的對象;建檔立卡“四類人員”(財政供養(yǎng)人員、個體工商戶或經營企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應該保留的對象。
錯退:清查“一超過、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達標及脫貧程序不到位,算賬式脫貧的已脫貧對象。
錯評:“四類人員”清退不到位的;識別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對象;明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養(yǎng)能力)。
牽頭單位:縣扶貧辦
2.查住房保障情況
重點清查貧困戶住房保障情況。
牽頭單位:縣住建局
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
重點清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復墾、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對象入住、項目管理、信訪處理、后扶情況。
牽頭單位:縣發(fā)改局
責任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)
3.查健康扶貧情況
重點清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達到90%以上;農村貧困人口是否“應保盡保”;慢性病大病簽約服務管理情況;實行先診療后付費情況;特殊門診報銷情況及其他政策落實情況;貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和最低繳費檔次的養(yǎng)老保險代繳落實情況;鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況。
牽頭單位:縣衛(wèi)健局
責任單位:縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
4.查教育扶貧情況
查清楚義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生的因貧失學輟學情況;省內跨區(qū)就讀的貧困學生資助情況;省外就讀貧困學生資助情況;因病因殘貧困學生送教上門情況;貧困戶家庭中職業(yè)學歷教育扶貧補助落實情況(雨露計劃)。
牽頭單位:縣教育體育局
責任單位:縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
5.查培訓、就業(yè)情況
建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業(yè)后未升學學生)是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓;有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介;扶貧車間建設情況;轉移就業(yè)政策落實情況。
牽頭單位:縣人社局
責任單位:縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
6.查產業(yè)扶貧情況
查清楚符合產業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單;查產業(yè)扶貧明白卡信息采集情況;有產業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機制,利益聯(lián)結是否緊密;產業(yè)扶貧風險防控情況。
牽頭單位:縣農業(yè)農村局
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
7.查民政、殘聯(lián)兜底情況
查貧困戶是否應該享受兜底政策;查整戶兜底情況,是否應兜盡兜及兜底類型評定是否精準;查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項補貼”落實情況;殘疾人學生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學歷學生教育資助政策落實情況。
牽頭單位:縣民政局
責任單位:縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
8.查資金項目情況
對往年項目進行抽查;查項目庫建設使用情況;查項目資金狀況,看是否存在虛報冒領、貪污挪用,看是否專款專用、公開公示。
牽頭單位:縣財政局
責任人:縣審計局、縣紀委、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
9.查小額信貸風險情況
查新增貸款貧困對象是否符合“四有一項目”審批條件和評級授信等級要求;查貧困戶產業(yè)經營情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結情況,看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位。
牽頭單位:縣人民銀行
責任單位:縣人民銀行、縣農商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10.查涉貧信訪與輿情處置情況
查我縣涉及國扶辦12317、省辦12317、市長信箱、12345、縣委書記縣長熱線、“互聯(lián)網+監(jiān)督”及網絡輿情涉貧信訪件處置落實情況;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)越級上訪、集體上訪、重復信訪等重點信訪對象和信訪積案是否建立領導包案責任制;查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。
牽頭單位:縣信訪局
責任單位:各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
11.完善相關基礎設施及貧困人口信息臺賬
在全面摸底排查基礎上,完善各項基礎設施和貧困人口信息臺賬,對貧困人口進行分類管理,嚴格落實“四不摘”要求。
牽頭單位:縣扶貧辦
責任單位:各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(二)實施產業(yè)就業(yè)增收提升工程
突出抓好產業(yè)扶貧:
1.堅持“因地制宜,分類施策”原則,結合全縣農業(yè)產業(yè)布局,加快發(fā)展特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工產業(yè)、“扶貧車間”式加工產業(yè)等“九大扶貧產業(yè)”,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品。
2.按照資源稟賦,市場需求,大力推進“一縣一特”、“一村一品一社一企”、“一戶一項目”。加強對往年已投入運行的扶貧產業(yè)項目的后續(xù)管護和扶持,落實特色產業(yè)規(guī)劃,集中力量打造支柱產業(yè),著力建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產業(yè),實現(xiàn)對貧困村、有發(fā)展能力的貧困戶產業(yè)幫扶全覆蓋。
3.堅持“四跟四走”產業(yè)扶貧模式,深入推進“百千萬”產業(yè)扶貧工程,用好直接幫扶、委托幫扶、股份合作等有效做法,完善新型農業(yè)經營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制。通過訂單生產、保底收購、生產獎補等形式發(fā)展產業(yè)脫貧;對有勞動能力、有產業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產業(yè)的建檔立卡貧困戶,仍給予扶貧小額信貸支持和農業(yè)保險保費支持;對無勞動力或發(fā)展條件不夠的建檔立卡貧困戶,采取資產托管、委托幫扶、股份合作等方式分享扶貧產業(yè)發(fā)展成果脫貧;明確產業(yè)扶貧資金、資產產權,對達到幫扶期限的項目,后續(xù)實行同股同利、風險共擔。
4.繼續(xù)開展“百企幫百村”行動,鼓勵支持省級及以上龍頭企業(yè),對接幫扶貧困村及非貧困村發(fā)展產業(yè)扶貧,建立產業(yè)基地,提高龍頭企業(yè)帶動貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產業(yè),戶戶都有增收項目。支持省級農業(yè)專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)脫貧,建立長期利益聯(lián)結機制。
5.推行園區(qū)帶動、企業(yè)帶動、大戶帶動和群眾自家種養(yǎng)的“三帶一自”模式。實施貧困戶自主發(fā)展產業(yè)獎補機制,建立貧困戶產業(yè)發(fā)展指導員制度,明確駐村第一書記為產業(yè)發(fā)展指導員,同時各幫扶責任人承擔產業(yè)發(fā)展指導職責,幫助貧困戶協(xié)調解決生產經營中的問題。
6.深入推進消費扶貧,加強貧困村和貧困戶農產品產銷對接工作,拓寬農產品營銷渠道。推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體及機關事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩(wěn)定的產銷關系,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到貧困村,推廣以購代捐的扶貧模式,組織開展貧困村農產品定向直供直銷學校、醫(yī)院、機關食堂和交易市場活動;深入推進電商扶貧專項行動,推進農村物流產業(yè)建設,促進貧困村農產品銷售。
7.制定實施貧困村集體經濟薄弱村發(fā)展提升計劃。通過盤活集體資源,入股或參股等渠道增加集體經濟收入;大力推進文化生態(tài)旅游精品線路和鄉(xiāng)村旅游扶貧項目建設,帶動貧困人口增收,增加集體經濟;進一步規(guī)范光優(yōu)扶貧電站建設和管理,強化運營管理和收益分配,確保貧困村集體經濟穩(wěn)定增收。
8.對于建檔立卡貧困戶產業(yè)發(fā)展存在失敗風險的,由縣級相關部門及當?shù)卣娃r推中心專業(yè)技術人員加大技術指導和資金傾斜力度。
牽頭單位:縣農業(yè)局
深入實施就業(yè)扶貧:
1.對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力,繼續(xù)落實技能培訓補貼、就業(yè)獎補、就業(yè)援助、社會保險補貼等就業(yè)扶貧政策,培訓貧困勞動力300人。
2.積極探索就地就業(yè)新途徑,通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式,引進社會力量創(chuàng)辦或領辦就業(yè)“扶貧車間”、“扶貧基地”,完成10個“扶貧車間”、10個“扶貧基地”建設任務,提供就業(yè)崗位100個,吸納貧困家庭勞動力就近就業(yè)。
3.途徑開發(fā)公益性崗位,通過以工代賑、以獎代補、勞務補助等方式,提供公益性崗位10個,動員更多貧困群眾參與小型基礎設施、農村人居環(huán)境整治等項目建設,吸納貧困勞動力參與治安、護路、扶殘助殘、養(yǎng)老護理等,增加勞務收入。
4.強化“311”就業(yè)扶貧行動,為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動力推薦崗位,提供職業(yè)指導和免費技能培訓服務信息。
5.實施外派勞務扶貧,建立外出就業(yè)務工貧困戶穩(wěn)定就業(yè)工作機制,幫助貧困家庭實現(xiàn)境外就業(yè)穩(wěn)定脫貧。加強省、市、縣內扶貧勞務協(xié)作,打造貧困勞動力長期固定的求職渠道,新增轉移勞動力就業(yè)600人。
6.加強對貧困留守婦女技能培訓和居家靈活就業(yè)扶持,力爭實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。
7.對于建檔立卡貧困戶就業(yè)存在不穩(wěn)定因素的,由縣級相關部門及當?shù)卣蛣趧诱炯皶r掌握相關情況,介紹新的工作崗位。對因在外就業(yè)失業(yè)而無返鄉(xiāng)路費的,及時給予支助。
牽頭單位:縣人社局
加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持:
1.對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶,重點加強后續(xù)產業(yè)發(fā)展和轉移就業(yè)扶持,確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
2.要落實后續(xù)幫扶主體責任,統(tǒng)籌協(xié)調相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、結對幫扶責任人,因戶因人精準制定幫扶方案,切實解決搬遷群眾后續(xù)產業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題。
3.強化特色扶貧產業(yè)項目帶動,做好勞務協(xié)作服務,因地制宜建設扶貧車間,安排公益性崗位,確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源。
4.加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務,出臺相關管理制度,完善遷入地基礎設施和公共服務,加快促進搬遷人口融入當?shù)厣鐣?。同時,做好各項社會保障政策的轉移接續(xù)工作,確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。
牽頭單位:縣發(fā)改局
(三)實施“三保障”提升工程
1.全面落實教育扶貧政策。全面落實國家學生資助政策,進一步完善對非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒、非寄宿的義務教育階段建檔立卡困難家庭學生的資助政策。落實普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生資助標準、免費發(fā)放教科書和教輔材料。對接受職業(yè)學歷教育的貧困家庭學生實施“雨露計劃”,做到應補盡補。積極開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓,培訓80人,按規(guī)定享受國家中職學校學生免費和助學金政策。深入實施“一家一”助學就業(yè)童心溫暖工程、泛海助學行動及“希望工程”等社會扶貧助學行動。重點關注因厭學等其它非貧困輟學的現(xiàn)象,深入推進“三幫一”勸學活動,強化義務教育以當?shù)卣疄橹鞯目剌z保學聯(lián)保聯(lián)控責任和家長的法律責任,實施貧困學生臺賬化精準控輟,確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。
牽頭單位:縣教育體育局
2.全面落實健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍。全面落實農村貧困人口縣域內定點醫(yī)療機構住院治療先診療后付費政策,在定點醫(yī)院設立綜合服務窗口,實現(xiàn)各項醫(yī)療保障政策“一站式”信息交換和及時結算,鼓勵分級診療、推行縣域醫(yī)共體建設,建立醫(yī)聯(lián)體和開展遠程醫(yī)療,切實降低貧困人口醫(yī)療負擔。對建檔立卡貧困人口繼續(xù)實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施。重點關注貧困戶得了小病、慢性病、常見病是否能就近看病、看得起病,得了大病、重病,在采取治療措施的基礎上,不能影響“兩不愁”。
牽頭單位:縣衛(wèi)健局
3.全面落實危房改造與住房保障政策。全面開展4類重點對象房屋危險性鑒定全覆蓋工作,逐戶查驗《房屋危險性鑒定表》,對鑒定為a、b級安全住房的,經簽字確認后,逐戶掛牌標識。鑒定為c、d級危房的,組織聯(lián)合審核后列為危房改造對象,對未解決住房安全的已脫貧戶,要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重點關注只有一處常年居住住房、外觀內飾都破舊,但經鑒定又不是c、d級危房的農戶。嚴格資金使用管理,支付給改造對象的資金要及時足額撥付到位,嚴防虛報冒領、截留挪用。
牽頭單位:縣住建局
(四)實施“雙基”建設提升工程
1.全面完善基本公共服務。加快完善農村綜合服務平臺建設,切實建立健全農村政務、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務項目,在貧困村推動金融扶貧服務站、助農取款服務點、農村電商服務站融合共建,打造功能完善、服務周到的農村綜合服務平臺。
牽頭單位:縣委組織部
2.加快推進基礎設施建設。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運輸網絡。全面完成“十三五”期間省下達的農村公路“窄加寬”改造任務,20__年全面實現(xiàn)全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務,確保和鞏固到2020年100%建制村通客車。
牽頭單位:縣交通運輸局
責任單位:縣公路建養(yǎng)中心、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
水利扶貧方面:實施農村飲水安全鞏固提升工程,落實工程建設和管護責任,強化水源保護和水質保障,因地制宜加強供水工程建設與改造,顯著提高農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率,切實解決存在有季節(jié)性缺水、斷水以及單獨戶取水困難等問題,重視農村學校學生飲水安全問題,全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。
牽頭單位:縣水利局
責任單位:縣衛(wèi)健局、縣疾控中心、縣自來水公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
電力和網絡扶貧方面:全面解決貧困村供電能力、供電質量問題。按計劃和標準完成貧困村農網改造升級,確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變容量達到1.4千伏安1戶。完善電信普遍服務補償機制,引導基礎電信企業(yè)加大投資力度,實現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網絡接入,實現(xiàn)貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。
牽頭單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣廣播電視臺
責任單位:縣供電公司、相關網絡運營商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
加快推進貧困村農村人居環(huán)境整治方面:全面實施農村人居環(huán)境整治工作,重點圍繞村莊“三清一改”,到2020年實現(xiàn)農村人居環(huán)境明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、貧困人口環(huán)境與健康意識普遍增強。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動,加快推進通村組道路建設,基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。發(fā)揮好農村基層黨組織和黨員在村人居環(huán)境整治重點任務中的帶頭帶動作用。
牽頭單位:縣農業(yè)農村局
(五)實施內生動力提升工程
堅持扶貧與扶志扶智相結合,加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。
一要強化貧困群眾的脫貧主體地位,大力開展參與式扶貧。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認可,凡是到戶到人的產業(yè)開發(fā)、易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項目以及到村基礎設施和公共服務建設項目,要組織貧困戶參與實施、參與監(jiān)督、一同驗收,讓貧困群眾有更多的獲得感。
二要改進幫扶工作方式方法,完善健全生產獎補、勞務補助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機制,防止政策養(yǎng)懶漢。
三要加強對貧困群眾的思想教育引導,積極倡導貧困群眾自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導、貧困戶戶主會、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式,激活貧困群眾內生動力。
四要加強脫貧致富典型的評選和推介。每年開展以“艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧光榮”為主題的活動,評選“脫貧之星”,樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導向。
五要加強貧困村移風易俗工作,發(fā)揮村規(guī)民約作用,引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束,堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習以及不贍養(yǎng)老人、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為,培育健康文明生活方式。
牽頭單位:縣委宣傳部
(六)實施風險防控能力提升工程
要增強應對和化解風險挑戰(zhàn)的能力,積極妥善處置扶貧領域各類風險,確保脫貧攻堅有序推進。
一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風險。做好產業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作,強化特色扶貧產業(yè)項目帶動,做好勞務協(xié)作服務;加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務,完善遷入地基礎設施和公共服務,確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。
二要防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置,強化“回頭看、回頭查、回頭幫”,對新增貧困人口要及時納入,對返貧人口加大幫扶力度,嚴格落實低保漸退機制和貧困保障要求,促進農村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,研究解決困難群體因病、因災等致貧的臨時救助機制,堅決杜絕“一兜了之”。
三要防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照風險防控“五步工作法”,分類妥善處置逾期貸款,確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。
四要防范產業(yè)扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食,投資出去收不回來。
五要防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責,高度重視國家、省、市等信訪件,加強扶貧輿情監(jiān)測管控,建立健全涉貧信訪六個制度,落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度,迅速核查、妥善處置、及時回復,決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(七)實施攻堅能力提升工程
全面建強村黨組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅,全面強化貧困村黨組織領導,切實提升貧困村黨組織組織力。堅持貧困村黨組織書記人選由縣一級考察把關的做法,加大村級后備干部選拔培育力度。注意從本地符合條件的大學生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓,堅決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記。鼓勵引導村黨組織和黨員領辦新型經濟組織,大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”模式,推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村社聯(lián)建等做法,形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子,形成“支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面。
牽頭單位:縣委組織部
責任單位:縣駐村辦、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
進一步強化駐村幫扶和結對幫扶工作。進一步強化駐村幫扶對貧困村、貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結對幫扶的全覆蓋工作,貧困村駐村工作隊員不少于3人,貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人,駐村時間每月不低于20天。加大對工作隊員和結對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力。脫貧攻堅期內,貧困村和貧困人口脫貧退出后,繼續(xù)開展駐村幫扶和結對幫扶工作,幫扶重點轉移到鞏固產業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來,直至穩(wěn)定脫貧。
牽頭單位:縣委組織部
責任單位:縣駐村辦、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位要嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,把提高脫貧質量鞏固脫貧成效擺在重要位置,在縣扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)一領導下,繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局;繼續(xù)堅持縣級領導脫貧攻堅包干責任制;繼續(xù)堅持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支村委逐級抓落實的聯(lián)動責任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調度,各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結對幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少研究一次脫貧攻堅工作,確保高質量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務。
(二)強化資金保障。一方面,堅持財政專項扶貧資金投入力度不減,財政涉農資金整合力度不減,行業(yè)部門資金、項目、資源向扶貧領域傾斜。另一方面,加強項目資金監(jiān)管,規(guī)范扶貧項目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用,扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取,招投標嚴格按照程序進行;充分發(fā)揮“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺作用,確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開,接受群眾監(jiān)督。
(三)強化基層基礎。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅“回頭看”,及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點排查“兩不愁三保障”“精準識別、精準幫扶、精準脫貧”“責任落實、政策落實、工作落實”等方面突出問題。二是選優(yōu)配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓,打造一支懂業(yè)務、會干事的扶貧隊伍。三是加強貧困對象動態(tài)管理。根據(jù)貧困對象的實際情況及幫扶實效,分年度有序組織貧困退出工作,嚴格執(zhí)行貧困戶脫貧標準和程序,堅決杜絕因脫貧質量不高導致返貧的情況,到2020年底全縣確?,F(xiàn)行標準下貧困人口實現(xiàn)脫貧,消除絕對貧困。
(四)強化考核問責。把鞏固提升情況與年度考核情況結合起來,制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府脫貧攻堅工作考核實施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅責任制考核實施方案》,在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況,對脫貧質量不高、工作不落實、政策不到位、作風不扎實造成返貧現(xiàn)象的責任人,按照相關規(guī)定嚴肅追責問責。
考核分類:根據(jù)年度考核得分,從高到低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、市級年度實地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作,導致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類。
考核結果運用:評估結果納入全縣年度績效考核評估范圍,以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報,日??己擞煽h扶貧領導小組辦公室負責??己私Y果分“好”、“較好”、“一般”、“較差”??己私Y果作為確定年度考核等次和干部選拔任用的重要依據(jù),對考核結果為“好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,按不同類別分別設置單項獎,給予2-10萬元工作經費獎勵,其黨政主要負責人、分管負責人在年度評先評優(yōu)、提拔使用時予以優(yōu)先考慮;對考核結果為“較差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,其黨政主要負責人和分管負責人個人年度考核取消評先評優(yōu)資格,并由縣扶貧開發(fā)領導小組對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的黨政主要負責人、分管負責人進行約談,提出限期整改要求,工作仍無改進的,進行組織調整和嚴肅問責。
(五)統(tǒng)籌脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認真落實《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-2022年)》,把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興相關支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜,持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強“造血”功能,不斷鞏固脫貧攻堅成果。
脫貧成果鞏固計劃篇五
為牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式,規(guī)范工作程序,加大工作力度,努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事,使結對幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖,為維護社會穩(wěn)定,構造和諧社會發(fā)揮積極作用,根據(jù)上級有關要求,結合我局實際,現(xiàn)就文明單位與困難群眾結對幫扶活動,制定工作計劃如下。
確保結地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學的,不因貧困而輟學;有危重病人的,能得到及時醫(yī)治;有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次。
單位駐地所在社區(qū)內的3戶結對困難戶
(1)宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳國際、國內形勢,做好結對幫扶困難戶的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢,克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒,堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
(2)在向3戶結對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎上,對有勞動能力的結對幫扶對象,積極通過項目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式,幫助增強致富意識和工作本領;對子女難以完成學業(yè)的結對幫扶對象,采取建立長期助學計劃,使其順利完成學業(yè);對無勞動能力、無生活處理能力的結對幫扶對象,通過發(fā)動黨員干部出資、出力,幫助其改善生活狀況,增強其生活信心。
(3)在重大節(jié)日期間,組織黨員干部到結對幫扶對象家中慰問和志愿服務活動。
(4)在宣傳公民道德新風尚、推行移風易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴格遵紀守法、維護社會治安、建設社會主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導作用。
1、加強領導,明確責任。局結對幫扶工作領導小組要定期研究結對幫扶工作,及時研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
2、精心組織,務求實效。要把結對幫扶活動作為密切干群關系,作為促進機關作風轉變的一件大事來抓,切實擺上位置,認真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情,帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去,對幫扶對象做到“政治上關心,經濟上資助,技能上培訓,生活上照顧,精神上慰問?!币洺I钊霂头鰧ο蠹抑凶咴L,重大節(jié)日要開展慰問活動,及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況,確保幫扶活動取得實效,不斷推向深入。
__區(qū)民政局
____年4月18日
脫貧成果鞏固計劃篇六
xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光園,村內流轉土地800余畝,已部分簽訂土地流轉協(xié)議。村里無集體經濟收入,屬集體經濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主,青壯年勞動力在外地打工居多,一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務中心占地1625平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設中。社區(qū)衛(wèi)生服務站一處,平房5間,306平米。目前村內已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經入戶,有線電視已經入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,領導核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。
本著以強化基礎建設,改善生活環(huán)境,增加農民收入,提高生活水平的原則,積極引導村民解放思想,轉變觀念,調整產業(yè)結構,增加農民收入。以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調動全體村民積極性,全面推動xx村經濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農村建設的要求,重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富腦工程:
(1)打造一個團結務實、戰(zhàn)斗力強、服務水平高的“兩委”班子;在理論學習方面,組織黨員干部進行學習培訓,認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、科學發(fā)展觀,提高黨員干部的素質和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動,倡導班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設方面,堅持責任到人;在用人方面,堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據(jù)其特點調到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為中共預備黨員,增添后備力量。
(2)擬邀請市區(qū)農業(yè)局及畜牧局專家,適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術培訓班;為進一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習,考察學習重點在開拓致富思路,學習大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術。
2.富農工程:
(1)引導村民調整產業(yè)結構,按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),以增進村集體收入,為xx村的快速發(fā)展奠定基礎。
(2)大戶帶動:擬幫助協(xié)調相關優(yōu)惠政策,扶持部分啟動資金引進生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴大規(guī)模,適時成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動全村居民致富。
(3)加強農田水利基本建設,修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,利用村科技信息中心,培訓村民微機知識,解決農業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求網上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建680米健康路一條,鋪設花磚人行道760米,粉刷路兩側村居墻面3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個,張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質。
2.加強村居規(guī)劃建設管理,維護村內原有6900米柏油路及77個路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作,爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
3.大力開展村居環(huán)境綜合整治,高好農村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關政策實施農村改廁工程,凈化農村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設提升工程
1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,協(xié)調有關衛(wèi)生機構實施“健康直通車”工程,解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,看病貴”問題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務中心修建健康廣場,添置健身器材,建設電子書屋,完善社區(qū)衛(wèi)生服務站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協(xié)助編纂xx村志。
(一)加強組織領導。為加強幫扶工作的領導,切實抓好幫扶項目的落實,為群眾辦好事、辦實事,成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領導小組,負責幫扶資金的籌集,組織幫扶項目的實施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報,解決幫扶工作中遇到的困難等;領導小組辦公室主要負責幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作,負責市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機制。局機關、每個局直單位聯(lián)系xx村一個季度,由局人事教育科列出計劃。在聯(lián)系月中適時到xx村進行調研,盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內容。
(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作,從資金、物質、政策等方面給予積極支持,市要向東營區(qū)傾斜,東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn),共同完成幫扶任務,為新農村建設作出貢獻。
(五)駐村工作組要認真做好調研,掌握第一手資料,為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計劃實施。要加強管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規(guī)民約。要加強學習,在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負局領導的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
脫貧成果鞏固計劃篇七
以實現(xiàn)精準對接,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的,通過加大力度,強化措施,進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發(fā)優(yōu)質勞務輸出基地,突出特設公崗兜底作用,努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài),實現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標。
(一)推動貧困勞動力轉移就業(yè)。一是開展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動,幫助有勞動能力,有就業(yè)意愿的貧困戶實現(xiàn)轉移就業(yè)或家門口務工就業(yè)。二是面向貧困戶適當開發(fā)農村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護等社會服務類就業(yè)扶貧專崗,并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間,對吸納貧困戶就業(yè)達到一定比例的就業(yè)扶貧車間,給予相應的政策和資金扶持。
(二)幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持。一是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,提供就業(yè)指導、項目推介、政策咨詢等服務,免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(實訓)。二是對符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息扶持。
(三)開展貧困戶實用技能培訓。對有意愿參加技術、職業(yè)技能、新型職業(yè)農民培訓的建檔立卡貧困戶,優(yōu)先安排培訓,確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術,實現(xiàn)培訓一人帶動一家的目標。同時,鼓勵企業(yè)對新招貧困勞動力開展崗前培訓,對于組織開展培訓的企業(yè)制定優(yōu)惠政策,支持在培訓期間,給予貧困勞動力一定的補貼支持。
(一)加強組織領導。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所,要切實加強領導,明確各自分工,強化協(xié)調配合,健全工作機制,制定具體工作方案,明確目標任務、政策支持保障措施等。
(二)分解落實任務。為確保就業(yè)扶貧工作實效,制定了《關于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所要嚴格按照就業(yè)扶貧重點工作任務進行細化分解,抓好工作政策落實,層層壓實工作責任。
脫貧成果鞏固計劃篇八
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習近平總書記重要講話精神,根據(jù)國家、省、市工作要求,結合我縣實際,制定如下工作計劃。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實中央及省委、市委農村工作會議、全國及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進總基調,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的首要任務和底線性任務,嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個總體穩(wěn)定”,健全完善防止返貧監(jiān)測和農村低收入人口幫扶機制,統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長;“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固,農村基礎設施和公共服務水平進一步提升,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為全面推進鄉(xiāng)村振興開好局、起好步奠定堅實基礎。
按照“一二三四”總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌謀劃推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作。
守住一個底線:把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在首要位置,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
堅持“兩手抓”:一手抓鞏固拓展脫貧攻堅成果,一手抓全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,兩手抓,兩手都要硬。
處理好三個關系:一是處理好“點”和“面”的關系,從重點突破向全面推進轉變;二是處理好“攻堅戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”的關系,從階段性攻堅向可持續(xù)發(fā)展轉變;三是處理好政府主導與群眾主體的關系,從“被動扶”向“主動興”轉變。
做好四個方面的銜接:一是做好體制機制銜接。強化“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的工作責任,構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制,建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調工作機制。二是做好工作體系銜接。強化脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合,做到一盤棋、一體化推進。三是做好政策制度銜接。完善和優(yōu)化政策體系,促進教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房保障、社會救助、安全飲水、殘疾人救助、養(yǎng)老等各項救助政策和基礎設施等公共服務項目相關幫扶政策由特惠性、臨時性向普惠性和長效性轉變,讓廣大群眾共享發(fā)展成果,實現(xiàn)共同富裕。四是做好項目建設銜接。繼續(xù)實施好涉農整合資金項目,促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善和基礎設施、公共服務設施城鄉(xiāng)一體化。
1.嚴格落實“四個不摘”要求。堅持摘帽不摘責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責任不削弱、行業(yè)部門“兩不愁三保障”工作責任不削弱、主要精力不削弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實黨政一把手第一責任人責任,堅決把脫貧攻堅成果鞏固實、拓展好;堅持摘帽不摘政策,新政策出臺前,原有幫扶政策總體保持穩(wěn)定;堅持摘帽不摘幫扶,幫扶工作力量只加強、不削弱;堅持摘帽不摘監(jiān)管,對考核評估、督導調研、明察暗訪、績效評價、專項審計、督查巡查等繼續(xù)保持不變。
3.不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果。教育部門要嚴格執(zhí)行義務教育控輟保學聯(lián)控聯(lián)保機制,落實適齡殘疾兒童少年幫扶措施,努力提升義務教育鞏固水平,形成義務教育有保障的長效機制;拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道,完善鄉(xiāng)村學生關愛服務體系。衛(wèi)生健康部門要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定,落實落細脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策,做到應治盡治、應簽盡簽。從穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊伍、提升基層醫(yī)療服務能力等方面著手,建立鞏固健康扶貧成果的長效機制,確保群眾有地方看病、有合格醫(yī)生看病、合格醫(yī)生有能力看病。醫(yī)保部門要充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助各項制度的綜合保障作用,有效防范因病返貧致貧風險。住建部門要進一步建立健全危房動態(tài)監(jiān)測工作機制,重點突出已脫貧戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類對象開展定期不定期巡查,發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷檔一戶。水利部門要持續(xù)做好農村群眾飲水現(xiàn)狀動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)解決供水隱患問題,確保農村人飲工程正常使用。
4.加強扶貧項目資產監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、扶貧辦以及相關行業(yè)部門要全面摸清2013年以來全縣扶貧項目形成的資產底數(shù),分類建立管理臺賬。公益性資產要落實管護主體,明確管護責任,確保在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮效益。經營性資產要明確產權關系,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到戶或其他經營主體的扶貧資產,依法維護其財產權利,由其自主管理和運營。
5.促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。開展全縣就業(yè)脫貧政策培訓班,為有培訓需求的貧困勞動者提供職業(yè)技能培訓。鼓勵帶貧效果良好、效益突出的中小型企業(yè)入駐就業(yè)扶貧車間,為貧困勞動者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。落實各項就業(yè)脫貧補貼政策,鼓勵更多貧困勞動主動參與就業(yè)。加大公益崗位安置就業(yè)力度,力爭吸納更多的貧困人口就業(yè)。
6.加大產業(yè)扶貧力度。重點發(fā)展好短平快種養(yǎng)業(yè),持續(xù)抓好優(yōu)勢特色農產品基地建設,培育壯大新型經營主體,做好產業(yè)扶貧補貼資金發(fā)放,實施好產業(yè)扶貧發(fā)展資金項目,推進特色加工產業(yè)扶貧。
7.穩(wěn)妥推進金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作,確保符合貸款條件的建檔立卡貧困戶精準投放,應貸盡貸。加強資金使用監(jiān)管,防范化解風險。加強貸后管理,完善風險監(jiān)測預警機制,及時準確掌握用款主體生產經營狀況,建立預警和風險提醒機制,確保到期按時償還促進扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
8.深入實施消費扶貧。加大對消費扶貧的支持力度,對從事農產品加工、倉儲物流和休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè),在金融、土地等方面給予政策傾斜。對參與消費扶貧有突出貢獻的企業(yè)、社會組織和個人,采取適當方式給予獎勵激勵。鼓勵龍頭企業(yè)、電商企業(yè)、大型超市等與帶貧農民專業(yè)合作社、家庭農場等建立利益聯(lián)結機制,建設標準化生產的原料基地,發(fā)展訂單農業(yè)。
9.持續(xù)改善農村生產生活條件。加強農村道路建設,推動農村道路向進村入戶傾斜,持續(xù)實施農村飲水安全鞏固提升工程,鞏固村村通動力電、戶戶通生活用電成果,拓展村(社區(qū))黨群服務中心建設,加強文化廣場、村級公廁、衛(wèi)生室、文化活動中心管護,穩(wěn)步提升農村公共服務水平。
10.加大扶志扶智力度。采取多種形式開展扶貧政策宣講教育,增加貧困群眾脫貧致富的決心,不斷激發(fā)脫貧的內在動力。大力宣傳在全縣脫貧攻堅一線涌現(xiàn)出的事跡突出、群眾認可的“脫貧致富帶頭人”等先進典型,發(fā)揮榜樣的示范引領作用。
11.加強脫貧攻堅總結宣傳。系統(tǒng)總結各行業(yè)各領域有代表性的脫貧攻堅典型案例,弘揚脫貧攻堅偉大精神。開展“話脫貧、感黨恩、奮進新時代”征文、演講、展覽等豐富多彩的宣講活動,講好柘城故事,樹立柘城形象。
12.全面做好風險防范工作。重點關注扶貧領域信訪、涉貧輿情和產業(yè)扶貧、金融扶貧風險化解,持續(xù)開展扶貧領域腐敗和干部作風專項整治。
(二)全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
13.加強鄉(xiāng)村振興干部培訓。采取“請進來”“走出去”相結合的形式,整合縣委黨校、縣委組織部等干部培訓資源,開設《鄉(xiāng)村振興大講堂》,全面提升全縣鄉(xiāng)村振興干部素質和工作能力。
14.大力實施鄉(xiāng)村建設行動。結合“十四五”規(guī)劃編制,重點謀劃建設一批公路、水利、電力、信息通信網絡等基礎設施建設工程。繼續(xù)實施農村公路提質改造工程,顯著提高農村路域環(huán)境和通行水平。加強高標準農田建設管理,推進農田水利工程建設。繼續(xù)改善義務教育辦學條件,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。繼續(xù)實施家庭經濟困難學生資助政策、農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。過渡期內保持健康幫扶主要政策總體穩(wěn)定,優(yōu)化疾病分類救治措施。繼續(xù)加強脫貧地區(qū)黨群服務中心、文化服務中心等村級綜合服務設施建設和維護。
15.推動建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動,以城鄉(xiāng)基礎設施一體化和基本公共服務均等化為發(fā)展目標。統(tǒng)籌推進農村廁所革命、生活垃圾和污水治理,持續(xù)提升村容村貌,統(tǒng)籌推進村容村貌整體提升,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,積極開展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設,有序推進農房及院落風貌整治。扎實推進農村廁所革命,切實提高改廁質量,強化后期管護服務,加強廁所糞污無害化處理與資源化利用;加快推進農村生活污水和生活垃圾治理,健全生活垃圾收運處置體系。持續(xù)推進新時代文明實踐中心(所、站)標準化建設,整合現(xiàn)有陣地資源,確保2021年底全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))實現(xiàn)新時代實踐所(站)全覆蓋,大力開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))和文明家庭等創(chuàng)建活動,以鄉(xiāng)風文明引領鄉(xiāng)村善治,建成一批文明生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村。
16.支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)村加快發(fā)展。選擇鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務較重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作為重點幫扶對象,重點幫扶村原則上按照脫貧村的10%比例進行確定,每年可根據(jù)工作情況進行適當調整。在財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予集中支持。建立跟蹤監(jiān)測機制,對鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行定期監(jiān)測評估。
17.推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),重點打造山羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、蛋鴨等養(yǎng)殖產業(yè),培育知名特色品牌。拓展農民多渠道增收,大力發(fā)展返鄉(xiāng)經濟,引導鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村,帶動農民創(chuàng)業(yè)致富。推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),讓更多農民參與服務增收。鼓勵土地承包經營權、林權、閑置農房等資源資產入股發(fā)展合作經濟,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東。
18.發(fā)展壯大村級集體經濟。以資產、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進村集體經濟收入穩(wěn)定增長,全縣村集體經營性收入年均增長8%以上,全面消除年收入2萬元以下的經濟薄弱村。
19.加強基層黨組織和鄉(xiāng)村治理體系建設。以村“兩委”換屆為契機,選優(yōu)配強村“兩委”成員特別是村黨組織書記。扎實推進村委會規(guī)范化建設和村務公開“陽光工程”。加快組建紅白理事會、村民議事會、禁毒禁賭會、道德評議會、孝善理事會和新鄉(xiāng)賢理事會,提升鄉(xiāng)村治理水平,為鄉(xiāng)村振興打下基礎。鼓勵外出務工經商人員、專業(yè)技術人員等各路人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),打造一支懂農業(yè)、愛農民、愛農村的“三農”工作隊伍。
(三)鞏固擴大幫扶成果
20.堅持和完善聯(lián)系幫扶機制。保持幫扶隊伍總體穩(wěn)定,實行動態(tài)調整。將脫貧攻堅期內形成的五級書記一起抓省市縣鎮(zhèn)村齊上陣的組織領導體系有效承接到鄉(xiāng)村振興上來,強化鄉(xiāng)村振興的領導力量和制度保障。繼續(xù)堅持縣級領導包鎮(zhèn)包抓機制和機關單位單位聯(lián)系村幫扶機制,擴大幫扶成果。鼓勵支持社會組織、社會各界愛心人士參與鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。
21.繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興工作隊幫扶工作。堅持落實“四個不摘”要求,健全常態(tài)化幫扶工作機制,過渡期內的主要幫扶政策要總體穩(wěn)定并繼續(xù)執(zhí)行。制定駐村幫扶工作隊管理辦法,強化鄉(xiāng)村振興工作隊日常管理,加大培訓力度,接續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興工作隊作用。
22.引導社會力量參與幫扶。認真落實百企幫百村活動,動員企業(yè)幫扶重點村。強化服務保障,研究制定鼓勵引導民企參與有效銜接的政策措施、扶持和獎勵政策,引導民企支持所幫扶村發(fā)展產業(yè)、帶動就業(yè)、助銷特產、公益幫扶。
(四)扎實做好政策有效銜接
23.加大資金投入。財政資金要把鄉(xiāng)村振興作為優(yōu)先保障重點,持續(xù)實施涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制,用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,縣級財政投入保持基本穩(wěn)定。嚴格落實省上關于財政專項資金重點用于產業(yè)發(fā)展、促進貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)、改善農村小型基礎設施等鞏固脫貧攻堅成果、積極銜接鄉(xiāng)村振興項目,并逐步提高用于產業(yè)發(fā)展的比例。強化資金日常監(jiān)管,落實績效目標管理和動態(tài)監(jiān)控責任,認真執(zhí)行公示公告制度,接受社會監(jiān)督。
24.強化金融服務支持。總結金融扶貧工作經驗,健全管理機制,鞏固拓展推廣。加大支小再貸款、支農再貸款對鄉(xiāng)村振興領域的信貸支持。“5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、財政貼息”的小額信貸政策過渡期內繼續(xù)實行,風險分擔保持不變,對符合條件且有貸款意愿的脫貧人口做到應貸盡貸,并根據(jù)國家要求進一步調整完善。對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象,鼓勵其申請普惠金融貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持。加大精準支持企業(yè)貸款力度,支持特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務范圍內為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務。創(chuàng)新支持村集體經濟發(fā)展的金融產品和致富帶頭人新型經營主體的普惠金融產品。
25.加大人才智力支撐。持續(xù)開展“千名科技人員包千村”活動,不斷提升人才、科技對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要支撐作用。依托各類項目和科技計劃,大力培養(yǎng)農民技術員和高素質新型職業(yè)農民隊伍。繼續(xù)強化“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”三農專業(yè)人才隊伍建設,建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系,加快鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才的選聘和培訓。深入推行科技特派員制度,助推人才下沉、科技下鄉(xiāng)。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應資助。
26.加快2021年項目實施及資金撥付。按照河南省財政廳等《支持脫貧縣落實統(tǒng)籌整合財政涉農資金政策實施細則》要求,合理確定2021年度資金投入規(guī)模及實施項目,保證投資規(guī)模高于去年,建立健全項目推進的各項工作機制,對全縣各類項目進行任務分解、責任到人,加快推進2021年項目實施及資金撥付。
四、嚴格考核評估和監(jiān)督檢查
(一)開展鞏固拓展脫貧攻堅成果情況后評估。對標全省鞏固拓展脫貧攻堅成果情況后評估相關要求,配套制定工作推進方案,依據(jù)全省后評估指標體系,壓實責任,配合做好后評估工作。
(二)強化鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評價結果運用。制定《柘城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興考核辦法》,科學設置考核指標,細化量化鞏固拓展脫貧攻堅成果在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中的比重。健全完善縣鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部開展鄉(xiāng)村振興實績考核制度和五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核機制,強化考核結果運用,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
五、強化工作措施
(一)加強組織領導。堅持落實好縣鄉(xiāng)村各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,健全縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障等方面的有機結合,做到一盤棋運作、一體化推進。充分發(fā)揮黨委農村工作領導小組、鄉(xiāng)村振興領導小組作用,建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調機制。
(二)健全推進機制。持續(xù)用好脫貧攻堅工作中建立的專班推進、專題調度、暗訪督導、巡回觀摩點評等各項常態(tài)化工作推進制度、機制,保持人員和工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,持續(xù)推動工作落實,保持工作推進力度。黨委、政府和鄉(xiāng)村振興領導小組要及時研究部署推動鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作??h直有關部門定期溝通新老政策持續(xù)、轉換事宜,加強工作指導,有序推動政策銜接。實行會商制度,定期對工作進展情況進行分析研判,及時解決重大問題。加大跟蹤問效力度,推動各項任務落地落細落實。
(三)抓實問題整改。堅持問題導向、結果導向,主動認領中央巡視、國家和全省成效考核等各類反饋問題,列出問題清單、責任清單、時限清單和任務清單,建立整改臺賬,細化整改措施,明確整改實現(xiàn),按期銷號管理,舉一反三、點面結合,健全完善長效機制,做到整改一個問題、解決一類問題、完善一項制度。對后續(xù)自查發(fā)現(xiàn)的問題,分清輕重緩急,明確重點任務、階段任務和長期任務,細化實化措施,做到一體推進、統(tǒng)籌整改,以問題整改鞏固拓展脫貧攻堅成果。
(四)持續(xù)整治作風。落實全省做好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作意見,加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中的形式主義、官僚主義和不擔當不作為等作風問題的整治力度,嚴肅查處侵害群眾利益行為。把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為常態(tài)化約談事項,對工作不力、造成大量返貧致貧的,進行約談問責,對突出問題典型案例進行曝光。