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拆違現場會講話篇一
今年1月7日，市委(擴大)會議專題研究控建拆違工作;1月12日，市委、市政府召開全市控建拆違動員大會。半年多時間以來，控建拆違工作艱難而有序地向前推進。今天，市委、市政府再次召開控建拆違大會，目的就是以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律，打響、打好、打贏控建拆違攻堅戰。根據市委、市政府研究的意見，下面我先講四個方面的問題。
一、統一思想，認清形勢，迅速掀起控建拆違新高潮
20xx年9月，針對違法建設四處蔓延的突出問題，市委、市政府從保護土地資源、維護規劃秩序、改善人居環境、建設宜居汨羅的高度，部署開展了一場轟轟烈烈的國土規劃整治專項行動。經過近兩年的艱苦努力，專項行動取得了階段性成果，目前，強力推進控建拆違、全力維護建設規劃秩序，萬事俱備，正當其時。
(一)市委政府高度重視，控建拆違決心堅定。元月7日，人大、政協兩會剛剛結束，市委(擴大)會議就專題研究控建拆違工作;元月12日，控建拆違動員大會適時召開，全體市級領導和300名工作隊員進村組、駐社區，強力遏止違法建設瘋狂蔓延的勢頭。6月23日，新一屆市委召開的第一次(擴大)會議，主要議題就是控建拆違。今年以來，市政府兩次組織赴岳陽縣學習控建拆違成功經驗，三次召開市長辦公會議研究控建拆違工作，十數次召開專題會議研究違建私房集中處理有關問題;僅7月份，整治領導小組專題研究大案要案查辦與違建私房處理的會議就有5次之多。決策雖然艱難，但思路更加清晰、信心更加堅定、態度更加堅定、旗幟更加鮮明。
(二)基礎工作扎實開展，集中處理劍拔弩張。處理違建私房，必須有一套切實可行、方便操作的辦法。從嚴格的法律角度講，處理違建私房的方式只有一個，那就是：依法拆除。但違法建設的形成有著許多復雜的歷史原因，如果一律拆除，就會脫離實際、無法推進，這就要求我們既要嚴格依法依規，又要充分考慮汨羅的市情民情。對此，從20xx年9月開始，市國土規劃整治辦公室組織相關部門就如何處理這一大批違建私房進行了一次全面、系統的調研，對涉及用地審批、規劃許可和產權登記的上百個法律政策文件進行了認真研讀學習，先后十數次赴省、岳陽市有關部門咨詢政策，幾十次召集鄉鎮部門和建房戶廣泛征求意見，形成了一整套集中處理違法用地與建設行為的辦法和措施。7月6日，市委、市政府已正式出臺了《汨羅市集中處理違法用地與建設行為實施方案》、《汨羅市國土規劃整治集中處罰辦法》、《汨羅市村(居)民住宅集中登記發證辦法》，《汨羅市村(居)民住宅建設管理辦法》正在繼續修改完善，近期將提交市長辦公會議審定下發。根據市委、市政府的總體部署與安排，違建私房集中處理工作于4月6日正式啟動，整治辦從相關部門抽調骨干力量32人集中辦公。在三個多月的時間里，整治辦全體工作人員加班加點，對今年年初被責令停止違法建設的210多戶在建私房進行了全面調查審查和權屬登記，并分別于6月1日、7月6日對初步認定基本符合村民建房條件的105戶在建私房進行了公示，同時對第一批 33戶應依法拆除的在建私房進行了認定。
(三)打擊處理步步跟進，大案要案連連突破。在控建拆違問題上，如果要總結教訓的話，最主要的一條就是對違法用地、違法建設的打擊“心太軟”，涉案人員未能得到依法懲處。在6月23日召開的市委(擴大)會議上，白維國書記再一次強調，要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律來狠抓控建拆違;要調動一切可以調動的司法力量，運用一切可以運用的法律手段，堅決將違法犯罪分子繩之以法。根據市委(擴大)會議的統一部署，司法機關和紀檢監察部門周密安排、快速出擊，國土、規劃部門和有關鄉鎮密切配合，僅用不到一個星期的時間，就在大案要案的查辦上取得重大突破：7月1日，涉嫌濫用職權非法出讓土地的原市茶葉示范場黨委書記、畜牧水產局副局長周應春被公安機關刑事拘留，7月14日經岳陽市人民檢察院批準逮捕;7月2日，車站社區11組非法買賣集體土地案成功告破，組長楊永忠因涉嫌非法轉讓、倒賣土地使用權罪被公安機關刑事拘留;還有幾起案子也在進一步查辦之中。
(四)強化力量嚴防死守，違法建設有效遏制。元月12日控建拆違動員大會后，國土、規劃和城市綜合執法部門加強對停建私房的監控巡查，發現苗頭，及時制止。特別是城市綜合執法部門不僅將城區的巡查責任落實到人、到村和社區，還堅持假日不休息、晝夜不松檔，一旦發現違法建設，立即予以拆除，始終保持控建拆違的高壓態勢。國土部門對農村鄉鎮、特別是201省道沿線實行嚴防死守，發現一起、查處一起，有效遏止了部分鄉鎮違法建設蠢蠢欲動的勢頭。城郊、城關、新市、古培等鄉鎮和城區大部分村、社區耐心做好建房戶的思想工作，積極配合執法部門開展拆違行動，效果非常明顯。
同志們，雖然我們前段做了大量工作，并控制住了違法建設瘋狂蔓延的勢頭。但是，全市控建拆違所面臨的形勢仍然嚴峻，遭遇的阻力依然存在。一是違法搶建時有發生。今年以來，城市規劃區范圍內共有26戶違法搶建，其中，汨羅鎮就有16戶。二是少數干部態度消極。個別村組、社區負責人對執法部門組織開展的拆違行動不僅不配合、不支持，反而煽動群眾上訪鬧事，影響極其惡劣。三是部分群眾認識模糊。一些建房戶對集中處理和登記發證工作持無所謂態度，認為只要房子建起來了，沒有手續照樣住，為集中處理工作增加了難度。這些問題，全市上下務必引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、實事求是，分類處理，切實整改違建設私房老問題
經全面清查，近年來，全市未經批準建設的私房多達3200余棟，其中，城區范圍內就有1450多棟。如何處理數量如此巨大的違法違規建設?經過兩年不斷研究和探索，結合外地先進經驗，市委、市政府確定的思路是：嚴格審查，分類處理，控拆并舉，堵疏結合，用兩年左右時間集中解決所有遺留問題。
(一)要拆一些房子。講句實話，一個普通老百姓蓋一棟房子，花費大半生積蓄，實屬不易。但法不容情，市委、市政府經過審慎考慮，反復權衡，確定六類違法建設必須堅決予以拆除:一是非法占用基本農田建設的私人住宅;二是嚴重影響城鄉規劃,且無法采取改正措施消除影響的私人住宅;三是近期在規劃建設區范圍內搶建的私人住宅;四是在已依法征收、拆遷土地上搶建的私人住宅;五是強行占用他人土地建設的私人住宅;六是未在本次集中處理的規定時間內繳清罰款與稅費的私人住宅。對這六類違建私房，無論是否符合建房條件，無論建房戶有多少特殊情況，一律依法予以拆除。拆違總的原則是：認定一批，拆除一批，清理一批，不留后患。第一批應拆名單,今天已下發到相關鄉鎮,必須在半個月時間內全部拆除。根據相關法律法規和我市控建拆違管理辦法，拆除違法建設不給任何經濟補償。但為鼓勵“自拆”，體現人本理念，對在規定時間內自行拆除的、樓層在一層及一層以上的違法建筑，將按建筑面積每平方米給予最高不超過150元的拆除補助。但是，對未在規定時間內自行拆除的違法建筑，一律依法強制拆除，且不給予任何拆除經費補助。
(二)要罰一批票子。對所有違法用地、違法建設和非法經營房地產的行為，都要給予相應處罰。對符合建房條件、但未經批準建設的行為，從輕處罰;對不符合建房政策、且未經批準建設的行為，從重處罰。對村民違法建房的，又分兩檔處罰：農村村民違法建房的，由國土部門按照違法用地進行處罰;城市規劃區村民違法建房的，由國土、規劃部門按照違法用地、違法建設兩種行為進行處罰;而對違法建設“小產權房”的，不僅要以違法用地、違法建設行為進行處罰，還要以無照經營、擾亂市場經濟秩序行為從重處罰。同時，對在汨政告〔20xx〕10號通告發布后違法搶建房屋的，加重處罰。這里強調一點，對可以不予拆除的違法建筑，違法建房戶必須在規定時間內主動接受處罰，凡是未在規定時間內上繳罰款的，符合建房條件的一律取消登記發證的資格;不符合建房條件的，一律依法予以拆除或者沒收。
(三)要摘幾頂“帽子”。控建拆違之所以步履維艱，違法建設之所以瘋狂反彈，一個重要原因就是極少數“穿皮鞋”的人在搗鬼。這些人雖然是少數，但他們的能量很大，影響極壞。因此，必須痛下決心嚴厲查處幾個“穿皮鞋”的人，堅決摘掉幾頂官帽，以儆效尤，懲前毖后。查處違規干部，主要從三個方面入手：一是濫用職權非法出讓、轉讓土地的，周應春就是一個典型的案例;二是在集體土地上違法建設且不主動接受處理的，特別是帶頭違法建設開發“小產權房”的黨員干部，必須從嚴查處;三是利用職務便利營私舞弊、違規批地建房的，發現一人，查處一人，決不心慈手軟。
(四)要關幾個犯罪分子。法網恢恢，疏而不漏，違法行為，必受制裁。非法買賣土地是導致違法建設泛濫成災的重大根源，今天，市人民政府已經發出了關于敦促非法買賣土地行為人主動交代問題自覺接受處理的通告，我希望，那些非法買賣土地的人能夠在規定的時間內，主動糾正違法行為，否則，嚴懲不貸。屬國家公職人員的，一律先停職再移送紀檢監察部門立案查處;涉嫌犯罪的，移送司法機關立案查處。建設開發“小產權房”是導致違法建設屢禁不止的關鍵誘因，開發“小產權房”屬于擾亂市場秩序的非法經營行為，違法經營所得只要達到5萬元以上，或者偷逃國家稅款只要達到1萬元，都可以進行刑事追究。目前，整治辦正在著手對“小產權房”進行調查登記，到時將嚴格依照法律政策規定進行處罰并追繳稅費，希望“小產權房”開發者主動配合調查、主動接受處罰。
在堅決查處和嚴厲打擊違法用地與建設行為的同時，對符合建房條件或者不符合建房條件但不影響城市規劃的村(居)民住宅，市委、市政府將區別對待、依情處理。
一是對符合建房條件且不影響城鄉規劃的村(居)民住宅，按法定程序辦理相關手續。在城市規劃區集體土地上建房，必須同時達到五個基本條件：一是建房人必須是本集體經濟組織的成員;二是建房戶必須是危房戶、無房戶或者達到了分戶建房的條件(分戶建房人年齡在18周歲以上且父母身邊還有其他子女);三是所建房屋必須符合村民建房“一戶一宅”的規定;四是所建房屋必須符合土地利用總體規劃、城市規劃和消防安全、交通道路、地下管道、光纜電纜等管理規定;五是所建房屋必須屬于自住房屋。凡是達到這個五個基本條件的私房，在依法給予行政處罰并追繳相關稅費后，由相關部門辦理相關手續并發給集體土地使用權及房屋所有權證。其中：在建私房已經達到或者超過規定樓層的，在接受處罰并辦理相關手續后立即封頂，經驗收合格后發給集體土地使用權及房屋所有權證。未達到規定樓層的，在接受處罰并辦理相關手續后按批準的內容進行建設，經驗收合格后發給集體土地使用權及房屋所有權證。新開基建設并影響土地整體開發利用的，限期自行拆除并恢復土地原狀，然后由所在鄉鎮人民政府安排在經規劃許可的村民住宅小區集中建設。同意建房不等于就允許你可以亂建、想怎么建就可以怎么建。這里需要特別強調四條：一是所有未達到規定樓層的在建私房，非臨街住宅的建筑樓層最高不得超過三層，凡是超樓層建設的，一律依法予以拆除;二是未建至一層的在建私房，凡是超用地面積的，必須按照規定的用地面積進行整改，整改達標后方可批準建設;三是需要通過整改才能達到規劃要求的在建私房，必須嚴格按要求進行整改，整改未達標的，一律不予批準建設;四是所有符合建房條件的在建私房，必須在取得建設用地規劃許可證、村(居)民建房用地許可證和建設工程規劃許可證以及整治辦發給的允許開工建設公示牌后方可開工建設，否則，一律依法予以拆除。
二是對不符合建房條件但不影響城市規劃的村(居)民住宅，依法沒收并處罰款后暫時保留。在城區，不符合在集體土地上建房條件的村居民住宅主要有四種情形：一是城鎮居民、非本集體經濟組織成員建設的私人住宅;二是村民違反“一戶一宅”規定建設的私人住宅，三是村民與非本集體經濟組織成員的直系親屬集資建設的私人住宅，四是所建房屋全部或者部分出售給非本集體經濟組織成員的私人住宅。對這四類違建私房，只要符合土地利用總體規劃、城市規劃和消防安全、交通道路、地下管道等管理規定且不影響市容觀瞻與土地整體開發利用，均在依法沒收并處罰款后暫時保留，其中，在建樓層在兩層及兩層以上的，必須在接受處罰后立即封頂;在建樓層在一層及一層以下的，依法拆除。
集中登記發證實行的是倒計時工作制度。城市規劃區登記發證的最后截止時間為20xx年6月30日，農村鄉鎮登記發證的最后截止時間為20xx年9月30日，符合辦證條件但未在規定時間內申請登記發證的村(居)民住宅，從集中登記發證截止之日起，一律停止辦理相關手續。
三、嚴明職責，嚴肅紀律，嚴格落實控建拆違硬措施
為搞好違建私房集中處理及控建拆違工作，確保國土規劃整治取得全面勝利，32名市級領導將進駐城區各村、社區，33個市直部門單位及城區5個鄉鎮政府的260名工作人員派駐各村、社區協助開展工作，加上相關部門的調查人員、執法人員，參加違建私房集中處理及控建拆違工作的人員將達400余人。組織開展好這場大兵團作戰，打響、打好、打贏控建拆違攻堅戰，必須嚴明職責、嚴肅紀律、嚴謹部署、嚴格獎懲。
(一)工作職責要嚴明。控建拆違工作中，村、社區要切實負起及時發現、勸阻、制止和報告非法買賣土地與違法建設的責任，教育違法建房戶遵守法律法規，主動接受處理，自行拆除違法建設。鄉鎮黨委、政府是控建拆違的主要責任單位，要堅決制止非法買賣土地及違法建設行為，確保不再發生新的違法建設;要全力配合整治辦做好違建私房集中處理工作，確保所有應依法拆除的違法建筑在規定時間內拆除到位，所有應追繳的罰款與稅費在規定時間內收繳到位。國土、規劃部門是土地管理法、城鄉規劃法的執法主體，要加強監督檢查，依法切實做好控建拆違工作，積極協助、全力配合整治辦開展違建私房集中處理。城市綜合執法局是全市控建拆違的一支主力部隊，要加大城區控違巡查，堅決將所有新發生的違法建設消滅在萌芽狀態，切實承擔起實施強制拆除行動的重任。今后，凡是城區范圍內的聯合拆違行動，所在鄉鎮的黨委書記任現場總指揮，鄉鎮長和村、社區主要負責人都必須在現場協助，公安機關負責維護拆違現場的治安秩序、交通秩序。這要成為一個長期的工作制度，即使人員變動，但制度不變、職責不含糊。公安經偵和檢察機關要對違法建設“小產權房”和非法買賣土地案件進行偵查并從快提起公訴，對在整治行動中的瀆職人員進行查處;法院要及時受理相關行政主管部門提交的違法建設案件并依法強制執行，對檢察機關提起公訴的案件要快審快判;紀檢監察機關要嚴肅查處參與違法建設和購買“小產權房”的黨員干部、國家公職人員和姑息縱容違法建設、充當幕后保護傘的責任人員;電力、自來水公司不得為違法建設供電、供水;汨羅電視臺、汨羅周刊、中國汨羅網等媒體要對控建拆違行動進行全方位宣傳和跟蹤報道;其他各相關部門要按職責要求協助做好控建拆違工作。駐村、社區工作組是控建拆違的一支骨干力量，負有督促和協助村、社區開展控建拆違的責任。今天會后，各工作組和全體工作隊員要迅速與所聯村、社區取得聯系，盡快開展工作，努力完成市委、市政府和整治領導小組交辦的各項工作任務。
(二)工作部署要嚴謹。國土規劃整治不僅要控建拆違，還要對違建私房進行集中處理，事情繁雜，務必集中精力，科學安排，周密部署。市整治辦作為集中處理違建私房的辦事機構和全市控建拆違工作的協調指揮中心，要嚴格做好全市違建私房的調查審查和性質認定工作，組織開展督查督辦和考評考核，確保違建私房集中處理和控建拆違工作快速推進、高效運轉。一是要建立工作交辦制度。今后，凡是交由鄉鎮、部門和駐村、社區工作組完成的工作任務，均以整治領導小組的名義交辦，未在規定時間內按要求完成任務的，給予通報批評，并依照規定問責有關責任人員。二是要建立督查督辦制度。整治辦要會同市政府督辦室對各鄉鎮、相關部門和城區各村、社區的控建拆違工作進行經常性的督查，發現問題，立即整改。三是要建立考評考核制度。對各鄉鎮、相關部門和城區各村、社區的控建拆違工作，由整治辦進行考評考核。控建拆違任務繁重，工作艱巨，我們不僅要加快工作節奏，更要忙而不亂、穩中求進。各鄉鎮和相關部門要嚴格按照市委、市政府的總體部署，充分履行職能職責，確保完成各項整治任務。
(三)整治紀律要嚴肅。沒有嚴肅的紀律，就沒有高效的工作。推進控建拆違和違建私房集中處理，必須嚴肅六條紀律。第一條，相關鄉鎮和部門要絕對服從整治領導小組的統一部署和安排，該抽調的人員必須按時安排到位，該處理的問題必須按時處理到位，該補辦的手續必須按時補辦到位;凡是整治領導小組安排的工作任務，任何單位和個人都不得講價錢，更不許推諉和敷衍。第二條，集中處罰與登記發證辦法必須不折不扣執行，不許降低標準，不許變通處理，未經法定程序和整治領導小組批準，任何單位和個人不得擅自為違建私房補辦任何手續。第三條，超出規定的集中登記發證時間的，停止辦理任何手續。第四條，控建拆違要堅持標準，不許發生“拆民不拆官、拆小不拆大、拆明不拆暗、拆軟不拆硬”的現象。第五條，對違規批地、違規許可、違規辦證的責任人員，一律交由紀檢監察機關嚴肅查處。第六條，處理辦法、操作程序、處理結果等均必須在相關媒體上公開，自覺接受群眾監督。
(四)獎懲措施要嚴格。一是要嚴格兌現獎勵。根據集中處理方案規定，所收罰款與稅費按實際情況及貢獻大小，提取一定比例的資金作為相關鄉鎮、社區和部門的工作經費或獎金。但違建私房集中處理不到位、登記發證出現重大失誤、違法建設未得到及時控制和制止的，除扣減應返還給的相關規費與罰款外，還應嚴厲追究相關責任人的責任。二是要將控建拆違工作實績與干部提拔任用掛鉤。對抽調參加違建私房集中處理及控建拆違工作的干部，凡是在工作中能力突出、貢獻突出的，由市整治工作領導小組建議市委優先重用、優先提拔。三是要堅決落實責任追究與“一票否決”制度。去年出臺的控建拆違管理辦法和控建拆違工作責任追究若干規定，已經明確了各級各相關部門的責任以及責任追究措施，要堅決按要求落實到位;對由于領導不力、責任不明、措施不硬而導致新增違法建設數量較多的鄉鎮和部門，必須在創建三個文明先進單位年終考評中堅決實行“一票否決”。
四、多管齊下，整體推進，全面建立國土規劃好秩序
國土規劃整治既要立足當前，強化打擊處理，確保治標，又要著眼長遠，多管齊下，整體推進，正本清源，全面建立國土規劃管理的良好秩序，實現治本。
(一)要加大宣傳教育力度，優化國土規劃工作的環境。各級各相關部門要以今天的大會為契機，深入持久開展宣傳活動，要通過廣泛、全面宣傳土地管理、城鄉建設規劃的法律政策，教育廣大干部群眾依法用地、依法建設。一是宣傳標語要鋪天蓋地。要按照控建拆違宣傳活動方案的要求，在規定時間內懸掛、張貼宣傳標語，努力營造濃厚的宣傳氛圍。二是宣傳形式要多種多樣。要采取召開動員會、建房戶主會、舉辦法律政策知識培訓班、出動宣傳車、入戶座談等形式進行宣傳。三是宣傳內容要通俗易懂。宣傳活動不能僅僅停留在口號上，而是要通過對法律法規、特別是對今天下發到各位手中的政策文件進行全面解讀，讓廣大干部群眾深刻認識違法建設的危害性和控建拆違的極端重要性。汨羅電視臺、汨羅周刊和中國汨羅網等媒體要對控建拆違進行深度挖掘、深度報道，特別要深度解剖幾起大案要案，努力營造控建拆違的高壓態勢。
(二)要加大要案查處力度，深挖違法建設背后的根源。為嚴肅法紀，市委、市政府已經成立了三個專案小組，形成了有力的查處機制：一是打擊非法買賣土地和非法經營房地產行為專案組，由公安機關牽頭。二是打擊職務犯罪行為專案組，由檢察機關牽頭，三是查處黨員干部違法用地與建設行為的專案組，由紀檢監察機關組成。相關部門要對執法過程中發現的違紀違法行為，要迅速調查取證，及時移送相關專案組進行立案偵查，盡快處理。已經刑事立案的兩起案子，要加快辦案進度，該逮捕的要堅決逮捕，該起訴的要盡快起訴;正在查辦的案子，要進一步完善證據，盡快移送公安機關立案偵查。
(三)要加大強制拆違力度，形成違法違規必究的共識。對已按程序辦理相關手續和經認定暫時保留、必須立即封頂的在建私房，所在鄉鎮政府、城市綜合執法局和駐村社區工作組要嚴密監控、跟蹤管理，該封頂的必須立即封頂，批準建設兩層的決不能讓它建到第三層，整改未達標和符合建房條件、但還未辦理批準手續的決不能讓其擅自動工。凡是發現未按整改要求和批準內容進行建設的，所在鄉鎮政府、駐村社區工作組和村(居)民委員會必須立即報告并全力配合城市綜合執法局實施強制拆除，決不能有絲毫猶豫。對應依法拆除的在建私房，由所在鄉鎮政府、駐村社區工作組和村(居)民委員會負責拆除到位;鄉鎮政府拆除不了的，聯合城市綜合執法局實施拆除。對頂風違建的，發現一處，拆除一處，絕不允許邊拆邊建、拆了又建、最終建成的怪現象再出現。對拒不接受處罰和拒不繳納稅費的違法建房戶，堅決采取斷電、斷水措施，涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關立案查處。
(四)要加大規劃引導力度，滿足建房群眾合理的訴求。村(居)民住宅建設管理的一個焦點問題是村居民住宅應該怎么建、哪里可以建、哪里不能建。市政府已擬定村(居)民住宅建設管理辦法，并經過了市委(擴大)會議、市人大會和市長辦公會議多次討論，盡管還沒有正式出臺，但總的思路是明晰的，那就是：將城市規劃區范圍內的村(居)民住宅建設劃定為三個控制區域，即禁止建設區、嚴格控制區和一般控制區。禁止建設區范圍內，村(居)民一律不得新建、擴建、改建獨立式住宅，村民需要新建、改建獨立式住宅的，必須到經規劃許可的村民住宅小區集中建設;嚴格控制區范圍內，村(居)民不得新建、擴建獨立式住宅，現有合法的零星住宅一律只拆不建，村民需要新建獨立式住宅的，也必須到經規劃許可的村民住宅小區集中建設;一般控制區域內，村(居)民居住相對集中的地塊，可由鄉鎮人民政府按照新農村建設要求統一規劃為村民住宅小區，多余的住宅建設用地可安排符合建房條件的村民建設獨立式或者公寓式住宅。為搞好村民住宅小區的建設管理工作，市規劃辦已在城區范圍內規劃了18個安置區，安置區規劃方案將在近段時間里提請市規劃委員會評審。
(五)要加大土地收儲力度，強化土地一級市場的壟斷。要從根本上解決城區范圍內的亂圈亂建問題，必須加大城區土地收儲力度，高度壟斷土地一級市場，這也是推進新型城市化、提升城市品質和形象、創造更多就業渠道和崗位，讓更多的城市規劃區范圍內的村民成為市民的重要途徑。城區范圍內的所有存量土地，原則上也必須經收儲后依法公開出讓;可以不收儲的土地，必須經嚴格的審批程序批準用地與建設。最近，市土地儲備委員會已將收儲4000畝土地的任務下達到了有關鄉鎮，務必扎實推進。這里再次重申，城市規劃區范圍內的新增建設用地一律由土地儲備中心收儲，任何單位和個人不得直接與村(居)民委員會、村(居)民小組和農民個人發生土地買賣關系，否則，一律按非法買賣土地論處。
同志們，強力推進控建拆違是“弘揚三種精神，建設幸福汨羅”系列主題教育活動的生動實踐，是對各級領導和黨員干部執行力的重大考驗。全市上下一定要高度重視，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，只有這樣，我們才能攻無不克、戰無不勝。我相信，有市委、市政府的堅強領導，有市人大、市政協的大力支持，有各級各部門的共同努力，有全市廣大干部群眾的同心協力，國土規劃整治一定會取得最后的、全面的勝利!
拆違現場會講話篇二
近年來，我們強力推進新型城市化，城市建設的成就有目共睹。但是，我們也清醒地看到，土地市場、建筑市場秩序較亂，尤其是亂圈亂占、亂搭亂建現象愈演愈烈。對此，正直的干部扼腕嘆息，正義的群眾憤憤不平，“兩會”的代表委員群情激憤，連續兩年提出議案。為此，元月7日晚上，市委召開新年的第一個擴大會議，專題研究控建拆違工作。市委、市人大、市政府、市政協、市人武部、市工業園區管委會領導一致認為：必須舉全市之力，順民意呼聲，打一場控建拆違的攻堅戰。今天，是在岳陽市人大、政協召開兩會期間，受白書記委托，召開這個控建拆違的誓師大會。剛才，春根同志根據會議研究和大家的意見作了全面部署，請大家領會落實。春根同志的部署，是經過會議反復研究了的，是集體的意見。建設、國土資源、公安和城郊鄉、汨新社區、老街社區的負責同志也作了很好的表態發言，希望大家謹守承諾，謹遵承諾，在行動中兌現承諾。下面，我代表市委、市人大、市政府、市政協，再強調三點意見。
一、控建拆違，必須高度一致
(一)我們要深刻認識到：控建拆違，不是侵犯群眾的利益，而是保護大多數人的公共利益。開展土地和建筑市場整治以來，出現過一些不同的聲音：有人認為，有的村民一輩子辛苦勞碌，背井離鄉，在外面賺了幾個錢，回到家里，甚至人家在自己的自留地上，蓋了棟房子，娶房妻子、生個孩子，這是人生三件大事，是情理之中沒有什么不可理解的，但是，從去年“6.19”特大暴雨對城市排漬的挑釁來看，有的建筑蓋到了排漬道上，流水不暢，導致社區 地方淹沒，有的建筑，不按規劃，建到了消防道上，鄰里失火，消防力量無法進入，火勢得不到切實控制。走到街上，我們看到周邊的建設與汨羅對比起來，還是一個“汨羅村”的感覺，作為中部地區排到第“56”位的強縣市，城市建設沒有一個整體展示欣欣向榮的形象，還是一個老街的感覺。有的建筑古不古樸，現不現代，影響視覺感受，影響整體美觀。城市的建設處于一個無秩序狀態，丟了汨羅人的丑，有損汨羅人的形象。還有些人，在這樣的大背景下，視政府三令五申于不顧，開發小產權房，肆意侵占公共資源，侵占全體市民的財富。小產權房，即便建在自己的宅基地上，擠占了城市容積率，就是擠占了公共資源，是把65萬人口袋里的錢，通過這么一種違法違規形式，收入個人囊中。因此，我們放任違法建設，就是放任不法分子侵犯人民群眾的公共權益;打擊違法建設，就是保護絕大多數人的合法權益;打擊違法建設，就是樹立新風，淳化民風;打擊違法建設，就是打擊“官”建勾結，反腐敗。
(二)我們要深刻認識到：控建拆違，不是阻礙汨羅的發展，而是促進汨羅更好更快的發展。城市是一個地方的名片，是一個地方發展的龍頭。從現實看，我市的違法建設大量占地，城市發展空間被不斷壓縮，城市品位與湘陰等周邊縣市的差距越來越大。岳陽蘭香市長報告中講了，要把岳陽市區和湘陰打造成一主一次的消費區，比交通優勢、比基礎、比工業湘陰都不如汨羅，為什么蘭香市長的報告要把湘陰打造成消費的次中心?就是湘陰這幾年在城市建設過程中，起步早、推進快、效果好。在周邊的比較下，再從國家宏觀調控來看，地根緊縮，如果不把違法違規建設打擊到位，穩控到位，必將為城市發展帶來阻力，影響到城市拓展的空間，影響到城市建設的順利推進，一些項目落不了地，開不了工，嚴重阻礙了全市新型工業化、新形城鎮化步伐。因此我們毫不手軟地打擊違法建設，就是為汨羅城市發展騰空間，就是為汨羅產業升級添動力，就是為汨羅跨越發展、率先發展打基礎。
(三)我們要深刻認識到：控建拆違，不是影響社會的穩定，而是維護建立在公平正義基礎上的長治久安。社會大局要穩定，公平正義是基石，法律法規是保障。我們要看到，違法建設者目無法紀，甚至公然暴力抗法。如果不嚴厲打擊，必將助長歪風邪氣，破壞公共秩序，最終動搖汨羅社會穩定的根基。我們也要看到，控建拆違不只汨羅在抓，湘陰縣、岳陽縣和岳陽市區力度更大，合肥、廣州更是力度空前、成效顯著，不但掃清了障礙、優化了環境，而且贏得了民心、加快了發展。特別在這里跟大家說清楚，拆遷和拆違，一字之差，意義完全不一樣，拆遷條例的出臺，就是保護合法，打擊違法，不管條例怎么修改，對違法都要打擊，都要整治，不容遲疑，不容觀望。所以今天，我們興正義之師，揮法律之劍，打響控建拆違攻堅戰，就是打擊侵害公共權益、阻礙長遠發展、危及社會穩定的不法行為，就是維護公平正義、公共秩序、公民權益的依法行動。近段時間，違法建設蜂擁而上，與拆遷條例的征求意見有關，所以大家一定要搞清，合法與違法，守法與犯法，概念是非常清楚的，哪一條也沒有涉及到和影響到打擊違法建設要受到如何如何的約束，只有依法進行，程序到位，絕不存在打與不打的問題。
(四)我們要深刻認識到：控建拆違，不是動搖黨委政府的公信力，而是加強執政能力。我市的違法建設屢禁不止，固然有少數人法制意識淡薄等原因，但我們更應該反思我們在執政能力、服務水平、公共管理等方面的問題。今天，打響控建拆違攻堅戰，不僅是向社會中的歪風邪氣宣戰，也是向我們隊伍中的不正之風開刀。我們的干部合不合格、稱不稱職、敢不敢負責、能不能干事，在這項工作上就能見分曉。這是市委、市政府，也是全市人民對大家的一次綜合考驗，希望大家以實際行動表明，我們是想干事的、是敢干事的、是善干事的、是干得成事的、是有能力干事的。
二、控建拆違，必須周密部署
控建拆違，任務十分艱巨，矛盾十分復雜。但是，無論阻力多大、困難多大，我們都只能前進，不能后退;只許成功，不許失敗。
(一)要努力實現三大目標。一是從今天起，所有在建的違法建設不再施工，不再發生一起新的違法建設。違反此規定的，必須堅決、迅速、徹底拆除。二是按照“區別情況、分類處置”的原則，今年年底前，所有違法建設和歷史遺留問題處置到位。三是理順體制，建立職能明確、責任到人的長效管控機制。要圍繞目標出方案，圍繞目標定措施，為建設長株潭城市群衛星城、環洞庭湖經濟圈明星城打下堅實的基礎。
(二)要重點整治三類對象。違法建設有一定的歷史背景和復雜的主客觀因素。破解這一難題，需要重點突破、有序推進。當務之急是，集中優勢兵力打殲滅戰，重拳打擊三類對象。一是機關單位、黨員干部及其親屬、黨員干部以親朋好友名義進行的違法建設;二是不顧政府三令五申、頂風作案，強行建成的違法建設;三是明顯違反規劃、群眾反映強烈、影響惡劣的違法建設。對這三類對象，要重點排查，先行拆除，決不搞拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗。
(三)要始終堅守三條原則。一是依法依規。依法控建拆違，建設、規劃、國土資源、城市綜合執法部門要切實當好執法主體。依法控建拆違，要做到程序合法、手續合法。所有參與拆違行動的工作人員，都必須集中培訓，熟悉實施方案和相關法律法規，不能用違法手段查處違法建設。二是公開透明。所有違法建設的時間、業主、面積等都要張榜公布，行動方案、處罰辦法等政策要在宣傳媒體上連續公示，所有被拆除對象、被處罰對象情況要在社區鄉村定期公示。要充分發動群眾，切實提高各環節透明度，鼓勵人民群眾舉報，接受人民群眾監督。三是堵疏結合。要把市委、市政府打攻堅戰、持久戰的決心傳達到千家萬戶，打掉個別人的觀望心理、僥幸心理，爭取大多數人民群眾的理解支持。要保護群眾合法權益，考慮群眾合理訴求，切實解決群眾具體困難，尤其是要妥善解決好部分困難群眾、弱勢群體的實際問題，做到無情拆違、有情操作。要引導群眾合理選擇安置方式，確保符合建房者有去處、想要買房的有房買。
三、控建拆違，必須嚴明紀律
維護公共秩序，維護公平正義，是我們共同的職責。積極參與控建拆違，我們義不容辭，責無旁貸。
(一)責任要十分明確。首先，表明態度：我代表維國同志表一個態，需要我們出面的，我們毫不猶豫走在前面。為強化領導、合力攻堅，這里我再次明確各位的職責：聯鄉市級領導和工作組要迅速深入鄉鎮，做到情況掌握在一線、協調指揮在一線、問題解決在一線。鄉鎮村組和社區干部要分片包干、劃塊負責，全面履行巡查清查、勸阻制止、信息報告等職責，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要統籌協調，切實負起第一責任，把問題解決在基層。建設、規劃、國土資源、城市綜合執法部門要強強聯手，重拳出擊，確保該拆除的連根拔起、該處罰的處罰到位。公安、檢察、法院要抽強將，派精兵，嚴厲打擊抗法行為，該捕的要捕到位、該關的要關到位、該判的要判到位，為控建拆違保駕護航。紀檢、監察、組織部門要提前介入，查一批典型，辦一批鐵案，摘幾頂帽子。供水、供電、供氣等其他部門要在職權范圍內，大膽參與、積極配合，確保控建拆違的順利推進。
(二)宣傳要十分到位。實踐證明，群眾認同感、參與度越高，工作推進就越易、成效就越好。我們一定要將“人民城市人民建，建好城市為人民”的家園意識宣傳到千家萬戶，一定要將“打擊違法就是保護合法，打擊邪氣就是匡扶正義”的評判標準宣傳到每個人，形成控建拆違的輿論攻勢和萬眾一心的社會氛圍。只有做好耐心細致的宣傳思想工作，我們才能把老百姓呼吁辦、盼望辦的事，辦成老百姓理解辦、支持辦的事，才能辦得成功、辦出成效。
(三)督促要十分得力。市委督查室、市政府督辦室要成立專門督查組，分片包干，全面跟蹤，全程督查，發現問題，及時反饋。市控建拆違辦要建立信息通報制度，每周向維國書記和我匯報一次進展情況，每半個月對各組工作通報一次，每個月講評一次。電視、網絡、周刊要開辟專欄，跟蹤報道各組工作進度，加強輿論監督。實行工作經費與工作績效掛鉤，優先考慮工作推進快、效果好的工作小組。
(四)問責要十分嚴厲。市委、市政府制定了《汨羅市控建拆違工作責任追究若干規定》，就領導不力、工作不力、查禁不力，出臺了詳細的處罰辦法，請大家認真學習，遠離紅線。這里，我還傳達維國同志的四點指示：第一，市級領導沒有完成所包村組控建拆違任務的，取消一年獎金，大會上做說明。第二，建設、規劃、國土資源、城市綜合執法等相關職能部門嚴重失職瀆職的，部門負責同志就地免職。第三，鄉鎮完不成控建拆違任務的，黨委書記、鄉鎮長就地免職。第四，從今天起，縱容、包庇違法建設的村支部書記、社區主任，就地免職;對暗箱操作，違規審批、違規發證且情節嚴重的職能部門干部，給予撤職或者開除公職處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。還有非法買賣土地的，一經查實，沒收非法所得，依法頂格查辦，頂格法辦。
同志們，違法建設者在看著我們，人民群眾也在看著我們。我們一定要眾志成城，迎難而上，打贏控建拆違的攻堅戰，為汨羅的科學發展，為建設一個宜居宜業的汨羅，打出一股新風尚，開創一片新天地!
拆違現場會講話篇三
中共xx縣委書記xxx們：
縣委、縣政府今天召開城區違法違章建筑整治工作動員大會，目的是組織和動員縣城范圍內的各級、各有關部門和廣大人民群眾積極行動起來，打一場整治違法違章建筑的攻堅戰，為貫徹落實好“xxxx,xxxx”目標，成功創建國家衛生城市，奮力跨越高起點發展中的新“坎子”創造良好的城市發展環境。剛才xxx縣長代表縣委、縣政府作了動員報告，對拆違工作作了全面的動員部署，希望各級、各有關部門認真貫徹，狠抓落實。xxxx,xxx作了表態發言，講得都很好。下面我再強調三點意見。
違法違章建筑破壞城市規劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強烈。遷址建城以來，xx城市建設有了較快發展，縣城面貌發生了顯著變化，城市品位顯著提升。與此同時，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數人利益趨動等原因，城區違法違章建設有所抬頭，有的地段問題還比較嚴重，這已嚴重阻礙城市建設，破壞城市整體形象，影響社會經濟協調發展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時間、集中力量，在城區范圍內開展違法違章建筑集中整治工作。各級、各有關部門一定要把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到這次會議精神上來，進一步增強開展整治拆違工作的緊迫感和責任感。
開展集中拆違工作，是實踐“三個代表”、維護群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結合部、居民生活小區，違法建筑呈蔓延趨勢，侵占了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占壓了地下管線，嚴重影響城市規劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財產安全帶來了很大的隱患。開展集中拆違專項整治行動，拆掉的是少數違建戶的個人利益，維護的是絕大多數人的公共利益、環境權益，是實踐“三個代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數人利益與大多數人利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系，積極投身集中拆違行動。
開展集中拆違工作，是各級組織充分履行職責的客觀要求。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，就地方黨委、政府而言，執政能力就是發展一方的能力、致富一方的能力和穩定一方的能力。違法違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關。看好自家的門，管好自家的人，把好規劃建設關，清理違法占地和違法建設，進一步樹立威信，提高執政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務的應有職責，又是對各級基層組織戰斗力、凝聚力的集中檢驗。各級、各部門要從提高執政能力，維護改革、發展、穩定大局的高度，切實抓好集中拆違工作。
開展集中拆違工作，是強化城市管理、爭創國家衛生城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進行城市基礎設施建設和環境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進了經濟發展。但城市建設和管理中不少頑癥還沒有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問題還時有發生、反復回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治，而且由于這些建設逃避國土、建設、消防、環保等方面的審核、監督，會造成新的危房與污染，會給人民生命財產造成威脅，同時也會助長投機取巧等不良習氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會風氣，也會影響到國家衛生城市和全國文明城市創建目標的實現。因此，我們各有關部門和廣大干部群眾一定要增強法制意識，投身到集中拆違行動中去，反對亂搭亂建，進一步強化城市管理，提升城市品位，提高全社會的文明程度，努力把xx建設得更美、更有秩序。
開展集中拆違工作，是優化投資環境、提升城市形象的基礎工作。城市環境就是投資環境，城市形象就是市民形象，一個違法占地、違法建設成風、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不重視城市環境的建設與改善，對大量違法建設的存在視而不見，我們就不能創造出一流的工作與生活環境，就難以吸引國內外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質人才來xx安家樂業，更難以繼續提升我縣經濟社會發展后勁和城市綜合競爭力，進而影響“xxxx、xxxx”目標的實現。因此，各級、各部門一定要把集中拆違作為提高城市競爭力的一項基礎性工程，做到持之以恒，常抓不懈。
1、既要堅持嚴格執法，又要體現思想教育。開展集中拆違，將觸及一部分單位和個人的切身利益，必然會遇到一些阻力，必須引起我們的'高度重視。一方面，要嚴格執法，堅決取締任何違反法律法規的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標準”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強思想教育，爭取當事人的理解支持。在執法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關心擺在前，把保障做在前，把疏導措施做在前，爭取他們的理解支持。在拆違中，要注意保護好群眾的合法權益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實際問題。
2、既要鼓勵個人自拆，又要嚴格依法強拆。拆違行動必須以強力的執法行為來推動。要通過這次拆違行動，最大限度地把侵占國有土地、影響城市規劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態度，更要看行動；既要講執法方法，更要講執法效果；既要重視過程，更要注重結果。在行動中，要堅持以個人自拆為主，有針對性地選擇一些違建戶，通過機關、單位、村居和黨員干部的深入細致工作，引導他們帶頭自拆，帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導無效的情況下，通過履行相關法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣，堅決強行拆除。要讓違建戶感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。
3、既要抓好拆違行動，又要強化后續管理。從根本上解決違法占地和違法建設問題，關鍵在于建立和完善有效的監督管理機制。要采取切實可行的措施，實行規范管理、科學管埋、長效管理。在拆違工作中，要拆建并舉、拆管并重，把拆違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結合起來，真正做到拆一處、管一處。要堅持條塊結合，充分發揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設的產生。
這次城區集中拆違工作，任務艱巨、責任重大，如何做到既維護穩定，又保證拆違工作順利推進；既維護大多數人的合法利益，又確保少數特困戶生活有保障；既有強大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認真對待和高度關注的一個重要問題。
一要強化領導，落實責任。拆違工作能否順利推進，關鍵看組織、看行動、看結果。各級、各有關部門要把拆違工作作為當前一項重要任務，擺上議事日程。縣委、縣政府已成立了拆違工作領導小組，各鎮街和各有關職能部門要組織專門班子，集中精力抓拆違。各單位主要負責人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點難點問題要親自上陣；分管負責人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴格的目標管理責任制，將任務層層分解，將責任逐級明確，做到分工負責，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保拆違的各項措施落到實處。
二要加強宣傳，營造氛圍。拆違行動是事關城市發展和管理的重大問題，也是政府關心、群眾關切的熱點問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導向很關鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關部門要進行廣泛的宣傳發動，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把拆違的重要性和必要性、重點、內容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動自拆的要給予表揚，對影響拆違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的拆違氛圍，形成強大的拆違聲勢，推動拆違工作不斷向縱深發展。
三要健全機制，落實措施。為鞏固拆違成果，當前需要著重把握三個環節：一是要真正管起來，這是拆違工作的延續。通過綠化、建設等手段，做到地盡其用，加強管理，防止回潮。二是要加大執法力度，進一步完善快速處置的機制，這是控制違建的關鍵環節。通過加大力度、加強巡查，發動群眾舉報等手段，對新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實現零目標管理，堅決遏制違建增長態勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結合縣情實際完善出臺治違防違的規范性文件，堅決堵住靠違法占地和違法建設牟取不法經濟利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設的根源。
同志們，開展違法違章建筑集中整治工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來，充分發動群眾、依靠群眾，扎實工作，克難奮進，為加快推進“xxxxxxxxx”目標的實現，建設一個文明和諧的xx作出應有的貢獻。
拆違現場會講話篇四
今天這個會議，是市委、市政府今年召開的第一個專項工作會議，主要任務是抓緊貫徹市委二屆七次全會和全市經濟工作會議精神，高度重視項目投資工作，早動手、早落實、早見效，以旬保月、以月保季、以季保年、扎實推進，做到一天不懈怠，一天不耽擱。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，認清差距，切實增強項目工作緊迫感
剛剛過去的一年，是我市經濟社會發展取得顯著成績和明顯進步的一年，經濟增速明顯加快，工業發展明顯加快，城市建設明顯加快，幾項主要經濟指標增幅均居全省前列，圓滿完成了全年目標任務。之所以能取得這樣的發展局面，之所以能實現這樣的發展速度，關鍵是我們加大了項目建設力度，加大了投資拉動力度，為經濟社會加快發展提供了強有力的支撐。突出表現在以下幾個方面：一是投資保持較高增幅，拉動了經濟增長。預計全年完成固定資產投資175億元，增長51。4%，增幅位居全省第二位，高于20xx年25個百分點。二是項目落地取得較大突破，壯大了主導產業。投資20xx萬元以上的市重點管理項目186個，增長134。6%。三是園區建設實現較快進展，改善了發展條件。25平方公里的市南部新區主干路網框架基本形成，工業聚集區已落地項目11個，5個省級開發區全年擴區10平方公里。
成績固然可喜，但這只是低基數的高增長、低基礎的快發展。我們必須清醒地看到，項目建設中還存在一些突出的矛盾和問題。主要表現在：一是投資總量太小。去年固定資產投資占全省比重不足2%，是全省唯一低于200億元的市，比倒數第二的阜陽市少75億元，比宿州市少96億元。二是工業投資不足。預計去年工業項目完成投資61。8億元，比上年同期增長23。8%，遠低于全部投資的增幅;今年擬實施重點工業項目投資56。5億元，也僅占全部重點項目投資的40%;謀劃項目中，工業項目不足50%。三是大項目不多。列入省"861"行動計劃項目個數、投資額均居全省末位。四是園區發展落后。全市園區開發總面積不到30平方公里，規模工業增加值15億元，占全市的17。6%;固定資產投資28。8億元，占全市的16。5%。
今年市委、市政府提出的總目標是：確保快速增長，力求爭先進位。實現這一目標，靠什么?靠擴大消費，靠增加出口，都是有限的，都不現實，主要還是靠多上項目、擴大投入。今天的投入就是明天的產出，今天的項目就是明天的后勁，今天的投資結構就是明天的產業結構。對此，大家一定要清醒，一定要充分認識投資和項目工作的極端重要性，放眼放膽謀劃項目，千方百計引進項目，凝心聚力推進項目，爭分奪秒建設項目，在全市范圍內掀起大抓項目、抓大項目的熱潮。
二、理清思路，突出重點，努力實現項目建設新突破
第一，向上級要投資、要項目。20xx年國家新增投資預計安排5885億元，在投向上，依然有利于我們爭取更多支持;省委、省政府加大對皖北發展扶持力度，更為我們爭取支持提供了條件。在全國、全省的大盤子、大蛋糕中，我們能切多少，關鍵取決于項目水平、工作力度。各級各部門一定要緊盯國家的投資動向和重點領域，一定要見事早、行動快，在掌握市情的基礎上，吃透上情，找到我市重點項目與國家產業政策的有效對接點，時刻保持與上級的密切聯系，帶著項目跑，帶著感情爭，不怕麻煩、不怕配套、不怕求人，積極主動去匯報，不厭其煩去爭取，把"可能"變為"現實"，把更多的紙上項目，變為更多的落地投資。當前正是國家、省有關部門定投資、排項目的關鍵時期，省"兩會"也日益臨近，各地各有關部門要快速出擊、快速銜接，力爭多上、快上一批事關全市發展全局的重大項目。
第二，向客商要投資、要項目。國家投資講宏觀調控、講整體布局，講地區平衡，但是客商投資只講收益回報。招商引資是我們最可主動作為的重要途徑，也是我們確保快速增長、力求爭先進位的關鍵所在。要繼續推進思想解放，牢固樹立算大賬、看長遠的開放共贏意識，尤其對好企業、好項目，要著眼長遠，打破框框，一企一策，特事特辦，陽光操作，大膽引進。要排定招商目標，掌握投資意向，帶著有市場分析、有環境評估、有效益測算的項目，以利動心，以誠感人，爭取招大商、招好商。市四個產業招商中心、三個招商分局，要抓緊到位啟動，迅速進入狀態，各級各部門都要拿出精干力量專司招商。
第三，向民間要投資、要項目。我市民間資金相對較多，但投資創業的比例不高，去年民間投資占總投資的比重約為51。5%，比全省73。8%低22。3個百分點。當前，國家正在起草制定鼓勵和引導民間投資的相關政策，省里也會研究制定相關意見。我們要在鼓勵和引導民間投資上再出臺一些含金量高、操作性強的具體措施，大力推動全民創業，特別是要在鼓勵支持社會資本進入基礎設施、公用事業、金融保險、文教衛生等領域取得新突破。
對礦井投產，去年1-11月，我市煤礦合計投資11。9億元，比上年同期下降24。1%，直接導致了全市工業投資的回落。要加快開發，早開礦、快開礦、開大礦，爭取上馬信湖、花溝西、徐廣樓、趙集和邵于莊等礦井，爭取板集電廠盡快通過批復，開工建設渦北循環經濟園，力爭5年內投資500億元。二是糧食資源。發展農產品深加工，資源基礎雄厚，市場穩定可靠，發展潛力巨大。市委、市政府反復強調農業招商，引進培育龍頭企業，加快農業產業化進程，但效果不明顯，進展不大，主要是因為項目謀劃力度不夠，招商引資力度不夠，推動力度不夠。三縣一區、市發改委、市農委、市經委等有關部門要下功夫推進，每個縣區都要謀劃一批食品加工項目，延伸產業鏈條;要加快建設食品工業園，加強引導加工企業整合，大力引進戰略合作伙伴。三是文化旅游資源。目前開發利用依然不夠，比如北關歷史街區，大家都說好，就是沒有大的進展，老是處在謀劃研究方案階段，希望譙城區和市直有關部門加大力度，加快推進。要著眼建設"中華藥都·養生××"，大力實施三年行動計劃，加快把好創意項目化，把好資源市場化，加快景點、景區和配套建設，加快養生保健、美容健身、中醫療養、休閑旅游等行業發展。
第五，向產業要投資、要項目。要在做大做強企業中催生新項目，充分發揮現有企業在招引大項目中的重要作用，鼓勵企業拿出市場、技術、品牌等，圍繞上下游產品招引大項目，完善產業鏈條集聚項目。要在培育新興產業中開發新項目。要抓住國家大力發展戰略性新興產業的機遇，重點謀劃上馬一批現代中藥、文化旅游、潔凈煤和節能環保產業項目，我市基礎好、有優勢、潛力大，要抓住機遇，加快發展。
第六，向市場潛力要投資、要項目。我市人口多，消費大，利于凝聚人氣，利于做大市場。要著眼建設全國知名特色商品集散地和區域性商業中心城市，充分發揮遠離大城市、創業成本低、人口規模大、農民增收快、市場潛力巨大等比較優勢，加快市場建設，加快發展現代物流業，建設一批物流中心和城市服務設施。
第七，向基礎建設要投資、要項目。要圍繞中心城市建設抓項目，積極推進城市擴張，加快市南部新區建設和××工業園西擴工程，啟動渦河城區段景觀帶二期工程和北部新城建設，加快城市路網、水電氣管網等規劃建設，開工建設105國道渦河大橋和建安路渦河大橋，確保完成投資22億元以上。要圍繞縣城和中心城鎮建設抓項目，大力實施縣城"123"工程，把集鎮當作微小城市來建設，改變過去幾縱幾橫老模式，完善功能配套，建設工業小區，促進商業繁榮，廣泛吸納人口。要圍繞新農村建設抓項目，統籌抓好土地整治整村推進和新村建設項目，抓好以村村通、農村飲水安全工程為重點的農村基礎設施建設項目，抓好以中小河流和低洼地治理為重點的農田水利建設項目。要圍繞重大基礎設施抓項目，加快火車站改造、泗許高速××段建設，大力推進濟祁高速××段、亳宿(蚌)鐵路、商杭客運專線××段前期工作，積極開展引淮濟渦等項目前期研究。要圍繞民生建設抓項目，著力抓好一批教育、衛生、文化、廣電、體育等社會事業項目，加快市醫院新院、××師專新校、××一中南部新校、市體育館、博物館等項目建設。
第八，向資本市場要投資、要項目。金融是抓投入、抓項目的環境和條件，不把金融發展好，直接影響項目引進、全民創業、企業發展。要把金融工作放在更加突出的位置，大力引進股份制商業銀行，大力發展村鎮銀行、小額貸款公司和擔保公司。同時，要積極幫助企業開展市場融資，扎實抓好企業上市融資工作。
三、強化舉措，加強領導，不斷提升項目工作水平
一要提高項目謀劃質量。抓經濟不抓項目不行，抓項目不抓前期工作更不行。去年我市集中開展了"項目謀劃月"活動，全年共謀劃儲備項目857個、總投資1780億元，總量有了較大進步，但項目成熟度不高、前期工作推進緩慢，完成核準備案的項目不到30%，不少項目都是"一張紙"項目。要把項目庫建設作為一項基礎性工作，圍繞向八個方面要投資的要求，扎實謀劃一批基礎設施項目、一批現代產業項目、一批社會事業項目、一批新農村項目。項目內容要符合國家產業政策，項目建議書、可研報告編制的質量要高，項目條件要符合審批相關要求，確保我市重大項目拿得出、擠得進、用得上，不斷檔、不掉線。今年是""規劃的編制之年，各級發展改革部門要切實把"確保快速增長、力求爭先進位"的目標要求體現到規劃編制中去，進一步加強對全局性、長遠性問題的研究，用項目來支撐規劃、用項目來保證速度、用項目來推動發展，全面完成""規劃綱要的起草工作，努力使規劃編制過程成為統一思想、集中民智、凝心聚力的過程，成為謀劃重大項目、制定發展舉措、突破發展難題的過程。
二要提高項目承載能力。要加強園區基礎設施建設，充分利用好省支持皖北省級開發區建設資金，善于置換騰地，敢于舉債投入，大力推進市南部新區和五個省級開發區建設，完善水、電、路等基礎設施，打造主業突出、設施完備、功能齊全、前景良好的招商洼地，吸引企業入駐發展。市南部新區基礎設施建設要進一步加大力度、加快進度，工業組團今年要確保10個項目竣工投產、30-50個項目落地;五個省級開發區要確保完成10平方公里以上擴區任務。要加快鄉鎮工業功能區建設，我市現有較為成形的鄉鎮工業園區10個、相對集中的工業聚集點10個，僅占鄉鎮總數的25%。要抓住推進城鎮化的機遇，抓住擴權強鎮的機遇，抓緊規劃，大力實施，積極推進，務求突破。
三要提高項目管理水平。一是要落實責任。要把每項任務落實到具體項目、每個項目量化到具體指標、每個指標明確到具體人頭，每項工作怎么干，什么時間干，干到什么程度，什么時間完成，都要一一明確出來，抓好落實。二是要強力推進。繼續實行重大項目領導分包聯系制度，認真執行重點項目月通報和跟蹤督辦制度;市五個項目推進組和發改委要隨時掌握項目推進情況，及時幫助解決存在問題;各地各部門"一把手"要身先士卒，親自抓，抓到底，每周都要到項目工地去看一看，促成項目快建設、快投產、快見效。三是要搞好服務。項目建設相關單位要增強工作主動性，特事特辦，急事急辦，全力服務。特別要做好項目的核準報批服務，市本級能夠審批的要暢通渠道、抓緊審批，需要市級以上審批的項目，要積極做好相關工作，力爭早日審批過關。四是要嚴格考核獎懲。嚴格落實重大項目建設"一票肯定"和"一票否決"制，對在重點項目建設中思想不重視、責任不落實、工作不到位、完不成任務的，要給予通報批評，直至"一票否決"。市"兩辦"、效能辦和發展改革等部門要加強督查檢查，及時掌握信息，通報工作進展，促進各項重點工作全面落實。
同志們，加強重點項目建設，實現全年投資目標，任務繁重而艱巨。我們要以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，團結拼搏，扎實工作，全面完成今年投資和重點項目建設任務，奮力開創項目建設的新局面!
拆違現場會講話篇五
一、認清形勢，強化規劃意識和依法建設意識
今年初，市委、市政府聯合召開全市城鄉規劃建設暨城鎮環境管理工作大會，會上通報了我市去年發生的違法建設情況，播放了部分違法建設錄像資料。在發現的這些違法違規建設行為中，雞冠山風景旅游區沿線違法建設行為問題相對突出外，還有一些鄉鎮也存在違法違規建設行為。今天在雞冠山鄉召開現場會，對巖峰村違法建筑進行爆破拆除是我市整治違法建設行為選擇的一個突破口，并不是說其他鄉鎮就不存在違規違法建設行為，就可以沾沾自喜、高枕無憂。通過今天這個現場會，各鄉鎮、有關部門都要進一步統一思想，提高認識，強化規劃意識和依法建設意識。要充分認識到違法建設行為危害人民生命財產安全、漠視法律法規威嚴，群眾不答應、法律不允許，必須予以拆除;要清醒地認識到我市查處違法建設行為任務繁重、形勢嚴峻，市委、市政府對違法建設行為旗幟鮮明、措施有力，將堅決予以查處。只要我們各級各部門保持清醒頭腦，切實充分估價當前我市違法建設發展的勢頭，在思想上、行動上與市委、市政府保持高度一致，就能確保違法建設行為得到有效地遏制。
二、健全機制，增強規劃執法、督促管理的實效
杜絕新增違法建設，要以機制為保障。通過強化責任，完善制度，加強監管，把查處違法違規建設行為這項工作落到實處。
一是落實責任。要按照“條塊結合，屬地為主，政府牽頭”的區域負責制，落實相關責任。鄉鎮人民政府是遏制和查處違法建設的第一責任單位，鄉鎮長是第一責任人，要承擔發現、制止違法建設和協助拆除違法建設的職責;市規劃和建設局是遏制和查處違法建設的第二責任單位，承擔監察和組織強行拆除違法建設的職責。鄉鎮和政府各部門要各司其職、各盡其責，加強協調配合，不給違法建設行為可乘之機。今年，成都市給崇州下達了“杜絕新增違法建設，拆違8000平方米”的目標任務，任務十分艱巨。但我想，不管工作難度有多大，只要我們各級都認真履職到位，這項工作就一定能做好，違法建設行為就能得到有效遏制。
二是加強信息整合。農村、城鄉結合部是違法建設比較突出的地區，違法建設行為隱蔽，發現難、查處難。為了切實解決發現難的問題，市里已經制定了一個實施意見，成立了聯合整治違法建設領導小組，下設有辦公室、聯合執法大隊，公布了舉報電話。從組織機構和工作機制上強化了對違法建設的查處措施。辦公室要配齊配強人員，及時收集整理相關信息;各鄉鎮要及時報告發現的情況和線索;有關部門要互通情況，加強信息交流，從而，使全市違法建設行為能夠做到早發現、早制止、早查處。
三是強化監督管理。鄉鎮要嚴格落實市上規范城鄉規劃建設行為的有關規定，克服畏難情緒，搞好法律法規宣傳，加強教育引導，履行監管職責。各職能部門要堅持深入基層、深入現場，采取定期檢查、隨機檢查、聯合檢查相結合的辦法，加強對違法建設行為的監督管理，及時糾正建設活動中各種違反城鄉規劃管理的行為。凡是不符合我市城市總體規劃、土地利用總體規劃和鄉鎮總體規劃要求，未取得“一書兩證”、“一書一證”以及用地許可的建設行為，一律不允許動工修建;已經動工修建的，必須停止建設，該補辦手續的補完相關手續后再建;應該拆除的，必須堅決予以拆除。絕不允許任何人以任何借口破壞城鄉規劃，絕不允許任何人破壞規劃而不受處罰的現象出現。
三、嚴格責任追究，堅決維護規劃的權威性
城鄉規劃是科學發展和依法行政的基礎，要強化規劃的“龍頭、剛性、法定”地位，切實按規劃引領城鄉建設，通過落實規劃促進經濟社會持續發展。違法建設行為的存在，我想主要有幾個方面的原因：首先是我們的宣傳工作還不到位，宣傳力度不大、宣傳形式不活、宣傳覆蓋面不廣，廣大群眾包括一些鄉鎮、部門的領導同志，規劃的法規意識還比較淡薄;其次是督促管理不到位，有的鄉鎮對違法建設行為視而不見、知情不報、放任不管，甚至為違法建設行為開“綠燈”;第三是查處力度還不大，有的職能部門以罰代拆、以罰代管，對違法建設行為沒有形成高壓態勢。對此，市上將區別情況，嚴格責任追究。對發生違法建設行為的鄉鎮或單位，要對鄉鎮和相關執法部門履行監管職責的情況進行調查，對在工作中玩忽職守、濫用職權的單位和工作人員，將按照有關規定追究單位領導和具體責任人的責任。
同志們，保持城鄉建設健康發展，促進社會和諧，鄉鎮和相關行政執法部門任務艱巨，責任重大，我們要牢固樹立政治意識和大局意識，保持政令暢通，做到令行禁止;要以強烈的責任感和飽滿的工作熱情，切實抓好工作的落實，務求取得扎實成效;要深入實際加強調研，善于研究新情況解決新問題，不斷提高行政執法能力和水平。讓我們在市委、市政府的領導下，全面落實科學發展觀，求真務實，努力工作，積極加強規劃建設管理，有效遏制新增違法建設，為實現“升位爭先、強市富民”的奮斗目標做出積極的貢獻。
謝謝大家!
拆違現場會講話篇六
征遷拆違工作，是科學利用土地資源、拓展城鎮發展空間的需要；是緊緊抓住保障房建設機遇、改善職工住房條件的需要；是擴大耕地面積、增加職工收入的需要，它不僅是一項功在當代、利及子孫的偉大工程，而且是一項緊迫而艱巨的任務。
一二三團的征遷拆違工作自20xx年4月開展實施，通過加強領導、完善政策、大力宣傳、明確責任、強化督導、嚴格考核，目前已拆遷1237戶，其中團部區域557戶，連隊戶680戶，共發放拆遷補償金2400多萬元，在拆遷過程中由于政策明確、工作細致、補償及時，沒有發生一起因拆遷引起了上訪事件，實現了搬得出、穩得住、不反彈的工作目標。
我們的主要做法是：
一是組織到位，做到全員拆遷。專門成立了征遷拆違工作領導小組和征遷拆違工作辦公室，抽調綜合素質高、工作能力強、群眾工作經驗豐富的干部充實到征遷拆違工作辦公室。
二是政策到位，做到陽光拆遷。制定出臺了《一二三團征遷拆違工作實施辦法》，明確了拆遷工作的范圍、依據、原則和補償政策及標準，做到了征遷拆違工作有章可循。
三是宣傳到位，做到理解拆遷。制定了《一二三團征遷拆違工作宣傳提綱》，并通過電視、廣播和宣傳欄廣泛宣傳征遷拆違的重大意義，使征遷拆違工作的有關政策家喻戶曉、人人皆知。
四是督導到位，做到責任拆遷。在拆遷工作，我們堅持了屬地管理和誰主管誰負責的原則，將全團拆遷工作劃分為三個責任區，由三個團副職領導負責；每個責任區又劃分為若干個小區，由相關的單位和機關科室負責，層層簽訂責任書。并通過每周召開情況分析會、每月召開工作推進會和每季度召開總結表彰會的形式，表彰先進、鞭策后進。
五是走訪到位，做到感情拆遷。在征遷拆違工作中，各單位、各科室認真落實八法工作制走訪入戶的工作方法，發揚跑斷腳、磨破嘴的工作作風，以情感人，以誠動人，得到了大多數拆遷群眾的理解和支持。
六是措施到位，做到重點拆遷。對工作難度較大的拆遷戶，全面分析拆遷戶的社會關系，通過其親朋好友做他們的思想工作；對工作難度大的釘子戶，組成專門的工作組集中力量進行攻堅，取得了較好效果。
七是安置到位，做到人性拆遷。期間，我們千方百計為特殊困難群眾和弱勢群體提供周轉房，保證這部分拆遷群眾正常的生活。
一二三團的征遷拆違工作雖然取得了一定的成績，但與師黨委的要求和團場城鎮化發展的需要仍有很大差距，與先進團場還有不小差距，下一步，我們將繼續加大工作力度，推動征遷拆違工作取得新的進展。
謝謝大家。
拆違現場會講話篇七
今天召開的市應急委暨減災委全體會議非常重要，既是一次熟悉應急預案、掌握工作流程的學習提高會議，也是加強應急管理和預防減災工作的安排部署會議。下面，我就做好應急管理和防災減災工作再強調講幾點意見。
一、認清形勢，提高認識
加強應急管理和防災減災工作是現代政府管理的重要組成部分，事關人民群眾生命財產安全和經濟社會可持續發展。處理得好，可以大大提高黨和政府的威信;處置不當，不僅影響黨和政府的形象，而且會給人民群眾的生命財產造成嚴重損失。近年來，全市各級各部門按照省、市的總體部署，積極開展應急體系建設和防災減災工作，取得了一定成效。但由于我市地處祁連山地震帶，屬國家劃定的重點預測監視區，是受地震災害威脅較為嚴重的地區之一;境內礦山企業多、設備條件差，安全事故時有發生;大部分水利工程設施老化失修、配備標準低，防洪安全隱患突出;生態環境脆弱，自然災害種類多、發生頻率高;一些地方和部門對應急管理和防災減災工作重視不夠，安全防范意識不強，應急機構和隊伍不健全，應急物資和經費缺乏保障，應對突發事件的能力亟待提高。特別是今年氣候變化極為異常，入春以來的持續低溫天氣和春播以來的連續多次強大風、降溫、冰雪凍害，尤其是4月24日我市又出現了強沙塵暴和局部暴雪低溫凍害天氣過程，對農牧業生產造成嚴重損失。可以說，應急管理和防災減災工作面臨的形勢非常嚴峻，任務十分繁重。各級各部門一定要從戰略和全局的高度，深刻認識加強應急管理和防災減災工作的重要性，堅持把人民群眾生命財產安全放在首位，始終以時不我待的緊迫感和如履薄冰的責任感，進一步強化措施，狠抓落實，不斷提高防范和處置自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的能力和水平，努力減輕災害損失，促進全市經濟社會又好又快發展。
二、居安思危，預防為主
應急管理屬于非常態的政府管理，但又與常態管理緊密聯系。應急管理工作的意義，不僅在于自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等公共事件突發時的妥善處置，更重要的是做到有備無患，防患于未然，盡量化解可能導致突發公共事件的風險隱患，最大程度地減少突發公共事件的發生。
一要有一套風險隱患排查整改機制。開展風險隱患排查是預防各類突發公共事件發生的關鍵。當前，我們正處在發展黃金期和矛盾凸顯期，建立健全突發公共事件應急機制，不斷提高應對公共危機的能力，積極預防和有效化解各種風險和困難給人民群眾帶來的影響和損失，切實保障人民群眾生命財產安全和經濟社會建設成果，維護改革發展穩定大局，已經成為各級政府必須切實抓緊抓好的要害性基礎工作。各級各部門每年要集中組織開展突發公共事件風險隱患排查活動，全面掌握各類風險隱患情況，落實綜合防范和處置措施，實行動態管理和監控。對排查出的重大風險隱患，要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，加大限期整改力度，做到整改責任、措施、資金、期限和預案“五落實”，從源頭上預防和減少各類突發事件發生。
二要有一套健全的信息報告制度。市政府應急辦根據我市突發事件總體應急預案，已經明確了各類突發事件的分級標準。各級各部門要進一步建立健全應急值守工作制度規定，明確應急值守的工作規則、流程和要求，使政府系統應急值守體系更加完善。在一些重要部門和關鍵部位，要認真執行24小時值班制度，做到任務到崗，責任到人，管理到位。要嚴格落實突發事件信息分級報告制度，明確信息報告責任主體，及時準確地報告突發事件信息，確保信息報告渠道暢通、程序規范、內容完整、及時準確。突發事件發生后，有關縣(區)或部門必須按照規定時限報告市政府，這是一條硬規定，必須不折不扣地執行。如果不按規定時限和要求上報信息，或者遲報、漏報、瞞報、誤報，造成不良后果的，要按照有關規定嚴肅追究相關人員的責任。
三要有一套務實管用的應急預案體系。從整體情況看，全市已制定或修訂各級各類應急預案5598件，基本達到了橫向到邊、縱向到底的要求。但是，當前有兩個方面迫切需要加強和改進。一是各級各部門要根據《張掖市突發公共事件總體應急預案》的規定，抓緊做好本級、本行業和本單位總體預案及專項預案的修訂、編制工作，盡快完成鄉鎮、村社和街道、社區及各類企事業單位預案的編制，特別要提高地震、煤礦、水害、衛生等方面應急預案的科學性和可操作性，確保預案流程合理、保障有力。應急預案要切合實際、真正管用，特別是基層預案就應該是行動方案，要明確一旦發生突發事件該怎么做、做什么、誰來做，職責明晰、簡明易懂、一目了然。二是切實提高各級領導干部對預案的熟悉和操作程度。各級領導干部要掌握應對突發公共事件的基本要求和工作流程，工作部門要熟悉和掌握預案規定的工作職責，確保突發事件發生時，能沉著冷靜應對，履行職責到位，千萬不能掛在嘴上、紙上談兵、流于形式。同時，要高度重視預案演練工作，今年要適時組織開展重點預案的大演練，并建立經常性演練機制，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制和宣傳教育的目的。
四要有一支素質良好的應急救援隊伍。要加強綜合性應急救援隊伍和各類專業性搶險救援隊伍平時的訓練和演練，發揮其應有的作用，真正做到招之即來、來之能戰、戰之能勝。要充分發揮解放軍、武警、民兵和公安民警的主力軍作用，提高軍地協同救援能力。同時，還要高度重視志愿者隊伍建設。要根據全市災害應急救助的可能需要，優化應急物資儲備布局，增加種類和數量，設立資金物資發放“綠色通道”，努力做到布局科學、種類完備、數量合理、調撥迅速。
三、科學處置，協同應對
災害的最大特點就是突發性，應對突發災害事件必須突出“快”字。面對突如其來的突發事件，各級領導和應急工作人員一定要保持清醒的頭腦，按其內在規律進行分級管理、分類處置。最關鍵的是要抓住三個環節。第一個環節就是先期處置。一旦發生突發公共事件，當地政府就要迅速采取有效措施控制事態發展，最大限度地減少危害和影響，防止事態擴大。第二個環節就是應急響應。對達到國家規定級別的突發事件，要立即啟動本級部門和專項應急預案，并按要求迅速逐級上報，切實做到上下級之間、部門之間、軍地之間的協同聯動。第三個環節就是善后處置。事發地政府和有關部門要認真做好善后和恢復重建工作，妥善安排災區群眾基本生活，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝。
四、加強宣傳，全民參與
在應急工作中，主要責任在政府，主體對象是群眾。群眾既是救護的對象，更是自救、救人的主體。群眾安全教育的工作做得越好，防災減災的水平就越高，在第一現場、第一時間組織動員群眾控制突發事件的能力也就越強，損失就越少。經國務院批準，自20xx年起，每年5月12日為“防災減災日”。市委、市政府決定，在汶川地震兩周年到來之際和“5.12全國防災減災日”期間，舉行全市“防災減災宣傳周”活動，加強應急管理、防災減災法律法規的宣傳和應急救災知識的普及，喚醒廣大干部群眾防災減災意識，增強全社會應對風險的能力。各級各部門要按照《張掖市基層應急管理示范點建設實施意見》和《張掖市應急管理科普宣教工作總體實施方案》的要求，一方面要開展應急管理和防災減災“進農村、進學校、進企業、進社區”的示范點建設活動，另一方面要大力普及應急知識和防災減災知識，通過科普讀本、影像資料、知識講座、典型案例分析等方式，利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，深入開展宣傳，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，使應急管理知識深入基層、深入群眾、深入人心。同時，要加強信息發布和輿論引導工作，滿足公眾信息需求、引導公眾情緒，避免因信息發布不及時、輿論引導不得力導致突發事件應急處置工作陷入被動。需要強調的是，現在每發生一起突發性公共事件，有三項工作必須同時考慮：一是現場處置，要及時啟動相關預案;二是輿論引導，發揮好新聞媒體的作用，新聞發布會要不要開、什么時候開，都要周密考慮;三是及時向上級組織匯報情況，做到上下信息對稱。
五、夯實基礎，規范管理
災害應急救助是一項囊括搶救生命、治療傷員、緊急轉移、生活保障、物資供應等綜合性很強的工作，不是哪一個部門能夠獨立完成的，需要諸多部門各盡其責、協同配合、共同動作來完成。結合我市實際，突出抓好三件事情：一要強化應急組織體系建設。要嚴格按照《突發事件應對法》的規定，建立健全“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，強化各級政府的主體責任，強化各有關部門的職能作用，強化各級應急管理辦事機構能力建設，真正發揮好指揮、調度、協調等作用，構建政府統一領導、部門通力合作、社會廣泛參與的應急管理工作格局。二要強化基層基礎建設。突發公共事件，多數問題發生在基層，多數問題也要解決在基層。抓住基層，就抓住了根本。今年的應急管理和防災減災工作要突出農村、社區、學校、企業等重點領域，切實做到“五有”：即“有組織機構、有應急預案、有救援隊伍、有保障措施、有科普宣教”， 不斷夯實應對基礎，提高第一時間處置突發事件的能力，努力實現由單項減災向綜合減災轉變、由事后反應向事前防范轉變、由減輕損失向減輕風險轉變。三要強化檢查考核。要把應急管理和防災減災工作落實情況列入領導干部政績考核內容，加大督查考核力度，以完備的責任追究機制和獎懲制度促進各項工作的有效落實。
同志們，做好應急管理和防災減災工作是一門新的學問，是經濟社會發展的新要求和新課題，任務重、壓力大，責任重于泰山。我們一定要統一思想，提高認識，扎實工作，全面提升我市應急管理和防災減災工作水平，為經濟社會又好又快發展創造良好條件。
拆違現場會講話篇八
新年伊始，縣委、縣政府決定召開全縣20xx年糧食生產工作會議，主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央經濟工作和中央農村工作會議精神，全面總結20xx年糧食生產工作，分析當前面臨的形勢，進一步研究發展措施，形成共識與合力，統一思想，強化措施，安排部署20xx年糧食生產工作，在新的起點上確保糧食安全，進一步鞏固農村經濟社會繁榮穩定的良好局面。
下面，我講三點意見：
一、抓住天機，狠抓落實，20xx年糧食生產工作成績顯著
20xx年，是近幾年來難得的風調雨順年景，全縣上下一心、共謀發展，通過加強領導、增加投入、加大抗旱、強抓科技、舉辦示范等積極應對措施的落實，全縣糧食生產取得了“一突破、二增長、四加強”的好成績。
一突破：
糧食產量突破24萬噸，達到24.5萬噸，同比增長5.2%，在全省縣級排名15名以內。
二增長：
一是科技措施推廣新增長。全縣完成糧食作物播種81.8萬畝，超計劃9%;完成“兩雜”良種推廣26.08萬畝，同比增2.1%;推廣脫毒馬鈴薯16.2萬畝、地膜馬鈴薯6.96萬畝、馬鈴薯雙行壟作16.2萬畝，同比分別增1.2%、69.7%和1.2%;推廣地膜玉米21.04萬畝，同比增37.6%;完成糧食作物間套種技術推廣62.86萬畝、測土配方施肥40萬畝、實施“沃土計劃”13萬畝，開展玉米新品種引試品種28個。
二是糧食作物高產創建和科技示范樣板大幅增長。完成省市糧作高產創建示范12.36萬畝，同比增12.57%;建立市、縣、鄉、村四級糧食作物科技示范樣板35萬畝，同比增6.44%。
四加強：
一是農產品質量安全監管不斷加強。對縣城及15個鄉集鎮進行春季農資市場清理整頓，全面開展春季農資打假專項行動。共檢查農藥門市31戶，農藥品種76個;檢查清理種子經營戶86戶，查處無證經營3戶，立案查處3起，結案3起。巧家縣農產品質量安全檢測檢驗站建成并投入使用，順利通過市級驗收，已開展農產品有毒殘留檢測。完成果蔬農殘檢測樣品2333個，合格2323個，合格率99.6%;全年組織完成1個無公害農產品申報認證。
二是農機推廣力度顯著增強。全縣農機總動力18.51萬千瓦特，同比增長7.8%。在冊納管拖拉機877臺，擁有農副產品加工、畜牧養殖等機械25000余臺套，擁有微耕機4000臺。新注冊成立農機專業合作組織2個。農機作業面積46.4萬畝，其中機耕面積20.55萬畝，機耕面積同比增長15%;機電灌溉9.2萬畝，同比增長4%;機械植保17萬畝，同比增長6%，水稻機械插秧103畝，耕種收綜合機械化水平達38%。
三是鄉鎮農技推廣服務體系建設不斷加強。抓住基層農技推廣服務體系建設機遇，切實改善鄉鎮農技推廣站基礎條件，完成農技推廣站業務用房8個鄉鎮新建、3個鄉鎮改建，并按相關要求及工作需要配置儀器設備。
四是強農惠農政策措施進一步加強。20xx年國家下達的糧食直補資金5101.69萬元，其中農資綜合補貼4635萬元、良種補貼466.69萬元，全部以“一折通”形式兌現到種糧農民手中，同時完成農機購置補貼210萬元。縣財政在十分困難的情況下，仍預算安排資金414萬元，主要用于農技培訓、新品種引試示范、科技樣板建設補助等。強農惠農政策的落實為糧食生產的持續發展注入了新的活力。
在看到成績的同時，我們還必須清醒的認識到，我縣的糧食生產仍存在一些不容忽視的困難和問題。一是農業基礎設施脆弱，中低產田地比例較高，糧食綜合生產能力低，抗御自然災害和規避市場風險能力不強。二是大量青壯年農民外出務工，從事糧食生產的勞動力不足，加之農業機械化水平低，缺乏龍頭加工企業帶動，糧食產業化和標準化水平較低。三是糧食安全保障系數低，既要保證人的口糧，又要保障畜禽飼料糧的問題，糧食安全問題不容樂觀。四是少數鄉鎮和部門對確保糧食安全的重要性認識不足，重視不夠，落實不力。這些問題必須引起我們的高度重視，采取有效措施，千方百計保障糧食安全。
拆違現場會講話篇九
今天，我們召開市委人大工作會議，主要任務是全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中共中央轉發的《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》和《中共河南省委關于加強縣鄉人大工作和建設的實施意見》，貫徹落實省委人大工作會議精神，對進一步加強和改進我市縣鄉人大工作和建設進行安排部署，充分發揮基層國家權力機關的重要作用，推動人大制度和人大工作與時俱進，提高人大工作整體水平。
黨中央始終高度重視人大工作。黨的xx大以來，習近平總書記圍繞人民代表大會制度和人大工作發表了一系列重要講話，提出了一系列新觀點、新論斷、新要求，為我們做好地方人大工作提供了思想指導和行動指南。中共中央轉發的《若干意見》，是當前和今后一個時期加強縣鄉人大工作和建設的重要指導性文件。省委始終把人大工作擺在重要位置，專門召開省委人大工作會議，出臺《實施意見》，就落實習近平總書記系列重要講話和中央文件精神進行部署，明確要求，有力推進了全省人大工作和建設。
近年來，市委始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把人大工作與中心工作統籌謀劃、整體推進，支持和保證人大及其常委會依法行使職權，切實發揮了地方權力機關的獨特優勢和重要作用。全市各級人大及其常委會牢牢把握正確政治方向，圍繞中心，服務大局，依法履職，務實重干，在推動經濟建設、保障改善民生、推進法治商丘、加強自身建設等方面做出了突出成績，有力促進了全市經濟社會持續協調發展。在監督工作方面，聚焦事關全市改革發展穩定大局的重大事項和群眾普遍關心的熱點難點問題，認真開展法律監督和工作監督，營造良好的法治環境;積極回應社會關切，針對城區內河治理、飲水安全、食品安全等問題開展專題詢問，取得了良好的社會效果。在代表工作方面，積極著力創新載體，推動縣區人大搞好代表之家建設，使其成為人大代表學習培訓、依法履職、聯系選民的重要平臺;積極引導各級人大代表發揮自身優勢，全身心投入各項建設事業，發揮了維護群眾利益代言人和推動經濟社會發展帶頭人作用。在自身建設方面，不斷加強政治理論、法律法規和業務知識的學習培訓，提高履職能力和工作效能;健全常委會議事規則、代表履職制度、規范工作評議和專題詢問辦法等制度，探索建立人大工作長效機制，進一步提高了人大工作的制度化、規范化水平。特別是在縣鄉人大建設方面，認真做好人大代表選舉、依法實施監督、重大事項決定、人事選舉任免等工作，促進破解影響和制約改革發展的突出障礙、解決人民群眾反映強烈的突出問題，較好地發揮了基層國家權力機關的作用。
在肯定成績的同時，也要看到，我市人大工作特別是縣鄉人大工作和建設仍然相對薄弱，比如，組織機構設置不夠健全，人員編制普遍缺乏，一人一委現象比較突出;重大事項決定制度執行不到位;人大代表素質參差不齊，履職意識和能力有待提高;鄉鎮人大工作不夠規范，會議質量不高，有走過場的現象，等等。這些問題，不同程度地制約了人大工作的創新發展，必須引起高度重視，認真加以解決。
省委人大工作會議召開后，市委在深入調查研究、充分征求意見建議的基礎上，研究制定了《中共商丘市委關于加強縣鄉人大工作和建設的實施意見(征求意見稿)》，全面系統提出了加強縣鄉人大工作的指導思想、原則要求和具體措施，剛才，樹群同志就《實施意見(征求意見稿)》作了說明，希望大家認真學習，深入研究，提出建議，待文件下發后，認真抓好落實;部分縣鄉黨委人大負責同志作了發言，希望大家互相學習，互相借鑒。下面，就進一步加強全市縣鄉人大工作和建設，我講三點意見。
一、站位全局，統一思想，充分認識新時期人大工作的重要意義
人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。我們要毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，不斷提高對新時期人大工作重要性的認識，切實增強做好縣鄉人大工作的思想自覺和行動自覺。
(一)加強縣鄉人大工作和建設，是鞏固黨的執政基礎和執政地位的重要舉措。縣鄉處在我國政權組織體系的最基層，是國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎。縣鄉人大離實際最近，離百姓最近，離社會矛盾最近，更容易受到百姓關注，更容易有效地凝聚群眾力量，推進經濟社會發展和社會長治久安。加強縣鄉人大工作和建設，強化縣鄉人大職能，有利于形成縣鄉國家機關在同級黨委的領導下既合理分工又協調一致開展工作的有效機制，完善基層治理結構，提升基層治理能力，更好地推動黨的路線方針政策的貫徹落實，進一步筑牢黨的執政根基。
(二)加強縣鄉人大工作和建設，是推動人民代表大會制度與時俱進的必然要求。發展社會主義民主政治，不是一句空洞的口號，需要在實踐中不斷探索總結、不斷豐富發展。做好縣鄉人大工作，可以使人民群眾的民主權利得到切實保障，讓廣大基層群眾親身感受社會主義民主的廣泛性、真實性和優越性，從而增強中國特色社會主義民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基層實踐中不斷豐富民主形式，拓展民主渠道，充分展現我國根本政治制度的生機和活力。
(三)加強縣鄉人大工作和建設，是全面建成小康社會、建設魅力商丘的重要制度保障。市委四屆十三次全會研究謀劃我市十三五發展，確定了今后五年發展的藍圖和愿景。全面建成小康社會，最為關鍵的是要把全市上下的積極性和創造性充分調動起來，把廣大干部群眾推動發展的熱情和干勁充分激發出來。縣鄉人大與群眾聯系最為緊密，最了解實際工作中的矛盾問題和群眾的利益訴求，縣鄉人大的職能作用發揮好了，就能更好地促進重大決策科學化民主化，更好地推動依法行政公正司法，更好地維護群眾權益，從而限度地把廣大群眾的智慧和力量匯聚起來，為全面建成小康社會、建設魅力商丘凝聚強大力量。
二、把握原則，突出重點，全面提升我市人大工作水平
加強縣鄉人大工作和建設，必須貫徹中央和省委要求，堅持正確的政治方向，要重點把握以下五個重要原則。一是堅持黨的領導。黨的領導是人民代表大會制度不斷發展完善、人大工作不斷向前推進的根本保證。縣鄉人大要自覺服從和服務于黨委工作大局，圍繞同級黨委中心任務開展工作、依法履職，確保黨的路線方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執行，使人大工作始終在黨的領導下沿著正確的方向推進。二是堅持人民主體地位。人民代表大會制度之所以具有強大的生命力和顯著的優越性，關鍵在于它深深植根于人民之中。縣鄉人大要堅持以人民為中心的工作導向，把實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益作為人大工作出發點和落腳點，著力推動解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，更好地植根人民、代表人民、服務人民。三是堅持以推進民主法治建設為根本。切實發揮人大在法治建設中的重要作用，全面推進依法治市，保證憲法、法律、法規和上級人大及其常委會決議決定在本行政區域內得到遵守和執行，實現各項工作的法治化。四是堅持民主集中制。縣鄉人大要把充分發揚民主與嚴格依法辦事有機結合起來，依照法定程序，集體行使職權，集體決定問題，保證人大代表和常委會組成人員充分發表意見，確保人大作出的決議決定更好地體現人民的共同意志。五是堅持從實際出發。縣鄉人大要充分發揮直接面向基層群眾的優勢，堅持圍繞中心，立足地方實際，傳上情、接地氣，不斷增強縣鄉人大工作的針對性和實效性，更好地體現人大的作為。按照以上五項原則要求，堅持問題導向，發揮職能作用，彰顯制度優勢，找準加強縣鄉人大工作和建設的突破點，不斷提高縣鄉人大工作水平，必須重點抓好以下四個方面。
(一)著力加強和改進監督工作，切實增強監督實效。人大監督一府兩院是一種制度安排，根本目的是寓支持于監督之中，共同完成黨委提出的目標和任務。人大和一府兩院雖然分工不同，但目標完全一致，都是在黨的領導下依法履行職責，步調一致地開展工作。縣鄉人大要著力加強和改進監督工作，切實在增強監督實效上下功夫。一要科學謀劃，切實增強監督工作的計劃性。要科學選定議題，緊緊圍繞事關全局的重點問題，事關長遠的難點問題，事關民生的熱點問題，來謀劃監督思路、監督方向和監督內容。要把服務黨委中心工作作為謀劃年度監督工作計劃的切入點，確保監督工作與黨委重大決策部署合拍同向。要把推進一府兩院工作作為謀劃年度監督工作計劃的著力點，確保監督工作與一府兩院工作合力同調。二要突出重點，切實增強監督工作的針對性。注重圍繞工作大局和中心任務，堅持群眾關注什么就監督什么、哪里工作薄弱就監督哪里。要緊密結合厚植優勢補齊短板、強供給保增長破瓶頸，督促政府積極破解攻堅轉型、提質發展中的突出矛盾和問題，促進經濟持續平穩較快發展;要始終圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，綜合運用各種監督方式，督促政府進一步集中人力財力和公共資源，著力解決突出的基本民生問題;要圍繞建設法治商丘，推進一府兩院依法行政、公正司法，維護社會公平正義。三要精準發力，切實增強監督工作的性。人大行使監督權的方式很多，比如，聽取和審議一府兩院工作報告，審查國民經濟和社會發展計劃以及財政預算報告，等等。要結合實際，科學選擇、綜合運用執法檢查、規范性文件備案審查等行之有效的監督方式，不斷提高監督水平和質量。四要真抓實做，切實增強監督工作的實效性。要從實處入手，向實處著力，在實處落腳，強化跟蹤問效，督促一府兩院及相關部門持續認真抓好建議的落實和問題的解決，給人民群眾一個滿意的答卷。
(二)著力加強和改進決定重大事項工作，切實促進決策民主化科學化。討論、決定重大事項，既是憲法和法律賦予地方國家權力機關的一項重要職權，也是人民群眾參與管理地方國家事務的具體體現。黨的xx屆三中全會提出，健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策前向本級人大報告。要認真落實中央和省委要求，建立健全討論決定重大事項制度，完善規則，規范程序，提高討論重大事項的水平。縣鄉黨委要增強依法執政觀念，善于把重大決策部署通過人*定程序轉化為國家意志。縣鄉政府要健全重大決策出臺前向同級人大報告制度，完善人大與一府兩院溝通協調機制，實行人大討論決定重大事項年度清單制度，緊密結合本地工作實際，合理確定重大事項的范圍。縣鄉人大要積極探索依法行使重大事項決定權的有效形式，按照決定過程講民主、決定內容重實質、決定實施抓落實的總體要求，積極探索實踐視察、審議、專題詢問等運作模式，更好地凝聚共識，匯聚力量，促進工作。對縣鄉人大作出的決議決定，一府兩院要抓好落實，主動報告實施情況。
(三)著力加強和改進選舉任免工作，切實提高選任干部的公信力。人事選舉任免工作直接影響一府兩院工作成效，影響地方經濟社會發展。要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統一的原則，按照法定程序選舉任免干部，確保黨委人事安排意圖通過法定程序順利實現，提高選任干部的公信力。要在堅持黨管干部原則的前提下，充分發揚民主，嚴格依法辦事，堅持和完善任前法律知識考試、任前表態發言、頒發任命書、向憲法宣誓等程序和規范，增強被任命干部的國家意識、憲法意識和公仆意識，為人民掌好權、用好權。今年，新一屆縣鄉人大換屆選舉工作即將全面展開，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，從嚴從實落實中央、省委和市委關于嚴肅換屆紀律的各項規定。各級黨委尤其是縣鄉黨委，必須強化四種意識，旗幟鮮明、理直氣壯地加強黨對人大代表選舉提名工作的領導。必須嚴明紀律規矩，決不允許搞拉票賄選，決不允許搞好人主義、一團和氣;決不允許將人大代表資格作為榮譽獎勵進行分配，對一些所謂的能人降格以求;決不允許打折扣、作選擇、搞變通、自行其是;決不允許說情打招呼，搞權錢交易、弄虛作假。對于換屆和代表選舉中的違規違紀問題要實行零容忍，發現一起，查處一起，確保整個換屆選舉工作依法有序進行，確保代表選舉工作風清氣正、選舉結果人民信服。
(四)著力加強和改進代表工作，切實發揮代表主體作用。人大代表是人民代表大會的主體，是聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位，支持代表更好地發揮作用。各縣區黨委、人大在組織選舉過程中一定要嚴格標準、嚴格程序，對每位代表的身份和資格進行嚴密甄別，把好代表資格審查關、程序關、入口關、結構關。要嚴格按照法律要求和比例，選配好一線工人、農民、知識分子和女性代表。要積極支持、規范和保障代表依法履行職責，建立健全有利于代表發揮作用的保障機制，落實代表執行職務的保證措施，為代表執行職務創造有利的環境。要堅持密切聯系代表的各項制度，認真辦理和督辦代表提出的議案和建議，增強辦理實效，讓代表和人民群眾滿意。要不斷創新和豐富代表閉會期間的活動，健全人大代表之家運行機制，以代表小組為依托，加強和規范代表活動陣地建設，豐富代表活動內容，為代表發揮作用提供載體和條件。要積極探索和建立代表履職的激勵機制，開展代表述職活動，激發代表履職的熱情和積極性。要依法維護和保障代表權利，嚴肅處理妨礙代表依法行使職權、侵犯代表合法權益等行為，保障代表正常開展工作。人大代表是職務，不是榮譽或者待遇，要切實履行責任，積極建言獻策，反映群眾呼聲。對少數會議期間不發言、經常請假、不參加活動的代表，各級黨委和人大常委會要記錄在案，考慮調整其代表職務。
三、加強領導，落實責任，為人大依法履職提供堅強保證
人大工作是黨的工作的重要組成部分。支持人大及其常委會依法履職，是各級黨委的重要責任，也是做好人大工作的根本保證。各級黨委要站在事關全局的政治高度，進一步明確責任要求，落實工作措施，提供有力保障，大力支持人大及其常委會依法行使職權，推動我市人大工作和建設取得更大成效。
(一)要擺上重要位置。各級黨委要堅持把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領導人大工作的制度機制，每屆至少召開一次人大工作會議、每年至少專題聽取一次同級人大常委會黨組或人大主席團工作匯報，及時研究人大提出的重要建議，解決人大工作中的重大問題，適時向人大出題目、交任務、提要求。各級黨委召開的全局性會議、組織的重大活動和有關干部民主推薦的會議，要根據需要安排同級人大專門委員會、人大常委會工作機構和辦事機構主要負責人參加。要把憲法法律知識和人民代表大會制度理論列入黨委中心組學習和干部培訓的重要內容，提高各級干部遵法、學法、用法、守法的自覺性和依法辦事能力。
(二)要提供全力支持。各級黨委要支持人大及其常委會依法加強對一府兩院的法律監督和工作監督，確保人大監督有力度、有剛性、有執行力;支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權，凡屬于人大職權范圍的事項都要依法由人大及其常委會審議、決定;支持人大及其常委會依法行使選舉任免權，尊重和維護人大及其常委會選舉任免結果。要完善人大專門委員會、常委會工作機構與一府兩院相關部門的對口聯系機制，健全人大常委會工作機構與紀檢、監察及審計部門的工作聯系機制。要支持城鄉一體化示范區人大工作，使之更好地發揮作用。
(三)要創造良好條件。中央18號文件和省、市委《實施意見》對做好縣鄉人大代表選舉、健全會議制度、加強機構建設、充實工作力量、落實經費保障等作出了具體規定，提出了明確具體的要求。各級各部門要對照任務要求，統籌考慮安排，認真抓好落實。特別是組織、宣傳、編制、財政等部門要進一步細化任務，明確責任，確保各項工作措施和要求落到實處。要加強人大理論研究和工作研究，把憲法法律宣傳、人大宣傳工作納入黨委宣傳工作，在全社會營造共同推動人大工作的良好氛圍。
(四)要強化隊伍建設。各級黨委要重視和支持人大加強自身建設，不斷提升人大干部隊伍綜合素質，使其更好適應崗位需要，確保人大工作正常高效運轉。要選優配強人大領導班子，優化人大常委會組成人員的知識結構、年齡結構和專業結構，注重配備適當比例的中青年優秀干部，逐步提高專職委員的比例;建立完善人大干部合理流動、能進能出、良性循環的機制，有計劃地推動人大干部與黨委、政府、司法機關干部之間的交流。人大常委會黨組要帶頭貫徹執行中央、省委和市委各項規定，全面加強政治思想、履職能力、工作作風、黨風廉政建設，造就一支政治可靠、業務精通、作風過硬的人大干部隊伍。
同志們，堅持和完善人民代表大會制度，推動縣鄉人大工作創新發展意義重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，按照中央和省委要求，狠抓落實、開拓創新，努力提高我市縣鄉人大工作建設水平，不斷開創全市人大工作新局面!