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發(fā)言材料發(fā)言稿開場白篇一
這次全市特種設(shè)備安全工作會議是一次很重要的會議，這充分說明省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市政府對特種設(shè)備安全工作的高度重視。剛才，學(xué)習(xí)宣貫了國務(wù)院修改后的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，市質(zhì)監(jiān)局與監(jiān)管單位簽定了特種設(shè)備安全責(zé)任書，市質(zhì)監(jiān)局x局長分析了我市特種設(shè)備安全形勢，特別是對下一步工作提出了很好的意見和建議，我都贊成，下面結(jié)合當(dāng)前工作，我講三個問題。
一、充分認(rèn)識當(dāng)前特種設(shè)備安全工作形勢，進一步增強做好特種設(shè)備安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年，是新中國成立60周年，也是我國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大，挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。我們xx市正站在新的歷史起點上，同時也正處在經(jīng)濟發(fā)展機遇期，在這一特殊時期，必須要保持各行各業(yè)有穩(wěn)定發(fā)展的良好秩序，遏制重大事故，防止一般事故。從一季度全市安全生產(chǎn)工作整體情況看，各級政府，各相關(guān)部門和企業(yè)單位都能夠認(rèn)真貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，深化整治，保持了全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。 去年，全市特種設(shè)備安全工作，以“保安全、促發(fā)展”，“建設(shè)和諧社會”為中心，以“治隱患、防事故”為目標(biāo)，質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真履行安全監(jiān)察工作職責(zé)，扎實開展特種設(shè)備隱患排查整治和節(jié)能減排等工作取得顯著成效。由于我市經(jīng)濟快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量增幅較快，僅去年就增加了8%，近萬臺，在經(jīng)濟高速增長過程中，特種設(shè)備的廣泛使用既為經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，同時，在安全管理等方面也存在不少問題。一些單位由于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，安全意識淡薄，特種設(shè)備安全工作責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)不健全，缺乏必要的專(兼)職安全管理人員，責(zé)任制落不實，規(guī)章制度形同虛設(shè)，沒有將本單位特種設(shè)備安全工作列入重要議事日程，研究和防范特種設(shè)備事故隱患工作，說起來重要，做起來次要，忙起來不要;有的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，裝備落后，安全投入不足，歷史欠賬較多，違章操作，無證上崗，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重;個別企業(yè)在安裝，改造、維修和使用特種設(shè)備時，不按國家有關(guān)規(guī)定進行告知和登記注冊，不監(jiān)檢，不進行驗收檢驗，就投入使用，有的特種設(shè)備沒能在受控下運行。另外，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管和檢驗工作存在盲區(qū)死角，也是特種設(shè)備存在隱患的一個重要原因。
因此，我們要全面、準(zhǔn)確、清醒地認(rèn)識當(dāng)前特種設(shè)備安全工作形勢，認(rèn)清特種設(shè)備安全工作是一項復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作，準(zhǔn)確地把握本地、本單位特種設(shè)備安全狀況，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，實事求是地制定切實有效的措施，認(rèn)真做好特種設(shè)備安全工作。
二、強化力量，精心組織，認(rèn)真開展好隱患排查和專項整治工作
今年是國家 “質(zhì)量和安全年”認(rèn)真搞好特種設(shè)備的隱患排查和專項整治，更具有特殊意義。
開展特種設(shè)備隱患排查治理是維護社會穩(wěn)定的政治任務(wù)。重特大事故不但造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，還會引發(fā)一系列的社會矛盾糾紛，影響黨和政府的形象，造成社會不穩(wěn)定。積極開展隱患排查治理活動，可以化解事故風(fēng)險，有效防范和遏制重特大事故，保持安全生產(chǎn)良好秩序，維護社會穩(wěn)定，這既是各級政府、各部門、各單位的主要職責(zé)也是一項重要的政治任務(wù)。
開展隱患排查治理是防止事故發(fā)生的根本途徑。今年1-4月份，全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期有所上升(16%和50%)，但從近期多次督查檢查的反饋情況看，一些地方和單位安全生產(chǎn)狀況仍不穩(wěn)定，特別是一些重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患仍然很多，(就特種設(shè)備方面來講，也存在很多隱患)“三非”“三違”、“三超”現(xiàn)象屢禁不止，有的安裝和維修改造項目不告知就違規(guī)開工，特種設(shè)備不進行監(jiān)檢和定檢就運行，特別是個別氣體充裝單位，違規(guī)充裝未檢氣瓶和超期報廢氣瓶。這些隱患和問題不及時排除和有效解決，事故隨時都有發(fā)生的可能。因此，隱患排查治理仍然是現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)。事故源于隱患，根治一處隱患，就會減少一次事故機會，只有扎扎實實抓好隱患排查治理，才能掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，只有抓好隱患排查治理，才能真正做到預(yù)防為主，有效防止和降低各類事故的發(fā)生。
開展隱患排查是落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重要內(nèi)容。事故隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)各種矛盾和問題的外在表現(xiàn)。從一定意義上說，隱患多少客觀反映了企業(yè)在安全投入，日常安全管理和企業(yè)法人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的實際情況。凡是矛盾突出，問題嚴(yán)重，管理混亂的企業(yè)，必然是隱患嚴(yán)重，事故時有發(fā)生。排查治理隱患的過程，就是落實責(zé)任的過程。新《條例》明確了生產(chǎn)、使用單位承擔(dān)對特種設(shè)備安全、質(zhì)量的主體責(zé)任;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是第一責(zé)任人。檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)技術(shù)把關(guān)責(zé)任;政府安全監(jiān)察部門承擔(dān)對特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任。各級政府對特種設(shè)備安全實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。解決特種設(shè)備安全工作中的重大問題。每個單位和部門要明確責(zé)任，實行責(zé)任分解，強化目標(biāo)管理，做到上上下下有責(zé)任，人人肩上有責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管工作格局。要強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核，落實責(zé)任是一項硬任務(wù)，能否落實好，關(guān)鍵是強化監(jiān)督檢查、定期考核、發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，強化責(zé)任追究，對特種設(shè)備安全工作，不但要有事業(yè)心，還要有責(zé)任感，要強化責(zé)任意識，安全第一，預(yù)防為主，生命所系，事業(yè)相關(guān)，責(zé)任重于泰山，一旦失職，要受到責(zé)任追究。
三、突出重點，加大監(jiān)察力度，嚴(yán)厲整治生產(chǎn)使用特種設(shè)備違法違規(guī)行為
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作任務(wù)繁重艱巨，各級質(zhì)監(jiān)部門必須突出重點，以特別務(wù)實的作風(fēng)，想實招，辦實事，見實效，在狠抓落實上下功夫。
一是抓整治，做到責(zé)任落實。要結(jié)合實際，針對安全監(jiān)察薄弱的設(shè)備，薄弱的環(huán)節(jié)，因地制宜地抓好專項整治工作。要深入開展起重機械和壓力管道元件專項整治，在以往起重機械專項整治工作的基礎(chǔ)上，加快事故隱患整治工作，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)整改遺留的事故隱患，對區(qū)域性或整改難度較大的設(shè)備，通過掛牌督辦切實整改到位。抓緊開展以特種設(shè)備使用登記率，定期檢驗率，落實使用單位安全責(zé)任為目標(biāo)的專項整治。
今天，市質(zhì)監(jiān)局與相關(guān)單位簽定了特種設(shè)備使用安全責(zé)任書。會后，要結(jié)合隱患排查和專項整治活動深入企業(yè)、深入基層，督促責(zé)任制落實，每個使用特種設(shè)備單位領(lǐng)導(dǎo)同志都要強化安全工作考核制度和考核指標(biāo)體系，把特種設(shè)備安全指標(biāo)作為工作考核的一項重要內(nèi)容，把責(zé)任落實到每一個人，每臺設(shè)備，每個崗位，每個環(huán)節(jié)，層層抓落實，使每臺特種設(shè)備都處在受控的狀態(tài)下安全運行。
二是抓覆蓋，消滅盲點盲區(qū)。各級質(zhì)監(jiān)部門要加快安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將特種設(shè)備及時納入安全監(jiān)察視野，切實做到全覆蓋，消滅盲點盲區(qū)。要充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)管的作用，不斷提高設(shè)備登記率，定期檢驗率，持證上崗率，有效控制各類事故發(fā)生。抓覆蓋，就是要消除死角死面，防止漏檢、漏查、漏報。對檢查出的事故隱患，能立即整改的要馬上整改，一時不能整改到位的，要制定整改計劃，落實整改措施，達不到安全生產(chǎn)條件要求的，要停止運行。確保不發(fā)生問題。所有的事故隱患都必須從整改責(zé)任人，整改措施，整改資金，整改時限抓好落實。并督促企業(yè)實行有效監(jiān)控，完善應(yīng)急措施。
三是抓督查，加大監(jiān)察力度。堅決消除事故隱患，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作，進一步規(guī)范行為，落實監(jiān)察責(zé)任，完善質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察和執(zhí)法稽查機構(gòu)協(xié)調(diào)配合工作機制，加大對特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊無證制造，無證上崗等特種設(shè)備非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)使用行為。對明知故犯，屢教不改，暗中抵觸的要依法查處。
同志們，做好特種設(shè)備安全工作，意義十分重大。今天來開會的有各縣質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)、有各企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)同志，希望大家進一步強化責(zé)任意識、大局意識、落實責(zé)任，加大排查力度，通過全市上下齊心協(xié)力，密切配合，扎實有效地開展工作。我相信一定能夠做到“保安全、促發(fā)展”，為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展貢獻力量。
發(fā)言材料發(fā)言稿開場白篇二
大家上午好!我是白山市農(nóng)村成人中等專業(yè)學(xué)校的教師孫長波。能夠代表入黨積極分子站在這里發(fā)言，我的心情十分激動。首先我代表入黨積極分子，對長期以來關(guān)心和教育我們的領(lǐng)導(dǎo)、老師致以崇高的敬意和感謝!
九十三年來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)各族人民在中國這片古老的土地上，書寫了人類發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩，完成和推進了三件大事。緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放。緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義。從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進軍，使具有5000多年文明歷史的中國面貌煥然一新。
作為一名入黨積極分子，黨組織是熔爐，我們就是需要錘煉的鐵。我們愿意積極投身于學(xué)習(xí)、生活、工作當(dāng)中，經(jīng)受洗禮，接受鍛煉，在黨的哺育下茁壯成長。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強學(xué)習(xí)黨的相關(guān)會議精神，切實提高自身素質(zhì)。
黨的思想，黨的信念是我們的思想明燈;黨的原則，黨的紀(jì)律是我們的行為準(zhǔn)則。我們會用實際行動來證明自己，誠實守信、艱苦樸素、自強不息，樹立一名入黨積極分子的良好形象。
今天看到這么多新黨員慷慨激昂的宣誓，我感覺他們是那么的神圣、那么的幸運。我們也期待著有一天能夠成為他們中的一員，為了這個夢想我們會不斷努力，我們相信，在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，支部黨員的熱心幫助下，我們這些入黨積極分子一定會以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)投身到學(xué)習(xí)、工作、生活當(dāng)中，以今天宣誓的新黨員為榜樣，努力學(xué)習(xí)、踏實工作、文明生活，爭取早日成為一名合格的共產(chǎn)黨員!
最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們身體健康，工作順利、前程似錦!
我的發(fā)言完畢，謝謝大家!
發(fā)言材料發(fā)言稿開場白篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨的二十大在北京勝利召開，習(xí)近平總書記的報告高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，思想深邃、內(nèi)涵豐富，報告縱貫“兩個五年”、銜接“兩個百年”、統(tǒng)籌“兩個大局”，科學(xué)謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，提出一系列新思路、新戰(zhàn)略、新舉措。我真切地感到黨的二十大報告是一份鼓舞人心、催人奮進的政治宣言和行動綱領(lǐng)。這里，我結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的報告精神，先做個發(fā)言，談四點感受和體會。
第一、要以信念感情維護核心。習(xí)近平總書記對我市充滿深厚感情，多次對我市工作作出重要指示，極大地激勵和鼓舞著我們自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、篤行不怠。我們學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，就要堅定信念、帶著感情、帶著責(zé)任學(xué)懂弄通做實。這個信念，就是堅定對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的信仰，就是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這個感情，就是對習(xí)近平總書記為我市發(fā)展指引前進方向、作出巨大貢獻的感恩之情，就是對全黨核心、人民領(lǐng)袖、軍隊統(tǒng)帥的擁戴之情。這個責(zé)任，就是決不辜負(fù)習(xí)近平總書記對我市發(fā)展高度重視、關(guān)心支持、寄予厚望的政治責(zé)任，就是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、奮力譜寫新時代發(fā)展新篇章的時代責(zé)任。我們要把貫徹落實黨的二十大精神，同貫徹落實習(xí)近平總書記對我市工作的重要指示精神結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員干部忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把信念融入靈魂，把感情記在心中，把責(zé)任扛在肩上，一年一年接著干，一項一項抓落實，確保黨的二十大確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效，以實際行動、優(yōu)異成績來表達我們對總書記的熾熱感情、堅決擁護和衷心擁戴。
第二，要以超越發(fā)展踐行囑托。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，關(guān)鍵是行動，落腳在發(fā)展。相比發(fā)達地區(qū)，我市發(fā)展起步遲、起點低，總量小、基礎(chǔ)弱，不平衡不充分的問題比較突出。我們要按照習(xí)近平總書記的重要指示，堅決貫徹新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展超越，咬定目標(biāo)不動搖，緊抓項目不放松，后發(fā)追趕不懈怠，努力實現(xiàn)有速度有質(zhì)量有效益的發(fā)展，在全省高質(zhì)量發(fā)展超越大局中盡好我市的責(zé)任、體現(xiàn)我市的擔(dān)當(dāng)、展示我市的作為。一要加快打造產(chǎn)業(yè)升級版。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。做強支柱產(chǎn)業(yè)，重點加快延鏈補鏈，確保建成千億集群、形成千億規(guī)模；
做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點推動產(chǎn)業(yè)改造升級，向價值鏈中高端邁進；
做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點推動全域旅游、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等向更高層次發(fā)展，進一步釋放發(fā)展新動能；
做精現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)大市。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。交通方面，重點推進一批干線路網(wǎng)及重要疏港通道建設(shè)，加快構(gòu)建“北承南聯(lián)、西進東出”綜合集疏運體系。能源方面，加快一批項目建設(shè)，為我市發(fā)展提供能源保障。三要推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動。因地制宜，因縣施策，鼓勵支持優(yōu)先發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)山區(qū)走差異化、特色化發(fā)展路子，形成城鄉(xiāng)一體、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的格局。特別是中心城市建設(shè)，堅持港城一體、產(chǎn)城融合，不斷提升中心城市首位度、帶動力。結(jié)合我市實際，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在改善鄉(xiāng)村外在環(huán)境的同時，更加注重鄉(xiāng)村文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建。
第三，要以決戰(zhàn)決勝第二個百年目標(biāo)。黨的二十大再次吹響了到建設(shè)第二個百年目標(biāo)的沖鋒號。我市必須以責(zé)無旁貸的使命感和時不我待的緊迫感，舉全市之力突出重點、追補短板、增強弱項，同全省一道實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。一要推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“抓兩頭帶中間”的總體思路，堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)，按照“五化”要求，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大生態(tài)環(huán)境保護和治理力度，打造生態(tài)宜居農(nóng)村新環(huán)境，堅持基層黨建工作融入中心、服務(wù)大局，推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、基層治理、服務(wù)群眾，突出人才振興支撐作用，著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化隊伍，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興，加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象，努力走好具有我市特色的鄉(xiāng)村振興之路。二要補齊民生事業(yè)短板。雖然近年來我市努力趕超晉位，但民生社會事業(yè)短板欠賬較多。我們要按照省委部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盯緊薄弱、精準(zhǔn)發(fā)力，加快補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)短板，落實好多個補短板項目，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和均衡性。三要加強生態(tài)環(huán)境保護。生態(tài)優(yōu)勢是我市最具競爭力的優(yōu)勢。我們要踐行好綠水青山就是金山銀山的理念，重視培育新業(yè)態(tài)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，更加重視生態(tài)環(huán)境保護，抓好水、大氣、土壤問題整治，加快推進綠色發(fā)展，努力為保持和優(yōu)化生態(tài)市作出我市貢獻。
第四，要以全面從嚴(yán)鍛造隊伍。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展超越，關(guān)鍵在黨，核心在人。建設(shè)新我市、譜寫新篇章，必須鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、敢拼會贏的干部隊伍。政治過硬，就是要堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，錘煉政治品格，樹好用人導(dǎo)向，持續(xù)完善一線跟蹤考察、蹲點調(diào)研等干部考核評價機制，經(jīng)常性、近距離、有原則考察了解干部德才表現(xiàn)，大力培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚姑恳幻刹慷寄軐h忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福。本領(lǐng)高強，就是要分行業(yè)分領(lǐng)域分專題對干部進行輪訓(xùn)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，全面增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、防御風(fēng)險本領(lǐng)，使每一個干部都能在各自崗位上履好職、盡好責(zé)，發(fā)揮更大作用。敢拼會贏，就是要大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，綜合運用正向激勵、能上能下、關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、監(jiān)督問責(zé)等機制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，激發(fā)廣大干部敢闖敢試、敢抓敢管、敢為人先的勇氣和魄力，以新作為展現(xiàn)新氣象。
征途漫漫，唯有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力譜寫我市發(fā)展新篇章、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新目標(biāo)，是我們這一代人的歷史使命，需要每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。我們要以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進，牢記囑托、砥礪前行，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。
;發(fā)言材料發(fā)言稿開場白篇四
今天，我們在這里隆重召開市行政服務(wù)中心(以下簡稱中心)黨員擴大會議，這次會議是根據(jù)市直機關(guān)工委下發(fā)的《關(guān)于成立中共潛江市行政服務(wù)中心機關(guān)總支部委員會的批復(fù)》(潛直工黨[20xx]15號)文件精神，同意成立?行政服務(wù)中心成立黨總支部委員會?，下設(shè)?中國共產(chǎn)黨潛江市行政服務(wù)中心管理辦公室支部委員會?和?中國共產(chǎn)黨行政服務(wù)中心窗口支部委員會?， 這次會議的主要任務(wù)是安排部署中心成立機關(guān)黨總支的選舉工作和下設(shè)兩個支部的選舉工作。經(jīng)中心黨組研究決定召開此次會議。
下面，我代表潛江市行政服務(wù)中心管理辦公室向大會報告工作。
一、近年來主要工作的回顧
(一)抓好政治思想建設(shè)，進一步提高黨員干部綜合素質(zhì)。
增強黨支部書記的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，提高做好黨務(wù)工作的能力。推廣和完善學(xué)自己身邊的黨員、黨員一幫一、黨員示范崗等黨員主題實踐活動。完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，教育引導(dǎo)黨員為基層為群眾服務(wù)。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。完善中心黨支部理論學(xué)習(xí)機制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，把理論學(xué)習(xí)、新知識講座、調(diào)查研究結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，更好地用科學(xué)理論指導(dǎo)實際工作，推進行政服務(wù)中心發(fā)展。
(二)發(fā)揮黨員干部先鋒模范，提升窗口服務(wù)形象，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。
通過在窗口工作中開展?黨員示范崗?活動，每個黨員都亮牌上崗，樹立了一名黨員一面旗幟的光輝形象，這個崗位激勵著全體窗口共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。市林業(yè)局窗口的共產(chǎn)黨員佘江紅同志經(jīng)常是辦事群眾不走她不下班，無論多晚都要加班給群眾辦完證再走。市工商窗口的宋瑩、陳萍2名女同志克服平常家務(wù)瑣事繁多，舍小家，顧大家，多年來堅持預(yù)約辦事和延時服務(wù)，隨叫隨到，隨到隨辦，毫無怨言。他們默默奉獻在平凡的工作崗位上，用一顆無私奉獻的心詮釋著全心全意為人民服務(wù)。正是有了這些共產(chǎn)黨員的帶頭作用，涌現(xiàn)出了一大批模范服務(wù)標(biāo)兵，如工商、房產(chǎn)、地稅、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改委等窗口在黨員的帶領(lǐng)下，紛紛在平凡的工作崗位上，通過自己的模范服務(wù)為我市的經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻，贏得了辦事者的一致肯定，真正做到了讓政府放心、單位滿意、群眾信賴。
(三)發(fā)揮集體組織作用，提升行政服務(wù)水平。
市行政服務(wù)中心結(jié)合窗口工作實際，實行?窗口主任負(fù)責(zé)制?和?區(qū)域黨小組長參與管理制?，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員帶頭作用。每個區(qū)域組長由選舉產(chǎn)生的支委委員擔(dān)任。各區(qū)域黨小組長負(fù)責(zé)組織本區(qū)域窗口工作人員落實中心的各項服務(wù)措施，執(zhí)行中心的各項規(guī)章制度，進行考核評議，參加政治學(xué)習(xí)，參加各項競賽、文體等活動，全面提升中心的管理水平。中心窗口c區(qū)黨小組長陳新積極響應(yīng)中心號召，經(jīng)常和其他窗口工作人員交心談心，主動幫助他人解決工作、生活上的困難。市質(zhì)監(jiān)局窗口共產(chǎn)黨員吳清萍為不讓群眾辦證難，帶重病坐班，使辦事群眾能順利辦事。正是有這些共產(chǎn)黨員的組織作用，中心創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍日趨濃厚，中心的管理水平和服務(wù)水平也得到了進一步提升。
(四)進一步規(guī)范業(yè)務(wù)運行機制，提高行政服務(wù)效率、規(guī)范審批行為。
1、規(guī)范各窗口業(yè)務(wù)，提高辦事效率。我們主要從每一事項的審批依據(jù)、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)6個方面進行規(guī)范，努力做到法律法規(guī)依據(jù)充分，辦事程序簡便，申報材料規(guī)范，承諾時限盡可能縮短，收費合理，收費依據(jù)充分，并進一步簡化辦事程序，減少申報材料，壓縮承諾時限，從而提高辦事效率，方便企業(yè)和人民群眾辦事。在簡化辦事程序方面，我們制定了集中會審會簽制度。凡窗口辦理事項涉及單位兩個及兩個以上相關(guān)科室、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字的，按時在?中心?會審會簽。確需現(xiàn)場踏勘的，由窗口負(fù)責(zé)人牽頭，單位派車，相關(guān)科室搞好配合，進行聯(lián)合踏勘，此舉確實簡化了辦事程序，提高了工作效率。
2、切實做好辦件統(tǒng)計工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 辦件統(tǒng)計是業(yè)務(wù)科一項基礎(chǔ)工作，也是很重要的一項工作，它可以反映出?中心?業(yè)務(wù)運行的是否正常，各窗口辦件中是否存在問題，便于開展業(yè)務(wù)督察，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。辦件統(tǒng)計包括周統(tǒng)計、月統(tǒng)計和專題統(tǒng)計，這項工作我們做得很扎實，效果也很明顯。
3、督促相關(guān)部門?應(yīng)進必進?。按照市行政服務(wù)?三集中、三到位?工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，督促國稅局、地稅局、商務(wù)局、消防大隊在行政服務(wù)中心設(shè)立了窗口、派駐了工作人員并將相關(guān)事項納入中心辦理。
4、開展調(diào)查研究，規(guī)范審批行為。針對群眾反映較多的房屋登記審批服務(wù)行為進行深入調(diào)查。收集整理了所有與房屋登記相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，了解核實了與審批相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn);與提出建議的市民見面進行了答復(fù)，詢問了相關(guān)情況;在近期辦理房屋登記的群眾中隨機抽取10位進行了回訪;與房管局相關(guān)人員進行了溝通和交流。
形成了調(diào)查報告，提出了建議并提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交流協(xié)調(diào)，審批服務(wù)行為得到進一步規(guī)范。
二、下一階段中心工作指導(dǎo)思想及主要任務(wù)
在下一階段工作中，我們的總體思路是：把握一條主線，樹立兩個理念，發(fā)揮三個優(yōu)勢，突出四抓工作。
把握一條主線——就是把握學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一主線，根據(jù)中央、省和市委的要求，以?解放思想、跨越發(fā)展?主題實踐活動統(tǒng)領(lǐng)中心各項事業(yè)的發(fā)展。
樹立兩個理念——就是要在全中心牢固樹立服務(wù)的理念、效率的理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體和方式方法，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
發(fā)揮三個優(yōu)勢——就是充分發(fā)揮我區(qū)率先改革的先發(fā)優(yōu)勢、機制優(yōu)勢、團隊優(yōu)勢，始終保持爭創(chuàng)一流的激情，開拓創(chuàng)新的意識，真抓實干的干勁，努力實現(xiàn)爭創(chuàng)省級示范行政服務(wù)中心的目標(biāo)。
突出四抓工作——就是抓學(xué)習(xí)促隊伍，抓改革促效率，抓創(chuàng)建樹品牌，抓規(guī)范促監(jiān)管。
(一)抓改革促效率。
鞏固和深化行政職能歸并改革，通過落實以下工作措施，努力實現(xiàn)實際辦理時間比承諾辦理時限總體提速20%的目標(biāo)，使行政服務(wù)效能得以進一步提升。一要探索建立中心與各職能部門聯(lián)席會議制度，積極加強與各部門的協(xié)調(diào)合作，進一步理順一些體制機制上的障礙。二要鞏固和深化職能歸并改革，對職能歸并調(diào)整不到位問題、已進駐事項規(guī)范管理和監(jiān)管問題、進駐人員落實和授權(quán)問題、非行政許可事項的情況和進駐問題等等要進一步進行梳理，并在行政服務(wù)中心網(wǎng)站上全面公開，方便群眾的查詢和監(jiān)督;三要積極探索并聯(lián)審批管理新路子，制定并聯(lián)審批實施辦法，進一步理清并聯(lián)審批事項，明確牽頭和責(zé)任窗口，開展聯(lián)合勘探，確保并聯(lián)審批順暢有序，提高服務(wù)效率，最大限度方便群眾;四要加強綜合窗口的審批管理力度，探索提高綜合窗口行政服務(wù)效能的有效方法，努力做到窗口職責(zé)明確，行政資源節(jié)省，服務(wù)效能提高;五要深化電子政務(wù)建設(shè)，不斷完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能，擴大電子監(jiān)察覆蓋面，未進中心的事項要全部進入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理，努力使網(wǎng)上審批更加規(guī)范，績效考核更加客觀，使網(wǎng)上行政服務(wù)中心的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
(二)、抓創(chuàng)建樹品牌。
一要以爭創(chuàng)全省服務(wù)最優(yōu)軟環(huán)境為目標(biāo)，繼續(xù)深化品牌建設(shè)。要認(rèn)真開展?創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)、促進企業(yè)發(fā)展?活動，以?服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)?為重點，牢固樹立?兩個服務(wù)?意識，即部門為窗口服務(wù)，窗口為群眾服務(wù)的意識;二要加強群團組織建設(shè)，依托群團組織，開展黨群聯(lián)動，共同打造全省服務(wù)最優(yōu)軟環(huán)境創(chuàng)建工作;三要堅持?四個結(jié)合?，堅持嚴(yán)格日常管理和接受社會監(jiān)督相結(jié)合，打基礎(chǔ)與重規(guī)范相結(jié)合，依法辦事與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，企業(yè)引進服務(wù)與后續(xù)服務(wù)相結(jié)合，不斷強化為企業(yè)、為群眾服務(wù)的措施;四要加大對窗口的檢查考核力度，及時調(diào)整考評領(lǐng)導(dǎo)小組，明確考評小組職責(zé)，促進文明服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進管理創(chuàng)新，不斷提高規(guī)范化工作水平和人民群眾滿意度。
(三)、抓規(guī)范促監(jiān)管。
度等情況的監(jiān)督管理，加強對街道便民服務(wù)大廳的工作指導(dǎo)，將中心的管理方法和服務(wù)理念延伸到街道。
回顧過去，我們在克服困難與不斷探索中取得發(fā)展，展望未來我們信心百倍，任重道遠(yuǎn)。中心近七年來的健康運行，使我們深深體會到，方便群眾辦事是中心的立身之本，規(guī)范、高效是中心的固本之基，管理創(chuàng)新是中心的發(fā)展之路，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的重視支持是中心的力量之源。我們堅信，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有相關(guān)部門的密切配合，有廣大人民群眾的大力支持，我們會把中心建設(shè)得更加規(guī)范，更加廉潔，更加高效。同志們，新的形勢時不我待，新的目標(biāo)催人奮進，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致，振奮精神，與時俱進，以創(chuàng)新的理念，扎實的作風(fēng)，昂揚的斗志，努力開創(chuàng)行政服務(wù)中心建設(shè)新局面。
發(fā)言材料發(fā)言稿開場白篇五
在全面建成小康社會進入決戰(zhàn)階段、扶貧開發(fā)工作進入攻堅拔寨沖刺的關(guān)鍵時期，區(qū)委、區(qū)政府召開這次脫貧攻堅工作會議，既是一次動員大會，更是一次誓師大會，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中、省、市脫貧攻堅工作會議精神，分析我區(qū)面臨形勢，全面部署脫貧攻堅任務(wù)，動員全區(qū)上下進一步深化認(rèn)識，強化擔(dān)當(dāng)，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，堅韌不拔、勇往直前的意志，抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，全面向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。下面，我講三個問題。
一、科學(xué)研判形勢，進一步堅定脫貧攻堅信心和決心
“”以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo)，堅持開發(fā)式扶貧方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點，綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施，扎實推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，先后投入資金21.9億元，搬遷安置1.3萬戶5.2萬人，建設(shè)扶貧開發(fā)重點村 34個，實施農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬人次，使全區(qū)8萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧，收入增速超過全區(qū)平均水平，貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。
成績只能代表過去。在當(dāng)前脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，我們必須科學(xué)研判形勢，客觀審視區(qū)情實際，認(rèn)清“五個尚未改變”的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全區(qū)還有11.42 萬貧困人口，超過全區(qū)總?cè)丝?/5，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多，在全市七縣區(qū)中占比最大。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣區(qū)，也是秦巴山國家連片特困片區(qū)縣，貧困村達128個，占全區(qū)村總數(shù)一半以上，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其中“五類人”達4.7萬，占貧困人口總數(shù)一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)對外部沖擊能力差，極易因病、因?qū)W、因災(zāi)或多種因素相互疊加返貧，不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈，長期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動力，不思進取，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高，習(xí)慣“等、靠、要”，正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。
我們的工作還存在四個方面明顯差距：一是在思想認(rèn)識上，部分鎮(zhèn)辦和部門對脫貧攻堅的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不清，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任，沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局，沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考、來部署、來落實，年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上，一些鎮(zhèn)辦對扶貧對象識別不準(zhǔn)，底子不清，情況不明，有的受人情關(guān)系影響，程序錯亂，方法簡單，該進的沒進、該退的沒退，群眾意見較大;有的干部作風(fēng)漂浮，工作不實，沒有真正做到因戶施策、因人施策，包扶措施針對性不強，成效不明顯。三是在工作落實上，有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責(zé)任落得不實，擺花架子，走形式，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧，但實際上是口號喊得多、工作做得少，熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀，甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅合力上，扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是“鐵路警察，各管一段”，沒有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅的質(zhì)量和效果。
盡管我區(qū)脫貧攻堅存在許多困難和問題，但我們也面臨著很多大好機遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個方面：一是在政策環(huán)境方面，黨中央、國務(wù)院把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅，制定出臺關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的《決定》，批準(zhǔn)實施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅《規(guī)劃》，創(chuàng)新開展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程，加大對易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面，隨著近年來的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實力大幅提升，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力、有實力打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn);三是在體制機制方面，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力，而且還實行“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點、精準(zhǔn)到村到戶”的工作機制，層層簽定《責(zé)任書》，細(xì)化責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，為脫貧攻堅提供了堅強保障;四是在社會參與方面，國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，全社會關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個億專門用于精準(zhǔn)脫貧，可以說中省資金投入將會大幅增加。
同志們，商州作為商洛的主核心板塊，率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)來抓，堅定信心和決心，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感，正視困難、搶抓機遇，全力以赴補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板，確保如期實現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo)。
二、盯緊目標(biāo)發(fā)力，眾志成城打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)
按照中省市總體要求，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會和“十三五”總體部署，確定我區(qū)脫貧攻堅的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅方案，即一個規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個確保完成、三級組織推進、四大渠道籌資、五個路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來講，就是要堅持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子、11.42萬貧困人口全部脫貧“兩個確保”目標(biāo);充分發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級組織的推動作用;采取向上爭取資金、擴大區(qū)本級財政投入、動員社會力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補償、教育扶貧、社保兜底五個現(xiàn)實脫貧路徑;大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，確保所有貧困人口全部越過貧困線，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全)。重點是要緊扣“六聚焦、六到位”，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干。
(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做到精準(zhǔn)識別、謀劃到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開展調(diào)研。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，站得更高一點，想得更遠(yuǎn)一點，研究得更深一點，針對我區(qū)脫貧開發(fā)工作中面臨的困難和問題，尤其是圍繞體制、機制問題和工作推進問題，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及原因，精心謀劃，拿出切實可行的脫貧思路和對策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二要精準(zhǔn)識別對象。按照上級要求，抓緊建立區(qū)級脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站，在貧困村確定脫貧信息員，圍繞“八個搞清楚”(即搞清楚貧困戶住地、人口情況、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包扶責(zé)任人、脫貧資金渠道)，采取“戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示”的方式，對“五類人”、精準(zhǔn)脫貧對象逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行重新識別，參照計劃生育管理模式，分戶建檔立卡，逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬。要實行掛牌管理，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省、市，下接鎮(zhèn)、村、戶的扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測，及時更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進即進、應(yīng)退即退，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。這里我要特別強調(diào)，這次重新識別必須堅持公平公正公開、從嚴(yán)從實從準(zhǔn)，要實行簽字背書、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項制度，對認(rèn)定的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)村戶要層層簽字、記錄存檔，誰識別誰負(fù)責(zé)、誰填報誰負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實問題，堅決從嚴(yán)處理。同時，還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口，準(zhǔn)確掌握基本情況，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃，同步整體推進。三要精心編制規(guī)劃。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委、市委《實施意見》的總體部署，客觀分析各自實際，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅需要破解的問題、脫貧攻堅的實現(xiàn)路徑、脫貧攻堅年度計劃、脫貧攻堅的資金安排、脫貧攻堅的保障措施“六大重點”，科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》，今天會上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱，剛才大家進行了認(rèn)真討論，會后扶貧局要按照提出的意見建議，盡快修改完善，及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時編制好各自的脫貧規(guī)劃，引領(lǐng)脫貧攻堅工作深入開展。
(二)聚焦兩個確保，做到目標(biāo)細(xì)化、部署到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo)、有的放矢，不打亂仗。一要明確階段目標(biāo)。按照全區(qū)總體安排，20xx年要脫貧2.82萬人(占貧困人口24.7%)，25個貧困村摘帽(占貧困村 19.5%);20xx年要脫貧3.69萬人(占貧困人口32.3 %)，40個貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬人(占貧困人口30.8%)，40個貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬人(占貧困人口12.2%)，23個貧困村摘帽(占貧困村17.9%)。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅持實事求是原則，科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo)，真正做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化。二要實行掛圖作戰(zhàn)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級都要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進度進展圖“四張圖”，實行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。要由專人負(fù)責(zé)對工作進展相關(guān)數(shù)據(jù)進行一周一匯總，一月一更新，逐級上報，確保各級及時掌握情況。在這里需要指出的是，我們必須做實做細(xì)脫貧攻堅軟件工作，每個鎮(zhèn)辦要先抓好一個村，示范引領(lǐng)，推動面上工作開展。三要制定年度方案。按照“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù)，逐年認(rèn)真制定實施方案，強化工作措施，抓好任務(wù)落實。當(dāng)前，我們首先要抓緊制定好20xx年實施方案，精心測算、周密計劃，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗。
(三)聚焦組織推進，做到責(zé)任夯實、力量到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的核心是要落實好中央“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的要求，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅。一是強化組織推進。黨政一把手是脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人，要忠實履行黨政同責(zé)，切實加強對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)。要進一步細(xì)化夯實脫貧攻堅責(zé)任，逐級簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，真正做到落實責(zé)任到位、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織好目標(biāo)確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，履行好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、經(jīng)驗交流、督促檢查等職責(zé)。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長和組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強上下銜接，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，倒排時間、落實責(zé)任、加快進度、強力推進。區(qū)直部門要把脫貧攻堅作為份內(nèi)職責(zé)，加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，運用部門職能和行業(yè)資源做好項目安排、資金保障工作。村級要集中精力抓好扶貧對象識別、脫貧攻堅項目實施等工作，積極組織群眾，發(fā)動群眾靠勞動靠產(chǎn)業(yè)脫貧。二是實施包扶推進。要全面實施“千名干部進百村入萬戶”脫貧攻堅計劃，組建由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團長的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅工作團和由包扶單位正科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊長的村級工作隊，按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊員，組建一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、群眾信得過的脫貧攻堅大軍，進村入戶蹲點抓好工作，全力以赴幫民困、解難題，做到不脫貧不脫鉤。三是動員社會力量推進。要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，不斷強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步鞏固完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”、互為補充的大扶貧工作格局。要加強信息溝通，充分發(fā)揮各級黨委政府、社會組織、慈善機構(gòu)等作用，搭建扶貧信息共享平臺，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會機構(gòu)結(jié)對幫扶等機制，建立有效可信的參與渠道，努力使全社會的愛心和力量真正落到貧困群眾身上。
(四)聚焦四大渠道，做到多方籌資、使用到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面，主要從四個渠道解決。一要向上爭取資金，力爭每年獲得中省扶貧項目資金不少于5億。圍繞這一目標(biāo)，各級各部門要牢固樹立爭跑意識，認(rèn)真研究中省政策，緊盯扶持重點，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目，及時跟蹤申報，高效密集對接，努力把項目爭到手、把資金拿回來。二要加大財政投入。在區(qū)財政十分緊張的情況下，我們決定每年拿出5000萬作為區(qū)級脫貧專項資金，主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等，以后逐年以不低于20%的比例增長;另外，再按照“渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功”的原則，每年整合涉農(nóng)資金、專項扶貧資金等各類部門資金不少于1億元。三要爭取金融支持。充分用好金融政策，每年從區(qū)級脫貧專項資金中拿出1000萬用作貼息、1000萬用作擔(dān)保，撬動金融資金不少于1個億。四要募集社會資金。廣泛動員企業(yè)、社會組織、愛心人士等社會力量投身光彩事業(yè)，多方募集社會扶貧資金。通過四大渠道籌資，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達8億元以上。籌集脫貧資金不易，體現(xiàn)著黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷和愛護，一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面，我著重強調(diào)三點：一要精準(zhǔn)使用。按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走的思路，堅持從每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求出發(fā)，認(rèn)真研究確定發(fā)展項目，精準(zhǔn)投放資金，嚴(yán)禁虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用，確保發(fā)揮最大脫貧效益。二要公開透明。進一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定期公開公示資金年度使用計劃、支持的項目、資金額度和對脫貧對象的補助情況，提高脫貧資金使用透明度，確保資金始終在陽光下運行。三要強化監(jiān)督。財政、審計部門要充分發(fā)揮職能作用，切實加強對脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要零容忍、嚴(yán)問責(zé)，努力形成一條任何部門、任何單位、任何個人都不敢觸碰的“高壓線”。
(五)聚焦五個路徑，做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目的是實現(xiàn)“五個一批”脫貧。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個目標(biāo)，立足貧困村、貧困戶資源稟賦，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境。認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體促進農(nóng)民脫貧致富的《意見》，按照“培育一個特色增收產(chǎn)業(yè)、對接一個龍頭企業(yè)、成立一個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動一批貧困戶”的思路，建立貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實現(xiàn)貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅。“十三五”期間，我區(qū)將有2.05萬戶貧困戶易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇，繼續(xù)堅持大點搬遷、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則，按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)“三靠”思路，堅決取消分散和小規(guī)模安置點，突出抓好1000戶以上的大點安置，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，不斷加快搬遷步伐，確保在20xx年前實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有提高，真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。三要在生態(tài)補償上集中攻堅。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，扎實推進新一輪退耕還林，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢，精心打造一批各具特色、獨具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓貧困群眾“靠山吃山”、“靠水吃水”，增加經(jīng)濟收益。四要在教育脫貧上集中攻堅。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制，徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實大中小學(xué)生教育扶持政策，逐步推行十三年義務(wù)教育，對貧困家庭在校大學(xué)生，通過發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實現(xiàn)助學(xué)全覆蓋，對貧困戶和移民搬遷戶子女實行免費職業(yè)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實際，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實施貧困戶教育培訓(xùn)工程，通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“兩線合一”，對符合條件的貧困群眾要全部納入“低保”、“五保”供養(yǎng)范圍，尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度，對無勞動能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級醫(yī)療救助基金，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險等支付后，自負(fù)費用仍有困難的貧困戶，從醫(yī)療救助基金中給予補助，切實解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問題。進一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平，建立貧困人口健康卡，全面啟動實施兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛(wèi)生項目，注重加強對傳染病、地方病、慢性病的防治工作，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè)，做到提質(zhì)增效、支撐到位。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對我區(qū)來講，就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機遇，利用退耕地面積，不斷擴大以核桃、櫻桃等為重點的水雜果種植規(guī)模;積極實施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程，主動引進新品種、新技術(shù)，強化科學(xué)管理，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì)，著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，圍繞生豬、土雞等土特品種，積極推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，完善風(fēng)險防范機制，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，吸納帶動一批貧困群眾脫貧。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，以大棚菜、食用菌等為重點，狠抓有機無公害蔬菜發(fā)展，加快推進佳騫、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷擴大種植面積，提高集約化水平，增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。搶抓國家實施中藥現(xiàn)代化機遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點區(qū)域，以油用牡丹、萬壽菊、金銀花、油葵等品種為重點，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)脫貧。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐，力爭農(nóng)村勞動力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬人左右。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動農(nóng)村電商扶貧模式，積極實施“農(nóng)村淘寶”項目，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進城”雙向流通，切實解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，助推貧困群眾增加經(jīng)濟收益。在這里特別需要說明的是，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè)，實際工作中可拓寬思路、因地制宜，不能簡單地受此限制，鼓勵大家多探索、多創(chuàng)新。
三、強化保障措施，確保脫貧攻堅取得實效
各級各部門要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，強化措施，統(tǒng)籌推進，不斷開創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅工作新局面。
一要打牢基層基礎(chǔ)。基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們推進脫貧攻堅必須的依靠力量。要繼續(xù)深化“五抓五強”黨建主題活動，切實加強貧困村黨組織建設(shè)，完善村級黨組織活動陣地，加大經(jīng)費保障力度，強化村級領(lǐng)導(dǎo)班子，選派好第一書記，集中整頓軟弱渙散村級黨組織，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要創(chuàng)新服務(wù)群眾方式方法，調(diào)動和提高他們推進脫貧攻堅的積極性，充分發(fā)揮村級黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進貧困村村民監(jiān)督委員會建設(shè)，繼續(xù)落實好“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅。
二要強化紀(jì)律作風(fēng)。各級黨員干部要牢固樹立強烈的使命意識，以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安的責(zé)任感，甘于奉獻、勇于擔(dān)當(dāng)，撲下身子、克難攻堅，扎扎實實把脫貧攻堅任務(wù)落到實處。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)“四個一”工作法，堅決杜絕不作為、慢作為，真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這里我就包扶工作強調(diào)四點，一要抽得出。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強包扶干部，不能因單位業(yè)務(wù)為由，搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵機制，區(qū)扶貧局要會同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法，切實調(diào)動包扶干部的包抓積極性。三要守紀(jì)律。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律，從嚴(yán)抓好落實，不斷強化對包扶干部的紀(jì)律約束。四要干實事。所有包扶干部必須按照包扶計劃到村扎實開展工作，主動協(xié)助村上辦實事、解難題，不得應(yīng)付差事、走過程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實檔案。
三要廣泛宣傳動員。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，全方位宣傳全國和省市區(qū)脫貧攻堅工作的巨大成就，深入挖掘一批鮮活生動的大場面，精心策劃組織一批大專題，深刻報道一批好典型，總結(jié)好經(jīng)驗、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量，努力營造良好輿論環(huán)境。要切實做好政策宣傳工作，全方位、多層次、廣角度集中宣傳報道中省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，把面臨形勢講清楚、把基本方略講明白、把政策機遇講具體，用會議精神鼓舞士氣斗志，提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級黨委、政府脫貧攻堅舉措，全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動實踐和顯著成效，充分調(diào)動社會方方面面積極性，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅的強大合力。
四要從嚴(yán)督查考核。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅跟蹤督查機制，緊盯重點工作、重點任務(wù)和時間節(jié)點，采取隨機抽查、專項檢查、聯(lián)合督查等形式，定期不定期對各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅進行跟蹤問效，動態(tài)掌握工作進度，強力推動工作落實。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅工作考核辦法，實行單項考核和“一票否決”制度，建立第三方評估機制，不斷加大考核力度，切實督促各鎮(zhèn)辦、各部門落實好脫貧攻堅任務(wù)。要實行鎮(zhèn)辦書記、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人年度專項述職制度，集中開展評議打分和滿意度測評;逐級實行季度交賬制度，及時掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)解決突出問題。要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對脫貧攻堅實績突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市區(qū)委決策不力，態(tài)度不端正，工作不上心，脫貧攻堅進展緩慢的，要進行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。
同志們，對我們商州來講，精準(zhǔn)脫貧攻堅工作是一道躲不過、繞不去的坎。現(xiàn)在沖鋒攻堅的號角已吹響，全區(qū)上下要迅速行動起來，以愚公移山的精神埋頭苦干，發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷。
發(fā)言材料發(fā)言稿開場白篇六
今天，我們召開全市脫貧攻堅工作會，主要任務(wù)是貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議、省委脫貧攻堅工作會議精神，對落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項工作進行再動員、再部署。下面，我代表市委，講三點意見。
一、進一步明確形勢任務(wù)，切實增強做好脫貧攻堅工作的責(zé)任感和緊迫感
去年11月27~28日，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，發(fā)表了重要講話，深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù)，作出了“到20xx年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽”的重大部署，并同中西部22個省的黨政主要負(fù)責(zé)同志簽署了脫貧攻堅責(zé)任書，立下了軍令狀。省委于12月28日召開了全省脫貧攻堅電視電話會，東明書記作了重要講話，并同有扶貧任務(wù)的市州黨政主要負(fù)責(zé)同志簽訂了責(zé)任書。而早在去年7月，省委十屆六次全會就對20xx年前的扶貧工作作出過全面部署，提出“20xx年底全省497.65萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501個貧困村和88個貧困縣全部摘帽”。中央、省委的決策部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號，發(fā)出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總動員，充分體現(xiàn)了中央、省委向貧困宣戰(zhàn)的堅強意志和堅定決心。市委、市政府在科學(xué)研判當(dāng)前形勢、全面摸清貧困現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，經(jīng)過慎重考慮，明確提出到20xx年底全市70個貧困村全部“摘帽”、2.6萬余貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，這是我們實現(xiàn)在全省率先全面建成小康社會的必然要求，也符合我市貧困人口在全省最少這一市情實際。目前，時間已經(jīng)非常緊迫，但任務(wù)還很艱巨，全市上下必須進一步提高認(rèn)識、凝聚力量，拿出攻堅破難、使命必達的決心和斗志，堅決啃下硬骨頭、打贏攻堅仗，為貧困地區(qū)與全市同步全面實現(xiàn)小康提供堅實支撐。
二、牢牢把握工作重點，扎實推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅
要緊緊圍繞在全省率先完成脫貧任務(wù)的目標(biāo)，牢牢把握“六個精準(zhǔn)”要求，選好結(jié)合點，找準(zhǔn)突破口，打好主動仗，組織實施好“五個一批”行動計劃，抓實基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)扶貧六大重點扶貧工程，不斷提升困難群眾生產(chǎn)生活水平。
第一，著力抓實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。貧困地區(qū)之所以貧困，一個重要原因就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水電路網(wǎng)條件落后。當(dāng)前，從貧困地區(qū)發(fā)展需求出發(fā)，突出加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是加快貧困地區(qū)脫貧“摘帽”進程的關(guān)鍵。為此，要突出抓好道路建設(shè)，以打通貧困地區(qū)對外大通道為重點，著力做好國省干線公路的新建改造、縣鄉(xiāng)道路的改善提升，從根本上破除交通對貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的制約;在全市行政村通村公路暢通任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，切實加強村道斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、延伸路的建設(shè)，尤其要優(yōu)先考慮未通公路的自然村落以及有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)點，切實提升農(nóng)村公路覆蓋范圍和通行保障能力，構(gòu)建安全暢通、便捷高效的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。要突出抓好水利建設(shè)，積極把貧困地區(qū)水利項目納入國家、省級和市級水利規(guī)劃，符合條件的優(yōu)先列入年度投資計劃;啟動實施飲水安全鞏固提升工程，把貧困戶全面納入“十三五”飲水安全鞏固提升規(guī)劃優(yōu)先解決。要突出抓好電網(wǎng)建設(shè)，著力解決貧困地區(qū)電網(wǎng)超負(fù)荷問題，加快新建、改造步伐，增強整體供配電能力。要突出抓好通信建設(shè)，加快推進寬帶鄉(xiāng)村、4g網(wǎng)絡(luò)、電視戶戶通、廣播村村響工程，實現(xiàn)所有行政村電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。
第二，著力抓實富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強貧困對象內(nèi)生動力。發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，是脫貧致富的根本。去年9月，市委、市政府研究出臺的脫貧攻堅意見就已明確提出，20xx年完成貧困戶增收種養(yǎng)業(yè)項目方案的編制，確保貧困戶都有穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項目;今年完成貧困戶種養(yǎng)業(yè)項目建設(shè)任務(wù)。這主要是考慮到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)見效時間比較長，而20xx年貧困戶要全部脫貧，時間較為緊迫，我們必須提早謀劃并組織實施到戶項目。要大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，每個貧困村至少建立1個種養(yǎng)業(yè)專合組織，并對貧困農(nóng)戶全覆蓋。要積極推動商貿(mào)流通發(fā)展，充分利用與京東聯(lián)手開展電子商務(wù)進農(nóng)村的機遇，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，完善貧困地區(qū)商品服務(wù)網(wǎng)點和物流配送體系，搭建涉農(nóng)電商平臺，打造特色品牌，促進銷售流通。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項目資金投資收益扶貧、理財收益扶貧等新模式，不斷拓展貧困農(nóng)戶的增收渠道。
第三，著力抓實教育文化治貧，阻斷貧困對象代際傳遞。扶貧先扶智，治窮先治愚，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要合理優(yōu)化貧困地區(qū)學(xué)校布局，辦好確需保留的村小學(xué)和教學(xué)點，保證貧困學(xué)生就近上學(xué)。要鞏固提升義務(wù)教育成果，認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育“三免一補”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，全面實施縣長、局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、家長“五長”負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實好控輟保學(xué)責(zé)任。要研究實施貧困家庭子女就學(xué)資助政策，免除學(xué)前3年幼兒教育保教費，對就讀我市普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的免除學(xué)雜費和免費提供教科書，并落實好每生每年20xx元的國家助學(xué)金政策，對考上大中專的貧困學(xué)生實行生活就學(xué)資助。要加強貧困地區(qū)師資隊伍建設(shè)，研究落實貧困地區(qū)教師各項待遇，開展城區(qū)學(xué)校對口支援邊遠(yuǎn)民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校。要加強農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，確保有勞動能力的貧困戶每戶至少培養(yǎng)1名懂技術(shù)或掌握專項職業(yè)技能的致富能手，對外出務(wù)工的，要做好就業(yè)對接服務(wù)和維權(quán)服務(wù)。
第四，著力抓實醫(yī)療衛(wèi)生救助，提升貧困對象幸福指數(shù)。要認(rèn)真落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，確保20xx年底貧困人口新農(nóng)合參合率達到100%。要加大對困難群眾的醫(yī)療救助力度，對其政策范圍內(nèi)的住院費用，除醫(yī)療保險報銷外，需要個人負(fù)擔(dān)的部分，在年度救助限額內(nèi)給予補助，到20xx年底實現(xiàn)重特大疾病患者住院費用零支付。要加強基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，70個貧困村涉及的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員補足配齊。要大力開展全市二級以上醫(yī)院對口幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)，加大對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，提升診治能力和服務(wù)水平，做到“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難雜病不出縣”，著力解決因病致貧、因病返貧問題，切實提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平。
第五，著力抓實社會保障兜底，強化貧困對象脫貧支撐。去年9月，我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均3251元，已超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2736元)，率先在全省實現(xiàn)了低保線與貧困線“兩線合一”。當(dāng)前，要把喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入農(nóng)村低保;對取消低保就返貧的，必須盡快研究實施持續(xù)享受政策。要加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，將有意愿參保的建檔立卡貧困戶全部納入基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，在自愿的前提下，對農(nóng)村“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)撫養(yǎng)人)特困人員實行集中供養(yǎng)，力爭今年集中供養(yǎng)滿足率達到80%，20xx年達到100%。從今年起，率先對殘疾人扶貧對象實行生活費補貼，核定收入與國定貧困線的差額，據(jù)實發(fā)放差額補助，使其收入達到國定貧困標(biāo)準(zhǔn)。要高度重視農(nóng)村貧困家庭的留守兒童、留守婦女、留守老人問題，健全關(guān)愛服務(wù)體系，采取精細(xì)化、人性化救助等保障措施，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，編織好兜住貧困群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。
第六，著力抓實生態(tài)扶貧搬遷，提高貧困對象生活水平。“十三五”期間，我市納入全省規(guī)劃搬遷的貧困人口有4911人，今年要完成易地搬遷1057人。當(dāng)前，要盡快編制年度實施方案，因地制宜選擇搬遷安置方式和安置點，合理確定搬遷規(guī)模、實施進度，嚴(yán)控搬遷標(biāo)準(zhǔn)、搬遷成本。安置住房要堅持量入為出，實事求是選擇戶型，避免貧困群眾住上新房子卻背上沉重債務(wù)，影響穩(wěn)定脫貧。要注重與新村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)相銜接，堅持小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化，避免過度集中安置可能帶來新的社會問題。要想方設(shè)法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機會，保障他們有穩(wěn)定收入，同當(dāng)?shù)厝罕娤硎芡鹊幕竟卜?wù)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程，利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金，使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ呢毨丝谵D(zhuǎn)為護林員或其他方式的生態(tài)保護人員，讓貧困群眾從生態(tài)保護中得到更多實惠。
三、不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力確保脫貧攻堅取得實際成效
要以高度的政治責(zé)任感和厚重的歷史使命感，堅持問題導(dǎo)向，強化責(zé)任落實，以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風(fēng)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實效，如期兌現(xiàn)對全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各部門要把脫貧攻堅作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實。各級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同落實好精準(zhǔn)扶貧各項任務(wù)。有扶貧任務(wù)的縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為脫貧攻堅“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要抓壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為脫貧攻堅的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策，一項一項地把任務(wù)落實好，確保精準(zhǔn)扶貧的各項政策措施落地見效。
二是加大投入，整合使用。各級財政要建立扶貧投入穩(wěn)定增長機制，逐步提高扶貧支出占公共預(yù)算的比重。各涉農(nóng)部門要加大向上爭取資金力度，每年投向70個貧困村的項目資金要達到涉農(nóng)項目資金總量的40%以上。要充分發(fā)揮金融扶貧的作用，全面實施扶貧小額信貸政策，用好用活支農(nóng)再貸款政策，特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)及各種惠農(nóng)保險重點向貧困戶傾斜。要積極引導(dǎo)市場主體到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)共贏發(fā)展。對社會各界捐助的扶貧善款，要不折不扣地按其意愿使用。要以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)，以重大脫貧項目為載體，在縣級層面加大各方面資金整合力度，避免浪費和重復(fù)建設(shè)，集中財力解決突出問題。
三是凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的各級領(lǐng)導(dǎo)，要堅持每個季度到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，解難題，抓落實。參與定點幫扶的各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位，要一如既往地履行社會職責(zé)，出人、出錢、出物，切實解決幫扶村一兩個最緊迫的事項。駐村工作組、駐村第一書記要加強協(xié)作，配合村支兩委摸清村情和貧困農(nóng)戶致貧原因及發(fā)展需求，幫助理清脫貧發(fā)展思路，組織落實好各級脫貧攻堅各項政策措施，讓惠民政策精準(zhǔn)落實到戶到人。駐村農(nóng)技人員要加強農(nóng)用技術(shù)指導(dǎo)，以現(xiàn)場觀摩、培訓(xùn)講解等方式，提高貧困群眾的實用技能，增強脫貧致富的內(nèi)生力。要大力開展民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，目前全市有67家民營企業(yè)主動參與，有的民營企業(yè)拿出了真金白銀幫扶聯(lián)系村，在當(dāng)前形勢下實屬不易，值得充分肯定。希望我們的民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，在這輪脫貧攻堅中做出更大貢獻。
四是發(fā)動群眾，激發(fā)活力。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。要加強對各級脫貧攻堅政策的宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動地執(zhí)行政策，打通政策落實“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項目立項前應(yīng)充分征求基層群眾意見，項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗做法，在全市推廣，促進脫貧攻堅深入推進。
五要強化考核，務(wù)求實效。最近，中央出臺了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作考核辦法》，我們也結(jié)合我市實際，修訂完善了我市脫貧攻堅績效考核辦法，并納入市委、市政府目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格考核，逗硬獎懲。要及早制定貧困對象退出機制實施方案，明確退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，突出針對性和可操作性，使脫貧攻堅有的放矢，充分體現(xiàn) “六個精準(zhǔn)”的要求。要突出重點、善督善導(dǎo)，著重檢查年度計劃的科學(xué)性、合理性以及資金到位和撥付、項目推進和實效等情況。要善于發(fā)現(xiàn)工作推進中存在的普遍性問題，分析原因，拿出辦法，及時加以解決。要建立科學(xué)的脫貧成效評估機制，積極開展引入第三方評估驗收試點工作，確保脫貧實效經(jīng)得起各方面的檢驗。
同志們，沒有貧困地區(qū)的小康，就無法實現(xiàn)全面小康。讓我們以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上，埋頭苦干，攻堅克難，全面完成年度精準(zhǔn)脫貧各項工作任務(wù)，為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!
發(fā)言材料發(fā)言稿開場白篇七
今年，我市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局各部門的大力支持配合下，堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會精神，按照國家、省、市局工作布署和要求，本著以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”的理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以防止和減少事故為目標(biāo)，全面履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職能，確保設(shè)備安全使用，半年來未發(fā)生一起特種設(shè)備安全事故，為促進經(jīng)濟社會 “安全發(fā)展、國泰民安”作出了努力。
一、工作目標(biāo)完成情況
1、加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高人員綜合素質(zhì)，增強責(zé)任意識。
特種設(shè)備安全監(jiān)察科工作人員以自學(xué)為主要方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)書籍，閱讀各種黨報黨刊，增加知識面，認(rèn)真學(xué)習(xí)新條例及特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)以及省、市有關(guān)文件精神。
2、強化特種設(shè)備安全目標(biāo)管理，安全責(zé)任制得到進一步細(xì)化和落實。
年初召開了全市氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作專題會議，會上與家氣站簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，明確了充裝站安全工作責(zé)任和義務(wù)。今年又向全市x余家特種設(shè)備使用單位告知了特種設(shè)備安全使用義務(wù)，并與他們簽訂了《特種設(shè)備安全使用承諾書》x余份，使這些單位內(nèi)部特種設(shè)備安全目標(biāo)管理得到了細(xì)化，崗位安全責(zé)任制得到了進一步的落實。
3、積極開展特種設(shè)備安全宣傳教育，增強社會、企業(yè)安全責(zé)任意識和安全防范能力。
今年“3.15”國際消費者權(quán)益保護日和六月“安全生產(chǎn)月”及9月“質(zhì)量月”期間，我局與安監(jiān)等有關(guān)部門在進行了宣傳咨詢活動，現(xiàn)場派發(fā)x年第一季度特種設(shè)備事故通報、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等特種設(shè)備安全宣傳資料x余份，接受咨詢多人次。使廣大群眾得到了廣泛宣傳，為營造一個安全祥和的環(huán)境構(gòu)筑了堅實的柱石。
4、堅決遏制特種設(shè)備事故、深入開展設(shè)備普查和專項檢查。
為確保“元旦、春節(jié)、五一及全國安全月”期間的安全，對全市在用特種設(shè)備開展了詳細(xì)普查和x次專項安全大檢查。檢查出動執(zhí)法人員x人次，監(jiān)察單位家，檢查特種設(shè)備臺(部)，查處事故隱患x處，立案查處起，發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》份，查處無證非法運營特種設(shè)備臺(部)，無證操作人員xx人。對存在嚴(yán)重隱患的特種設(shè)備限期落實整改。
5、嚴(yán)把新增設(shè)備手續(xù)，加強監(jiān)察與檢驗，確保了新增設(shè)備的安全投入運行。
今年來共新增鍋爐臺、壓力容器x臺、壓力管道三條計xx米、電梯臺、起重機械臺。這些新增設(shè)備從選址、定點到安裝、監(jiān)檢，監(jiān)察人員均到場實施了監(jiān)察。今年進一步加強了在用設(shè)備的注冊登記工作，全年建立特種設(shè)備技術(shù)檔案x個，特種設(shè)備作業(yè)人員檔案x個，使數(shù)據(jù)庫得到進一步完善。
6、全面開展特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)工作，在提高人員素質(zhì)上下功夫，消除操作人員持證上崗的違法違規(guī)現(xiàn)象。
今年來監(jiān)察人員一手抓專項治理，一手抓人員培訓(xùn)。日前通過培訓(xùn)、考核合格取證(含復(fù)審)特種設(shè)備作業(yè)人員為xx人。
7、制定了x年全市特種設(shè)備使用單位定期檢驗計劃。
今年x月份我們印發(fā)了()質(zhì)監(jiān)發(fā)[]號文《關(guān)于開展特種設(shè)備年度檢測檢驗工作的通知》份，分送有關(guān)單位，在x月份對全市在用特種設(shè)備進行了定檢。全市鍋爐臺，在用臺;壓力容器臺，在用臺;電梯臺，在用臺;起重機械臺，在用臺;廠內(nèi)機動車輛臺，在用臺。按定檢周期規(guī)定，應(yīng)檢鍋爐臺，已檢臺，定檢率%;應(yīng)檢壓力容器臺，已檢臺，定檢率%;應(yīng)檢電梯臺，已檢x臺，定檢率%;應(yīng)檢起重機械臺，已檢臺，定檢率%;應(yīng)檢廠(場)車臺，已檢臺，定檢率%。
8、堅持依法行政，做到監(jiān)察與查處相結(jié)合，著力遏制事故的發(fā)生。
我們對x公司等家單位違規(guī)安裝使用特種設(shè)備使用行為進行了立案查處，已按程序全部結(jié)案，維護了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強化處罰后的管理工作，杜絕罰后放行，消除安全隱患。
9、緊緊圍繞市委市政府的中心工作，堅持全心全意服務(wù)企業(yè)。
我們寓管理于服務(wù)，積極為企業(yè)提供特種設(shè)備技術(shù)、管理咨詢。今年，我與x公司等家企業(yè)建立了服務(wù)企業(yè)聯(lián)系點，為他們建立健全特種設(shè)備安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案。開展特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評價工作，幫助建立完善安全管理體系。推廣特種設(shè)備節(jié)能降耗技術(shù)，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，得到了企業(yè)的認(rèn)可。
二、工作中存在的問題
1、特種設(shè)備的普查整治工作還不盡全面，工作做的還不夠細(xì)致，部分單位的特種設(shè)備還沒有登記上來，特別是壓力容器底數(shù)還未完全摸清，氣瓶安全整治工作有待加強。
2、安全監(jiān)察執(zhí)法力度還不大
，對某些單位違規(guī)使用特種設(shè)備的現(xiàn)象，處罰不夠堅決，有時力不從心。
3、工作中存在著一定的畏難情緒，辦法還不夠多，短平快處理違規(guī)案件情況時有發(fā)生。
以上這些，不利于我們在新形勢下開展好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，這也要求我們在今后的工作中不斷提高自身素質(zhì)，發(fā)揚成績，改正缺點，迎難而上，努力開拓我市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作新局面。
三、明年工作思路
1、加大對起重機械和壓力管道元件的專項整治力度，加強對學(xué)校、賓館的鍋爐及電梯安全使用狀況的檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。
2、加強特種設(shè)備使用登記管理工作，依法審查合法性，確保合格的特種設(shè)備投入使用。
3.健全特種設(shè)備使用單位的檔案,實現(xiàn)對特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管模式，及時查處、督促整改違法違規(guī)行為。
4、進一步落實特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任，強化企業(yè)安全意識，明確職能，制定措施，落實整改,進一步防止和減少特種設(shè)備各類事故的發(fā)生。
5、加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度，強化定期檢驗，及時發(fā)現(xiàn)隱患，處理和消除隱患。
7、加強宣傳力度，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，使廣大群眾和從業(yè)人員了解特種設(shè)備安全規(guī)定，努力形成人人維護特種設(shè)備安全，關(guān)愛生命的良好社會環(huán)境。