為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
企業管理方案制定企業管理方案篇一
一、戰略綜合規劃
二、技術開發戰略
三、業務組合戰略
四、區域戰略規劃
五、產業戰略規劃
六、營銷品牌戰略
七、競爭戰略規劃
第二節對中國智慧出行品牌的戰略思考
一、智慧出行品牌的重要性
二、智慧出行實施品牌戰略的意義
五、智慧出行品牌戰略管理的策略
第三節智慧出行行業經營策略分析
一、智慧出行市場細分策略
二、智慧出行市場創新策略
三、品牌定位與品類規劃
四、智慧出行新產品差異化戰略
企業管理方案制定企業管理方案篇二
第一條薪酬管理是企業管理的重要內容,建立合理的薪酬管理體系,是企業經營與發展的需要,是應對外部競爭和內部激勵的有效手段。為適應現代企業發展的要求,結合公司經營理念和管理模式,遵照國家有關勞動人事管理政策和公司其它有關規章制度,特制定本制度。
第二條薪酬管理原則
本薪酬管理制度必須貫徹按勞分配、獎勤罰懶、效率優先兼顧公平、公正的基本原則以及根據激勵、高效、簡單、實用原則,在薪酬分配管理中要綜合考慮社會物價水平、公司支付能力以及員工所在崗位在公司的相對價值、員工貢獻大小等因素。
第三條薪酬增長機制
1、薪酬總額增長與人工成本控制
薪酬增長要建立與企業經濟效益、勞動生產率與勞動力市場相應的薪酬增長機制。
薪酬總額的確定要與人工成本的控制緊密相聯,加強以人工成本利潤率、人工成本率和勞動分配率為主要監控指標的投入產出效益分析,建立人工成本約束機制,有效控制人工成本增長,使企業保持較強的競爭力。
2、員工個體增長機制
對員工個人工資增長幅度的確定在根據市場價位和員工個人勞動貢獻、個人能力的展現來確定,對企業生產經營與發展急需的高級緊缺人才,市場價位又較高的,增薪幅度要大;對本企業工資水平高于市場價位的簡單勞動的崗位,增薪幅度要小,甚至不增薪。對貢獻大的員工,增薪幅度要大;對貢獻小的員工,不增薪或減薪。
第四條根據聘任、管理、考評、薪酬分配一體化的原則,直接聘請的員工的薪酬分配統一由企業人力資源部管理,并實行統一的等級工資制度。
第五條適用范圍
適用于本企業正式聘用的員工;
第六條職能分工
1、薪酬與總經辦
根據公司的戰略發展規劃,提出本制度的制訂與修正原則,以及本公司收入分配的原則方案;組織討論并批準本制度的實施。審批人力資源部上報的薪酬方案及薪酬調整方案。
2、人力資源部
負責組織本制度的修訂和實施過程中的解釋,負責本制度的執行和監督;
根據本企業各部門上報的考勤、考核資料,計算工資與獎金;
負責組織和指導各部門擬訂薪資年度預算;
負責審議各部門提出的員工薪酬調整議案;
負責提出各部門員工薪酬調整方案,并上報薪酬與總經辦審批;
第二章薪酬結構
企業管理方案制定企業管理方案篇三
1、公司員工日常著裝應以端莊大方、整齊清潔為標準。
2、儀容要以干凈、整潔、素雅為標準,不得濃妝。
3、行為舉止要文明、禮貌,不得打架,斗毆,酗酒,從事違法亂紀的活動。
4、說話要和氣、謙遜,要使用“請、您好、謝謝、對不起、再見”等文明用語。為集體創造團結、友善的氛圍。
第二條工作行為規范
1、遵守黨和國家的法律、法規,遵守公司的各項規章制度。
2、各部門員工應按時上下班,不得遲到、早退、曠工。臨時有事外出必須向部門主管領導請假,經領導批準后方可離開。
3、辦公室工作人員在接待來訪和接聽電話時要注意行為規范和文明用語;辦公電話鈴聲應調到適量位置,講電話聲音應適量;不準用辦公室電話進行私人交往或閑聊。
5、保守企業秘密和施工技術秘密,不準對外泄露與施工質量、技術、單價、資金及經營管理等有關的事情。
7、節約用電、用水,做到人走燈滅,人走水停。
8、愛護辦公設備、儀器,節約使用紙張,能用廢紙打印復印的不得使用新紙,嚴格按照辦公室規定使用辦公設備。
第三條就餐制度
1、開飯時間:早7:30中12:00晚6:00
2、全體工作人員都要按時就餐,無故延時就餐者,不能要求炊事員另外做飯。因加班或因工作外出辦事不能按時就餐者,要通知炊事員預留飯菜。
4、就餐人員要理解炊事員的辛苦,尊重炊事員的勞動。就餐時,如對飯菜不可口或有建議的,可向辦公室反映,以便加以改進。
5、眾口難調,不能超標準要求飯菜質量,不能挑肥揀瘦,鋪張浪費。
第四條辦公用品購買
1、辦公用品購買本著實用、節約的原則,每月由辦公室統一購買。
2、臨時急需使用的辦公用品由辦公室報經理同意后采購。大型辦公用品采購必須報請經理審批后方可購買。
第五條辦公用品發放和使用
1、本著節約的原則使用辦公用品。
2、辦公室管理人員須清楚的掌握辦公用品庫存情況,經常整理清點,庫存不足及時申請和購進。
3、已配發的各種生活用具,由使用部門和個人認真保管、愛惜使用,不得私自轉借和處理。對無故損壞者,由個人負責。
5、公用復印機,由辦公室指定專人負責,實行打印復印登記制度。辦公室應每次對打印復印的部門、人員、主題、份數和日期做好登記。
第六條辦公室負責全體員工的考勤工作。
第七條考勤由辦公室安排專人記錄,記錄必須準確真實,相關票據要和考勤表有照應可追溯。
第八條出勤規定。本公司工作人員節假日實行輪換休息制度,應按時上下班,事假及正常休假應按照請銷假制度執行,到辦公室備案。
第九條考勤員應認真負責,加強考勤,做到不虛報、不亂報、不徇私情;
第十條考勤表必須與所批復的請假條相一致。無假外出者按曠工處理,曠工期間無工資獎金,月曠工天數累積超過3天者,扣發當月工資和獎金;年累計曠工超過10天者,扣除所有剩余工資福利,清退回公司。
第十一條考勤表在每月的1號由考勤員負責整理,報送財務部門經領導審查后作為當月工資獎金發放的依據。
第十二條印章種類
1、公章:是單位的最重要的印章,代表單位的權利、憑信和職責。
2、專用印章:是項目為了使職能部門履行自己的專業性職責而發給部門使用的印章,這種印章有單位名稱及用途。
3、領導人名章:是項目領導或部門主管的身份印章,是行使職權的標志。
4、其他印章:是起標識作用,如財務用的各類標識章、竣工資料特定章。
第十三條印章保管
1、公章、領導人名章應有專人負責保管,專業印章由各部門指定專人負責保管,專人印章由各部門指定專人保管;財務專用章和經理私章必須分開由專人保管。
2、印章要放在保險、安全的地方,放置印章的柜子鑰匙不得亂放。
3、印章保管人外出時,由領導批準后交給指定人代為保管。
第十四條印章使用
1、凡蓋公章、領導人名章,必須經公司領導批準或授權。
2、凡蓋專業印章,須經部門主管批準。
3、印章保管人在蓋章前應認真檢查領導簽字,審閱用章文件和全部資料。
4、印章保管人用印須登記,并填寫《印章使用登記表》。
5、蓋印要符合要求、位置恰當、字跡端正、字圖清晰。
6、不準在空白信紙、信封、紙張和介紹信蓋章。
7、在文件、文書、資料上蓋錯了章要及時銷毀。
8、嚴禁私自帶印外出,如因投標、簽訂合同須帶印時,須經公司經理批準,印章保管人或指定保管人帶上,并按規定實施使用。
第十五條印章丟失
如印章遺失,立即報告領導和上級機關,及時到當地公安部門登記,并聲明作廢,其補刻按印章頒發權限再行刻制,新刻制印章應與原印章有明顯的區別。
收發文制度
請銷假制度
第十六條職工外出,必須履行請銷假制度,并按時返回銷假,工作時間內無特殊事由不得請假。
第十七條批準事假權限
1、各部門主管請假需報分管領導同意后由經理審批。
2、所有批準假期時間包括往返時間。
第十八條出差
1、公司人員出差一律書面報批,出差人員需填寫《出差審批單》,由經理簽字批準。
2、部門以上負責人出差需報分管領導和公司經理批準;各部門部員出差需報部門主管和公司經理批準。
3、如有特殊情況需出差,來不及辦理手續的,應先電話告知經理事后補辦手續。
企業管理方案制定企業管理方案篇四
1、物資到公司后庫管員依據清單上所列的名稱、數量進行核對、清點,經使用部門或請購人員及檢驗人員對質量檢驗合格后,方可入庫。
2、對入庫物資核對、清點后,庫管員及時填寫入庫單,經使用人、貨管科主管簽字后,庫管員、財務科各持一聯做帳,采購人員持一聯做請款報銷憑證。
3、庫管要嚴格把關,有以下情況時可拒絕驗收或入庫。
a) 未經總經理或部門主管批準的采購。
b) 與合同計劃或請購單不相符的采購物資。
c) 與要求不符合的采購物資。
4、因生產急需或其他原因不能形成入庫的物資,庫管員要到現場核對驗收,并及時補填^v^入庫單^v^。
1、物資入庫后,需按不同類別、性能、特點和用途分類分區碼放,做到^v^二齊、三清、四號定位^v^。
a) 二齊:物資擺放整齊、庫容干凈整齊。
b) 三清:材料清、數量清、規格標識清。
c) 四號定位:按區、按排、按架、按位定位。
3、庫存信息及時呈報。須對數量、文字、表格仔細核對,確保報表數據的準確性和可靠性。
1、庫管員憑領料人的領料單如實領發,若領料單上主管或總經理未簽字、字據不清或被涂改的,庫管員有權拒絕發放物資。
2、庫管員根據進貨時間必須遵守^v^先進先出^v^的倉庫管理制度原則。
3、領料人員所需物資無庫存,庫管員應及時通知使用者,使用者按要求填寫請購單,經總經理批準后交采購人員及時采購。
4、任何人不辦理領料手續不得以任何名義從庫內拿走物資,不得在貨架或貨位中亂翻亂動,庫管員有權制止和糾正其行為。
5、以舊換新的物資一律交舊領新;領用的各種工具均要上工具卡,并由領用人和總經理簽字。
1、由于生產計劃更改引起領用的物資剩余時,應及時退庫并辦理退庫手續。
2、廢品物資退庫,庫管員根據^v^廢品損失報告單^v^進行查驗后,入庫并做好記錄和標識。
企業管理方案制定企業管理方案篇五
1.1規范和完善薪資管理,最大限度地調動員工工作積極性,體現“注重績效、獎勤罰懶;鼓勵創造,增創效益”激勵分配原則,建立與市場經濟、現代企業制度和公司發展戰略相適應薪酬體系,公司薪酬管理制度。
1.2結合本地區、行業實際情況,在公司支付能力范圍內設計各崗位工資、短期激勵和中長期激勵合理結構,使其對外具有競爭性,對內具有公平性、激勵性。
1.3以員工崗位責任、工作績效、勞動技能、勞動態度等指標綜合考核員工報酬。
2、適用范圍
本制度適用于已同公司簽訂勞動合同經理級(含)以下員工。
3、工資模式
薪酬構成(員工工資)=基礎工資+崗位工資﹢績效工資+福利
(1)基礎工資為參照珠海市最低月保障工資標準。
(2)崗位工資是根據員工所在崗位責任大小,技術、智力要求高低,勞動強度大小和勞動條件好壞來確定工資。
(3)績效工資是根據公司月度對各部門工作任務、經營目標、員工職責履行狀況、工作績效考核結果確立。
(4)福利包括住房公積金、中夜班補貼、資歷補貼、防暑降溫補貼、加班補貼等;各類補貼標準詳見《公司福利管理制度》。
4、薪酬層級及薪點
4.1根據部門職責,將公司所有部門薪酬系統分為兩類(一類部門和二類部門),一類部門與二類部門總體相差20%。
4.2根據部門類別及崗位編制,將每類部門所有崗位分為6個系列,每一薪酬系列主管(含)級以下崗位包含7個薪點,經理級崗位包含5個薪點。每一系列相鄰薪點差距約為8.5%。每一系列重疊薪點崗位1~3個不等。
4.3根據員工所在崗位確定薪酬系列,依據員工個人工作能力、工作經驗、工作業績、承擔職責及崗位對公司經營目標影響程度等諸多因素,確定員工個人薪酬薪點,管理制度《公司薪酬管理制度》。每個薪點值含月基本工資、崗位工資和月績效工資三部分。
4.4新入職試用期內員工,其薪酬按所在崗位工資和績效工資80%發放。
4.5新入職應屆中專生、大學生見習期為一年,期間薪資級別分別為:中專生為2.6.4級;大專生為2.6.5級;本科生為2.5.3級;碩士生為2.5.6級;博士為2.4.7級;見習期滿后根據個人工作能力及崗位性質等因素重新核定薪資級別。
4.6薪資級別及對應薪點值
5、年度績效獎金
5.1年度績效獎金與公司整體經營效益、部門業績及個人績效三項考核指標掛鉤。年終獎勵計發次數和具體發放標準由公司領導班子討論決定,時間為下一年年初。
5.2在總公司范圍內調動員工,依調動前后工作月數,按實際出勤時間和工作業績考核結果計發;非總公司范圍內調動人員不計發年終獎勵。
5.3休產假、病假人員按實際出勤月數計發。
5.4整年度之內請事假累計兩個月以上(含兩個月),累計請病假四個月(含四個月)以上,不計發年終獎勵。
5.5員工績效獎金計算按《公司績效考核管理制度》執行。
6、實習期、試用期內員工及臨時聘用人員不發績效獎金。
7、職位晉升與薪酬調整。
轉正定級后員工薪酬調整,分為正常年度調薪、異動調薪和特別調薪三種。薪酬調整時,只考慮績效結果和能力表現,不考慮學歷,工齡,性別等因素。薪酬調整結果應在調整確認后第二個月體現。
企業管理方案制定企業管理方案篇六
為提高公司員工整體形象和精神面貌,規范公司形象管理,特對員工工裝管理做如下規定。
二、規定適應范圍:公司各部門、各店
三、工裝規定
1、 工裝由公司統一定制
2、 女員工工裝每套五件套,每人兩套,每套120元,所有員工不設洗工裝日。
3、 班長{含保安外的男員工}以上管理人員人每人兩套工裝,每年補助150元,共補助兩年,不設洗工裝日。要求外套為黑色或藍色西服,襯衣為白襯衣,必須打領打;夏季為白色短袖,黑或藍色褲子{女士可以著裝黑或藍裙子}。
四、工裝管理要求
1、 公司辦公室統一制定換季工裝的調整時間,員工著裝應保持清潔、整潔、美觀、大方,任何人不得修、損壞工裝的整體設計,為防止丟失,丟失工裝者按原價賠償。
元,最高折舊扣50元,同時工裝收回;工作滿兩年{含兩年}以上離職者,不再扣除工裝折舊費,同時工裝收回。
3、 班長{含保安外的男員工}以上管理人員,按照公司統一要求自己做工裝,自轉正后的第一月開始,每工作一個月補助10元,工作滿一年者,共補助150元,離職當月不再補助,工裝歸個人所有。
4、 己補助150元的管理人員,第一年未工作滿一年離職的,每少工作一個月,每月扣10元;工作滿一年后按每月補助10元執行,只補助一年,共補助150元,離職當月不再補助,工裝歸個人所有。
5、 工裝已到位的員工,須在上班時間著工裝,暫無工裝人員,在上班時須著裝與公司工裝款式、顏色相近的衣服。各部門負責人及時檢查本部門員工的著裝情況,確保員工著裝達到良好的效果,維護本公司的整體形象。
6、 所有員工工作時間著裝標準的管理按公司下發的《員工現場管理規范》執行。
五、凡有以下情況者,視情節輕重予以適當的處罰或辭退;
1、 利用公司工裝、工牌在外做不正當事情者;
2、 著工裝工牌而在外破壞本公司名譽或肇事者。
六、本規定與以前有沖突的以本規定為準,本規定未涉及部分以原規定為準。
七、本規定自二0xx年六月一日起執行,最終解釋權歸辦公室。
滑縣萬家福商貿有限公司 20xx年5月26日
企業管理方案制定企業管理方案篇七
一、公司在住宅小區物業管理范圍內提供場地及停車管理服務,凡進出小區的車輛實行登記制度,并隨卡發放車輛進出時間聯系單,一車一卡,憑卡放行。
二、進入小區的車輛須服從當班保安人員指揮,駛停入不影響交通和業主正常使用的指定位置,禁止在小區停放3噸以上貨車。
三、收費標準:
1、業主車輛收費標準:月票每輛每月60元,年票每輛每年600元。
2、外來車輛收費標準:月票每輛每月80元,年票每輛每年800元。
3、臨時停車收費標準:累計時間在2小時以內不收費,2小時至12小時收費5元,12小時至24小時收費10元。超過24小時按此標準,每天(連續24小時)收費。
4、自行車停放,原則上不收取費用;摩托車、電動車、三輪車收費標準待小區內建好固定停車棚后另行制定。
5、本收費標準為20xx年度標準。
五、本通知解釋權歸物業管理公司。
企業管理方案制定企業管理方案篇八
為營造整潔、舒適的辦公環境、塑造良好的企業形象,規范辦公環境衛生管理流程,特制定本規定。
二、適用范圍
本規定適用于公司所有辦公區域的衛生管理與辦公設備的使用維護。
三、個人辦公區域的維護要求
2、特殊崗位的人員(如倉庫管理員)應保證自己工作管轄區域(例如倉庫)內貨物擺放有序、無廢棄物等。
3、辦公桌上不能堆放貨物、包裝廢品、實驗材料等,應及時辦理入庫或清理。
4、辦公室內需擺放文件柜、辦公桌、電腦等辦公設施的,應規范、合理、整齊并隨時保持清潔。
5、使用文件柜、保險柜等的員工,應保持文件柜、保險柜的外觀干凈;內部文件資料擺放整齊;頂部不擺放舊資料、舊文件、舊物品等雜物,保持整體美觀。
6、員工離開辦公桌,長期不用電腦設備時,應鎖定并關閉顯視屏,節約用電。
四、公共辦公區域的維護
1、每天早上在上班前,部門值日生將所有辦公區域的地面清掃一遍;會議室的辦公桌擦拭一次、座椅擺放整齊,并將垃圾桶的垃圾清理干凈;每周對辦公區域的所有窗戶、門、微波爐進行一次清潔。
2、員工應注意保持地面、墻面及其他公共區域的環境衛生,不亂丟垃圾、不吐痰,不亂張貼,能及時清理污物。
3、使用會議室的員工應愛護會議室設施、保持會議室的整潔,會后應將座椅歸還原位、擺放整齊,及時清理會議產生的垃圾,關閉電器、照明電源。
4、前臺環境衛生由前臺文員負責日常的維護與整理,注意飲水機的使用、垃圾桶的傾倒等事項,時刻保持前臺環境的整潔。
5、辦公區域所有的大型綠化植物由行政部門每周進行定期的維護、修剪等工作,公司自行購買的小型綠化植物由就近部門員工每周進行一次葉面清理與維護工作。
6、公司除總經理辦公室外其他任何區域嚴禁吸煙,違者一次罰款100元。
五、監督與獎懲
2、公司辦公室人員必須以身作則,接受所有同事的監督,發現有違規定的行為,可向公司辦公室經理、副(總)經理反饋。同時,公司辦公室接受員工對于其他人員的環境衛生維護方面問題的反映與投訴。
六、辦公室環境維護原則
每周行政人員需根據公司現狀及人員配備制定出衛生值日表,以當周值日表為基準。
第一條 ?每一位員工均有義務及責任相互督促及個人自覺保持辦公室及辦公室衛生間環境的整潔、干凈。
第二條 ?每一位員工需無條件遵守以下條例:
離開辦公桌需將座椅推入辦公桌內;
離開辦公位置超過半個小時需將計算機完全關閉。并將相關文件擺放整潔;
辦公桌面需擺放整齊,不得隨意丟棄堆放各類與工作無關的私人物品;
廢棄文件和廢紙應放入指定位置,每周或者每半個月清理一次;
公司配備的個人電腦應經常清除灰塵,保持個人配備電腦的干凈整潔;
值日衛生表按照輪換監督制,即:當日值日員工需接受行政部衛生監督(以下簡稱衛生監督員)。
第三條 ?當日值日員工需提前10分鐘到達公司進行辦公室及衛生間的清掃及擦拭。下班后督促部門內每一位同事將桌面整理干凈并將座椅擺放好,當日垃圾不許過夜,垃圾筐滿出后需自覺倒掉。
第四條 ?衛生監督員需在值日同事清理工作結束后進行嚴謹的檢查,如發現不合格要求其返工。
第五條 ?值日員工無條件接受衛生監督員的監督檢查,不能以任何理由推脫或拒絕衛生監督員的檢查和監督。每次完成衛生工作后主動要求衛生監督員的檢查,并在值日表上簽字。
第六條 ?值日員工有權指導并要求每一位員工保持辦公室及衛生間環境的干凈整潔。
第七條 ?每逢國家法定節假日或需接待重要賓客的參觀來訪,應提前一天由行政組織全體員工大掃除一次。
衛生監督員不能徇私舞弊,以借口或形式草率檢查值日員工的工作。在上級領導發現辦公室衛生環境不整潔等情況時,第一次警告衛生監督員及時監督整改,第二次通報批評衛生不合格部門并扣罰部門人員10元/人,衛生監督員20元,部門上級領導30元,第三次扣罰部門人員30元/人,衛生監督員50元,部門上級領導100元,同時通報批評。
企業管理方案制定企業管理方案篇九
(1)應該掌握國家、行業管理部門關于安全生產的規定和要求,安全管理制度必須符合國家有關安全管理法律、法令和法規。
(2)必須將“安全第一,預防為主”的安全生產方針為確定安全生產的根本宗旨,在任何時候、任何地方,首先考慮的是安全。
(3)安全管理制度必須適合企業的生產、經營特點,制定安全管理制度之前,應充分研究企業生產的工藝流程、危險源分布、員工的教育和學歷狀況、事故記錄、環境狀況等因素。
(4)安全管理制度的制定,要貫徹“縱向到底、橫向到邊”的原則,即制度要涵蓋到企業生產的所有場所、所有人,現代企業的任何一個人的失誤、違章,任何一個部件,哪怕一個螺絲釘損壞,都可能造成特別重大事故。
(5)安全管理制度,既有原則性,又有可操作性,條文要具體,制定的指標要切實可行。對于原則性的條款,必須頒布相應的執行細則。
(6)企業的各項規定要與安全管理制度配套,切忌各項制度與規定之間互相沖突。
(7)企業要制定明確的安全目標,實行目標責任制。
(1)安全生產管理制度缺乏科學性和完整性現代企業制度要求企業管理科學,而有些企業安全生產責任制度內容十分簡單,局限在控制事故指標方面。有的部分條款不符合國家現有法律、法規、標準。有的企業按廠級、科處級、車間負責人、班組長從上到下,按大類制訂了內容相同的責任制,如領導干部責任制、中層干部責任制等。殊不知由于職能不同,作業條件及作業對象不同,在安全生產方面所承擔的責任也是不同的。責任同職能不能對應,不能充分調動和發揮企業各職能部門在安全生產方面的主觀能動作用,責任不能到位,使企業人、機、環境及生產經營過程部分失控。在安全管理中,縱橫接口處的責任有的重疊,有的遺漏,造成了遇事不是相互推諉,就是無人管。在制訂各級安全生產責任制時,必須明確規定各類人員在安全生產中干什么,怎樣干,干到什么程度,什么時間干,誰干,才能真正做到責任明確、工作有序。
(2)安全生產管理制度與企業現行組織機構不相對應,影響執行效果有的企業在制訂責任制度時,為了走捷徑,將兄弟企業的安全生產責任制度不加修改照搬過來,換個企業名稱,反正“天下秀才是一家,你抄我來我抄他”,造成責任制與企業實際組織機構及職能不相對應。如有的企業本來沒有鐵路,卻有《道叉工責任制》,鬧了很多笑話。有的企業在改組、聯合、兼并、租賃、承包經營、股份制改造等過程中,企業機構、產業結構、干部職務設置發生了很大變化,廠變成了集團、公司,廠長變成了董事長、經理,而原有安全生產責任制度沒有作相應調整,已自然失效,形成無法可依的局面。安全生產責任制必須充分體現“分級管理、分線負責”的原則,有崗位、有負責人就有與之對應的安全生產責任制,安全生產責任制也必須與企業現行組織機構及職能相對應。在分級、分線的基礎上進行分權分責。有的企業由于責、權、利的關系不協調,造成有權者不一定負責,負責者不一定有權,擔風險者不一定獲利,獲利者不一定擔風險。企業應當盡量做到責、權、利相當。有利于調動各級責任人的積極性,真正做到各負其責,各司其職。
(3)企業現行的安全生產管理制度及其他管理制度與安全生產責任制不配套,在實施中無工作程序,落實十分困難如企業安技部門要對危險作業進行審批(履行這項責任),那么就應有相應的危險作業管理制度相配套。工藝部門不得允許不合格的工裝流入生產崗位以免造成事故,那么就應有相應的工裝設計、評定、驗證、復制、修理、報廢、保管、領用等一整套完整的管理制度。往往一項安全工作要經歷一個過程,或涉及多部門、多層次共同協作才能完成,那么就必須遵循一定的程序去各司其職,才能做到有條不紊。如三級安全教育、涉及橫向有勞資、教育、安技、生產等部門,縱向涉及廠級(公司)、車間(分廠、分公司)、班組等層次。所涉及的單位在三級教育中,干什么,怎樣干,干到什么程度,什么時間干,誰干,根據程序和責任一一落實三級教育才有實效。有的企業新工人進廠,勞資部門未通知安技部門就分配到工作崗位,安技部門發現后才重新安排教育。勞資部門在三級教育方面干什么(通知安技部門),怎樣干(向安技介紹新工人基本情況),干到什么程度(只干到知道進行教育的程度),什么時間干(新工人進廠即通知安技部門),誰干(誰負責這項工作,誰通知安技部門),都存在著問題,其三級安全教育程序也亂了套。因此,落實安全生產責任制必須有一套完整的.勞動衛生制度和程序文件作支撐。
(4)安全生產管理制度未按合法程序制定,影響權威性新的安全管理體制規定企業自己負責安全管理,很多企業因此設置了相應的職能部門。但是有些企業不少職能部門不知道企業安全管理制度中自己的安全生產職責,在別人告訴后卻回答:“那是別人訂的我們無法執行”。形成這種現象的原因,一是各職能部門的安全生產責任制文本不是職能部門自己起草的;二是由安技部門起草后,未通過各有關部門,成為“一家之言”;三是“拿來主義”,照抄兄弟單位的東西。由于責任制本身不具權威,企業安技部門實施監督檢查時根本沒有說服力。一旦企業出現異常事件去查找那些責任制文本資料來追查責任時,那些不倫不類的條款,使責任者或受害者都哭笑不得。這種被動式的落實責任制而不是用責任制充分調動各職能部門主觀能動作用的辦法,絕對是搞不好安全生產的。制定安全法規,要弄清楚立法與司法的關系,立法有權威,司法才有力度。安全生產責任制是企業安全生產最基本、最核心的制度,不論是由那個職能部門起草制訂,都必須由職代會討論通過,廠長(經理)發布,這是企業由人治走向法治的必由之路,這樣才能使各級領導在安全生產方面所肩負的責任落到實處。由職代會討論通過,才能使安全生產責任制具有較高的權威性;廠長(經理)發布是對各級領導在安全生產方面定責授權的具體表現。有了較高權威性的制度和行動準則,有關部門實施監督、檢查、考核,才能做到執法必嚴。