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規(guī)劃工作計(jì)劃進(jìn)度 規(guī)劃 工作篇一
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,進(jìn)一步完善謀劃本系統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè),做好***市中醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目、***市婦幼保健院擴(kuò)建項(xiàng)目、***市第二人民醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目、***市精神醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目、***市衛(wèi)生信息化管理系統(tǒng)、***市基層衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目、***市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室建設(shè)項(xiàng)目、***市疾病控制中心建設(shè)項(xiàng)目、四個(gè)***社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施。
現(xiàn)有衛(wèi)生醫(yī)療單位的財(cái)務(wù)隊(duì)伍中普遍存在著財(cái)務(wù)人員學(xué)歷低、年齡老化的問(wèn)題,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)人員,許多衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)人員由于年齡原因連電腦都不會(huì)使用,根本無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)工作的要求,針對(duì)財(cái)務(wù)人員水平的提高的問(wèn)題,應(yīng)更多的加強(qiáng)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)及新鮮血液的引進(jìn),才能有效的提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。
針對(duì)國(guó)債項(xiàng)目、公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金、基本藥物補(bǔ)助等資金使用情況,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金檢查督導(dǎo)力度,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)項(xiàng)檢查,采取定期上報(bào)資金狀況、定期匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度、定期組織自查自糾的管理方式,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,充分發(fā)揮資金最大使用效益,確保醫(yī)院的穩(wěn)定及醫(yī)改的正常運(yùn)行。
規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,在20xx年對(duì)各衛(wèi)生單位原有賬面的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的.清查,將各單位已經(jīng)報(bào)廢處理和無(wú)法使用的資產(chǎn)及時(shí)清理,確實(shí)落實(shí)好各單位的資產(chǎn)情況。搞好內(nèi)涵建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)集中管理工作。
健全規(guī)章制度,采取得力措施,加大預(yù)算管理力度,努力增收節(jié)支,提倡厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。按照集中財(cái)力辦大事的原則,突出重點(diǎn),控制一般性支出,精打細(xì)算,克服花錢(qián)大手大腳現(xiàn)象,創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),確保四項(xiàng)費(fèi)用:公車(chē)、會(huì)議、接待及辦公費(fèi)用均比上年有所減少,下降幅度均超5%以上。
定期分析各單位財(cái)務(wù)狀況,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的分析各單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的的問(wèn)題,通過(guò)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債、資金周轉(zhuǎn)、償債能力、資產(chǎn)利用率、收支增速比等一系列指標(biāo)的分析講評(píng),促進(jìn)增收節(jié)支,改善收支結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效益,完善管理水平起到積極的推動(dòng)作用。
以醫(yī)療改革為契機(jī),規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)職工收入分配秩序。要單位進(jìn)一步制定切實(shí)可行的內(nèi)部管理分配方案,提高分配方案的科學(xué)性和合理性,使職工收入與崗位性質(zhì)、技術(shù)含量、風(fēng)險(xiǎn)程度、服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量等工作業(yè)績(jī)緊密掛鉤。績(jī)效工資分配要以年初制定的單位目標(biāo)管理分配方案為依據(jù),注重體現(xiàn)公平性、合理性、競(jìng)爭(zhēng)性、激勵(lì)性。
根據(jù)上級(jí)文件要求,為規(guī)范采購(gòu)行為,降低采購(gòu)價(jià)格,保證質(zhì)量,降低醫(yī)療成本,減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。將對(duì)各醫(yī)療單位進(jìn)行每季度不少于一次的綜合檢查評(píng)比,針對(duì)各單位的實(shí)際情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲,以確保切實(shí)做到減輕人民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)及用藥安全的需求。
積極參與支持招商引資工作,按時(shí)完成和上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目資料。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),為基層招商引資服好務(wù)。 一是,加大宣傳力度。二是,協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目配套資金。進(jìn)一步抓好配套資金落實(shí),并規(guī)范項(xiàng)目資金管理,發(fā)揮資金效益。三是,多渠道融資發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),積極做好國(guó)家的政策性貸款工作。
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn),對(duì)基層單位多引進(jìn)招聘高學(xué)歷的技術(shù)人才。
2、盡快完成網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件的前期準(zhǔn)備工作,讓網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件能盡快投入使用。
衛(wèi)生局規(guī)劃財(cái)務(wù)審計(jì)科
二0一一年十二月十二日
規(guī)劃工作計(jì)劃進(jìn)度 規(guī)劃 工作篇二
1.1 園區(qū)名稱(chēng): 醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)
1.2 所屬行業(yè):醫(yī)藥
1.3 園區(qū)所在地: 生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)
1.4 建設(shè)單位: 新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司。
1.5 園區(qū)簡(jiǎn)介: 醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)是 生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)我省建設(shè)醫(yī)藥強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo),按照我市建設(shè)“北藥之城”的定位,依托 豐富的北藥資源和開(kāi)發(fā)區(qū)良好的投資環(huán)境,而辟建的一個(gè)功能園區(qū)。規(guī)劃占地面積200公頃,由 新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、“七通一平”以及環(huán)境的綠化、美化等工作,以吸引和扶持科技含量高、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的龍頭制藥企業(yè)為重點(diǎn)、竭力為新建醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)建設(shè)條件,并提供各種優(yōu)惠政策和措施,推動(dòng)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化。
3.1我市位于省東南部,地處長(zhǎng)白山張廣才嶺東麓,屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候,自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長(zhǎng),發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
3.2 種植歷史悠久。 種植中藥材已有40多年的歷史,在多年的種植過(guò)程中,積累了大量的種植經(jīng)驗(yàn),掌握了豐富的栽培技術(shù),先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、平貝等十幾個(gè)品種。全市現(xiàn)已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場(chǎng)平貝種植基地,山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地。我市已被省列為刺五加生產(chǎn)基地。目前,全市北藥種植面積達(dá)到8000多畝。
3.3 森林食品多樣。森林食品資源豐富,有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜,年貯藏量5萬(wàn)噸。松籽年收購(gòu)量1000噸以上,野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產(chǎn)量40000噸,適宜林蛙養(yǎng)殖面積達(dá)17。5萬(wàn)公頃。多樣的森林食品為開(kāi)發(fā)生產(chǎn)保健食品提供了優(yōu)越條件。
3.4 勞動(dòng)力資源豐富,價(jià)格低廉。 市人均耕地面積相對(duì)較少,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多,目前, 市工業(yè)企業(yè)人員工資分別為:管理人員月平均工資1044元;技術(shù)人員月平均工資848元;一般工人月平均工資561元,可為醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)提供大量的人力資源。
3.5電力充足,水質(zhì)優(yōu)良。 所處的電網(wǎng),是東北電力系統(tǒng)的一部分,我省全年總發(fā)電量為295億千瓦時(shí),電力供應(yīng)充足,電價(jià)相對(duì)較低。境內(nèi)有大小河流144條,全市地下水儲(chǔ)量約181。7億立方米。境內(nèi)的海浪河是省少數(shù)未被污染的河流之一,水資源充沛,水質(zhì)好,為加工企業(yè)生產(chǎn)用水提供了有利條件。
4.1 總體思路
遵循藥業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚兩大規(guī)律,以資源優(yōu)勢(shì)為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以招商引資為手段,按照“政府扶持、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、法人開(kāi)發(fā)”的方針,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)功能,打造集科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)為一體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),構(gòu)建以中藥為主,特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動(dòng)力的醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)體系,把 建成省外敷藥基地,力爭(zhēng)做成全省龍頭。
4.2 發(fā)展目標(biāo)
到20xx年,把園區(qū)建成布局合理、功能完善、設(shè)施齊備、產(chǎn)業(yè)配套,以醫(yī)藥生產(chǎn)加工為主,集科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)為一體的現(xiàn)代化、高科技省級(jí)醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)。
5.1 園區(qū)在 生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織下,由 新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司采取企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。
5.2.1開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)醫(yī)藥園區(qū)進(jìn)行宏觀指導(dǎo),負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策和地方配套政策,指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)園區(qū)的征地、向上爭(zhēng)取資金、政策、綜合協(xié)調(diào)服務(wù),以及入?yún)^(qū)項(xiàng)目的審批、對(duì) 新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的檢查、考核等日常事務(wù)。
5.3 新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司,系生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)于20xx年7月成功引進(jìn)具有35億元資產(chǎn)的泛華集團(tuán)投資1。36億元,與管委會(huì)共同組建的有限責(zé)任公司,泛華集團(tuán)占公司的51%股權(quán)。
5.3.1 新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)的籌融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、經(jīng)營(yíng)及日常管理等。
5.4 在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制上,實(shí)行多種所有制、多種形式并存,外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)并存的方針。入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,自我發(fā)展。
6.1 配套政策。
6.1.1 新建企業(yè)建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費(fèi),投資企業(yè)所需辦理的各項(xiàng)手續(xù),全部由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)代辦、領(lǐng)辦,辦理相關(guān)手續(xù)只收工本費(fèi)。
6.1.2 入?yún)^(qū)企業(yè)所得稅地方分成部分,十年之內(nèi)全額投入企業(yè),扶持企業(yè)發(fā)展;企業(yè)投產(chǎn)后前三年,從企業(yè)所交流轉(zhuǎn)稅地方分成部分中,拿出一定比例給予企業(yè)法人代表獎(jiǎng)勵(lì)。
6.1.3 技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)新上技改項(xiàng)目,在條件允許的情況下對(duì)項(xiàng)目給予適當(dāng)貼息。
6.1.4 對(duì)于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、屬高新技術(shù)的企業(yè),積極爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)企業(yè)的資金扶持。取得省部級(jí)科技成果鑒定,鑒定結(jié)果為國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上的項(xiàng)目,積極申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、國(guó)家火炬計(jì)劃和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金,爭(zhēng)取國(guó)家、省資金扶持。
6.1.5對(duì)我市制藥企業(yè)與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)的,視貢獻(xiàn)予以重獎(jiǎng)。
6.1.6 爭(zhēng)取國(guó)家減免稅政策,扶持企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新藥產(chǎn)品,增強(qiáng)研發(fā)能力,實(shí)現(xiàn)全市制藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
6.1.7 積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、待遇、出入境、家屬就業(yè)、職稱(chēng)評(píng)定、個(gè)人科研基金申請(qǐng),子女入學(xué)等后顧之憂,為其提供工作、進(jìn)修學(xué)習(xí)和生活上便利。
6.1.8 入?yún)^(qū)特大企業(yè)采取一事一議的辦法給予優(yōu)惠。
6.2 保證措施。
6.2.1 加大招商引資力度。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,多站在企業(yè)的角度考慮問(wèn)題,積極為企業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)造條件。一是在現(xiàn)有的優(yōu)惠政策上進(jìn)一步量化,在操作上采取更加靈活更加優(yōu)惠的措施,讓投資者發(fā)財(cái),以求自己發(fā)展。二是推行招商引資責(zé)任制度,采取開(kāi)發(fā)區(qū)、市直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解下達(dá)引資任務(wù)等措施,形成全社會(huì)共同招商的氛圍。三是認(rèn)真搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,切實(shí)把地產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和醫(yī)藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介出去進(jìn)行招商,努力形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)群體。四是“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”,加大宣傳力度,如采取舉辦招商會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊廣告、上網(wǎng)招商等多種形式,大力宣揚(yáng)我市發(fā)展藥業(yè)政策和環(huán)境。利用各種渠道,積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才,廣泛吸引外商到我市投資興業(yè),努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),壯大藥業(yè)總量。
6.2.2 拓寬籌融資渠道。牢固樹(shù)立加大投入、促進(jìn)發(fā)展的觀念,組織動(dòng)員全社會(huì)的力量,廣泛開(kāi)辟園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的籌融資渠道,形成多渠道、多方式的投入機(jī)制,為園區(qū)建設(shè)搭建資金保障平臺(tái)。把握國(guó)家宏觀政策取向,在充分論證、做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取更多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的投資計(jì)劃,抓好地方配套資金的籌措,最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省的政策性資金支持。努力擴(kuò)大間接融資,按照產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求,建立項(xiàng)目篩選優(yōu)化機(jī)制,以良好的預(yù)期效益爭(zhēng)取信貸資金支持。大力拓寬利用外資渠道,實(shí)施招商引資的鼓勵(lì)政策,提高利用外資投資比重。加大直接融資力度,強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng),推進(jìn)股份制改造,促進(jìn)投資主體多元化。放寬民間投資領(lǐng)域,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。
6.2.3 發(fā)展中介機(jī)構(gòu),建立科技創(chuàng)新服務(wù)體系。要按照全市藥業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo),大力推進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、技術(shù)貿(mào)易、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、評(píng)估咨詢等科技中介服務(wù)的發(fā)展。市科技局要加強(qiáng)對(duì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理,發(fā)揮其培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)等功能,為制藥企業(yè)提供全方位服務(wù)。要健全完善科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織形式,促進(jìn)中介服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,努力提高為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)的能力。
6.2.4 加強(qiáng)管理,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)《 市新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的工作規(guī)范》和《 生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》,進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員和公司工作人員工作職責(zé),真正做到職責(zé)分明、任務(wù)明確、協(xié)調(diào)有序。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化為入?yún)^(qū)企業(yè)服務(wù)功能,繼續(xù)推進(jìn)一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù),全程領(lǐng)辦、代辦,簡(jiǎn)化程序,減少環(huán)節(jié),提高效率。針對(duì)特殊情況,采取特事特辦、急事急辦的方式,為企業(yè)排憂解難,通過(guò)簡(jiǎn)便、快捷、高效的服務(wù),使投資者心暖意暢。
6.2.5 強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成企業(yè)合力。引導(dǎo)企業(yè)間要加強(qiáng)溝通,密切聯(lián)系。定期召開(kāi)研討會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),共商企業(yè)發(fā)展大計(jì),實(shí)行資源共享,戰(zhàn)略聯(lián)盟,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),共同發(fā)展。
在信息上互相溝通,在技術(shù)上互相交流,在開(kāi)發(fā)市場(chǎng)上互相支持,齊心協(xié)力向上新項(xiàng)目、研發(fā)新產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品上攻堅(jiān)突破,形成強(qiáng)大的企業(yè)整體陣容,共同打造“北藥之城”。