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行政執(zhí)法情況自查報(bào)告篇四
根據(jù)《關(guān)于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號(hào))要求，我局高度重視行政執(zhí)法職責(zé)履行的自查工作，對(duì)20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責(zé)履行情況開展自查，現(xiàn)將行政執(zhí)法職責(zé)履行自查情況報(bào)告如下：
我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》等的規(guī)定，經(jīng)梳理，我局的行政執(zhí)法職權(quán)包括行政許可審批13項(xiàng)，非行政許可審批5項(xiàng)，行政處罰125項(xiàng)，行政強(qiáng)制1項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)，行政檢查8項(xiàng)，其他行政權(quán)力12項(xiàng)。其中，行政許可和非行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)由我局執(zhí)行。行政處罰事項(xiàng)委托局屬二層單位市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)行，行政檢查事項(xiàng)同時(shí)由我局和市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)行。
我局認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé)，具體落實(shí)情況如下：
(一)行政處罰職權(quán)行使情況(共125項(xiàng))
在文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作中，受我局委托執(zhí)法的市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，20xx年10月1日至20xx年8月1日，已辦結(jié)行政執(zhí)法案件總計(jì)19件，執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達(dá)到100%，無(wú)一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，執(zhí)法出示執(zhí)法證件，使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份，依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等法律賦予的權(quán)利，被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問(wèn)，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡(jiǎn)易程序，認(rèn)真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時(shí)限、順序。調(diào)查取證真實(shí)，填寫規(guī)范，調(diào)查詢問(wèn)的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項(xiàng)填寫規(guī)范，各種手續(xù)齊全，處罰決定書制作規(guī)范，文書送達(dá)手續(xù)完備，罰沒(méi)收款都出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
二是處罰適當(dāng)。在行政執(zhí)法案件辦理中，能夠嚴(yán)格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時(shí)能夠按照程序及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，并按照規(guī)定對(duì)重大案件進(jìn)行定期上報(bào)。
三是案卷標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書，對(duì)法律文書的領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進(jìn)行規(guī)范法和制度化管理。對(duì)科室執(zhí)法檔案進(jìn)行定期檢查，按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案，堅(jiān)持一案一檔一卷，對(duì)所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案，及時(shí)將檔案卷宗進(jìn)行歸檔。
具體的處罰事項(xiàng)情況如下：
1.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定時(shí)間營(yíng)業(yè)、接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲、擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施和未懸掛證照標(biāo)志的處罰: 根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十條，辦結(jié)網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所案件13起，在辦案中存在的問(wèn)題是未成年人身份的確定難以取得公安機(jī)關(guān)的證明材料，下一步將加強(qiáng)與公安部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
2. 對(duì)出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品的處罰：根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第四十條，辦結(jié)零售明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品案1起，存在問(wèn)題是游商地?cái)偀o(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不符合條件辦理經(jīng)營(yíng)許可，突顯市場(chǎng)執(zhí)法力量不足。
3. 對(duì)擅自從事出版活動(dòng)的處罰：根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十一條，辦結(jié)擅自從事出版活動(dòng)案件3起，原因是游商地?cái)偀o(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不符合條件辦理經(jīng)營(yíng)許可，突顯市場(chǎng)執(zhí)法力量不足。
4. 對(duì)經(jīng)營(yíng)含有禁止內(nèi)容出版物的處罰：根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十二條，辦結(jié)經(jīng)營(yíng)含有禁止內(nèi)容出版物1起，存在問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)者為逃避打擊，持有數(shù)量往往只有幾冊(cè)，給執(zhí)法立案帶來(lái)挑戰(zhàn)。
5. 對(duì)不按規(guī)定印刷、經(jīng)營(yíng)出版物行為的處罰：根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條，辦結(jié)不按規(guī)定印刷出版物案件1起，原因?yàn)榻?jīng)營(yíng)業(yè)主不能自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定，下一步將加強(qiáng)業(yè)主教育培訓(xùn)力度。
6. 其他行政處罰職權(quán)行使情況：其他120項(xiàng)行政處罰職權(quán)受理且辦結(jié)案件為0件。
(二)行政許可職責(zé)履行情況(共13項(xiàng))
20xx年10月1日起至20xx年8月1日，我局行政審批窗口共受理辦結(jié)行政審批206件。
關(guān)于文物保護(hù)方面的行政許可共5項(xiàng)：
1.文物保護(hù)單位因建設(shè)工程實(shí)施原址保護(hù)的保護(hù)措施的審批。
2. 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準(zhǔn)。
3. 博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)保存價(jià)值的文物或者標(biāo)本的審批。
4. 文物保護(hù)單位拍攝的審批。
以上4項(xiàng)文物保護(hù)方面的行政許可事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。今后，我局將通過(guò)站、專題活動(dòng)、公共文化館所等多渠道向社會(huì)群眾廣泛宣傳《文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)法實(shí)施條例》，提高文物保護(hù)相關(guān)法律的傳播率和知曉率，營(yíng)造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)國(guó)有文物和由政府出資修繕的非國(guó)有文物的規(guī)范管理，強(qiáng)化對(duì)館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查，切實(shí)做好我市文物保護(hù)工作。
5.文物保護(hù)單位修繕的審批：該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)1件。
6.出版物發(fā)行單位設(shè)立及變更審批：該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)33件。
7.內(nèi)部資料性出版物、宗教用品準(zhǔn)印證核發(fā)：該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)132件。
8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設(shè)立及變更審批：該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)40件。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施使用許可、廣播電視設(shè)施遷建同意、廣播電視設(shè)施遷建同意、設(shè)立、合并、終止地方廣播電臺(tái)、電視臺(tái)審查同意、在廣播電視信號(hào)空中專用傳輸通路內(nèi)興建工程的同意這5項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)，我局共受理辦結(jié)0件。
我局重視行政審批工作，窗口在受理和有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理行政審批中，嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進(jìn)辦理，沒(méi)有違反政策法規(guī)和辦理程序進(jìn)行審批行為。依據(jù)“以人為本”原則，簡(jiǎn)化前置查驗(yàn)用地和設(shè)備程序，在業(yè)主完整提供相關(guān)資料及誠(chéng)信承諾書的前提下，當(dāng)場(chǎng)受理、辦結(jié)，不斷提高審批效率，深受廣大辦事群眾的好評(píng)。
(三)非行政許可審批(共5項(xiàng))
1.非國(guó)有不可移動(dòng)文物 轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)備案。
3.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立分臺(tái)的備案。
4.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。
我局審批窗口未接到上述3項(xiàng)非行政許可備案申請(qǐng)。
5. 電影放映經(jīng)營(yíng)許可證年檢：該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)21件。
(四)行政強(qiáng)制措施采取情況(1項(xiàng))
查封、扣押、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動(dòng)有關(guān)的物品：該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項(xiàng))
1.博物館年檢：該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)7件。
2.對(duì)涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報(bào)的`調(diào)查處理：該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)21件。
3.出版物發(fā)行單位年檢：該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)1065件。
4.印刷企業(yè)年檢：該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)472件。
另外8項(xiàng)其他行政執(zhí)法事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我局未實(shí)施的執(zhí)法事項(xiàng)有120項(xiàng)行政處罰、9項(xiàng)行政許可審批、4項(xiàng)非行政許可審批、1項(xiàng)行政強(qiáng)制、8項(xiàng)行政檢查、3項(xiàng)行政確認(rèn)、2項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)、8項(xiàng)其他行政權(quán)力。對(duì)這些沒(méi)有作出行政處罰的領(lǐng)域，既不是管理盲區(qū)，也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年，我局加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，不斷加大對(duì)市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度。同時(shí)，我們還注重對(duì)文化市場(chǎng)、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理，檢查中切實(shí)未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，這些領(lǐng)域的業(yè)主知法守法意識(shí)較強(qiáng)，絕大部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主合法經(jīng)營(yíng)，因此有些領(lǐng)域沒(méi)有進(jìn)行行政處罰。
年內(nèi)沒(méi)有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
20xx年7月21日至24日，我局分4個(gè)工作組，對(duì)各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)，xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰，以及是否存在實(shí)施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn)，各單位案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高，依法行政成效更加明顯，各縣(區(qū))進(jìn)一步樹立依法行政理念，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來(lái)，全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評(píng)查
20xx年7月，我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評(píng)查，執(zhí)法案卷評(píng)查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間，全市各級(jí)文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu))履行職責(zé)已辦結(jié)的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對(duì)抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行了逐一評(píng)查，評(píng)出了一二三等獎(jiǎng)案卷，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量。
(一)存在問(wèn)題
一是推行政府部門行政權(quán)力清單后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù)，面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局，接下來(lái)如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項(xiàng)新課題;二是我局二層單位市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍人員年齡偏大，不能適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的執(zhí)法業(yè)務(wù)。
(二)改進(jìn)措施
1.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是建立和完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)，并將培訓(xùn)工作日常化、制度化。
2.全面落實(shí)責(zé)任制，不斷規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行為。
加強(qiáng)執(zhí)法管理，按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求，在管理服務(wù)和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進(jìn)管理方式和執(zhí)法方式，讓違法行為人接受處罰口服心服、不產(chǎn)生對(duì)立情緒，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，做到執(zhí)法規(guī)范化，辦案程序化，程序格式化，工作過(guò)程記載化。下真功夫、花大氣力，狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作，形成按法定程序辦事的習(xí)慣，提高執(zhí)法機(jī)關(guān)效能，提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。
3.加大行業(yè)整治力度，不斷凈化文化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大集中整治力度，集中時(shí)間、集中力量、集中行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，把治理行動(dòng)縱向延伸。同時(shí)，利用業(yè)主經(jīng)營(yíng)許可證年審平臺(tái)，組織業(yè)主學(xué)習(xí)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。在原有檢查基礎(chǔ)上，加大對(duì)全市尤其是對(duì)縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主法制教育。
行政執(zhí)法情況自查報(bào)告篇十二
為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為，提高我鎮(zhèn)辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)縣政府辦印發(fā)《關(guān)于對(duì)政執(zhí)法情況開展專項(xiàng)檢查的工作方案》要求，我鎮(zhèn)召開了專題會(huì)議，按照通知要求，積極主動(dòng)在本部門開展自查工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)自查情況報(bào)告如下：
我鎮(zhèn)涉及的行政執(zhí)法案件，主要是違法生育案件。主要依據(jù)為《行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，本單位未另外制定執(zhí)法細(xì)則。
20xx元月-20xx年2月我鎮(zhèn)計(jì)生辦經(jīng)縣計(jì)生委委托共查處違法生育案件58例。
我鎮(zhèn)計(jì)生辦的行政執(zhí)法案件，經(jīng)自查所辦理的行政執(zhí)法案件主體適當(dāng)、沒(méi)有超越法定權(quán)限、事實(shí)清楚當(dāng)事人均簽字認(rèn)可、主要證據(jù)基本完備、適用法律正確、裁量基本適當(dāng)、有法律依據(jù)、在行政處罰和行政強(qiáng)制過(guò)程中都明確告知了相對(duì)人的權(quán)利、程序合法。通過(guò)自查，無(wú)一例案件違反法律法規(guī)。
由于我鎮(zhèn)計(jì)生辦執(zhí)法人員按照《行政處罰法》有關(guān)執(zhí)法程序，調(diào)查取證真實(shí)，填寫規(guī)范，均被征收當(dāng)事人簽字認(rèn)可，案卷的時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、被處罰（征收）人員、印章、日期等事項(xiàng)填寫齊全，引用法律法規(guī)的條款清楚，案件主要材料齊全。計(jì)生行政執(zhí)法文書為省統(tǒng)一定制。經(jīng)過(guò)自查，我鎮(zhèn)法律文書應(yīng)用規(guī)范。
（一）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難以征收到位。近年來(lái)雖然人們的生育觀念有了轉(zhuǎn)變，但個(gè)別育齡群眾受傳統(tǒng)的封建思想影響仍未根除，違法生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，我鎮(zhèn)經(jīng)計(jì)生委委托依據(jù)法律做出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定，但很難征收到位，其原因是：
一是群眾法律意識(shí)淡薄；
二是違法生育者經(jīng)濟(jì)能力差，交不起。
（二）下一步將加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，利用傳單、宣傳車、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，積極向群眾宣傳計(jì)生法律法規(guī)，營(yíng)造有利于我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作順利開展的輿論環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。