報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?這里我整理了一些優秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
執法機構改革工作報告篇一
一、搞好教育,夯實人防依法行政的思想基礎
行動從思想中來。做好人防依法行政工作,既要按照有關法規政策規范執法行為,更要通過強化教育,把依法行政轉化為全體人員的自覺行動,這是搞好依法行政工作的基本前提和重要保證。半年來,我辦堅持把加強依法行政的教育學習作為加強人防建設一項重要工作,牢牢把握人防依法行政有關基本要求,定期開展依法行政教育工作,引導全體人員充分認識新形勢下加強依法行政的重大意義。主要通過“三個講清”,排出思想障礙:一是針對部分同志對開展依法行政理解不夠深刻問題,講清依法行政的精神實質,使大家明確做好這項工作的重要性和必要性;二是針對有的同志存在依法行政“與己無關”的認識問題,講清人防工作與依法行政的內在聯系,使大家明確人防依法行政貫穿人防工作始終,涵蓋人防建設方方面面,增強做好依法行政的責任意識;三是針對有的同志在依法行政中有簡單應付的不良傾向,講清依法行政的基本內容、主要標準和具體要求,以及工作職責,充分發揮大家做好依法行政的主動性和自覺性。
二、建章立制,規范正規工作秩序
為深入做好行政執法工作,我辦堅持把依法行政同人防實際工作相結合,采取得力措施,全面規范人防依法行政工作。首先是深入搞好調研。針對全區人防指揮通信建設、人防工程管理、平戰結合、經費籌集等工作實際,用了7天時間,到街道、人防工事單位等相關部門進行調研,廣泛聽取各方面對人防依法行政的意見和建議,反復論證有關依法行政的可行性和實用性,對涉及面廣、敏感性比較強的問題,不怕麻煩,主動與有關部門和人防設施單位協調,為依法行政制度的出臺奠定良好基礎。其次是健全制度。半年來,先后制定出臺了人防依法行政職能、工作職能、行政執法主體及行政執法依據,行政執法行為及其依據,行政執法的條件、程序、期限及公開方式等有關政策制度,確保人防行政執法做到有章可循、有據可依。在此是搞好培訓。依照行政執法的有關要求,堅持每月用2個半天時間,組織依法行政培訓,組織大家系統學習相關法律法規和規章制度,使全體人員做到全面掌握行政執法所必備的知識,提高了執法人員適用法律的準確程度,對法律培訓中考試不合格的,堅決不予上崗執法。
三、加強監督,努力提高依法行政水平
為了做好人防行政執法工作,我們加強了對平時執法工作的監督和管理,實行了人防公務活動回執制度,防辦人員到人防工事單位、警報設施單位、各街道以及與人防業務相關的企事業單位從事公務活動時,必須按規定實行公務回執。開展了人防執法情況評估調查活動,印制人防行政執法評估調查表,由人防相關業務單位每季度對防辦執法情況進行一次評價,同時對調查結果認真梳理,及時研究解決改進措施。推行了行政執法責任制,對行政執法組織領導、評議考核、投訴處理辦法、過錯責任追究等都作了相應要求,使人防行政執法監督管理工作貫穿于人防執法活動的全過程,做到了決策監督和行政監督相統一,事前監督、事中監督、事后監督相結合,保證整個執法活動始終處于監督之下,有效地防止了有法不依、執法不嚴、執法不公等問題的發生,克服了人防行政執法工作中的隨意性,保證了執法質量。
半年來,我辦在開展人防行政執法中做了大量工作,取得了明顯成效,但還存在一些問題。一是人防相關法規政策尚不完備,可操作性不強,給人防執法工作帶來一定難度。如明晰人防產權問題已成為當前人防工程使用管理的突出難點問題;再如對違法問題的處罰依據在現行人防法規條款中不夠具體,明知違法,但不知如何處罰。二是執法隊伍不夠健全,區人防辦在編人員少,難以組成執法隊伍,制約著人防執法的開展和效率的提高。下一步,我們將在區委、區政府領導下和上級人防業務部門的指導下,總結經驗、改進問題,采取得力措施,繼續扎實抓好人防行政執法工作。
執法機構改革工作報告篇二
我向常委會報告城管局近期執法工作情況,如有不當之處,請批評指正。
近年來,xx縣城市管理局認真踐行科學發展觀,認真履行自身職責,以市容市貌管理、城區規劃管理為主線,堅持“五+二”、白 +黑”、“雨+晴”一線工作法,規范管理、求實創新,切實加強隊伍建設,全面認真貫徹執行縣委、縣政府決策部署,努力提升城市形象和品位,力求執法工作上臺階、上水平、求發展,城市管理執法工作有了較大起色。
近年來,xx縣城市管理局始終把打造一支“政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高”的執法隊伍作為頭等大事來抓。在執法隊伍建設上,針對建局時間短、新生力量較多、人員素質參差不齊的實際,以強化業務培訓,提高自身素質為總抓手,首先狠抓了教育培訓。堅持周一為集體學習日,月初為集中培訓日,季末為考核測試日。同時,還堅持進行軍事化培訓,做到訓練標準軍隊化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風紀律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風、紀律整頓活動,查不足,擺問題,提升嚴謹、務實、高效的工作水平,自覺遵紀守法,履行好自己的職責。第三,制定規章制度。相繼出臺了《xx縣城市管理局十條禁令》、《xx縣城市管理局日常管理制度》、《xx縣城市管理局崗位責任目標考核辦法》、《xx縣城市管理局行政執法責任追究制度》等項制度和規定。做到了用制度管人,用紀律約束人。
通過一系列的素質教育,大大提高了執法人員的執法水平,增強了工作責任感和使命感。
近年來,xx縣城市管理局本著“以人為本、執法為民”的執法宗旨,切實加強了城區市容市貌和規劃建設治理。
一是全面落實了城區街道定人定崗定位責任制,對城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點路段實行重點管理,根據《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》等法律法規,杜絕店外經營、流動攤點、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占壓等影響市容市貌的違章行為,確保市容整潔、衛生有序;全面實行了“三包”、“五定”責任制,即大隊包片、中隊包線、隊員包路段,日常管理定崗、定責、定標準、定考核、定獎懲,力爭使城市容貌達到無縫隙、無空檔,全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結合”,即錯時上班與正常上班相結合,定崗管理與機動管理相結合,日常管理與集中整治相結合,徒步巡邏與車輛巡邏相結合,執法人員與環衛人員相結合。同時,實行錯時值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度,逐步建立起長效管理機制。近期,共清理流動攤點1652處,取締移動燈箱268個,店外經營2600余處,清理野廣告2580處,城區墻體粉刷26800米。
二是充分發揮女子市容管理執法中隊的作用,加強城區巡邏的力度,實行錯時制值勤模式,杜絕管理上的空檔現象,從嚴治理市容市貌。為扮靚城市,今年以來,義務刷洗城區護欄3次以來,累計長度15千米。
三是實行執法與宣傳教育相結合,共發放明白紙8000余份,發放致經營戶的一封信20xx余份,增強了市民城市化意識,提高市民素質,自覺接受城市管理,為我縣城市管理創造一個良好的城市環境。
四是戶外廣告治理。近年來,隨著城區主次干道提升改造工程的完成,沿街戶外廣告整治勢在必行。xx縣城市管理局根據我縣城區主次干道的戶外廣告設置現狀,本著符合實際、統一尺寸、標準、樣式的要求,在借鑒市縣先進經驗的基礎上,研究制定了《城區戶外廣告設置審核的實施意見》。嚴格戶外廣告設置的審批和管理,控制過街橫幅、落地燈箱等低檔次廣告的設置,杜絕鐵皮廣告和墻體商業廣告的制作,鼓勵和引導城區沿街門面設置高檔次、高品位、統一規格的門頭牌匾,積極發展電子掃描等高、新、大、優的戶外廣告和亮化光源,增強廣告藝術和文化內涵。確保主要道路兩側容貌整潔、美觀、暢通,營造整潔、優美的市容環境。重點抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程,打造亮化兩條標準街。近期共規范門頭牌匾185個,清理廢舊廣告262個、不規范廣告120個。
五是新老城區違法建設治理。近年來,新老城區零星建設治理是當前城市管理工作的重點和難點。xx縣城市管理局積極探索工作策略,遏制了新老城區違法建設的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區規劃及園區規劃的發展思路,認真落實省的政府批復的新城區建設規劃和縣政府定政發【20xx】9號文件關于全縣在規劃區內禁止零星建設的規定,我們認真研究制定方案、強化措施,堅定不移地貫徹落實縣政府的有關規定,在嚴控區,禁止一切零星建設,在控制區及各鄉鎮嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》規定,實行嚴管重罰。重點區域專人盯守,日夜巡查,采取早發現、早查處等有效手段,嚴格控制零星建設。近半年來,累計共查處各類違法 建設686起,強制性拆除535起,拆除違法建設面積8850平方米,停工86起,行政處罰65起,較好地控制了全縣規劃區內的零星建設。
近半年來,xx縣城市管理局本著“執法為民、管理為民、服務社會”的執法理念,以關注民生為主線,切實解決群眾觀注的熱點、難點問題。
一是自20xx年正式成立局長接待服務大廳以來,采取集中處理當日來人、來電、來函的接訪工作,切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入執法工作重要日程。近年來,共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報23320起,救助困難群眾590多人次,答復市容、市政、規劃建設方面的問題896人次,把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務隊,自20xx年成立以來,愛心女子服務隊多次到縣敬老院和聾啞學校看望孤寡老人和病殘兒童,并與他們結成了幫扶對子,把人間關懷和愛心無私傳遞,她們的事跡多次受到市、縣各級媒體的報道和有關部門的多次表彰。近年來,愛心女子服務隊多次受到上級有關領導和廣大群眾的好評,共累計收到廣大群眾送來的表揚信及錦旗35件。三是根據季節的變換和市民的需求,設置臨時市場,我們本著便民、利民的原則,在瓜果季節通過懸掛條幅在城區合理設置了4處瓜果臨時銷售點,在年節前設置了3處煙花爆竹、年畫臨時銷售點,在一定程度上方便市民購買,也有效地維護了市容秩序的穩定。四是根據縣一中、北關小學上下學時間秩序混亂的現狀,通過實地考察,在一中、北關小學門前各設置了“女子助學崗”,我們每天在學生放學前30分鐘上崗執勤,在學校門口進行現場指揮,整治環境,維持秩序,疏導交通,幫助解決了放學時校門口交通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區的違法建設的管控工作過程中,我們針對特別困難戶、無住房戶,主動幫助他們出主意、想辦法,幫助他們租房子,幫助他們在政策允許的范圍內解決困難,解決了當事人后顧之憂,在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾,減少了群眾越級上訪的機會。六是今年五一前夕,根據市、縣統一部署,xx縣城管局抽調精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會的安保執勤任務和仿山廟會的安全管理任務,得到了市民和各級領導的一致首肯。
近年來,xx縣城市管理局根據縣委、縣政府年初確定的城鎮化重點工程任務,認真履行自身職責,圓滿完成了縣政府交辦的各項工作任務。20xx年,一是在北苑二期重點項目建設任務中,率先圓滿完成了塔劉征地任務,解決了塔劉13年未能成功征地問題,同時,還服務于工程建設,抽調專人為建設搞好服務,解決了在建設過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設。自縣政府將范陽路危樓拆除任務交給城管局,局黨組專門成立了領導小組,抽調精兵強將,通過對當事人多方做思想工作,終于將范陽路“中央大樓”成功拆除,解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強烈的熱點老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務。拓寬了新河河面,確保了新河景觀帶工程順利實施。四是積極服務于今年縣政府確定的14個城建工程項目,按照指揮部的分工保質保量完成任務。
今年3月份,根據省、市有關文件精神,結合我縣實際,全面開展以搞好城鄉環境、優化投資環境為目標的春季城鄉環境綜合整治活動,做到方案可操作性強,人員執法到位,組織到位,行動到位,從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實改善了城鄉環境,為全面實現城鄉一體化的目標奠定了堅實的基礎。
各位領導、各位代表,城市管理無小事,事關民生,事關xx和諧。在此,xx縣城市管理局將在縣人大的全面監督指導下,更加努力,以人為本,服務全社會,共建和諧!
匯報完畢,請各位領導和各位代表繼續支持關注我縣城管事業,多提寶貴意見。謝謝大家!
執法機構改革工作報告篇三
從“發展才是硬道理”到“科學發展觀”,其核心就是發展,發展就有變化,變化需要創新。12月,經區xxx會研究決定,成立了由法工委牽頭的“綜合行政執法”調研組,通過歷時兩個多月較為深入細致的調查研究,形成了調研報告。
一、綜合行政執法形成的背景與推行現狀
1996年10月1日實施的《xxx行政處罰法》第16條規定:“xxx或者經xxx授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。”自1997年以來至,全國有23個省、自治區的79個城市和3個直轄市經批準開展了相對集中行政處罰權試點工作,并取得了顯著成效。8月22日,xxx作出《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》(國發17號),該決定指出并明確了開展相對集中行政處罰權工作的指導思想、相對集中行政處罰權的范圍、進一步做好相對集中行政處罰權工作的要求。10月11日,xxx辦公廳轉發了中央編辦《關于清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作的意見》,該意見從充分認識清理整頓行政執法隊伍,實行綜合行政執法試點工作的重要意義、試點工作的指導思想和原則、試點的基本內容、試點的組織實施等四個方面提出了意見。重慶市政府相繼批準了我市渝中區、南岸區、大渡口區、北陪區綜合行政執法試點實施方案,《大渡口區人民政府關于綜合行政執法試點改革的實施意見》(大渡口府發96號),即三定方案,將大渡口區城市管理綜合執法局更名為大渡口區綜合行政執法局,為政府組成部門,專司行政監督處罰職能。至此,管罰分離的行政執法法制格局和綜合行政執法的大格局基本形成。
從全市綜合行政執法試點推行的現實狀況來看,已有渝中區、南岸區、大渡口區、北陪區實行了綜合行政執法工作格局,其推行情況亦不盡一致,有的完全沒有了管理職能,有的還交叉了部分管理職能,有的是綜合行政執法局一塊牌子一套班子,有的是并列環保局、市政綠化局等多塊牌子一套班子,但不論哪種機構設置形式,都基本形成了管罰分離的法制格局。
二、綜合行政執法面臨的矛盾和問題之分析
(一)現行法律資源與綜合執法實踐需要的矛盾
第一,我市試點的綜合行政執法局是根據“三定”方案(政府規章)明確的授權方式進行執法。政府規章進行授權的方式,適用于行政機構,這是沒有問題的,但根據這樣的授權,綜合執法隊伍只能實施政府規章的規定,無法實施國家法律和行政法規的有關規定,因為由人大授權方式取得執法主體資格的對象,主要是具有管理社會公共事務職能的事業單位。因此,現行綜合執法主體的合法性、包括其執法內容和程序均受到挑戰。
第二,綜合執法的法律依據過于分散,帶有不確定性。目前綜合執法依據散見于相關地方性法規、規章中,這些地方性法規、規章規定的執法程序、內容和方式,部分是按照原行政執法體制和主體設定的,所以,一旦相關法規、規章發生變化,綜合執法依據也將隨之變化,執法體系始終處于不確定的動態之中。
(二)專業執法與綜合執法的矛盾
有些執法行為往往同時涉及綜合執法和專業管理部門,完整統一的執法行為被人為割斷,制約了綜合執法隊伍職責的有效履行。專業管理部門囿于無明文規定,缺乏專業的有效指導,綜合執法隊伍面對部分專業性較強的執法領域,頗有無從下手之感。有效的溝通機制尚未建立,使得有的地方出現管理和處罰盲區,專業部門和綜合執法部門兩不管。
(三)綜合執法工作機制不當、責權界限不清
從調研組了解的情況來看,地方性規章對綜合行政執法定性不準確,導致這支隊伍存在職能職責不清現象,各部門出于自身利益考慮,責權利也很難劃清。這主要涉及兩個方面的矛盾。
1.管罰分離的法律要求與執法實踐中管理和執法脫節的矛盾
綜合執法是解決管理權和審批權合二為一、權權不分的一項舉措,但執法是管理的形式之一,在實際工作中管理和執法又是不能截然分開的。主要表現在:第一,管罰分離后,各試點區均出現不能及時處理違法行為的現象,管理部門在管理中發現的所有違法行為已無權處罰,綜合行政執法局趕赴現場處理的當事人已逃逸,行政執法無法實施,由此造成管理和執法效率低下的后果。第二,執法工作超越不了“事后執法”的現狀,前期管理不到位,執法隊伍成為“救火隊”,后期管理跟不上,執法效果難以保持。第三,有的試點區現在兩權分離的深度和廣度還極為有限,管理和執法在許多方面處于“剪不斷、理還亂”的狀態,部門之間相互監督的機制尚未建立,導致管理和執法形不成合力。
2.綜合執法與街鎮管理的矛盾
執法機構改革工作報告篇四
一、全省商務綜合執法和監管工作概況
為貫徹落實xxx《全面推進依法行政實施綱要》、《xxx關于加強市縣政府依法行政的決定》,12月,商務部印發《關于加強商務行政執法工作的意見》(商秩發〔〕53號),就全面加強商務行政執法工作作出部署。,商務部、財政部聯合印發《關于完善流通領域市場監管公共服務體系的通知》。第一次提出流通領域市場監管的概念,流通領域市場監管概念較商務行政執法更貼近商務工作實際,也更易于被群眾接受,同時監管也涵蓋了行政執法的內容。上述兩個文件出臺后,商務部、財政部以創建“流通領域市場監管公共服務體系建設重點推進單位”為載體,在全國實施了流通領域市場監管公共服務體系建設試點工作。6年來,全國約一半省轄市(州、盟)、四分之一縣級商務部門組建了包含省轄市級12312商務舉報投訴服務、市縣兩級商務行政執法兩大機構的流通領域市場監管公共服務體系,其中河南省監管體系已覆蓋所有市縣和一半城市區;組建省市縣三級12312商務舉報投訴服務機構127個,商務稽查(行政執法)隊伍151支,監管工作人員3140余人(解決全供事業編制2527人,差供、自收自支事業編制約300人)。
在打造監管體系、組建監管隊伍、力求監管體系覆蓋到所有市縣區基礎上,為改善監管機構辦公條件、提升執法裝備和監管水平,進一步夯實監管工作,全面履行商務監管職責,從起,河南省商務廳以“達標示范工程”、“標準化建設重點推進單位”為載體,實施商務領域市場監管公共服務體系標準化建設,已確定“達標示范工程”市縣16個,“標準化建設重點推進單位”市縣35個。在此舉措引導下,已有部分縣(市)嘗試監管重心下移,在鄉、鎮、街道辦事處設立商務監管派出機構或設立商務專員,負責配合縣級商務監管機構市場監管工作。目前監管領域已涉及生豬屠宰、酒類流通、成品油、零供交易、單用途商業預付卡、再生資源回收、報廢汽車回收、二手車交易、典當、拍賣、外派勞務等,全省商務執法和市場監管工作已經展開,形成了一定的社會影響。不少基層執法單位也形成了一些較有成效的做法,初步積累了一定經驗。
(一)執法機構的設置與人員配置。商務系統基層執法隊伍以各縣(市)、區商務(商業)局和商務稽查支隊為主,依照相關法律、法規,負責商務行政執法工作;負責對違反外貿、內貿相關政策、法律法規的查處工作;負責對外經貿和內貿流通領域的監管、檢查工作,打擊流通領域中的違法違規行為。各縣區成立商務稽查支隊以來,商務執法隊伍逐步建立,充實了執法人員。在執法隊伍建設較好的縣區,執法人數勉強能夠滿足執法需要。行政執法證的發放上,由于起步較晚,機構調整、更名、擴編,目前持有執法證人員少于在編人員。
(三)職責履行情況。在省商務廳推動和政府法制部門的規范指導下,全省商務主管部門及基層執法單位積極履行職責,依照相關法律法規和規章,認真開展商務領域行政執法工作,同時承擔協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖有關工作,參與組織打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品、商業欺詐等擾亂市場秩序的行為,著力規范商貿企業交易行為,促進公平交易、有序競爭,推動商務領域信用建設,維護市場經濟正常秩序,促進市場經濟秩序的穩定、商貿流通健康運行和國民經濟的健康發展。
(四)執法裝備經費保障情況。目前,執法裝備經費由縣區財政按照預算統一發放,商務稽查支隊基本配有執法制服和執法車輛,部分人員配有電腦、執法記錄儀。但從整體上看,執法裝備較為匱乏、落后,有待更新和補充。各縣區商務稽查支隊均為核定事業編制。各地區由于情況不同,有些為全供事業編制,有些為經費自籌自支事業編制。部分執法人員的工資難以得到良好保障。
(五)執法中存在的主要問題
1.執法隊伍綜合素質不高。各縣負責商務執法的商務稽查支隊為前后建立,成立時間較晚。從設立至今,雖努力探索和完善科學的執法方法,建設和擴充執法隊伍,但仍存在綜合素質有限的問題。一方面,執法人員的法律意識還有些缺陷,有法學專業背景的人員少,面對條款適用和自由裁量處罰等較為專業的問題,易出現認知偏差,給執法帶來困難。另一方面,由于執法經驗不足,面對復雜的情況,工作方法顯得簡單,不能較好處理問題和控制局面,不能綜合性、多向性開展行政執法工作。
2.執法力量薄弱。人員配備上。目前,基層執法的最主要的問題在于人員編制不足,人員工資等經費難以保障。執法隊伍人數不能滿足需求。工作人員要面對幾乎與人數數額相等的鄉鎮的幾十萬人口,工作任務非常巨大。工作人員不足在一定程度上導致了局部地區監管不到位。執法裝備上。各縣區商務稽查支隊的執法裝備由各縣區財政負擔,不同的財務狀況導致了執法裝備配備上也參差不齊。當下,建立健全執法全過程記錄制度是執法工作的一個重點。執法記錄則需要依托于執法記錄裝備的落實,通過執法記錄儀、攝像機、錄音筆、照相機等設備,將執法的全過程記錄在案。另外,在出勤車輛上,部分稽查支隊仍在使用近乎淘汰的面包車,影響了執法活動的順利展開。
3.商務法律法規問題。無法可依或有法難依的現象仍然存在。一方面,一些商務法規規章制定較早,難以應對當下工作中的新實際,在現實工作中難以適用。另一方面,在商務領域市場監管相關法律法規中,除《生豬屠宰監管條例》屬于行政法規,其它的均是部門規章,法律層次低。商務領域市場監管相關規章在整體上可操作性不強,導致實際執法存在困難,面對違規違法問題,不能發揮強有力的作用,執法工作面臨一定困境。
4.執法干擾存在。一是外部的干擾。部分工作人員對“服務型”的理解不夠全面,把服務與監管對立起來,認為服務就是放寬政策,降低門檻,減少條件;就是要少檢查、不檢查,違法違規少罰款、不罰款。強調了放寬準入,忽視了條件和程序的把關,致使工作有時出現缺位、錯位等問題,出現了重服務輕監管的現象。二是內部的干擾。在商務執法的過程中,仍存在部分“說情現象”。來自當地政府部門、同級單位和熟人之間的.說情無法徹底杜絕,一方面是由于目前人們法制觀念尚未全面樹立起來,另一方面執法人員在執法過程中也存在一些認識不清、態度不堅定等情況,需要加強教育。
(六)推進服務型行政執法建設的現狀和困難
商務領域的行政執法工作起步晚,基礎弱,但經過商務部、省政府xxx的不斷加強和規范,省廳在執法硬軟件建設等方面的強力推進,特別是我省廣大商務行政執法戰線上同志的共同努力,我省商務執法機構和隊伍從無到有、由弱變強,執法能力和水平也在逐步提高。隨著我省服務型行政執法建設“整體推進年”的有力部署和推進,目前我省商務系統服務型行政執法建設工作已全面鋪開,督導體系已基本建立。但還存在一些困難,諸如上述基層執法力量薄弱、商務法律體系不完善、執法隊伍綜合素質不高、執法干擾存在等主客觀因素,都在不同程度上制約了我省商務系統服務型行政執法工作的全面深入開展。對此,我們將盡量采取措施,努力加以克服和彌補。
三、下一步工作思路和建議
(一)提高執法隊伍素質,夯實依法行政基礎。行政執法是一項專業性很強的工作,要提高行政執法的水平,首先必須提高這支隊伍的整體素質。一是加強培訓學習。鑒于目前執法人員法律知識薄弱的現狀,加強培訓學習成為必由之路。如何在保障執勤任務的同時加強法律專業知識的學習,成為下階段商務稽查工作的一個重點。二是執法隊伍要配強。在下一步執法隊伍擴充時,爭取要補入那些敬業精神強、素質高、業務精、善于學的具有法律專業背景的同志,從而起到帶動作用,提升整個執法隊伍法律素養。三是要不斷培養教育執法人員愛崗敬業的精神。目前,各縣區的工作條件和人員待遇的確有限,但既然進入執法崗位工作,就應該本著認真負責、一絲不茍的精神,切實為人民群眾負責。四是嘗試推行監管和執法重心下移,打通行政執法“最后一公里”,善于整合和運用鄉鎮、街道、村等基層力量,力爭使其成為商務執法的“觸角”,使服務型行政執法工作真正“接地氣”、“為民眾”,發揮出法治“正能量”。
(二)努力改善執法環境,形成內和外順的執法氛圍。一是加大對商務行政法規規章的宣傳力度,使行政相對人和人民群眾都能夠在一定程度上了解商務相關規章制度,自我約束,保障當事人合法權益,增強執法的透明度,形成良好的輿論環境。二是深化行政執法體制改革,探索綜合執法工作,建立和完善綜合執法機制機制。面對復雜棘手的執法問題和人員不足裝備落后的執法困難,基層執法隊伍應主動爭取黨委政府及相關部門的支持,職能部門加強溝通與配合協調。三是內部宣講教育上增強法治意識,正確處理“法”和“情”的關系。
執法機構改革工作報告篇五
(一)執法機構及人員
縣地方公路管理站行政執法人員編制8人,實際在崗8人,平均年齡43歲,大專以上文化程度5人,占﹪。
(二)執法權限和依據
1、行政執法權限
(1)行政許可。主要是:占用挖掘公路或者使公路改線的行為;跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的審批;在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施的審批;利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的審批;利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的審批;在公路上增設或者改造平面交叉道口的審批;在公路兩側控制區埋設管(桿)線、電纜等設施的審批;更新砍伐公路用地上的樹木的行為;在公路用地范圍內設置公路標志以外其他標志的行為;鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的行為審批;超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛,確需在公路上行駛行為的審批;在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設施的審批。
(2)行政處罰。主要是:占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。
(3)行政強制。主要是:造成公路、公路附屬設施損壞,拒不接受現場調查處理的;經批準進行超限運輸的車輛,未按照指定時間、路線和速度行駛且拒不改正,或者未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的;采取故意堵塞超限檢測站點通行車道、強行通過超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的;法律、法規規定的其他情形。
2、行政執法依據:《xxx行政許可法》、《xxx行政強制法》、《xxx行政處罰法》、《xxx公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規定》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《省公路條例》、《xxx行政復議法》。
(三)存在的問題及對策
1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增,在我縣農村公路沒有設置國定的檢測站點,由于農村公路線多面廣,無法同時滿足不同路線、不同路段的治超需要。對策:對解決大型車輛繞行逃避檢測現象,可采取以流動檢查檢測的方式,既可以擴大路面治超范圍,靈活控制治超時機,也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患,超限比率降低,使運輸經營者的行為歸于理性,逐步形成超限治理長效機制。
(1)認真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規定》和《公路安全保護條例》等公路法律法規,為路政管理工作創造良好的外部環境。要向公路沿線鄉鎮、村群眾宣傳公路法規,宣傳形式要豐富多樣,講究實效,取得沿線鄉村領導和群眾的支持與配合。