在現在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面我給大家整理了一些優秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
工作調查報告總結篇一
一、本次調查總計印發《盤縣初中作文情況調查表——學生用》500份,參與調查學生500人,收回調查表495份,實際有效480份。
二、本次調查的具體問題回答情況(下表所示):
三、現對本次調查的具體問題羅列并予以具體分析總結:
對于教師將作文批改后,多數學生重視程度不夠,沒有認真的閱讀與思考;
教師與學生之間的寫作反饋力度不夠;
在作文選材方面,雖能選所見、所聞、所感,但在認識方面還是存在一定的偏差。
在作文評改中,注意與學生的交流,重視學生的反饋意見,努力將學生的意見采納其中,努力提高學生的寫作水平。
工作調查報告總結篇二
小朗,男,1991年12月21日生,初中文化程度,上學?,F就讀于漢陽沌口經濟技術開發區一所初中,因其自己的“特殊身份”,再加上不善于交際便慢慢地開始接觸網絡,最近已經沉迷其中。后果可想而知,其成績急速下滑,伴隨著進一步的發展,他對學習失去了興趣。小朗經常流連于網吧和游戲機房。他的母親顧及到兒子,不愿把事情告訴忙于工作的丈夫,所以她找到了我們,希望可以幫助她的兒子。
小朗未滿一歲時父母離異,父親盜竊被判入獄,母親改嫁現在丈夫,他從小受到父母雙親的寵愛,一直都很聽話,其母親更是覺得對不起孩子,對他非常忍讓。父親的關愛同樣也是無微不至。但是,自從知道自己并非現在父母親生,他就開始自卑,開始封閉自己。雖然沒有什么形式上的反叛,但是總愛一個人獨自呆著。剛開始還好,他還會和同學們有彼此的交流串訪,但是自從去年開始,他就慢慢的開始沉迷網絡。到現在為止,他已經不能自拔。但是較好的一點是他沒有和家人有太多的對抗,只是不與家人溝通。
案主的學習、家庭、交際面臨困境,案主心理存在一些偏差,外顯的安靜和無所謂的態度是不熟的表現,只是為了掩飾內心的自卑。關鍵的一點是不敢于面對自己的現實生活。
案主的生活環境并沒有對案主造成太大的生活壓力。盡管父親不是其親生的生父,但是除了血緣上的一點區別之外,絲毫沒有一個養父的身影。母親對他更是無話可說。雙親并沒有要求他有多大的作為只希望他可以健康快樂的成長,希望他可以懂得作為父母的一片心意。
就其周圍的同學朋友等人際環境而言,據其母親和鄰居們的反映來看,幾乎沒幾個人知道他是離異家庭的孩子。所以也就不存在同學、朋友們的排斥和議論。而且在沉迷于網絡之前,他與周圍的同齡孩子相處的還比較融洽,并沒有現在這么僵硬。也就是說,在知道了自己的身份后,他在心理上有了一絲的迷惑和矛盾,所以開始逃避父母的關愛,逃避同學;開始自卑封閉自己。進而在接觸了網絡之后,便很快的陷入其中。在精神上找到了依托,在行為上找到了新的逃避方式。我應該幫助案主認識到現實的真實性、不可更改性,以及現實的實質性一面,協助案主解開心結,坦然的面對自己,面對家庭和生活的現實。
人是自主、自決的,人的行為和生活方式主要是由人自己選擇的,而并非如環境決定論認為的:人的行為完全受外部環境支配。人的內在的“成長動力”和“健康動力”導致人產生一種“自我認同的需要”?!白晕艺J同”又可分為“成功的認同”和“失敗的認同”。“成功的認同”是指人類有得到滿足、獲得成功的需要;“失敗的認同”則表現為:逃避現實、不負責任、孤獨寂寞、對自己的行為無法有效控制。
人是社會中的人,人要學會適應社會環境、學會面對現實,要從一個事物,一件事情的多個方面來分析看待。不能固定思維,更不能封閉自己。要學會在外界的社會資源中吸收可供自己正常成長發展所需的東西。
在案主母親的引導下我們和案主有了第一次的接觸交流,經過首次的溝通我們對案主的基本信息進行了搜集整理和分析。依據社區居委會所掌握的資料、胡主任對該案主的介紹和與案主的具體談話我們初步的對案主進行了一個問題的評估。
案主未滿一歲時父母離異,父親盜竊被判入獄,母親改嫁現在丈夫,他從小受到父母雙親的寵愛,一直都很聽話,其母親更是覺得對不起孩子,對他非常忍讓。父親的關愛同樣也是無微不至。但是,自從知道自己并非現在父母親生,他就開始自卑,開始封閉自己。雖然沒有什么形式上的反叛,但是總愛一個人獨自呆著。剛開始還好,他還會和同學們有彼此的交流串訪,但是自從去年開始,他就慢慢的開始沉迷網絡。到現在為止,他已經不能自拔。但是較好的一點是他沒有和家人有太多的對抗,只是不與家人溝通。
行為出現,只是不言不語,不同周圍的任何人講話,不愿回家見到自己的母親,不愿回想以前的事情??傁矚g一個人呆著,不想去想那些讓他煩心的事,雖然他做不到。這種情況自他知道了自己的真實身份后一直存在,還不太清楚是否有細微的變化。
在與案主的談話中我們了解到案主一直希望自己的身體外貌可以變的像日本動畫中的流川楓那樣的理想,希望自己擁有讓人難以回避的青春魅力,希望自己的家人和朋友都可以更多地關心自己,同時也希望自己琴棋書畫樣樣精通。可以說他的理想是一個十全十美的人,這是他們這個年齡獨有的特征,也是他一直沉醉于青春偶像類小說的結果。他忽視了現實的不可更改性與客觀性,這是他個人認識上的欠缺,也正是這樣的完美心理才是他無法接受自己的真實身份。他感覺自己的最后一到防線也被突破,一直讓自己感覺還算滿意的家庭竟然也是這樣的不完美,所以他在自卑的壓抑下心理世界幾乎崩潰。作為社工人員,我們不能直接介入他思想價值觀的改變中,只能一步一步地引導他認識到自己的問題根源所在,并且獨立的把它解決好。當然我們還可以充分的調動他周圍的有利社會資源來支持案主成長,就社會資源而言,案主最需要的是父母的關愛和同學們的理解,需要周圍的家人朋友們可以主動的多給案主一點心理上的慰藉。讓一顆顆火熱的新融化他那顆有幾分寒氣的心。事實上案主的社會資源中造就潛在的存在著上述幾個方面的所需資源,只是兩者之間的需求關系和被需求關系沒有及時積極的建立好。這是我們工作的一個突破口,也是案主自身實現問題解決和成長的優勢所在。
在對案主的問題及周圍社會資源環境進行了分析之后,我們認為案主的生活環境并沒有對案主造成太大的生活壓力。盡管父親不是其親生的生父,但是除了血緣上的一點區別之外,絲毫沒有一個養父的身影。母親對他更是無話可說。雙親并沒有要求他有多大的作為只希望他可以健康快樂的成長,希望他可以懂得作為父母的一片心意。
就其周圍的同學朋友等人際環境而言,據其母親和鄰居們的反映來看,幾乎沒幾個人知道他是離異家庭的孩子。所以也就不存在同學、朋友們的排斥和議論。而且在沉迷于網絡之前,他與周圍的同齡孩子相處的還比較融洽,并沒有現在這么僵硬。也就是說,在知道了自己的身份后,他在心理上有了一絲的迷惑和矛盾,所以開始逃避父母的關愛,逃避同學;開始自卑封閉自己。進而在接觸了網絡之后,便很快的陷入其中。在精神上找到了依托,在行為上找到了新的逃避方式。我應該幫助案主認識到現實的真實性、不可更改性,以及現實的實質性一面,協助案主解開心結,坦然的面對自己,面對家庭和生活的現實。
依據理論分析而言,人是自主、自決的,人的行為和生活方式主要是由人自己選擇的,而并非如環境決定論認為的:人的行為完全受外部環境支配。人的內在的“成長動力”和“健康動力”導致人產生一種“自我認同的需要”。“自我認同”又可分為“成功的認同”和“失敗的認同”。“成功的認同”是指人類有得到滿足、獲得成功的需要;“失敗的認同”則表現為:逃避現實、不負責任、孤獨寂寞、對自己的行為無法有效控制。人是社會中的人,人要學會適應社會環境、學會面對現實,要從一個事物,一件事情的多個方面來分析看待。不能固定思維,更不能封閉自己。要學會在外界的社會資源中吸收可供自己正常成長發展所需的東西。
考慮到案主的年齡和現實中的問題我們決定采用現實療法幫助他認識到自己的潛在能力,通過現實的真實呈現來使其看清問題的實質。如果再在此情形下采用理性情緒療法,我們怕案主無法在迷茫的思維中重新思考。所以還是用事實來說話,讓案主自己在現實中弄明白自己的憂慮是不必要的,上網逃避是更不對的。從而在根源上解決問題。現實治療法認為:自我認同的發展受到個人對自己的看法、個人的工作和生活經驗以及與他人交往的影響。它強調人不能靠情緒產生行動,強調我們應該先行動,在行動中改善情緒與觀念。在治療過程中社工是一個模范、也是一個教師,他要讓案主感受到關懷與體諒,也要對案主進行行為示范、指導和監督。希望我們的幫助可以盡快讓案主恢復,使他自己有一個較好的進步。
考慮到案主的年齡和現實中的問題我們決定采用現實療法幫助他認識到自己的潛在能力,通過現實的真實呈現來使其看清問題的實質。如果再在此情形下采用理性情緒療法,我們怕案主無法在迷茫的思維中重新思考。所以還是用事實來說話,讓案主自己在現實中弄明白自己的憂慮是不必要的,上網逃避是更不對的。從而在根源上解決問題?,F實治療法認為:自我認同的發展受到個人對自己的看法、個人的工作和生活經驗以及與他人交往的影響。它強調人不能靠情緒產生行動,強調我們應該先行動,在行動中改善情緒與觀念。在治療過程中社工是一個模范、也是一個教師,他要讓案主感受到關懷與體諒,也要對案主進行行為示范、指導和監督。
目標:改變案主逃避真實生活的生活狀態,幫助其發現自己生活的溫馨。認識到自己的偏差,走會到自己常規的人生軌道。
具體內容安排如下:
(一)接案:本案是在社區發掘到的個案。我們先了解基本情況,并約定上門走訪的時間。
(二)初次接觸,資料收集并研究。
(三)得到案主信任,確認工作關系。
(四)進一步接觸案主,切入到工作重點。
(五)幫助案主做好接受現實的準備,并與其共同克服可能存在的困難。
(六)著重注意案主的心理變化,時時給予關心、引導和幫助。
(七)積極幫助案主與父母和周圍的同學搞好交流溝通,預防案主可能存在的情緒波動。
(八)跟進服務,如果案主的狀況良好,工作員結案。
第一節:與案主母親初步接觸。為了得到案主的接納與信任,我們首先從他最感興趣的網絡游戲和他的學習情況等談起。談話中進一步了解了案主的情況,如對父母的態度、作息時間、興趣愛好等內容。初步達成幫助的協議,并約定下次在社區和案主見面的時間。
第二節:首先要讓小朗接納我們,然后再慢慢了解其真實想法,包括今后對父母、學習、生活等的觀點。
第三節:我們在社區與案主談及其對父母的看法,引導他慢慢的換一個角度分析自己。他對自己今后的一切還處在毫無目的的狀態,他不想談這方面的東西,不愿意聽到關于父母的事情。我們不得不采取一些“家長式干預”。并乘勝追擊,提出讓他盡力與父母進行一次真誠的彼此交流。最后他勉強答應下來。
第四節:我們按約定的時間到他家,我們到時他正在翻看著學過的書本。好像有一種無奈的感覺,我們在與其母親打過招呼后便進到了小朗的房間。第一次我們做了更為深層次的交談,同時制定了下一步的計劃。
第五節:我們和小朗進行了第三次的交談。他按我們上次約定好的計劃,與周圍的同學進行了一次正常的談話,他很興奮的說:“他們好像不知道我的事情,他們好像也不太在乎這樣的事情。他們還很關心的問我為什么變了……”。我們的預期目標已經達到。
第六節:我們和他母親協商,讓他父親抽點時間回家,把事情慢慢的告訴他。如果有必要,我們可以和他見一面。
第七節:小朗打電話給我們,見面后他說他父親要帶他到日本出差。并且申請了半學年的假期來重新補救對孩子的“父親過失”。他說話時很興奮,后來就有點激動了,他的聲音有些沙啞。學校老師們也給他了半個月的假期讓他調整,并且許諾以他的智力在將來的學習中很快會趕上的。我們繼續進行了相關的鼓勵。
第八節:我們在社區舉行了“珍重”告別社區歡送會。我們給他打通了電話,他正在與自己的家人享受著天倫之樂。我們告訴他應該多和自己的父母交流溝通,要多與周圍的同學互動,同時也祝福他可以更好的生活。
初次會談評估:案主的狀況還算正常,他也樂意接受我們的幫助。總體而言,談話中案主處于被動狀態,我們提到哪個話題,他就會跟到哪里。其中有幾次他講話很激動,案主對我們的幫助也十分積極的配合。他沒有做出排斥的行為活動,而且我們彼此基本上了解了對方,就其自身問題的相關信息資料搜集來講,也基本上達到預期的目標。在初步評估(案主問題的初步分析)的基礎上,我進一步分析了案主的問題,案主性格內向,在生活中不愛說話,不善焦交際。自己愛好青春偶像劇類的流行言情小說,對理想自我的向往幾乎完全依托小說中的主人翁。這一點一直在案主心中積累,直到其發現連自己最為信托、依賴的家庭、父母竟然也是那樣的不“完美”,所以案主在這一事實面前突然陷入了迷失的境地。但是案主又無法從心底怨恨自己的父母,畢竟這只是案主的一種錯覺,一時的心理偏差。只有借網絡來慰藉自己。這也是案主當前的迷茫狀態。
第二次談話我主要了解了他前兩天的想法,和與父母關系的改善發展,并且協助他制定了下一步的實施計劃。
第二次談話感悟:此次談話比上次要順利的多,談話的目標是幫助他認識到問題的實質,發揮自身解決問題的潛力。這一預期的目標也基本實現,案主自己的成長動力很強。談話的內容主要是圍繞著影響和產生目前問題的因素,幫助案主認識到這些誘因的存在。使其自己有意識的去解決此類問題。在這兩次的談話中反映出的一個個人問題是,工作的經驗貧乏和談話技巧的不足。希望可以在以后的實踐中改進。
第三次談話時,小朗的情況有了較大的改觀。他說話的語氣有了變化,不再低沉沒有生氣。而是臉上的表情也豐富起來,同時他的動作也多了許多。總之進步是非常明顯的,談話中我們主要聽取了他對上次的幾個問題的思考,并且進一步在思想意識上幫助他認識到了問題的可以解決性。
第四次談話的評估:案主已經在思想意識上完全認識到自身的不足之處和漢族要的根源所在。而且,已經有了很大程度上的進步。他主動提出了再聯系我們,這就是一個進步的體現,相信他可以走好后面的道路。順利的結案對我們也是一件很值得高興的事情,我們的成長進步也是很大的。
經過了四次談話,案主在思想意識上有了很大的提高。他從一片迷茫的矛盾心情中走向開朗;從險些陷入網癮的邊緣回歸到自己溫暖的家庭。剛開始他十分的無奈,面對現實無能為力,在我們的幫助下,他漸漸的開始走出被動、躲避。他慢慢的認識到自己目前的問題實質,開始分析導致自身問題的因素,最終也發覺了自己的不足所在。從而進一步挑戰自己的弱點,走向積極實現自我、完善自我,健康成長的目標。在我們離開寧康園的那一天,他還打電話給我們,告訴我們他在途中已經和自己身旁的乘客講話了。聽到這些我們也相信他可以有一個更加美好的明天。
就案主的問題來看,經過這段時間的工作,案主對自己的生活有了新的目標,并不像前段時間那樣迷惑不解。案主的心理問題也一天天好轉,已有回歸家庭的正常生活參與社會正常生活的表現。根據案主的實際情況,我們認為沒有必要再調整計劃,做跟進的工作。居委會的老師一致認為小朗真的變了很多,看到人不會低著頭,也會有禮貌地與人打招呼了,那是自信和交際在逐漸恢復的表現。
1、社工不宜采用“高壓式”的指導方法,這會降低案主的自決。
2、針對案主的不成熟,社工要投其所好,根據案主的喜好進入他的生活,再慢慢去引導他。工作員要時時關注案主的心理變化,盡快獲得案主信任,鞏固彼此之間的關系。
3、社工應該學會讓案主剖析自己,讓他親自去面對一定的現實。要培養其面對現實的能力,學會在遇到挫折時從多角度出發去思考,學會向外界求助,學會正確、客觀而理性的分析問題的實質。從而提高自己對社會的適應能力,實現自己的健康成長。
4、作為社工人員自己必須有預見性的準備,要有能力引導案主的講話,不能毫無目的的隨案主講。這就要事前準備談話的主題和需要信息。
除此之外我們工作者對自己做了自我評估如下:
1、在整個活動中,始終以積極的、平等的態度對待案主;
2、嚴格遵守社會工作者的職業道德操守;
5、較好的應變能力和良好的溝通能力;
6、案主的自理/自制能力好像沒有處理;
7、在協助案主實踐學習計劃時要應用行為更易法的學習理論;
8、應該多些協助案主從不同的角度考慮別人的想法和目的。
工作調查報告總結篇三
1、白酒比紅酒消費量大。分析其原因,一是白酒除了顧客自己消費以外,用于送禮的較多,而紅酒主要用于自己消費;二是商家做廣告也多數是白酒廣告,紅酒的廣告很少。這直接導致白酒的市場大于紅酒的市場。
2、白酒消費多元化。
(2)購買因素比較鮮明,調查資料顯示,消費者關注的因素依次為價格、品牌、質量、包裝、廣告、酒精度,這樣就可以得出結論,生產廠商的合理定價是十分重要的,創名牌、求質量、巧包裝、做好廣告也很重要。
(3)顧客忠誠度調查表明,經常換品牌的消費者占樣本總數的32.95%,偶爾換的占43.75%,對新品牌的酒持喜歡態度的占樣本總數的32.39%,持無所謂態度的占52.27%,明確表示不喜歡的占3.4%。可以看出,一旦某個品牌在消費者心目中形成,是很難改變的,因此,廠商應在樹立企業形象、爭創名牌上狠下功夫,這對企業的發展十分重要。
文章載:畢業-5):,*(#:9直接影響酒類市場的規模。而對于商家來說,營業員的素質也應重視,因為其對酒類產品的銷售有著一定的影響作用。
2、消費者大多選擇在自己工作或住所的周圍,有一定的區域性。雖然在酒店的選擇上有很大的隨機性,但也并非絕對如此,例如,長城酒樓、淮揚酒樓,也有一定的遠距離消費者惠顧。
3、消費者追求時尚消費,如對手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費比較多,特別是手抓龍蝦,在調查樣本總數中約占26.14%,以絕對優勢占領餐飲類市場。
4、近年來,海鮮與火鍋成為市民飲食市場的兩個亮點,市場潛力很大,目前的消費量也很大。調查顯示,表示喜歡海鮮的占樣本總數的60.8%,喜歡火鍋的約占51.14%,在對季節的調查中,喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%,在冬天的約為36.93%,火鍋不但在冬季有很大的市場,在夏季也有較大的市場潛力。目前,本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭,形成居民消費的一大景觀和特色。
工作調查報告總結篇四
調查顯示 大部分的城市外來務工青年都有比較明確的教育價值觀。有75%的人認為學習是提高自己的自身素質,有25%的人認為是為了提高經濟收入,還有其他沒有考慮的有16%。調查好表面,有很多外來務工青年對教育價值觀帶有顯著的社會經濟特征,他們都認為,受教育程度與經濟收入成正比。也就是說。學歷越高 收入就越高。
他們對學習態度也有明顯的不同。有67%的人對學習的熱情較高,24%的對學習熱情是中等。9%的青年害怕學習,他們也占了相對的比列。還有就是有90%的人都有自己比較感興趣的課程。還有部分人是因為上班沒有時間學習。
在我的調查中有55%的青年認為學校老師能給自己傳授知識和能讓自己學到更多更深的知識,而有45%的人認為學校來時能力有限和學校與社會之間的聯系,不能學到比較使用的知識,在調查結果中顯示,被試目前最關心的問題是:收入,其次為: 住房。在調查對象中最為關切的是收入、住房、農村醫療保障、子女升學問題、農民權益保障,其次為農副產品價格、農村基層干部隊伍建設、農民養老問題。調查顯示,農村青年比較關注民生問題,參與社會建設的意愿比較強烈。
影響農村青年學習需求的問題
3、青年農民工社會保障問題突出。農村青年就業創業能力普遍較弱,大多從事低收入的體力型職業。普遍缺少職業技能 法律意思淡薄從而導致青年農民工勞動、就業權益保障缺失和不公平的現象時有發生。
思考與建議
通過調查分析我們了解到,一方面,經過改革開放的歷練,市場經濟的洗禮,農村青年的心態已日臻成熟,能夠較為理性地看待、分析問題,對于社會的主流文化有著很高的認可度,正確的社會觀和政治觀已基本成形,對于新北區的未來和發展,絕大部分人持積極樂觀的態度。另一方面我們也應當看到,在農村青年中還存在和潛在一些問題,這主要表現在:農村青年收入不高,生活質量并不高;我縣農村青年非常關注的工作環境還不夠完善,他們非常希望能有更多的機會參與創業,能有參加各種培訓機會以提升自身素質。調動農村青年的積極性對于全區經濟發展有著至關重要的作用,農村青年的需求應當成為社會關注的重點。同時,對這一部分青年需求的處理和把握,也對其他青年群體有實際的指導作用。
工作調查報告總結篇五
(一)總體趨勢良好。20xx年底,全縣注冊個體工商戶3237戶,注冊資金4718。1萬元;私營企業55戶,注冊資金7691。11萬元。與20xx年相比,個體工商業趨緩,而私營企業發展較快,注冊企業數和注冊資金分別增長14。6%和18。1%。這主要是外來投資企業發展較快,截止20xx年3月,我縣外來投資企業及企業分支50家(不含煤礦企業),按產業分類:第一產業8家,第二產業28家,第三產業14家。20xx年實現銷售收入500萬元以上企業5家,稅收超過100萬元企業2家、10萬元—50萬元7家、10萬元以下24家。從業人員1500多人,年產值1。7億元。
(二)財政貢獻逐年增大。20xx年底,全縣非公有制企業納稅2757。34萬元,比上年增長451。24萬元,占國地兩稅的45。68%,占財政總收入的32。57%。其中,外來投資企業585萬元,比上年增長14。6%。
(三)推動我縣經濟結構和產業結構調整。從整體上看,非公有制經濟發展已經從過去的商貿、餐飲、運輸等領域向電子加工、紡織服裝加工、房地產、建材、醫療保健、礦產冶煉、旅游產品開發和農業產業化開發等領域邁步,工業化框架初步形成。
黨的十四大以來尤其是xx大后,縣委、縣政府高度重視發展環境的建設,先后成立了非公有制經濟工作領導小組,制定招商引資優惠政策,出臺了加強非公經濟企業“三亂”治理措施等,但從整體上看,取得的成效不夠理想,外來客商還不太滿意。突出體現在市場觀念弱、優惠政策執行難、項目辦理審批煩瑣、誠信不足、辦事效率低、缺乏有效監督懲戒機制等五個方面。
(一)干部群眾發展意識、大局意識和服務意識薄弱。干部表現在責任心、事業心不強,封閉保守,重說輕干,作風不實,排外思想較重。群眾表現為視野窄,眼界低,開明開放不夠,文明素養不高。如重慶江津出租車營運有限公司20xx年入駐xx之后,由于縣城機三營運的問題比較復雜,解決困難,服務部門難以協調,至今該公司尚未取得相關證照,無法營運。究其原因:一是長期形成的傳統經濟思維濃重,雖然知道“無工不富”的道理,但沒有從骨子里透徹理解在國營企業基本退出歷史舞臺的內陸貧困地區,加快發展的出路就是發展民營企業,推動非公經濟發展,但在實際工作和生活中,一些干部群眾往往是既缺乏服務熱情,也缺少發展辦法。二是發展信心嚴重不足。一方面認為xx基礎條件和區位優勢不足,招商引資條件差,難度大。一方面認為xx是貧困縣份,國家政策扶持更多考慮基礎設施建設和與群眾生產生活有關的民生工程,工業項目“春風難度玉門關”,在十分講究人際關系的情況下,爭資爭項困難多,干部底氣不足,缺乏進取精神。
(二)投資承諾難兌現,項目落戶難。主要原因:一是在土地征用、前置手續辦理和稅收減免政策承諾等方面,由于有關工作協調不到位或者超出國家政策法規范圍后,職能部門領導不愿承擔責任風險,項目執行中無法兌現當初的承諾。二是對一些外來投資項目,簽訂合同、協議作出承諾后,由于事先對項目論證不足,對一些政策法規考慮不周,又沒有辦法繞道落實,項目協議無法執行,實際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設開工難,廣東佛山陶瓷股份有限公司退出xx,都或多或少地與上述問題有關。
(三)行政審批繁雜,辦事效率低。部門多、層次多、環節多、關系多、難辦事等問題沒有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來在轉變機關作風、解決部門“門難進,臉難看,難辦事”三難問題上下了很大功夫,但由于沒有一套完善的監督懲戒機制,服務部門之間也沒有形成一個成熟的工作協調服務機制,“一站式”服務又未建成,因此,外來項目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮,縣招商引資優惠政策難以得到很好執行和落實。主要根源是,一些服務部門仍然沿用計劃經濟作法,習慣利用行政權力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個體工商戶和私營企業主,特權思想、官僚作風根深蒂固;一方面,受部門利益驅動,一些職能部門利用執收執罰的權力或利用壟斷行業的優勢,趨利執法,以“罰”代管,進行上限收費,如,水電安裝、交通道路管理等。
(四)政府權力部門化、部門權力利益化趨向尚未扭轉,招商引資優惠政策難以執行。政府服務經濟工作的職能是通過職能部門服務來執行的,但一些部門在服務管理時“見利忘義”的現象時有發生,往往在涉及審批權利、處罰收費等問題時“當仁不讓”,紛紛插手,應該履行服務義務時部門之間“互相謙讓”,相互推諉,敷衍了事。如縣東方醫院,20xx年入駐xx后,因基礎硬件條件較為薄弱,難以滿足國家衛生醫療建設標準,目前該醫院尚未拿到醫療業務許可證,難以開展正常的醫療衛生服務,農村新型合作醫療制度推行后,就醫人員缺少,運轉不堪負重,面臨停業。
(五)行政效能監督處罰體系建設滯后,加快發展環境建設步履艱難。雖然我縣一直把優化發展環境作為推動非公有制經濟發展重要工作來抓,但由于方方面面的因素制約,既沒有建立一整套成熟的部門之間工作協調機制,也沒有建立一套管理完善、操作具體的監督懲戒機制,往往在工作推動過程中出現招商引資政策與國家法律法規發生矛盾時,常常覺得不對又對,對又不對,難以追究責任部門和責任人的責任,對不作為、亂作為也難以界定,往往“高高舉起,輕輕放下”,不了了之。
根據外來投資企業、個體工商戶代表反映的情況和服務部門座談交流的意見、建議,借鑒先進地區的經驗,結合目前xx的實際,優化我縣發展環境,我們認為要側重從以下四個方面下猛藥、出重拳、抓落實、見成效。
(一)樹立五種理念。一是樹立優化發展環境就是落實科學發展觀,促進我縣經濟社會又好又快發展。要讓廣大干部群眾尤其是領導干部真正認識到,加快xx發展,出路在項目,項目在招商,招商在環境,在硬件環境不占優勢的xx縣,就是通過優化軟環境彌補硬件不足,提高競爭力。
(二)建立健全五項制度。一是實行招商引資項目代辦的制。凡到我縣投資的項目,一律由招商引資局代辦,外來客商只進招商引資局一家門。要盡快建立由招商局負責的項目服務中心,縣有關部門配合,及時幫助外來客商完成項目行政審批、核準、登記等行政許可事項。時限要求是:一般項目即報即辦,涉及多項審批項目,由代辦中心相關部門同步審批,7天辦結;對縣級審批權限以外的項目,由代辦中心全程服務,盡快辦結。
(三)抓實五項具體措施。第一,抓好政務服務中心工作。把政務服務中心建設作為環境優化重中之重來抓,按照項目“一刀切”、服務“一條龍”、收費“一張票”的原則,要求服務中心人員按時間要求、辦理程序、制度紀律上班工作,正確行使職權。加強對服務中心部門單位工作人員的監督和管理,保證窗口服務優質高效。第二,強化對掛牌聯系企業的協調服務。凡投資超過500萬元的引資企業,要求縣掛牌聯系領導每季度深入企業進行一次調研,解決有關困難。
(四)嚴格五項查處。一是嚴格對有令不行、有禁不止,違反五項制度的案件查處。二是嚴格對明推暗頂、阻礙政務服務中心建設,陽奉陰違、明進暗不進,部門實行收費“兩張皮”的案件查處。三是嚴格對服務態度惡劣、作風粗暴,影響項目引進落戶,造成巨大損失的案件查處。四是嚴格對“吃、拿、卡、要”等擾亂經濟環境和賄賂案件的查處。五是嚴格對不認真履行職責,積極主動工作,造成嚴重失職、瀆職過失案件的查處。