為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種。通過制定方案,我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決,避免盲目行動和無效努力。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
村級離任審計工作方案篇一
在審計過程中,要把一些行之有效的審計方法及時加以總結提煉,逐步推動農村集體財務管理工作走上規范化、制度化的軌道。下面是由小編為您整理的“鄉鎮離任審計工作總結”,僅供參考,歡迎大家前來閱讀!
一 、基本情況
xx年1-6月,全市共抽調農經業務骨干1841人,爭取了12.1萬元工作經費,對我市村級"兩委"換屆的村干部任期和離任經濟責任進行了專項審計。其中開展專項審計的縣(市)區為11個,占全部14個縣(市)區的78.57%,官渡區、西山區和呈貢縣沒有開展此次專項審計。應開展專項審計的村數為1368個,已完成專項審計的村數為972個,占總數的71.05%;已審計資產總額達270218萬元;共審計出違紀單位13個,違紀金額達70萬元,共審計出貪污上萬元案件1件,現已退賠金額10萬元,通過審計處分違紀人員4人。
二、主要成果
1、農村會計基礎工作得到了規范。由于農村財務人員普遍業務素質偏低,實際工作中賬務處理不規范的現象普遍存在。通過開展審計工作,村級不規范單據入賬的現象得到了有效扼制,會計基礎工作明顯規范。20xx年以來,部分鄉鎮新成立了農村財務管理中心,對鄉直有關單位及行政村資金、賬目實行"雙代管",內部審計職能進一步加強,村級財務規范化程度大大提高。
2、非生產性支出得到有效控制。非生產支出,特別是"三費"開支,始終是群眾關心的熱點問題。在年度審計和農村干部離任審計過程中,我們把非生產性支出作為審計工作的重點。對基層干部盲目開支、奢侈浪費的現象絕不姑息手軟。通過審計,非生產性支出得到了有效控制,因基層干部經濟問題引發群眾信訪的案件大幅度減少,促進了農村社會穩定。自20xx年1月至今,因農村財務管理原因而引起的群眾上訪事件數量顯著下降。
3、村委會對組級財務的監管力度進一步加強。隨著我市城市化建設步伐的日益加快,農村土地補償費等集體資產明顯攀升。通過開展審計工作,村委會在加強本級財務管理的同時,突出了對組級集體資產的管理,通過設置組級專用賬戶、完善資金開支審批程序、實行資金使用情況跟蹤審計等形式,加強了對村級集體資產的安全監督,資金使用的透明度大幅提高,收到了良好的成效。
4、民主理財和財務公開得到了完善。目前,絕大多數行政村能夠按照農村經營管理部門的統一要求,嚴格建立和完善村級民主理財制度,成立民主理財小組,切實履行職責,認真審核村級財務收支,并保留完整的理財記錄。在村內醒目位置設置了公開欄,并在規定時間內,及時張貼財務公開榜,對村級發生的財務收支、債權債務等情況進行公開。在公開榜中按規定附注了民主理財人員簽名,從而避免了人為干預和數據失真的現象。
三、取得的經驗和教訓
1、實行農村財務委托代理制。采取"村賬鄉管、組賬村管"的模式,從源頭上治理村級財務管理混亂的狀況。鄉鎮成立"村級財務管理中心",具體負責農村財務委托代理工作。財務管理中心則按規定時間和內容,分村對財務收支、債權債務、財產物資等進行張榜公布,接受群眾監督。
2、定期或不定期組織檢查和審計。為保護村干部,鄉鎮農村經營管理部門都建立了應急機制,把社會關注、群眾關心的熱點難點問題列入檢查和審計范圍,隨時調查處理,并把檢查、審計結果通過村務公開欄、村民代表會等形式公開。同時,通過在任審計、離任審計、全面審計、重點審計和專項審計,對村組財務實行全程動態審計監督。
3、杜絕亂開支、"糊涂賬",有效地杜絕了亂開支、"糊涂賬",促進增收節支。
雖然我市農村審計工作經過多年的努力,取得了一定的成效但也存在一些困難和不足。主要體現在:一是在進行離任審計時,要對被審計人整個任期進行審計,少則兩三年,多則三五年,有的甚至十多年,審計期間跨度大,由于有關政策規定發生了變化、人員變動、業務量大等原因,加之受審計時間短、審計人員數量少等因素的限制,審計質量難以保證。二是鄉鎮、村級財務管理較為薄弱,財會人員具有專業技術(會計專業)的比例低、變動快;核算隨意性大、差異事項多、管理不到位,延伸審計或專項追蹤審計困難。三是沒有明確的法律規定,農業部門在審計中沒有查處權,審計結果不具有權威性。
四、今后的工作打算
一是切實提高審計人員素質,提高工作質量。組織經常性的學習培訓,提高經管人員從事審計工作的業務知識與技能,使之熟練掌握財經法規,嚴格落實審計工作的各項規范化要求。
二是加大審計力度,拓展范圍。按照規范化、經?;哪繕耍哟髮徲嬃Χ?,擴大審計覆蓋面,將審計監督范圍進一步延伸到村辦集體企業,確保不留死角與漏洞。
三是審計與民主監督結合,鞏固成果。在審計過程中,要把一些行之有效的審計方法及時加以總結提煉,逐步推動農村集體財務管理工作走上規范化、制度化的軌道。在審計方法上:一要把審計監督與民主管理、財務公開相結合,幫助被審計單位搞好民主理財與財務公開;二要把審計監督與業務輔導相結合,堅持把查揭問題與提出合理化建議相結合,及時幫助審計單位糾正錯賬,梳理問題,健全制度,更好地發揮審計職能的作用。
四是及時解決遺留問題。由于今年《土地補換發證》工作和"數字鄉村"工程建設工作的展開等諸多方面的原因,致使全市三個縣區,143個村沒有進行此次專項審計。努力推進農村集體經濟審計工作制度化、規范化、經?;?。
由于工作需要,我于20xx年1月中旬調入xx鄉政府,任鄉黨委副書記、鄉長職務。在這四年里,我始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,團結帶領政府班子成員,在鄉黨委的正確領導下,認真貫徹區委和區政府各次會議精神,狠抓各項目標任務的落實,時刻不忘歷史使命,牢記為人民服務的宗旨,不斷加強自身學習,以鐵的紀律嚴格要求自己,認真履行崗位職責,堅持勤政廉潔,務求實效,實現了全鄉社會各項事業的持續健康快速發展。下面,將我四年來的思想、工作、作風建設和廉政自律方面的情況述職如下,請予審議。
一、加強學習、提高為農民服務的本領
“打鐵先要自身硬”,在實踐中,我自覺加強思想政治理論學習、經濟管理知識、財經和法律知識學習,提高自身為農民服務的本領。首先,積極參加鄉里組織的集體學習和中心組學習,認真學習馬列主義、毛思想和鄧理論,提高自身的政治理論水平。同時,用所學的知識分析和解決實際工作中問題,提高了工作效率;其次,認真貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策、黨的xx大和xx屆三、四、五中全會精神。經常深入農村一線,調查研究、走訪慰問,了解農民的所需、所盼,獲取開展工作的第一手資料;第三,抓住各種有利時機,加強業務理論學習。積極主動參加市、區各次會議,做好各次會議記錄。不斷拓寬知識面,增長知識,自覺實踐“三個代表”重要思想,多為農民辦實事、好事,總而言之,通過四年多的系統、周密地學習,使我的知識水平有了一定的提高,解決實際問題的能力得到了進一步加強。
二、求真務實,實現了經濟工作的協調和可持續發展
四年來,全鄉社會總產值、財政稅收和人均純收入均實現兩位數增長。到20xx年末,全鄉社會總產值完成92,126萬元,同比增長12%;社會增加值完成26,287萬元,同比增長12%;農業產值完成7364萬元,同比增長5%;招商引資引進到位資金6,250萬元,新上項目11個,技改項目3個;財政稅收工作創歷史新高,共完成稅收 1,414萬元,同比增長21%;農民人均純收入達到3,718元,同比增長11.5%。
一是積極發展近郊農業,農業和農村經濟蓬勃發展。積極兌現“一免兩補”政策。從20xx年起,每年一次性將糧食直補資金按時發放到農民手中。在種植業上,以調整結構為主線,以農民增收為目的,先后新建并擴大了朝陽棚室蔬菜、朝陽食用菌、西太山葡萄套種園蔥、雞興青玉米效益園區8個,推廣農業科技示范項目12個;在養殖業上,新建并完善了朝陽、西太、紅太仁和、東太四大標準化養牛小區,新上并擴建了紅勝養雞小區、前進養豬小區、養豬小區。20xx年,全鄉豬、禽、羊、黃牛飼養量分別達到2.3萬頭、46萬只、7084 只、4699頭,奶牛存欄量達到428頭,畜牧業產值實現2739萬元,同比增長6%,占農業總產值的37%;在農業產業化發展上,青玉米已獲得綠色“無公害”產品標識,青玉米、大煎餅、小雜糧、123果是我鄉的四大特色產業,以鄉企服務中心為名,在省商標事務所注冊了“聚緣村”農字號產品商標,組建了“聚緣村”農產品銷售中心。該中心統一制作包裝、統一銷售、統一管理,提高了農產品的科技附加值,推進農業產業化進程;在項目申報和開發上,積極主動向國家申請資金,先后爭取到東柳鄉路、4條通村公路建設、生態沼氣建設、青玉米噴灌項目和農村改廁等專項資金,為我鄉今后的發展打下了堅實的基礎。
二是積極發展鄉村經濟,增強發展后勁。在招商引資上項目工作上,始終把其做為頭等大事來抓,積極采取有力措施,拓寬融資渠道,引進民間資本,盤活存量資產。制定并出臺了“xx鄉干部包村、包企責任制”,真正做到了工作分解到人、項目落實到人、人人身上有任務、人人肩上有指標。四年來共引進到位資金16,250萬元,新上項目20余個,其中新上新北方食品有限公司、鑫龍木制品加工廠、紅太鑫源木制加工廠、雙圓駕校等大項目6個。
在現有企業管理上,一方面規范了現有合同的管理,提高兌現率。對未到期合同,加強兌現力度;對已到期合同,繼續順延或另行發包,在正式簽訂合同之前,需經鄉村合同領導小組成員審核鑒定,防止違法和顯失公平的合同的簽訂,使集體利益受損。在個體私營經濟發展上,四年來個體私營經濟完成增加值65400萬元,年均遞增11%;個體工商業戶總數達到1100戶,年均遞增12%;吸收農村剩余勞動力1500余人,其中,中小型沙發生產業戶達到27個,木材加工業戶5個,花卉生產業戶5個,小雜糧精細加工業戶10個,中小型建筑施工隊發展到50多個,村民自主創業增收能力明顯提高。
三是加強財稅征管,實現了財政稅收工作的歷史性突破。積極培植稅源,優化收入結構。鞏固了基礎財源,扶持了骨干稅源,培植了后續財源,夯實稅收增長基礎。同時著力培育生產型企業和稅源型項目,提高了工商稅收占財政收入的比重。建立了稅源監測體系和企業稅收評價制度,提高了稅收監控能力,加強了對非稅收收入的管理,加大了稅法的宣傳力度,嚴厲打擊了各種跑、冒、滴、漏行為的發生,做到應收盡收。強化了預算管理,優化了支出結構。合理安排預算資金,強化預算約束意識,杜絕隨意突破預算現象,按照“保重點、壓一般”的原則,妥善安排了支出,確保全鄉各項事業的正常運轉。到20xx年末,全鄉財政稅收共完成1414萬元,比去年增長了17%,實現了財政稅收的歷史性突破。
三、 轉變作風,切實解決農民的切身利益問題
和朝陽至亨特山莊三條旅游線路綠化工作,綠化道路25,000延米;在自來水入戶上,通過與市水務局溝通聯系,為西太、東太、雞興等村1370余戶村民安上了自來水;在水土流失治理上,將西太、雞興、前進、紅勝等村列為重點,四年共治理各類侵蝕溝20余條,共計15,000延米,修建各類谷坊24座,將造福子孫的公益事業落到實處。
四、加強領導,切實抓好安全穩定工作。
過去的四年,我本人能夠帶頭參加鄉中心組理論學習,并結合“黨員先進性”教育活動, 認真學習了黨風廉政建設的新規定,并將其運用到實際工作中。
(一)認真學習黨風廉政知識,進一步強化責任意識。一是深入學習貫徹兩個《實施綱要》和黨的xx屆四中、五中全會精神,進一步增強工作責任感,樹立服務意識。二是經常利用現實生活中的人和事進行對照檢查,鞭策自己,進一步增強警惕性和自我控制能力,樹立防范意識。三是利用工作在基層之便,學習廣大勞動人民的優秀品質,逐步培養自己艱苦樸素的作風,樹立公仆意識。
(二)認真執行《廉政準則》和《領導干部廉潔自律“十不準”》,不斷筑牢拒腐防變的思想防線。始終堅持執行《廉政準則》和黨風廉政建設反腐倡廉的一系列文件規定,做到克己奉公、愛崗敬業、勤儉節約,在工作中不講排場、不比闊氣,反對鋪張浪費,堅持廉潔勤政。
(三)積極實行政務公開。一方面鄉級重大事情,都是通過召開鄉長辦公會,取得初步意見后,上報鄉黨委會研究,集思廣益,達成共識,從不一人強制拍板作決定。另一方面在大額資金審批使用上,嚴格執行審批程序。在項目的資金使用上,都是按照年初確定的項目預算審批資金,沒有違規操作。
(四)嚴格要求自己,自覺接受班子成員及干群眾的監督。作為一名黨的領導干部,我時刻牢記黨的歷史使命,始終把黨的事業放在首位,正確對待黨和人民賦予的權利,做到權為民所用,利為民所謀,盡最大努力為群眾辦實事,堅持勤政廉潔。一方面嚴格要求自己,以身作則、率先垂范,帶頭遵守黨委、政府制定的各項規章制度,堅持執行財經管理紀律;另一方面嚴格要求自己的親屬和身邊的工作人員,堅決做到不義之財不收、不正之風不沾、不法之事不干,自覺接受各方面的監督,做好表率。
總之,在黨組織的教育培養和同志們的支持幫助下,工作上做出了一些成績,但與上級黨組織的要求還有一定距離,我將在今后的工作中進一步加強黨性修養,提高廉潔自律的自覺性,以務實的作風,昂揚的斗志,帶領全鄉人民與時俱進,扎實工作,為xx鄉的經濟社會快速發展做出更大貢獻。
一、任職起止時間:20xx年6月開始擔任xx鄉黨委書記,20xx年11月調出,任期兩年零5個月。
二、職責范圍:
(一)主持本鄉黨委日常工作,統籌全盤,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策以及上級的指示,并確保在本鄉落實。
(二)加強班子、組織和隊伍建設,提高班子和黨組織戰斗力,提高隊伍的政治、業務素質,堅持任人為賢的干部路線,選拔任用德才兼備干部。
(三)領導協調鄉鎮政權機關和群團組織,研究決策本鄉經濟建設和社會發展中的重大問題。
(四)全面負責黨的建設工作,履行村級組織建設直接責任人的職責,加強以村黨支部為核心的村級組織建設。
(五)負責本鄉的思想政治工作,民主法制建設和精神文明建設工作
三、履行職責情況:
在縣委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,帶領全鄉各級黨組織和廣大干部群眾,始終堅持以經濟建設為中心,堅持加快發展不動搖,負重奮進,扎實工作,使過去的三年成為歷史以來發展較快、變化較大的時期,實現了經濟社會各項事業快速健康發展,社會大局持續穩定,人民生活水平顯著提高,一個最具發展后勁和潛力的展現在我們面前。
(一)經濟總量持續增長,綜合實力顯著增強。三年來,緊抓發展主題不放松,加強項目建設,優化發展環境,推進科技創新,經濟得到了持續快速發展。20xx年,全鄉gdp值達19507萬元,比上年增長44.8;財政收入達380.4萬元,比上年增長12.5;完成全社會固定資產投資6508萬元,比上年增長42;農村人均純收入達5106元,比上年增長10.2。
(二)基礎設施不斷完善,人民生活不斷改善。三年來,我始終堅持改善群眾生活為目標,維護實現和發展好人民群眾利益,以小康示范村創建活動為載體,致力于基礎設施建設。一是交通狀況得到根本改善。始終以堅持改善群眾生活為目標,維護實現和發展好人民群眾利益,致力于基礎設施建設。道路交通建設共投入資金1200余萬元,硬化了烏泥、茶園、同意、注江、塘門等村通村公路,完成通暢工程10.2公里,通達工程1.2公里;農田和水利設施建設投入資金150余萬元,完成各類水利工程30余處;新農村建設投入資金322萬元,完成了龍山湖開發一期工程和周家村上山組舊村改造工程。二是農業水利建設得到全面夯實。抓好了楊家沖、雙橋等水庫除險加固工作和便江左干渠、楊家沖水庫左右干渠的水毀工程修復及渠道清淤工作,提高了農業防御能力,增強了農業發展后勁。三是城鎮建設取得新的進展。投資600多萬元建設了小康新村,并規劃并啟動了周家新農村建設。服務于縣工業園建設和發展,完成了至縣工業園的自來水引水工程,建設了工業園征地拆遷戶的安置小區,并加大了對工業園區的項目引進,提高了城鎮綜合承載能力。四是民心實事工程取的新的突破。實施了中小學危房改造工程,共投入資金近70萬元,對中心小學、xx中學等學校的教學樓、綜合樓進行了改造,有效地改善了辦學條件;實施了五保集中供養工程,投入資金40萬元建設高規格、高要求建設并啟用了敬老院,為我鄉五保老人安享晚年提供了保障。
(三)產業調整成效斐然,農民收入不斷增加。三年來,我們不斷強化農業在國民經濟中的基礎地位,不斷加大農業產業結構的調整力度,先后建立并壯大了冰糖橙種植、優質稻種植、雜交稻制種、四黃雞養殖、水產品養殖、花卉種植、無公害蔬菜種植等七大農業示范基地,并引進了碧豐養殖場為龍頭的農業高科技項目。在種植結構上,已基本形成了糧食種植、經濟作物、蔬菜三足鼎立的生產格局。新、特、綠農產品的數量和質量均有了不同程度的提高。
(四)黨的建設不斷加強,干部素質明顯提高。三年來,堅持以全面加強黨的建設為保證,以創建先進黨委為目標,創出特色,樹好典型,全面提升,使我鄉的發展有可靠的組織保證。一是黨的學習教育成效明顯。以開展“三個代表”“先進性教育”等活動為契機,強化鄉村廣大干部的理論學習,提高黨員干部的素質。建立了學習型政府,加強了鄉村干部對方針政策、市場經濟領域等方面的學習研究。除學習黨的知識外,大部分黨員掌握了1—2門實用技術,提高了為群眾服務的本領。在機關干部中營造了濃厚的學習氛圍,開展“比學習、比貢獻、比形象”的創建活動,切實增強黨員、干部的服務意識。學習成效得到省、市縣各級領導和新聞媒體的充分肯定和廣大群眾的一致贊譽。
二是黨委自身建設得到全面加強。健全和完善了黨委中心組學習制度,切實提高黨委班子駕馭全局和市場經濟的能力。深入開展民主集中制度教育,班子成員大局觀念明顯增強。進一步健全黨委議事制度,有效地提高了黨委決策的權威性和科學性。班子成員堅持駐村調研制度,及時為基層排憂解難,樹立起“團結務實,廉潔高效”的黨委新形象。三是基層組織建設不斷增強。較好地完成了20xx年村級班子換屆選舉工作,開展了薄弱村整頓轉化工作,三年來,共調整村干部10余人,村支部班子更具有廣泛的群眾基礎,更有號召力、戰斗力。部分村還組織了黨員到外縣、外市、外省等發達地區考察,感受了科學的發展理念,培養了開放的發展意識。及時落實專職村干部工資財政統發制度,充分調動了村干部的工作積極性。此外,我鄉非共有制經濟組織黨建工作也逐步走上了經?;?、制度化軌道。四是黨風廉政建設落到實處。深入開展了黨風、黨紀教育和警示教育,落實黨風廉政建設,狠抓黨員干部廉潔自律,積極配合紀檢監察部門行使職能,三年來,共受理群眾來信來訪案件28件,立案查處8件,黨紀處分8人,挽回經濟損失3萬元。認真做好了政務公開、村務公開等工作,實行了村財鄉代管制度。
(五)社會事業全面推進,兩個文明協調發展。三年來,始終堅持經濟社會協調發展的方針,高度重視精神文明建設和社會各項事業的協調發展。以提高社會文明程度為目標,認真貫徹實施《公民道德建設綱要》,深入開展了群眾性精神文明創建活動。積極開展計生政策的宣傳,完善了基層計生網絡,加大了村民自治的力度,實行鄉干部包村、村干部聯組包戶制度,完善了“三位一體”的管理體系,以人為本的計劃生育優質服務力度得到加強,群眾生育觀念進一步更新,人口出生率逐年下降,計劃生育率逐年提高,確保了計生工作一類鄉鎮。社會保障工作取得明顯成效,優撫,救災、救濟、最低生活保障等制度得到落實。農民素質培訓工程扎實推進,農村勞動力轉移進一步加快。中小學辦學條件大有改善,教育水平穩步提升。工會、共青團、婦聯等群眾團體的橋梁和紐帶作用得到很好發揮。國防教育和民兵預備役工作取得新的成績。林業、科技、國土、環保等工作均取得明顯成效。全鄉社會各項事業協調發展,各項工作全面進步。
(六)民主法制穩步推進,社會大局保持穩定。三年來,始終堅持民主法制建設,全面推進依法治鄉進程,做好了“四五”普法教育工作,進一步增強了廣大干部群眾的法制意識。強化社會治安綜合治理基礎工作,落實工作責任,狠抓矛盾糾紛排查調處,集中處理信訪突出問題和群體性事件,穩妥處置涉軍維穩工作。積極開展創建“平安”活動,專項打擊“兩搶一盜”,嚴厲整治“”*活動,集中整治學校周邊環境,杜絕了“××功”事件發生。安全生產常抓不懈,三年來,我鄉未出現重大安全事故。有效地維護了穩定的社會環境。
四、遵守財經法紀及廉政規定情況
嚴格遵守各項財經法紀及廉政規定情況,加強財務管理,建立和完善財經管理使用制度,從嚴做起,從已做起,帶頭制止各種鋪張浪費行為,尤其是大吃大喝現象,既要求自己也教育部屬遵守執行各項財經紀律及廉政規定,堅持重大項目、重要投入和大筆開支集體討論決策,其它一般開支和一般運作由鄉長把關。幾年來,xx鄉無發現干部職工有貪污挪用公款行為或其他違紀行為。
五、其他需要說明的情況:
無
六、本人承諾:
本人所提供材料真實、完整,沒有弄虛作假。
按照縣委組織部的統一安排部署,我鎮村黨支部換屆選舉工作于12月底啟動,1月底全面結束。工作中堅持公平、公開、公正原則,大力營造良好氛圍,嚴格把好各道關卡,嚴明各項紀律要求;堅持做到責任、程序、領導、人員“四到位”,選出了群眾公認、素質過硬的村黨支部班子,為大力推進“烤煙強鎮、商貿名鎮、統籌城鄉示范鎮、民主法治鎮”建設提供堅強組織保障。
一、基本情況
換屆中共產生黨支部委員57名,35周歲以下委員3名,大專以上文化程度5名,高中文化程度24名,文化層次比上屆大幅提高;初中及以下文化程度28名。新一屆村黨支部書記50周歲以下7名。通過換屆選舉,新一屆支委班子的文化程度、年齡結構均有了較大的改善,政治堅定、工作務實,具有較強綜合素質的年青黨員進入了村黨支部領導班子,提高了班子的整體素質和戰斗力,進一步鞏固和加強了村黨支部在村民自治中的核心領導地位。
二、主要做法
(一)強化宣傳,營造良好氛圍
一是及時安排部署。按照縣委統一安排,鎮黨委迅速行動,換屆前就分組分片進村入戶了解群眾、黨員思想動態,聽取支部換屆意見建議。1月4日晚上召開黨政班子會議,專題研究部署我鎮黨支部換屆選舉工作,1月5日下午召開全鎮換屆選舉動員大會,1月7日晚舉辦換屆選舉培訓班,對參與換屆選舉的鎮村干部及村支部書記進行了專題業務培訓。二是明確工作職責。成立由黨委書記任組長的領導小組,下設專門辦公室,負責具體工作;成立由紀委書記任組長的監督小組,負責全鎮換屆整個過程的監督。制定下發了《曹家灣鎮村黨支部換屆選舉工作實施方案》,13個行政村分成6組,明確了聯系領導、主抓領導、指導人員,細化了工作職責。三是強化宣傳動員。為加強政策、法律、法規宣傳,充分發揚民主,尊重和支持廣大人民群眾的意愿,在整個換屆選舉工作中,鎮黨委著眼教育,立足宣傳,注重引導,始終把宣傳發動群眾,做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作過程。通過召開動員大會、張貼標語等多種形式宣傳“兩推一選”的目的、意義、原則、程序和方法,利用村務公開欄公布村黨組織班子成員職數、任職條件和黨員基本情況,動員廣大黨員、村民積極參與這項工作。
(二)精心組織,嚴格把握程序關
在整個村黨支部的換屆選舉過程中,嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的程序做到四個到位:一是調查摸底到位。鎮黨委在換屆選舉前期已經做好調查摸底工作。結合村級考核,我鎮分六個小組對各村財務進行了嚴格審計,并對村級班子進行了綜合研判。經審計13個村均無違規。經研判,我鎮4個村級班子確定為“優秀等次”;5個村級班子確定為“良好”等次;3個村級班子確定為“一般”等次;1個村級班子確定為“較差”等次。通過審計和研判,掌握第一手資料,做到了底子清、情況明。二是評議推薦到位。按照“兩推一選”的要求,13個村均召開黨員群眾推薦會議,并吸納村民組長和村村民代表參加,在推薦候選人時均采取黨員尤其是群眾推薦、評議,采取無記名投票方式提名推薦新一屆黨支部委員候選人,較好地體現了廣泛性和群眾性。三是組織考察到位。對于黨內外推薦出來的人選,鎮黨委認真細致負責地做好考察工作。四是選舉環節到位。選舉之前,我們派出鎮干部分片包村,認真做好正面宣傳工作,引導群眾正確行使選舉權力,堅決杜絕宗派、家族勢力干擾選舉行為,同時真做好選舉前的準備工作,提高黨員到會率,確保大會選舉成功。
在具體操作上,嚴格把握“三關”:一是嚴把人選確定關。在確定支部候選人時,按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,并聽取黨員群眾代表意見,組織審查、考察公示等程序,真正做到公開、公平、公正,既尊重了黨員群眾意愿,又體現了組織意圖。二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時,積極創造寬松嚴肅的環境,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利。三是嚴把唱票計票關。所有的選票都在鎮黨委工作組的指導下,在黨員代表的監督下進行公開唱票、計票,杜絕暗箱操作。
(三)拓寬選人渠道,優化班子結構
在黨支部班子成員的搭配上,我鎮始終堅持有熱情、有基礎、有本事,政治上靠得住的選人用人標準,積極引導一些政治堅定、“雙帶”能力強、作風硬、威信高、組織協調能力好、年富力強的黨員作為村黨支部班子的重要人選進行重點推薦。新一屆支部班子的平均年齡較前明顯下降,文化程度了有很大提高。特別是上屆1名60歲以上村支部書記,雖然在黨員群眾中威望高,但由于年紀較大,精力有限,主動讓賢,并成功推選了年輕有為的村支部書記。新當選的村支書有三分之一都是本地的烤煙、核桃種植大戶,帶頭致富能力強,群眾十分擁護。
(四)強化任前培訓,提高執政能力
村黨支部換屆選舉工作結束后,以片為單位,由各駐片領導、換屆選舉指導組對各片各村當選的新一屆支部委員進行了任前培訓,同時鎮黨委將在今年4月對各村支部書記進行一次集中培訓。以如何當好基層干部、政治理論、法律法規、干部素質、形勢教育、科技致富等為主要內容,力爭他們更好服務全鎮經濟社會發展。
三、存在問題
雖然我鎮的換屆選舉工作進行得比較順利,較好地完成了選舉任務,但也還有很多不可忽視的問題,主要是:一是村支部黨員年齡老化,文化水平偏低,部分黨員思想陳舊、部分支委班子成員工作保守,不適應新形勢下的農村工作要求,思路不開闊,方法無創新,在一定程度上阻礙了村級經濟的發展;同時對年青黨員同志的培養和發展力度不夠,造成有青黃不接、后繼乏人的現象;還有一部分年輕有為的黨員不愿擔任村干部,原因是外出務工養家糊口,在家帶領群眾致富太難,黨性不是很強。二是部分村黨支部書記存在“等、靠、要”思想,思想不夠穩定,加上無村級經濟收入,導致工作積極性不高。三是真正能發揮帶動人民群眾致富的“領頭雁”太少,換屆選擇面較窄。在今后工作中,我們將根據換屆選舉中出現的突出問題進行專題研究,制定出切實可行的整改措施,真正培養出一支政治上靠得住、思想過得硬、雙帶能力強的村級干部隊伍。
一、基本情況
我鎮村(社區)黨支部換屆工作從 20xx年10月日正式啟動,20xx年11月日結束。按照“兩推一馴,各村(社區)黨員選出了 名村黨支部書記、名村黨支部委員,1名社區黨支部書記、名社區黨支部委員。
二、基本做法
由于領導高度重視、思想認識統一、工作機構健全、工作人員到位、制定措施有力,全鎮村(社區)黨支部換屆工作得以順利開展。
(一)采勸三抓”,穩步推進村級“兩委”換屆工作
一是抓機構,切實加強領導。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務重,有利條件和困難因素并存,做好這項工作,必須加強領導,統籌兼顧,全面安排,精心指導。為了順利完成全鎮村(社區)黨支部換屆任務,我鎮把換屆選舉工作作為全鎮當前工作重中之重,鎮黨委多次召開黨委會專題研究了村黨支部換屆工作,成立了以黨委書記吳方明任組長,黨委副書記、鎮長胡廣濤任副組長,各相關部門負責人為成員的村(社區)黨支部換屆工作領導小組。領導小組下設村(社區)黨支部換屆工作指導組,負責本次換屆選舉的工作指導和換屆選舉過程中的督導檢查,受理黨員、群眾咨詢、舉報、來信來訪,查處和糾正選舉違法現象,對反映問題作出解釋答復工作;下設村(社區)黨支部換屆工作安全保衛組,負責維持換屆工作正常秩序,對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當手段干擾選舉的違法行為進行嚴厲打擊。
二是抓組織,及時解決問題。為切實搞好村(社區)換屆選舉工作,我鎮實行了黨政班子成員聯系辦事處制度,每一個領導干部都參與換屆選舉工作。全鎮共抽調包村聯組干部40余人,做到了每村有一名工作隊員,為全鎮換屆工作提供了有力的組織保證。在工作中,認真了解掌握情況,研究和分析換屆工作中出現的新情況、新問題,分階段整理出工作重點和注意事項,提出切實可行的解決問題意見和措施,在換屆工作中做了大量扎實而有效的工作。
三是抓統籌,整體有序推進。工作中,鎮黨委注重統籌安排、兼顧全局。一是通過換屆選舉,努力提高村級干部整體素質,全面按照農村基層組織建設“五個好”的要求,加強農村基層組織建設。二是換屆工作與調整農業產業結構、增加農民收入相結合,與發展農村經濟相結合。三換屆工作與解決農村熱點、難點問題,維護農村社會穩定相結合。
(二)調查摸底,掌握第一手材料
為了充分摸清各村的家底,充分發揚民主,切實把群眾信任、工作能力強、素質過硬的同志選配進村支部班子,我鎮先后組織各村召開了黨員、村民代表大會,對各村的后備干部進行了摸底、測評、推薦,對各村后備干部進行了初步擬定。
(三)召開各類會議,安排部署換換屆工作
9月7日,我鎮召開了黨委擴大會,對村支部換屆工作進行了專題研究,成立了換屆工作領導小組,并向各村派出了指導組,同時,各村也成了領導小組,確定了選舉的日程、程序等事宜。
書記切實履行好工作職責,確保換屆工作高效、順利展開。
(四)嚴格程序,公開條件
9月11日至13日,按照公開、公平、公正的原則,我鎮在各村黨務公開欄內和部分農家大院內對村黨支部組成人員職數、資格條件、選舉辦法、競選目標等進行了為期三天的公示。增加選舉工作透明度,以便于群眾監督。
(五)召開動員大會進行“三推”
9月14日至15日,我鎮集中2天時間派出工作組在各合并村組織召開了由黨員、村民代表、政協、人大代表參加的動員大會。對換屆選舉工作的日程、選舉辦法、程序等進行了再一次公布和廣泛宣傳,進一步增加了工作的透明度。同時,在會上對支部書記、委員候選人預備人選建議人選進行了“三推”。
(六)審查、考查確定候選人預備人選
9月17日,鎮黨委召開了黨委擴大會,對“三推”出的候選人預備人選進行了審查和考察。站在為村長遠發展的角度,對候選人預備人選的各方面綜合能力和素質進行了考察,并嚴格對照任職資格條件的要求對預備人選進行了最終確認。
(七)對預備人選進行公示
9月18日至20日,我鎮利用3天時間,在各村黨務公開欄、農家大院內對候選人預備人選進行了公示。全面接受群眾監督。
(八)做到“兩個加強”,緊扣村(社區)黨支部班子建設的重點。
1、加強對村(社區)黨支部干部的教育和培訓。一方面選舉結束后,及時從黨性黨風、法律法規、財務管理、文書檔案等方面對當選干部進行集中培訓,以提高他們的領導能力及業務素質。另一方面是認真做好落選干部思想工作。換屆選舉中,部分村干部由于各種原因落選,他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻,為當地群眾做實事、做好事,選舉中落選的干部,或輕或重都背上了一定的思想包袱,做好落選干部的政治思想工作,關系到社會的穩定。因此,換屆工作一結束,黨委政府主要領導即采取個別談話、召開座談會等方式,耐心細致地做好他們的思想工作,在充分肯定他們過去所做工作成績的同時,引導他們從發展的角度正確認識、對待此次換屆工作,鼓勵他們放下包袱、努力工作,在今后的工作中帶頭勤勞致富。
2、加強村級黨支部的建章立制工作。新的村(社區)支委產生后,如果沒有制度的約束、沒有目標的規劃,那么這個領導班子就會缺乏努力的方向。鎮換屆領導小組根據需要,要求新產生的黨支部班子在規定的時間內建章立制,建立健全村級黨支部組織體系及規章制度。因此,各村換屆選舉結束后,立即著手制定了符合本村(社區)實際的三年任期目標規劃,完善、修訂了本村經濟發展思路、村務公開和財務公開制度、定期報告工作制度、年終述職報告和村議事聽證制度、黨員目標管理制度、黨員民主評議制度等,同時完成了支部與原村支部的人、財、物交接工作。
三、幾點體會
(一)加強黨的領導是搞好村(社區)黨支部換屆工作的保證
這次村(社區)支部換屆選舉涉及面大,工作任務重,政策性強,能夠圓滿地完成換屆工作,最重要的一點就是黨委高度重視,切實加強了對換屆工作的領導,把換屆選舉工作作為重中之重,精心組織,狠抓落實。
(二)充分發揚民主是搞好村(社區)黨支部換屆工作的前提
這次村(社區)黨支部的換屆選舉,黨員的參選率達到了90%,呈現出選民參選熱情高漲、參選率高的特點,真正實現了民主選舉。事實上,只有相信群眾和依靠群眾,充分尊重民意,民主問題用民主的方法和方式去解決,換屆工作才能實現預定的目標。
(三)嚴格依法辦事是搞好村(社區)黨支部換屆工作的關鍵
民主選舉村(社區)支部書記和委員,只有不折不扣地貫徹落實《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》等法律、法規的基本精神,通過法定的程序來實現村民的民主權利,才能體現人民的民主,也才能真正做到村民自治。
在換屆選舉準備階段,鎮村(社區)黨支部換屆工作指導小組首先深入各村調查村“兩委”干部現狀,特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記工作實績的評估,把握黨員、干部、群眾的思想動態,做到心中有數。還采取民主測評的方式對村黨支部班子的現狀進行調查,換屆工作前就召開由村民代表、黨員代表及部分群眾參加的民主測評會議,組織村干部述職,通過發放民主測評表的方式,開展了對村干部的民主測評。對各村“支委”進行分類排隊,根據各村情況,因村制宜,制定選舉預案。由于工作在先,了解在前,從而保證了換屆工作的順利進行。
事實證明:通過深入細致地宣傳工作,大張旗鼓地發動群眾,積極引導群眾,才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調動群眾的積極性,村民的民主意識增強了,參與選舉的熱情高漲了,我們開展的民主選舉村(社區)黨支部才有群眾基礎,民主選舉村(社區)黨支部的目的才能最終實現。
在下一步工作中,我鎮將重點開展好對新一屆村(社區)黨支部各項工作的檢查指導和督促工作,確保新的黨支部班子盡快理順各種關系,扎實開展工作,強化班子,帶好隊伍,為群眾辦實事,辦好事。
村級離任審計工作方案篇二
xx縣農村信用合作聯社專項央行票據監測考核的指導思想是:以國務院關于農村信用社改革的有關政策為指針,以業務發展為主線,以防控風險為重點,以提高質量效益為目標,努力提高資本充足率,降低不良貸款,加強內控管理,完善法人治理結構,全面處置、清收已置換不良貸款,使專項央行票據兌付監測考核的各項內容持續達標,如期兌付專項央行票據,圓滿完成xx縣農村信用合作社聯合社的各項改革工作任務。
xx縣農村信用合作聯社申請的專項央行票據于20xx年6月5日獲準發行,根據xx縣農村信用社實際,擬選擇到期兌付,即在20xx年6月1日前,使專項央行票據考核的各項指標持續達標,各項改革到位,處置、清收已置換不良貸款全部達到規定條件,使專項央行票據于20xx年6月按期兌付。
1、資本充足率目標:20xx年末,全縣信用社資本充足率為5.5%,核心資本充足率為3.3%,考慮20xx年業務經營變化情況,至20xx年6月,全縣信用社資本充足率不低于4%,核心資本充足率不低于2%,使資本充足率在任何時點都達到不低于4%的專項央行票據兌付要求。
2、不良貸款降比目標:20xx年末,全縣信用社各項貸款88393萬元,其中不良貸款14698萬元,不良貸款占比為16.6%,比20xx年末不良貸款占比下降了28.5個百分點,降比幅度在50%以上,為使不良貸款降比幅度持續達到要求,全縣信用社將通過支農貸款規模擴張,控制壓縮不良貸款,到20xx年6月全縣信用社各項貸款達93393萬元,不良貸款控制在14698萬元,不良貸款占比控制在15.7%以內。
3、存貸款目標:20xx年末全縣信用社各項存款158295萬元,各項貸款88393萬元,存貸比例55.8為%,到20xx年6月全縣信用社各項存款預計達16529萬元,各項貸款達95300萬元,存貸比例控制在57.6%以內。
4、效益目標:20xx、20xx年,我轄分別較上年減虧120、180萬元,達到了規定要求。
5、處置、清收已置換不良貸款目標:20xx年末全縣信用社已置換不良貸款余額10732萬元,按照有關精神,在申請兌付專項央行票據前,對已置換不良貸款的處置、清收全部達到規定條件。
1、提高認識,加強領導。為確保專項中央銀行票據的順利兌付,縣聯社成立由縣聯社理事長任組長,班子成員為組員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室負責人由李風梅主任擔任,辦公室具體協調處理專項央行票據兌付工作的各項事宜,各信用社成立以社主任為主的工作專班,協調配合做好專項央行票據兌付監測考核工作,確保全縣信用社專項央行票據兌付監測考核工作扎實有序開展。
2、落實責任,合力攻堅。專項央行票據兌付考核工作政策性強,質量要求高,各單位、各部門要統一組織、協調配合、各司其職、分工合作,共同做好監測考核工作。一是由分管信貸工作的領導負責不良貸款真實性、不良貸款降比和資本充足率達標工作;二是分管風險資產管理的領導負責全縣已置換不良貸款的處置、清收工作,確保按時保質完成處置、清收任務。三是業務科負責全縣信用社貸款質量的監測考核,確保不良貸款反映真實,努力控制不良貸款的增長,使信貸資產質量不斷優化。同時負責資本充足率的監測工作,密切關注資產、負債、所有者權益的變化,如資本充足率達臨界點,應及時報告,啟動相應資本補充機制,采取相應措施,增加資本凈額,減少風險資產,使資本充足率在任何時點都不低于4%。四是財務科負責對政府承諾對信用社扶持政策進行落實,從嚴控制年人均費用不高于全省平均水平。五是由風險資產管理科負責完善并落實不良貸款責任追究制度。六是由辦公室負責健全勞動用工制度。七是由辦公室、業務、財務、風險資產管理科負責按照銀監會有關文件精神,建立基本信息報告和信息披露制度。
3、一戶一策,多法并舉,全面處置、清收已置換不良貸款,從兌付專項央行票據考核內容來看,我縣信用社各項考核指標均已達到,因此,全縣信用社專項央行票據兌付考核工作的重點即為全面處置、清收已置換不良貸款,處置、清收已置換不良貸款工作質量的好壞,是事關專項央行票據能否如期兌付的關鍵。因此,全縣信用社特別是風險資產管理科要高度重視已置換不良貸款的處置、清收工作。在清收、處置過程中,各信用社要通力協作,配合風險資產管理科對本轄區內的已置換不良貸款做好處置、清收工作,確保20xx年6月底以前,已置換不良貸款的處置、清收達到規定比例。
4、完善法人治理結構。我社已按照省市聯社的統一安排部署,完成了統一法人工作,并于20xx年1月底前開業。制定并實施了社員代表大會、理、監事會和高級管理人員的選舉辦法,建立了法人治理的組織架構、議事規則和決策程序,監事會已制定并實施了對理事長、主任的專項審計和離任審計制度,計劃于3月底前制定并實施理事、監事和高管人員績效考核辦法。
5、建立信息披露制度,按時向社會披露信息。聯社在每年會計年度終了后3個月內,報經銀監部門批準,在信用社主要營業場所,向社會披露有關信息,披露內容包括:本年度資本充足率、不良貸款比率、本年利潤、費用總額等關鍵性指標及其年度變動情況、“三會”議定的重大事項及其落實情況。
村級離任審計工作方案篇三
主要工作內容:
一、進一步建立健全了內部審計工作的內容和工作制度;強化了業務學習,解決了審計工作中遇到的新問題,使審計工作由查錯防弊型向風險防范型和管理促進型轉變。
二、認真學習相關業務,及時了解對農村義務教育經費保障的各項政策。在具體工作中對學校是否按政策規范收費、對作業本費的使用及結算情況、日常公用經費的籌措和使用情況等作為一項重要內容進行了審計,保證內部審計在落實本校教育經費保障體制中的作用。
1、對學校的各項收入進行了審核,內審小組認為學校的所有收入都及時入賬,并納入了學校的財務核算,無隱瞞、截留挪用、轉移學校收入的情況。
2、對學校的各項支出情況,包括教師工資、績效工資、經補貼、伙食費等支出情況進行審核,重點審計了支出的真實性和合法性,有沒有損失浪費等行為,內審認為均符合有關規定要求。各項支出均屬合理。
3、對于學校的資產構成情況,經審計認為貨幣資金按規定辦理了收付手續;固定資產做到了帳帳相符、帳物一致;各類往來款項作了相應清理。
4、對學校的負債也作了相應審計,學校從__年后沒有產生新債,更沒有舉債消費。
5、對學校收費情況進行了重點審計,未發現亂收費現象,學校收費合理,只按規定收取了相應的生活費,且按月收取,用規定收據一月一開,并做到了收前公示。并對學生生活費給予了補助。
四、認真貫徹上級內審部門的文件精神,及時完成了教育局安排的各項工作。
1、嚴格執行了年度審計工作計劃,提高了對計劃嚴肅性的認識。在具體審計工作中堅持原則,實事求是,客觀公正地看待和處理問題。
2、全面審計,突出重點。對學校的財務審計既以真實性為基礎把基本情況摸清楚,又抓重點問題進行深入地分析,爭取了從機制上和制度上提出解決問題的辦法。
3、完善了制度,嚴格了管理。嚴格審計質量管理,實行審計全過程質量控制,將審計準則、審計質量控制標準和制度落實到了審計方案、審計證據、審計底稿、審計報告等審計工作的各個環節。
4、今后進一步加強學習和培訓,把審計工作做得更好。
村級離任審計工作方案篇四
(一)財政資金方面
截至2020年3月31日,溧水區各級財政共安排疫情防控資金合計10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補助支出113.28萬元,設備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面
截至2020年3月31日,溧水區紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結余38.02萬元。接受捐贈的醫用防護服、口罩等各類物資8.27萬件(折價239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強領導、建立健全工作機制
新冠肺炎疫情發生后,溧水區委、區政府高度重視疫情防控工作,及時制定了《溧水區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制方案》,成立疫情防控工作領導小組和疫情聯防聯控工作指揮部。根據工作需要,形成“一辦九組+n個專項工作組”的組織架構。
(二)多措并舉強化防控
一是加大宣傳,強化輿論引導,形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴明工作紀律、強化責任擔當。四是落實重點人群、重點地區的管控措施,定崗定人定責,形成嚴密防控網,有效阻止疫情擴散蔓延。五是狠抓醫療保障,千方百計采購防護物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強資金和物資管理
為加強采購資金和物資管理,區疫情防控指揮部制定了《溧水區防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時對采購資金達到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進、出、結存臺賬制度等。目前我區疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財政專項資金存在的問題
在使用財政專項資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領用手續,涉及資金2.4萬元。
2、抽審發現,少數鎮(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題
捐贈物資方面,存在違規分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價0.6萬元。審計發現部分鎮(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計發現的部分鎮(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區疫情防控指揮部應加強對鎮(街)的指導,督促相關鎮(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進出物資嚴格履行入庫、領用手續。
(二)區疫情防控指揮部應加大對鎮(街)疫情防控物資存放點的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區疫情防控指揮部責令相關鎮街加強對捐贈物資的發放管理,做到嚴格按捐贈的意向發放、使用。
村級離任審計工作方案篇五
xx年1-6月,全市共抽調農經業務骨干1841人,爭取了12.1萬元工作經費,對我市村級"兩委"換屆的村干部任期和離任經濟責任進行了專項審計。其中開展專項審計的縣(市)區為11個,占全部14個縣(市)區的78.57%,官渡區、西山區和呈貢縣沒有開展此次專項審計。應開展專項審計的村數為1368個,已完成專項審計的村數為972個,占總數的71.05%;已審計資產總額達270218萬元;共審計出違紀單位13個,違紀金額達70萬元,共審計出貪污上萬元案件1件,現已退賠金額10萬元,通過審計處分違紀人員4人。
二、主要成果
1、農村會計基礎工作得到了規范。由于農村財務人員普遍業務素質偏低,實際工作中賬務處理不規范的現象普遍存在。通過開展審計工作,村級不規范單據入賬的現象得到了有效扼制,會計基礎工作明顯規范。20xx年以來,部分鄉鎮新成立了農村財務管理中心,對鄉直有關單位及行政村資金、賬目實行"雙代管",內部審計職能進一步加強,村級財務規范化程度大大提高。
2、非生產性支出得到有效控制。非生產支出,特別是"三費"開支,始終是群眾關心的熱點問題。在年度審計和農村干部離任審計過程中,我們把非生產性支出作為審計工作的重點。對基層干部盲目開支、奢侈浪費的現象絕不姑息手軟。通過審計,非生產性支出得到了有效控制,因基層干部經濟問題引發群眾信訪的案件大幅度減少,促進了農村社會穩定。自20xx年1月至今,因農村財務管理原因而引起的群眾上訪事件數量顯著下降。
3、村委會對組級財務的監管力度進一步加強。隨著我市城市化建設步伐的日益加快,農村土地補償費等集體資產明顯攀升。通過開展審計工作,村委會在加強本級財務管理的同時,突出了對組級集體資產的管理,通過設置組級專用賬戶、完善資金開支審批程序、實行資金使用情況跟蹤審計等形式,加強了對村級集體資產的安全監督,資金使用的透明度大幅提高,收到了良好的成效。
4、民主理財和財務公開得到了完善。目前,絕大多數行政村能夠按照農村經營管理部門的統一要求,嚴格建立和完善村級民主理財制度,成立民主理財小組,切實履行職責,認真審核村級財務收支,并保留完整的理財記錄。在村內醒目位置設置了公開欄,并在規定時間內,及時張貼財務公開榜,對村級發生的財務收支、債權債務等情況進行公開。在公開榜中按規定附注了民主理財人員簽名,從而避免了人為干預和數據失真的現象。
三、取得的經驗和教訓
1、實行農村財務委托代理制。采?。⒋遒~鄉管、組賬村管"的模式,從源頭上治理村級財務管理混亂的狀況。鄉鎮成立"村級財務管理中心",具體負責農村財務委托代理工作。財務管理中心則按規定時間和內容,分村對財務收支、債權債務、財產物資等進行張榜公布,接受群眾監督。
2、定期或不定期組織檢查和審計。為保護村干部,鄉鎮農村經營管理部門都建立了應急機制,把社會關注、群眾關心的熱點難點問題列入檢查和審計范圍,隨時調查處理,并把檢查、審計結果通過村務公開欄、村民代表會等形式公開。同時,通過在任審計、離任審計、全面審計、重點審計和專項審計,對村組財務實行全程動態審計監督。
3、杜絕亂開支、"糊涂賬",有效地杜絕了亂開支、"糊涂賬",促進增收節支。
雖然我市農村審計工作經過多年的努力,取得了一定的成效但也存在一些困難和不足。主要體現在:一是在進行離任審計時,要對被審計人整個任期進行審計,少則兩三年,多則三五年,有的甚至十多年,審計期間跨度大,由于有關政策規定發生了變化、人員變動、業務量大等原因,加之受審計時間短、審計人員數量少等因素的限制,審計質量難以保證。二是鄉鎮、村級財務管理較為薄弱,財會人員具有專業技術(會計專業)的比例低、變動快;核算隨意性大、差異事項多、管理不到位,延伸審計或專項追蹤審計困難。三是沒有明確的法律規定,農業部門在審計中沒有查處權,審計結果不具有性。
四、今后的工作打算
一是切實提高審計人員素質,提高工作質量。組織經常性的學習培訓,提高經管人員從事審計工作的業務知識與技能,使之熟練掌握財經法規,嚴格落實審計工作的各項規范化要求。
二是加大審計力度,拓展范圍。按照規范化、經?;哪繕?,加大審計力度,擴大審計覆蓋面,將審計監督范圍進一步延伸到村辦集體企業,確保不留死角與漏洞。
三是審計與民主監督結合,鞏固成果。在審計過程中,要把一些行之有效的審計方法及時加以總結提煉,逐步推動農村集體財務管理工作走上規范化、制度化的軌道。在審計方法上:一要把審計監督與民主管理、財務公開相結合,幫助被審計單位搞好民主理財與財務公開;二要把審計監督與業務輔導相結合,堅持把查揭問題與提出合理化建議相結合,及時幫助審計單位糾正錯賬,梳理問題,健全制度,更好地發揮審計職能的作用。
四是及時解決遺留問題。由于今年《土地補換發證》工作和"數字鄉村"工程建設工作的展開等諸多方面的原因,致使全市三個縣區,143個村沒有進行此次專項審計。努力推進農村集體經濟審計工作制度化、規范化、經?;?。
村級離任審計工作方案篇六
為認真貫徹落實《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和《省審計監督條例》,切實做好2013年度市級預算執行審計工作,結合市審計局預算執行審計工作要求,制定如下方案。
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導,堅持“評價總體、揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的總體思路,貫徹“財政資金運行到哪里,審計就跟進到哪里”的要求,圍繞穩增長、調結構、轉方式、惠民生、防風險、促改革,認真履行審計監督職責,更加注重從體制、機制、制度層面揭示和反映問題,努力當好公共財政“衛士”,充分發揮保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。
(二)主要目標
一是合理界定公共財政事權范圍,推動財政性資金全部納入政府預算管理,促進預算體系的統一性和完整性。二是推動預算安排和資金分配的科學公開、公平公正,促進規范政府預算管理。三是推動深化部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革,促進深化財政改革。四是推動建立健全預算執行績效評價體系,促進提高財政資金使用績效。
圍繞上述目標,著力做好12個項目的審計工作,匯集2013年已經完成的22個審計項目成果。
(一)預算部門單位審計
根據上級總體部署,按照輪審計劃、保持一定審計覆蓋面的原則和財政審計大格局要求,結合黨政領導干部離任經濟責任審計工作,共安排審計10個部門,其中預算組織部門3個:市財政局、市地稅局、市國庫,預算執行部門7個:市經信局、市交通局、市供銷社、市科技局、市民政局、市環保局、市商務局。
同時,開展2個專項審計項目:1.全市中小學校舍安全工程建設跟蹤審計和審計調查(省廳安排的項目);2.全市城鄉居民基本公共衛生服務資金籌集管理使用情況專項審計(市審計局統一實施的項目)。
(二)擬匯入審計結果報告的主要項目成果
擬將2013年已經完成的22個審計和審計調查項目成果匯入審計結果報告。其中:經濟責任審計項目15個,財務收支審計項目3個,專項審計調查項目1個,財政決算審計項目3個。
(一)市財政部門具體組織2013年市級預算執行和其他財政收支情況審計。以促進健全統一完整的政府預算體系、提高預算管理水平、推動積極財政政策的貫徹落實為主要目標,重點反映預算編制不細化、部門預算與職能和工作計劃不銜接、項目論證不充分、預算下達時間晚等原因導致預算執行率低、執行進度緩慢、影響預算績效的問題。
1.預算編制和分配情況。一是審查政府預算編制是否完整,各項公共財政預算收入、政府性基金收入和財政專戶收入等是否按規定全部編入政府預算。二是部門人員和公用支出的定額標準以及項目支出審核依據是否合理。三是對超收收入的處理是否符合規定,對市級預備費的使用是否真實、完整地向市政府報告。四追加預算項目的申報程序是否嚴格,有無做到??顚S谩?/p>
2.預算批復和下達情況。審查財政部門是否按照市人代會批準的預算及時批復部門預算,批復的部門預算是否全部明確到具體執行單位和項目,是否按照支出方向“打捆”批復項目支出預算;對轉移支付預算指標是否及時足額下達到位。
3.預算執行和調整情況。以市人大批準的市級支出預算科目為依據,審查市級預算執行過程中調整預算科目、預算級次是否合規,揭示財政部門在組織預算執行過程中自行調整預算科目和級次未在市級預算執行報告中如實反映的問題。審查各項收支是否據實列報,有無人為調節收支科目、進度,以及將應按規定納入預算管理的各項行政事業性收費、國有資本經營收益、專項收入、國有資源有償使用收入等仍未納入預算管理的問題,對比分析非稅收入規模、結構、比重變化趨勢及原因。摸清當年追加部門項目支出預算的總體規模、預算來源和下達時間,審查預算支出進度是否均衡,有無年底集中分配資金等問題。重點關注為提高預算執行率,在預算執行中擅自調整預算科目和支出項目,或者“以撥列支”將預算資金沉淀在所屬單位或項目單位等問題。
4.政府性基金預算執行情況。摸清基金規模、預算編制和資金分配、結轉等總體情況,審查基金收支是否真實完整,預算編制是否細化,上級補助收入、上年結余等是否編入年初預算;支出是否合理,是否存在預算執行進度慢、支出方向重點不突出等問題;分析結轉和結余資金的結構、規模、原因及增減變化情況。
5.市級部門基本支出預算和項目支出預算的實際執行情況。以財政部門批復和追加的部門預算為基礎,檢查市級部門預算的實際執行結果,反映是否存在定額標準不符合實際的問題;檢查部門項目支出的預算編制、執行、決算等環節,反映各項目資金使用情況。
村級離任審計工作方案篇七
今年以來,在___公司審計處的指導和支持下,我們鑫金茂工程造價咨詢公司____工程跟蹤審計組緊緊圍繞雙方簽訂的《__建設工程跟蹤審計服務協議》,以及我公司相關審計指導性主做好服務,為__建設的投資控制嚴格把關,完成了全年的跟蹤審計工作目標和任務。
一、工程現場情況
二、開拓性地開展跟蹤審計工作。
我公司跟蹤審計組于20__年1月份開始進駐工程現場開展工作,承擔__工程(1)標段(包括在__、__行政區域范圍內實施的__、__新建項目)的跟蹤審計及造價咨詢任務,認真完成業主所委托的各類分包工程和新增工程預算(含工程量清單和標底編制),完成工程材料、設備采購價格審核;完成工程結算審核;完成工程預付款、進度款審核等任務。此外,還配合業主完成工程簽證及變更審批項目報審的造價估算;完成工程變更及簽證審核,并參加現場計量;參加工程方案優化比選,并提出跟蹤審計書面意;為配合業主強化工程造價管理,發出跟蹤審計工作聯系單;參加隱蔽工程驗收。
在進行跟蹤審計活動中,我始終按照___公司審計處的要求有力地配合了業主工程、項目部的投資控制和造價管理工作。盡管工程地點分散,但每個工作日我都會到工程現場巡查,全面地了解工程施工情況和其他事項,回復業主的造價咨詢和工作要求,并及時向審計處進行匯報。實時對施工現場進行勘察,參加隱蔽工程驗收,以及用文字形式做好記錄和用數碼相機進行拍照以存檔備查,掌握詳實的工程原始資料,確保工程計量工作的準確性、科學性。同時,我每月將我的跟蹤審計向主審進行匯報,虛心接受主審的工作指導,并將跟蹤審計的工作要求和業務安排及時向業主工程部、項目部以及施工、監理單位進行通報,凝心聚力,認真落實。
三、及時向業主報告處理意見和解決方法。
__工程建設項目投資大,工程施工條件復雜,不可預見因素多,而且有些工程項目在招投標過程中和施工圖設計上也存在一些不完善因素,這些都給工程實施過程中的跟蹤審計和造價控制工作帶來了一定的難度。針對上述情況,我充分發揮自身專業優勢,通過研究合同及招投標文件,及時向業主建言獻策,有效地避免了投資浪費。
四、工作體會
領導的重視與支持是搞好審計工作的關鍵。領導的重視程度越高,審計工作就越有依靠,發揮的作用也就越大。我在認真做好工作的同時,注重同上級領導的交流,不定期匯報工作情況,爭取領導的信任,取得了領導對審計工作的高度重視和大力支持。公司領導對審計工作倍加關注,對審計的組織、人員的調配予以大力支持,對重大問題的定性與處理親自過問,對審計報告認真批閱,及時提出了整改意見和具體要求,為審計工作的順利實施提供了有力保證。
審審計要樹立服務意識。審計工作的性質決定了審計工作必須堅持監督與服務并重,寓監督與服務之中。
通過近兩年工作,進一步提高了思想政治素質,開闊了視野,拓寬了工作思路,增強了全局意識,強化了心胸坦蕩、正直端莊、嚴謹樸實的良好作風。在總結成績的同時,我也看到自己的缺點和不足,主要是還需進一步加強學習,努力提高自己的專業水平,注重綜合分析力度、提出有針對性的合理化建議,努力提高自己的工作層次和能力。
在今后的工作中,我會誠懇的接受領導和同志們對我提出的批評和建議,恪盡職守。同時,發揚成績、克服不足,提高工作效率,使自己所從事的工作在新的一年中再上新臺階。
村級離任審計工作方案篇八
xx年1-6月,全市共抽調農經業務骨干1841人,爭取了12.1萬元工作經費,對我市村級"兩委"換屆的村干部任期和離任經濟責任進行了專項審計。其中開展專項審計的縣(市)區為11個,占全部14個縣(市)區的78.57%,官渡區、西山區和呈貢縣沒有開展此次專項審計。應開展專項審計的村數為1368個,已完成專項審計的村數為972個,占總數的71.05%;已審計資產總額達270218萬元;共審計出違紀單位13個,違紀金額達70萬元,共審計出貪污上萬元案件1件,現已退賠金額10萬元,通過審計處分違紀人員4人。
1、農村會計基礎工作得到了規范。由于農村財務人員普遍業務素質偏低,實際工作中賬務處理不規范的現象普遍存在。通過開展審計工作,村級不規范單據入賬的現象得到了有效扼制,會計基礎工作明顯規范。2007年以來,部分鄉鎮新成立了農村財務管理中心,對鄉直有關單位及行政村資金、賬目實行"雙代管",內部審計職能進一步加強,村級財務規范化程度大大提高。
2、非生產性支出得到有效控制。非生產支出,特別是"三費"開支,始終是群眾關心的熱點問題。在年度審計和農村干部離任審計過程中,我們把非生產性支出作為審計工作的重點。對基層干部盲目開支、奢侈浪費的現象絕不姑息手軟。通過審計,非生產性支出得到了有效控制,因基層干部經濟問題引發群眾信訪的案件大幅度減少,促進了農村社會穩定。自20xx年1月至今,因農村財務管理原因而引起的群眾上訪事件數量顯著下降。
3、村委會對組級財務的監管力度進一步加強。隨著我市城市化建設步伐的日益加快,農村土地補償費等集體資產明顯攀升。通過開展審計工作,村委會在加強本級財務管理的同時,突出了對組級集體資產的管理,通過設置組級專用賬戶、完善資金開支審批程序、實行資金使用情況跟蹤審計等形式,加強了對村級集體資產的安全監督,資金使用的透明度大幅提高,收到了良好的成效。
4、民主理財和財務公開得到了完善。目前,絕大多數行政村能夠按照農村經營管理部門的統一要求,嚴格建立和完善村級民主理財制度,成立民主理財小組,切實履行職責,認真審核村級財務收支,并保留完整的理財記錄。在村內醒目位置設置了公開欄,并在規定時間內,及時張貼財務公開榜,對村級發生的財務收支、債權債務等情況進行公開。在公開榜中按規定附注了民主理財人員簽名,從而避免了人為干預和數據失真的現象。
1、實行農村財務委托代理制。采取"村賬鄉管、組賬村管"的模式,從源頭上治理村級財務管理混亂的狀況。鄉鎮成立"村級財務管理中心",具體負責農村財務委托代理工作。財務管理中心則按規定時間和內容,分村對財務收支、債權債務、財產物資等進行張榜公布,接受群眾監督。
2、定期或不定期組織檢查和審計。為保護村干部,鄉鎮農村經營管理部門都建立了應急機制,把社會關注、群眾關心的熱點難點問題列入檢查和審計范圍,隨時調查處理,并把檢查、審計結果通過村務公開欄、村民代表會等形式公開。同時,通過在任審計、離任審計、全面審計、重點審計和專項審計,對村組財務實行全程動態審計監督。
3、杜絕亂開支、"糊涂賬",有效地杜絕了亂開支、"糊涂賬",促進增收節支。
雖然我市農村審計工作經過多年的努力,取得了一定的成效但也存在一些困難和不足。主要體現在:一是在進行離任審計時,要對被審計人整個任期進行審計,少則兩三年,多則三五年,有的甚至十多年,審計期間跨度大,由于有關政策規定發生了變化、人員變動、業務量大等原因,加之受審計時間短、審計人員數量少等因素的限制,審計質量難以保證。二是鄉鎮、村級財務管理較為薄弱,財會人員具有專業技術(會計專業)的比例低、變動快;核算隨意性大、差異事項多、管理不到位,延伸審計或專項追蹤審計困難。三是沒有明確的法律規定,農業部門在審計中沒有查處權,審計結果不具有權威性。
一是切實提高審計人員素質,提高工作質量。組織經常性的學習培訓,提高經管人員從事審計工作的業務知識與技能,使之熟練掌握財經法規,嚴格落實審計工作的各項規范化要求。
二是加大審計力度,拓展范圍。按照規范化、經?;哪繕?,加大審計力度,擴大審計覆蓋面,將審計監督范圍進一步延伸到村辦集體企業,確保不留死角與漏洞。
三是審計與民主監督結合,鞏固成果。在審計過程中,要把一些行之有效的審計方法及時加以總結提煉,逐步推動農村集體財務管理工作走上規范化、制度化的軌道。在審計方法上:一要把審計監督與民主管理、財務公開相結合,幫助被審計單位搞好民主理財與財務公開;二要把審計監督與業務輔導相結合,堅持把查揭問題與提出合理化建議相結合,及時幫助審計單位糾正錯賬,梳理問題,健全制度,更好地發揮審計職能的作用。
四是及時解決遺留問題。由于今年《土地補換發證》工作和"數字鄉村"工程建設工作的展開等諸多方面的原因,致使全市三個縣區,143個村沒有進行此次專項審計。努力推進農村集體經濟審計工作制度化、規范化、經?;?。
村級離任審計工作方案篇九
根據國家局《關于進一步做好審計整改工作有關事項的通知》(國煙審〔2015〕117號)、公司《關于印發審計整改工作實施方案的通知》要求,為進一步深入推進審計整改工作,規范生產經營活動,提升基礎管理水平,結合企業實際,制訂本方案。
一、整改內容
本次審計整改的內容包括2015年、2011年、2012年國家局組織開展的經濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、國家局重點檢查)、工程項目審計(含國家局直接審計和授權審計),外部審計機構、財政部門、稅務部門檢查中發現的問題和公司集中組織開展的財務收支及預算執行審計、經濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷審計發現和披露的問題,以及審計檢查中明確提出的需要關注的事項、管理建議書中提到的相關問題。
二、整改標準
長期閑置的,一律進行權屬辦理和資產清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進行梳理修訂,制度執行不到位的加強制度落實的監督檢查;六是涉及歷史遺留問題方面,要明確責任、落實到人、限期整改,確保審計整改達到預期的效果。
三、組織領導
組 長:sss
副組長:ddd fff hhh
成 員:財務、審計以及各相關業務部門負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在審計派駐辦。負責審計整改工作的組織、協調工作,各相關業務部門指定專門聯絡員,抓好具體問題的整改落實工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實和重點抽查三個階段。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)
1、財務、審計部門收集、梳理。財務部門收集梳理2015年以來年報審計、外部財政部門、稅務部門檢查中發現的問題,其他方面的審計問題由審計部門收集梳理,按照發現問題的性質進行分類,按照問題點逐項分析,提出整改建議,并將問題分解表于4月25日前反饋至各責任部門。
和行業政策為依據,以能否經得起外部審計的檢驗為評判標準進行逐項對照,分別梳理出已經整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的'事項詳細說明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問題及整改情況自查表》(見附件),經部門負責人簽字確認并對自查結果負責,于5月6日前報廠審計整改工作領導小組辦公室(同時報送電子材料)。
3、報公司審核確認。由廠審計整改工作領導小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報告,經廠領導簽字確認后,于2015年5月10日前上報公司審計整改工作領導小組辦公室審核、確認。
(二)整改落實階段(6月11日—7月31日)
廠審計整改工作領導小組按照公司審核、確認結果及整改要求,對未整改到位問題進行再分解,限期整改。各責任部門對能夠及時整改的,要立即加以整改。一時難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實。對無法整改的問題點,及時報廠部審計整改工作領導小組研究,提出整改意見和建議后,上報公司審計整改工作領導小組進行協調處理。廠審計整改工作領導小組將以不同形式開展審計整改工作督促指導,隨時跟蹤整改進展情況,確保審計整改落實到位。
(三)重點抽查階段(8月1日—9月10日)
廠部將組織人員對各部門審計問題整改落實情況進行重點抽查,對抽查發現不按要求整改或未及時整改到位的,提交廠部進行嚴肅處理。整改情況要經得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各部門要深刻認識行業的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實增強責任意識、規范意識,站在維護行業體制和發展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。各部門主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門的審計整改工作,切實加強對整改工作的組織領導,做到思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有效。對整改難度較大的問題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實。
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