在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!
漢中市政府工作報(bào)告篇一
總體工作思路：以教育局的一系列有關(guān)安全工作重要批示及有關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)思想，以“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，以“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我實(shí)”為自我要求，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到以面促點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合；以制度為綱，以落實(shí)為要，明確分工，各司其職，責(zé)任落到實(shí)處，工作做到細(xì)處，齊抓共管，確保學(xué)校和師生生命、財(cái)產(chǎn)安全。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
科學(xué)分工
1 校安全工作負(fù)主管責(zé)任；其他中層領(lǐng)導(dǎo)，按照工作分工，對(duì)所分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班主任對(duì)本班級(jí)的安全工作負(fù)直接管理責(zé)任；任課教師對(duì)所任教的課堂內(nèi)或所組織的教育教學(xué)活動(dòng)中的學(xué)生安全工作負(fù)直接責(zé)任；值班人員對(duì)當(dāng)日安全工作負(fù)直接責(zé)任；重點(diǎn)項(xiàng)目和部位的責(zé)任人對(duì)本項(xiàng)目和部位的安全工作負(fù)直接責(zé)任。
二、完善制度
責(zé)任明確
按照縣教育局要求，進(jìn)一步健全完善了各項(xiàng)安全常規(guī)工作制度，確保校園安全管理的長效機(jī)制，從而使安全工作制度化、常規(guī)化，使各項(xiàng)安全要求得以不折不扣地落實(shí)。為了落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)處室安全工作，防止各類安全責(zé)任事故的發(fā)生，學(xué)校與各處室、班級(jí)簽訂了安全工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防控傳染病、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等等一系列安全工作規(guī)章制度。使各項(xiàng)制度職責(zé)更具體化、更細(xì)致化，同時(shí)我們還和教職工層層簽訂了各種責(zé)任書，分工到人，責(zé)任到人，簽訂了安全責(zé)任書，并與學(xué)校考核相掛鉤，強(qiáng)化管理，使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個(gè)區(qū)域，每一個(gè)角落。嚴(yán)禁教師個(gè)人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出，在校外開展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批，制定活動(dòng)預(yù)案。對(duì)涉及學(xué)校安全的各項(xiàng)工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。
學(xué)校把所有教職工履行安全工作職責(zé)情況納入年度考核，考核結(jié)果與年度考核、績效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，對(duì)因工作失職造成不良后果的堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究，實(shí)行年度考核“一票否決制”。
三、廣泛宣傳
加強(qiáng)教育
2 式，提高廣大師生的安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。充分利用晨會(huì)、主題班會(huì)、黑板報(bào)、專題講座、觀看錄像資料、應(yīng)急疏散演練等形式，定期開展豐富多彩的安全教育活動(dòng)。或者根據(jù)工作需要開展針對(duì)性的安全教育，比如在11月29日，看到新疆一所學(xué)校發(fā)生踩踏事故的新聞報(bào)道后，我校迅速開展了“關(guān)注校內(nèi)活動(dòng)安全、預(yù)防踩踏事故”主題教育。另一方面，學(xué)校也非常重視與學(xué)生家長的溝通與交流，充分利用家長會(huì)、《告家長書》等方式，及時(shí)與家長互通信息，共同防范。
四、落實(shí)工作措施，實(shí)行有效管理
學(xué)校在日常安全管理中始終把安全工作放在心上、抓在手上,并突出重點(diǎn),持之以恒,努力抓出實(shí)效。
1、切實(shí)加強(qiáng)校園安全管理,定期排查安全隱患。實(shí)行“四排查兩總結(jié)一通報(bào)”。值班人員每天早、中、晚巡查,政教處每周小查,學(xué)校每月大查,節(jié)、假日專查。值班教師、班級(jí)安全委員每天認(rèn)真填寫安全日志,遇到突發(fā)事件、發(fā)現(xiàn)重大隱患立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。每周例會(huì)上,由政教處向全體教師通報(bào)上一周安全情況。狠抓落實(shí)，及時(shí)整改立足防范變“堵”為“疏”，確保安全萬無一失。開展常規(guī)檢查。每學(xué)期開學(xué)以后，學(xué)校把安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。開學(xué)前，學(xué)校對(duì)校舍進(jìn)行全面的安全檢查。同時(shí)，積極配合縣衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)學(xué)校飲水衛(wèi)生進(jìn)行檢查。冬季，學(xué)校對(duì)電線和學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、食堂等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行防火安全檢查。
2、學(xué)校組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)校園安全方面的規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案，各類人員積極參加安全知識(shí)培訓(xùn)；我們克服校園大，人員多，安全配備不是很到位，很合理的困難，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)捕捉老師安全管理中的好方法并及時(shí)推廣，例：推行班級(jí)學(xué)生安全員制度對(duì)工作中的不合理我們及時(shí)指導(dǎo)，老師們有的是對(duì)孩子們的“愛心、耐心、細(xì)心”，大家群策群力，安全無小事，上下一條心，為了我們的共同目標(biāo)共建安全校園努力著。
3、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)部位、設(shè)施設(shè)備的安全管理。學(xué)校建立并完善了對(duì)易燃、3 易爆、劇毒等危險(xiǎn)品及其他重要設(shè)施設(shè)備的使用、登記管理制度,對(duì)實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室等重點(diǎn)部位配備了必要的防火、防盜等安全裝置。今年暑假學(xué)校投資在校內(nèi)關(guān)鍵部位安裝了16個(gè)攝像頭，4、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理。學(xué)校由總務(wù)主任李紅山同志具體負(fù)責(zé)分管食品衛(wèi)生安全工作。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定,嚴(yán)把食堂工作人員健康關(guān),嚴(yán)把食品采購關(guān),嚴(yán)把好食品烹飪關(guān),杜絕出售變質(zhì)、過期食品,嚴(yán)把餐具衛(wèi)生關(guān),慎防食物中毒。
5、切實(shí)加強(qiáng)寄宿生管理。學(xué)校一方面培養(yǎng)寄宿學(xué)生嚴(yán)格遵守紀(jì)律和獨(dú)立生活能力的良好習(xí)慣，一方面加強(qiáng)管理力度。每天由值班教師配合宿舍管理人員督察學(xué)生就餐秩序、晚上就寢查鋪，夜間定時(shí)不定時(shí)巡查，確保寄宿學(xué)生在校安全。
6、切實(shí)加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作。充分發(fā)揮“校園警務(wù)室”的作用，由派出所干警系統(tǒng)學(xué)校治安保衛(wèi)組成員對(duì)校園周邊治安環(huán)境進(jìn)行整治。重視對(duì)門衛(wèi)的管理，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入學(xué)校，并對(duì)學(xué)生實(shí)行離校請(qǐng)假登記制度。加大治安保衛(wèi)投入，學(xué)校為門衛(wèi)室添置警棍、鋼叉等保安器材,并在學(xué)校重點(diǎn)部位安裝了16個(gè)攝像頭，完善了校園視頻監(jiān)控，對(duì)師生及校外人員進(jìn)出情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、錄像,確保校園全方位、全天侯安全可靠。
7、堅(jiān)持24小時(shí)值班值勤制度。學(xué)校保安人員堅(jiān)持24小時(shí)在校園治安巡邏，規(guī)定值班領(lǐng)導(dǎo)和值日組教師在學(xué)生在校期間必須有人在校園值班，這一值班值勤制度在應(yīng)對(duì)可能的突發(fā)事件、確保晚間校園平安上起到了十分重要的作用。
總之，安全工作是學(xué)校工作的重要組成部分。我校將以高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的工作熱情，創(chuàng)造性地扎實(shí)工作，把學(xué)校安全工作提高到一個(gè)新的水平。
牟定縣高平中學(xué)
2010年12月30日
漢中市政府工作報(bào)告篇二
一、關(guān)于工作內(nèi)容
一是抓隊(duì)伍建設(shè)。一支過硬的隊(duì)伍是做好工作的重要保證，從保安隊(duì)組建開始，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上就堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓人員的配備，一手抓素質(zhì)的提高。在人員的配備上，我們從年輕有活力的隊(duì)員;同時(shí)，我們還注意從部隊(duì)退伍軍人中招聘優(yōu)秀隊(duì)員。通過半年的努力，我們團(tuán)隊(duì)的基本上以20多歲的年輕人為主。在隊(duì)伍建設(shè)上，我高度重視隊(duì)員綜合素質(zhì)的提高。凡新隊(duì)員進(jìn)來后，我們都要組織為期半個(gè)月的保安業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。同時(shí)我們還專門招聘了消防退伍兵，來為隊(duì)員講授消防方面的知識(shí)和技能，使隊(duì)員都能盡快掌握各項(xiàng)基本的本領(lǐng)，達(dá)到上崗的要求。隊(duì)員上崗后，我們還堅(jiān)持每周半天的技能訓(xùn)練，風(fēng)雨無阻，冷熱不斷，使隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。 半年來，我們保安隊(duì)已成為一支拉得出，打得響，有較強(qiáng)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，能出色完成任務(wù)的隊(duì)伍。
二是抓制度建設(shè)。工作的規(guī)范有序、卓有成效的關(guān)鍵是靠科學(xué)適用的制度作保證，“不以規(guī)矩，不成方圓”。團(tuán)隊(duì)組建后，我們對(duì)值班、交接班、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練等方面都出臺(tái)了一整套嚴(yán)格、實(shí)用的制度，對(duì)團(tuán)隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，用制度來規(guī)范大家的行為，用制度來保證工作任務(wù)的完成。如值班隊(duì)員必須提前15分鐘到崗進(jìn)行交接;隊(duì)員上下班都必須列隊(duì)行進(jìn)，充分展示軍人的素質(zhì)和風(fēng)彩。
三是抓思想建設(shè)。由于我們的隊(duì)員來自不同的地方，不同的崗位，各人的綜合素質(zhì)、性格、愛好均不相同。更重要的是他們都剛20出頭，血?dú)夥絼偅@既是我們保安工作的需要，同時(shí)，也是我們?cè)谌粘９ぷ鳌⑸钪行枰⒁獾摹Ｇ嗄耆丝伤苄院艽螅强勺冃砸埠艽蟆Ｒ虼耍覀冊(cè)陉?duì)伍建設(shè)工作中，要把思想道德建設(shè)貫穿始終，緊抓不放。在工作方法上，我們根椐不同隊(duì)員，不同情況，靈活機(jī)動(dòng)地在班會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)上插入思想教育的以會(huì)代訓(xùn)，與隊(duì)員個(gè)別談心，交心，典型案例教育，靈活多樣地實(shí)施思想品德的教育。如我們抓住人員成功阻止上訪鬧事群眾、拾金不昧的事跡，組織全體隊(duì)員在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，展開“人的價(jià)值在哪里?”、“怎樣做一名政治合格、業(yè)務(wù)過硬的保安隊(duì)員?”、“我認(rèn)為一位合格的保安應(yīng)是??”的大討論，每個(gè)隊(duì)員都能在學(xué)習(xí)、討論的基礎(chǔ)上寫出有深度、有價(jià)值的體會(huì)文章，并且大多數(shù)隊(duì)員都能把學(xué)習(xí)體會(huì)落實(shí)到具體的行動(dòng)上。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和差錯(cuò)，我們要求：不得隱瞞，及時(shí)上報(bào)，有錯(cuò)必糾，有錯(cuò)必改，懲前治后，引以為鑒，強(qiáng)化精神，改進(jìn)工作。
形式多樣的思想品德教育，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。無論在工作上，還是在日常生活中，我們的隊(duì)伍中出現(xiàn)了“三多三無”的喜人局面。即：工作積極主動(dòng)的多，消極應(yīng)付的少;干事情吃苦在前的多，討價(jià)還價(jià)的無;做好人好事的多，違紀(jì)背法的無。
二、工作體會(huì)
一是得益于公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心關(guān)懷。首先，大隊(duì)長身為領(lǐng)導(dǎo)，在各項(xiàng)工作中都能走在前面，干在前，給廣大隊(duì)員樹立了榜樣，增添了干勁和信心;同時(shí)，公司多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)曾多次親臨保安隊(duì)，給隊(duì)員講形勢(shì)、講要求，講保安業(yè)務(wù)和物業(yè)管理方面的知識(shí)，使廣大隊(duì)員深受鼓舞;更重要的是每一次大的活動(dòng)，客戶單位主管等領(lǐng)導(dǎo)，都能親臨現(xiàn)場，組織指揮。所有這一切，都是我們保安隊(duì)出色完成任務(wù)的重要的保證。
在20xx年第一季度，保安一中隊(duì)各項(xiàng)工作平穩(wěn)開展，在中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，始終貫徹處三屆一次職代會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)保安員工作積極性，圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、工作中的成績
堅(jiān)守崗位，確保節(jié)日安全。伴隨豬年鐘聲的響起，保安員始終堅(jiān)守崗位，她們放棄了與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，只為讓廣大業(yè)主在溫馨、和諧、平安的氣氛中享受闔家歡樂的喜悅。保障了各小區(qū)的正常工作秩序。
全員參與，清掃積雪。進(jìn)入二月，接連而至的大雪沒有阻擋我們保安員的工作熱情，大家在鏟除監(jiān)控室和刀閘周邊的積雪的同時(shí)，還積極幫助物業(yè)公司清掃積雪。
安全檢查，杜絕隱患。在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，保安一中隊(duì)和平門崗對(duì)所管轄區(qū)內(nèi)1035戶居民進(jìn)行了水、電、氣、暖安全的入戶檢查，針對(duì)小區(qū)內(nèi)直排式熱水器較多的情況，給住戶發(fā)放了安全信息提示單，并詳細(xì)講解了注意事項(xiàng)及存在的安全隱患。通過此次走訪，很大程度上提高保安隊(duì)伍的親和力。
二、加強(qiáng)崗位練兵，增強(qiáng)體能，提高素質(zhì)
為了提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)員的體能和應(yīng)變能力，中隊(duì)對(duì)崗前培訓(xùn)不合格保安員利用休班的時(shí)間進(jìn)行了再次嚴(yán)格的培訓(xùn)。通過此次培訓(xùn)，增強(qiáng)了保安隊(duì)伍整體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和集體主義觀念。
三、狠抓班子建設(shè)，提高隊(duì)伍的凝聚力和向心力
通過組織民主生活會(huì)及“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)多”的促膝談心，使班子成員間誤會(huì)消除，互相理解，相互包容。從而更好的提高保安隊(duì)伍的凝聚力。
四、堅(jiān)持嚴(yán)抓細(xì)管，推進(jìn)hse體系運(yùn)行，提高安全管理水平
定期召開安全生產(chǎn)會(huì)，學(xué)習(xí)安全文件，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，落實(shí)“六大禁令”。對(duì)各崗存在的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，把隱患控制在萌芽狀態(tài)，確保了一季度的安全生產(chǎn)無事故。
五、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，加大獎(jiǎng)懲力度
中隊(duì)建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)個(gè)別崗出現(xiàn)的不按時(shí)站崗、巡邏等違紀(jì)現(xiàn)象，加大查處力度，決不姑息，并在中隊(duì)例會(huì)上通報(bào)批評(píng)。
在我們?nèi)w保安員的不斷努力下，目前，各小區(qū)的治安有了明顯的好轉(zhuǎn)。面對(duì)業(yè)主日益增長的保安服務(wù)要求，我們將正視保安隊(duì)伍建設(shè)中面臨的差距和自身存在的不足，加大管理力度，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。以更專業(yè)的服務(wù)打造“責(zé)任物業(yè)”的服務(wù)承諾。
漢中市政府工作報(bào)告篇三
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見。
20**年工作回顧
過去的一年，是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國家級(jí)科技企業(yè)孵化區(qū)”目標(biāo)，扎實(shí)而富有成效地開展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、規(guī)模企業(yè)培優(yōu)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高效農(nóng)業(yè)拓展、財(cái)稅工作提升、城鄉(xiāng)實(shí)事建設(shè)六大會(huì)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成效，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開放型經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設(shè)工作受市委、市政府表彰，20多項(xiàng)工作獲縣委、縣政府表彰。
一、三業(yè)并舉，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的提升
主要指標(biāo)完成較好。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.16億元，公共預(yù)算收入4.38億元，其中區(qū)域總收入4.38億元，公共預(yù)算收入2.19億元。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，農(nóng)民人均純收入15057元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。先后舉辦“春季用工對(duì)接”、“校企對(duì)接”、勞動(dòng)集市等9場大型用工招聘活動(dòng)，采集用工崗位1896個(gè)，提供勞力1560人，為30多個(gè)企業(yè)提供財(cái)政過橋、融資擔(dān)保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報(bào)企業(yè)。64個(gè)定報(bào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家、億元4家，稅收超500萬元企業(yè)6家、千萬元1家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新增流轉(zhuǎn)土地18000畝、農(nóng)民專業(yè)合作社18個(gè)、家庭農(nóng)場12個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施耦耕萬畝農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、**境內(nèi)**河段、**河段兩個(gè)全國小型水利工程等項(xiàng)目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農(nóng)田林網(wǎng)4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33 個(gè)農(nóng)業(yè)村居平均集體增收15萬元。
第三產(chǎn)業(yè)取得突破。全年新增私營企業(yè)410家、個(gè)體工商戶4286戶、注冊(cè)資本達(dá)2.65億元。新增服務(wù)業(yè)定報(bào)企業(yè)32家，累計(jì)125家。
二、特色集聚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的后勁
項(xiàng)目推進(jìn)成效明顯。三個(gè)招商分局常年駐點(diǎn)招商，捕捉信息80多條，邀請(qǐng)40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環(huán)境推介會(huì)。簽約億元以上項(xiàng)目12個(gè)、新開工8個(gè)。實(shí)施項(xiàng)目19個(gè)，竣工億元以上項(xiàng)目4個(gè)。
載體建設(shè)取得進(jìn)展。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設(shè)，新拓用地規(guī)模800畝，開工建設(shè)4幢多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動(dòng)**電子產(chǎn)業(yè)園向北擴(kuò)張。拓寬服務(wù)內(nèi)涵與外延，完善了水電管網(wǎng)、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)**,并順利通過省級(jí)**復(fù)查驗(yàn)收。**投資1.5億元的國家“菜藍(lán)子”工程萬畝蔬菜基地5個(gè)投資主體項(xiàng)目全面啟動(dòng)。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范單位。
科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才1216人，其中“省雙創(chuàng)人才計(jì)劃”2人。培植國家重點(diǎn)新產(chǎn)品企業(yè)2家、國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目3家、省高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)1家、省工程技術(shù)研究中心1家、省技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目4家、市高新技術(shù)企業(yè)3家，申請(qǐng)專利44項(xiàng)、授權(quán)24項(xiàng)。
三、民生為先，社會(huì)事業(yè)攀升新的高度
民生實(shí)事統(tǒng)籌落實(shí)。區(qū)域供水53公里一級(jí)管網(wǎng)、120公里二級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)到位，1100公里三級(jí)管網(wǎng)建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個(gè)村居群眾率先喝上放心水。新建農(nóng)村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉(zhuǎn)站。s226、s329、**高速出口和機(jī)場路等交通要道和村居（社區(qū)）環(huán)境整治得到有效落實(shí)。扎實(shí)有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區(qū)）、省和諧建設(shè)示范社區(qū)。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。計(jì)劃生育率98.55%,流動(dòng)人口服務(wù)率95%,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)350萬元。小學(xué)流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實(shí)施醫(yī)療公共服務(wù)項(xiàng)目11個(gè)，補(bǔ)償合作醫(yī)療資金735萬元。投入200萬元，實(shí)施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網(wǎng)固定電話15000多部。600多家各類生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和人身傷害事故。
四、職能轉(zhuǎn)變，政府建設(shè)得到新的加強(qiáng)
依法行政全面實(shí)施。推行重大事項(xiàng)集體研究、集體會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補(bǔ)償安置、農(nóng)資補(bǔ)助、民政救助資金發(fā)放等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會(huì)保險(xiǎn)金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項(xiàng)政府工程、重大項(xiàng)目接受咨詢與監(jiān)督。
社會(huì)管理扎實(shí)有為。完成村居（社區(qū)）兩委集中換屆。鎮(zhèn)、辦事處、村居（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。鎮(zhèn)班子成員和機(jī)關(guān)干部每周四下午到基層開展“零距離”服務(wù)，黨代表、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居（社區(qū)）接待群眾。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式得到進(jìn)一步推廣。
廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。制訂和完善作風(fēng)改進(jìn)、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度，創(chuàng)新推進(jìn)村級(jí)事務(wù)流程化管理、村情月報(bào)等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎(jiǎng)。
與此同時(shí)，人武、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、扶貧、老促會(huì)、關(guān)工委等各項(xiàng)工作也取得了較好成績。
各位代表，過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進(jìn)、穩(wěn)步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志，向關(guān)心、支持、參與全鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、城鄉(xiāng)居民與集體增收機(jī)制不完善、民生與社會(huì)保障薄弱、各級(jí)干部工作能力與服務(wù)水平還有欠缺，等等，這些問題，已經(jīng)引起我們的高度重視，將采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
漢中市政府工作報(bào)告篇四
在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地全面振興
——在中國共產(chǎn)黨沈陽市第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告
同志們：
現(xiàn)在，我代表中共沈陽市第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
一、過去五年的工作
市第十一次黨代會(huì)以來的五年，是沈陽發(fā)展史上極不平凡的五年，是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、砥礪奮進(jìn)的五年，是跨越發(fā)展、成果豐碩的五年。五年來，在黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部、群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞完成“五大任務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，譜寫了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快全面振興的壯麗篇章。
一、步調(diào)更加一致，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展已經(jīng)成為全市上下的自覺行動(dòng)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，明確提出完成“五大任務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的總體思路，制定出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推動(dòng)沈陽在科學(xué)發(fā)展道路上加快全面振興的意見》和《關(guān)于建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制的決定》。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出好字優(yōu)先、好中求快、又好又快的可喜局面，穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持思路的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性相統(tǒng)一，長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)相結(jié)合，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，確定年度主題，聚焦工作重點(diǎn)，創(chuàng)新突破舉措，破解發(fā)展難題，不斷保持振興發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。尤為可喜的是，全市廣大黨員干部思想作風(fēng)發(fā)生了重大變化，工作中少浮躁之氣、多務(wù)實(shí)之心，發(fā)展中立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，事業(yè)心、責(zé)任感明顯增強(qiáng)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的氛圍更加濃厚。
這五年，全市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅提升。堅(jiān)持以增量推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入嶄新階段。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值是2005年的2.1倍，年均增長16.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資是2005年的3.2倍，年均增長29.7%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入是2005年的2.6倍，年均增長21%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平大幅提升，沈陽老工業(yè)基地振興取得了重大成果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，裝備制造業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2010年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比2005年翻兩番;服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額雙雙突破2000億元;縣域經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重不斷提高，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率持續(xù)攀升;非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)沈陽全面振興的重要力量。科學(xué)實(shí)施行政區(qū)劃局部調(diào)整，作出“三區(qū)”合署辦公、全面開發(fā)建設(shè)大渾南的重大決策，高水平編制了全域科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，各區(qū)域功能定位更加合理，東西南北中各具特色的空間格局基本形成。招商引資成果豐碩，外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重大項(xiàng)目令人振奮。國有企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。城市建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，道路、綠化、水系建設(shè)力度空前，一批標(biāo)志性建筑和重大基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，沈陽邁入地鐵時(shí)代。國家生態(tài)市和全國環(huán)境建設(shè)樣板城創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)提前完成，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得重大進(jìn)展。
這五年，和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓振興發(fā)展成果越來越多地惠及全市人民。城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)提高，2010年城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破2萬元和1萬元大關(guān)，比2005年翻了一番。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)120萬人，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。社會(huì)保障體系不斷完善，保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，保障水平穩(wěn)步提升，各類特困群體得到有效救助，低收入家庭住房困難得到有效緩解。各級(jí)各類教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)教育資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合，義務(wù)教育均衡發(fā)展走在全國前列，教育公平邁出重大步伐。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化深入推進(jìn)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重要階段性成果。文化體制改革不斷深入，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)，精品創(chuàng)作生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，藝術(shù)惠民“雙百萬”工程開辟了公共文化服務(wù)體系建設(shè)新途徑。群眾體育和競技體育成績斐然，奧足賽沈陽賽區(qū)比賽取得圓滿成功。
群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，市民文明素質(zhì)和城市文明程度進(jìn)一步提高，雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“六連冠”。各級(jí)人大、政協(xié)職能作用不斷加強(qiáng)，各民主黨派和人民團(tuán)體作用充分發(fā)揮。依法治市工作穩(wěn)步推進(jìn)，全社會(huì)法制觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)公平和正義得到有效維護(hù)。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的“沈陽模式”在全國推廣，我市實(shí)現(xiàn)了從全國信訪大市到信訪工作先進(jìn)城市的巨大轉(zhuǎn)變。“平安沈陽”建設(shè)成效顯著，打擊刑事犯罪成果突出，安全生產(chǎn)監(jiān)管體系日趨完善，人民群眾的安全感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
這五年，黨的建設(shè)開創(chuàng)嶄新局面。堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)，各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，廣大黨員干部思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。不斷深化干部人事制度改革，“四個(gè)堅(jiān)持”的正確用人導(dǎo)向進(jìn)一步樹立，公推比選等干部選拔任用辦法大力推行，綜合考評(píng)體系更加完善，干部調(diào)整交流力度進(jìn)一步加大，區(qū)、縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿完成，一大批政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提升。廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，大規(guī)模干部培訓(xùn)特別是基層黨組織書記輪訓(xùn)工作全面推開，“兩新”組織黨建工作走在全國前列，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得可喜成果。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，涌現(xiàn)出潘作良等一大批為黨分憂、為民解難的先進(jìn)典型，廣大黨員干部勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度不斷加大，懲治和預(yù)防腐敗體系日益完善，反腐敗斗爭成效顯著，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
如果說五年前的沈陽，擺脫了“東北現(xiàn)象”的困擾，基本完成了老工業(yè)基地的調(diào)整改造，那么五年后的今天，沈陽振興發(fā)展已經(jīng)取得了重大成果，步入了科學(xué)發(fā)展的軌道，正在向老工業(yè)基地全面振興的目標(biāo)闊步前進(jìn)。
同志們，過去五年取得的成績來之不易。這是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和群眾奮力拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共沈陽市第十一屆委員會(huì)，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向港澳臺(tái)同胞和國際友人，向駐沈部隊(duì)和武警官兵，向所有為沈陽振興發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時(shí)，還必須清醒地看到存在的矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，資源環(huán)境矛盾還較突出，制約科學(xué)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙還有待進(jìn)一步消除，城市建設(shè)和管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾的生活水平還有待進(jìn)一步提高，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力仍然很大，一些黨員干部的思想觀念和工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我們一定要以對(duì)沈陽振興發(fā)展、對(duì)全市人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)解決好這些問題。
二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)未來五年發(fā)展
未來五年，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，新科技革命迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型孕育突破，低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)已成為新一輪發(fā)展的重點(diǎn)，全球正在進(jìn)入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長的新時(shí)期。從國內(nèi)來看，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入推進(jìn)，發(fā)展的有利條件、比較優(yōu)勢(shì)和長期向好的趨勢(shì)沒有改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場需求潛力巨大，體制活力顯著增強(qiáng)，我國已經(jīng)進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新階段。我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略深入實(shí)施、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、第十二屆全運(yùn)會(huì)主會(huì)場設(shè)在沈陽的難得歷史機(jī)遇，奮力開創(chuàng)沈陽振興發(fā)展的新局面。
面對(duì)新形勢(shì)新變化，沈陽要贏得主動(dòng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開創(chuàng)未來，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。科學(xué)發(fā)展觀開拓了中國特色社會(huì)主義理論發(fā)展的新境界，續(xù)寫了馬克思主義中國化的新篇章，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，要求我們必須切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為世界觀和方法論，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，在實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的偉大征程中，讓科學(xué)發(fā)展觀在沈陽大地上熠熠生輝，放射出更加燦爛奪目的真理光芒。
高舉偉大旗幟，最根本的在于把科學(xué)發(fā)展觀與沈陽實(shí)際緊密結(jié)合起來，形成具有時(shí)代特征、沈陽特色的發(fā)展思路和工作舉措。做優(yōu)發(fā)展空間、做大中心城市、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、著力改善民生這“五大任務(wù)”，建設(shè)國家中心城市、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、生態(tài)宜居之都這“三大目標(biāo)”，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是科學(xué)發(fā)展觀在沈陽的具體體現(xiàn)和生動(dòng)實(shí)踐。我們必須堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷豐富和完善“五大任務(wù)”、“三大目標(biāo)”的內(nèi)涵，并切實(shí)將其作為沈陽振興發(fā)展的奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和戰(zhàn)略舉措，毫不動(dòng)搖、一以貫之地堅(jiān)持下去，推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興偉業(yè)乘風(fēng)破浪、一往無前。
今后五年的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以改革開放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，深入推進(jìn)“五大任務(wù)”，大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地全面振興。
全面完成今后五年的任務(wù)，是中央和省委的殷切期望，是全市人民的共同心愿，也是時(shí)代賦予我們的光榮使命。我們堅(jiān)信，經(jīng)過不懈努力，一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、體制更加完備、環(huán)境更加友好、城市更加文明、社會(huì)更加和諧的新沈陽一定會(huì)展現(xiàn)在世人面前。我們對(duì)沈陽的美好明天充滿信心。
三、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的主要任務(wù)
未來五年，我們必須始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面落實(shí)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)實(shí)力沈陽、活力沈陽、宜居沈陽、文明沈陽、和諧沈陽。
(一)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大經(jīng)濟(jì)總量，建設(shè)實(shí)力沈陽
優(yōu)化空間布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟(jì)總量，是沈陽當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期首要而緊迫的任務(wù)。要堅(jiān)持在做大總量中調(diào)整結(jié)構(gòu)、在調(diào)整結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大增量，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升城市綜合實(shí)力，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值突破一萬億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到一千億元。
進(jìn)一步優(yōu)化空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和重點(diǎn)空間建設(shè)規(guī)劃，深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，不斷完善區(qū)域功能特色，全面提升城市建設(shè)水平。東西南北中各重點(diǎn)空間要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，按照功能定位要求加速項(xiàng)目聚集，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。積極推進(jìn)土地高效集約利用和產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和單位面積產(chǎn)出率，切實(shí)把空間優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)。積極探索沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展模式，充分發(fā)揮沈陽核心和引領(lǐng)作用，建立健全區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)盡快成為帶動(dòng)全省乃至東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的新的增長點(diǎn)。堅(jiān)持把沈撫同城化作為重點(diǎn)和突破口，加大工作推進(jìn)力度，推動(dòng)沈撫新城率先隆起，使其成為帶動(dòng)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新引擎。
加快構(gòu)建新型工業(yè)體系。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，全面實(shí)施工業(yè)五項(xiàng)工程，努力形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)裝備制造業(yè)為主體、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展新格局。著眼于進(jìn)一步增強(qiáng)裝備制造業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，依托三大聚集區(qū)和兩大配套區(qū)，積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合，加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、汽車及零部件和現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)，支持一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加快培育一批千億元產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)解決總量不夠、單體不大的問題。提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育自主品牌和名優(yōu)產(chǎn)品，增強(qiáng)成套配套能力，基本建成具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。在加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口，大力發(fā)展高端裝備制造、信息、生物醫(yī)藥、航空、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善相關(guān)政策，加大支持力度，充分發(fā)揮中小科技型企業(yè)作用，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和示范基地，努力把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為沈陽的支柱產(chǎn)業(yè)，以此爭取經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主動(dòng)權(quán)，搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。
不斷壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模。積極營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大“金廊”開發(fā)建設(shè)力度，加快金融區(qū)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)沈陽服務(wù)業(yè)的輻射力和競爭力。積極發(fā)展面向裝備制造業(yè)改造升級(jí)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)金融創(chuàng)新，提升金融業(yè)競爭力和服務(wù)水平，加快發(fā)展第三方物流，提升物流服務(wù)的社會(huì)化、專業(yè)化和信息化水平，大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升商務(wù)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)布局，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極發(fā)展旅游、健身、家政等生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，提高城市服務(wù)品質(zhì)。
進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。積極探索縣域工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的有效途徑，支持“一市三縣”沖刺全國百強(qiáng)縣，全面增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力，力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五年翻兩番。加快縣域工業(yè)化步伐，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)新民包裝印刷、遼中機(jī)加泵閥、法庫陶瓷和康平高新復(fù)合材料等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，積極引導(dǎo)市區(qū)工業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移，使縣域成為城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地和城市可持續(xù)發(fā)展的拓展區(qū)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”乃至“一縣一業(yè)”，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提升綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)縣城、中心鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)人口、資源和產(chǎn)業(yè)向縣城和園區(qū)集聚，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，走出一條富有沈陽特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子。
(二)深化改革開放，推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)活力沈陽
改革開放和自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的強(qiáng)大動(dòng)力。要進(jìn)一步解放思想，大膽探索，不斷把改革引向深入，努力提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，切實(shí)激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在活力。
積極推進(jìn)綜合配套改革。緊緊抓住設(shè)立沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇，創(chuàng)造性地落實(shí)國家賦予的先行先試權(quán)，勇于趟水探路，敢于破舊立新，深入實(shí)施國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)方案，全面建立符合新型工業(yè)化要求的體制機(jī)制。要樹立全局眼光，增強(qiáng)系統(tǒng)思維，努力實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和系統(tǒng)推進(jìn)，著力增強(qiáng)改革的配套性。因地制宜搞好“兩化”融合、優(yōu)化金融生態(tài)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等各種專項(xiàng)改革試驗(yàn)，及時(shí)推出具有引領(lǐng)和借鑒意義的重大改革舉措，著力增強(qiáng)改革的示范性。堅(jiān)持漸進(jìn)式改革和先試點(diǎn)后推廣的科學(xué)方法，力求在空間布局科學(xué)化、園區(qū)建設(shè)生態(tài)化、資源利用集約化上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，著力增強(qiáng)改革的實(shí)效性。要以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)改革的有序推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、整體推進(jìn)，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，積極推進(jìn)股份制改造，實(shí)現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)主體多元化，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)。加大扶持力度，拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入范圍和領(lǐng)域，不斷提高市場化程度，落實(shí)促進(jìn)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。深化農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。積極推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新管理體制，提高行政效率，大力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府。積極穩(wěn)妥地分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。
著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)。按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的要求，堅(jiān)持內(nèi)資與外資并重，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和中央所屬大型企業(yè)對(duì)接，爭取更多體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)水平高、發(fā)展后勁足的大項(xiàng)目落戶沈陽。積極轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式,擴(kuò)大高技術(shù)含量、高附加值、高效益產(chǎn)品出口，加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，努力提高沈陽企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力。建立多層次、寬領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作交流機(jī)制，積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合與協(xié)作，加強(qiáng)與國外友好城市的經(jīng)濟(jì)文化交流，進(jìn)一步提升城市國際化水平。
加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大投入力度，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持院士工作站發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)國家大學(xué)科技城，積極支持企業(yè)間或企業(yè)與高等院校、科研院所建立技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，鼓勵(lì)更多的科研成果在本地轉(zhuǎn)化。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。牢固樹立人人皆可成才的觀念，為各類人才提供廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、發(fā)展空間。大力引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，激活人才潛能，努力建設(shè)一支富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍，使沈陽成為高端創(chuàng)新人才的聚集地。
(三)加強(qiáng)城市建設(shè)，辦好全運(yùn)盛會(huì)，建設(shè)宜居沈陽
城市建設(shè)和管理水平代表城市形象。要以承辦“十二運(yùn)”為契機(jī)，改造提升老城區(qū)，加快建設(shè)新城區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)城市功能和品位的新跨越，讓沈陽這座城市更加宜居、更具魅力。
全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市的承載、服務(wù)和輻射能力。嚴(yán)格實(shí)施《沈陽市綜合交通規(guī)劃》，加快機(jī)場改擴(kuò)建、高鐵站新建、地鐵工程及軌道交通建設(shè)等重點(diǎn)工程進(jìn)度，抓好城市橋梁、市政道路建設(shè)，搞好東一環(huán)、二環(huán)高架、三環(huán)改擴(kuò)建和四環(huán)建設(shè)，構(gòu)建城市快速路系統(tǒng)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，努力構(gòu)筑以空港、高速鐵路、高速公路、城市快速路、軌道交通為重點(diǎn)的科學(xué)化、智能化、立體化綜合交通體系。全面加強(qiáng)老城區(qū)地下管網(wǎng)改造和地下空間開發(fā)利用，加快特色街區(qū)和方城地區(qū)改造步伐，嚴(yán)格保護(hù)文物古跡、歷史建筑和文化風(fēng)貌區(qū)。在老城改造中，要將保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和建設(shè)一批現(xiàn)代化建筑有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)做到古城風(fēng)韻和現(xiàn)代特色相得益彰，讓沈陽這座歷史文化名城煥發(fā)新的風(fēng)采。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大渾南開發(fā)。按照高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城市空間和功能完善拓展區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌首善區(qū)和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的定位，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大渾南建設(shè)。堅(jiān)持總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則，以渾南新城為核心區(qū)，按照“生態(tài)、低碳、環(huán)保”的理念，切實(shí)搞好建設(shè)項(xiàng)目的空間設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)和形象設(shè)計(jì)，加快建設(shè)一批標(biāo)志性的建筑，切實(shí)將渾南新城建設(shè)成和諧、綠色、創(chuàng)新之城。以渾南新城為突破口，加快沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新城、新市鎮(zhèn)和城際連接帶建設(shè)步伐，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建與母城以及周邊城市暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人流、物流、資金流和信息流加速聚集，推動(dòng)城市重心南移，不斷提高大渾南地區(qū)整體開發(fā)建設(shè)水平，使其在拓展和完善城市功能、建設(shè)國家中心城市中發(fā)揮更大作用。
提高城市現(xiàn)代化管理水平。堅(jiān)持建管并重、創(chuàng)新體制、整合資源，構(gòu)筑數(shù)字化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化城市管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善以市級(jí)為主導(dǎo)、區(qū)級(jí)為主體、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為前沿的大城管格局。加強(qiáng)城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市進(jìn)出口等薄弱環(huán)節(jié)的改造整治力度，依法拆除違章建筑，不斷改善市容市貌。全面落實(shí)好為解決交通問題而采取的十大對(duì)策，從健全政策法規(guī)、完善交通設(shè)施和強(qiáng)化交通管理入手，全面實(shí)施交通暢通工程，大力發(fā)展公共交通，有效解決中心城區(qū)停車難和交通擁堵問題。健全綜合執(zhí)法機(jī)制，為廣大市民提供調(diào)控有力、高效優(yōu)質(zhì)的城市管理與服務(wù)，著力打造通暢、便捷、安全、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
創(chuàng)建全國環(huán)境建設(shè)樣板城。全面提升城鄉(xiāng)綠化水平，大力加強(qiáng)水系建設(shè)，全方位提升渾河自然景觀，加快蒲河生態(tài)化、景觀化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)遼河沈陽段生態(tài)化治理，加大臥龍湖等濕地保護(hù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，加大污水處理、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能降耗和污染物排放目標(biāo)責(zé)任制，建立更加有效的監(jiān)管機(jī)制。提升全社會(huì)生態(tài)文明理念，積極倡導(dǎo)低碳的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，讓沈陽城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，更加適宜人居和創(chuàng)業(yè)，早日進(jìn)入國家生態(tài)市行列。努力探索老工業(yè)基地調(diào)整改造和生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步推進(jìn)，在全國有示范和引領(lǐng)作用的發(fā)展模式，加快向全國環(huán)境建設(shè)樣板城的目標(biāo)邁進(jìn)。
舉全市之力籌辦好全運(yùn)會(huì)。辦好2013年全運(yùn)會(huì)，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們必須按照全民全運(yùn)、文明全運(yùn)、節(jié)儉全運(yùn)、廉潔全運(yùn)的要求，凝聚各方智慧，動(dòng)員一切力量，全力做好各項(xiàng)工作。高質(zhì)量完成全運(yùn)會(huì)比賽場館、全運(yùn)村及配套工程建設(shè)，建立健全場館運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持以“辦賽會(huì)惠民生”為核心理念，全面落實(shí)好市區(qū)兩級(jí)全民健身中心以及城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)任務(wù)，切實(shí)把全運(yùn)工程建成惠民工程、健康工程。以“全民參與、健康生活”為主題，廣泛開展“人人都是東道主，我為全運(yùn)作貢獻(xiàn)”教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真做好社會(huì)氛圍營造、城市環(huán)境改造、綜合條件創(chuàng)造等工作，全面提升城市整體功能和服務(wù)全運(yùn)水平。精心做好全運(yùn)會(huì)期間的各項(xiàng)工作，安排好各項(xiàng)賽事活動(dòng)，落實(shí)好安保工作的各項(xiàng)措施，組織好志愿者服務(wù)，千方百計(jì)做好各項(xiàng)接待服務(wù)保障工作，為各方來賓提供熱情周到的服務(wù)。
(四)繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文明沈陽
文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，也是沈陽實(shí)現(xiàn)全面振興的強(qiáng)大力量。必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，不斷增強(qiáng)城市的文化軟實(shí)力，加快建設(shè)文化強(qiáng)市，確保進(jìn)入全國文明城市行列。
提升市民文明素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，倡導(dǎo)愛國守法和敬業(yè)誠信，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、盡義務(wù)的良好風(fēng)尚。普及科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育積極健康的社會(huì)心態(tài)。推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，凈化社會(huì)文化環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)青少年身心健康，提升全市人民思想道德水平。加強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建，深入推進(jìn)文明市民教育、文明出行提升等“十大文明行動(dòng)”，切實(shí)提高城市文明程度。
構(gòu)建特色地域文化。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，積極挖掘整理清前文化、近代文化遺存，保護(hù)和繼承革命文化、工業(yè)文化資源，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，打造具有關(guān)東特色的地域文化，叫響國家歷史文化名城品牌。深化文化體制改革，加強(qiáng)專業(yè)文藝院團(tuán)建設(shè)，大力扶持原創(chuàng)性文化精品創(chuàng)作，創(chuàng)作一批思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜愛的優(yōu)秀作品，引進(jìn)和培育一批扎根沈陽、享譽(yù)全國的文化名家大師，力爭獲得更多國家級(jí)和世界級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。
完善文化服務(wù)體系。著眼于增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力，加快建設(shè)藝術(shù)中心、工業(yè)博物館等標(biāo)志性大型文化設(shè)施，抓好城鄉(xiāng)基層文化陣地和公共文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)文化資源向農(nóng)村和基層傾斜，構(gòu)建全覆蓋、普惠型公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。深入實(shí)施藝術(shù)惠民“雙百萬”工程，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，推動(dòng)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)向常態(tài)化、長效化發(fā)展。積極創(chuàng)新文化服務(wù)方式，推動(dòng)公共文化資源向社會(huì)免費(fèi)開放，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公益性文化場館管理，讓全市人民享受到更多更好的文化福利。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群，不斷優(yōu)化空間布局，加快培育和引進(jìn)一批大型文化企業(yè)，提高規(guī)模化、集約化和專業(yè)化水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為全市的支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)外文化交流與合作，著力辦好東北文博會(huì)等重大活動(dòng)，探索面向國際市場的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，進(jìn)一步提升沈陽文化的知名度和影響力。
(五)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保障改善民生，建設(shè)和諧沈陽
經(jīng)濟(jì)越是快速發(fā)展，就越是要大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，加快推進(jìn)民生工程，不斷提高人民群眾幸福水平，努力把沈陽建成人民幸福安康、社會(huì)安定和諧的一方樂土。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。積極推行工資集體協(xié)商，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善提高城鄉(xiāng)居民收入水平的政策措施，促進(jìn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。我們的努力方向就是幫助無業(yè)者就業(yè)，推動(dòng)有志者創(chuàng)業(yè)，讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)有尊嚴(yán)生活，讓廣大人民群眾更多地分享改革發(fā)展成果。
健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，健全預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展殘疾人和老齡事業(yè)，保護(hù)婦女、未成年人合法權(quán)益，發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和慈善事業(yè)，提高社會(huì)保障水平。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，加大保障性住房建設(shè)力度，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，逐步把符合條件的農(nóng)民工納入住房保障范圍，滿足居民的合理住房需求。進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，努力穩(wěn)定生活必需品市場價(jià)格，切實(shí)保障群眾基本生活。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。面向時(shí)代要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展學(xué)前教育，高水平均衡發(fā)展義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，支持普通高中辦出質(zhì)量和特色，鼓勵(lì)和支持在沈高校發(fā)展，構(gòu)建終身教育體系，提高教育現(xiàn)代化水平，加快教育強(qiáng)市建設(shè)步伐。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真落實(shí)國家醫(yī)改政策，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，健全基本藥物保障供應(yīng)體系，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力。全面做好人口工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。全面發(fā)展體育事業(yè)，做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展競技體育，開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提升全市人民的健康水平。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。著眼于有效解決影響社會(huì)和諧的突出問題，全面做好國家社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，努力在全國率先建立中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素。建立健全社會(huì)管理格局，完善政府社會(huì)管理職能，引導(dǎo)人民團(tuán)體、基層自治組織、行業(yè)組織、社會(huì)組織和企事業(yè)單位共同參與，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群的管理和服務(wù)。完善用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的“沈陽模式”，健全群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。深入貫徹依法治市方略，做好“六五”普法工作，加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，提高依法行政水平，營造良好的法治環(huán)境。擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民群眾的民主權(quán)利。深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。深入開展平安沈陽創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，全面做好防災(zāi)減災(zāi)工作，健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高全社會(huì)危機(jī)管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障食品藥品安全，提高監(jiān)管的有效性和公信力，堅(jiān)持不懈地打擊制假、售假等不法行為，確保廣大群眾都能吃上放心食品、用上放心藥品。
四、全面提高新形勢(shì)下黨的建設(shè)科學(xué)化水平
實(shí)現(xiàn)未來五年的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。必須深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使各級(jí)黨組織始終成為全市人民的主心骨和振興大業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
(一)不斷強(qiáng)化理論武裝，提高廣大黨員干部的黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。必須按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，深入開展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)，充分發(fā)揮各級(jí)黨校干部培訓(xùn)主渠道作用，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)提高廣大黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論解決振興發(fā)展中各種難題的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育和思想道德建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、組織意識(shí)和表率意識(shí)，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，勇于改革創(chuàng)新、爭當(dāng)時(shí)代先鋒，真正做到平常時(shí)看得出來、關(guān)鍵時(shí)站得出來、危難時(shí)豁得出來，不斷增強(qiáng)維護(hù)黨的執(zhí)政地位的責(zé)任感和使命感。
(二)切實(shí)提高選人用人公信度，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。我們要始終堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)不降低，堅(jiān)持貫徹干部選拔任用條例不走樣，堅(jiān)持抵制干部選拔任用中的不正之風(fēng)不妥協(xié)，不斷深化干部人事制度改革，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。健全干部選拔任用提名制度、差額選拔干部制度和干部任用民主決策制度，推行公開選拔和公推比選等競爭性選拔干部方式，確保想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，尤其要選好配強(qiáng)“一把手”，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力。抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度，注重從基層一線遴選干部和多崗位鍛煉干部。
認(rèn)真做好老干部工作，充分發(fā)揮老同志的積極作用。加快制定和完善有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的差異化績效評(píng)價(jià)考核體系和具體考核辦法，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，在推動(dòng)沈陽全面振興中大顯身手、建功立業(yè)。
(三)認(rèn)真做好新形勢(shì)下黨的群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是我們黨的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。必須深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，自覺貫徹黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量。始終站穩(wěn)群眾立場，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。不斷創(chuàng)新群眾工作方法，深入開展“四個(gè)一”活動(dòng)，積極推行基層工作法，增強(qiáng)群眾工作的親和力和感染力，堅(jiān)持心思向下沉、眼睛向下看、腳步向下走，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著愛心，千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。健全服務(wù)群眾和聯(lián)系群眾制度，完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，使群眾工作更加科學(xué)、更有活力、更富實(shí)效。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。全市每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，增進(jìn)群眾感情，永遠(yuǎn)和人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
(四)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是我們黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。要加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力，不斷奪取反腐敗斗爭的新勝利。要堅(jiān)持把反腐倡廉教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認(rèn)真落實(shí)黨員干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，逐步建立內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，努力形成憑制度用權(quán)、靠制度辦事、用制度管人的工作格局。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)作。堅(jiān)決查辦各類違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。
(五)切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，不斷創(chuàng)新基層黨組織工作，著力擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)生機(jī)活力，把全市基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，突出實(shí)踐特色，推動(dòng)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。把握企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及“兩新”組織等不同領(lǐng)域基層黨組織的職能定位，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四進(jìn)四建”、“三建三送”、“一學(xué)三提”等活動(dòng)，增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性和實(shí)效性。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保障問題。大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長效機(jī)制，推進(jìn)黨務(wù)公開，保障黨員的民主權(quán)利，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。全面推行黨代表大會(huì)代表任期制，積極探索發(fā)揮代表作用的途徑和形式，保證代表充分行使各項(xiàng)權(quán)利。
(六)充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成共謀發(fā)展、共促振興的強(qiáng)大合力。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民意志。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)做好新形勢(shì)下民主黨派工作，加強(qiáng)民族宗教工作，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。做好國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由一般活動(dòng)型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變。只要全市上下萬眾一心、群策群力，就一定能夠凝聚起推動(dòng)全面振興的強(qiáng)大合力，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻，就一定能夠開創(chuàng)沈陽更加燦爛美好的明天。
同志們，回顧過去，我們倍感驕傲;展望未來，我們豪情滿懷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員、干部和群眾，銳意進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，為深入推進(jìn)“五大任務(wù)”、加快實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”、推動(dòng)沈陽老工業(yè)基地在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)全面振興而努力奮斗!
漢中市政府工作報(bào)告篇五
發(fā)展水平穩(wěn)步提升，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值570億元，增長12.7%。公共財(cái)政預(yù)算收入52.5億元，增長20.1%。固定資產(chǎn)投資330億元，增長22%。外貿(mào)出口總額5.1億美元，增長24%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額180億元，增長13.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)26200元、農(nóng)民人均純收入達(dá)15300元，分別增長10%、12%。主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，發(fā)展質(zhì)效同步提升。單位gdp能耗下降3.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重25%，比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重2%。公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收比重83.1%，首超省定蘇中考核標(biāo)準(zhǔn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資73%，高于全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。綜合實(shí)力保持蘇北領(lǐng)先，建成國家火炬計(jì)劃新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣(市)，列為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)排行中首次躋身前50強(qiáng)，上升至第48位。
三次產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。二三產(chǎn)業(yè)比重較上年末提高近1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高到39.5%。新型工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商成效明顯，領(lǐng)勝移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)城、東祥麟環(huán)保新材料、干細(xì)胞科技城、上海電氣大功率風(fēng)機(jī)、科馬特?cái)?shù)控設(shè)備等一批重大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目相繼落戶。全年新開工億元以上項(xiàng)目60個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。全口徑工業(yè)開票銷售453.1億元，增長29.9%，四大特色產(chǎn)業(yè)開票銷售209.2億元，占規(guī)上工業(yè)60%。深入實(shí)施“222”工程、大企業(yè)培育計(jì)劃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)52家，總數(shù)達(dá)573家。開票銷售超億元企業(yè)71家，其中超10億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，總數(shù)達(dá)8家，占鹽城的五分之一。“雙十”企業(yè)開票銷售占規(guī)上工業(yè)45%，磊達(dá)集團(tuán)、久興集團(tuán)納稅超億元。新創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)10家，新設(shè)立省級(jí)以上工程技術(shù)中心、院士工作站5家，專利申請(qǐng)突破3000件，馬佐里、東強(qiáng)等16家企業(yè)項(xiàng)目列入國家火炬、星火計(jì)劃。富安繭絲綢創(chuàng)中國馳名商標(biāo)已報(bào)國家工商總局，東臺(tái)發(fā)繡被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志商標(biāo)，新增省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品7個(gè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)通過省級(jí)評(píng)審，被列為全省首批循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)投資116.5億元，增長25.7%。新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、西溪文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，永寧汽車城、德潤廣場、宋城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，仁達(dá)物流保稅倉庫獲得南京海關(guān)批準(zhǔn)，董永七仙女文化園創(chuàng)成國家3a級(jí)景區(qū)。金融業(yè)加快發(fā)展，新引進(jìn)民生銀行、江南農(nóng)商行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，成立首家省信用再擔(dān)保公司縣級(jí)分公司，金融機(jī)構(gòu)新增貸款近40億元，18億元城投二期債券獲批發(fā)行。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平繼續(xù)位居全省第一板塊。糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”。高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)132萬畝，列全省首位。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，新設(shè)立家庭農(nóng)場54家。重抓十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程和20強(qiáng)龍頭企業(yè)，建成省級(jí)園區(qū)2家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，美麗東臺(tái)展現(xiàn)新面貌。組織實(shí)施113項(xiàng)城建工程，城鎮(zhèn)化率提高到55%。大力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目148個(gè)，“兩鎮(zhèn)兩村”試點(diǎn)建設(shè)加快步伐，安豐、弶港被列為省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，富安進(jìn)入省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)行列。農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，梁垛臨塔村被列為全國首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村，五烈甘港村建成“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”，省三星級(jí)康居鄉(xiāng)村達(dá)14個(gè)，被列為省首批農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)示范縣(市)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得進(jìn)展，臨海高等級(jí)公路、344國道市區(qū)北繞城段建成通車，610省道開工建設(shè)，352省道西延工程順利推進(jìn)。新建一級(jí)公路108公里、農(nóng)村等級(jí)公路228公里。連申線東臺(tái)段整治工程建成通航，泰東河拓浚工程加快推進(jìn)。建成西氣東輸燃?xì)夤艿?2公里。220千伏衡綽變、110千伏北樂變、海堰變擴(kuò)建工程竣工投運(yùn)。
沿海開發(fā)加速推進(jìn)，產(chǎn)城融合實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，港城生態(tài)環(huán)境、綠化和“風(fēng)光漁”互補(bǔ)基地建設(shè)沿海領(lǐng)先。臨港產(chǎn)業(yè)加快集聚，新能源產(chǎn)業(yè)裝機(jī)容量、發(fā)電量均占全省四分之一。中節(jié)能三期、蘇美達(dá)光伏電站等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，鵬濤供應(yīng)鏈物流、東潤醫(yī)療器械等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。港城建設(shè)展現(xiàn)新貌，核心區(qū)“三縱三橫”道路框架全面拉開，新建道路49公里，新增綠化19公頃，建成區(qū)面積達(dá)10平方公里。港城功能逐步完善，科創(chuàng)大廈投入使用，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院東臺(tái)分院獲批掛牌，豪瑞嘉緣生活廣場、佛教文化園主體工程竣工，港城首府等商住項(xiàng)目有序推進(jìn)，“東方濕地之都、海濱風(fēng)光新城”初步呈現(xiàn)。國家級(jí)灘涂綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃完成編制，條子泥圍墾一期工程全面竣工。
民生福祉持續(xù)改善，社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。財(cái)政用于民生投入達(dá)40.6億元，增長20.1%，20件實(shí)事全面兌現(xiàn)。推進(jìn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)安全供水，新建管網(wǎng)超200公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水全覆蓋。一級(jí)客運(yùn)站加快建設(shè)，新增城市公交43輛，公共交通服務(wù)功能不斷完善。新建保障性住房55萬平方米，獲評(píng)省住房保障體系建設(shè)示范縣(市)。實(shí)施敬老關(guān)愛工程，建成星級(jí)敬老院8家、居家養(yǎng)老服務(wù)站46家，老年公寓一期投入使用。免費(fèi)為17萬65歲以上老人進(jìn)行健康體檢，為5530對(duì)夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查，為6091名殘疾人實(shí)施保障救助，資助困難大學(xué)生227名，4110戶農(nóng)村低收入家庭全部脫貧。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。新增就業(yè)、再就業(yè)3.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省控標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6079人，獲評(píng)全省農(nóng)民工工作先進(jìn)市。社會(huì)保障水平明顯提升。城鄉(xiāng)職工、居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)98%以上，基礎(chǔ)養(yǎng)老金、尊老金按時(shí)足額發(fā)放。全面調(diào)高城鄉(xiāng)低保、五保標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助1.9億元。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。東中城東校區(qū)順利招生，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)現(xiàn)零差價(jià)，海春軒塔被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，建成全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)、省藥品安全示范縣(市)，列為全國新農(nóng)村檔案工作示范試點(diǎn)縣(市)。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)，建成省技防城市，被表彰為全國法治縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
城市創(chuàng)建扎實(shí)開展，生態(tài)文明有了新進(jìn)步。國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市創(chuàng)建通過省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。新增市區(qū)綠地119公頃、建成區(qū)綠化覆蓋率41%，全市林木覆蓋率提高到26.1%，新創(chuàng)國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)8個(gè)。飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)列鹽城第一。環(huán)境工程加快實(shí)施，國家1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的新曹垃圾填埋場建成投運(yùn)，10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠建成運(yùn)行，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)70%，生活垃圾無害化處理率達(dá)91%。嚴(yán)格控制新上“兩高一低”項(xiàng)目，實(shí)施減排項(xiàng)目18個(gè)，主要污染物排放量同比削減5%，全面完成省定節(jié)能減排任務(wù)。
20xx年工作安排
總體要求：深入貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、鹽城市一系列工作要求和市委決策部署，緊緊圍繞“全省爭先、蘇中領(lǐng)先、蘇北率先”的發(fā)展定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更加突出質(zhì)量和效益，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，在更高層次上統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長16%，固定資產(chǎn)投資增長22%，規(guī)上工業(yè)開票銷售增長22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%，外貿(mào)出口總額增長15%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長12 %、13%，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。
做好今年工作，將以12類56條改革要點(diǎn)為抓手，深化改革、促進(jìn)發(fā)展。積極推進(jìn)行政體制改革。加快推進(jìn)市場機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。
一、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
加快新型工業(yè)高端發(fā)展。壯大發(fā)展新特產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“高輕新”導(dǎo)向，以東祥麟環(huán)保新材料、生輝led新光源材料等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展;以上海電氣大功率風(fēng)機(jī)、東達(dá)海工樁基設(shè)備為突破，推進(jìn)新能源及裝備產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展;以久工重機(jī)、恒舜智能織機(jī)為支撐，推動(dòng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展;以中國臺(tái)灣品青生物科技、光亞海產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目為促進(jìn)，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展;以領(lǐng)勝移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)城、捷士通移動(dòng)通訊基站、干細(xì)胞科技城為引領(lǐng)，積極發(fā)展電子信息、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，新特產(chǎn)業(yè)規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重提高至65%以上。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，不斷提升競爭力。深入推進(jìn)“222”工程，新開工技改項(xiàng)目135個(gè)、竣工125個(gè)。完成重組企業(yè)8家以上，推動(dòng)有條件的企業(yè)參與國有企業(yè)股份制改造。全年凈增規(guī)上企業(yè)30家，開票銷售超10億元企業(yè)達(dá)12家，中糧肉食、宏泰纖維超20億元，磊達(dá)集團(tuán)超50億元，“雙十”企業(yè)開票銷售占規(guī)上工業(yè)比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。加大品牌創(chuàng)建力度，新培育注冊(cè)商標(biāo)660件，新創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1個(gè)、國家地理標(biāo)志商標(biāo)2個(gè)、省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品10個(gè)。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。按照“發(fā)展提速、比重提高、水平提升”的要求，全力打造蘇北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一縣(市)。積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意以及金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)永寧汽車城二期、中儲(chǔ)棉海東物流二期等項(xiàng)目，建成區(qū)域性重點(diǎn)物流企業(yè)5家。依托東湖科技城、科創(chuàng)大廈產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等載體，規(guī)劃建設(shè)2.5產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造新興服務(wù)業(yè)高地。著力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化城市商業(yè)空間布局和重要節(jié)點(diǎn)安排，推進(jìn)虹鼎萬融城、華鑫商業(yè)綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目，做優(yōu)濱河路美食休閑商業(yè)街等特色街區(qū)，滿足居民生活消費(fèi)需求。加快發(fā)展旅游業(yè)。提升生態(tài)濕地、歷史文化、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游建設(shè)水平，西溪景區(qū)、永豐林生態(tài)園爭創(chuàng)國家4a級(jí)景區(qū)，黃海森林公園、安豐古街、甘港村史館、弶港佛教文化園爭創(chuàng)國家3a級(jí)景區(qū)，打造長三角知名的生態(tài)休閑旅游度假目的地。
致力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先發(fā)展。圍繞打造“江蘇農(nóng)業(yè)第一縣(市)”，放大國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)效應(yīng)，新增高效農(nóng)業(yè)面積10萬畝以上。重抓十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，沿海農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，三倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到200家以上，爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，華大集團(tuán)力爭在鹽城率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品”品牌30個(gè)以上。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)興辦家庭農(nóng)場，試行聯(lián)耕聯(lián)種模式，全年新增適度規(guī)模經(jīng)營5萬畝，新發(fā)展家庭農(nóng)場30個(gè)以上。加快推進(jìn)“三大合作”，新增農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作組織65家，提高農(nóng)民資金互助合作規(guī)范管理水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(市)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，建立動(dòng)物防疫與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化病死畜禽無害化處理，打造全國優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品基地。
二、以沿海開發(fā)為主攻重點(diǎn)，加快拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間
做大做強(qiáng)臨海產(chǎn)業(yè)。大力招引新能源及裝備制造項(xiàng)目，加快實(shí)施國華風(fēng)電三期、蘇美達(dá)光伏組件、東積電清潔能源等項(xiàng)目，新增新能源裝機(jī)容量150兆瓦，打造國家級(jí)新能源示范基地。加快實(shí)施中糧黃海場生豬產(chǎn)業(yè)化、賜百年螺旋藻深加工等項(xiàng)目，打造國家級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。積極培育臨海新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)、生態(tài)濕地旅游業(yè)，加快建設(shè)江蘇沿海生態(tài)濕地旅游基地，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為沿海永續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
建設(shè)生態(tài)海濱新城。圍繞城市副中心發(fā)展定位，以列入省臨海城鎮(zhèn)培育計(jì)劃為契機(jī)，加快建設(shè)20平方公里先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、干道節(jié)點(diǎn)綠化建設(shè)，新增綠化面積25公頃，提升生態(tài)港城綠化品位。江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院東臺(tái)分院秋季開始招生，建成佛教文化園，加快建設(shè)漁美人商業(yè)街二期、格林豪泰二期、主題廣場等一批功能性項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)市政務(wù)服務(wù)沿海分中心，設(shè)立金融分支機(jī)構(gòu)，完善港城服務(wù)功能，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流向港城集聚，加快建成特色鮮明、生態(tài)優(yōu)美、功能完善的現(xiàn)代化海濱新城。
提高綜合開發(fā)效益。配合省啟動(dòng)條子泥圍墾二期工程，爭取將灘涂綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)列入國家區(qū)域規(guī)劃。積極開展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)國家區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，以戰(zhàn)略資源贏取戰(zhàn)略投資。加強(qiáng)灘涂資源開發(fā)、利用和管理，加快建設(shè)集“風(fēng)光漁”互補(bǔ)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高涂養(yǎng)殖、生態(tài)旅游于一體的灘涂綜合開發(fā)先導(dǎo)區(qū)工程。積極理順灘涂權(quán)屬關(guān)系，引入市場競爭機(jī)制，以灘涂資源發(fā)包、林木銷售等為重點(diǎn)，加大國有集體資產(chǎn)經(jīng)營管理力度，提高灘涂綜合開發(fā)效益。
三、以擴(kuò)大開放為驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新高地
緊抓招商擴(kuò)大有效投入。圍繞四大特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商，突破代理招商、委托招商。突出日韓港臺(tái)和北京、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，用足用好境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本資源，力爭與境外發(fā)達(dá)地區(qū)建立友好城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。抓好上海自貿(mào)區(qū)成立、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)等新機(jī)遇，加快承接經(jīng)濟(jì)外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批基地型、領(lǐng)軍型、科技型項(xiàng)目。完善境內(nèi)外招商聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)布局與功能，開展集中招商活動(dòng)，新開工70個(gè)、新竣工40個(gè)億元以上項(xiàng)目，其中10億元以上分別達(dá)10個(gè)、6個(gè)，突破50億元以上重大項(xiàng)目。扎實(shí)開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，積極引導(dǎo)各類資本擴(kuò)大有效投入，大力推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、臨海開發(fā)等八類重點(diǎn)工程，完成投入290億元以上。
量質(zhì)并舉提高經(jīng)濟(jì)外向度。擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域，支持外資以參股、并購、重組等多種形式實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，聚力招引3000萬美元以上外資項(xiàng)目，力爭1億美元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。加快外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)申辦自營進(jìn)出口權(quán)，培植自營出口1千萬美元以上企業(yè)25家，其中5千萬美元以上企業(yè)2家。依托沿海農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，積極打造省級(jí)出口基地。建立國際市場貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行國外出口產(chǎn)品認(rèn)證，提高國際市場占有率。
提檔升級(jí)加快園區(qū)建設(shè)。大力開展“載體建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)四區(qū)六園錯(cuò)位發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)、省創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)深入推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)園、新能源裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建成省級(jí)開發(fā)區(qū)。城東新區(qū)著力打造紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。西溪景區(qū)加快發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其他六園爭創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)基地。積極爭取設(shè)立海關(guān)辦事處、商檢辦事機(jī)構(gòu)、海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)等載體平臺(tái)，提升園區(qū)功能。加快園區(qū)合作共建，推進(jìn)與先進(jìn)地區(qū)開發(fā)園區(qū)、央企國企、行業(yè)商會(huì)共建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
四、以科技創(chuàng)新為支撐，有效提升核心競爭力
增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)主體地位，新建國家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)中心6家，全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重提高到2.2%。推進(jìn)品牌創(chuàng)建“三年行動(dòng)計(jì)劃”，新創(chuàng)省“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)4家，國家高新技術(shù)企業(yè)10家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品50項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破280億元，占規(guī)上工業(yè)比重30%。推進(jìn)科技金融合作創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押機(jī)制，擴(kuò)大省科技成果風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模，組建科技小額貸款公司，引進(jìn)科技銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，科技型企業(yè)融資規(guī)模達(dá)10億元。
深化產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)與科研院所、高等院校合作，推動(dòng)科技項(xiàng)目化、成果化。實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目30項(xiàng)以上，推進(jìn)省級(jí)前瞻性研發(fā)項(xiàng)目和國際科技合作項(xiàng)目10個(gè)以上。設(shè)立市政府專利獎(jiǎng)，推動(dòng)專利申請(qǐng)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，全年授權(quán)專利突破1600件，萬人專利擁有量達(dá)50件。以新能源研發(fā)平臺(tái)為依托，建設(shè)新能源裝備公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，共建中韓紡織機(jī)械公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
打造區(qū)域人才高地。健全企業(yè)引才激勵(lì)政策，完善人才評(píng)價(jià)、資助和服務(wù)機(jī)制，提高人才待遇，重點(diǎn)園區(qū)試行人力資源“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，探索建立專利參與分配的科技成果轉(zhuǎn)化制度。充分發(fā)揮省科技鎮(zhèn)長團(tuán)作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化和人才集聚。構(gòu)建政府、企業(yè)和個(gè)人共擔(dān)的實(shí)用型人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、管理代理。積極引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才，全年引進(jìn)各類高層次人才200名以上。
五、以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造活力
建優(yōu)創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)。充分發(fā)揮園區(qū)科技企業(yè)孵化器作用，加快培育汽車城、農(nóng)副產(chǎn)品市場、網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)等創(chuàng)業(yè)載體，東臺(tái)鎮(zhèn)等中小企業(yè)園爭創(chuàng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器，支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐孵化，厚實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展土壤。引進(jìn)社會(huì)資本開發(fā)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、多元開發(fā)模式，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房38萬平方米，新增入園企業(yè)120家以上，爭創(chuàng)鹽城市3a級(jí)中小企業(yè)園、省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)各2個(gè)。
培育壯大創(chuàng)業(yè)主體。加快建設(shè)省創(chuàng)業(yè)型城市，全面落實(shí)國家、省和鹽城市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，試行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制和企業(yè)年度報(bào)告制，進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。建立部門掛鉤指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，突出抓好民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”升級(jí)創(chuàng)業(yè)，對(duì)初次創(chuàng)業(yè)者給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，扶持科技人才、婦女、青年、大學(xué)生、村干部等不同群體投身創(chuàng)業(yè)。全年新發(fā)展個(gè)體工商戶1萬戶、私營企業(yè)1500家。
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，建立健全市鎮(zhèn)兩級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供政務(wù)代理、財(cái)務(wù)咨詢、信息發(fā)布等一站式服務(wù)。進(jìn)一步清理和壓降涉企收費(fèi)，降低創(chuàng)業(yè)成本，試行中小企業(yè)貸款利率浮動(dòng)上限，實(shí)行小額貸款貼息優(yōu)惠，推行企業(yè)網(wǎng)上備案公告制，讓創(chuàng)業(yè)者安心放心創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)參加高端培訓(xùn)，分類開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)1500人次以上。
六、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
提升中心城市建設(shè)品位。立足全省20個(gè)中心城市(組群)發(fā)展定位，大力實(shí)施101項(xiàng)城建工程，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。高水平建設(shè)城東新區(qū)核心區(qū)、西溪景區(qū)等組團(tuán)節(jié)點(diǎn)，做精做美城市。實(shí)施慶豐路東延、工農(nóng)橋重建等路橋工程，完善市區(qū)道路循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。加快交通綜合樞紐建設(shè)，建成一級(jí)客運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)公交客運(yùn)零換乘。圍繞讓群眾生活更舒適、更便利的要求，加快實(shí)施一批公共服務(wù)、生活配套、商務(wù)休閑等功能性項(xiàng)目，建設(shè)大型現(xiàn)代城市商業(yè)綜合體，文化藝術(shù)中心、東中游泳館建成開放，打造10分鐘社區(qū)便民服務(wù)圈。提高城市經(jīng)營效益，有序開展土地招商，穩(wěn)步推進(jìn)房屋征收，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。探索國有公司參股股份制銀行，吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。提升城市管理水平，加快建設(shè)數(shù)字化城管平臺(tái)，在鹽城率先建成省級(jí)優(yōu)秀管理城市。加大“四城同創(chuàng)”力度，年內(nèi)建成國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和國家生態(tài)市，國家園林城市通過省級(jí)初評(píng)驗(yàn)收。
打造宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)村。編制各鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)修建性詳規(guī)，彰顯個(gè)性特色。實(shí)施152個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，完善提升老鎮(zhèn)區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村居住向集鎮(zhèn)和規(guī)劃點(diǎn)集中，加快商住小區(qū)和安置區(qū)建設(shè)，集聚鎮(zhèn)區(qū)人氣。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)建設(shè)商業(yè)綜合體、大型超市、專業(yè)市場，配套完善科教文衛(wèi)等公共服務(wù)項(xiàng)目，提升綜合服務(wù)功能。扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治，推動(dòng)城市管理向鎮(zhèn)區(qū)延伸，建立城鄉(xiāng)環(huán)境聯(lián)動(dòng)管理體系，努力營造干凈、整潔、舒適的集鎮(zhèn)環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成交通干道環(huán)境整治示范帶，所有村莊環(huán)境整治到位，提前一年完成省定目標(biāo)任務(wù)。爭創(chuàng)省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣(市)，創(chuàng)建全國重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、綜合規(guī)劃建設(shè)示范鎮(zhèn)各1個(gè)，建成省園林式小城鎮(zhèn)2個(gè)，省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村2個(gè)。
加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。610省道、352省道西延段建成通車，344國道高興東段全面竣工，同步啟動(dòng)?xùn)|延段前期工作，新建改造農(nóng)村等級(jí)公路200公里、危窄橋梁68座，新開通市鎮(zhèn)公交、鎮(zhèn)村公交各2個(gè)鎮(zhèn)。開工建設(shè)川東港拓浚工程，疏浚農(nóng)村河道384萬方，新建灌溉站50座、防滲渠35公里。加快農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，建成110千伏北海變和220千伏紅金線改造工程，開工建設(shè)110千伏子午變。加快通達(dá)管道天然氣，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)啟動(dòng)管道天然氣建設(shè)。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，完成有線電視改造任務(wù)，寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
七、以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展
著力減排控塵讓天更藍(lán)。加快大氣污染治理，實(shí)施減排項(xiàng)目15個(gè)，推進(jìn)中玻、蘇中熱電等企業(yè)脫硝工程，削減二氧化硫2.2%、氮氧化物6.5%，全年空氣優(yōu)良天數(shù)繼續(xù)保持鹽城領(lǐng)先。推進(jìn)煙塵控制區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)施工場地?fù)P塵排污以及渣土運(yùn)輸、堆場環(huán)境專項(xiàng)整治，推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證，確保達(dá)標(biāo)排放。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，持續(xù)加大秸稈禁燒禁拋力度，鼓勵(lì)秸稈還田和綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn)，年內(nèi)20家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，清潔能源使用率達(dá)70%以上。大力推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，年內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能4萬噸以上、落后設(shè)備500臺(tái)套以上，單位gdp能耗下降3.5%。
大力植樹造林讓地更綠。堅(jiān)持增量與提質(zhì)并舉、植綠與造景并行，扎實(shí)開展植樹造林，全市林木覆蓋率提高到26.5%以上。積極實(shí)施綠色通道建設(shè)工程，以高速公路、國省道干線、城市主要干道為重點(diǎn)，加快建設(shè)生態(tài)走廊。加強(qiáng)沿海灘涂宜林荒地荒灘開發(fā)，推進(jìn)沿海生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，優(yōu)化沿海生態(tài)環(huán)境。加快城鎮(zhèn)綠化和園區(qū)綠化建設(shè)，著力實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)道路綠化、濱河綠化、公共綠地，重點(diǎn)鎮(zhèn)綠地率不少于30%。注重城市林蔭系統(tǒng)建設(shè)，新增綠化面積100公頃，建成省級(jí)園林式單位(居住區(qū))30家以上。
強(qiáng)化水源保護(hù)讓水更凈。深入推進(jìn)控源治污，全年削減氨氮1.8 %、化學(xué)需氧量2.1%。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警與應(yīng)急處理，有效防治面源污染，確保水源安全、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。重抓城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)80%，生活垃圾無害化處理率達(dá)92%。試行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法力度，逐步推行排污企業(yè)出資、部門監(jiān)管、第三方治理機(jī)制。加快河道拓浚整治以及村莊河塘疏浚，暢通水系水體，打造清水走廊。
八、以改善民生為根本，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
拓寬增收渠道提升富足感。扎實(shí)推進(jìn)居民收入五年倍增計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民收入保持蘇北領(lǐng)先。努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開展用工洽談、勞務(wù)集市等招聘活動(dòng)，全年新增就業(yè)2.5萬人。建立政府扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)“三位一體”機(jī)制，以及“零就業(yè)”家庭、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員政府托底就業(yè)服務(wù)制度，推行政府購買公益性崗位優(yōu)先用于困難高校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。完善企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度和農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制，著力提高農(nóng)民經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、工資性和轉(zhuǎn)移性收入。繼續(xù)開展?fàn)渴种赂还こ蹋_保按期完成脫貧任務(wù)。
完善保障體系增強(qiáng)幸福感。按照“保基本、補(bǔ)短板、托底線”的原則，推動(dòng)民生保障普惠公平。建立社會(huì)保障“五險(xiǎn)合一”制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)貼“一體化”。深化城鄉(xiāng)居保“四個(gè)不出村”經(jīng)辦管理服務(wù)模式，發(fā)放社保一卡通10萬張。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象和重殘人員等各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)保障水平蘇北領(lǐng)先。建立大病救助基金，推行城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)，最大限度減少因病致貧返貧。加強(qiáng)困難群體救助體系建設(shè)，實(shí)施敬老關(guān)愛、殘疾人康復(fù)、生育關(guān)懷、特困大學(xué)生資助等工程，惠及各類困難群體。
加強(qiáng)公共服務(wù)增進(jìn)公平感。公平配置優(yōu)質(zhì)教育資源，建成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，暢通分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診渠道，提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。大力實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)文化下鄉(xiāng)，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，群眾文化合作社發(fā)展到400家以上，建成省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。著力提升全民健身水平，新建10公里健身步道，打造10分鐘體育健身圈。開展棚戶區(qū)危房整治，改造提升后街背巷15條，新建保障性住房45萬平方米，持續(xù)改善人居環(huán)境。積極興辦20件實(shí)事，著力解決群眾最關(guān)心最直接最迫切的現(xiàn)實(shí)問題，促進(jìn)百姓共享發(fā)展成果。
九、以社會(huì)治理為關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展合力
提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，市社會(huì)治理服務(wù)中心建成使用，鎮(zhèn)村兩級(jí)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、公共慈善、科技服務(wù)等社會(huì)組織，支持社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能、開展公益服務(wù)。堅(jiān)持依法治理，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化法律服務(wù)和援助，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)法律便捷服務(wù)圈。深化法治東臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，建成省法治建設(shè)示范縣(市)。
健全公共安全體系。堅(jiān)持綜合治理，鞏固平安東臺(tái)創(chuàng)建成果，提升技防城建設(shè)水平。加大平安創(chuàng)建投入，完善立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，不斷提高群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)矯正等工作，深入開展隱患排查治理，完善應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故。建立健全輿情引導(dǎo)、監(jiān)管和應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)國防動(dòng)員、國防后備力量、人民防空建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。
有效化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持源頭治理，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。完善基層司法所管理體制，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意，完善政府新聞發(fā)言人制度，及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促一加強(qiáng)”、“金橋行動(dòng)”等活動(dòng)，建立涉法涉訴信訪終結(jié)制度，全市重點(diǎn)信訪積案化解率達(dá)95%以上。
新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)做好今年政府工作提出了更新更高的要求。我們將順勢(shì)而為、積極作為，加快轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，正確行使權(quán)力。堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，大力破解難題。堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，傾力勤政為民。