在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。那么報告應該怎么制定才合適呢？下面是小編給大家帶來的報告的范文模板，希望能夠幫到你喲!
漢中市政府工作報告篇一
總體工作思路：以教育局的一系列有關安全工作重要批示及有關會議精神為指導思想，以“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”的原則，以“人無我有，人有我優，人優我實”為自我要求，制定各項規章制度，真正做到以面促點，以點帶面，點面結合；以制度為綱，以落實為要，明確分工，各司其職，責任落到實處，工作做到細處，齊抓共管，確保學校和師生生命、財產安全。
一、加強領導
科學分工
1 校安全工作負主管責任；其他中層領導，按照工作分工，對所分管的業務范圍內的安全工作負領導責任；班主任對本班級的安全工作負直接管理責任；任課教師對所任教的課堂內或所組織的教育教學活動中的學生安全工作負直接責任；值班人員對當日安全工作負直接責任；重點項目和部位的責任人對本項目和部位的安全工作負直接責任。
二、完善制度
責任明確
按照縣教育局要求，進一步健全完善了各項安全常規工作制度，確保校園安全管理的長效機制，從而使安全工作制度化、常規化，使各項安全要求得以不折不扣地落實。為了落實“安全第一、預防為主”的方針，切實加強處室安全工作，防止各類安全責任事故的發生，學校與各處室、班級簽訂了安全工作目標責任書，實行嚴格的責任追究制度。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防控傳染病、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等等一系列安全工作規章制度。使各項制度職責更具體化、更細致化，同時我們還和教職工層層簽訂了各種責任書，分工到人，責任到人，簽訂了安全責任書，并與學校考核相掛鉤，強化管理，使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域，每一個角落。嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持上級領導審批，制定活動預案。對涉及學校安全的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
學校把所有教職工履行安全工作職責情況納入年度考核，考核結果與年度考核、績效工資、評先評優相結合，對因工作失職造成不良后果的堅決落實責任追究，實行年度考核“一票否決制”。
三、廣泛宣傳
加強教育
2 式，提高廣大師生的安全防范意識和自救自護能力。充分利用晨會、主題班會、黑板報、專題講座、觀看錄像資料、應急疏散演練等形式，定期開展豐富多彩的安全教育活動。或者根據工作需要開展針對性的安全教育，比如在11月29日，看到新疆一所學校發生踩踏事故的新聞報道后，我校迅速開展了“關注校內活動安全、預防踩踏事故”主題教育。另一方面，學校也非常重視與學生家長的溝通與交流，充分利用家長會、《告家長書》等方式，及時與家長互通信息，共同防范。
四、落實工作措施，實行有效管理
學校在日常安全管理中始終把安全工作放在心上、抓在手上,并突出重點,持之以恒,努力抓出實效。
1、切實加強校園安全管理,定期排查安全隱患。實行“四排查兩總結一通報”。值班人員每天早、中、晚巡查,政教處每周小查,學校每月大查,節、假日專查。值班教師、班級安全委員每天認真填寫安全日志,遇到突發事件、發現重大隱患立即向值班領導報告。每周例會上,由政教處向全體教師通報上一周安全情況。狠抓落實，及時整改立足防范變“堵”為“疏”，確保安全萬無一失。開展常規檢查。每學期開學以后，學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一。開學前，學校對校舍進行全面的安全檢查。同時，積極配合縣衛生監督所對學校飲水衛生進行檢查。冬季，學校對電線和學生宿舍、教學樓、食堂等重點區域進行防火安全檢查。
2、學校組織全體教職工認真學習校園安全方面的規定和應急預案，各類人員積極參加安全知識培訓；我們克服校園大，人員多，安全配備不是很到位，很合理的困難，高標準、嚴要求；我們及時發現捕捉老師安全管理中的好方法并及時推廣，例：推行班級學生安全員制度對工作中的不合理我們及時指導，老師們有的是對孩子們的“愛心、耐心、細心”，大家群策群力，安全無小事，上下一條心，為了我們的共同目標共建安全校園努力著。
3、切實加強重點部位、設施設備的安全管理。學校建立并完善了對易燃、3 易爆、劇毒等危險品及其他重要設施設備的使用、登記管理制度,對實驗室、財務室、微機室等重點部位配備了必要的防火、防盜等安全裝置。今年暑假學校投資在校內關鍵部位安裝了16個攝像頭，4、切實加強學校食品衛生安全管理。學校由總務主任李紅山同志具體負責分管食品衛生安全工作。嚴格執行《食品衛生法》的規定,嚴把食堂工作人員健康關,嚴把食品采購關,嚴把好食品烹飪關,杜絕出售變質、過期食品,嚴把餐具衛生關,慎防食物中毒。
5、切實加強寄宿生管理。學校一方面培養寄宿學生嚴格遵守紀律和獨立生活能力的良好習慣，一方面加強管理力度。每天由值班教師配合宿舍管理人員督察學生就餐秩序、晚上就寢查鋪，夜間定時不定時巡查，確保寄宿學生在校安全。
6、切實加強治安保衛工作。充分發揮“校園警務室”的作用，由派出所干警系統學校治安保衛組成員對校園周邊治安環境進行整治。重視對門衛的管理，嚴格控制外來人員進入學校，并對學生實行離校請假登記制度。加大治安保衛投入，學校為門衛室添置警棍、鋼叉等保安器材,并在學校重點部位安裝了16個攝像頭，完善了校園視頻監控，對師生及校外人員進出情況進行實時監控、錄像,確保校園全方位、全天侯安全可靠。
7、堅持24小時值班值勤制度。學校保安人員堅持24小時在校園治安巡邏，規定值班領導和值日組教師在學生在校期間必須有人在校園值班，這一值班值勤制度在應對可能的突發事件、確保晚間校園平安上起到了十分重要的作用。
總之，安全工作是學校工作的重要組成部分。我校將以高度負責的精神和飽滿的工作熱情，創造性地扎實工作，把學校安全工作提高到一個新的水平。
牟定縣高平中學
2010年12月30日
漢中市政府工作報告篇二
一、關于工作內容
一是抓隊伍建設。一支過硬的隊伍是做好工作的重要保證，從保安隊組建開始，我們在隊伍建設上就堅持“兩手抓”：一手抓人員的配備，一手抓素質的提高。在人員的配備上，我們從年輕有活力的隊員;同時，我們還注意從部隊退伍軍人中招聘優秀隊員。通過半年的努力，我們團隊的基本上以20多歲的年輕人為主。在隊伍建設上，我高度重視隊員綜合素質的提高。凡新隊員進來后，我們都要組織為期半個月的保安業務素質的培訓。同時我們還專門招聘了消防退伍兵，來為隊員講授消防方面的知識和技能，使隊員都能盡快掌握各項基本的本領，達到上崗的要求。隊員上崗后，我們還堅持每周半天的技能訓練，風雨無阻，冷熱不斷，使隊員的業務素質不斷提高。 半年來，我們保安隊已成為一支拉得出，打得響，有較強執行力和戰斗力，能出色完成任務的隊伍。
二是抓制度建設。工作的規范有序、卓有成效的關鍵是靠科學適用的制度作保證，“不以規矩，不成方圓”。團隊組建后，我們對值班、交接班、學習、訓練等方面都出臺了一整套嚴格、實用的制度，對團隊實行準軍事化管理，用制度來規范大家的行為，用制度來保證工作任務的完成。如值班隊員必須提前15分鐘到崗進行交接;隊員上下班都必須列隊行進，充分展示軍人的素質和風彩。
三是抓思想建設。由于我們的隊員來自不同的地方，不同的崗位，各人的綜合素質、性格、愛好均不相同。更重要的是他們都剛20出頭，血氣方剛，這既是我們保安工作的需要，同時，也是我們在日常工作、生活中需要注意的。青年人可塑性很大，但是可變性也很大。因此，我們在隊伍建設工作中，要把思想道德建設貫穿始終，緊抓不放。在工作方法上，我們根椐不同隊員，不同情況，靈活機動地在班會、業務會上插入思想教育的以會代訓，與隊員個別談心，交心，典型案例教育，靈活多樣地實施思想品德的教育。如我們抓住人員成功阻止上訪鬧事群眾、拾金不昧的事跡，組織全體隊員在學習的基礎上，展開“人的價值在哪里?”、“怎樣做一名政治合格、業務過硬的保安隊員?”、“我認為一位合格的保安應是??”的大討論，每個隊員都能在學習、討論的基礎上寫出有深度、有價值的體會文章，并且大多數隊員都能把學習體會落實到具體的行動上。對工作中出現的問題和差錯，我們要求：不得隱瞞，及時上報，有錯必糾，有錯必改，懲前治后，引以為鑒，強化精神，改進工作。
形式多樣的思想品德教育，收到了實實在在的效果。無論在工作上，還是在日常生活中，我們的隊伍中出現了“三多三無”的喜人局面。即：工作積極主動的多，消極應付的少;干事情吃苦在前的多，討價還價的無;做好人好事的多，違紀背法的無。
二、工作體會
一是得益于公司領導的正確領導和悉心關懷。首先，大隊長身為領導，在各項工作中都能走在前面，干在前，給廣大隊員樹立了榜樣，增添了干勁和信心;同時，公司多個領導曾多次親臨保安隊，給隊員講形勢、講要求，講保安業務和物業管理方面的知識，使廣大隊員深受鼓舞;更重要的是每一次大的活動，客戶單位主管等領導，都能親臨現場，組織指揮。所有這一切，都是我們保安隊出色完成任務的重要的保證。
在20xx年第一季度，保安一中隊各項工作平穩開展，在中隊領導的帶領下，始終貫徹處三屆一次職代會精神，結合工作實際，充分調動保安員工作積極性，圓滿的完成了各項工作任務。
一、工作中的成績
堅守崗位，確保節日安全。伴隨豬年鐘聲的響起，保安員始終堅守崗位，她們放棄了與家人團聚的機會，只為讓廣大業主在溫馨、和諧、平安的氣氛中享受闔家歡樂的喜悅。保障了各小區的正常工作秩序。
全員參與，清掃積雪。進入二月，接連而至的大雪沒有阻擋我們保安員的工作熱情，大家在鏟除監控室和刀閘周邊的積雪的同時，還積極幫助物業公司清掃積雪。
安全檢查，杜絕隱患。在大隊領導的帶領下，保安一中隊和平門崗對所管轄區內1035戶居民進行了水、電、氣、暖安全的入戶檢查，針對小區內直排式熱水器較多的情況，給住戶發放了安全信息提示單，并詳細講解了注意事項及存在的安全隱患。通過此次走訪，很大程度上提高保安隊伍的親和力。
二、加強崗位練兵，增強體能，提高素質
為了提高隊伍整體素質，增強隊員的體能和應變能力，中隊對崗前培訓不合格保安員利用休班的時間進行了再次嚴格的培訓。通過此次培訓，增強了保安隊伍整體的業務素質和集體主義觀念。
三、狠抓班子建設，提高隊伍的凝聚力和向心力
通過組織民主生活會及“一對一”“一對多”“多對多”的促膝談心，使班子成員間誤會消除，互相理解，相互包容。從而更好的提高保安隊伍的凝聚力。
四、堅持嚴抓細管，推進hse體系運行，提高安全管理水平
定期召開安全生產會，學習安全文件，進行安全教育培訓，落實“六大禁令”。對各崗存在的安全隱患及時發現和整改，把隱患控制在萌芽狀態，確保了一季度的安全生產無事故。
五、加強勞動紀律，加大獎懲力度
中隊建立嚴格的獎懲制度，針對個別崗出現的不按時站崗、巡邏等違紀現象，加大查處力度，決不姑息，并在中隊例會上通報批評。
在我們全體保安員的不斷努力下，目前，各小區的治安有了明顯的好轉。面對業主日益增長的保安服務要求，我們將正視保安隊伍建設中面臨的差距和自身存在的不足，加大管理力度，提高隊伍的整體素質。以更專業的服務打造“責任物業”的服務承諾。
漢中市政府工作報告篇三
現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。
20**年工作回顧
過去的一年，是我鎮貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現經濟社會平穩發展的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，帶領全鎮廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業孵化區”目標，扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規模企業培優、服務產業升級、高效農業拓展、財稅工作提升、城鄉實事建設六大會戰，經濟社會發展取得新的成效，較好地完成了鎮第十六屆人大四次會議確定的目標任務。榮獲省文明城鎮、省創新型試點鄉鎮，開放型經濟、全民創業、廉政建設工作受市委、市政府表彰，20多項工作獲縣委、縣政府表彰。
一、三業并舉，綜合實力實現新的提升
主要指標完成較好。實現地區生產總值63億元，實現財政總收入5.16億元，公共預算收入4.38億元，其中區域總收入4.38億元，公共預算收入2.19億元。完成全社會固定資產投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮居民可支配收入21988元，農民人均純收入15057元。
工業經濟平穩增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人，為30多個企業提供財政過橋、融資擔保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業。64個定報企業實現開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業9家、億元4家，稅收超500萬元企業6家、千萬元1家。
現代農業提質增效。新增流轉土地18000畝、農民專業合作社18個、家庭農場12個。啟動實施耦耕萬畝農田農業綜合開發、**境內**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農田林網4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33 個農業村居平均集體增收15萬元。
第三產業取得突破。全年新增私營企業410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達2.65億元。新增服務業定報企業32家，累計125家。
二、特色集聚，經濟發展增添新的后勁
項目推進成效明顯。三個招商分局常年駐點招商，捕捉信息80多條，邀請40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個，竣工億元以上項目4個。
載體建設取得進展。**科技創業園完成**路延伸建設，新拓用地規模800畝，開工建設4幢多層標準廠房，推動**電子產業園向北擴張。拓寬服務內涵與外延，完善了水電管網、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創業和**發展工作提供現場。現代農業園被表彰為全市十佳現代農業**,并順利通過省級**復查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態產業化示范單位。
科技創新頻添亮色。先后引進各類專業技術人才1216人，其中“省雙創人才計劃”2人。培植國家重點新產品企業2家、國家創新基金項目3家、省高新技術產品企業1家、省工程技術研究中心1家、省技術創新基金項目4家、市高新技術企業3家，申請專利44項、授權24項。
三、民生為先，社會事業攀升新的高度
民生實事統籌落實。區域供水53公里一級管網、120公里二級管網鋪設到位，1100公里三級管網建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉站。s226、s329、**高速出口和機場路等交通要道和村居（社區）環境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區）、省和諧建設示范社區。
社會事業全面進步。計劃生育率98.55%,流動人口服務率95%,征收社會撫養費350萬元。小學流失率為0,畢業率100%,初中鞏固率99%.實施醫療公共服務項目11個，補償合作醫療資金735萬元。投入200萬元，實施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網固定電話15000多部。600多家各類生產經營單位沒有發生重特大安全生產和人身傷害事故。
四、職能轉變，政府建設得到新的加強
依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風險評估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補償安置、農資補助、民政救助資金發放等群眾關心、關注的熱點、焦點問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監督。
社會管理扎實有為。完成村居（社區）兩委集中換屆。鎮、辦事處、村居（社區）三級服務網絡全面覆蓋。鎮班子成員和機關干部每周四下午到基層開展“零距離”服務，黨代表、人大代表和政協委員每月10日到所在村居（社區）接待群眾。社區網格化管理模式得到進一步推廣。
廉政建設得到強化。制訂和完善作風改進、管理規范等方面規章制度，創新推進村級事務流程化管理、村情月報等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎。
與此同時，人武、工會、婦聯、共青團、扶貧、老促會、關工委等各項工作也取得了較好成績。
各位代表，過去的一年是**鎮有序推進、穩步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大和社會各界大力支持的結果，是全鎮廣大干群奮發進取、團結拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府向各位代表、各位同志，向關心、支持、參與全鎮建設和發展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前經濟和社會發展中仍然存在不少困難和問題。如經濟結構性矛盾依然突出、城鄉居民與集體增收機制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務水平還有欠缺，等等，這些問題，已經引起我們的高度重視，將采取切實措施，認真加以解決。
漢中市政府工作報告篇四
在科學發展道路上實現沈陽老工業基地全面振興
——在中國共產黨沈陽市第十二次代表大會上的報告
同志們：
現在，我代表中共沈陽市第十一屆委員會向大會作報告。
一、過去五年的工作
市第十一次黨代會以來的五年，是沈陽發展史上極不平凡的五年，是應對挑戰、砥礪奮進的五年，是跨越發展、成果豐碩的五年。五年來，在黨中央和省委的正確領導下，市委團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員、干部、群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞完成“五大任務”、實現“三大目標”，搶抓機遇、開拓進取，攻堅克難、真抓實干，圓滿完成了各項任務，譜寫了推動科學發展、加快全面振興的壯麗篇章。
一、步調更加一致，推動科學發展已經成為全市上下的自覺行動。按照科學發展觀的要求，進一步深化對市情的認識，明確提出完成“五大任務”、實現“三大目標”的總體思路，制定出臺《關于深入貫徹落實黨的十七大精神，推動沈陽在科學發展道路上加快全面振興的意見》和《關于建立健全保障和促進科學發展長效機制的決定》。堅持把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面和各個環節，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，全市經濟社會發展呈現出好字優先、好中求快、又好又快的可喜局面，穩定性、協調性、可持續性明顯增強。堅持思路的穩定性和工作的連續性相統一，長遠目標與階段性任務相結合，準確把握形勢，確定年度主題，聚焦工作重點，創新突破舉措，破解發展難題，不斷保持振興發展的強勁勢頭。尤為可喜的是，全市廣大黨員干部思想作風發生了重大變化，工作中少浮躁之氣、多務實之心，發展中立足當前、著眼長遠，事業心、責任感明顯增強，全市上下深入貫徹落實科學發展觀的氛圍更加濃厚。
這五年，全市綜合實力實現大幅提升。堅持以增量推動結構優化，以創新促進產業升級，大力推進發展方式轉變，經濟發展步入嶄新階段。2010年，全市地區生產總值是2005年的2.1倍，年均增長16.3%;全社會固定資產投資是2005年的3.2倍，年均增長29.7%;地方財政一般預算收入是2005年的2.6倍，年均增長21%，經濟發展整體水平大幅提升，沈陽老工業基地振興取得了重大成果。產業結構進一步優化，工業經濟運行質量顯著提高，裝備制造業支撐作用明顯增強，高新技術產業和戰略性新興產業不斷壯大，現代建筑產業發展勢頭強勁，2010年全市規模以上工業總產值比2005年翻兩番;服務業特別是現代服務業加快發展，服務業增加值和社會消費品零售總額雙雙突破2000億元;縣域經濟占全市經濟總量的比重不斷提高，對全市經濟增長貢獻率持續攀升;非公有制經濟蓬勃發展，成為推動沈陽全面振興的重要力量。科學實施行政區劃局部調整，作出“三區”合署辦公、全面開發建設大渾南的重大決策，高水平編制了全域科學發展規劃，各區域功能定位更加合理，東西南北中各具特色的空間格局基本形成。招商引資成果豐碩，外資結構不斷優化，重大項目令人振奮。國有企業和重點領域改革取得重大進展，沈陽經濟區改革發展上升為國家戰略。城市建設步伐加快，城鄉面貌煥然一新，道路、綠化、水系建設力度空前，一批標志性建筑和重大基礎設施建成使用，沈陽邁入地鐵時代。國家生態市和全國環境建設樣板城創建工作扎實推進，“十一五”節能減排目標提前完成，生態建設和環境保護取得重大進展。
這五年，和諧社會建設取得顯著成效。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓振興發展成果越來越多地惠及全市人民。城鄉居民收入水平持續提高，2010年城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別突破2萬元和1萬元大關，比2005年翻了一番。就業規模持續擴大，五年累計實現實名制就業120萬人，勞動關系更加和諧。社會保障體系不斷完善，保障標準大幅提高，保障水平穩步提升，各類特困群體得到有效救助，低收入家庭住房困難得到有效緩解。各級各類教育快速協調發展，城鄉教育資源實現優化整合，義務教育均衡發展走在全國前列，教育公平邁出重大步伐。基層醫療衛生服務體系逐步健全，基本公共衛生服務均等化深入推進，醫藥衛生體制改革取得重要階段性成果。文化體制改革不斷深入，文化事業和文化產業全面推進，精品創作生產實現歷史性突破，藝術惠民“雙百萬”工程開辟了公共文化服務體系建設新途徑。群眾體育和競技體育成績斐然，奧足賽沈陽賽區比賽取得圓滿成功。
群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，市民文明素質和城市文明程度進一步提高，雙擁模范城創建實現“六連冠”。各級人大、政協職能作用不斷加強，各民主黨派和人民團體作用充分發揮。依法治市工作穩步推進，全社會法制觀念明顯增強，社會公平和正義得到有效維護。以群眾工作統攬信訪工作的“沈陽模式”在全國推廣，我市實現了從全國信訪大市到信訪工作先進城市的巨大轉變。“平安沈陽”建設成效顯著，打擊刑事犯罪成果突出，安全生產監管體系日趨完善，人民群眾的安全感、幸福感進一步增強。
這五年，黨的建設開創嶄新局面。堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，全面推進黨的建設新的偉大工程，黨的建設科學化水平不斷提高。加強學習型黨組織建設，深入開展“雙爭雙創”活動，各級黨委中心組理論學習的示范帶動作用不斷增強，廣大黨員干部思想政治素質進一步提高。不斷深化干部人事制度改革，“四個堅持”的正確用人導向進一步樹立，公推比選等干部選拔任用辦法大力推行，綜合考評體系更加完善，干部調整交流力度進一步加大，區、縣(市)和鄉鎮黨委換屆圓滿完成，一大批政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的優秀干部走上領導崗位，各級領導班子和領導干部的執政能力和領導水平不斷提升。廣泛開展創先爭優活動，大規模干部培訓特別是基層黨組織書記輪訓工作全面推開，“兩新”組織黨建工作走在全國前列，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強。深入實施人才強市戰略，人才工作和人才隊伍建設取得可喜成果。切實加強作風建設，涌現出潘作良等一大批為黨分憂、為民解難的先進典型，廣大黨員干部勇于負責、敢于擔當蔚然成風。大力加強反腐倡廉建設，從源頭上預防和治理腐敗工作力度不斷加大，懲治和預防腐敗體系日益完善，反腐敗斗爭成效顯著，黨風、政風和社會風氣進一步好轉。
如果說五年前的沈陽，擺脫了“東北現象”的困擾，基本完成了老工業基地的調整改造，那么五年后的今天，沈陽振興發展已經取得了重大成果，步入了科學發展的軌道，正在向老工業基地全面振興的目標闊步前進。
同志們，過去五年取得的成績來之不易。這是黨中央和省委正確領導的結果，是全市各級黨組織、廣大黨員干部和群眾奮力拼搏的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表中共沈陽市第十一屆委員會，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向港澳臺同胞和國際友人，向駐沈部隊和武警官兵，向所有為沈陽振興發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到存在的矛盾和問題：經濟總量還不夠大，經濟結構還不盡合理，自主創新能力還不夠強，資源環境矛盾還較突出，制約科學發展的深層次體制機制障礙還有待進一步消除，城市建設和管理需要進一步加強，人民群眾的生活水平還有待進一步提高，維護社會穩定的壓力仍然很大，一些黨員干部的思想觀念和工作作風需要進一步轉變。我們一定要以對沈陽振興發展、對全市人民群眾高度負責的精神，切實解決好這些問題。
二、用科學發展觀統領未來五年發展
未來五年，我們仍處于大有可為的重要戰略機遇期。從國際上看，世界經濟結構加快調整，新科技革命迅猛發展，科技創新和產業轉型孕育突破，低碳技術、綠色經濟已成為新一輪發展的重點，全球正在進入創新集聚爆發和新興產業加速成長的新時期。從國內來看，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入推進，發展的有利條件、比較優勢和長期向好的趨勢沒有改變，經濟結構轉型加快，市場需求潛力巨大，體制活力顯著增強，我國已經進入了科學發展、和諧發展、創新發展的新階段。我們必須科學判斷和準確把握發展趨勢，緊緊抓住國家振興東北地區等老工業基地戰略深入實施、沈陽經濟區改革發展上升為國家戰略、第十二屆全運會主會場設在沈陽的難得歷史機遇，奮力開創沈陽振興發展的新局面。
面對新形勢新變化，沈陽要贏得主動、發揮優勢、開創未來，必須堅持以科學發展觀為統領。科學發展觀開拓了中國特色社會主義理論發展的新境界，續寫了馬克思主義中國化的新篇章，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。當前，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，要求我們必須切實把科學發展觀內化為世界觀和方法論，轉化為推動科學發展的思路和舉措，在實現老工業基地全面振興的偉大征程中，讓科學發展觀在沈陽大地上熠熠生輝，放射出更加燦爛奪目的真理光芒。
高舉偉大旗幟，最根本的在于把科學發展觀與沈陽實際緊密結合起來，形成具有時代特征、沈陽特色的發展思路和工作舉措。做優發展空間、做大中心城市、做強縣域經濟、加強生態建設、著力改善民生這“五大任務”，建設國家中心城市、先進裝備制造業基地、生態宜居之都這“三大目標”，充分體現了科學發展觀的本質要求，是科學發展觀在沈陽的具體體現和生動實踐。我們必須堅持在繼承中創新，在創新中發展，不斷豐富和完善“五大任務”、“三大目標”的內涵，并切實將其作為沈陽振興發展的奮斗目標、工作重點和戰略舉措，毫不動搖、一以貫之地堅持下去，推動老工業基地全面振興偉業乘風破浪、一往無前。
今后五年的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，解放思想，搶抓機遇，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以提高人民生活水平為根本出發點，以改革開放和自主創新為動力，圍繞實現“三大目標”，深入推進“五大任務”，大力加強經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，在科學發展道路上實現沈陽老工業基地全面振興。
全面完成今后五年的任務，是中央和省委的殷切期望，是全市人民的共同心愿，也是時代賦予我們的光榮使命。我們堅信，經過不懈努力，一個經濟更加繁榮、體制更加完備、環境更加友好、城市更加文明、社會更加和諧的新沈陽一定會展現在世人面前。我們對沈陽的美好明天充滿信心。
三、實現老工業基地全面振興的主要任務
未來五年，我們必須始終堅持以改革創新為動力，全面落實發展這個第一要務，突出重點，統籌兼顧，推動經濟社會全面協調可持續發展，加快建設實力沈陽、活力沈陽、宜居沈陽、文明沈陽、和諧沈陽。
(一)加快結構調整，做大經濟總量，建設實力沈陽
優化空間布局、調整經濟結構、做大經濟總量，是沈陽當前及今后一個時期首要而緊迫的任務。要堅持在做大總量中調整結構、在調整結構中擴大增量，加快轉變發展方式，全面提升城市綜合實力，力爭地區生產總值突破一萬億元，地方財政一般預算收入達到一千億元。
進一步優化空間布局。嚴格執行城市總體規劃和重點空間建設規劃，深入實施主體功能區戰略，不斷完善區域功能特色，全面提升城市建設水平。東西南北中各重點空間要發揮比較優勢，按照功能定位要求加速項目聚集，實現錯位發展。積極推進土地高效集約利用和產業集約化發展，提高產業集聚度和單位面積產出率，切實把空間優勢轉化為產業優勢和競爭優勢。積極探索沈陽經濟區一體化發展模式，充分發揮沈陽核心和引領作用，建立健全區域合作機制，推動沈陽經濟區盡快成為帶動全省乃至東北老工業基地振興發展的新的增長點。堅持把沈撫同城化作為重點和突破口，加大工作推進力度，推動沈撫新城率先隆起，使其成為帶動沈陽經濟區建設的新引擎。
加快構建新型工業體系。堅持走新型工業化道路，大力提高經濟運行質量和效益，全面實施工業五項工程，努力形成以戰略性新興產業為先導、先進裝備制造業為主體、傳統優勢產業優化升級的發展新格局。著眼于進一步增強裝備制造業對全市經濟發展的支撐作用，依托三大聚集區和兩大配套區，積極推進信息化與工業化的深度融合，加快改造提升傳統優勢產業，大力發展先進裝備制造業、汽車及零部件和現代建筑產業，支持一批骨干企業做大做強，加快培育一批千億元產業集群，切實解決總量不夠、單體不大的問題。提升產業層次，延伸產業鏈條，培育自主品牌和名優產品，增強成套配套能力，基本建成具有國際競爭力的先進裝備制造業基地。在加快發展高新技術產業基礎上，把培育和發展戰略性新興產業作為促進產業轉型升級的重要突破口，大力發展高端裝備制造、信息、生物醫藥、航空、新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業，完善相關政策，加大支持力度，充分發揮中小科技型企業作用，積極培育戰略性新興產業骨干企業和示范基地，努力把戰略性新興產業發展成為沈陽的支柱產業，以此爭取經濟轉型的主動權，搶占未來經濟發展的制高點。
不斷壯大服務業規模。積極營造有利于服務業發展的政策和體制環境，改造提升傳統服務業，大力發展現代服務業，加大“金廊”開發建設力度，加快金融區和其他現代服務業集聚區建設，不斷增強沈陽服務業的輻射力和競爭力。積極發展面向裝備制造業改造升級的生產性服務業，加快推進金融創新，提升金融業競爭力和服務水平，加快發展第三方物流，提升物流服務的社會化、專業化和信息化水平，大力發展會展業，培育壯大高技術服務業，規范提升商務服務業。優化房地產開發布局，促進房地產業健康發展。積極發展旅游、健身、家政等生活性服務業，推進服務業規模化、品牌化、網絡化經營，提高城市服務品質。
進一步提升縣域經濟實力。積極探索縣域工業化、農村城鎮化和農業現代化同步推進的有效途徑，支持“一市三縣”沖刺全國百強縣，全面增強縣域綜合實力，力爭主要經濟指標五年翻兩番。加快縣域工業化步伐，高標準推進工業園區建設，做大做強新民包裝印刷、遼中機加泵閥、法庫陶瓷和康平高新復合材料等一批重點產業集群，積極引導市區工業向縣域轉移，使縣域成為城市產業轉移的承接地和城市可持續發展的拓展區。促進農業經濟轉型升級，加強農村基礎設施建設，健全農業社會化服務體系，大力發展“一鄉一業”乃至“一縣一業”，加強現代農業示范區建設，提升綠色農業、設施農業、高效特色農業發展水平，提高農業綜合生產能力。加快城鎮化進程，加強縣城、中心鎮建設，促進人口、資源和產業向縣城和園區集聚，推進城鄉基本公共服務均等化，加快社會主義新農村建設，走出一條富有沈陽特色的城鄉一體化發展新路子。
(二)深化改革開放，推進自主創新，建設活力沈陽
改革開放和自主創新是實現老工業基地全面振興的強大動力。要進一步解放思想，大膽探索，不斷把改革引向深入，努力提高外向型經濟發展水平，大力推進自主創新，切實激發經濟社會發展的內在活力。
積極推進綜合配套改革。緊緊抓住設立沈陽經濟區國家新型工業化綜合配套改革試驗區的重大機遇，創造性地落實國家賦予的先行先試權，勇于趟水探路，敢于破舊立新，深入實施國家新型工業化綜合配套改革試驗方案，全面建立符合新型工業化要求的體制機制。要樹立全局眼光，增強系統思維，努力實現各領域、各環節改革創新的協調聯動和系統推進，著力增強改革的配套性。因地制宜搞好“兩化”融合、優化金融生態、統籌城鄉發展等各種專項改革試驗，及時推出具有引領和借鑒意義的重大改革舉措，著力增強改革的示范性。堅持漸進式改革和先試點后推廣的科學方法，力求在空間布局科學化、園區建設生態化、資源利用集約化上邁出實質性步伐，著力增強改革的實效性。要以重點領域和關鍵環節的突破帶動改革的有序推進、協調推進、整體推進，進一步深化國有企業改革，積極推進股份制改造，實現投資主體和產權主體多元化，加快建立現代企業制度，培育一批具有國際競爭力的企業集團。加大扶持力度，拓寬非公有制經濟準入范圍和領域，不斷提高市場化程度，落實促進發展的政策措施，推動非公有制經濟又好又快發展。深化農村綜合改革，增強農村發展活力。積極推進行政管理體制改革，創新管理體制，提高行政效率，大力加強軟環境建設，努力建設服務型政府和法治政府。積極穩妥地分類推進事業單位改革。
著力構建開放型經濟。按照“招大、引強、選優”的要求，堅持內資與外資并重，加強與世界500強和中央所屬大型企業對接，爭取更多體量大、帶動性強、技術水平高、發展后勁足的大項目落戶沈陽。積極轉變對外貿易增長方式,擴大高技術含量、高附加值、高效益產品出口，加快服務外包產業發展步伐。大力實施“走出去”戰略，鼓勵有條件的企業開展跨國經營，努力提高沈陽企業和產品的國際競爭力。建立多層次、寬領域的經貿合作交流機制，積極推進區域聯合與協作，加強與國外友好城市的經濟文化交流，進一步提升城市國際化水平。
加快建設國家創新型城市。堅持把自主創新作為城市發展的主導戰略，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，突破一批核心技術和關鍵技術，增強科技對經濟發展的支撐能力。強化政策引導，加大投入力度，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，支持院士工作站發展，鼓勵創新要素向企業聚集，增強企業自主創新的能力。搭建科技創新服務平臺，加快建設國家大學科技城，積極支持企業間或企業與高等院校、科研院所建立技術聯盟、產業聯盟、標準聯盟，促進產學研融合發展，鼓勵更多的科研成果在本地轉化。實施知識產權戰略，加大知識產權保護力度。牢固樹立人人皆可成才的觀念，為各類人才提供廣闊的創業平臺、發展空間。大力引進高層次人才、緊缺人才和海外研發團隊，優化人才結構，激活人才潛能，努力建設一支富有創新精神的人才隊伍，使沈陽成為高端創新人才的聚集地。
(三)加強城市建設，辦好全運盛會，建設宜居沈陽
城市建設和管理水平代表城市形象。要以承辦“十二運”為契機，改造提升老城區，加快建設新城區，努力實現城市功能和品位的新跨越，讓沈陽這座城市更加宜居、更具魅力。
全面加強基礎設施建設。堅持以城市總體規劃為依據，高標準、高起點推進城鄉基礎設施建設，進一步提升城市的承載、服務和輻射能力。嚴格實施《沈陽市綜合交通規劃》，加快機場改擴建、高鐵站新建、地鐵工程及軌道交通建設等重點工程進度，抓好城市橋梁、市政道路建設，搞好東一環、二環高架、三環改擴建和四環建設，構建城市快速路系統，推進縣鄉公路建設，努力構筑以空港、高速鐵路、高速公路、城市快速路、軌道交通為重點的科學化、智能化、立體化綜合交通體系。全面加強老城區地下管網改造和地下空間開發利用，加快特色街區和方城地區改造步伐，嚴格保護文物古跡、歷史建筑和文化風貌區。在老城改造中，要將保護歷史文化遺產和建設一批現代化建筑有機結合起來，切實做到古城風韻和現代特色相得益彰，讓沈陽這座歷史文化名城煥發新的風采。
高標準推進大渾南開發。按照高新技術和新興產業聚集區、城市空間和功能完善拓展區、城鄉統籌首善區和科學發展示范區的定位，高水平、高標準推進大渾南建設。堅持總體規劃、突出重點、有序推進的原則，以渾南新城為核心區，按照“生態、低碳、環保”的理念，切實搞好建設項目的空間設計、環境設計和形象設計，加快建設一批標志性的建筑，切實將渾南新城建設成和諧、綠色、創新之城。以渾南新城為突破口，加快沈陽經濟區新城、新市鎮和城際連接帶建設步伐，不斷完善基礎設施和配套服務設施，構建與母城以及周邊城市暢通便捷的交通網絡，促進人流、物流、資金流和信息流加速聚集，推動城市重心南移，不斷提高大渾南地區整體開發建設水平，使其在拓展和完善城市功能、建設國家中心城市中發揮更大作用。
提高城市現代化管理水平。堅持建管并重、創新體制、整合資源，構筑數字化、精細化、動態化城市管理網絡系統，完善以市級為主導、區級為主體、街道為基礎、社區為前沿的大城管格局。加強城市道路等基礎設施維護，加大城鄉結合部、城市進出口等薄弱環節的改造整治力度，依法拆除違章建筑，不斷改善市容市貌。全面落實好為解決交通問題而采取的十大對策，從健全政策法規、完善交通設施和強化交通管理入手，全面實施交通暢通工程，大力發展公共交通，有效解決中心城區停車難和交通擁堵問題。健全綜合執法機制，為廣大市民提供調控有力、高效優質的城市管理與服務，著力打造通暢、便捷、安全、舒適的生產生活環境。
創建全國環境建設樣板城。全面提升城鄉綠化水平，大力加強水系建設，全方位提升渾河自然景觀，加快蒲河生態化、景觀化、城鎮化、產業化建設，推進遼河沈陽段生態化治理，加大臥龍湖等濕地保護力度，加強重點生態功能區保護，不斷改善城鄉生態環境。加強環境綜合整治，加大污水處理、垃圾處理等環境保護基礎設施建設投入。加快發展循環經濟，著力推進節能減排，實行嚴格的節能降耗和污染物排放目標責任制，建立更加有效的監管機制。提升全社會生態文明理念，積極倡導低碳的生產、生活和消費方式，讓沈陽城鄉環境更加優美，更加適宜人居和創業，早日進入國家生態市行列。努力探索老工業基地調整改造和生態環境建設同步推進，在全國有示范和引領作用的發展模式，加快向全國環境建設樣板城的目標邁進。
舉全市之力籌辦好全運會。辦好2013年全運會，使命光榮，責任重大，任務艱巨。我們必須按照全民全運、文明全運、節儉全運、廉潔全運的要求，凝聚各方智慧，動員一切力量，全力做好各項工作。高質量完成全運會比賽場館、全運村及配套工程建設，建立健全場館運行機制。堅持以“辦賽會惠民生”為核心理念，全面落實好市區兩級全民健身中心以及城鄉公共體育設施建設任務，切實把全運工程建成惠民工程、健康工程。以“全民參與、健康生活”為主題，廣泛開展“人人都是東道主，我為全運作貢獻”教育實踐活動，認真做好社會氛圍營造、城市環境改造、綜合條件創造等工作，全面提升城市整體功能和服務全運水平。精心做好全運會期間的各項工作，安排好各項賽事活動，落實好安保工作的各項措施，組織好志愿者服務，千方百計做好各項接待服務保障工作，為各方來賓提供熱情周到的服務。
(四)繁榮文化事業，發展文化產業，建設文明沈陽
文化是一個民族的精神和靈魂，也是沈陽實現全面振興的強大力量。必須堅持社會主義先進文化前進方向，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，不斷增強城市的文化軟實力，加快建設文化強市，確保進入全國文明城市行列。
提升市民文明素質。扎實推進社會主義核心價值體系建設，倡導愛國守法和敬業誠信，在全社會形成知榮辱、講正氣、盡義務的良好風尚。普及科學知識，加強人文關懷和心理疏導，培育積極健康的社會心態。推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，凈化社會文化環境和網絡環境，保護青少年身心健康，提升全市人民思想道德水平。加強群眾性精神文明創建，深入推進文明市民教育、文明出行提升等“十大文明行動”，切實提高城市文明程度。
構建特色地域文化。加強歷史文化遺產的保護和利用，積極挖掘整理清前文化、近代文化遺存，保護和繼承革命文化、工業文化資源，結合時代特點，打造具有關東特色的地域文化，叫響國家歷史文化名城品牌。深化文化體制改革，加強專業文藝院團建設，大力扶持原創性文化精品創作，創作一批思想深刻、藝術精湛、群眾喜愛的優秀作品，引進和培育一批扎根沈陽、享譽全國的文化名家大師，力爭獲得更多國家級和世界級獎項。
完善文化服務體系。著眼于增強公共文化產品供給和服務能力，加快建設藝術中心、工業博物館等標志性大型文化設施，抓好城鄉基層文化陣地和公共文化服務網點建設，促進文化資源向農村和基層傾斜，構建全覆蓋、普惠型公共文化設施網絡體系。深入實施藝術惠民“雙百萬”工程，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動，推動文化下鄉活動向常態化、長效化發展。積極創新文化服務方式，推動公共文化資源向社會免費開放，引導社會力量參與公益性文化場館管理，讓全市人民享受到更多更好的文化福利。
加快發展文化產業。堅持實施重大文化產業項目帶動戰略，加快建設國家級文化產業示范區和區域性特色文化產業群，不斷優化空間布局，加快培育和引進一批大型文化企業，提高規模化、集約化和專業化水平，推動文化產業成為全市的支柱產業。加強對外文化交流與合作，著力辦好東北文博會等重大活動，探索面向國際市場的文化產業發展新模式，擴大文化產品和服務出口，進一步提升沈陽文化的知名度和影響力。
(五)加強社會建設，保障改善民生，建設和諧沈陽
經濟越是快速發展，就越是要大力加強社會建設和管理，加快推進民生工程，不斷提高人民群眾幸福水平，努力把沈陽建成人民幸福安康、社會安定和諧的一方樂土。
實施就業優先戰略。實行更加積極的就業政策，優化創業環境，創造就業機會，強化公共就業服務，提高就業和創業能力，千方百計擴大就業。積極推行工資集體協商，加強勞動保障監察執法，進一步做好農民工工作，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。完善提高城鄉居民收入水平的政策措施，促進居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。我們的努力方向就是幫助無業者就業，推動有志者創業，讓勞動者體面勞動有尊嚴生活，讓廣大人民群眾更多地分享改革發展成果。
健全社會保障體系。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，加強城鄉社會保障體系建設。推進城鄉養老保障制度有效銜接，擴大新型農村社會養老保險覆蓋面，健全預防、補償、康復相結合的工傷保險制度。提高城鄉最低生活保障標準，發展殘疾人和老齡事業，保護婦女、未成年人合法權益，發展社會救助、社會福利、社會優撫和慈善事業，提高社會保障水平。加強房地產市場調控，加大保障性住房建設力度，解決城鎮中低收入家庭住房困難，逐步把符合條件的農民工納入住房保障范圍，滿足居民的合理住房需求。進一步做好價格調控監管工作，努力穩定生活必需品市場價格，切實保障群眾基本生活。
加快社會事業發展。面向時代要求，統籌推進各級各類教育科學發展，進一步加強教師隊伍建設，積極發展學前教育，高水平均衡發展義務教育，大力發展職業教育，支持普通高中辦出質量和特色，鼓勵和支持在沈高校發展，構建終身教育體系，提高教育現代化水平，加快教育強市建設步伐。深化醫藥衛生體制改革，認真落實國家醫改政策，完善公共衛生和醫療服務體系，健全基本藥物保障供應體系，增強醫療衛生服務保障能力。全面做好人口工作，促進人口長期均衡發展。全面發展體育事業，做大做強體育產業，發展競技體育，開展全民健身運動，提升全市人民的健康水平。
加強和創新社會管理。著眼于有效解決影響社會和諧的突出問題，全面做好國家社會管理創新綜合試點工作，努力在全國率先建立中國特色社會主義社會管理體系，最大限度地激發社會活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素。建立健全社會管理格局，完善政府社會管理職能，引導人民團體、基層自治組織、行業組織、社會組織和企事業單位共同參與，加強對流動人口、特殊人群的管理和服務。完善用群眾工作統攬信訪工作的“沈陽模式”，健全群眾權益維護機制，統籌協調各方面利益關系，加強社會矛盾源頭治理，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。深入貫徹依法治市方略，做好“六五”普法工作，加強和改進地方立法工作，提高依法行政水平，營造良好的法治環境。擴大公民有序的政治參與，保障人民群眾的民主權利。深入推進公正廉潔執法，切實維護社會公平正義。深入開展平安沈陽創建活動，完善社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。加強公共安全體系建設，全面做好防災減災工作，健全突發事件應急機制，提高全社會危機管理水平和抗風險能力。嚴格安全生產管理，全面落實安全生產責任制，保障食品藥品安全，提高監管的有效性和公信力，堅持不懈地打擊制假、售假等不法行為，確保廣大群眾都能吃上放心食品、用上放心藥品。
四、全面提高新形勢下黨的建設科學化水平
實現未來五年的宏偉目標，關鍵在黨。必須深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的執政能力和領導水平，使各級黨組織始終成為全市人民的主心骨和振興大業的堅強領導核心。
(一)不斷強化理論武裝，提高廣大黨員干部的黨員意識和執政意識。思想理論建設是黨的根本建設。必須按照建設學習型政黨的要求，扎實推進學習型黨組織建設，強化各級黨委中心組理論學習，深入開展新一輪大規模干部培訓，充分發揮各級黨校干部培訓主渠道作用，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實提高廣大黨員干部運用科學理論解決振興發展中各種難題的能力。進一步加強理想信念教育和思想道德建設，引導廣大黨員干部強化黨性鍛煉和黨性修養，增強宗旨意識、組織意識和表率意識，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，勇于改革創新、爭當時代先鋒，真正做到平常時看得出來、關鍵時站得出來、危難時豁得出來，不斷增強維護黨的執政地位的責任感和使命感。
(二)切實提高選人用人公信度，建設高素質的領導班子和干部隊伍。我們要始終堅持黨管干部原則不動搖，堅持德才兼備標準不降低，堅持貫徹干部選拔任用條例不走樣，堅持抵制干部選拔任用中的不正之風不妥協，不斷深化干部人事制度改革，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。健全干部選拔任用提名制度、差額選拔干部制度和干部任用民主決策制度，推行公開選拔和公推比選等競爭性選拔干部方式，確保想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。不斷優化領導班子結構，尤其要選好配強“一把手”，增強領導班子整體功能和合力。抓好后備干部隊伍建設，加大培養優秀年輕干部力度，注重從基層一線遴選干部和多崗位鍛煉干部。
認真做好老干部工作，充分發揮老同志的積極作用。加快制定和完善有利于轉變經濟發展方式、推動科學發展的差異化績效評價考核體系和具體考核辦法，引導各級領導干部牢固樹立正確政績觀，在推動沈陽全面振興中大顯身手、建功立業。
(三)認真做好新形勢下黨的群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯系。人民群眾是我們黨的力量之源、勝利之本、執政之基。必須深刻認識做好新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，不斷增強群眾工作本領，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作。堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量。始終站穩群眾立場，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發，堅持問政于民、問需于民、問計于民，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。不斷創新群眾工作方法，深入開展“四個一”活動，積極推行基層工作法，增強群眾工作的親和力和感染力，堅持心思向下沉、眼睛向下看、腳步向下走，帶著責任、帶著感情、帶著愛心，千方百計把群眾工作做深、做細、做實。健全服務群眾和聯系群眾制度，完善維護群眾權益機制，使群眾工作更加科學、更有活力、更富實效。我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。全市每一名黨員干部特別是領導干部，必須進一步強化群眾觀念，增進群眾感情，永遠和人民群眾同呼吸、共命運、心連心。
(四)建立健全懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉建設。堅決懲治和有效預防腐敗，是我們黨必須始終抓好的重大政治任務。要加快完善懲治和預防腐敗體系，強化教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力，不斷奪取反腐敗斗爭的新勝利。要堅持把反腐倡廉教育融入干部培養、選拔、管理和使用的全過程，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認真落實黨員干部個人有關事項報告、述職述廉、廉政談話、經濟責任審計制度，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。加強反腐倡廉制度建設，逐步建立內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，努力形成憑制度用權、靠制度辦事、用制度管人的工作格局。加強對權力運行的制約和監督，全面推進“五大系統”建設，確保權力在陽光下運作。堅決查辦各類違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，對任何腐敗分子都必須依法嚴懲，決不姑息。
(五)切實加強基層黨組織建設，夯實黨的組織基礎和工作基礎。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，不斷創新基層黨組織工作，著力擴大覆蓋面，增強生機活力，把全市基層黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。要堅持把創先爭優活動作為一項經常性工作來抓，不斷豐富活動內容，突出實踐特色，推動基層黨組織履職盡責創先進，引導廣大黨員立足崗位爭優秀。把握企業、農村、社區、機關事業單位以及“兩新”組織等不同領域基層黨組織的職能定位，深入開展“三級聯創”、“四進四建”、“三建三送”、“一學三提”等活動，增強工作的創新性和實效性。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，切實解決村級黨組織負責人基本報酬和社會保障問題。大力加強黨員隊伍建設，改進發展黨員工作，建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，推進黨務公開，保障黨員的民主權利，更好地發揮廣大黨員的先鋒模范作用。全面推行黨代表大會代表任期制，積極探索發揮代表作用的途徑和形式，保證代表充分行使各項權利。
(六)充分調動方方面面的積極性，形成共謀發展、共促振興的強大合力。要充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，團結一切可以團結的力量，最大限度地激發全社會的創造活力，不斷鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現人民意志。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，切實做好新形勢下民主黨派工作，加強民族宗教工作，不斷壯大最廣泛的愛國統一戰線。做好國防動員和民兵預備役工作。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，支持他們依照法律和各自章程創造性地開展工作，積極參與社會管理和公共服務，實現由一般活動型向綜合服務型轉變。只要全市上下萬眾一心、群策群力，就一定能夠凝聚起推動全面振興的強大合力，就一定能夠戰勝前進道路上的任何艱難險阻，就一定能夠開創沈陽更加燦爛美好的明天。
同志們，回顧過去，我們倍感驕傲;展望未來，我們豪情滿懷。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，在省委的堅強領導下，團結帶領全市廣大黨員、干部和群眾，銳意進取，奮發圖強，為深入推進“五大任務”、加快實現“三大目標”、推動沈陽老工業基地在科學發展道路上實現全面振興而努力奮斗!
漢中市政府工作報告篇五
發展水平穩步提升，綜合實力躍上新臺階。實現地區生產總值570億元，增長12.7%。公共財政預算收入52.5億元，增長20.1%。固定資產投資330億元，增長22%。外貿出口總額5.1億美元，增長24%。社會消費品零售總額180億元，增長13.5%。城鎮居民人均可支配收入達26200元、農民人均純收入達15300元，分別增長10%、12%。主要指標穩步增長，發展質效同步提升。單位gdp能耗下降3.9%。高新技術產業產值占規上工業比重25%，比上年提高5.1個百分點。全社會研發投入占gdp比重2%。公共財政預算收入中稅收比重83.1%，首超省定蘇中考核標準。民間投資占固定資產投資73%，高于全省平均水平5個百分點。綜合實力保持蘇北領先，建成國家火炬計劃新材料特色產業基地、國家農業產業化示范基地、全國農村社區建設實驗全覆蓋示范縣(市)，列為國家知識產權試點城市，在全國縣域經濟基本競爭力百強排行中首次躋身前50強，上升至第48位。
三次產業加快轉型，結構調整取得新進展。二三產業比重較上年末提高近1個百分點，服務業增加值占gdp比重提高到39.5%。新型工業提質發展。產業招商、駐點招商、以商引商成效明顯，領勝移動互聯產業城、東祥麟環保新材料、干細胞科技城、上海電氣大功率風機、科馬特數控設備等一批重大項目、外資項目相繼落戶。全年新開工億元以上項目60個，其中10億元以上項目5個。全口徑工業開票銷售453.1億元，增長29.9%，四大特色產業開票銷售209.2億元，占規上工業60%。深入實施“222”工程、大企業培育計劃，新增規上工業企業52家，總數達573家。開票銷售超億元企業71家，其中超10億元企業實現倍增，總數達8家，占鹽城的五分之一。“雙十”企業開票銷售占規上工業45%，磊達集團、久興集團納稅超億元。新創國家高新技術企業10家，新設立省級以上工程技術中心、院士工作站5家，專利申請突破3000件，馬佐里、東強等16家企業項目列入國家火炬、星火計劃。富安繭絲綢創中國馳名商標已報國家工商總局，東臺發繡被認定為國家地理標志商標，新增省著名商標、名牌產品7個。經濟開發區創建國家級開發區通過省級評審，被列為全省首批循環化改造示范試點園區。現代服務業提速發展。完成服務業投資116.5億元，增長25.7%。新能源產業服務業集聚區、西溪文化產業集聚區初具規模，永寧汽車城、德潤廣場、宋城等一批重點項目相繼建成，仁達物流保稅倉庫獲得南京海關批準，董永七仙女文化園創成國家3a級景區。金融業加快發展，新引進民生銀行、江南農商行設立分支機構，成立首家省信用再擔保公司縣級分公司，金融機構新增貸款近40億元，18億元城投二期債券獲批發行。現代農業提效發展。農業現代化綜合水平繼續位居全省第一板塊。糧食總產量實現“十連增”。高效農業面積達132萬畝，列全省首位。積極推進農業適度規模經營，新設立家庭農場54家。重抓十大農業重點工程和20強龍頭企業，建成省級園區2家、省級重點龍頭企業2家。
城鄉統籌協調發展，美麗東臺展現新面貌。組織實施113項城建工程，城鎮化率提高到55%。大力推進集鎮建設項目148個，“兩鎮兩村”試點建設加快步伐，安豐、弶港被列為省重點中心鎮，富安進入省級歷史文化名鎮行列。農村環境綜合整治深入推進，梁垛臨塔村被列為全國首批“美麗鄉村”創建試點村，五烈甘港村建成“江蘇最具魅力休閑鄉村”，省三星級康居鄉村達14個，被列為省首批農村公共服務運行維護試點示范縣(市)。重大基礎設施建設取得進展，臨海高等級公路、344國道市區北繞城段建成通車，610省道開工建設，352省道西延工程順利推進。新建一級公路108公里、農村等級公路228公里。連申線東臺段整治工程建成通航，泰東河拓浚工程加快推進。建成西氣東輸燃氣管道42公里。220千伏衡綽變、110千伏北樂變、海堰變擴建工程竣工投運。
沿海開發加速推進，產城融合實現新突破。堅持走綠色發展之路，港城生態環境、綠化和“風光漁”互補基地建設沿海領先。臨港產業加快集聚，新能源產業裝機容量、發電量均占全省四分之一。中節能三期、蘇美達光伏電站等一批項目竣工投產，鵬濤供應鏈物流、東潤醫療器械等一批新興產業項目開工建設。港城建設展現新貌，核心區“三縱三橫”道路框架全面拉開，新建道路49公里，新增綠化19公頃，建成區面積達10平方公里。港城功能逐步完善，科創大廈投入使用，江蘇聯合職業技術學院東臺分院獲批掛牌，豪瑞嘉緣生活廣場、佛教文化園主體工程竣工，港城首府等商住項目有序推進，“東方濕地之都、海濱風光新城”初步呈現。國家級灘涂綜合開發試驗區規劃完成編制，條子泥圍墾一期工程全面竣工。
民生福祉持續改善，社會建設邁出新步伐。財政用于民生投入達40.6億元，增長20.1%，20件實事全面兌現。推進區域聯網安全供水，新建管網超200公里，實現城鄉一體化供水全覆蓋。一級客運站加快建設，新增城市公交43輛，公共交通服務功能不斷完善。新建保障性住房55萬平方米，獲評省住房保障體系建設示范縣(市)。實施敬老關愛工程，建成星級敬老院8家、居家養老服務站46家，老年公寓一期投入使用。免費為17萬65歲以上老人進行健康體檢，為5530對夫婦提供孕前優生健康檢查，為6091名殘疾人實施保障救助，資助困難大學生227名，4110戶農村低收入家庭全部脫貧。就業創業更加充分。新增就業、再就業3.4萬人，城鎮登記失業率低于省控標準，轉移農村勞動力6079人，獲評全省農民工工作先進市。社會保障水平明顯提升。城鄉職工、居民基本養老、基本醫療、失業保險綜合覆蓋率達98%以上，基礎養老金、尊老金按時足額發放。全面調高城鄉低保、五保標準，累計發放各類救助補助1.9億元。社會事業加快發展。東中城東校區順利招生，醫療機構藥品實現零差價，海春軒塔被列為全國重點文物保護單位，建成全國義務教育發展基本均衡縣(市)、省藥品安全示范縣(市)，列為全國新農村檔案工作示范試點縣(市)。社會治理不斷加強，建成省技防城市，被表彰為全國法治縣(市)創建活動先進單位。
城市創建扎實開展，生態文明有了新進步。國家衛生城市、國家環保模范城市、國家生態市創建通過省級考評驗收。新增市區綠地119公頃、建成區綠化覆蓋率41%，全市林木覆蓋率提高到26.1%，新創國家級生態鎮2個、省級生態鎮8個。飲用水源水質全面達標，空氣質量優良天數列鹽城第一。環境工程加快實施，國家1級標準的新曹垃圾填埋場建成投運，10個鎮級生活污水處理廠建成運行，城鎮污水集中處理率達70%，生活垃圾無害化處理率達91%。嚴格控制新上“兩高一低”項目，實施減排項目18個，主要污染物排放量同比削減5%，全面完成省定節能減排任務。
20xx年工作安排
總體要求：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，認真落實中央、省、鹽城市一系列工作要求和市委決策部署，緊緊圍繞“全省爭先、蘇中領先、蘇北率先”的發展定位，堅持穩中求進工作總基調，更加突出質量和效益，把改革創新貫穿于經濟社會發展各領域各環節，在更高層次上統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
主要預期目標：地區生產總值增長11%，公共財政預算收入增長16%，固定資產投資增長22%，規上工業開票銷售增長22%，社會消費品零售總額增長14%，外貿出口總額增長15%，城鄉居民收入分別增長12 %、13%，節能減排完成省定目標。
做好今年工作，將以12類56條改革要點為抓手，深化改革、促進發展。積極推進行政體制改革。加快推進市場機制改革。扎實推進公共服務改革。統籌推進其他領域改革。
一、以轉型升級為首要任務，推動經濟持續健康發展
加快新型工業高端發展。壯大發展新特產業。堅持“高輕新”導向，以東祥麟環保新材料、生輝led新光源材料等項目為重點，加快新材料產業提質發展;以上海電氣大功率風機、東達海工樁基設備為突破，推進新能源及裝備產業互動發展;以久工重機、恒舜智能織機為支撐，推動機械裝備產業規模發展;以中國臺灣品青生物科技、光亞海產品深加工等項目為促進，加快綠色食品產業外向發展;以領勝移動互聯產業城、捷士通移動通訊基站、干細胞科技城為引領，積極發展電子信息、生物科技等新興產業，新特產業規模占規上工業比重提高至65%以上。持續推進傳統產業加快轉型，不斷提升競爭力。深入推進“222”工程，新開工技改項目135個、竣工125個。完成重組企業8家以上，推動有條件的企業參與國有企業股份制改造。全年凈增規上企業30家，開票銷售超10億元企業達12家，中糧肉食、宏泰纖維超20億元，磊達集團超50億元，“雙十”企業開票銷售占規上工業比重提高5個百分點以上。加大品牌創建力度，新培育注冊商標660件，新創中國馳名商標1個、國家地理標志商標2個、省著名商標和名牌產品10個。
推動現代服務業突破發展。按照“發展提速、比重提高、水平提升”的要求，全力打造蘇北現代服務業第一縣(市)。積極培育新興服務業態。加快發展現代物流、電子商務、科技服務、服務外包、文化創意以及金融等生產性服務業，扎實推進永寧汽車城二期、中儲棉海東物流二期等項目，建成區域性重點物流企業5家。依托東湖科技城、科創大廈產業研發中心等載體，規劃建設2.5產業園和電子商務產業園，打造新興服務業高地。著力提升傳統服務業。優化城市商業空間布局和重要節點安排，推進虹鼎萬融城、華鑫商業綜合體等重點項目，做優濱河路美食休閑商業街等特色街區，滿足居民生活消費需求。加快發展旅游業。提升生態濕地、歷史文化、美麗鄉村和農業觀光等特色旅游建設水平，西溪景區、永豐林生態園爭創國家4a級景區，黃海森林公園、安豐古街、甘港村史館、弶港佛教文化園爭創國家3a級景區，打造長三角知名的生態休閑旅游度假目的地。
致力現代農業率先發展。圍繞打造“江蘇農業第一縣(市)”，放大國家現代農業示范區效應，新增高效農業面積10萬畝以上。重抓十大農業重點工程，沿海農產品加工區爭創國家級農產品加工區，三倉現代農業產業園創成省級農業產業園。繼續抓好農業龍頭企業培育，規模農產品加工企業發展到200家以上，爭創國家級農業龍頭企業2家，華大集團力爭在鹽城率先實現農業企業上市。大力實施品牌戰略，新發展農業“三品”品牌30個以上。深入推進農業農村改革，完善市鎮村三級土地流轉服務網絡，鼓勵興辦家庭農場，試行聯耕聯種模式，全年新增適度規模經營5萬畝，新發展家庭農場30個以上。加快推進“三大合作”，新增農民專業合作、土地股份合作組織65家，提高農民資金互助合作規范管理水平。強化農業科技支撐，農業科技進步貢獻率提高到65%以上。加強農業標準化生產，爭創國家農業綜合標準化示范縣(市)。完善農產品質量監測體系，建立動物防疫與保險聯動機制，強化病死畜禽無害化處理，打造全國優質安全農產品基地。
二、以沿海開發為主攻重點，加快拓展經濟發展新空間
做大做強臨海產業。大力招引新能源及裝備制造項目，加快實施國華風電三期、蘇美達光伏組件、東積電清潔能源等項目，新增新能源裝機容量150兆瓦，打造國家級新能源示范基地。加快實施中糧黃海場生豬產業化、賜百年螺旋藻深加工等項目，打造國家級綠色食品產業基地。積極培育臨海新興產業，統籌發展鹽土農業、生態濕地旅游業，加快建設江蘇沿海生態濕地旅游基地，推動沿海產業結構持續優化，為沿海永續發展夯實基礎。
建設生態海濱新城。圍繞城市副中心發展定位，以列入省臨海城鎮培育計劃為契機，加快建設20平方公里先導區。推進重點區域、干道節點綠化建設，新增綠化面積25公頃，提升生態港城綠化品位。江蘇聯合職業技術學院東臺分院秋季開始招生，建成佛教文化園，加快建設漁美人商業街二期、格林豪泰二期、主題廣場等一批功能性項目。啟動建設市政務服務沿海分中心，設立金融分支機構，完善港城服務功能，推動人流、物流、資金流、信息流向港城集聚，加快建成特色鮮明、生態優美、功能完善的現代化海濱新城。
提高綜合開發效益。配合省啟動條子泥圍墾二期工程，爭取將灘涂綜合開發試驗區列入國家區域規劃。積極開展海上風電產業國家區域集聚發展試點，以戰略資源贏取戰略投資。加強灘涂資源開發、利用和管理，加快建設集“風光漁”互補、循環經濟、高涂養殖、生態旅游于一體的灘涂綜合開發先導區工程。積極理順灘涂權屬關系，引入市場競爭機制，以灘涂資源發包、林木銷售等為重點，加大國有集體資產經營管理力度，提高灘涂綜合開發效益。
三、以擴大開放為驅動力，構筑區域發展新高地
緊抓招商擴大有效投入。圍繞四大特色產業和新興產業，深化產業招商、駐點招商、以商引商，突破代理招商、委托招商。突出日韓港臺和北京、長三角、珠三角等重點區域，用足用好境內外優質資本資源，力爭與境外發達地區建立友好城市，推動經濟合作發展。抓好上海自貿區成立、蘇南現代化建設示范區等新機遇，加快承接經濟外溢和產業轉移，著力引進一批基地型、領軍型、科技型項目。完善境內外招商聯絡機構布局與功能，開展集中招商活動，新開工70個、新竣工40個億元以上項目，其中10億元以上分別達10個、6個，突破50億元以上重大項目。扎實開展“項目推進年”活動，積極引導各類資本擴大有效投入，大力推進工業、農業、服務業、城建、基礎設施、社會事業、生態環境、臨海開發等八類重點工程，完成投入290億元以上。
量質并舉提高經濟外向度。擴大利用外資領域，支持外資以參股、并購、重組等多種形式實施項目建設，聚力招引3000萬美元以上外資項目，力爭1億美元以上項目實現新突破。加快外貿企業轉型，鼓勵企業申辦自營進出口權，培植自營出口1千萬美元以上企業25家，其中5千萬美元以上企業2家。依托沿海農產品加工區，積極打造省級出口基地。建立國際市場貿易預警機制，鼓勵企業進行國外出口產品認證，提高國際市場占有率。
提檔升級加快園區建設。大力開展“載體建設年”活動，推進四區六園錯位發展。經濟開發區加快建設新材料產業園、電子信息產業園，爭創國家級開發區、省創新型開發區。沿海經濟區深入推進綠色食品產業園、新能源裝備產業園發展，建成省級開發區。城東新區著力打造紡織機械產業園、風光電產業園，爭創省級現代服務業集聚區。西溪景區加快發展休閑旅游、文化創意產業，爭創省級文化產業集聚區。其他六園爭創特色產業基地。積極爭取設立海關辦事處、商檢辦事機構、海關監管點等載體平臺，提升園區功能。加快園區合作共建，推進與先進地區開發園區、央企國企、行業商會共建特色產業園區。
四、以科技創新為支撐，有效提升核心競爭力
增強企業自主創新能力。突出企業主體地位，新建國家級、省級工程技術中心6家，全社會研發投入占gdp比重提高到2.2%。推進品牌創建“三年行動計劃”，新創省“兩化融合”試點示范企業4家，國家高新技術企業10家，開發高新技術產品50項，高新技術產業產值突破280億元，占規上工業比重30%。推進科技金融合作創新，完善知識產權質押機制，擴大省科技成果風險補償資金規模，組建科技小額貸款公司，引進科技銀行設立分支機構，科技型企業融資規模達10億元。
深化產學研合作。加強與科研院所、高等院校合作，推動科技項目化、成果化。實施省級以上科技項目30項以上，推進省級前瞻性研發項目和國際科技合作項目10個以上。設立市政府專利獎，推動專利申請和專利技術轉化，全年授權專利突破1600件，萬人專利擁有量達50件。以新能源研發平臺為依托，建設新能源裝備公共技術服務平臺，共建中韓紡織機械公共技術服務平臺。
打造區域人才高地。健全企業引才激勵政策，完善人才評價、資助和服務機制，提高人才待遇，重點園區試行人力資源“一站式”服務。加強自主知識產權創造和運用，探索建立專利參與分配的科技成果轉化制度。充分發揮省科技鎮長團作用，加快科技成果轉化和人才集聚。構建政府、企業和個人共擔的實用型人才培養機制，鼓勵社會機構開展專業培訓、定向培養、管理代理。積極引進國家“千人計劃”和省“雙創計劃”人才，全年引進各類高層次人才200名以上。
五、以全民創業為抓手，激發社會財富創造活力
建優創業載體平臺。充分發揮園區科技企業孵化器作用，加快培育汽車城、農副產品市場、網絡營銷平臺等創業載體，東臺鎮等中小企業園爭創省級科技企業孵化器，支持創業項目入駐孵化，厚實民營經濟發展土壤。引進社會資本開發建設創業園區，按照統一規劃、多元開發模式，新建標準廠房38萬平方米，新增入園企業120家以上，爭創鹽城市3a級中小企業園、省級公共服務平臺各2個。
培育壯大創業主體。加快建設省創業型城市，全面落實國家、省和鹽城市支持民營經濟發展的各項政策，試行注冊資本認繳登記制和企業年度報告制，進一步放寬創業門檻，激發創業活力。建立部門掛鉤指導創業機制，突出抓好民營企業“二次創業”和“個轉企”升級創業，對初次創業者給予專項補貼，扶持科技人才、婦女、青年、大學生、村干部等不同群體投身創業。全年新發展個體工商戶1萬戶、私營企業1500家。
優化創業服務環境。加強營商環境建設，建立健全市鎮兩級創業服務網絡，對重點創業項目提供政務代理、財務咨詢、信息發布等一站式服務。進一步清理和壓降涉企收費，降低創業成本，試行中小企業貸款利率浮動上限，實行小額貸款貼息優惠，推行企業網上備案公告制，讓創業者安心放心創業。鼓勵企業參加高端培訓，分類開展創業培訓，全年培訓1500人次以上。
六、以城鄉統籌為著力點，扎實推進新型城鎮化
提升中心城市建設品位。立足全省20個中心城市(組群)發展定位，大力實施101項城建工程，城鎮化率提高2個百分點左右。高水平建設城東新區核心區、西溪景區等組團節點，做精做美城市。實施慶豐路東延、工農橋重建等路橋工程，完善市區道路循環網絡。加快交通綜合樞紐建設，建成一級客運站，實現公交客運零換乘。圍繞讓群眾生活更舒適、更便利的要求，加快實施一批公共服務、生活配套、商務休閑等功能性項目，建設大型現代城市商業綜合體，文化藝術中心、東中游泳館建成開放，打造10分鐘社區便民服務圈。提高城市經營效益，有序開展土地招商，穩步推進房屋征收，促進房地產市場健康發展。探索國有公司參股股份制銀行，吸引社會資本參與城市基礎設施建設和運營。提升城市管理水平，加快建設數字化城管平臺，在鹽城率先建成省級優秀管理城市。加大“四城同創”力度，年內建成國家衛生城市、國家環保模范城市和國家生態市，國家園林城市通過省級初評驗收。
打造宜居宜業新型城鎮。堅持因地制宜、分類指導，壯大鎮村經濟實力，打造一批重點中心鎮和特色鎮村。編制各鎮新鎮區修建性詳規，彰顯個性特色。實施152個小城鎮建設項目，加快建設新鎮區，完善提升老鎮區。推進農村居住向集鎮和規劃點集中，加快商住小區和安置區建設，集聚鎮區人氣。鼓勵各鎮建設商業綜合體、大型超市、專業市場，配套完善科教文衛等公共服務項目，提升綜合服務功能。扎實推進集鎮環境整治，推動城市管理向鎮區延伸，建立城鄉環境聯動管理體系，努力營造干凈、整潔、舒適的集鎮環境。深入推進農村環境綜合整治，建成交通干道環境整治示范帶，所有村莊環境整治到位，提前一年完成省定目標任務。爭創省新型城鎮化建設試點縣(市)，創建全國重點鎮2個，省級歷史文化名鎮、綜合規劃建設示范鎮各1個，建成省園林式小城鎮2個，省特色景觀旅游名鎮名村2個。
加快重點基礎設施建設。610省道、352省道西延段建成通車，344國道高興東段全面竣工，同步啟動東延段前期工作，新建改造農村等級公路200公里、危窄橋梁68座，新開通市鎮公交、鎮村公交各2個鎮。開工建設川東港拓浚工程，疏浚農村河道384萬方，新建灌溉站50座、防滲渠35公里。加快農網改造升級，建成110千伏北海變和220千伏紅金線改造工程，開工建設110千伏子午變。加快通達管道天然氣，沿海經濟區等重點鎮區啟動管道天然氣建設。推進“三網融合”，完成有線電視改造任務，寬帶光纖網絡實現全覆蓋。
七、以生態文明建設為引領，促進人與自然和諧發展
著力減排控塵讓天更藍。加快大氣污染治理，實施減排項目15個，推進中玻、蘇中熱電等企業脫硝工程，削減二氧化硫2.2%、氮氧化物6.5%，全年空氣優良天數繼續保持鹽城領先。推進煙塵控制區建設，加強施工場地揚塵排污以及渣土運輸、堆場環境專項整治，推行機動車環保標志認證，確保達標排放。堅持疏堵結合、標本兼治，持續加大秸稈禁燒禁拋力度，鼓勵秸稈還田和綜合利用。全面推行清潔生產，年內20家企業通過清潔生產審核驗收，清潔能源使用率達70%以上。大力推廣資源節約、替代和循環利用技術，年內淘汰落后產能4萬噸以上、落后設備500臺套以上，單位gdp能耗下降3.5%。
大力植樹造林讓地更綠。堅持增量與提質并舉、植綠與造景并行，扎實開展植樹造林，全市林木覆蓋率提高到26.5%以上。積極實施綠色通道建設工程，以高速公路、國省道干線、城市主要干道為重點，加快建設生態走廊。加強沿海灘涂宜林荒地荒灘開發，推進沿海生態防護林建設，優化沿海生態環境。加快城鎮綠化和園區綠化建設，著力實施鎮區道路綠化、濱河綠化、公共綠地，重點鎮綠地率不少于30%。注重城市林蔭系統建設，新增綠化面積100公頃，建成省級園林式單位(居住區)30家以上。
強化水源保護讓水更凈。深入推進控源治污，全年削減氨氮1.8 %、化學需氧量2.1%。加強飲用水源地保護，強化水質監控預警與應急處理，有效防治面源污染，確保水源安全、水質達標。重抓城鎮污水處理和生活垃圾處理，城鎮污水集中處理率達80%，生活垃圾無害化處理率達92%。試行生態保護補償機制，加大環境聯合執法力度，逐步推行排污企業出資、部門監管、第三方治理機制。加快河道拓浚整治以及村莊河塘疏浚，暢通水系水體，打造清水走廊。
八、以改善民生為根本，推進基本公共服務均等化
拓寬增收渠道提升富足感。扎實推進居民收入五年倍增計劃，確保城鄉居民收入保持蘇北領先。努力穩定和擴大就業，開展用工洽談、勞務集市等招聘活動，全年新增就業2.5萬人。建立政府扶持、技能培訓、就業服務“三位一體”機制，以及“零就業”家庭、城鎮就業困難人員政府托底就業服務制度，推行政府購買公益性崗位優先用于困難高校畢業生和下崗失業人員，城鎮登記失業率控制在3%以內。完善企業職工工資集體協商制度和農民工權益保障機制，著力提高農民經營性、財產性、工資性和轉移性收入。繼續開展牽手致富工程，確保按期完成脫貧任務。
完善保障體系增強幸福感。按照“保基本、補短板、托底線”的原則，推動民生保障普惠公平。建立社會保障“五險合一”制度，推進城鄉居民基本養老、基本醫療財政補貼“一體化”。深化城鄉居保“四個不出村”經辦管理服務模式，發放社保一卡通10萬張。穩步提高城鄉低保、五保、優撫對象和重殘人員等各類補助標準，將被征地農民納入城鄉社會保障體系，推進社會保障水平蘇北領先。建立大病救助基金，推行城鄉大病保險，最大限度減少因病致貧返貧。加強困難群體救助體系建設，實施敬老關愛、殘疾人康復、生育關懷、特困大學生資助等工程，惠及各類困難群體。
加強公共服務增進公平感。公平配置優質教育資源，建成省義務教育優質均衡改革發展示范區。加強基層醫療網絡建設，深化公立醫院改革，暢通分級診療和雙向轉診渠道，提升公共醫療衛生服務水平。大力實施文化惠民工程，推動文化下鄉，增加公共文化產品和服務供給，群眾文化合作社發展到400家以上，建成省公共文化服務體系示范區。著力提升全民健身水平，新建10公里健身步道，打造10分鐘體育健身圈。開展棚戶區危房整治，改造提升后街背巷15條，新建保障性住房45萬平方米，持續改善人居環境。積極興辦20件實事，著力解決群眾最關心最直接最迫切的現實問題，促進百姓共享發展成果。
九、以社會治理為關鍵，不斷增強社會發展合力
提高社會治理水平。堅持系統治理，加強市鎮村三級社會治理綜合服務平臺建設，市社會治理服務中心建成使用，鎮村兩級平臺規范運行，城鄉社區服務中心全面達標。積極培育發展行業協會商會、公共慈善、科技服務等社會組織，支持社會組織承接政府轉移職能、開展公益服務。堅持依法治理，切實規范行政執法行為，強化法律服務和援助，構建城鄉社區法律便捷服務圈。深化法治東臺建設，繼續實施“六五”普法規劃，建成省法治建設示范縣(市)。
健全公共安全體系。堅持綜合治理，鞏固平安東臺創建成果，提升技防城建設水平。加大平安創建投入，完善立體化、現代化社會治安防控體系，不斷提高群眾對社會治安的滿意率。加強安全生產、食品藥品監管、環境保護、社區矯正等工作，深入開展隱患排查治理，完善應急處置機制，堅決杜絕重特大安全事故。建立健全輿情引導、監管和應對機制，確保信息網絡安全。加強國防動員、國防后備力量、人民防空建設，推動軍民融合發展。
有效化解社會矛盾。堅持源頭治理，健全社會穩定風險評估機制，有效預防和化解社會矛盾。完善基層司法所管理體制，加強行政復議和應訴工作，促進人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動。關注網絡民意，完善政府新聞發言人制度，及時回應群眾呼聲。深入開展領導干部“三解三促一加強”、“金橋行動”等活動，建立涉法涉訴信訪終結制度，全市重點信訪積案化解率達95%以上。
新的形勢、新的任務，對做好今年政府工作提出了更新更高的要求。我們將順勢而為、積極作為，加快轉變職能，切實改進作風，努力建設人民滿意的服務型政府。堅持求真務實，狠抓工作落實。堅持依法行政，正確行使權力。堅持開拓創新，大力破解難題。堅持改進作風，傾力勤政為民。