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拆除違法建筑工作報告兩篇內容篇一
一、違法建造的現狀與形成的要緊原因
1、非法轉讓宅基地。近些年來,由于近郊農村的原居民在都市擴展的并且,他們有的一戶就占用了多個宅基地,在常德城區的房屋地基價格別斷攀升的事情下,有些農戶便開始將多余的宅基地非法轉讓,并私下里與買方協商,高價出售,進行違法買賣交易。這是造成違法建造的原因之一。
2、未經批準建私房。調查中我們了解到,我區已拆除的748戶和暫緩拆除的8000余戶,都屬于手續別全或全然沒有辦理任何準建手續的建房戶,要緊是過去有些部門職能別全、監管別力,建房戶也存在著建好后“尋關系補辦,出點鈔票罰辦,運動一過別辦”的僥幸心理。這是造成違法建造的原因之二。
3、亂搭亂建到處有。一是膽子大的在集體土地上建私房;二是想賺鈔票的在規劃的道路上建商鋪;三是別守法的將私房建在馬路上和公用綠化帶上;四是硬違規的別按規劃要求超標超高建住所;五是想品補的在溝渠旁、馬路邊、屋前屋后等空隙搭建各種工棚、簡易房等。這些亂搭亂建一方面有關單位監管制止別到位,更重要的是建房戶沒有規劃等法律意識。這是造成違法建造的原因之三。
4、黨員干部帶頭建。經過調查,我區已拆除和暫未拆除的違法建造中,有共產黨員,有村組干部,有國家公務員,甚至還有規劃部門的干部,由于有黨員干部的違法修筑,群眾的違法建造就更加放心大膽,導致常德城區(城郊)的違法建造愈演愈烈。這是造成違法建造的原因之四。
5、別聽勸阻還上訪。有些違建戶明知別能修筑,但由于利益的驅使,他們采取軟拖硬抗,你來我停,你走我建的方法,別聽職能部門的勸阻,硬是將房屋在停停建建中修筑起來了,當依法執行強拆時,他們又攀關系、走后門、尋靠山等,并在有些親友的慫恿下,多次上市、進省、赴京上訪,給停建、拆違工作帶來了很大的阻力,在群眾中造成了極壞的妨礙。這是造成違法建造的原因之五。
造成違法建造的存在,除以上分析的原因之外,更重要的是政策原因和體制原因,上級制定的有關政策部分出臺過早,下面無法操作,有些政策又出臺太晚,跟別上形勢,加之武陵區的體制別順,職能部門的職能別全,在一段階段內形成了違法建造的混亂局面。
自從去年9月市人民政府對城區要求開展拆違工作以來,區委、區政府領導高度重視,并積極開展工作,立即進行部署,很快作出安排,使我區的拆違工作迅速依法有序的展開。
1、領導高度重視。一是成立了區拆違工作領導小組,區人民政府區長羅少挾親自任組長,并指派了兩名區級領導特意負責此項工作;二是抽調了特意拆違工作人員,在全區相關單位和部門抽調了20多名精兵強將,集中在區政府掛牌辦公;三是各鄉街也相應的成立特意機構,明確了拆違工作任務;四是制定了《武陵區拆違工作考核細則》、《武陵區折違工作進度安排表》等工作制度;五是把拆違工作納入了區委、區政府的工作議事日程,并把它納入了全年鄉街及部門的目標治理考核內容;六是在降實工作任務的并且,區人民政府還對人員、經費等賦予保障和逐一降實,使整個拆違工作依法有序、順利展開。
2、宣傳特別到位。拆違工作是一件很難的工作,要順利進行就必須搞好宣傳,區拆違辦堅持科學進展觀,堅持以人為本,針對長遠進展與眼前利益的關系,服從大局與犧牲自我的關系,違法建設與依法拆除的關系,廣泛進行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳,在報刊開設專版,在電視臺開設專欄,采取新聞采訪、新聞爆光等各種手段進行宣傳;二是印發資料宣傳,共印發和張貼出《通知》、《公告》、《告知市民書》等宣傳資料20余萬份;三是利用學生宣傳,把宣傳資料讓中小學生帶回家,向家長、親友進行正面宣傳;四是采取多種宣傳形式,如張貼橫幅、標語,利用村民廣播、黑板報,組織巡回宣傳車走村入戶等各種宣傳形式,營造了良好的宣傳氛圍,收到了較好的宣傳效果。
3、嚴格依法行政。拆違工作難,難就難在牽涉到群眾的全然利益,難就難在涉及的法律法規多,弄不行就容易出咨詢題。區拆違辦在開展拆違工作時慎之又慎,堅持了“無情拆違,有情操作”的原則。一方面采取強硬的手段,依法堅定拆除(特別是對“釘子戶”執行的強拆),另一方面事前宣傳到位,事中做過細的穩定工作,事后賦予有情關心。從整個首次拆違任務完成的事情來看,沒有違法拆除,沒有浮現拆違傷亡事故,堅持了依法行政,使整個拆違工作比較妥帖、有序推進。
4、上下密切配合。拆違工作是一件新的沒有模式的很棘手的工作,要想把每一處的拆違任務做得很美麗,必須上下形成一股繩,特別是有關職能部門別能各吹各的號,各唱各的調,要搞好密切配合。我區的拆違工作之因此比較順利,一是區、鄉(街)、村(居)三級啟動了上下聯動,齊抓共管,形成了合力,在調查摸底、做過細的群眾思想工作中,鄉、村發揮了積極的作用;二是部門配合緊密,特別是市直有關職能部門,別拖拉、別推諉,以主人翁的姿態浮現在各個場所,在依法強制拆除的工作中發揮了很好作用,促成了我區的拆違工作提早、超額完成了預期目標任務。
5、工作卓有成效。自拆違工作開展以來,區拆違辦按照市政府確定的拆違工作“屬地治理、以塊為主”的原則,按照我區“自拆為主、強拆為輔、強拆促自拆”的工作思路,經過幾個月的工作努力,一是摸清了我區自97年底以來形成的違法建造底子,全區共有8779戶,建造面積98萬多平方米的違法建造;二是分出了“必須拆除”和“暫緩拆除”兩大類型,按照市有關規定和原則,我區首批必須拆除的有687戶,13萬平方米,其余都屬暫緩拆除范圍;三是對“必須拆除”戶組織實施依法拆除,到今年6月底止,已累計拆除違法建造748戶,建造面積14萬多平方米,其中自拆584戶,97000多平方米,強拆164戶,46000多平方米,累計拆除戶數和面積均超過了打算數。經過拆除工作的開展,阻撓了違法建造的再度發生,收到了良好的社會效果,也得到上級領導的好評。
三、拆違工作中還存在的咨詢題和困難
我區的拆違工作,盡管取得了時期性的成果,但要全面依法拆除、使村民(市民)徹底依法建設,還面臨著許多困難和咨詢題。
1、暫緩拆除的違法建造不行處理。全區已拆的違法建造戶數僅占違法建造戶數的8.5%,絕大部分屬暫緩未拆戶,對這些戶如何處理已成為一大難題。拆除,談何容易,別拆,又屬違法建造,真的不行處理。
2、對違法建造的日常監管很難到位。要緊是我區的職能別全,沒有自己的城管執法大隊,“早發覺、早報告、早制止、早拆除”就很難實現,日常的監督治理工作很難降實到位。
3、村民正常建房暫未得到解決。要緊咨詢題是市城郊屬都市規劃區內,村民的正常建房已凍結了一年多時刻,需要建房與別批準建房的矛盾越來越尖銳,長此下去將導致更多的違法建造形成。
四、我們的幾點建議
1、加大宣傳力度。要加大對《城鄉規劃法》、《國土法》等法律法規的宣傳力度,形成法律宣傳攻勢;要對政府的有關政策和規定以及拆除違章建造的決心進行大肆宣傳,造成正確的輿論聲勢;要在全區上下形成良好的宣傳氛圍,使違章建造者自覺拆除,心存僥幸者別敢冒險,營造出良好的都市建設環境。
2、加強日常監管。要盡快組建城管監察執法大隊,擔負起我區的都市監管工作任務;要降實日常巡查工作責任,及時發覺、報告、查處新的違法建造;要嚴格依法處理,防止違法建造“拆后建、建后拆”的惡性循環;要實行監管的長效機制,盡快出臺有關監督治理的制度與規定,使監管工作走上正常軌道。
3、加快后續處理。要對暫緩拆除戶的處理工作加快力度,依法出臺符合情理的處理方案,盡早使他們吃下“定心丸”;要過細地分門別類,依照每戶的實際事情,該拆的通知限期拆,可別拆的,應補辦有關手續;要做好群眾的穩定工作,防止矛盾的激發,使拆違工作在掌控中順利進行。
4、堅持依法行政。要嚴格執行有關法律法規,出以公心,秉公執法,以法律規范拆違工作的全過程;要編制合理規劃,正確引導私人建房,盡快促成上級解凍審批,對確需建房的村民開通綠色通道;要切實愛護好群眾的合法權益,做好群眾的信訪和政策問與解答工作,使拆違工作得到群眾的支持與配合。
拆除違法建筑工作報告兩篇內容篇二
一是違建拆除情況。20xx年,省、市對我縣下達的“一拆”任務為34萬平方米。作為畬鄉鐵軍“拆治歸”九大戰役的其中一項工作,縣里下達到“違法建筑拆除”百日攻堅作戰室的違法建筑拆除任務為25萬平方米,拆除違法建筑重點點位800個。截至4月底,全縣累計拆除違法建筑面積40.2萬平方米,已經超額完成攻堅任務以及年度任務,“一拆”完成率位居全市首位;全縣累計拆除違法建筑重點點位634個,完成攻堅期任務的80%,違法建筑拆除百日攻堅作戰室將全力以赴,5月15日之前全面完成攻堅期違法建筑重點點位拆除任務。
二是“三改”(城中村、舊住宅、舊廠區)情況。20xx年,省、市對我縣下達的“三改”任務為36萬平方米,我縣自我加壓,最終確定“三改”155萬平方米的年度任務,現已經完成74.8萬平方米,已經超額完成省市下達年度任務,預計10月底完成“三改”155萬平方米。
一是拉高標桿,統籌謀劃。為有效推進任務落實,我縣結合實際情況,把推進違建拆除工作列入“畬鄉鐵軍‘拆治歸’百日攻堅的九大戰役”之一,謀劃了“違法建筑拆除百日攻堅戰”,對各鄉鎮(街道)下達了具體任務,并明確了時間節點,5月底前完成全年34萬平米的省拆違考核任務,現已提前完成百日攻堅預期目標。
二是多管齊下,全面推進。誓師大會后,為確保工作順利推進,我縣主抓三方面工作促進任務落實。
三是依托小城鎮綜合整治抓違建拆除,通過首批開展小城鎮綜合整治的`8個鄉鎮,對327個違建點位推進拆除。
三是全面動員,重點擊破。為使違建拆除推進更加有力,百日攻堅期間,縣“三改一拆”辦將城區重點違建、省市級督查的800多個點位,逐一進行交辦,安排專人跟進落實,確保違建拆除落地,現已完成634個重點點位拆除。
四是強化督查,狠抓落實。確定每月最后一周的周一作為此次百日攻堅集中拆違日,實行“一日一通報、一月一排名、兩月一點評”,對進度超前、方法創新、成效明顯的單位予以表揚;要求措施不力、進展緩慢的單位進行表態;并將每日各鄉鎮排名公布于微信群,營造形成“曬成績、比進度”的良好氛圍,全力推進違法建筑拆除工作。
拆除違法建筑工作報告兩篇內容篇三
××鎮今年以來違法建設防治工作 情 況 匯 報 今年以來,××鎮違法建設防治工作在區委、區政府的領導下,在區“防違辦”的精心指導之下,認真貫徹落實 市區防違控違建設工作會議精神,建立健全防違工作領導小 組和工作網絡,著力營造嚴管、嚴控工作態勢,防違工作取 得了一定成效。到 10 月底,全鎮范圍內共查處違法建設 30 例, 依法拆除 12 例, 處理 3 例, 拆除違法建筑 529.6 平方米。
? ? 一是強化宣傳發動,營造防控氛圍。為全面增強全鎮上 下的防違意識,我們通過召開專題會議,組織鎮、村干部集 中學習,傳達落實省、市、區違法建設防治文件會議精神。
運用宣傳車、標語、橫幅、廣播等形式,大力宣傳農房建設 報批程序、 《規劃法》 《國土法》及新農村建設標準要求。
讓廣大黨員、鎮村干部、群眾逐步形成自覺防范和制止違法 建設的意識,為防違控違工作打下了良好的基礎。
二是建立三級網絡,形成整體活力。按照區的規定要求 建立了三級責任網絡:鎮城管隊員分工到片,各村按規模落 實巡查人數,實行村支書、村巡查員包村到組體系,制止本 轄區內違法建設。鎮城管中隊牽頭,組織力量,對本區域內 在建項目開展全面清理排查,對查出的各類違法建設立即發 出通知,規定期限要求自行拆除。堅持事前防范為主,預防 和查處相結合,鎮國土所、村建站、基層巡查員加強巡查, 及時發現、及時制止、及時報告、及時拆除,對較大的違法 建設,由分管負責人組織實施強制拆除,從而確保了全鎮防 違、拆違工作的順利進行。
三是落實工作責任,嚴格考核獎懲。鎮成立由鎮長任組 長、分管負責人任副組長、相關職能部門負責人參與的違法 建設整治工作領導小組。
以鎮城管執法中隊、 規劃建設中心、 國土資源所為主要執法力量,不斷把防違工作引向深入。各 村、單位也相應成立工作班子。鎮與各村簽訂目標責任書, 明確各村(社區)居黨(總)支部書記為本轄區內防違拆違 第一責任人,嚴格控制農房建設審批程序,并將此項工作納 入年終目標考核內容。考核結果與村巡查員工資報酬掛鉤, 09、10 年區共下撥我鎮防治違法建設資金 40.91 萬元,鎮專 項考核發放。具體工作中,以國土所、村鎮建設規劃服務中 心、城管執法中隊為主體加強巡邏檢查,重點打擊屢禁不止 的違法搶建行為。同時建立了以鎮主要領導、分管負責人、 紀委為主體的違法建設清理整治督查機制,在全鎮范圍內開 展督查,真正在鎮、村上下形成聯動工作機制。
一是認識不夠到位,部分群眾對違法建設認識不清,總 認為,我們是農村,不可能缺少輔助用房,因此違建車庫、 無證搭建輔房現象時有發生。
二是行動不夠迅速。少數群眾在搶建時主要利用凌晨、中 午、深夜以及節假日時間搶建。由于少數巡查人員發現不及時, 加至個別干部對防違工作存在厭戰情緒, 不能及時處置, 有時往 往會失去第一時間打擊違法建設的有利時機, 人為地增加了拆違 成本。
? ? 一是進一步加大宣傳發動力度,充分整合各類宣傳資 源,鎮、村、部門加強聯動,認真抓好相關法律、法規的學 習宣傳,營造良好的防違控違工作氛圍,全面增強全民的防 違控違意識。
二是進一步強化巡查督查,切實建立健全預防違法搶建 的工作機制和舉報、出動、拆除的快速反應機制,完善職責 分工制度,定人、定時、分片區負責巡查報告,有記錄、有 報表,做到發現一起、制止一起、報告一起、查處一起。
三是進一步落實工作責任,堅持以人為本,突出責任落 實。進一步建立健全預防違法建設的責任機制,下一步,鎮 黨委、政府將組織對各村、單位簽訂防違責任狀落實情況進 行督查,對履行責任狀不到位的立即整改,確保防違控違目 標任務的完成。
拆除違法建筑工作報告兩篇內容篇四
20xx年3月1日,區委組織對**鎮**村*組進行違法建筑拆除工作,拆除對象是兩棟違法建筑(一棟二層,約100;一棟四層,約900,共計約1000),根據區委安排,出動人員情況區直部門100人、鄉鎮280人、警力100人,共計480人,由區委***書記帶隊、**主任及相關領導參與,零晨6:00準時到達集合點,根據預案要求,規劃建設和城市管理局局長做出部署,分組進入拆違現場,一組負責護送挖掘機、一組負責組織其他人員徒步進入。
順利到達現場后,7:30點拆除工作正式開始,當地農戶遠距離觀看了整個拆除過程,經過3個多小時的努力,12點之前,拆除工作全面完成,14點,所有工作人員全部撤離完畢。
此次拆違工作在預計時間內提前完成,對違法違章建筑的控制起到關鍵性作用,在撤離時雖然有當地農戶進行過阻止,有些不合理要求,在區委領導、**鎮領導的勸說下,得以安全撤離。
? ? 1、受地域影響,農戶對違法違章建筑認識不到位,違法違章建筑多,組織強拆的難度大。
2、各鄉(鎮)、辦事處對違法違章建筑,宣傳不到位,控制不到位。
3、各鄉(鎮)、辦事處對違法違章建筑重視力度不夠,這是導
致違法違章建筑增多的主要原因。
? ? ?1、出臺管理辦法
研究制定《農村新建、改建和擴建住房控制引導及獎勵實施辦法》和《規劃區村民個人建房管理暫行規定》等相關文件,對規劃區外及規劃區內各鄉(鎮)、辦事處的農村新建、改建和擴建嚴格按照程序進行審批建房。
2、制定、落實責任追究管理辦法
制定“國家公職人員及村干部管理和參與違法建設責任追究辦法”,對打擊違法違章建筑工作開展中查出的問題要嚴格按照“國家公職人員及村干部管理和參與違法建設責任追究辦法”嚴肅追究責任。
3、加強農村基層組織力量
要求各鄉(鎮)、辦事處要發揮各行政村基層組織力量,聯系村領導、包村干部、村干部等要積極配合抓好村的各項工作,并按照“村規民約”和相關管理辦法,制定“打擊違法違章建筑”的方針政策和具體措施,制定違法違章建筑包村管戶制度。在工作中要加強干群關系,多與農戶進行溝通,讓其了解違法違章建筑的危害性,動員違法違章建房戶自行拆除。
4、加強組織領導
**區要按照“打擊違法違章建筑專項行動”實施方案,加強組
織領導,加強各部門之間的溝通協調,加強執法力度,實現各部門上下聯動、齊抓共管,堅決杜絕出現新的違法違章建房行為,切實解決群眾關注的熱點、難點問題。
5、加強督查工作
成立**區“打擊違法違章建筑”督查小組,對各鄉(鎮)、辦事處要加強日常巡查,發現一起,查處一起,拆除一起,強力鞏固我區違法違章建筑專項行動的成果,將違法違章建筑消滅在萌芽狀態。在督查中,出現鄉(鎮)、辦事處工作不到位,工作不力,造成違法違章建筑發生的,要按責任追究辦法進行嚴肅處理,并予以全區通報。
6、嚴格實行獎懲制度
制定“打擊違法違章建筑專項行動獎懲實施辦法”,從心里學的角度講,獎懲制度是通過一系列的正刺激和副刺激的作用,引導各鄉(鎮)、辦事處朝著新區理想方向發展,調動其工作的積極性。對希望出現的行為,新區用獎勵進行強化,也就是正刺激;對不希望出現的行為,利用處罰措施進行約束,也就是副刺激。二者相輔相成,才會有效促進新區目標的實現。
7、嚴格實行考核制度
辦事處年終考核,作為各鄉(鎮)、辦事處評先選優的主要依據。
8、加強宣傳,保持嚴厲打擊的高壓態勢
每個月組織一次大規模的違法違章建筑強制拆除行動,出動宣傳車反復宣傳,始終保持打擊違法違章建房行為的高壓態勢,制造嚴厲執法的緊張氛圍,讓那些違法違章建房戶得到有力的打擊,也讓那些心存僥幸的潛在投機者望而生畏,使我區的城市規劃建設健康有序地進行,保證我區經濟社會可持續、協調發展。
拆除違法建筑工作報告兩篇內容篇五
一、違法建筑的現狀與形成的主要原因
1、非法轉讓宅基地。近些年來,由于近郊農村的原居民在城市擴展的同時,他們有的一戶就占用了多個宅基地,在常德城區的房屋地基價格不斷攀升的情況下,有些農戶便開始將多余的宅基地非法轉讓,并私下里與買方協商,高價出售,進行違法買賣交易。這是造成違法建筑的原因之一。
2、未經批準建私房。調查中我們了解到,我區已拆除的748戶和暫緩拆除的8000余戶,都屬于手續不全或根本沒有辦理任何準建手續的建房戶,主要是過去有些部門職能不全、監管不力,建房戶也存在著建好后“找關系補辦,出點錢罰辦,運動一過不辦”的僥幸心理。這是造成違法建筑的原因之二。
3、亂搭亂建到處有。一是膽子大的在集體土地上建私房;二是想賺錢的在規劃的道路上建商鋪;三是不守法的將私房建在馬路上和公用綠化帶上;四是硬違規的不按規劃要求超標超高建住宅;五是想品補的在溝渠旁、馬路邊、屋前屋后等空隙搭建各種工棚、簡易房等。這些亂搭亂建一方面有關單位監管制止不到位,更重要的是建房戶沒有規劃等法律意識。這是造成違法建筑的原因之三。
4、黨員干部帶頭建。通過調查,我區已拆除和暫未拆除的違法建筑中,有共產黨員,有村組干部,有國家公務員,甚至還有規劃部門的干部,由于有黨員干部的違法修建,群眾的違法建筑就更加放心大膽,導致常德城區(城郊)的違法建筑愈演愈烈。這是造成違法建筑的原因之四。
5、不聽勸阻還上訪。有些違建戶明知不能修建,但由于利益的驅使,他們采取軟拖硬抗,你來我停,你走我建的辦法,不聽職能部門的勸阻,硬是將房屋在停停建建中修建起來了,當依法執行強拆時,他們又攀關系、走后門、找靠山等,并在有些親友的慫恿下,多次上市、進省、赴京上訪,給停建、拆違工作帶來了很大的阻力,在群眾中造成了極壞的影響。這是造成違法建筑的原因之五。
造成違法建筑的存在,除以上分析的原因之外,更重要的是政策原因和體制原因,上級制定的有關政策部分出臺過早,下面無法操作,有些政策又出臺太晚,跟不上形勢,加之武陵區的體制不順,職能部門的職能不全,在一段時期內形成了違法建筑的混亂局面。
二、拆違工作的展開與所做的主要工作
自從去年9月市人民政府對城區要求開展拆違工作以來,區委、區政府領導高度重視,并積極開展工作,馬上進行部署,很快作出安排,使我區的拆違工作迅速依法有序的展開。
1、領導高度重視。一是成立了區拆違工作領導小組,區人民政府區長羅少挾親自任組長,并指派了兩名區級領導專門負責此項工作;二是抽調了專門拆違工作人員,在全區相關單位和部門抽調了20多名精兵強將,集中在區政府掛牌辦公;三是各鄉街也相應的成立專門機構,明確了拆違工作任務;四是制定了《武陵區拆違工作考核細則》、《武陵區折違工作進度安排表》等工作制度;五是把拆違工作納入了區委、區政府的工作議事日程,并把它納入了全年鄉街及部門的目標管理考核內容;六是在落實工作任務的同時,區人民政府還對人員、經費等給予保障和逐一落實,使整個拆違工作依法有序、順利展開。