隨著社會一步步向前發展,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么,報告到底怎么寫才合適呢?這里我整理了一些優秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
鄉政府的政府工作報告 鎮政府工作報告篇一
各位代表:
現在,我代表鎮人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見。
一、2004年政府工作回顧
2004年,是我鎮歷史上不平凡的一年,鎮人民政府在鎮黨委的正確領導下,在鎮人大、政協的監督支持下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立科學發展觀,負重奮進、頑強拼搏,戰勝種種困難,全面實施“交通先行、工業興鎮、農業穩鎮”戰略,各項工作成效顯著,業績輝煌,亮點紛呈,經濟和社會各項事業全面進步。
——經濟持續健康穩步增長
全年實現國內生產總值(gdp)4億元,同比增長30%;完成工業總產值5.9億元,同比增長26%,農業總產值1.53億元,同比增長21%;完成財政總收入2841萬元,同比增長25%,其中地方收入722萬元;實現固定資產投入總額1.78億元,同比增長27%;招商引資到位資金4850萬元;農民人均可支配收入達3575元,計劃生育率達98.5%。各項經濟指標持續穩步增長,超額或全面完成鎮三屆人大四次會議確定的目標任務。
——基礎設施建設成就顯著
我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰略,負重加壓,迎難而上,進行了棖沖有史以來規模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元,總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車,青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村(居)村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效;沿河村的國土整理項目進展順利;鎮域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續加強。和平村董家塘等地完成了農網改造的掃尾工作,全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善,大大增強了我鎮經濟發展的后勁。
——工業經濟快速發展
突出工業發展主題,圍繞工業興鎮的思路,調整工業產業結構,整合提升傳統產業,壯大規模工業,工業經濟快速發展。花炮主導產業質量不斷提升。充分發揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用,引導企業做大做強。非花炮企業得到進一步發展。全年引進化工、食品、紙業、生態休閑、農業開發等行業的企業12個,工業產業結構單一的狀況有所改變。目前,全鎮年納稅1000萬元以上的企業有1家,500萬元以上的2家,規模企業達14家。隨著工業結構的不斷優化,規模企業的不斷發展壯大,產品質量的不斷提升,企業的市場競爭力進一步提高,工業經濟運行質量和效益明顯增強。
——農業結構調整步伐加快
農業是國民經濟的基礎,我們結合棖沖實際,圍繞農業增效,農民增收的目標,認真落實中央1號文件精神,大力調整農業產業結構,農業產業化水平不斷提升,農業效益進一步提高。
農業產業結構不斷優化。在突出抓好糧食生產的同時,積極發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業。全年糧食種植面積達24942畝,烤煙2000畝,花卉苗木8000畝,蔬菜1000畝;牲豬養殖大戶達175戶,年出欄牲豬7.91萬頭,家禽飼養大戶達101戶,年出籠家禽103萬羽,此外,黑山羊、奶牛等特種養殖有較大幅度的增長。
農產品加工業進一步發展。以溢品鮮豆鼓廠,紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業,不斷做大做強,品牌效應初現端倪。此外,名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進,為農產品深加工創造了條件。
農業現代化穩步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業綜合開發亮點紛呈,董家農業綜合開發、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業綜合開發、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發等一系列農業綜合開發項目初見成效。
——城鎮化水平進一步提高
小城鎮開發建設力度明顯加強,抓住百里花木走廊通過我鎮的機遇,重新規劃集鎮建設規模和建設品味、風格,使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發正式啟動,集鎮功能得到明顯改善。農民進城鎮的熱情高漲,全年共有520人進城鎮安家創業,城鎮化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制,樹立了城鎮經營理念,盤活了土地資源,把集鎮資產全面推向市場。城鎮管理進一步加強,百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
——招商引資成績斐然
2004年,我們把招商引資工作作為兩個主攻之一,擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設,強化招商服務,招商環境進一步優化。通過全方位擴大對外開放,全年共引進投資項目14個,到位資金4850萬元,其中市外資金3700萬元,市內資金1150萬元,協議引資2.91億元。
——各項社會事業全面進步
精心組織,周密部署,穩妥推進,全鎮各項社會事業協調發展。牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀念,社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創建活動,嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起,征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當,信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產,將責任層層分解到人,全年無重特大安全事故發生,確保了社會大局穩定。
計劃生育工作環境不斷優化,群眾生育觀念進一步轉變,狠抓了查環孕檢、節育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰,計劃生育率達98.5%,順利通過了省、市考核驗收。
以建設服務型政府為方向,繼續加強機關作風建設,堅持依法行政,強化效能監察,改進工作作風,提高工作效率,政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強,積極擴大基層民主,村民自治進一步加強。成功地進行了村(居)合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理,資源得到優化,干部職數得到精減,基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮,深入開展“四五”普法,干部群眾的法制意識進一步增強;繼續開展淳化民風和安全文明創建活動,全民思想道德素質顯著提高。科技創新工作穩步推進。素質教育全面提升,教學環境進一步優化,成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛生保健成果得到鞏固,中國慢性病前瞻性研究(kscdc)項目棖沖調查點正式啟動,青草衛生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務,為改革發展穩定服務。統戰工作充分發揮其優勢,為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著,百人敬老院建成投入使用,全面啟動了特困戶救助工作,社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善,殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外,工會、共青團、婦聯、文體、老齡、老干、計協、關協、科協、穩協、統計、檔案、農技、農機、經管、金融、郵政、工商、工商聯、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強,取得了新的成效,為全鎮經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。
各位代表:2004年,我鎮經濟持續快速發展,綜合實力不斷增強,人民生活水平日益提高,這些成績的取得,是鎮黨委正確領導的結果,是鎮人大、政協監督支持的結果,是各級各部門關心支持的結果,是全鎮人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此,我謹代表鎮人民政府向各位代表,以及戰斗在全鎮各條戰線、各個崗位的廣大干部群眾,向所有關心和支持棖沖經濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定過去一年成績的同時,我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題,主要表現在:工業結構單一,應進一步加大招商引資和對外開放力度;農民增收受自然災害和市場風險的制約較大,部分群眾生活仍然較為困難;財政基礎比較薄弱,可用財力有限,消赤減債任務繁重;發展環境有待進一步改善;政風建設需進一步加強,破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此,我們將高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
二、2005年政府工作目標和措施
2oo5年是構建和諧社會,全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務,我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰,以與時俱進、開拓創新的姿態去謀求更大的發展;必須繼續發揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風,深化改革、擴大開放,努力實現我鎮經濟社會的全面協調可持續發展。今年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,堅持解放思想,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞一個目標(創品牌、進十強、爭一流),突出二個重點(工業發展和消赤減債),確保三個穩定(安全生產、計劃生育和社會治安),實現四個突破(財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象),著力辦好十件實事,切實加強民主法制建設和精神文明建設,開拓創新,與時俱進,為構建社會主義和諧社會,加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮國民經濟和社會發展的預期目標是:實現國內生產總值(gdp)5億元,增長25%;工業總產值7.8億元,增長25.8%;農業總產值1.9億元,增長26%;完成財政總收入3700萬元,增長30%,其中地方收入突破1000萬元大關;社會固定資產投資5000萬元;招商引資到位資金3000萬元;農民人均可支配收入達3910元,增長7%;計劃生育率達99%以上,人口出生率控制在10‰以內。
今年鎮人民政府將著力辦好十件大事:
1、??????? 規劃、啟動建設一個非花炮工業小區;
2、??????? 新組建一家花炮集團;
3、??????? 培育3家規模工業企業;
4、??????? 建設好張張家店小康示范村;
5、??????? 搞好棖沖供電服務中心建設;
6、??????? 規劃建設棖沖鎮復興路、停車場和農貿市場;
7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮;
8、??????? 完善好一個土地整理項目;
9、??????? 支持建設好棖沖青草新衛生院;
10、? 主辦一次大型棖沖傳統文體藝術節。
為完成上述目標,鎮人民政府將努力做好以下五個方面的工作。
(一)突出興工強鎮,不斷提高工業化水平
繼續堅持品牌戰略和素質提升戰略,整合提升傳統產業,壯大規模工業,發展精細化工。以市場為基礎,以資本為紐帶,以科技創新為動力,以機制創新為手段,以扶優扶強政策為保障,不斷推進我鎮工業經濟快速向前發展。
立足鎮情,創新思路,做大做強花炮產業。繼續抓好花炮企業的升級改造工作,幫助企業建立現代企業管理制度,全面提升企業管理水平;引導企業進行廠房、設備、工藝和科技信息改造,提高產品的科技含量和市場競爭力;支持企業開展質量興業活動,創建知名品牌。繼續扶優扶強,建立健全黨政領導聯系重點企業制度,政府將出臺相關政策,不斷推進花炮產業的規模化、集團化,新組建1家花炮集團,培育3家規模工業企業。
狠抓安全生產工作。切實加強制度建設,強化安全素質培訓,探索安全生產的長效管理機制,加強危爆企業安全生產日常檢查,加大監管處罰力度,創建安全生產示范鎮,努力構建棖沖安全品牌。
大力引進高新技術產業,優化我鎮工業產業結構。做強以花炮阻燃新材料開發公司為龍頭的化工產業,盤活閑置資產,規劃、啟動一個非花炮園小區,設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產業,使我鎮的工業產業結構逐漸向多元化發展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優惠政策和獎勵政策,進一步優化發展環境,創新招商辦法,精心包裝一批項目,廣泛宣傳推介,主動出擊,全年力爭實現招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來,鼓勵企業以商招商,增資擴股,做大做強。
強化稅收征管。根據上級有關精神,從今年起全面取消農業稅。加大財源建設力度,積極培植財源,夯實財政增收基礎。堅持依法治稅,加大稅收法律法規的宣傳力度,增強納稅人的納稅意識,強化征管措施,嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為,確保按照8·33的進度均衡入庫。
(二)突出強農富民,積極推進農業產業化
以農業增效,農民增收,農村穩定為核心,著力發展高附加值、高科技含量、高產出率、高商品化的品牌農業和無公害農業。
調優農業結構。適應市場需求,大力發展品牌農業,發揮比較優勢,突出優質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優勢產業和主導產品,改良品種,改善品質,提高農業產出效益。種植業在穩定糧食種植面積的基礎上,充分利用百里花木走廊這一有利條件,重點發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制,鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業能人集中,逐步培育規模種植。養殖業要在品種改良,擴大規模飼養,加強飼養技術培訓,拓展市場等方面加大工作力度,實現養殖業生產由數量型向優質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養小區、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養殖基地建設,引導種養戶組建3-5家農民專業合作組織,努力提高農業組織化程度。
大力推進農業產業化進程。以提高農業綜合效益和市場化程度為目標,以基地建設為依托,著力抓好農副產品加工企業培植和農產品流通體系建設,實現產供銷、農工貿一體化,增加農業的延伸效益,拓展農民增收空間。扶持現有農產品加工企業,新建1-2家農業企業。建立信息網絡,擴大輻射范圍。鼓勵發展多種類型的農產品供銷聯合體,帶動農戶進入市場,推進農業產業化經營。
加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件,強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主,政府鼓勵,積極支持,啟動和平、張家店,完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設,在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地,在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目,抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修,加強農業抵御自然災害的能力。引導有條件的村(居)開發農村能源。
積極引進和發展壯大農業項目。搞好張家店省級小康示范村建設,加大橙沖居委會農業現代化示范村建設力度,完善橙沖居委會、張家店村的國家農業綜合開發項目建設,確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。
提高農民素質,促進農民就業。加強對農民的培訓力度,大力推廣農業先進應用技術,指導農民發家致富。積極探索勞務輸出的新途徑,加強與勞務市場的聯系,及時提供勞務信息,鼓勵農民合理有序地進城務工經商,不斷拓寬農民就業渠道,加快農村剩余勞動力的轉移。
(三)突出城鎮建設和旅游開發,打造百里花木走廊上的精品小城鎮
以百里花走廊為依托,以市場為導向,大力加強小城鎮建設和旅游開發,使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮規劃修編,強化集鎮功能。啟動炮臺嶺房產開發項目,加大中心村建設力度。進一步完善集鎮美化、亮化、硬化和綠化工程,建設好棖沖鎮復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛生院等配套設施,規范集鎮管理。樹立集鎮經營理念,在法律許可的范圍內,改革土地流轉機制,盤活土地資源,鼓勵農民進城鎮安家置業。努力提高城鎮化水平。
發揮優勢,積極開發旅游產業。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發展壯大,高品味建設好張家店生態植物園,抓住瀏陽河風光帶建設機遇,做活沿河開發文章。要充分利用資源優勢,全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目,積極向外推介,以招商引資、群眾自籌等方式進行開發,不斷發展壯大旅游產業,并帶動相關產業的發展,使之成為新的經濟增長點。
(四)突出構建和諧社會,確保各項社會事業協調發展
加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果,抓好新任村級班子的學習培訓,深化村務公開,切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度,提高行政執法水平,增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向,大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要,加強愛國主義教育,弘揚和培育民族精神,積極培養以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業、明理誠信”為內涵的基本價值觀,舉辦一次大型棖沖傳統文體藝術節,推進全民素質和道德水準的提升。
著力維護社會大局穩定。進一步落實維護穩定工作責任制和一票否決制度,建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系,高度重視信訪工作,及時排查各類不穩定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮村兩級調解工作,將矛盾化解在萌芽狀態。深化創建“平安棖沖”和“優勝平安村(居)”活動。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村,大事不出鎮”,確保社會大局穩定。
切實抓好計劃生育工作。深化優質服務,倡導婚育新風,推行村民自治,實現工作重心下移,建立起“鎮負責,村為主、組配合,戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度,大力開展“少生快富奔小康”的創建活動,穩定低生育水平。
協調各項社會事業發展。大力發展科教事業,進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作,抓好國防教育和民兵訓練,做好征兵工作,充分發揮廣大復員、退伍軍人在經濟建設中的作用。加強農村醫療衛生工作,健全農村醫療衛生網絡,提高人民群眾醫療衛生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施,加強村級文化、企業文化建設,開展豐富多彩的群眾性文化活動,豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作,促進社會福利事業和保險工作的發展。此外,認真抓好工會、共青團、婦聯、老干、五協等群眾團體建設,充分發揮各種群團組織在經濟建設中的作用。
(五)突出依法行政,建設廉潔高效服務型政府
堅持以人為本,改善機關辦公、生活條件。維護好、發展好、服務好人民群眾的根本利益,強化執政為民的意識,切實抓好政府自身建設,打造廉潔、高效、服務型政府,一是要大力加強法制建設。認真貫徹執行《行政許可法》,強化法制觀念,堅持依法行政,自覺接受鎮人大和廣大人民群眾的監督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構,理順關系,強化服務,切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制,提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制,大力加強鎮村干部日常考核和實績考核。強化執政為民意識,進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度,提高干部隊伍綜合素質和服務水平。
各位代表,回首過去,我們無比豪邁;展望未來,我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就,前進的號角已經吹響,時不我待;讓我們在鎮黨委的堅強領導下,以新的風貌、新的形象,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,同心同德,奮發圖強,一定能夠把全面建設小康棖沖的事業不斷向前推進,從勝利走向更大的勝利!
鄉政府的政府工作報告 鎮政府工作報告篇二
現在,我受xx鎮人民政府委托向大會作政府報告,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
過去的一年,在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,全鎮上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,面對科學發展觀提出的新要求,國家宏觀政策調整帶來的新壓力,區域競爭帶來的新挑戰,我們科學應對,沉著應戰,負重拼搏,化壓力為動力,變挑戰為機遇,全鎮呈現出經濟實力快速增長,“三農”工作穩步推進,制約瓶頸有效突破,社會事業全面發展的喜人局面。
經濟實力快速增長過去的一年,是我鎮經濟發展速度最快一年。全鎮工農業總產值達18.4億元,同比增長x%,其中工業總產值達x億元,同比增長x%,二、三產業的比重增加到x%。xx年的財政總收入達2676萬元,同比增長x%。農民群眾純收入達x元,同比增長x%。xx年,我鎮首次評為江西省經濟發展百強鎮,跨進了全省經濟發展先進鎮的行列。
“三農”工作穩步推進一是惠農政策促使農業發展。近幾年,黨中央、國務院制定了取消農業稅,糧補、種補等一系列惠農政策,正是這些惠農政策的認真執行,特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶,極大地調動了農民的務農積極性,在投勞上,原種植1130畝的一季稻,全部改為雙季稻,在投錢上,化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業增產。去年,我們組織農辦和農技站,爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個,其中國家糧食豐產工程項目在我鎮建立了15畝核心示范田,一季畝產達2380斤,其它愛苗,種子包衣裳,測土施肥,配方施肥等技術推廣,均取得可喜成績,去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產,而我鎮受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發揮村民代表、理事會、監事會的作用,進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年,我們就通過村民自治的力量,對全鎮15個村委會的財務進行了全面清理,清出債權175萬元,債務127萬元,使村民心里有了一本明白帳,充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年,在農村我們又建村公路22條共34公里,全鎮村級公路的通過率已達86%,有15個自然村的門塘進行了改造,謝家的新農村建設示范,總投資達150萬元,13個項目全面完工。在城鎮,文化中心已改造完工,農民公寓正在興建之中,新區建設規劃、征地工作已完成,新農村建設促使農村面貌發生巨大變化。
制約瓶頸有效突破一是突破加工企業的制約瓶頸。華普實業和沙神銅業,是我鎮工業的半壁江山,這兩個企業都是廢銅再利用企業,收進的廢銅未有增值稅票,而產品出售必須開增值稅票,高額的納稅使兩個企業無法生存,為此,我們借鑒了外地同類企業的經驗,在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下,兩個企業轉為福利企業,不但解決了我們當地上百名殘疾人的工作出路,而且促使了兩個企業的持續發展。二是突破企業用地的制約瓶頸。去年,我們通過多方努力,使一批企業用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建,其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年,我們招了一些商,少數客商只見買地,不見辦廠。去年,我們制定了招商見效措施,做到了當年購地、當年建廠,如河南客商與前途客商在我鎮興辦了珍珠保溫廠,南京客商在我鎮興辦的郎塑科技公司,從浙江回歸的四家企業,都是當年購地,當年興建,當年見效。
社會事業全面發展一年來,我們堅持了經濟與社會協調統籌發展的原則,在引資建鎮,聚企業鎮,建市活鎮,建路擴鎮的同時,加大了城鎮美化、亮化的力度,營造了良好的經濟發展環境。一是創建國家衛生鎮活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時,逐步完善各種衛生設施,增強全民衛生意識。二是社會治安環境進一步穩定。加強了信訪工作,建立鎮、村、組三級信訪網絡,把各種矛盾及時化解在萌芽狀態,同時,把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來,保障了人民的安居樂業,營造了一個全新的經濟發展新環境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮轉移到農村。四是人口質量進一步優化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養費的收繳進行了改革,以村級為主,鎮級督查,取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業在深化改革的過程中有更大發展。xx年,我鎮被評為省級、市級城鎮建設先進單位、全國小康建設先進鎮。
這些成績的取得,是上級黨委政府正確領導的結果,是全鎮上下奮勇拼搏、共同努力的結果,特別是廣大基層干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻,務實進取。在此,我代表鎮黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,在發展道路上還存在一些問題和困難,主要是:在國家宏觀調控的新形勢下,未能創新更多新舉措,企業用地的瓶頸到年底才得于突破,少數新建企業建設速度不快,農業產業結構調整緩慢,經濟發展仍然落后于先進鄉鎮,駕馭市場經濟的能力亟待進一步提高。城鎮面貌還有許多不盡人意的地方,城鎮建設和管理水平有待提高,財政收支平衡仍然較為吃緊,部分村級財務管理仍然有待加強,精神文明建設還存在很多薄弱環節,維護穩定任務仍然十分艱巨,勤政廉政建設尚須進一步加強。對于上述問題,我們必須積極對待,科學分析,在以后的工作中切實加以解決。
xx年是“十一五”規劃的起始之年,也是全面建設社會主義新農村的關鍵之年,更是實現我鎮又快又好發展的重要之年。面對新的形勢,新的任務,我們必須發揚不甘落后,永創一流的精神,堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念,搶抓機遇,乘勢而上,確保今年各項工作任務全面順利完成。
xx年政府工作指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,以跨越式發展為主題,以工業強鎮為突破口,以項目建設為載體,以招商引資為手段,以增強主體產業競爭力為核心,緊緊圍繞建設交通型工貿大鎮的戰略,在縣委、縣政府的正確領導下,按照“四聚”(聚資建鎮,聚企業鎮,聚商活鎮,聚民擴鎮)、“四快”(經濟社會快速發展,新農村建設快速推進,人民收入快速增長,和諧社會快速創建)的工作思路,凝聚全鎮上下的智慧和力量,咬定目標,奮力拼搏,實現xx鎮經濟社會大開放、大發展、大跨越、大騰飛。
xx年政府工作主要預期目標是:
實現全鎮生產總值x億元,同比增長x%,
實現全鎮財政總收入x萬元,同比增長x%,
實現農民人均純收入x元,同比增長x%。
xx年政府工作重點是:突出“四抓”
一抓“三農”工作。
抓好“三農”工作是我們當前和今后一個時期的工作重點,新的一年,抓“三農”工作必須做到“四到位”:一是惠農政策落實到位。要通過取消農業稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實,充分調動農民的種糧積極性,為農民創造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農產品加工龍頭企業,扶助農產品流動專業戶推動全鎮的常規農業和特色農業的發展,真正使農民達到增產增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮干部扎根在村委會,村干部扎根在組,組干部扎根到戶。真正蹲下去,為群眾排憂解難,為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題,指定專人負責,加強調查研究,強化督促監管,實施半月一匯報、一月一調度的工作制度,確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴格考核標準,量化考核指標,堅決兌現獎罰。采取月評、季評、年度總評相結合的考核方式,對前三名通報表揚,后三名通報批評。要通過干群共同努力,實現全鎮糧食增產、農民增收、農業增效的發展目標。
二抓招商引資。
主要做好以下三點:一是突破用地瓶頸。目前我鎮已有幾十家企業在我鎮購地辦廠,但苦于用地嚴格控制,未能開建。從今年開始,我們要全力組織人力、財力,在用地解凍第一時間,爭取更多的用地指標,迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環境保障、政策優惠等舉措,充分利用在外老板多的優勢,全力吸引有創業沖勁,有家鄉情結的籍在外成功人士回鄉再創業。三是配套制度跟進。要以創招商“四最”品牌為主體,建立最佳的招商服務體系,實施首問負責制和跟蹤考評制。總之,在中央宏觀調控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下,我們必須開創一個新局面。
三抓財政增長。
一要大力運作盤活土地資產。吸引更多的外商來城鎮投資經商、建房、辦企業。我們城鎮建設和農村建設,就必須以引進資金為主,以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金。現在中央、地方財政對農村的扶助力度加大,我們必須想盡一切辦法,掌握有關政策及信息,爭取更多的政策扶助資金。三要強化協作開展稅源普查。鎮政府將組建專門的協稅隊伍,積極與財稅、工商部門配合,開展一次全面的稅源普查,耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合,切實抓好“兩稅”足額入庫,防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業的副科領導干部,積極協助稅務機構及時足額征收,堅決杜絕人情稅;四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮在外經商人員多的優勢,積極引進稅源,開拓財稅增收新途徑。
四抓“兩新”建設。
xx年,我鎮有兩大中心工作就是新區建設和新農村建設,要做到“兩新”互動,統籌城鄉發展。
新區建設必須堅持高起點規劃,高效益經營,高標準建設。高起點規劃,要在總體規劃的基礎上,高起點作好新區詳規,詳規要突出新區的人氣,商貿的財氣,人與自然和諧的美化。高效益經營,一是土地運作的公開拍賣,二是把新區建設成商貿區、娛樂區、休閑區、生活區,使之融為一體。高標準建設,就是嚴把新區每一項建設的設計關,建設者資格審查關,建設之中的質檢、質監關。
一是堅持規劃先行。俗話說:沒有規矩,不成方圓。現在我們城鎮的總體規劃和部分自然村的規劃已出臺,但仍有多數的自然村的規劃未搞出來。我們搞新農村建設,必須從村容整潔、布局合理、用地科學、環境優美的角度,去搞好每個自然村的規劃,這個規劃必須交群眾討論,讓群眾認可,得到群眾的支持,確保規劃的順利實施。
二是堅持量力而行。新農村建設必須通盤考慮,因地制宜,量力而行,循序漸進,要做到酒量家財,衣量身材。既要實打實、硬碰硬,認認真真謀劃,實實在在推進,確保新農村建設不斷取得階段性成果,又要嚴格防止“打腫臉皮充胖子”,舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。
三是堅持發展為先。新農村建設沒有經濟發展是句空話,我們抓新農村建設,必須堅持以經濟建設為中心,推動農村全面進步,要始終把發展農村生產力放在第一位,大力發展現代農業,繁榮農村經濟,增加農民收入。要以經濟發展,推動農村的教育、科技、衛生、文化事業,推進農村民主和精神文明建設。
四是堅持責任到人。新農村建設作為統領“三農”工作的總綱目,是一項宏大的系統工程,是一項長期的工作任務。全鎮的新農村建設,書記、鎮長是第一責任人,自然村的新農村建設,各村的書記、主任是第一責任人,城鎮新農村建設項目則由分管的黨政領導各司其職,確保項目如期推進,自然村的建設項目任務,也必須分解到每一個村干部,做到責任到人。
當前,黨政換屆已基本結束,在新的一年如何不斷加強自身建設,提升執政能力,是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務。今年,政府要力爭在建設高效政府、法治政府、廉潔政府、務實政府方面有所建樹、有所突破。
建設高效政府就是堅持發展為大、發展為先、發展為重,積極研究社會主義市場經濟規律,深入探索地方經濟發展規律,立足實際,勇于開拓、善于創新,走特色發展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度,實行決策責任追究制,推進政府決策的民主化、科學化、規范化。按照權責明確、規范有序、運轉高效的要求,進一步轉變政府職能,理順部門職責,提高運作水平。
此致
敬禮!
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
鄉政府的政府工作報告 鎮政府工作報告篇三
“一帶一路”“互聯網+”、政府和社會資本合作(ppp)、深港通、創客、雙引擎、智慧城市、中國制造2025??李克強總理在今年兩會的《政府工作報告》中提到了16個新詞匯。
1.“一帶一路”
原文:把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來,加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。
解釋:“一帶一路”是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的簡稱。“一帶一路”建設實質是借用古代絲綢之路的歷史符號,積極主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系。
2.“互聯網+”行動計劃
原文:制定“互聯網+”行動計劃,推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展。
解釋:“互聯網+”模式,其中的“+”指的是傳統的各行各業。制定“互聯網+”行動計劃,旨在促進互聯網與各產業融合創新,在技術、標準、政策等多個方面實現互聯網與傳統行業的充分對接。
3.政府和社會資本合作(ppp)
原文:在基礎設施、公共事業等領域,積極推廣政府和社會資本合作模式。
解釋:政府和社會資本合作(ppp)模式,就是在基礎設施及公共服務領域,由社會資本承擔設計、建設、運營基礎設施,并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得回報;政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監督。
4.統一社會信用代碼制度
原文:推進社會信用體系建設,建立全國統一的社會信用代碼制度和信息共享交換平臺。
解釋:提出“統一社會信用代碼”,意味著每位公民和每家機構,都將有自己的信用代碼;包括財產在內有關信用的信息都將得到整合,某個人在不同城市擁有多套住房的現象將很難“潛水”。
5.臨時救助制度
原文:全面實施臨時救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
解釋:作為一項以解決城鄉群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題為目標的制度,臨時救助制度填補了我國社會救助體系存在的空白。
6.定向調控
原文:面對經濟下行壓力加大的態勢,??實現定向調控,激活力、補短板、強實體。
解釋:定向調控,包括定向降準,定向降稅??目的就是要幫助千千萬萬在生死線上掙扎的小微企業活下來,渡過難關。解決了過去一項改革東部不過癮、西部跟不上、中部無所適從的政策盲區誤區。
7.創客
原文:互聯網金融異軍突起,電子商務、物流快遞等新業態快速成長,眾多“創客”脫穎而出,文化創意產業蓬勃發展。
解釋:“創客”一詞來源于英文單詞“maker”,是指處于興趣和愛好,努力把各種創意轉變為現實的人。創客以用戶創新為核心理念,是“創新2.0“模式在設計制造領域的典型表現。
8.雙引擎
原文:打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”。
解釋:“雙引擎”一方面是,增加公共產品和服務供給,加大政府投入;另一方面是,推動大眾創業、萬眾創新。這既可以擴大就業、增加居民收入,也有利于促進社會縱向流動和公平正義。
9.中等收入陷阱
原文:化解各種矛盾和風險,跨越“中等收入陷阱”,實現現代化,根本要靠發展,發展必須有合理的增長速度。
解釋:所謂的“中等收入陷阱”是指當一個國家的人均收入達到中等水平后,由于不能順利實現經濟發展方式的轉變,導致經濟增長動力不足,最終出現經濟停滯的一種狀態。按照世界銀行的標準,2012年我國人均國內生產總值達到6100美元,已經進入中等收入偏上國家的行列。
10.全要素生產率
原文:要增加研發投入,提高全要素生產率,加強質量、標準和品牌建設,促進服務業和戰略性新興產業比重提高,水平提升。
解釋:全要素生產率即總產量與全部要素投入量之比。全要素生產率的增長常常被視為科技進步、體制改革和組織管理創新等無形的要素發揮作用。
11.深港通
原文:適時啟動“深港通”試點
解釋:“深港通”是指深交所和香港聯合交易所允許兩地投資者買賣規定范圍內的對方交易所上市的股票。
12.股票發行注冊制改革
原文:加強多層次資本市場體系建設,實施股票發行注冊制改革。
解釋:股票發行注冊制主要是指發行人申請發行股票時,證券監管機構只對申報文件的全面、準確作形式審查,不對發行人的資質進行實質性審核和價值判斷,將發行公司股票的良莠交給市場來決定。
13.智慧城市
原文:發展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。
解釋:智慧城市的實質是利用先進的信息技術,實現城市智慧式管理和運行,進而為城市中的人創造美好的生活,促進城市的和諧、可持續成長。
14.“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合原文:統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合解釋:四大板塊:東部地區、西部地區、中部地區、西北地區。三大支撐帶:一帶一路、京津冀、長江經濟帶。
15.“中國制造2025”
原文:要實施“中國制造2025”,堅持創新驅動、智慧轉型、強化基礎、綠色發展,加快從制造大國轉向制造強國。
解釋:由百余名院士專家著手制定的《中國制造2025》,將為中國制造業未來10年設計頂層規劃和路線圖,通過努力實現中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌三大轉變,推動中國到2025年基本實現工業化,邁入制造強國行列。
16.眾創空間
原文:大力發展眾創空間,建設國家自主創新示范區,辦好國家高新區,發揮集聚創新要素的領頭羊作用。
解釋:順應網絡時代推動大眾創業、萬眾創新的形式,構建面向人人的“眾創空間”等創業服務平臺,對于激發億萬群眾創造活力,培育包括大學生在內的各類青年創新人才和創新團隊,帶動擴大就業,打造經濟發展新的“發動機”具有重要意義。
(摘自人民網)
鄉政府的政府工作報告 鎮政府工作報告篇四
各位代表:
20xx年工作回顧
過去的一年,面對外部經濟環境的嚴峻挑戰和“7·9”特大暴雨洪災的嚴重影響,全市人民在省委省政府和市委的堅強領導下,牢牢把握“科學發展、加快發展”的工作指導思想,全面實施全省“三大發展戰略”和全市“一三五八”發展戰略,深化“四個年”活動,攻堅克難、扎實工作,全市呈現經濟穩中向好、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。
一、全力以赴穩增長調結構,經濟保持平穩較快發展
積極應對經濟增長下行壓力,出臺工業、投資、消費穩增長的政策措施,加大結構調整力度,努力實現經濟轉型發展。全市實現地區生產總值1395.9億元,增長10%;地方公共財政預算收入80.5億元,同口徑增長14.7%。
產業結構不斷優化。工業經濟穩中有進。實現規模以上工業增加值705.6億元,增長11.2%;規模以上工業企業達1190戶,凈增113戶。大力實施國家老工業基地調整改造規劃,支柱產業轉型步伐加快,預計高新技術產業實現總產值770億元,增長15%,我市獲得中國重大技術裝備制造業基地授牌。新增2個省級高新技術產業園區,工業集中度達75%。服務業發展加快。實現增加值362.9億元,增長9.9%,我市被列為省級現代服務業綜合改革試點市。現代農業穩步發展。糧食總產量188萬噸,同口徑增產1.8萬噸;肉類總產量37.3萬噸,同口徑增長3%。建成現代農業產業基地15個,面積超過29萬畝。新增農民合作組織206個。
投資保持較快增長。完成固定資產投資807.4億元,增長10.5%,137個重點項目全部完成年度投資目標。產業投資持續增加,完成工業投資404.9億元,增長24.1%,天成不銹鋼、博力迅電池等117個重大項目竣工投產;完成服務業投資383.1億元,凱旋國際上美廣場等項目建成開業。制定加快民營經濟發展的措施,支持民間資本擴大投資領域,民間投資對投資增長貢獻率達70.9%。金融運行平穩,金融機構本外幣各項存款余額1800億元,比年初增加110.8億元;各項貸款余額999.7億元,比年初增加137.6億元。銀政企合作不斷深化,14家省級銀行與我市企業簽署了3290億元的戰略合作協議。組建交通建設投資有限公司。成立全市首家農業政策性擔保公司。
消費拉動明顯增強。推進農村市場體系建設和便利消費進社區、便民服務進家庭工程,組織開展端午龍舟美食節、國際文化美食節等促銷活動,城鄉市場繁榮活躍,實現社會消費品零售總額467.7億元,增長14.6%。居民消費不斷升級,餐飲業轉型步伐加快,文化休閑、網絡購物等新型消費業態逐步升溫。旅游消費快速增長,新增國家3a級景區1處,成功舉辦全市第三屆旅發大會和第二屆全球網絡旅游營運商大會,實現旅游總收入92.4億元,增長35%。
創新能力不斷提升。新增國家級企業技術中心1戶、省級企業技術中心3戶、國家高新技術企業23戶,建成省級質檢中心1個,12項科技成果獲省科技進步獎,新增專利實施項目256項,我市榮獲全國科技進步先進市稱號。產學研合作不斷深化,與中科院成都分院簽署院市科技合作協議。“雙百”工程扎實推進,引進培育力度不斷加大。品牌戰略取得新進展,新增中國馳名商標1件、國家地理標志保護產品1個、四川省著名商標8件、四川省名牌產品24個。
二、大力推進城鄉統籌,城鄉環境持續改善
圍繞構建現代城鎮體系,加快城鄉基礎設施建設,提升城鎮功能,全市城鎮化率達45.9%,提高1.1個百分點。
基礎設施建設全面提速。加快構建現代綜合交通體系,國道108線示范工程、旌江干線完工通車,中金快速通道中江段主體工程完工,天星干線、綿茂公路一期工程加快建設,配合做好成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路、成都二繞等工程建設。完成通鄉公路72.1公里、通村公路90.1公里。農田水利建設力度加大,完成重點水利項目投資9.8億元,八角水庫完成施工招標,華強溝水庫前期工作有力推進,建成高標準農田12.9萬畝,新增有效灌面9.9萬畝,治理水土流失面積122平方公里。投運國內首座110千伏移動變電站。
城鄉建設力度加大。強化規劃引領,完成城市總體規劃修編評估報告、新區核心區控制性詳規、城市慢行交通等專項規劃。中心城區建設步伐加快,實施54個市政基礎設施項目,總投資34.14億元,站前廣場、旌南大廈等25個項目竣工,南北汽車站投入運營,東一環路加快建設。創新新區開發建設體制機制,旌東新區起步區、亭江新區中央創新區建設全面啟動,37個基礎設施項目開工建設。縣域城鎮建設步伐加快,5個鎮被納入全省百鎮試點行動。新農村建設扎實推進,新建182個新村聚居點和19個新農村綜合體,建成一批“幸福美麗新村”示范點,廣漢興隆鎮被命名為全國一村一品示范村鎮。啟動智慧城市建設。
生態環境不斷改善。強化節能減排,狠抓重點行業污染整治、清潔生產和淘汰落后產能,關停7戶小煤礦,預計萬元gdp能耗下降4%,主要污染物減排任務全面完成。秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯,環境質量持續改善。生態修復扎實推進,新增森林面積2.67萬畝,完成營造林6.7萬畝。生態宜居城市建設成效顯著,成功創建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環保模范城市。廣漢、旌陽成功創建省級生態縣,羅江成功創建省級綠化模范縣。
三、深入推進改革開放,發展活力不斷增強
適應經濟社會發展的新形勢,創新體制機制,實施充分開放合作,發展活力和發展動力不斷增強。
重點領域改革不斷深化。編制完成統籌城鄉規劃和產業發展總體規劃,一體化的梯次規劃體系逐步建立。農村綜合改革穩步推進,農村土地確權登記工作基本完成,各項配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破,城鎮落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革,全面實現預算單位和資金支付全覆蓋。營業稅改征增值稅試點工作穩步推進。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題,市屬國企改革穩妥推進。
招商引資成果豐碩。創新投資促進服務方式,積極參與“民企入川”、“央企入川”、“港澳企業四川行”、第十二屆世界華商大會和第十四屆西博會等投資促進活動,成功引進工業云制造基地、九為藍谷總部基地等一批重大項目,到位內資638.3億元、增長23.6%,到位外資2.03億美元、增長4.9%。
外向型經濟發展加快。完成進出口總額33.9億美元、增長9.7%,其中出口23.5億美元、增長29%。口岸建設取得突破,海關、出入境商品檢驗檢疫即將開關開檢。對外交流合作不斷擴大,我市與韓國江陵市締結為友好城市。對臺工作不斷加強。
區域合作開啟新篇。簽訂成德同城化框架協議,建立兩地聯席會議協調機制,全面啟動規劃、交通、產業等方面的合作,與成都、綿陽合作完成《成德綿區域合作總體規劃》,在中江與成都共建成德工業園。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進,已開工40個援建項目,完工14個。推動在綿竹與阿壩州共建德阿產業園。對口支援蘆山縣災后重建工作扎實開展。
四、全面推進社會建設,人民生活持續改善
以保障和改善民生為重點,加快社會事業發展,不斷提高人民群眾生活水平。城鎮居民人均可支配收入24701元,增長10.4%;農民人均純收入10094元,增長12.7%。
“十大民生工程”全面完成。各級財政投入民生工程資金48.9億元,增長11.4%。創業帶動就業成效明顯,新增城鎮就業3.5萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內,藏區“9+3”畢業生初次就業率達100%。義務教育“兩免一補”實現城鄉全覆蓋,資助高中、中職學校家庭困難學生2.62萬人,中職學校學生免學費2.89萬人,資助普惠性幼兒園家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童8532人。設立市級財政專項扶貧資金,扶持6.03萬農村貧困人口改善生產生活條件。開工保障性安居工程6210套,完成農村危房改造3360戶。搬遷安置400戶農戶地質災害防災避險。解決9萬農村人口飲水安全問題。
社會保障水平不斷提高。社會保險擴面提標,新增城鎮職工養老保險參保5.64萬人、城鄉居民養老保險參保3.18萬人、城鎮基本醫療保險參保6.86萬人,新農合人均籌資標準提高到340元。建立疾病應急救助制度,啟動城鄉居民大病保險試點。上調全市最低工資標準,企業退休職工養老金、城鄉低保標準和農村“五保”供養標準進一步提高。
公共文化覆蓋城鄉。免費開放圖書館、文化館、鄉鎮文化站,建成示范鄉鎮綜合文化站24個。農村廣播電視村村通工程、廣播電視無線覆蓋工程和電影放映工程有序推進。培育具有時代特征的城市精神,確定“古蜀之源、重裝之都”為德陽城市主標識。群眾文化活動遍布城鄉,舉辦德陽燈會、廣漢保保節、綿竹年畫節等民俗文化品牌活動。全民健身運動蓬勃開展,第四屆環中國國際公路自行車德陽賽段比賽成功舉行,新建全民健身苑16個、全民健身路10條。
教育衛生事業加快發展。新建、改建幼兒園46所,學前三年幼兒入園率92.3%。義務教育均衡發展取得新進展,綿竹和廣漢義務教育均衡發展通過省級驗收,改造農村義務教育薄弱學校262所。普通高中教育、職業教育質量全面提高,建成2所國家級示范性高職學院,3所中職學校成為國家示范建設單位,四川師范大學廣漢科技園建成省級大學科技園。醫療衛生體制改革深入推進,政府辦基層醫療衛生機構實現基本藥物制度全覆蓋,全面取消縣級公立醫院藥品加成。基層中醫藥服務能力明顯提高。重大傳染病得到有效控制,綿竹、什邡實現血吸蟲病傳播阻斷達標。持續保持低生育水平,人口自然增長率2.15‰。
社會保持和諧穩定。社會治安綜合治理整體聯動防控體系不斷健全,流動人口、特殊人群和虛擬社會管理取得明顯成效,群眾安全感穩步提高。社區建設扎實推進,完成220個城鄉社區規范化、標準化建設,建成社會組織孵化培育基地。加強群眾和信訪工作,及時預防和化解社會矛盾。強化危化品等重點行業治理,開展食品安全專項整治,安全生產形勢持續好轉。強化防災減災和應急處置,積極參與“4·20”蘆山地震搶險救援,成功抗擊“7·9”洪災。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續加強。
統計調查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等各項工作取得新進展。
各位代表,過去的一年,政府自覺接受市人大及其會和市政協的監督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯及社會各界的意見建議,辦理人大代表建議87件,政協委員提案234件。扎實開展法治政府創建工作和“行政執法規范年”活動,建成行政權力依法規范公開運行平臺。第九屆村(居)委會換屆工作有序推進。深化行政審批制度改革,取消、調整164項行政審批項目。創新服務方式,推行“一窗式”投資項目全程代辦服務和企業零成本注冊等新舉措,開通“12345”為民服務熱線,行政效能進一步提升。嚴格落實“八項規定”,狠剎公款消費等不正之風,加強對重點領域、關鍵環節廉政風險監管,嚴厲查處違法違紀案件,廉政建設得到加強。深化“作風轉變年”工作,深入開展“走基層、建臺賬、惠民生”活動,加大效能投訴處理力度,行政作風進一步改進。
各位代表,過去一年的成績來之不易,凝聚著全市人民的智慧和汗水,飽含著社會各界的關心和支持。在此,我代表市人民政府,向市人大代表、政協委員和離退休老同志,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和全市人民,向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警,向所有關心、支持德陽發展的海內外朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的問題和不足:受宏觀經濟持續下行和自身經濟結構性問題的影響,經濟增速有所回落,地區生產總值等指標未實現預期目標;傳統產業轉型升級任務較重,服務業比重偏低,戰略性新興產業支撐作用不強;統籌城鄉發展體制機制不夠完善,城鄉基礎設施和生態環境有待進一步提升;城鄉居民持續增收難度加大,保障和改善民生的任務較重;群眾利益訴求日趨多樣,社會穩定壓力依然較重;個別部門和少數公職人員作風不實、服務意識不強,政府公共服務和依法治理能力還需提升。對于這些問題,我們高度重視并下大力氣加以解決。
20xx年工作安排
今年是貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年,也是完成“”規劃任務的關鍵之年。當前,我們正處于轉型發展的關鍵時期,既面臨發展環境深刻變化的嚴峻挑戰,更面臨全面深化改革的重大機遇。我們要認清形勢,增強憂患意識,搶抓發展機遇,以更大的決心和更大的力度推動德陽改革發展。
今年政府工作的總體要求是:認真貫徹黨的、xx屆三中全會、省委十屆三次全會精神,全面落實中央和省委經濟工作會議部署,用改革統領經濟社會發展全局,堅持科學發展、加快發展的工作指導思想,深入實施全省“三大發展戰略”和全市“一三五八”發展戰略,深化“四個年”活動,加快推進經濟結構調整和發展方式轉變,統籌“五位一體”建設,切實保障和改善民生,打造質量型增長、內涵式發展新格局,為在全省率先實現次級突破打下堅實基礎。
今年經濟社會發展主要預期目標:地區生產總值增長10%;規模以上工業增加值增長11%;全社會固定資產投資880億元;地方公共財政預算收入同口徑增長11%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長11%;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在3.6‰以內;全面完成省下達的節能減排任務。
一、加快轉型升級,實現更高質量發展
轉型升級事關德陽未來。要大力推進產業結構調整,努力提升德陽產業核心競爭力。
再造工業競爭新優勢。堅持改造傳統產業與培育新興產業并重,產業外延增長與內涵發展并重,培育優質增量與優化存量并重,全力推動產業升級。加快老工業基地改造,大力促進傳統裝備制造業升級換代,著力構建現代裝備制造體系。通過行業準入標準、節能減排、環境保護等倒逼機制,促進企業轉型發展,推動化工精細化、清潔化。引導食品行業適應消費需求,開發適銷對路的新產品。深入推進戰略性新興產業“5+2”工程,力爭在通用航空、儲能電池、節能環保等領域形成產業集群競爭優勢和技術領先優勢。狠抓工業項目,完成工業投資430億元。提升園區承載力,注重節約集約用地和引進項目質量。強力推進廣漢建設國家級高新區。加速信息化與工業化深度融合,積極探索云制造模式,鼓勵企業采用物聯網、3d打印等現代技術手段,提高產品設計開發能力。
加快發展現代服務業。加大對服務業發展的規劃和政策引領,扎實開展省級現代服務業綜合改革試點。大力發展現代物流、現代金融、科技信息、創意研發等生產性服務業,推動制造企業分離發展現代服務業。結合新型城鎮化加快發展社區服務、養老服務、健康醫療等生活性服務業。加快城市商圈、特色商業街發展,抓好黃許物流園等現代物流園區建設。積極發展電子商務、消費金融、信息消費、通用航空服務等新型業態,培育新的消費熱點。精心打造六大特色文化旅游品牌,搞好旅游產品開發和營銷,提升德陽旅游吸引力。
優化發展現代農業。穩定發展農業生產,抓好現代糧食產業示范基地和現代畜牧業重點縣建設,創建一批現代農業萬畝億元示范區、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標準化適度規模養殖小區。調整農業產業結構,加快建設一批高端農業產業基地。大力發展“糧經復合”、“種養復合”、“林經復合”和“旅經復合”,促進傳統農業向質量效益型、生態觀光型農業轉變。扶優扶強農業產業化龍頭企業,推進農民合作組織規范建設,培育家庭農場、農民職業經理人等新型農業經營主體。深入實施農民收入促進計劃,推動農民持續穩定增收。
二、狠抓項目建設,保持投資較快增長
穩增長關鍵是穩投資,要以項目為支撐加大投資力度,調整優化投資結構,進一步增強投資的拉動作用。
加快重點項目建設。強力推進總投資1512億元的142個省市重點項目,確保完成年度投資256億元。加快綿茂公路、天星快速干線等重點交通項目建設,實現廣青公路三期、中金快速干線通車,開工成都經濟區環線高速公路德陽段,配合做好成都二繞高速公路等工程建設。加強農田水利建設,抓好重點水利工程項目,開工華強溝水庫,力爭開工石泉水庫,加快推進三漁水庫、姜家橋水庫前期工作。搞好“7·9”洪災損毀道路、橋梁等工程修復重建。狠抓產業項目開工建設、竣工投產和量產增效。繼續抓好電力、通訊等基礎設施建設。
強化項目管理。主動對接國家公共投資重點方向和產業政策導向,圍繞節能環保、棚戶區改造、信息消費、城市基礎設施等重點領域,加強項目對接,謀劃和儲備一批支撐經濟社會發展的重大項目,確保投資持續較快增長。完善責任落實、目標倒逼、市場運作等項目推進機制,破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸,強化以政務服務中心為平臺的投資項目全程代辦服務,促進投資項目加快建設。
創新投融資機制。堅決破除各種隱性壁壘,引導更多社會資本進入戰略性新興產業、公用事業和民生領域。認真落實銀政戰略合作協議,鼓勵金融機構加大信貸投入,穩步擴大社會融資總量。加強投融資平臺建設,綜合運用地方政府債券和bt、bot、tot等融資方式,支持新型城鎮化和基礎設施建設。鼓勵企業利用債券市場直接融資,推進中小企業“區域集優”直接債務融資。加強企業上市培育,支持企業通過多層次資本市場直接融資。加快推進地方法人金融機構的改革與發展。支持農村信用社、村鎮銀行、融資性擔保公司、融資租賃、風險投資、金融倉儲等業務發展。強化金融生態環境建設,依法打擊和處置非法集資,加快推進社會信用體系建設。
三、堅持城鄉統籌,促進新型城鎮化加速提質
抓住新型城鎮化發展機遇,大力推進以人為核心的城鎮化,著力構建城鄉一體化發展新格局。
構建現代城鎮體系。加快實施“1+5+x”城鎮體系發展規劃,大力推進組團城市群建設,力爭城鎮化率提高1.6個百分點。科學定位縣域城市職能,推動縣域之間資源整合和分工協作,強化市級在重大規劃、基礎設施建設、產業項目布局等方面的統籌力度。加強基礎設施建設,提高縣域中心城市綜合承載能力。加快建設一批5萬人口以上的區域中心鎮,積極引導產業、人口、資源和公共服務集聚。堅持“五位一體”整體推進,高標準建設一批產村一體、功能完善的幸福美麗新村。
全面提升中心城市功能。統籌抓好舊城改造和新區建設,營造高品質的城市生活空間。打好中心城市升級攻堅戰,結合城市總體規劃、老工業基地調整改造規劃,加快實施中心城區更新改造、舊城危房和棚戶區改造,促進城市落后工業區、落后商業區、城中村向產城新區和現代化新社區轉型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎設施建設和改造力度,優先發展城市公共交通,實現東一環路建成通車。科學開展城市新區建設,做好新區各種業態的詳規和設計。抓好起步區重大基礎設施建設,開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項目,加快牡丹江路、秀山街等續建項目,完成綿遠河生態整治等項目建設。強化起步區產業支撐,抓緊布局重大產業項目,努力建成引領區域產業升級的創新核心。加快打造光網城市、無線城市和智慧城市。
提高城市管理水平。創新城市管理體制機制,全面推行網格化城管模式,完善數字化城管系統。深入開展市容市貌整治,深化背街小巷、城鄉結合部、農貿市場等重點區域治理,強化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經營等突出問題整治。抓好環衛基礎設施建設,大力推廣垃圾分類試點和清潔直運,推進城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊、人文特質,布局特色風貌,彰顯城市個性,打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯創”成果,爭創國家衛生、文明、環保模范和森林城市,實現城市環境、形象、內涵和品質的全面提升。
四、深化改革創新,增創科學發展體制機制新優勢
全面深化改革是時代賦予我們的偉大使命。要堅持問題導向,勇于破解難題,努力釋放以改革促發展的強大動力。
創新驅動增強發展活力。圍繞創新型城市建設,大力實施“六大科技工程”,加大創新投入,培育創新主體,全方位優化創新環境。鼓勵企業建設高水平研發機構,深化與科研機構和大專院校的戰略合作,促進核心技術研發能力和科技成果產業化能力雙提升。圍繞產業需求開展核心關鍵技術攻關,推動重型燃氣輪機、石墨烯、電動汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關鍵技術盡快實現產業化。加強科技企業孵化器、產業技術研究院、工程技術中心、產業聯盟等創新載體建設。深入實施專利、標準、品牌戰略,鼓勵企業經營模式創新和品牌營銷,著力推動產業向高端延伸。堅持高水平培養和高質量引進并舉,集聚一批科技領軍人才和創新團隊。
深化改革注入發展動力。認真落實中央和省的改革部署,大力推進重點領域和關鍵環節的改革。支持國有企業股份制改造和建立現代企業制度,大力發展混合所有制經濟,積極穩妥推進市屬國有企業改革。深化財政體制改革,改進預算管理制度,擴大國有資本經營預算實施范圍,提高財政運行績效,建立健全政府債務風險防控機制。深入推進農村產權制度改革,開展農村產權股份量化工作,健全農村產權流轉交易市場,開展農村產權抵押融資。有序推進社會事業、社會治理、生態文明等領域的改革。
激發民營經濟活力和創造力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,完善促進民營經濟發展的配套政策,讓所有企業享有平等權力、平等機會、平等規則。實施民營企業培育成長行動,著力培育一批競爭力強、帶動作用大、發展前景廣闊的大企業大集團。大力扶持中小微企業特別是科技型中小微企業發展,切實幫助企業解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營企業通過股份制改造、技術創新、品牌培育等方式轉型升級。加強行業自律,支持行業協會商會充分發揮作用。
五、加快成德同城,建設內陸開放高地
實行更加積極主動的開放戰略,推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變,培育開放型經濟新優勢。
推進成德全方位合作。全面落實成德同城化發展框架協議,努力促進兩市經濟社會更加緊密融合。抓好規劃對接,共同編制《成德同城化空間發展規劃》和基礎設施、產業發展等專項規劃。建立近、中、遠期重點合作項目庫,啟動一批重點合作項目和標志性工程。開展產業協作,加快成德合作工業園建設。全面推動旅游共享、環保聯動、金融合作,積極開展教育、就業、文化等社會公共事業領域的合作。加快高效便捷的戰略通道建設,謀劃和布局對接成都的軌道通道。
提高招商引資實效。圍繞供應鏈、產業鏈、價值鏈的高端領域招大引強,確保到位內資650億元,利用外資2.05億美元。主動對接世界500強和國內優勢企業,全力引進戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業領域的重大項目,加大產業鏈薄弱環節以及龍頭企業、關鍵配套企業的招引力度,積極吸引優勢企業和機構在德陽設立地區總部、研發中心和結算中心。強化簽約項目跟蹤落實,提供最優質的環境和最高效的服務,促進項目盡快落地。
大力發展外向型經濟。推動外資、外貿、外經提質發展,完成進出口總額35億美元。加大出口企業培育力度,創新加工貿易模式,大力發展服務貿易,逐步形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。加快“走出去”步伐,支持企業發揮自身優勢到境外開展投資合作,建立營銷網絡和生產基地。抓好海關、出入境商品檢驗檢疫局開關開檢和綜合保稅區申報籌建工作。充分發揮外事、僑務、對臺在擴大開放中的積極作用。
深化對口援建和區域合作。著力民生援建、產業援建和智力援建,抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作,強化與受援縣在特色農產品、畜牧業、旅游業等方面的合作。高標準建設德阿產業園,支持羅江與綿陽涪城區開展工業園區合作。繼續深化與北京、江蘇援建省市的合作,加強與長三角、珠三角、環渤海等區域的合作,擴大與港澳臺地區投資和經貿合作,拓展與友好城市的交流合作,全面提升城市國際化水平。
六、建設生態文明,打造美麗德陽
良好的生態環境是最普惠的民生福祉。要把生態文明建設擺在更加突出的位置,推動實現更長遠、更持續、更高質量的發展。
強化環境整治。狠抓大氣環境綜合治理,加大餐飲業油煙、建筑工地揚塵、工業廢氣、秸稈焚燒等污染治理力度,實施pm2.5監測和公布。加強河流治理,積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治,抓好旌湖水環境整治,加快污水處理設施及配套管網建設,加強飲用水水源地保護。強化污染源綜合防治,全面開展機動車環保標志核發工作,加大對重點污染行業及畜禽養殖污染整治力度,推動實施生活垃圾焚燒發電工作。
保護自然生態。加強自然生態系統保護和修復,深入實施退耕還林、天然林保護和林業產業“2112”工程,加強自然保護區和森林公園建設,鞏固生態植被恢復成果。開展河道生態建設,加強沱江上游源頭生態環境保護。搞好重大地質災害隱患治理和水土保持工作。深化生態細胞創建工作,推進生態市建設。
促進節能減排。強化企業節能降耗技術改造,加快淘汰落后產能,積極推進公共建筑、工業、道路照明等重點領域合同能源管理,支持節能低碳產業和可再生能源發展。狠抓污染減排,嚴格總量控制,扎實推進主要污染物總量指標有償使用工作。加大耕地保護力度,強化高耗水行業節水技術應用,加強循環經濟技術研發推廣,提高土地、水、電、礦產等資源利用效益。抓好國家節能減排財政綜合評審示范市和再生資源回收利用試點市申報工作,深化節水型社會示范區建設。
七、加強社會建設,保障和改善民生
以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,大力實施民生工程,實現發展成果更多更公平惠及全市人民。
全面提升就業社保水平。狠抓就業促進,強化職業技能培訓,努力促進高校畢業生、城鎮就業困難群眾、退役軍人、被征地農民和新生代農民工的就業,確保城鎮新增就業3.4萬人。統籌推進城鄉社保體系建設,持續提高城鄉居民養老保險覆蓋面和基本醫療保險參保率,推進社會保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉變。加快建設社會養老服務體系。完善社會救助體系。大力發展慈善事業和殘疾人事業。加強農村危房改造,開工建設保障性安居工程8648套。抓好扶貧和移民后扶工作,扶持4.62萬農村貧困人口改善生產生活條件,提高發展能力。
推動文化繁榮發展。踐行社會主義核心價值觀,弘揚感恩奮進精神,倡導健康文明的社會風氣,提高城市公共文明指數。加快推進重點文化基礎設施建設,高水平建設一批公共文化設施。豐富群眾文化生活,加強文化精品創作,打造一批有影響力、競爭力、特色鮮明的文化品牌。大力發展現代文化產業,推動演藝娛樂業、動漫游戲業、現代傳媒業加快發展,提升三星堆文化、三國文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動,強化公共體育設施建設,提高競技體育水平。
提供更好的教育衛生服務。深化教育改革,加快發展學前教育,均衡發展義務教育,提升普通高中教育質量,推動高等教育、職業教育高水平發展。大力推進國家高等職業教育綜合改革試驗區建設,支持四川工業管理職業學院專升本,力爭四川護理職業學院一期工程建成招生。健全全民醫保體系,開展城鄉居民大病保險、城鄉困難群眾重特大疾病醫療救助工作。深化基層衛生機構綜合改革,抓好公立醫院改革,整合區域公共衛生服務資源,支持社會辦醫,發展中醫藥事業。搞好重大疾病和地方病防控。穩妥推進生育新政,保持適度生育水平,促進人口長期均衡發展。
創新社會治理。深入推進“平安中國”示范區建設,大力實施主動警務戰略,依法防范和打擊違法犯罪活動。創新社會矛盾預防化解,完善法律援助制度,建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制。激發社會組織活力,培育發展公益慈善類、城鄉社區服務類等社會組織。嚴格落實安全生產“一崗雙責”,加強道路交通等重點領域安全整治,積極開展安全社區和企業安全生產標準化建設,堅決遏制重特大安全事故。加強食品藥品生產、流通、消費全過程監管,堅決打擊假冒偽劣。完善應急預案體系,提高應急管理水平。抓好第三次全國經濟普查工作。關注留守婦女、兒童身心健康。做好國防教育、國防動員、民兵預備役和擁軍優屬工作。
八、加強自身建設,努力建設法治政府和服務型政府
圍繞更好發揮政府作用,深化行政管理體制改革,創新行政管理方式,強化政府服務,增強政府公信力和執行力。
轉變政府職能。正確處理政府與市場、政府與社會的關系,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步簡政放權,最大限度減少政府對微觀經濟運行的干預。全面梳理政府管理和介入的事務,放開應該由企業和社會組織自我服務、自我管理的事項。強化政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。引入競爭機制,擴大購買公共服務范圍。穩步推進政府機構改革和事業單位分類改革。
推進依法行政。主動接受市人大及其會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,自覺接受社會監督和輿論監督,認真辦理人大代表建議、政協委員提案。積極推行開放式決策,提高科學決策水平。強化規范性文件備案審查,規范行政執法自由裁量權,加強對行政執法的層級監督。大力推進政務公開,搞好電子政務建設,強化行政效能監察,讓權力在陽光下運行。深入開展法治政府創建活動,普遍建立法律顧問制度,運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。
強化政府服務。精簡行政審批事項,做好減少和下放審批事項的對接工作,不斷深化“兩集中、兩到位”,積極探索網上聯審、容缺預審等方式創新,推行工商注冊制度便利化,搭建集中、公開、規范的中介服務平臺,提高辦事效率。進一步完善目標績效管理、閉環管理、督查督辦機制,大力推行臺賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風氣,嚴肅問責行政不作為、慢作為、亂作為。
加強廉政建設。健全反腐倡廉制度體系,完善教育、預防、監督和懲治制度,堅持用制度管權管事管人。推行行政權力清單制度,依法公開權力運行流程。強化在財政資金使用、公共資源交易等重點領域的監管,嚴肅懲處權力尋租、權錢交易等違法違規行為。扎實開展群眾路線教育實踐活動,健全改進作風常態化機制。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》,嚴控“三公”經費支出。加強財政監督和審計監督。
各位代表,時代足音鏗鏘有力,全面小康催人奮進。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,深入貫徹科學發展觀,振奮精神、開拓進取、真抓實干,為爭當四川科學發展排頭兵,加快建設中國西部經濟文化強市,在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!
鄉政府的政府工作報告 鎮政府工作報告篇五
面對新形勢、新任務和人民群眾對我們的殷切期望,必須牢固樹立科學發展觀,進一步加強自身建設,著力提高五種能力,努力建設創新、規范、務實、高效、廉潔的政府。
——加強學習,提高開拓創新的能力。積極順應時代發展的要求,自覺學習,更新知識,培養能力。堅持理論聯系實際,在思想上不斷有創新,始終保持與時俱進的良好狀態,搶抓發展機遇,勇于開拓創新,干一流工作,創一流業績。善于科學地判斷分析形勢,找重點、抓關鍵,學會運用市場的手段解決發展中遇到的困難和問題,創造性地開展工作,推動經濟社會跨越發展。
——規范行為,提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力,增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能,把工作重心轉到經濟調節、社會管理和公共服務上來,營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環境。積極轉變工作作風,察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關效能建設,全面推行機關規范化建設,提高行政效率。
——奮發有為,提高干事創業的能力。面對日益繁重的改革發展任務,廣大干部要克服畏難情緒,時刻保持良好的精神狀態和昂揚的斗志,團結帶領廣大人民群眾,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,力戒消極萎靡,做敢于攻堅碰硬、奮發有為的創業者,努力營造干事創業的濃厚氛圍。
——心系群眾,提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先,始終把滿足人民需要、實現人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發點,帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情,努力把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好,真正使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
——公正廉明,提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則,大力推行政務公開,擴大干部群眾的知情權和監督權,提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制,確保正確決策。自覺接受鎮人大的監督,認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執行廉政建設各項規定,突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業不正之風等重點工作,以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表,回顧過去,我們無比豪邁;展望未來,我們信心百倍。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下,團結帶領全鎮人民,開拓創新,銳意進取,以新的風貌、新的形象、新的作為,把建設富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進!
鄉政府的政府工作報告 鎮政府工作報告篇六
【政府工作報告格式】
政府工作報告的基本格式有三種,其中年度的二種,五年度的一種,其它的都是稍作變化,求新求異而已。
(一)年度三段式:
第一部分:去年工作回顧。
第二部分:今年的總體要求和主要目標。
第三部分:今年的工作任務。
這是最基本的寫法,也可以稱為經典寫法,也就是總結+思路+措施。這一格式的好處是非常簡明,文化程度低的人大代表也能一眼看明,去年是怎么樣,今年是怎么樣。在基層征求意見時,往往推崇這一格式。它的弱點是,在文章框架上,顯得文肚小了點,即第二部分小了點,一般只有2頁。
(二)年度多段式:
第一部分:去年工作回顧。
第二部分:今年的總體要求和主要目標。
第三部分:經濟工作。
第四部分:社會民生工作。
第五部分:自身建設。
這一格式彌補了年度三段式中“文肚”小的弱點,五大部分比較勻稱,文章框架看上去比較穩。但它也有缺點,那就是第三、四、五部分是今年的工作任務,合起來與第一部分去年工作回顧是相對應的,而分開寫,在邏輯上就不匹配。此外,有的人大代表、政協委員會覺得看不懂,因為第三、四、五部分標題上一般不用今年的標識,而有較多工作由于存在連貫性,在去年就已經在做,有時會讓人覺得到底是在說去年還是在說今年,含糊不清。
寫一個年度的政府工作報告,這是二種基本格式,各有千秋。并且從上面的分析中也可以知道,不論用何種方式,總有人贊成有人提意見,因為天生有缺憾。
實際上可以寫成二段式,即
第一部分:工作回顧。
第二部分:今年總體要求和主要工作任務。
這樣上面兩個基本格式中所講的“文肚”小與邏輯上不匹配都避免了。它的缺憾是:只有二部分,顯得不莊重,所以,一般不采用。
(三)五年三段式:
第一部分:去年及五年工作回顧
第二部分:今年工作任務
第三部分:五年規劃綱要說明(或五年任期的目標任務)
這是比較難寫的政府工作報告。主要是在五年規劃綱要起始年和一屆政府任期起始年用。因為涉及到前五年、后五年,前一年、后一年,在寫作時條理必須非常清晰,否則會紊亂。
【政府工作報告范文】
各位代表:
現在,我代表所前鎮人民政府向大會作報告,請予審議。請列席會議的同志提出意見。
一、20xx年政府工作回顧
(一)綜合實力穩步提升
一年來,面對宏觀經濟下行、資金鏈風險上升等復雜形勢,聚力和發揮科創園、所前現代物流中心、鐵路貨運場等新平臺優勢,主攻科技創新,加快轉型發展。全年實現地區生產總值25.3億元,增長10%;財政總收入2.96億元,財政可用資金2.48億元;固定資產投資5.74億元;規上工業增加值9.78億元,同比增長9.5%;規上工業銷售產值增速16.2%;外貿出口總額1.46億美元;完成“個轉企”23家、“小升規”4家。突出招大引強選優。全年到位市外資金 9xx9 萬元,超額完成區定指標。成功招引世界500強企業——新加坡豐益國際有限公司旗下益海嘉里食品營銷公司浙江分公司這一區域總部。創立產業集聚平臺。全鎮首個科創園——占地5.2萬平方米的杭州里士湖科創園成功創建,目前已吸引15家科技型中小企業入駐,成為全鎮轉型升級的試驗場、孵化器和主平臺。
加快推進產業項目。全年實現工業投資2.78億元。杭二棉遷建項目完成廠房建設。占地300畝的省級重點項目——浙江中穗省級糧食儲備倉庫建設項目前期工作順利完成并正式交地。鐵路貨運場隨遷企業陸續入駐,成為全鎮經濟重要增長極。協調發展農業和服務業。大力開展農村土地綜合整理工作,完成坑塘水面整治102畝,低丘緩坡改造308畝。果木種植、觀光農業、糧食生產、動植物防疫等工作扎實推進。全年實現農業總產值4.36億元,增長5.8%;農民人均收入24370元,增長10.3%。省級旅游強鎮建設不斷深化。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節和桑果節、櫻桃節等特色農業節慶活動,楊梅節期間吸引游客20萬人次,銷售收入超過3000萬元。
(二)城鎮建設有序推進
緊緊抓住杭金衢高速張家畈互通建設、蕭山主城區南擴兩大契機,拉高標桿,更新格局,加快城鎮化建設。重大項目順利推進。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務順利推進,為今后所前融入大杭州創造良好的交通條件。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉工作順利推進。基礎設施建設全面開展。里士湖路改擴建工程順利完成。“四邊三化”深入開展,03省道及東復線精品綠化帶建設順利完工。鎮文化中心即將投入使用,城鎮品味有效提升。集鎮管理有序開展。重拳整治亂倒渣土泥漿、建筑垃圾等行為。
“最清潔城鄉”工程深入開展,不斷健全鎮村衛生保潔市場化運作機制,“戶投、村收、鎮運、區處理”的生活垃圾處理體系有效運行,集鎮環境得到改善。新農村建設持續推進。中心村、“美麗鄉村”、平原綠化等工作扎實開展。安置區建設順利進行,東復、孔湖等安置區塊基礎工程得到實質性推進,育才路南伸拆遷農戶安置工作平穩開展。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成。農村村級財務“雙代理”工作順利運行。全年村級經營費用減少8.6萬元,同比下降39%。20xx年被評為區級農村“三資”管理示范鎮街,在省委副書記王輝忠來我鎮實地調研時得到高度肯定。規范提升村級管理水平,村級“三多”清理有序推進。
(三)生態治理成效明顯
堅持“綠水青山就是金山銀山”,堅決打贏“五水共治”、“三改一拆”、節能減排等生態建設攻堅仗。“五水共治”成效顯著。全面落實“河長制”,強力開展治水工程。“清三河”工程順利完工,共清淤19.5萬立方米,砌石護岸7200米,完成垃圾河治理2條,黑臭河治理5條。生豬禁限養工作全面完成,關停和削減生豬存欄量1.8萬頭,拆除5000頭以下生豬養殖場35個,累計面積3萬平方米。以敢于擔當的精神,自加壓力開展家禽禁養工作,拆除家禽養殖戶37戶,累計面積3.3萬平方米,有效改善農業面源污染。
加快農村生活污水管網建設,完成2個亮點村的整村改造及3個一般村的主管建設任務,7個集聚村區塊動工建設;完成1000米截污納管工程建設;全鎮環境得到較大改善。完成4個村自來水“一戶一表”改造工作。“三改一拆”強勢推進。一年來,由鎮村干部分別包干負責,強勢推進道路拆違、河道拆違、信訪拆違、企業拆違和“一戶多宅”整治。全年累計拆違xx.8萬平方米;“一戶多宅”整治358戶,拆除3.6萬平方米。
兩年來累計拆違32.8萬平方米,完成三年拆違任務的xx0%。整治“一戶多宅”1924戶,累計15.3萬平方米。拆后土地利用15萬平方米。“三改一拆”的開展有效遏制了全鎮違法搭建勢頭,也為所前今后建設發展、農村宅基地供給提供了廣闊空間。節能減排難中有進。以壯士斷腕的決心,大力淘汰和整治提升落后產能,全年關停鑄造企業7家,提升4家;關停化工企業6家,提升7家;淘汰其他落后產能企業4家。節能降耗7.5萬噸標煤,萬元工業增加值綜合能耗下降16.2%。
(四)社會建設持續推進
切實加大民生保障力度,全面發展各項社會事業,維護社會穩定。社會保障持續改善。全年投入低保、殘保、居家養老、慈善救助、優撫等各類補助超過xx50萬元,有力提高弱勢群體保障水平。教育事業蓬勃發展。持續加大教育投入,總投資2000多萬元的所前中心幼兒園天樂分園、南城分園投入使用。近年來中小學教育質量屢創新高,20xx年中考一級重高升學率位列南片八鎮第二位。衛生計生服務提升。
衛生醫療服務得到優化,全面完成農民體檢工作。人口計生服務質量和水平進一步增強,“單獨兩孩”政策穩步實施,計生符合率達96.57%。文體事業亮點紛呈。深化精神文明建設,群眾性文藝演出趨于經常化。建成村級品牌文化廣場3個,村級健身點5個,籃球場3個。和諧宗教場所建設等工作有序推進。十大民生實事工程順利完成。里士湖科創園建設、河道砌石護岸、農村土地綜合整治工作、農村自來水管網建設完成情況超過預期。
“三改一拆”和“五水共治”兩場攻堅硬仗成功打贏。農村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限養、“四邊三化”、淘汰落后產能、中小學體育設施全面向公眾開放等任務順利完成。深入開展信訪維穩。落實重大信訪領導包案制,對中央巡視組反饋的20個重要信訪問題等逐一落實化解。“平安所前”創建進一步鞏固,刑事發案“三降”成效明顯,全年無重大惡性案件發生。開展安全生產各項工作。成立全鎮首支專職消防隊,深入開展重點區域、出租房消防安全大檢查,整治消防隱患。
(五)政府自身建設不斷加強
深化黨的群眾路線教育實踐活動,扎實開展“凝聚人心樹正氣、克難攻堅敢擔當”主題活動,提升機關服務效能,推進法治政府建設。提升公共服務能力。落實基層走親、周二集中下村辦公制度,用實實在在的走訪提升為民服務的主動性和實效性,全年鎮村干部共走訪農戶9646戶,73名鎮機關干部重點聯系黨員、村民代表、困難群眾1596戶。加派聯村干部、督促重點問題整改,多管齊下幫扶軟弱渙散村級班子,促使村級經濟發展、村級工作規范提升。提升民主法治水平。認真接受鎮人大監督,辦理人大代表建議案xx件,滿意率100%。
深入開展人武工作,順利完成征兵任務。積極支持工會、共青團、婦聯、殘聯、科協、老齡、關工委等群眾團體發揮作用。推進行政效能建設。深入治理“中梗阻、庸懶散”問題,處理違法違紀案件3件,效能問責處理8人,發放紀檢監察建議書10份。認真貫徹執行“八項規定”,全鎮“三公經費”同比下降66%。規范機關機構設置,將機關十辦調整為八辦,機關秩序回歸新常態。
各位代表,面對艱難復雜的形勢,20xx年政府各項工作扎實推進。特別是招商引資、三改一拆、五水共治及八大重點項目推進等方面,取得了有效突破,成績來之不易。這是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果,是鎮人大和社會各界監督支持的結果,更是全鎮人民凝聚人心、克難攻堅的結果。在此,我謹代表鎮人民政府,向各位代表、向全鎮干部群眾、向所有關心、支持和參與所前發展的社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到當前工作中存在的諸多困難和問題,特別是:稅源經濟缺乏新動力,財政面臨下行壓力;轉型升級面臨新壓力,傳統產業比重依然偏高,土地等資源要素利用效率不高;城鎮化建設遭遇新瓶頸,基礎設施建設相對滯后,城鎮環境不盡如人意,精細化管理水平不高;綜合環境面臨新挑戰,鎮村干部隊伍建設有待加強,依法行政水平亟需提升。對此,我們將客觀分析、積極應對,采取有力措施,認真加以解決。
二、2016年政府主要工作
2016年是中央“四個全面”推進之年,是完成“十二五”、謀劃“十三五”的關鍵之年。當前,全球經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期,總體復蘇疲弱態勢短期內難有明顯改觀;國內經濟發展正進入新常態,呈現增長速度變化、經濟結構優化、發展動力轉化的特點。面對諸多困難和挑戰,我們將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,緊扣三大主線,立足功能定位,全面開展“提質增效、環境提升、隊伍建設”三個年活動,進一步堅定信心,凝聚力量,勇于擔當,奮發有為,努力為所前“十三五”規劃奠定良好基礎。
2016年,全鎮經濟社會發展的主要目標是:地區生產總值增長8%;農村常住居民人均收入增長10%;財政總收入3.2億元,地方財政收入1.5億元;固定資產投資6.38億元;工業投資2.8億元;規上工業增加值9.5億元;規上工業銷售產值52億元,增速5%;出口總額1.57億元;招商引資、能源雙控等完成區定目標。
2016年要重點做好五方面工作:
(一)穩增長、調結構,全力打造所前經濟“升級版”。
在新常態下牢固樹立精準理念,落實精準對策,轉方式、調結構,穩中求進,破除傳統發展模式依賴,走好科技創新先手棋。
著力優化結構。加快工業提質增效。優化整合現有工業園區,實施“企業轉型升級”三年行動計劃,加快傳統產業改造力度。深入開展“騰籠換鳥”、“四換三名”、“電商換市”工作,以此提升存量經濟,促使企業效率和畝產收益明顯增加。深化“個轉企”、“小升規”工作。深化杭州里士湖科創園建設,累計引進不少于25家科技型中小企業,著力打造所前發展新的增長極。嚴格實施產業項目準入評估機制。扎實推進資源要素市場化配置改革,抓好工業企業效益評價和分類工作,通過稅收、用地、用能等價格和供給方式的差別化政策,有序引導資源要素高效利用。
開展項目征遷清零行動,全面推進占地329畝的16個產業項目,推動項目快投入、快建設、早竣工、早見效。盤活存量土地,實現低效用地再開發,提高土地利用率。做大做強第三產業。努力把服務業打造成經濟社會可持續發展的新引擎,力爭服務業占gdp比重同比提升2個百分點。依托占地xx00畝的鐵路貨運場項目,加快物流配套服務產業發展,擦亮“蕭山南部物流港”金名片。探索培育城市綜合體等現代服務業集聚區。
以全區打造向南片八鎮拓展延伸的商務休閑產業帶為契機,創新舉辦“楊梅節”、“桑果節”、“櫻桃節”等節慶活動,借助省級旅游強鎮、省級生態鎮綜合優勢,加快觀光林道建設,修編林道建設規劃,建設鄉村旅游景觀帶,打響沿山“十八村”品牌,主動接軌都市經濟,積極發展鄉村旅游和民宿經濟。積極發展現代農業。積極構建現代農業體系,加快土地流轉,優化農業結構,推動現代農業規模化發展。規范發展家庭農場、專業合作社。加強農田水利、農業基礎設施建設,完成信誼村村級經濟股份制聯合社轉制工作。完成低丘緩坡改造工作150畝以上。
突出招商引資。把招商引資作為所前建設發展的“一號工程”、“一把手工程”、“生命線工程”。組建專職招商隊伍,提高招商引資的專業化水平。樹立精準招商理念,結合我鎮實際,明確差異化招商重點。采取超常規手段,大力實施上門招商、稅源招商,不斷增強投資和發展后勁。做深經營性地塊招商工作,加快已收儲土地的出讓工作。做好所前現代物流中心、科創園等平臺的二次招商工作,持續跟蹤引進智慧物流等項目。依托存量樓宇、廠房、閑置土地等資源,加大以企引企和存量招商力度。擴大有效投資。
加快項目建設,推動中穗糧庫等一批重點項目的開工建設。開展項目征遷清零行動,推動重大項目快投入、快建設、早竣工,早見效。量力而行,穩步推進政府投資項目建設。優化投資環境。以投資軟環境的改善來提升投資積極性和企業發展信心。在政策制定上,高標準開展傳統產業提升、淘汰落后產能、擴大有效投資、人才支撐等工作。在服務理念上,狠抓精準服務,當好“店小二”。健全完善重大項目建設代辦制、重點項目班子領導“一對一”服務責任制,快速高效解決項目在建設、運營及二次投資過程中遇到的困難。
(二)強管理、優品質,全力譜寫“城區南大門”新篇章。
搶抓杭金衢高速張家畈互通建設契機,以主動融入主城區的全局視野,加快城鎮化建設步伐。強化規劃編制管理。抓住2016年土地利用規劃調整契機,結合所前建設發展實際,優化城鎮總體規劃,修編集鎮功能布局,以規劃調整對接新格局。加強基礎設施建設。加快對接杭州主城區的道路建設,全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作,完成杭黃高鐵交地任務,實施鐵路貨場配套道路建設。加強環境綜合整治。正視我鎮環境中存在的突出問題,堅持嚴管重罰,強勢開展偷倒泥漿及渣土專項整治活動。
加強城鎮亂象治理,規范戶外廣告牌設置,“疏堵結合”治理馬路市場、流動攤販、亂停車現象,確保集鎮環境整潔、秩序井然。加強城管、環衛兩支隊伍建設,深入實施城鎮亮化、美化、序化、潔化工作,深化“最清潔城鄉”工程,力爭在全區排名中再上新臺階。加快新農村建設。完成祥里王村中心村建設五年任務。加快孔湖、東復、山聯、祥里王、傳芳等村安置房建設,縮短過渡時間,改善居住條件。全面開展整治村提升、平原綠化等工作。加強村級留用地招商及開發工作,努力壯大村級集體經濟。深化村企共建、村銀共建工作。加快宅基地使用權確權發證步伐,擴大農戶房屋所有權確權發證覆蓋面。
(三)嚴治理、打硬仗,全力展現“城市后花園”新風采。
堅持“生態立鎮”戰略,以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的舉措,打好環境治理組合拳。深入開展“五水共治”。堅持以“治污水”為重點,完成xx個村的農村生活污水管網建設任務。進一步鞏固“清三河”成果,新開展“黑臭河”和河道整治工程,完成河道整治5000米以上。加強農業面源污染治理,做好轄區內禽畜養殖場綜合整治工作。完成截污納管2800米,啟用鎮污水泵站并將全鎮污水管網納入總管。嚴格落實“河長制”和河道長效管理制度,全面實現河道保潔全覆蓋,改善交接斷面出境水質。縱深推進“三改一拆”。
按照分門別類原則,加快處置歷史違建,積極開展“無違建鎮”創建。規范土地管理秩序,落實新違建防控機制,明晰責任,嚴格執法,堅決杜絕新違建的產生。堅持“宜綠則綠、宜建則建、宜耕則耕”的原則,做好拆后土地利用工作。加強環境治理。嚴格執行“九個一律”制度,依法打擊各類環境違法行為,進一步強化轉型升級的倒逼機制。深入開展淘汰落后產能、節能減排等各項任務。
(四)惠民生,保穩定,全力匯聚幸福和諧新優勢。
自覺踐行群眾路線,從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起,努力滿足群眾對美好生活的新期盼,不斷提升群眾的幸福感和安全感。建設平安所前。加強信訪工作,落實“首問責任制”和重點信訪領導包案制。充分發揮“和事佬”等組織的作用,抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。加強社會綜合治理。堅持“打防結合,預防為主,專群結合,依靠群眾”方針,扎實開展刑事發案“三降”活動,大力加強群防群治力量建設,構建治安防控全社會齊抓共管的良性局面,堅持遏制重特大事件發生。
不斷健全各類突發事件應急機制,提高預防和處置突發事件的意識和能力,加強生產、消防、特種設備、交通、食品安全等公共安全監管,完成消防體驗中心建設。優先保障民生。緊跟蕭山區與杭州主城區九大基本公共服務領域全面接軌步伐,加快戶籍管理制度、社會優撫、社會福利和社會救助等與主城區并軌。大力實施就業優先戰略,充分激發“大眾創業、萬眾創新”的熱情。完成歷時多年的育才路南伸47戶拆遷農戶安置工作。健全養老服務體系,發揮仁愛家園優勢,擴大居家養老服務覆蓋面。加快教育事業品牌化建設,提升教育質量。緊抓蕭山與杭州主城區一體化發展機遇,探索引入優質教育、醫療資源。加強精神文明建設,加大所前對外宣傳力度。加快建設農村文化禮堂等公共文化服務設施,順利啟用鎮文化中心。
1、完成涉及村農村生活污水管網建設;
3、完成府前路東伸及改造工程;
4、實施所前公立幼兒園建設;
6、實施米家嶺公墓擴建工程;
7、完成3個村自來水改造;
8、完成3個村文化禮堂建設。
(五)強隊伍、轉作風,全力提供建設發展好保障。
全面深化法治政府建設,加強規范化管理,提升政府治理能力。
加強干部隊伍建設。把鎮村干部隊伍建設作為所前建設發展的牛鼻子。深入落實鎮村干部工作月例會、季點評制度,切實提升基層干部隊伍戰斗力。加強村級組織建設,突出抓好村級“領頭雁”工程、完善村干部教育培訓、激勵保障和管理監督機制,加大軟弱渙散村級組織幫扶力度。優化完善績效考核制度,注重考核結果運用,讓真正想干事、干成事、不出事的干部經濟上得實惠,政治上有舞臺。落實機關效能監察機制,重要工作進程上墻公示制,加強對上下班、值班等日常工作的督查,加強鎮村干部能力培養。
從嚴加強作風建設。圍繞貫徹執行中央八項規定精神,保持正風肅紀高壓態勢和查究“四風”的強勁勢頭,全面落實黨風廉政建設目標考核責任制,打好作風建設“組合拳”,深化“庸懶散、中梗阻”整治。嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定,嚴格管理“三公”經費。堅持問題導向,深入開展群眾路線教育實踐活動整改工作。深入構建“民情聯系服務”長效機制。按照嚴控增量、區別對待、逐步化解的原則,妥善處理政府債務。按照上級統一部署,推進財政性資金競爭性存放機制,提高財政資金效率。
各位代表,藍圖已經繪就,號角已經吹響。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大的監督支持下,認識新常態,適應新常態,引領新常態,聚力三大主線,勇于克難攻堅,為構建“中國夢”的所前篇章而努力奮斗!