當(dāng)面臨一個(gè)復(fù)雜的問題時(shí),我們需要制定一個(gè)詳細(xì)的方案來分析問題的根源,并提出解決方案。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
甘肅鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案篇一
xx村地處富陽市西端,東臨淥渚江,緊挨23省道,水陸交通十分便捷。全村農(nóng)戶142戶,總?cè)丝?38人,耕地面積480畝,山林面積3600畝。20xx年全村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元,村集體經(jīng)濟(jì)收入8萬元,人均收入元。20xx年被評為富陽市“百千”工程重點(diǎn)整治村、市生態(tài)村和市文明村等榮譽(yù)稱號。
去年以來,xx村圍繞“百千”工程重點(diǎn)整治村的工作重點(diǎn),根據(jù)本村自然環(huán)境和村宅散落的特點(diǎn),在多方論證的基礎(chǔ)上,制訂了高標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃,建立了村宅中心區(qū)、商貿(mào)文化區(qū)、休閑健身功能區(qū);首先加大“空心村”整治力度,籌措資金11萬元,先后拆除23戶52間1720平方米的破舊房屋和亂搭亂建建筑物,拆除率100,同時(shí)加大“赤膊房”的整治力度,采取鎮(zhèn)資助一點(diǎn)、村補(bǔ)助一點(diǎn)和農(nóng)戶自籌一點(diǎn)的方式,完成22幢“赤膊房”的粉刷;其次是以提升村民生活質(zhì)量為目標(biāo),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入54萬元完成了xx至毛嶺頭長550米、寬7米的主干道鋪澆,投資80萬元,新建了1204平方米的老年活動(dòng)中心和村辦公樓,投資12萬元,安裝路燈38盞、新建燈光籃球場和科普圖書室,投資40余萬元,疏浚溝渠、埋設(shè)污水管道2100米和道路護(hù)岸4125平方米,新建了生態(tài)公墓。目前全村道路縱橫交錯(cuò),溝渠排放通暢,供水、供電、通訊、電視、衛(wèi)生等公共設(shè)施基本配套,呈現(xiàn)出一派社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新氣象。
去年以來,村支兩委會結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動(dòng),堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的工作思路,采取“走出去、請進(jìn)來”的工作方式,大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。成功引進(jìn)了登城建材有限公司投資2900萬元、年產(chǎn)100萬噸的水泥生產(chǎn)線和投資500萬元、年產(chǎn)石料300萬噸的瑞富礦業(yè)有限公司,為村級公共事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
一是加強(qiáng)制度建設(shè),及時(shí)完善和制訂各類議事制度,規(guī)范辦事程序;
二是加強(qiáng)組織建設(shè),及時(shí)挖掘和培養(yǎng)年輕干部,充實(shí)后備力量;
五是加強(qiáng)實(shí)事工程創(chuàng)建,著力解決村民飲用水問題,進(jìn)一步改善村民生產(chǎn)、生活條件。
甘肅鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)《中共xx省委組織部中共xx省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于扎實(shí)開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作的通知》(x組通〔2021〕30號)及《關(guān)于印發(fā)《xx市抓黨建促鄉(xiāng)村振興“七強(qiáng)”示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的通知》(x組通〔2021〕34號)精神,根據(jù)市委組織部和市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)******重要講話和重要指示批示精神,通過開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)“整鎮(zhèn)推進(jìn)、整縣提升”,確保通過三年持續(xù)努力,xx縣達(dá)到全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣標(biāo)準(zhǔn);全縣50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達(dá)到抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村標(biāo)準(zhǔn)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
聚焦政治引領(lǐng)力強(qiáng)、頭雁牽引力強(qiáng)、組織覆蓋力強(qiáng)、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)、人才支撐力強(qiáng)、發(fā)展驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)、基層保障力強(qiáng)的“七強(qiáng)”目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建。
(一)政治引領(lǐng)力強(qiáng)。縣鎮(zhèn)村黨組織旗幟鮮明講政治抓政治,通過政治引領(lǐng)、觀念引領(lǐng)、政策引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng),推動(dòng)***新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的惠農(nóng)政策進(jìn)基層、進(jìn)田間、進(jìn)農(nóng)戶,凝聚全員推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思想共識。
(二)頭雁牽引力強(qiáng)。聚焦“三農(nóng)”工作,推動(dòng)鎮(zhèn)村黨組織書記當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,發(fā)揮出縣委鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)村振興“前沿作戰(zhàn)部”作用,村黨組織鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘作用,牽引構(gòu)建各部門協(xié)同、各層級聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村振興工作新格局。
(三)組織覆蓋力強(qiáng)。堅(jiān)持以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位鞏固加強(qiáng),農(nóng)村基層組織體系織密建強(qiáng),農(nóng)村基層各類組織中黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大、覆蓋質(zhì)量不斷提升,黨組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,黨的組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)能。
(四)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍數(shù)量充足、業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效;農(nóng)村“兩委”干部隊(duì)伍政治過硬、結(jié)構(gòu)合理、思路清晰、敢于擔(dān)當(dāng)、善于管理、清正廉潔;農(nóng)村基層黨員年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化,先鋒模范作用突出,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富成效明顯。
(五)人才支撐力強(qiáng)。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣鎮(zhèn)兩級黨委人才工作總體部署,健全一套鄉(xiāng)村振興人才統(tǒng)籌管理、培育引進(jìn)、評價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障機(jī)制,完善一批鄉(xiāng)村振興人才工作陣地,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用充分發(fā)揮。
(六)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,美麗鄉(xiāng)村數(shù)量穩(wěn)步增加,鄉(xiāng)風(fēng)文明程度不斷提高,鄉(xiāng)村治理水平不斷提升,農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。
(七)基層保障力強(qiáng)。對農(nóng)村基層投入逐步加大,基層建設(shè)的政策保障、資金保障、人力保障有效落實(shí),基層治理服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、便捷化、信息化,基層干部群眾的 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看實(shí)際困難得到有效解決。
三、主要任務(wù)
(一)堅(jiān)持用***新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂
把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”,結(jié)合基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,不斷健全領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制,規(guī)范落實(shí)“三會一課”、“第一議題”等基本制度,做到重要理論專題學(xué)、重要精神及時(shí)學(xué)、重要內(nèi)容定期學(xué)。
鞏固黨史學(xué)習(xí)教育,落實(shí)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史教育成果任務(wù)清單。建立縣鎮(zhèn)兩級貫徹落實(shí)******重要講話和重要指示批示精神進(jìn)展臺賬,落實(shí)閉環(huán)管理。基層黨組織每年組織1次黨章專題學(xué)習(xí)交流,開展對照黨章黨規(guī)找差距活動(dòng)。以鎮(zhèn)委牽頭負(fù)責(zé)、縣委相關(guān)職能部門督促指導(dǎo)的方式,每年針對若干重點(diǎn)難點(diǎn)、突出問題進(jìn)行集中治理。
堅(jiān)持用好“四個(gè)日子”黨日活動(dòng)制度。推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織深入宣傳教育群眾,注重創(chuàng)新“微黨課”“微電影”“微手冊”“圩日講壇”“方言講堂”“網(wǎng)格學(xué)堂”“田間課堂”等具有本地特色,黨員群眾喜聞樂見、易知易懂的形式載體,特別是要用好我縣老干部方言宣講團(tuán)的特色品牌,把基層黨員群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨***及省委市委縣委的決策部署上來。
(二)構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的工作格局
嚴(yán)格落實(shí)縣鎮(zhèn)村黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單。縣委農(nóng)辦要主動(dòng)作為,強(qiáng)化縣委“一線指揮部”功能,每季度至少謀劃開展1次鄉(xiāng)村振興工作專題研究,不斷健全農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實(shí)、工作報(bào)告、分類指導(dǎo)等機(jī)制。健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)議事協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能。把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)黨委應(yīng)參照縣級做法,定期開展專題研究、持續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)有關(guān)職能部門及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)作用,合力推進(jìn)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作;同時(shí)要把各村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績作為村(社區(qū))年度激勵(lì)考核及村(社區(qū))“兩委”干部年度工作考核的重要內(nèi)容。
縣直有關(guān)單位要按照“依法下放、宜放則放”原則賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務(wù)、執(zhí)法等權(quán)限,各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要求合理優(yōu)化和綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。除黨***明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外,扎實(shí)推進(jìn)縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行屬地管理工作,并同步規(guī)范和理順駐鎮(zhèn)單位黨組織隸屬關(guān)系。嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”,探索“縣編鄉(xiāng)用”方式推進(jìn)縣直部門人員編制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,整合線條輔助人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌指揮調(diào)配。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍相對穩(wěn)定,推動(dòng)現(xiàn)有空編缺員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2年內(nèi)補(bǔ)齊人員,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)空編率常態(tài)化控制在5%以下。
健全縣鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制,建立縣委書記和組織部長任期內(nèi)遍訪全縣各行政村方案及臺賬,各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨群副書記及組織委員須結(jié)合駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作,每年遍訪轄區(qū)各行政村一次、任期內(nèi)遍訪轄區(qū)各自然村。認(rèn)真組織開展鎮(zhèn)街書記“進(jìn)基層大調(diào)研、進(jìn)黨校大培訓(xùn)、進(jìn)擂臺大比武、建機(jī)制促實(shí)效”活動(dòng)。開展鎮(zhèn)村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”,鎮(zhèn)委書記定期主持召開村黨組織書記工作交流會,壓實(shí)鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任。以嶺北鎮(zhèn)“全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興十大‘金點(diǎn)子’鎮(zhèn)街”及基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建為引領(lǐng),促進(jìn)我縣各鎮(zhèn)村抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作高效開展。
(三)織密建強(qiáng)農(nóng)村基層組織體系
積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記“三個(gè)一肩挑”。探索建立以黨組織為主渠道的政策落實(shí)、資源下沉機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度,探索建立農(nóng)村各類組織向黨組織定期報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。理清農(nóng)村黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)責(zé)范圍,建立相互銜接、相互補(bǔ)充的權(quán)責(zé)清單。
現(xiàn)有基層黨建網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,以行政村為一級網(wǎng)格,村民小組和經(jīng)濟(jì)合作社為二級網(wǎng)格,綜合考慮歷史傳統(tǒng)、人口分布、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等因素,合理劃分三級網(wǎng)格,健全“行政村黨組織—自治管理單元和經(jīng)濟(jì)組織黨支部—黨員聯(lián)系戶”三級組織架構(gòu)。推進(jìn)黨建網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格、應(yīng)急網(wǎng)格、服務(wù)網(wǎng)格等融合建設(shè)綜合網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)各類資源力量清單化管理,服務(wù)需求項(xiàng)目化落實(shí)。
嚴(yán)格按照省市有關(guān)工作要求,堅(jiān)持每年常態(tài)化、遞進(jìn)式整頓軟弱渙散村黨組織,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)整建,落實(shí)“四個(gè)一”舉措,重點(diǎn)難點(diǎn)村由鎮(zhèn)委書記包村聯(lián)系。推動(dòng)條件成熟的村民小組、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)村社會組織等黨支部應(yīng)建盡建,逐步實(shí)現(xiàn)村民小組長和村民代表中黨員比例不少于三分之一。完善強(qiáng)村帶組工作機(jī)制,積極推行行政村黨組織班子成員兼任村民小組等組織黨支部負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),健全發(fā)揮作用機(jī)制。
結(jié)合我縣紅色村黨建示范工程創(chuàng)建工作,實(shí)施紅色村示范振興行動(dòng),扎實(shí)開展樂民鎮(zhèn)墩文村推動(dòng)組織振興建設(shè)紅色美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,堅(jiān)持連片規(guī)劃、連片建設(shè)、全域鋪開,在全縣至少打造一條鄉(xiāng)村振興紅色美麗示范帶。探索以示范帶為契機(jī),開展基層黨組織結(jié)對幫扶、聯(lián)建共建活動(dòng)。加大革命老區(qū)全面振興發(fā)展的支持力度,擦亮全面振興發(fā)展的鮮明底色。
聚焦打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。探索建立村(社區(qū))“兩委”干部全覆蓋、常態(tài)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制。參照村(社區(qū))黨組織書記縣級備案管理制度,由各鎮(zhèn)黨委探索建立并執(zhí)行村(社區(qū))“兩委”干部鎮(zhèn)級備案管理機(jī)制,及時(shí)清理“四不”書記和受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的村干部,并同步做好補(bǔ)齊工作。
(四)鍛造過硬鄉(xiāng)村振興骨干隊(duì)伍
選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部隊(duì)伍,堅(jiān)持實(shí)績導(dǎo)向,注重在鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)考察鍛煉干部,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)愛、激勵(lì)、保障等機(jī)制。
落實(shí)《x江市村(社區(qū))黨組織書記教育監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關(guān)于做好xx縣村(社區(qū))黨組織書記縣級備案管理工作的通知》和村(社區(qū))“兩委”干部人選資格縣級聯(lián)審制度,加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理、履職清單管理、底線管理。結(jié)合村(社區(qū))年度激勵(lì)考核,定期開展優(yōu)秀基層黨組織書記專項(xiàng)表彰活動(dòng),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對“一肩挑”書記機(jī)制,選拔優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
設(shè),針對鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)需求、知識短板開展“菜單式”“專題式”培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年至少參加1次市級以上培訓(xùn)。縣委每年至少組織1次村黨組織書記全員培訓(xùn),2022年9月前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人、兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人全員輪訓(xùn)。農(nóng)村黨員每年至少由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委輪訓(xùn)1次,時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。
落實(shí)《關(guān)于做好x江市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)管理工作的通知》有關(guān)要求,加強(qiáng)駐鎮(zhèn)工作隊(duì)和駐村第一書記工作生活保障,抓實(shí)有關(guān)人員年度考核和期滿考核工作。創(chuàng)新駐鎮(zhèn)幫扶黨建聯(lián)建共建載體,推動(dòng)駐鎮(zhèn)幫扶單位與所駐鎮(zhèn)之間、第一書記派出單位與重點(diǎn)村之間組織共建、責(zé)任共擔(dān)、資源共享、難題共解、發(fā)展共促。
發(fā)展一批青年致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員黨員,各鎮(zhèn)要結(jié)合行政村實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展黨員工作,原則上每個(gè)行政村每年至少發(fā)展1名黨員;建立一套農(nóng)村黨員致富帶頭人檔案,加強(qiáng)跟蹤管理、重點(diǎn)培養(yǎng);鎮(zhèn)村黨組織鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦一批示范致富項(xiàng)目或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,協(xié)調(diào)有關(guān)方面給予項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等支持;推動(dòng)每個(gè)村都有一批黨員致富能手,每名黨員致富能手至少結(jié)對幫帶1戶群眾;完善一項(xiàng)外出流動(dòng)黨員管理服務(wù)機(jī)制,動(dòng)員外出黨員服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一部署,做好農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓,規(guī)范黨員發(fā)展管理工作。
(五)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐
建立健全縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)家、黨政干部、退役軍人、專家學(xué)者、優(yōu)秀社會工作人才等鄉(xiāng)賢,通過參與投資企業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、援建項(xiàng)目、兼職任職、顧問服務(wù)等形式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
開展“農(nóng)技上門”活動(dòng),以鎮(zhèn)為單位定期邀請專家人才到基層調(diào)研指導(dǎo)、專題調(diào)研。結(jié)合我縣“頭雁賦能”工程,建立黨員群眾實(shí)用技能培訓(xùn)需求清單,深化“校地合作”培訓(xùn)模式,主動(dòng)對接有關(guān)院校,利用職業(yè)院校、農(nóng)村實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地等資源,加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用人才的示范培訓(xùn)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)力度,注重選派業(yè)務(wù)骨干到上級對口單位學(xué)習(xí)鍛煉、培訓(xùn)研修。
謀劃策。
2022年內(nèi)重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)全面建成鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站。推動(dòng)各級鄉(xiāng)村振興人才驛站與黨群服務(wù)中心有機(jī)融合、有效銜接。加強(qiáng)珠三角地區(qū)幫扶我縣鎮(zhèn)村的人才交流,依托鄉(xiāng)村振興人才驛站設(shè)立人才幫扶工作室,邀請專家人才駐站開展交流指導(dǎo)活動(dòng)。拓展涉農(nóng)金融服務(wù),推動(dòng)本地涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在驛站定期開展金融服務(wù)活動(dòng)。以縣人才驛站和鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站為中心,常態(tài)化開展人才培訓(xùn)、引進(jìn)和后續(xù)服務(wù)工作,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和人才政策,引進(jìn)人才,激活人才推動(dòng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力,為推動(dòng)本縣鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展提供智慧力量。
集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式,多形式盤活村集體資產(chǎn)資源,推進(jìn)農(nóng)村集體土地集約化利用,促進(jìn)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展。深入推進(jìn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,試點(diǎn)村要在2年內(nèi)建成壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目并產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。力爭到2023年基本消除空殼村、薄弱村,推動(dòng)縣域村級集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到10萬元以上。
積極創(chuàng)建國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,加強(qiáng)“一縣多園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè),打造一批“x字號”、“遂字號”農(nóng)業(yè)知名品牌,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。不斷提升數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模化發(fā)展水平。參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶覆蓋率、永久基本農(nóng)田中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田覆蓋率達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治高于全省平均水平,基本建立農(nóng)村生活垃圾、污水處理、集中供水、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制,基本完成農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治、農(nóng)村管網(wǎng)整治,村內(nèi)道路硬化建設(shè)較快推進(jìn),農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理逐步有序,美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)取得初步成效。農(nóng)村生活污水治理率、存量農(nóng)房完成微改造比例、達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)的村莊比例達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或年度要求。統(tǒng)籌推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基層黨建,每鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)、鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層黨建規(guī)范化取得明顯成效。
傳承打造xx鄉(xiāng)村文化名片,發(fā)揚(yáng)發(fā)展xx醒獅、游魚等鄉(xiāng)村歷史文藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建行動(dòng),健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,增加文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,縣級以上文明村占比、鎮(zhèn)村綜合性文化服務(wù)場所覆蓋率達(dá)到相關(guān)要求。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和思想道德建設(shè),深入推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),開展弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)和移風(fēng)易俗行動(dòng),推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),抵制陳規(guī)陋習(xí),高價(jià)彩禮、人情攀比、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等得到有效遏制。堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊道德底線事件。
深入推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“三治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),結(jié)合農(nóng)村法律顧問隊(duì)伍建設(shè),完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開“陽光工程”。發(fā)揮農(nóng)村基層綜合網(wǎng)格作用,加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè),健全基層矛盾糾紛問題的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、解決等常態(tài)化閉環(huán)機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),總結(jié)運(yùn)用疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的機(jī)制。結(jié)合軟弱渙散村黨組織整頓工作,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力及各類違法犯罪,建立健全防范和整治“村霸”問題長效機(jī)制,防止發(fā)生黑惡勢力干擾侵蝕和宗族宗教勢力影響滲透基層政權(quán)情況。
健全防止返貧監(jiān)測機(jī)制和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)縣域農(nóng)村居民人均可支配收入高于全省平均水平,農(nóng)民收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。健全幫扶項(xiàng)目低收入群體參與機(jī)制,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,采取以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)貼等方式增加農(nóng)村低收入群體收入,強(qiáng)化社會救助兜底保障。
(七)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障
加大基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,重點(diǎn)保障基層組織運(yùn)行、黨員教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾和陣地建設(shè)。及時(shí)足額落實(shí)村辦公經(jīng)費(fèi)、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村“兩委”干部補(bǔ)貼、正常離任村干部生活補(bǔ)助等,完善黨建經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制。
站式服務(wù)”“一門式辦理”。加強(qiáng)農(nóng)村電商物流平臺建設(shè),提高農(nóng)村信息化水平。妥善解決村民小組活動(dòng)陣地困難。
加大評選表彰“兩優(yōu)一先”基層干部力度。建立健全基層干部關(guān)心關(guān)愛機(jī)制,精準(zhǔn)關(guān)懷幫扶老黨員、困難黨員和長期承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)黨員,做好走訪慰問、因公傷殘黨員和因公殉職基層干部家屬關(guān)愛等工作。嚴(yán)格對照《中共xx省委組織部等關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”場所和周轉(zhuǎn)房保障的通知》(x組通〔2022〕1號)要求,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五小”場所和周轉(zhuǎn)房全覆蓋。
四、實(shí)施步驟
(一)建立責(zé)任清單。縣委組織部制定鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單。鎮(zhèn)黨委對標(biāo)“七強(qiáng)”創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)要求,健全協(xié)同推進(jìn)、職責(zé)清晰的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,結(jié)合實(shí)際細(xì)化明確具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人,推動(dòng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。
(二)開展常態(tài)化督導(dǎo)比學(xué)。縣委組織部、縣委農(nóng)辦根據(jù)市委組織部、市委農(nóng)辦工作安排,每半年對鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單落實(shí)情況進(jìn)行日常調(diào)度,每年組織1次鎮(zhèn)街書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”。強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用,每年適時(shí)到抓黨建促鄉(xiāng)村振興成果突出的鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場會。縣級牽頭、鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)在縣域范圍內(nèi)每年組織鎮(zhèn)村黨組織書記走鎮(zhèn)走村觀摩、互學(xué)互促,發(fā)揮示范鎮(zhèn)村樣板和標(biāo)桿作用。
(三)實(shí)施綜合評議推優(yōu)。縣委每年將抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作情況作為鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,結(jié)合日常調(diào)度情況、“擂臺比武”結(jié)果和年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核結(jié)果等,綜合確定各鎮(zhèn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作年度排名。各鎮(zhèn)黨委也要參照縣委的做法,結(jié)合每年度的村(社區(qū))年度工作激勵(lì)考核及村(社區(qū))“兩委”干部年度考核,對各行政村抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行跟蹤評議。
五、組織保障
(一)壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委要高度重視,鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要親自上手、大力推進(jìn),把抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要日程、納入中心工作督辦事項(xiàng),統(tǒng)籌組織開展示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)將對年度排名落后、履職不力、弄虛作假的鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,督促限期整改。
(二)構(gòu)建同向發(fā)力、齊抓共管格局。各鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)組織實(shí)施,抓好督促檢查,推動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)示范。要建立健全常態(tài)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制,整合資源,形成推動(dòng)示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)總結(jié)宣傳推廣。各鎮(zhèn)在推進(jìn)示范創(chuàng)建中,要結(jié)合實(shí)際積極探索創(chuàng)新,及時(shí)挖掘和總結(jié)基層黨組織開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的經(jīng)驗(yàn)做法,形成操作性強(qiáng)、可復(fù)制推廣的長效機(jī)制。注重培育典型示范、亮點(diǎn)品牌,充分發(fā)揮各級各類媒體作用,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,形成良好氛圍。
甘肅鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案篇三
4月底,我辦會同xx村村委會和理事會,到xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx七個(gè)小組進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、收集資料,并聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和村民的意見和建議,作出了規(guī)劃方案討論稿,并多次征求村民和理事會意見,于5月底完成了七個(gè)小組的村莊規(guī)劃編制工作。其中xx、xx、xxx三個(gè)組的規(guī)劃編制得到大家的充分認(rèn)可,其中的環(huán)組公路建設(shè)和“空心村”改造已按規(guī)劃逐步實(shí)施。
村莊規(guī)劃編制中的環(huán)組公路在5月初開始啟動(dòng),在路基紅線放樣過程中,開展了“清垃圾、清污泥、清路障”的“三清”活動(dòng),使xx村的環(huán)境衛(wèi)生有了一次前所未有的改觀,雖然沒有徹底改變羅坳村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,但是環(huán)境的改變使村民們感覺到了“三清”帶來的好處,村民在對“三清”的認(rèn)識上由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),積極地參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。結(jié)合xx村xx、xx、xxx三個(gè)組背靠山,其山泉水豐富的優(yōu)勢,在這三個(gè)組開展了以引用山泉水為主,改造無塔式自來水為輔的“改水”活動(dòng),以“改路”和“改水”活動(dòng)為主,使xx村的“三清六改”工作全面啟動(dòng),有序推進(jìn)。
一是以種植水稻、甜玉米、花生、蔬菜、柚子為主的種植業(yè);
二是以養(yǎng)牛、鴨、雞、鴿、珍珠雞為主的養(yǎng)殖業(yè);
三是以家俱、生活用煤、回收、撈沙、榨桐油為主的加工業(yè);
四是以飲食、電腦培訓(xùn)和運(yùn)輸為主的服務(wù)業(yè)。
近半年來,xx村的新農(nóng)村建設(shè)工作從著手至今,短短幾個(gè)月,村容村貌有了較大的改變,3.5公里的環(huán)組公路路基工程基本完成,xx組“空心村”改造工作逐步推進(jìn),引用山泉水和改造無塔式自來水共計(jì)50多戶,群眾的被動(dòng)式參與開始朝主動(dòng)式轉(zhuǎn)變。羅坳村的新農(nóng)村建設(shè)工作雖然起步晚、基礎(chǔ)差,但是經(jīng)過市鄉(xiāng)村組幾級的共同努力,可以說是領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速,重點(diǎn)突出,成效明顯。
9—12月,我們將著重做好以下工作:
一、進(jìn)一步加大宣傳力度,通過開展“文明家庭”、“最清潔戶”、“致富標(biāo)兵”等評比活動(dòng),促進(jìn)群眾積極支持和參與到新農(nóng)村建設(shè)中來,充分發(fā)揮他們的主體作用。
二、爭取年內(nèi)搞好3.5公里的環(huán)組公路的路面施工,改善xx、xx、xx的通行條件。
三、在修通環(huán)組公路的基礎(chǔ)上,加大“空心房”改造力度,引導(dǎo)農(nóng)民拆舊建新,并嚴(yán)格按照規(guī)劃圖的位置和參照《xx市新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民住宅推介圖集》的房型進(jìn)行建設(shè),使xx村達(dá)到“即有新房,又有新村”。
甘肅鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)《中共xx省委組織部中共xx省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于扎實(shí)開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作的通知》(x組通〔2021〕30號)及《關(guān)于印發(fā)《xx市抓黨建促鄉(xiāng)村振興“七強(qiáng)”示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的通知》(x組通〔2021〕34號)精神,根據(jù)市委組織部和市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)******重要講話和重要指示批示精神,通過開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)“整鎮(zhèn)推進(jìn)、整縣提升”,確保通過三年持續(xù)努力,xx縣達(dá)到全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣標(biāo)準(zhǔn);全縣50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達(dá)到抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村標(biāo)準(zhǔn)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
聚焦政治引領(lǐng)力強(qiáng)、頭雁牽引力強(qiáng)、組織覆蓋力強(qiáng)、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)、人才支撐力強(qiáng)、發(fā)展驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)、基層保障力強(qiáng)的“七強(qiáng)”目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建。
(一)政治引領(lǐng)力強(qiáng)。縣鎮(zhèn)村黨組織旗幟鮮明講政治抓政治,通過政治引領(lǐng)、觀念引領(lǐng)、政策引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng),推動(dòng)***新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的惠農(nóng)政策進(jìn)基層、進(jìn)田間、進(jìn)農(nóng)戶,凝聚全員推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思想共識。
(二)頭雁牽引力強(qiáng)。聚焦“三農(nóng)”工作,推動(dòng)鎮(zhèn)村黨組織書記當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,發(fā)揮出縣委鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)村振興“前沿作戰(zhàn)部”作用,村黨組織鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘作用,牽引構(gòu)建各部門協(xié)同、各層級聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村振興工作新格局。
(三)組織覆蓋力強(qiáng)。堅(jiān)持以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位鞏固加強(qiáng),農(nóng)村基層組織體系織密建強(qiáng),農(nóng)村基層各類組織中黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大、覆蓋質(zhì)量不斷提升,黨組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,黨的組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)能。
(四)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍數(shù)量充足、業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效;農(nóng)村“兩委”干部隊(duì)伍政治過硬、結(jié)構(gòu)合理、思路清晰、敢于擔(dān)當(dāng)、善于管理、清正廉潔;農(nóng)村基層黨員年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化,先鋒模范作用突出,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富成效明顯。
(五)人才支撐力強(qiáng)。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣鎮(zhèn)兩級黨委人才工作總體部署,健全一套鄉(xiāng)村振興人才統(tǒng)籌管理、培育引進(jìn)、評價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障機(jī)制,完善一批鄉(xiāng)村振興人才工作陣地,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用充分發(fā)揮。
(六)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,美麗鄉(xiāng)村數(shù)量穩(wěn)步增加,鄉(xiāng)風(fēng)文明程度不斷提高,鄉(xiāng)村治理水平不斷提升,農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。
(七)基層保障力強(qiáng)。對農(nóng)村基層投入逐步加大,基層建設(shè)的政策保障、資金保障、人力保障有效落實(shí),基層治理服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、便捷化、信息化,基層干部群眾的 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看實(shí)際困難得到有效解決。
三、主要任務(wù)
(一)堅(jiān)持用***新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂
把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”,結(jié)合基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,不斷健全領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制,規(guī)范落實(shí)“三會一課”、“第一議題”等基本制度,做到重要理論專題學(xué)、重要精神及時(shí)學(xué)、重要內(nèi)容定期學(xué)。
鞏固黨史學(xué)習(xí)教育,落實(shí)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史教育成果任務(wù)清單。建立縣鎮(zhèn)兩級貫徹落實(shí)******重要講話和重要指示批示精神進(jìn)展臺賬,落實(shí)閉環(huán)管理。基層黨組織每年組織1次黨章專題學(xué)習(xí)交流,開展對照黨章黨規(guī)找差距活動(dòng)。以鎮(zhèn)委牽頭負(fù)責(zé)、縣委相關(guān)職能部門督促指導(dǎo)的方式,每年針對若干重點(diǎn)難點(diǎn)、突出問題進(jìn)行集中治理。
堅(jiān)持用好“四個(gè)日子”黨日活動(dòng)制度。推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織深入宣傳教育群眾,注重創(chuàng)新“微黨課”“微電影”“微手冊”“圩日講壇”“方言講堂”“網(wǎng)格學(xué)堂”“田間課堂”等具有本地特色,黨員群眾喜聞樂見、易知易懂的形式載體,特別是要用好我縣老干部方言宣講團(tuán)的特色品牌,把基層黨員群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨***及省委市委縣委的決策部署上來。
(二)構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的工作格局
嚴(yán)格落實(shí)縣鎮(zhèn)村黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單。縣委農(nóng)辦要主動(dòng)作為,強(qiáng)化縣委“一線指揮部”功能,每季度至少謀劃開展1次鄉(xiāng)村振興工作專題研究,不斷健全農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實(shí)、工作報(bào)告、分類指導(dǎo)等機(jī)制。健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)議事協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能。把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)黨委應(yīng)參照縣級做法,定期開展專題研究、持續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)有關(guān)職能部門及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)作用,合力推進(jìn)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作;同時(shí)要把各村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績作為村(社區(qū))年度激勵(lì)考核及村(社區(qū))“兩委”干部年度工作考核的重要內(nèi)容。
縣直有關(guān)單位要按照“依法下放、宜放則放”原則賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務(wù)、執(zhí)法等權(quán)限,各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要求合理優(yōu)化和綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。除黨***明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外,扎實(shí)推進(jìn)縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行屬地管理工作,并同步規(guī)范和理順駐鎮(zhèn)單位黨組織隸屬關(guān)系。嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”,探索“縣編鄉(xiāng)用”方式推進(jìn)縣直部門人員編制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,整合線條輔助人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌指揮調(diào)配。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍相對穩(wěn)定,推動(dòng)現(xiàn)有空編缺員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2年內(nèi)補(bǔ)齊人員,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)空編率常態(tài)化控制在5%以下。
健全縣鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制,建立縣委書記和組織部長任期內(nèi)遍訪全縣各行政村方案及臺賬,各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨群副書記及組織委員須結(jié)合駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作,每年遍訪轄區(qū)各行政村一次、任期內(nèi)遍訪轄區(qū)各自然村。認(rèn)真組織開展鎮(zhèn)街書記“進(jìn)基層大調(diào)研、進(jìn)黨校大培訓(xùn)、進(jìn)擂臺大比武、建機(jī)制促實(shí)效”活動(dòng)。開展鎮(zhèn)村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”,鎮(zhèn)委書記定期主持召開村黨組織書記工作交流會,壓實(shí)鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任。以嶺北鎮(zhèn)“全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興十大‘金點(diǎn)子’鎮(zhèn)街”及基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建為引領(lǐng),促進(jìn)我縣各鎮(zhèn)村抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作高效開展。
(三)織密建強(qiáng)農(nóng)村基層組織體系
積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記“三個(gè)一肩挑”。探索建立以黨組織為主渠道的政策落實(shí)、資源下沉機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度,探索建立農(nóng)村各類組織向黨組織定期報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。理清農(nóng)村黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)責(zé)范圍,建立相互銜接、相互補(bǔ)充的權(quán)責(zé)清單。
現(xiàn)有基層黨建網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,以行政村為一級網(wǎng)格,村民小組和經(jīng)濟(jì)合作社為二級網(wǎng)格,綜合考慮歷史傳統(tǒng)、人口分布、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等因素,合理劃分三級網(wǎng)格,健全“行政村黨組織—自治管理單元和經(jīng)濟(jì)組織黨支部—黨員聯(lián)系戶”三級組織架構(gòu)。推進(jìn)黨建網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格、應(yīng)急網(wǎng)格、服務(wù)網(wǎng)格等融合建設(shè)綜合網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)各類資源力量清單化管理,服務(wù)需求項(xiàng)目化落實(shí)。
嚴(yán)格按照省市有關(guān)工作要求,堅(jiān)持每年常態(tài)化、遞進(jìn)式整頓軟弱渙散村黨組織,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)整建,落實(shí)“四個(gè)一”舉措,重點(diǎn)難點(diǎn)村由鎮(zhèn)委書記包村聯(lián)系。推動(dòng)條件成熟的村民小組、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)村社會組織等黨支部應(yīng)建盡建,逐步實(shí)現(xiàn)村民小組長和村民代表中黨員比例不少于三分之一。完善強(qiáng)村帶組工作機(jī)制,積極推行行政村黨組織班子成員兼任村民小組等組織黨支部負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),健全發(fā)揮作用機(jī)制。
結(jié)合我縣紅色村黨建示范工程創(chuàng)建工作,實(shí)施紅色村示范振興行動(dòng),扎實(shí)開展樂民鎮(zhèn)墩文村推動(dòng)組織振興建設(shè)紅色美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,堅(jiān)持連片規(guī)劃、連片建設(shè)、全域鋪開,在全縣至少打造一條鄉(xiāng)村振興紅色美麗示范帶。探索以示范帶為契機(jī),開展基層黨組織結(jié)對幫扶、聯(lián)建共建活動(dòng)。加大革命老區(qū)全面振興發(fā)展的支持力度,擦亮全面振興發(fā)展的鮮明底色。
聚焦打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。探索建立村(社區(qū))“兩委”干部全覆蓋、常態(tài)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制。參照村(社區(qū))黨組織書記縣級備案管理制度,由各鎮(zhèn)黨委探索建立并執(zhí)行村(社區(qū))“兩委”干部鎮(zhèn)級備案管理機(jī)制,及時(shí)清理“四不”書記和受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的村干部,并同步做好補(bǔ)齊工作。
(四)鍛造過硬鄉(xiāng)村振興骨干隊(duì)伍
選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部隊(duì)伍,堅(jiān)持實(shí)績導(dǎo)向,注重在鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)考察鍛煉干部,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)愛、激勵(lì)、保障等機(jī)制。
落實(shí)《x江市村(社區(qū))黨組織書記教育監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關(guān)于做好xx縣村(社區(qū))黨組織書記縣級備案管理工作的通知》和村(社區(qū))“兩委”干部人選資格縣級聯(lián)審制度,加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理、履職清單管理、底線管理。結(jié)合村(社區(qū))年度激勵(lì)考核,定期開展優(yōu)秀基層黨組織書記專項(xiàng)表彰活動(dòng),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對“一肩挑”書記機(jī)制,選拔優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
設(shè),針對鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)需求、知識短板開展“菜單式”“專題式”培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年至少參加1次市級以上培訓(xùn)。縣委每年至少組織1次村黨組織書記全員培訓(xùn),2022年9月前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人、兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人全員輪訓(xùn)。農(nóng)村黨員每年至少由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委輪訓(xùn)1次,時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。
落實(shí)《關(guān)于做好x江市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)管理工作的通知》有關(guān)要求,加強(qiáng)駐鎮(zhèn)工作隊(duì)和駐村第一書記工作生活保障,抓實(shí)有關(guān)人員年度考核和期滿考核工作。創(chuàng)新駐鎮(zhèn)幫扶黨建聯(lián)建共建載體,推動(dòng)駐鎮(zhèn)幫扶單位與所駐鎮(zhèn)之間、第一書記派出單位與重點(diǎn)村之間組織共建、責(zé)任共擔(dān)、資源共享、難題共解、發(fā)展共促。
發(fā)展一批青年致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員黨員,各鎮(zhèn)要結(jié)合行政村實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展黨員工作,原則上每個(gè)行政村每年至少發(fā)展1名黨員;建立一套農(nóng)村黨員致富帶頭人檔案,加強(qiáng)跟蹤管理、重點(diǎn)培養(yǎng);鎮(zhèn)村黨組織鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦一批示范致富項(xiàng)目或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,協(xié)調(diào)有關(guān)方面給予項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等支持;推動(dòng)每個(gè)村都有一批黨員致富能手,每名黨員致富能手至少結(jié)對幫帶1戶群眾;完善一項(xiàng)外出流動(dòng)黨員管理服務(wù)機(jī)制,動(dòng)員外出黨員服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一部署,做好農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓,規(guī)范黨員發(fā)展管理工作。
(五)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐
建立健全縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對聯(lián)系優(yōu)秀人才制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)家、黨政干部、退役軍人、專家學(xué)者、優(yōu)秀社會工作人才等鄉(xiāng)賢,通過參與投資企業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、援建項(xiàng)目、兼職任職、顧問服務(wù)等形式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
開展“農(nóng)技上門”活動(dòng),以鎮(zhèn)為單位定期邀請專家人才到基層調(diào)研指導(dǎo)、專題調(diào)研。結(jié)合我縣“頭雁賦能”工程,建立黨員群眾實(shí)用技能培訓(xùn)需求清單,深化“校地合作”培訓(xùn)模式,主動(dòng)對接有關(guān)院校,利用職業(yè)院校、農(nóng)村實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地等資源,加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用人才的示范培訓(xùn)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)力度,注重選派業(yè)務(wù)骨干到上級對口單位學(xué)習(xí)鍛煉、培訓(xùn)研修。
謀劃策。
2022年內(nèi)重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)全面建成鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站。推動(dòng)各級鄉(xiāng)村振興人才驛站與黨群服務(wù)中心有機(jī)融合、有效銜接。加強(qiáng)珠三角地區(qū)幫扶我縣鎮(zhèn)村的人才交流,依托鄉(xiāng)村振興人才驛站設(shè)立人才幫扶工作室,邀請專家人才駐站開展交流指導(dǎo)活動(dòng)。拓展涉農(nóng)金融服務(wù),推動(dòng)本地涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在驛站定期開展金融服務(wù)活動(dòng)。以縣人才驛站和鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站為中心,常態(tài)化開展人才培訓(xùn)、引進(jìn)和后續(xù)服務(wù)工作,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和人才政策,引進(jìn)人才,激活人才推動(dòng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力,為推動(dòng)本縣鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展提供智慧力量。
集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式,多形式盤活村集體資產(chǎn)資源,推進(jìn)農(nóng)村集體土地集約化利用,促進(jìn)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展。深入推進(jìn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,試點(diǎn)村要在2年內(nèi)建成壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目并產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。力爭到2023年基本消除空殼村、薄弱村,推動(dòng)縣域村級集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到10萬元以上。
積極創(chuàng)建國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,加強(qiáng)“一縣多園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè),打造一批“x字號”、“遂字號”農(nóng)業(yè)知名品牌,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。不斷提升數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模化發(fā)展水平。參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶覆蓋率、永久基本農(nóng)田中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田覆蓋率達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治高于全省平均水平,基本建立農(nóng)村生活垃圾、污水處理、集中供水、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制,基本完成農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治、農(nóng)村管網(wǎng)整治,村內(nèi)道路硬化建設(shè)較快推進(jìn),農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理逐步有序,美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)取得初步成效。農(nóng)村生活污水治理率、存量農(nóng)房完成微改造比例、達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)的村莊比例達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或年度要求。統(tǒng)籌推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基層黨建,每鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)、鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層黨建規(guī)范化取得明顯成效。
傳承打造xx鄉(xiāng)村文化名片,發(fā)揚(yáng)發(fā)展xx醒獅、游魚等鄉(xiāng)村歷史文藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建行動(dòng),健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,增加文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,縣級以上文明村占比、鎮(zhèn)村綜合性文化服務(wù)場所覆蓋率達(dá)到相關(guān)要求。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和思想道德建設(shè),深入推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),開展弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)和移風(fēng)易俗行動(dòng),推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),抵制陳規(guī)陋習(xí),高價(jià)彩禮、人情攀比、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等得到有效遏制。堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊道德底線事件。
深入推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“三治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),結(jié)合農(nóng)村法律顧問隊(duì)伍建設(shè),完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開“陽光工程”。發(fā)揮農(nóng)村基層綜合網(wǎng)格作用,加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè),健全基層矛盾糾紛問題的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、解決等常態(tài)化閉環(huán)機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),總結(jié)運(yùn)用疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的機(jī)制。結(jié)合軟弱渙散村黨組織整頓工作,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力及各類違法犯罪,建立健全防范和整治“村霸”問題長效機(jī)制,防止發(fā)生黑惡勢力干擾侵蝕和宗族宗教勢力影響滲透基層政權(quán)情況。
健全防止返貧監(jiān)測機(jī)制和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)縣域農(nóng)村居民人均可支配收入高于全省平均水平,農(nóng)民收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。健全幫扶項(xiàng)目低收入群體參與機(jī)制,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,采取以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)貼等方式增加農(nóng)村低收入群體收入,強(qiáng)化社會救助兜底保障。
(七)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障
加大基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,重點(diǎn)保障基層組織運(yùn)行、黨員教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾和陣地建設(shè)。及時(shí)足額落實(shí)村辦公經(jīng)費(fèi)、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村“兩委”干部補(bǔ)貼、正常離任村干部生活補(bǔ)助等,完善黨建經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制。
站式服務(wù)”“一門式辦理”。加強(qiáng)農(nóng)村電商物流平臺建設(shè),提高農(nóng)村信息化水平。妥善解決村民小組活動(dòng)陣地困難。
加大評選表彰“兩優(yōu)一先”基層干部力度。建立健全基層干部關(guān)心關(guān)愛機(jī)制,精準(zhǔn)關(guān)懷幫扶老黨員、困難黨員和長期承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)黨員,做好走訪慰問、因公傷殘黨員和因公殉職基層干部家屬關(guān)愛等工作。嚴(yán)格對照《中共xx省委組織部等關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”場所和周轉(zhuǎn)房保障的通知》(x組通〔2022〕1號)要求,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五小”場所和周轉(zhuǎn)房全覆蓋。
四、實(shí)施步驟
(一)建立責(zé)任清單。縣委組織部制定鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單。鎮(zhèn)黨委對標(biāo)“七強(qiáng)”創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)要求,健全協(xié)同推進(jìn)、職責(zé)清晰的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,結(jié)合實(shí)際細(xì)化明確具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人,推動(dòng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。
(二)開展常態(tài)化督導(dǎo)比學(xué)。縣委組織部、縣委農(nóng)辦根據(jù)市委組織部、市委農(nóng)辦工作安排,每半年對鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單落實(shí)情況進(jìn)行日常調(diào)度,每年組織1次鎮(zhèn)街書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”。強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用,每年適時(shí)到抓黨建促鄉(xiāng)村振興成果突出的鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場會。縣級牽頭、鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)在縣域范圍內(nèi)每年組織鎮(zhèn)村黨組織書記走鎮(zhèn)走村觀摩、互學(xué)互促,發(fā)揮示范鎮(zhèn)村樣板和標(biāo)桿作用。
(三)實(shí)施綜合評議推優(yōu)。縣委每年將抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作情況作為鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,結(jié)合日常調(diào)度情況、“擂臺比武”結(jié)果和年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核結(jié)果等,綜合確定各鎮(zhèn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作年度排名。各鎮(zhèn)黨委也要參照縣委的做法,結(jié)合每年度的村(社區(qū))年度工作激勵(lì)考核及村(社區(qū))“兩委”干部年度考核,對各行政村抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行跟蹤評議。
五、組織保障
(一)壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委要高度重視,鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要親自上手、大力推進(jìn),把抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要日程、納入中心工作督辦事項(xiàng),統(tǒng)籌組織開展示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)將對年度排名落后、履職不力、弄虛作假的鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,督促限期整改。
(二)構(gòu)建同向發(fā)力、齊抓共管格局。各鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)組織實(shí)施,抓好督促檢查,推動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)示范。要建立健全常態(tài)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制,整合資源,形成推動(dòng)示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)總結(jié)宣傳推廣。各鎮(zhèn)在推進(jìn)示范創(chuàng)建中,要結(jié)合實(shí)際積極探索創(chuàng)新,及時(shí)挖掘和總結(jié)基層黨組織開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的經(jīng)驗(yàn)做法,形成操作性強(qiáng)、可復(fù)制推廣的長效機(jī)制。注重培育典型示范、亮點(diǎn)品牌,充分發(fā)揮各級各類媒體作用,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,形成良好氛圍。
甘肅鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案篇五
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作在縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直各單位、各部門及包村幫扶單位的大力支持下,在試點(diǎn)村廣大黨員干部群眾的積極參與下,堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”為總的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持以政府引導(dǎo)、群眾為主,堅(jiān)持因地制宜、不搞一刀切,以實(shí)施“三清八改五普及”為重要內(nèi)容,以實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理為目標(biāo),以發(fā)展經(jīng)濟(jì),富裕農(nóng)民為中心,以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),一年來,圓滿完成了各項(xiàng)整治工作任務(wù),試點(diǎn)村村容、村貌有了徹底改變,環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善,群眾生產(chǎn)生活有了顯著提高,取得了上級組織和人民群眾兩個(gè)滿意。
新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)分別位于于清塘村和大溪畈村,地理位置優(yōu)越,是棉花、油菜的高產(chǎn)區(qū)之一,09年新點(diǎn)共有農(nóng)戶76戶,358人,群眾基礎(chǔ)比較好,經(jīng)濟(jì)條件也比較寬裕,人均收入達(dá)4800元左右,主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出打工及在外做生意。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及早布署,確保新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展
在全縣農(nóng)村工作會議召開后,我鄉(xiāng)立即召開了黨政聯(lián)席會和全體鄉(xiāng)村干部會,認(rèn)真貫徹會議要求、傳達(dá)和落實(shí)《縣委、縣政府關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》等文件精神,成立了以書記為組長的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,隨即展開了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的申報(bào)工作。在確定新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村后,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開試點(diǎn)村群眾會,深入到廣大黨員群眾家中,聽取他們的對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識以及對新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見,并建立了新農(nóng)村建設(shè)理事會,把思想好、作風(fēng)扎實(shí)、工作能力強(qiáng)的黨員、群眾吸收到理事會當(dāng)中來,幫助和指導(dǎo)理事會做好內(nèi)部分工,按照他們的素質(zhì)能力及熟悉情況,分為改路、改水等幾個(gè)工作小組,并分別指定一名理事會成員為牽頭人,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作,確保了思想意識到位、人員組織到位、工作落實(shí)到位,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的全面快速開展。
2、加大宣傳,積極引導(dǎo),狠抓落實(shí),保障試點(diǎn)村各項(xiàng)整治工作全面完成
在新農(nóng)村建設(shè)工作過程中,我們始終注重宣傳導(dǎo)向作用,把政策宣傳當(dāng)作工作重點(diǎn)中的首要問題之一。通過積極宣傳中央、省、市、縣對新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策,使這項(xiàng)工作家喻戶曉、人人皆知,更重要的是使他們心里明白、目標(biāo)清楚、干起活來更加有勁。
同時(shí),積極推進(jìn)垃圾無害化處理,各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)均修建了垃圾池和垃圾屋,建立了統(tǒng)一的綜合垃圾處理系統(tǒng)。以農(nóng)戶和保潔員為兩大主體,完成垃圾的分類和清運(yùn)工作。
為了深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),注重長效機(jī)制建立,結(jié)合試點(diǎn)村實(shí)際,制定了《理事會管理制度》、《新農(nóng)村保潔員崗位職責(zé)》、《衛(wèi)生管理制度》、《新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“門前三包”責(zé)任制》、《村規(guī)民約》等制度,制訂了未來村莊建設(shè)規(guī)劃圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建了新農(nóng)村建設(shè)保潔協(xié)會等,有利地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)向深層發(fā)展。今后,將把工作重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、促農(nóng)增收工作上,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的要求,逐步將各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)得更加富裕、和諧。
3、科學(xué)整合,注重實(shí)效,發(fā)展產(chǎn)業(yè),成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社
我鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)過程中,一直以來,高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,積極落實(shí)上級相關(guān)精神的要求,分別成立了大溪畈村棉花種植專業(yè)合作社、村棉花種植專業(yè)合作社和清塘村棉花種植專業(yè)合作社這三個(gè)棉花種植專業(yè)合作社。引導(dǎo)農(nóng)民積極入社,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
我鄉(xiāng)這三個(gè)棉花種植專業(yè)合作社自成立以來,相繼建立和完善了合作社章程以及投資制度、股東制度、成員制度、財(cái)務(wù)制度和分配制度,緊緊圍繞棉花種植這個(gè)主題,采取科學(xué)種植、科學(xué)管理、科學(xué)分配的方式,促進(jìn)了我鄉(xiāng)新農(nóng)村點(diǎn)棉花種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、科學(xué)化、制度化的發(fā)展,使我鄉(xiāng)新農(nóng)村點(diǎn)的棉花種植模式由原始松散粗放型向現(xiàn)代規(guī)模效益型的轉(zhuǎn)變。
今年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),均是非常普通的村莊,沒有什么特色產(chǎn)業(yè)。村容整體、民房建筑比較雜亂,柴草亂堆,污水橫流,家禽散養(yǎng)現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生。村民的經(jīng)濟(jì)情況,差異也比較大。村里的房屋有新有舊,好的樓房蓋的比較闊氣,破舊的還是土屋。散漫,平靜,基本是過著自給自足的日子。通過一年來的工作和與廣大黨員群眾深入了解和互相交流中,總的來說,在思想認(rèn)識、資金投入、村級規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等問題上,得到了統(tǒng)一,但是如何去改革發(fā)展,需要我們進(jìn)一步的理清思路和方向,同時(shí)我們也體會到,雖然黨的政策好,但是受經(jīng)濟(jì)條件的制約和現(xiàn)實(shí)環(huán)境的影響,盡管我們的工作非常努力,老百姓參與的熱情也很高,很多工作實(shí)施起來了還是有一定困難,甚至在短期內(nèi)有的可能一時(shí)難以解決,需要今后一段時(shí)間去努力。
1、繼續(xù)加大宣傳,同時(shí)加強(qiáng)交流。全鄉(xiāng)上下要利用各種方式和途徑增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的影響力、號召力,同時(shí)在工作中注重與外面的交流與學(xué)習(xí),通過組織試點(diǎn)村群眾去其他地方學(xué)習(xí)與交流,能相互的促進(jìn),取長補(bǔ)短,共同的提高與進(jìn)步。
2、充分發(fā)揮群眾主體作用。一是發(fā)揮村民理事會的作用,二是發(fā)揮農(nóng)村老黨員老干部的先鋒模范作用,三是充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。建設(shè)新農(nóng)村,群眾最有發(fā)言權(quán),群眾才是主人,群眾的作用發(fā)揮好了,新農(nóng)村建設(shè)才能搞得好。
3、完善相關(guān)政策措施。一是村級規(guī)劃占用村民宅基地及其他土地的補(bǔ)償問題;二是新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民籌資及出工出力機(jī)制及其管理辦法,三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建后的管理問題等等,這些都需要通過實(shí)踐摸索出一套行之有效的辦法,并付諸實(shí)施,使鄉(xiāng)村便于掌握和操作。
4、承認(rèn)差別,區(qū)別對待,不搞一刀切。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不平衡,農(nóng)民富裕程度不平衡以及村民生活方式、生活習(xí)慣多樣性,決定了新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在發(fā)展上有快一些的、有慢一些的。因此,在時(shí)間要求上不應(yīng)強(qiáng)求一致,在形式和內(nèi)容上也應(yīng)有所區(qū)別,在檢查驗(yàn)收上不能把基礎(chǔ)好的同基礎(chǔ)差的村用一把尺子去衡量,而應(yīng)主要看進(jìn)步、重發(fā)展、看變化,有多少錢辦多大事。
5、注重在村容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)文明的基礎(chǔ)上,側(cè)重抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民增收致富。
6、協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)。新農(nóng)村更需要新農(nóng)民,提高農(nóng)民的素質(zhì)需要長期過程,現(xiàn)時(shí)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)急需加強(qiáng)建設(shè)。
7、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),留住農(nóng)村人才。應(yīng)抓住當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);想方設(shè)法吸引外出務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并留住現(xiàn)有人才創(chuàng)佳業(yè)。