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現代服務業工作開展情況篇一
1、強化組織領導。根據國家和省統一部署,我市成立了由市政府分管副市長任組長、市有關部門分管負責人為成員的環境保護大檢查工作領導小組,并在市環保局下設了領導小組辦公室。2月12日,召開全市環境保護大檢查動員會進行全面的動員部署,并下發市政府辦公室《關于印發泰州市環境保護大檢查工作方案的通知》(泰政辦發〔20xx〕23號)。會后,各市(區)迅速建立組織領導體系,制定工作推進機制,出臺考核督查辦法,環保大檢查工作全面推開。市環保局將《大檢查工作方案》在泰州環保網上進行公告,加大宣傳力度,加強輿論引導,爭取人民群眾和廣大企業的理解、支持,營造濃厚氛圍。為堅決貫徹落實全省環保大檢查工作推進會有關精神,8月14日,我市召開全市環境保護大檢查工作推進會,通報工作進展,進一步突出問題導向,進行再部署、再落實。
2、組織企業自查。在企業自查階段主要抓了兩項工作:一是召開環境保護大檢查軟件申報布置會。市環保局傳達省環保廳對環保大檢查信息報送和企業申報的相關要求,指導各地進行自查,網上申報。會后,各市(區)環保部門對轄區內所有鎮、街相關人員進行了培訓。二是進一步完善全市污染源底數基礎臺賬。我市成立了全市污染源“一企一檔”動態信息管理系統建設工作領導小組,制定《泰州市污染源“一企一檔”動態信息管理系統建設實施方案》。9月25日,召開全市推進會,指導督促各地扎實做好“一企一檔”填報工作。目前,已完成5264家企業網上自查申報和污染源信息錄入。
3、開展全面檢查。按照《泰州市環境保護大檢查工作方案》的有關要求,我市各地組織對重點排污單位、各類工業園區(集中區)、集中式飲用水水源地、生態紅線保護區域開展全面檢查,6月底前,完成了“土政策”清理廢除工作。(1)排污單位檢查情況。通過例行監察、突擊檢查、聯合檢查等方式,全市累計出動各類檢查人員32109人次,檢查企業13438廠次。對存在環境問題的企業,責令限期整改795家,關停取締51家。(2)各類工業園區檢查情況。我市共檢查市級以上產業園區10個,規劃環評報告書的編制情況如下:中國精細化工(泰興)開發園區、高永化工集中區已通過環保部門審查;海陵工業園區通過專家技術審查;泰州醫藥高新區、靖江市經濟開發區、泰州新能源產業園編制完成;興化經濟開發區、姜堰經濟開發區、高港高新技術產業園區和泰州港核心港區正在抓緊編制。除高港高新技術產業園區依托凱發新泉水務(泰州)有限公司外,其他9個工業園區全部建有集中式污水處理廠。除海陵工業園區、泰州新能源產業園外,其他8個工業園區均實現集中供熱。目前中國精細化工(泰興)開發園區已經建設危險廢物處置單位并投入運行。(3)違法違規建設項目清理情況。對20xx年以來審批建設項目進行了全面清理,市環保局逐一進行現場核查,對存在批建不符、久試未驗、未經驗收擅自投產的43個建設項目已進行立案查處。各市(區)也按照環保大檢查要求,對火電、醫藥、化工、電鍍、印染等重污染行業開展專項清理工作,共清理違法違規建設項目2268家,下一步,將按照“關停一批”、“整治一批”、“完善一批”的工作要求,督促企業進行整改。(4)集中式飲用水水源地環境保護情況。我市共有集中式飲用水水源地10個,其中現用水源7個、備用水源3個。通過對集中式飲用水水源地保護區及周邊環境進行全面排查,我市集中式飲用水水源地一、二級保護區內均無排污口,無網箱養殖,無與供水設施和保護水源無關的建設項目,也沒有排放污染物的建設項目,每個水源地均按規范要求設置了邊界標志。(5)各類資源開發利用活動對生態環境影響情況。我市省、市兩級生態紅線區共有9類65個,總面積1182.82平方公里,占全市國土面積的20.44%。目前,在生態紅線區均設置了標志牌和邊界牌。按照生態紅線區一級管控區和二級管控區不同的保護要求,嚴格實行差別管理,嚴守生態紅線,在一級管控核心區內,禁止一切形式的開發和建設;在以生態保護為重點的二級管控區內,禁止有損主導生態功能的開發建設活動。近兩年來,全市累計開展涉及重要生態功能保護區的建設項目審批和預審26個,其中,否決重污染項目3個,由于不符合管控要求而重新選址項目4個,要求進一步完善污染防治設施項目6個。(6)阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況。依照相關政策法規,對阻礙環境監管執法的“土政策”進行了全面梳理和認真排查,并于6月底前全部完成,沒有發現阻礙環境監管執法的“土政策”。(7)開展專項督查情況。今年4月、10月,市環保大檢查工作領導小組辦公室抽調相關部門的精兵強將組成督查組,分別對靖江、泰興、興化三個市和姜堰、高港兩個區的環保大檢查工作情況進行專項督查。通過聽取匯報、查閱資料、現場檢查等形式,全面掌握了各地環保大檢查工作開展情況,并對檢查中發現的問題進行通報,作了現場交辦,促進各地環保大檢查工作真正落到實處。(8)開展夜間突擊檢查和交叉執法檢查情況。7月3日和9月28日,市環保局組織環境監察、監測人員對市區部分重點企業進行了夜間突擊執法檢查,對檢查中發現環境問題的9家企業依法進行了嚴查。9月中旬,以化工、電鍍、印染等重污染行業為重點,在全市范圍內開展了為期4天的環保執法交叉檢查,各市(區)相互檢查企業83家,檢查后,立案查處15家,向公安部門移送3家,責令停產2家,下達限期整改通知書1家。泰興市環保局開展24小時環境執法巡查,形成了完善的工作機制,實現了對企業的全天候監管,責令江蘇常隆農化有限公司等7家廢氣超標排放企業停產整治,對違法排污企業起到了有力的震懾作用。(9)危化品運輸船舶專項整治工作情況。針對我市水網密布、危化品水上流動污染呈現多發易發態勢的情況,9月18日,市政府專題召開全市危化品運輸船舶專項整治工作會議,分析形勢,查找問題,嚴明紀律,落實責任,要求各市(區)堅決防止發生水污染事件,全力保障水環境安全。10月23日,市政府辦公室下發《關于印發泰州市20xx年危化品運輸船舶專項整治工作方案的通知》,市及各市(區)迅速成立了由政府分管負責人任組長的工作領導小組,形成了具體的工作方案。目前,這項工作正在全力推進。
4、嚴格環境執法。今年以來,借助新《環保法》正式實施的東風,我市環境監管執法力度進一步加大,按照“零容忍”的要求,對環境違法行為有案必查、違法必處,堅決打擊、絕不姑息。對偷排偷排、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施等惡意違法行為,依法嚴厲處罰,對涉嫌犯罪的,一律移送司法機關。7月份,公安警務室在市環保局正式掛牌。今年全市共立案查處環境違法案件284件,下達行政處罰決定264件,對外公開226件,行政處罰金額1296萬元。按照新《環境保護法》及其配套辦法依法查處環境違法行為39起,對海陵區東海物資經營部等16家企業實施了查封扣壓,對金泰環保熱電有限公司等2家企業實施了按日連續記罰,對泰興錦港化工有限公司等8家企業實施了停產整治,將原靖江市侯河石油化工廠內發現有毒有害物質等13個案件移送公安機關,刑事拘留14人,行政拘留4人,取保候審2人。
二、存在問題
雖然我市環保大檢查工作取得了顯著成效,但也存在一些問題,主要有:一是“一企一檔”工作還需進一步完善。“一企一檔”申報工作前期主要由鄉鎮一級負責,對企業的指導不足,致使“一企一檔”申報內容不夠完整,存在漏報現象,還需進一步完善。二是全市環境執法力度雖明顯加大,但區域之間不平衡,依據新環保法實施案例和司法移送案件偏少。
三、下一步工作打算
1、嚴格進行考核督查。強化行政推動,建立完善“市級督查、縣級負責、鎮級監管”的工作機制。本月內,市環保大檢查工作領導小組將組成聯合督查組,對各地環保大檢查工作情況進行督查考核,及時向各地黨政主要負責人通報各自轄區內的大檢查工作進展情況。對工作開展不力,未能按期完成目標任務的,將嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
2、認真開展項目清理。認真貫徹落實好《關于全面清理整治環境保護違法違規建設項目的通知》精神,著力在全市范圍內繼續深入開展建設項目清理工作,實施分類處理,20xx年12月底前完成整治工作。
3、加強環境案件查處。進一步用好新《環保法》,對偷排偷放和非法排放有毒有害物質的、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環境監測數據等違法行為,一律從重處罰,涉嫌環境污染犯罪的,移送公安機關追究刑事責任。組織公安、環保部門開展專項行動,依法嚴厲打擊偷排直排、數據造假等惡意環境違法行為,同時加大公開曝光力度,切實起到查處一個、教育一片、震懾一方的效果,真正把法律的權威樹起來,讓更多的企業腦中有法、心中畏法、行為依法。
4、推進檢查成果應用。我市將充分利用此次大檢查匯總的環境管理信息,進一步完善“一企一檔”(企業基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現場檢查情況、違法行為處理情況等)環境管理基礎臺帳,年底前,將所有排污單位污染源信息錄入動態信息管理系統,形成全市性的數據庫,為今后開展污染物達標排放行動和排污許可證管理夯實基礎。
x年xx月xx日
現代服務業工作開展情況篇二
今年“12.4”法制宣傳日的活動主題是“深入學習宣傳憲法,大力弘揚法制精神”。指導思想是:全面落實科學發展觀,以開展“12.4”法制宣傳日活動為載體,堅持依法治教的基本原則,認真開展普法工作,做到了有計劃,有要求,有措施。在認真抓好師生的法制教育活動中,努力做到經常教育與群眾教育相結合,普遍教育與重點教育相結合,校內教育與校外教育相結合。透過扎實而有效的法制教育宣傳活動,增強了學園教師依法執教的意識,增強了幼兒的法制觀念,構成了一個濃厚的學法、守法的氛圍,為構建和諧校園營造良好的社會氛圍。
園領導高度重視本次“12.4”法制宣傳日活動,12月1日主持召開動員大會,認真學習教育局《關于開展“12.4”法制宣傳日活動的通知》的精神,確定了本次活動主題和指導思想以及活動資料,明確了各職能部門在這次活動中的職責分工。
1、組織學習:為了真正把普法活動落到實處,讓每位教師了解更多的法律知識,幼兒園利用周一讀報的時間組織大家學習了《教師法》《未成年人保護法》等相關資料,在學習中,領導帶頭講學法、普法、用法制服務于我們工作的重要性和體會。透過學習宣傳,進一步在教師中牢固樹立依法治國,依法治交,執政為民,依法維權的觀念。
2、法制講座:向全園教師進行《憲法》講座,使廣大教師進一步了解了《憲法》的有關知識。
3、組織全園教師進行普法考試,讓教師進一步增強普法意識。
總之,透過開展法制宣傳系列活動,不但在廣大師生中掀起了學法、守法的法制宣傳熱潮,而且進一步增強了全體師生的法制意識和權利意識,普及法律知識,提高依法執教潛力,促進依法治校依法治教的進程,今后我們將認真總結經驗,以新的姿態,新的措施開展明年的普法工作。
現代服務業工作開展情況篇三
我公司按照建設主管部門安排部署,認真貫徹落實《河南省住房和城鄉建設廳關于開展城鎮燃氣安全生產專項排查的通知》(豫新建【20xx】10號)精神,深入開展隱患排查治理,及時發現并處理了一批安全隱患,燃氣運行情況較為穩定。
安全生產基礎,確保安全生產不出問題。
各部門按照責任分工,進一步細化分解任務,與各崗位簽訂了安全責任書。利用便攜式檢漏儀等設施設備每天對所有燃氣管道、設施進行拉網式排查,對調壓站進行檢查、維護,認真檢查機器設備運行情況,認真做好檢查記錄。加大檢查力度,對私改、私接等違章行為下達限期整改通知單,逾期不整改的停止供氣。重點加強對道路施工路段及安裝時間較長的管道的巡護,對4處交叉施工現場安排人員重點監護,主動與施工單位溝通,做好技術交底,對管道位置進行標注,避免管道損毀。對排查出的隱患堅持隨發現隨整改,維修地上設施34處,處理違章占壓1處,維修室內設施51處,有效避免了事故發生。
針對燃氣工程多、時間緊、任務重的實際情況,公司明確現場管理責任,每周召開安全生產會,研究制定施工方案,班子成員深入一線,靠前指揮,實行一日一調度,一周一總結,全力全速抓落實。成立了燃氣工程質量驗收小組,加強工程檢查、督導、驗收,發現問題及時處理,確保每一項工程都成為合格工程、放心工程。
修訂完善《燃氣安全事故應急搶險救援預案》,對搶險車輛、設備進行維護保養,確保應急所需。堅持班子成員帶班和搶修人員24小時值班制度,堅決執行重大事項報告制度,遇有搶修停氣,及時向有關部門匯報,并通過張貼通知、手機短信、電視公告等告知用戶,確保用戶用氣安全。
向用戶介紹如何識別劣質燃氣灶具和膠管,利用音箱播放燃氣安全常識和法律法規,現場解答消費者咨詢50余人次,發放宣傳材料1000余份。用戶在開通燃氣時,我公司工作人員均會向用戶發放《燃氣安全使用手冊》,下一步,我公司將不斷總結經驗,改進不足,進一步強化安全意識,責任意識,加強值班備勤,嚴肅工作紀律,切實抓好隱患治理和安全運行工作。對管道占壓進行清理,堅決遏制事故發生,確保全市燃氣安全運行。
現代服務業工作開展情況篇四
為推動全縣干部作風建設更加深入扎實開展,20xx年1月6日全縣作風建設大會以后,縣紀委、縣作風辦組織對全縣干部作風建設開展情況進行了一系列督查。現就有關情況通報如下。
一、存在的問題
1、上班紀律執行不嚴。一是鄉鎮政務中心缺崗現象嚴重。因煙葉生產、計劃生育等中心工作,部分單位未能統籌安排好人員值班值守,朱良橋鄉、巷子口鎮、黃材鎮、橫市鎮、金洲鎮、南田坪鄉、東湖塘鎮等鄉鎮的政務大廳僅有少數干部在崗,個別鄉鎮甚至空無一人。二是不能夠嚴格遵守上班工作紀律。喻家坳鄉中學、白馬橋鄉派出所、龍田鎮政府、偕樂橋鎮政府、偕樂橋中心校、偕樂橋中心小學、楓木橋鄉政府、縣交運局、縣農機局、縣供銷社、縣煙草局、縣檔案局、中石化分公司等單位有少數干部存在上班睡覺、玩電腦游戲、聽音樂、看電影等影響機關形象的行為,雙鳧鋪鎮派出所、縣三醫院少數工作人員未按要求著裝,資福鄉政府、菁華鋪鄉衛生院、縣人社局、縣法院、縣國資公司等單位有上班遲到現象,縣住建局、縣環保局駐政務中心窗口人員沒有及時到崗,楓木橋鄉衛生院、道林鎮衛生院行政人員缺崗,黃材鎮財政所個別工作人員接待來訪態度傲慢冷漠,縣政務中心窗口工作人員請假較多。三是關門辦公現象不同程度存在。縣征地辦、縣發改局、縣安監局、縣愛衛辦、縣環保局等單位均有發現,南田坪鄉、縣環保局、縣征地辦還有上班鎖門的現象。
2、酒后駕車。共發現2名國家公職人員酒后駕車,分別為壩塘鎮水管站工作人員歐烹和縣職業中專教師謝中飛。
3、上班時間出入休閑娛樂場所。檢查時發現有縣機關事務局干部陳放明、縣人民醫院制劑科主任潘鵬翔、大成橋鎮中心校干部潘湘榮、縣法院法警大隊工作人員李龍海、菁華鋪鄉黨委副書記鐘云華等5人在上班時間有出入休閑娛樂場所的行為。
二、處理情況
1、對單位存在的關門辦公、鄉鎮政務中心缺崗等情況和個人未嚴格遵守上班工作紀律的行為,責成相關單位進行調查核實,視情節輕重給予相應處理,并將處理及整改情況報縣作風辦。
2、歐烹、謝中飛酒后駕車,責成壩塘鎮政府、縣教育局分別給予其行政警告處分;李龍海上班時間在休閑娛樂場所打牌,責成縣法院給予其行政記大過處分;陳放明、潘湘榮上班時間在休閑娛樂場所打牌,鑒于其二人為改非人員可以從輕考慮,責成縣機關事務局、縣教育局分別對其進行誡勉談話;鐘云華、潘鵬翔上班時間出入休閑娛樂場所,鑒于其二人確為洽談工作,且未參加娛樂活動,責成菁華鋪鄉黨委、縣衛生局分別對其進行批評教育。
三、后段要求
1、進一步拓寬監管范圍。各單位要在認真抓好在職人員管理的基礎上,切實加強對停薪留職、改非、輪崗等人員的管理,鄉鎮要延伸到村干部一級,真正做到教育無死角,管理無真空。
2、進一步加強日常監督。縣紀委、縣作風辦將繼續采取明查暗訪、定期或不定期等方式,加強對全縣作風建設情況的監督檢查。各單位紀檢監察組織、作風辦要切實負起責來,把加強對本單位、本部門干部作風的監督檢查作為一項日常性工作來安排,不斷加大自我監管力度,做到抓經常、經常抓。
3、進一步強化工作合力。各單位主要領導及分管黨建、組織、人事的同志,要按照職責分工,結合本單位實際,進一步明確工作責任,落實有效措施,務求作風建設取得更大工作實效。
xx縣作風建設領導小組辦公室
20xx年1月25日
現代服務業工作開展情況篇五
本學期現代化學校的檢查工作已經結束。可是回想自己在開學以來所做的工作,感覺真是不可思議,也就應了這句話,只有不想做的事,沒有做不了的事。為了完成市級現代化學校檢查的要求,在短短的不到一個月的時間,我們做的工作真是太多了,下面就將工作情況總結一下,也便今后工作和教學中不斷進步和提高。
了解學生、認真備課,認真學習《體育課程標準》,深鉆教材,立足學生發展,從學生的角度來考慮教學。我深知要備好一節高效的課,就必須了解學生。了解學生主要是了解學生的思想情況和知識基礎,同時還要了解各個學生的身體條件、意志品質等方面的特點,差異及存在的問題。從學生實際出發,制定教學要求,根據孩子們好動,愛玩的特點,我把教材內容利用游戲的形式展現在課堂上,這些游戲本身又具有很大的趣味性,同時針對性很強,而且又是貫徹素質教育的基本手段。既能培養學生的基本活動能力,又能鍛煉身體,可為學生的學習打下良好的基礎。
課上的.場地情景的設計激發了學生的創新意識,提高了學生的學習興趣和主動參與訓練的積極性,完成了教學目標。
開學后大課間活動中的兩套操,在區下校檢查的前兩個星期,通知我們全部需要改動。當時我的腦海里一片空白,這么短的時間,學生年齡這么小怎么可能?帶著疑問、帶著壓力、帶著領導的指示不能不作。為此我和豐老師利用課余的時間對啞鈴進行編排對領操同學進行培訓,并在大課間和體育課上進行傳授。廣播操由于這學期來到東湖后學生的大課間的廣播操是第二套,第三套的動作基本上忘了差不多了,為此,宋海英老師幫我找圖解的方法,我回家后反復練習,上網學習。一遍不行兩遍,感覺精神和體力已經透支。但是為了學校的整體工作,為了不讓領導對失望只有堅持。就這樣經過我們師生的共同努力在班主任的配合下,我們勝利地完成任務,得到領導的好評。
為了更加豐富大課間活動內容,根據學生的愛好,為學生搭設了鍛煉的平臺和展示的空間,主動為各個班級推薦訓練項目,并協助練習。哪一組沒老師的帶領,為了學生的安全,我就主動承擔組織任務使得我們在這么短的時間安全、順利地完成任務。
另外30人31足的訓練我帶著壓力帶著恐懼的心理,在興趣組的活動中每天堅持訓練,最后在興趣組的檢查中學生精彩的表演得到領導的掌聲和好評。
可是我沒有怨言,因為現在負責財產賬的每一個老師都是這樣摸索著去做,負責的領導他們也不想讓我們這樣。總之我們彼此之間都能互相理解互相支持。在市硬件檢查前完成任務。另外,當收到局里下撥的器材時不管是什么時間我和劉老師都能很快的整理歸納擺放整齊。
總之,我在這次檢查中樣樣都是從學校的的實際出發,為了學校的整體工作著想,本著在我想到的該我做的力爭達到最好,不讓任何失誤發生在我的身上。雖然我付出很多,但是看到我們成績我感到很欣慰也很自豪。
現代服務業工作開展情況篇六
近期,區紀委組成檢查組,對全區部分單位機關工作人員遵守工作紀律情況進行了明察暗訪。通過檢查,多數單位工作人員能夠認真遵守工作紀律,工作效率和為民服務意識明顯提高,但仍然發現有個別工作人員無視規定,心存僥幸,違反工作紀律。現就個別工作人員違反工作紀律問題通報如下。
1、王 區住建局住房辦工作人員工作時間缺崗
2、李 區住建局燃氣辦工作人員工作時間缺崗
3、杜 市政設施管理中心工作人員工作時間缺崗
4、張 市政設施管理中心工作人員工作時間缺崗
5、劉 市政設施管理中心工作人員工作時間缺崗
針對上述情況,區紀委要求以上單位對相關人員要做出嚴肅處理,并將處理結果于7個工作日內上報區紀委黨風室。對于檢查中發現的個別單位個別科室擺放零食和個別干部在辦公室工作時間吃零食的現象提出警示。
全區各單位要從履行黨風廉政建設主體責任的高度,弛而不息抓好中央八項規定精神的貫徹落實;廣大黨員干部特別是領導干部要從中吸取教訓、引以為戒,打消僥幸心理、松懈之念;區紀委將化執紀問責,重點查處頂風違紀行為,對頂風違紀的發現一起,查處一起,點名道姓通報曝光,嚴明工作紀律,不斷深化和鞏固落實八項規定精神的成果。
中共xx市雙臺子區紀委
x年4月27日
現代服務業工作開展情況篇七
xxxx年根據國家、省、市級統一部署,我局積極開展“打擊欺詐騙保、維護基金安全”專項行動,通過多種舉措強化監管、狠抓落實,形成打擊欺詐騙保高壓態勢,對縣內定點醫藥機構開展全覆蓋專項檢查。
我縣定點醫療機構和定點藥店共有xxx家,截止今年x月,全縣參保人數xxxxxx人,其中城鎮職工xxxxx人,城鄉居民xxxxxx人,納入定點的醫療機構(含村衛生室)xxx家,其中公立醫院xx家(二級醫院x家,一級醫院xx家),民營醫院xx家(其中二級綜合醫院一家,二級專科醫院一家);定點藥店xx家,xxxx年使用基金總額預算近x億元,醫保基金監管人員x人。參保人數多,“兩定”機構多,使用基金多,監管人員少,“三多一少”,基金監管工作面臨巨大壓力。
1、加大宣傳力度,強化輿論引導。xxxx年x月x日根據國家統一部署,在xx縣人社大樓-樓啟動“打擊欺詐騙保維護基金安全”集中宣傳月儀式,縣委常委、常務副縣長胡鋒同志出席儀式并講話,參加本次活動啟動儀式的單位有xx縣醫療保障局全體干部職工,縣勞動監察局、縣內各定點醫療機構和藥店負責人、社區代表。啟動儀式上進行了醫保政策宣傳與咨詢、播放打擊欺詐騙保宣傳片,發放醫保政策宣傳資料、打擊欺詐騙保宣傳折頁手冊、海報等xxxx份,公布舉報投訴渠道及舉報獎勵辦法,曝光典型案例查處情況,宣傳解讀醫療保障基金監管法律法規與政策規定,強化定點醫藥機構和參保人員法制意識,自覺維護醫療保障基金安全。要求各定點醫療機構配合做好宣傳月的相關工作,有電子顯示屏的醫院滾動播放宣傳月活動主題內容,懸掛“打擊欺詐騙保行為、維護基金安全”橫幅,張貼打擊欺詐騙保宣傳海報。
2、強化醫保監管、規范醫療行為。我局與衛生健康委員會聯合制定了《xx縣關于進一步規范管理定點醫療機構診療服務行為的通知》文件,進一步規范定點醫療機構服務行為;根據省、市相關文件要求制定了《xx縣xxxx年開展打擊欺詐騙保專項治理工作方案》,成立了專項治理工作領導小組,對兩定機構欺詐騙保行為開展全覆蓋檢查;六部門聯合制定了印發《xx縣醫療亂象專項整治行動實施方案》,在全縣范圍內開展為期一年的醫療亂象專項整治行動;下發了《關于開展醫療服務違規行為自查的通知》,要兩定機構對照典型案例中查處的問題逐項進行自我剖析,舉一反三,深入開展自查自糾活動;下發了《關于定點醫療機構醫保收費目錄匹配錯誤問題進行整改的通知》,要求定點機構對收費項目與醫保目錄匹配錯誤問題進行全面整改,并填報整改臺賬。
3、健全監管體系,加強隊伍建設。結合機構改革積極完善醫療保障局的行政執法主體職能,明確執法權限、管轄范圍、處罰程序,規范執法程序。今年x月份開始,我們的基金監管人員全部持證上崗,依法依規開展執法監督工作。充實骨干力量到基金監管隊伍,監管人員x人中,有x名人員有醫療專業技術職稱,其余皆為財務、信息人員,提高了對醫療機構的稽核和醫療費用的審核能力。同時,我們還注重加強業務學習,積極參加上級業務培訓,不斷提高基金監管能力和水平,以適應新時期基金監管工作需要。
4、創新監管舉措,提高監管效率。一是建立預警監控分析機制,對所有醫療機構的總額控制費用、次均住院費、次均住院天數、扶貧床位使用情況等指標,每月開展數據分析,發現指標增長過快、特殊科室(婦產科、理療科)占比過高等異常現象,及時約談定點機構負責人,以盡快查明原因糾正錯誤(x月份有兩家醫療機構的院長被約談,通過發現問題及時整改,目前兩家醫院的總額控制、次均費用等指標已有效控制);二是開展部門聯動,制定《關于對鄉鎮醫療機構掛床住院現象整治行動實施方案》,x月份與衛健委開展聯合執法行動,對醫療機構掛床住院現象進行專項整治,對住院總掛床率超xx%以上的醫療機構給予通報批評、限期整改。入院后前兩天住院掛床率超xx%以上的醫療機構約談單位負責人,并對查實不在床的住院患者所發生費用的醫保基金支付部分予以全額追回,同時處以x倍行政處罰,形成強大的震懾效果,有力遏制掛床住院、低標入院等違規現象,三是探索引入第三方力量加強基金監管,在日常稽核、突擊檢查的基礎上,邀請人保健公司x中心支公司的專業醫保稽查團隊,對兩家民營醫院,一家二級公立醫院開展了醫保基金專項檢查,目前,對兩家醫院存在醫保目錄對應錯誤、超限制性用藥、超標準收費、低標準入院、過度醫療等違規行為造成的醫保基金支出,全額予以追回,并對兩家民營醫院暫停醫保業務,限期整改。通過基金專項檢查,不但查處了醫保違規,醫保局自已的基金監管隊伍也得到了很好的培訓和鍛煉。
1、定點醫療機構及其執業醫技人員執行醫保管理規定不夠,存在片面追求經濟利益,對入院指征把控不嚴,因病施治執行不力,導致出現低標入院、掛床住院、套餐式檢查檢驗、過度治療(違背正常醫療規范行為,脫離實際病情的小病大治,開具大處方,濫用抗生素,大量使用輔助用藥,無指征用藥等)、分解收費、超標收費、超限制性用藥、三大目錄對應錯誤等等違規行為。
2、部分民營醫療機構利用貧困戶、特困供養人員報銷比例高的優惠政策,以“免費接送、免費吃住、有償住院”等為噱頭,招攬該群體人員住院,有小病的就大治,沒病的就以理療按摩等項目養生,浪費有限的醫保資金。
3、定點藥店以開展促銷活動為由,擺放生活用品;將自費藥品串換為可報藥品納入基金支付;開具大處方,以壓卡方式分解處方。
通過全覆蓋日常稽核、舉報案例的核查、第三方檢查組的'專項檢查和兩定機構的自查自糾,對存在違規行為的定點機構作出了相應處理,截止x月底,共計約談xx家定點機構負責人,向xx家定點醫療機構下達整改意見書,責令限期整改,暫停x家定點機構醫保結算業務(目前有x家民營醫院暫停x個月,還處關停狀態),萬元,給予x家定點機構行政處罰,萬元,。根據省里統一部署,xx月份各設區市醫療保障局進行了打擊欺詐騙保專項治理及“秋季攻堅”行動,x市交叉檢查組到我縣核查了x家醫院、x家藥店,xx家診所,x市交加檢查組到我縣核查了x家醫院、x家藥店,x家診所,以上定點機構違規費用還在處理當中。
1.基金支出壓力逐年加大。一方面,參保擴面空間有限,年度財政補助與個人繳費比例約為x:x,基金保險屬性體現不明顯,泛福利化傾向較突出。截至xxxx年底,我縣醫保參保率已達到xx%以上,基本實現了全覆蓋,通過增加參保人數增加基金收入的空間越來越小。另一方面,隨著人口老齡化程度的提高,以及今年新增城市貧困人口享受農村貧困戶同等報銷待遇,在沒有其它增量資金補充的情況下,基金面臨的支付壓力必將越來越大。
2.基金監管難度較大。全縣醫保涉及的“兩定”機構由于點多面廣,基金監管的難度不斷增大。醫療行業專業性很強,部分病種缺乏臨床路徑規范,監管中缺乏判斷標準,加之醫療信息不對稱,醫療行為的正與誤很難準確判定。少數醫藥機構將醫、患雙方利益捆綁在一起,在利益驅動下騙取、套取醫保基金,監管方查證事實十分困難,處罰依據難以獲取。年初,我縣根據各地綜合實際,將全年醫保基金使用額度下達給了各定點醫療機構,對有效控制了基金支付的規模雖然起到了一定約束作用,但由于測算、分配機制還不太科學合理,獎懲有序的制約機制還不太完善,以致對提高醫療質量和服務水平的激勵和引導作用沒有有效發揮。有的醫療機構為了降低醫保額度不足所帶來的經濟損失,采取不合理轉診轉院,損害患者利益,增加基金支付成本;有的醫療機構降低自付費用、派車接送、提供免費伙食費等方式,吸引特殊人群(建檔立卡貧困人員、五保戶、低保戶)住院;有的采取低標入院,降低入院指征收治病人,小病大治;有的增加入院檢查項目,存在不合理的“套餐式”檢查治療,特別是中醫療法,部份醫院還存在掛床住院等手段騙取、套取醫保基金。
3.基金監管隊伍專業化有待加強。一方面,我縣基金監管面臨嚴竣局面和新的挑戰,現基金監管隊伍人員配備不足,特別是專業技術人員的缺乏使監管力度上難以達到預期的效果,加強監管隊伍專業化建設迫在眉睫;另一方面,醫療保險制度的法律框架還有待完善,未涵蓋參保人等參與方的權利義務,對參保人騙取醫保基金的行為,往往由于金額不大,尚不夠詐騙罪的判定標準,導致難以依法處罰。同時,對定點醫療機構違規行為的處罰力度不夠,最嚴重的也只能是取消其定點資格、暫停結算,違規成本較低,導致掛床住院、過度檢查治療、超量重復用藥、擅自提高收費標準、增加收費項目、偽造病歷等方式騙取、套取醫療保險基金等違規行為屢禁不止。
4.醫院發展方式有待改進。長期以來“以藥養醫”“以檢養醫”的醫院生存發展方式,導致了醫療成本不斷攀升,醫保基金負擔不斷加重,醫保制度改革難以進一步深化。同時,盡管目前醫保政策、制度設計,立足于通過各級醫療機構的起付線和報銷比例的差異化,引導參保人員到基層醫療機構就醫,但由于基層醫療機構在技術、設備以及服務等各方面都還存在較大差距,因此“小病進社區(所)、大病進醫院”的分級診療制度還未能真正發揮作用。
現代服務業工作開展情況篇八
一、總體情況
從各組督查情況來看,絕大部分單位工作人員堅守崗位,積極工作,認真履職,熱情服務,體現了良好的工作狀態和精神風貌。做得較好的單位有:孝坪鎮、潭灣鎮、橋頭溪鄉、長田灣鄉、林業局、衛生局、商務局、計生局、畜牧局、農開辦。
二、存在問題
1、簽到制度執行不到位。16日上午8:50,錦濱鄉干部吳發堂、石宏貴、王旭斌、吳明榮、左軍、趙紫婷、吳春英、黃澤亮未簽到;石碧鄉干部潘治良未簽到;火馬沖鎮干部羅坤揚、鄭芝芳、林志峰未簽到;郵政局職工黃冠臻未簽到、煤炭局工作人員陳榮然、張昌伍未簽到。
2、上班時間吃早餐。14日上午8:50,煙草局辦證大廳有1人吃早餐;16日上午8:40,錦濱鄉仍有9人在鄉食堂、操場上吃早餐。
3、不按工作時間上下班。15日下午4:09,修溪鄉政府除辦公室有一人值班外,其余干部全部提前下班。
4、請假手續不規范。16日上午,錦濱鄉干部周健、聶樹喜請假條未經領導批準擅自離崗,劉文、謝黎黎請假無假條。
5、上班時間看電影、玩游戲。16日下午4:30,縣政務中心安監局窗口工作人員宋澤喜工作時間上網看電影;縣機關事務局工作人員黃明在對縣政務中心核查辦公用房時,在藥監局窗口張景虎的工作電腦上玩游戲。
6、工作時間隨意脫崗。16日下午4:30,縣政務中心國土、住建、財政、煤炭、物價等部門窗口工作人員不在崗,提前脫崗。
三、處理結果
1、對錦濱鄉、石碧鄉、火馬沖鎮、修溪鄉、縣郵政局、縣煤炭局、縣煙草局、縣政務服務中心、縣機關事務局等9個單位給予通報批評;對被第二次通報的縣煤炭局主要領導進行誡勉談話。
2、受到通報的鄉鎮要對違反上班紀律的干部嚴肅處理,對本單位存在的問題迅速整改到位,將處理結果和整改措施于元月24日前交縣作風辦。
3、責成縣安監局對宋澤喜停職檢查處理,免去其局辦公室副主任職務,扣發一個月績效工資;責成縣藥監局對張景虎停職檢查處理,扣發一個月績效工資;責成縣機關事務局對黃明停職檢查處理,扣發一個月績效工資。
4、責成縣國土局、住建局、財政局、煤炭局、物價局對16日在政務中心窗口的脫崗人員按規定處理到位,將處理結果交縣作風辦。
四、工作安排
1、各鄉鎮、單位要堅持加大作風建設工作力度,加強隊伍管理,尤其要對辦公電腦進行一次徹底清查,與工作無關軟件一律刪除。
2、下階段縣作風辦將繼續對上班紀律情況進行突擊檢查,并開展違規宴請、公車私用、鄉鎮干部“走讀”、公務人員打牌賭博等情況的專項督查,進一步加大督查力度,對“頂風違紀”的單位和個人堅決從嚴懲處。
年月日
現代服務業工作開展情況篇九
情況通報是通過有重點和針對性的情況介紹,使受文單位了解全局,交流情況,學習先進,正視問題,以達到推動工作的目的一種通報形式,那么關于工作開展的情況通報是怎樣的呢?下面本站小編給大家帶來工作開展情況通報范文,供大家參考!
各鄉鎮黨委、政府,各黨工委、辦事處、管委會,縣直各部門、單位:
一、基本情況
本次檢查評比的77個行政村,均系各鄉鎮自主提報的第一批重點整治村,除雞黍鎮16個、胡集鎮6個村外,其余鄉鎮均為5個行政村。從總體檢查情況看,所有村莊主街道均實現了硬化、凈化,村內保潔員及保潔清運三輪車配備齊全,垃圾收集點全部建設到位;部分村莊道路硬化率、綠化率較高,基本實現了戶戶通、路路綠。通過評比發現,有8個鄉鎮的16個村基本達到了示范村標準,主要包括:開發區(魚山鎮)張翟村、肖莊,雞黍鎮東李、西李、西橋、小李莊,卜集鄉東門屯、辛王寨、楊莊,興隆鄉郭店,霄云鎮店子、鄭小樓、韓樓,化雨鎮袁集,司馬鎮夏樓村,金鄉街道周橋村等,以上村莊村內道路設施、排水溝、垃圾收集點等建設齊全,硬化綠化效果好,環境整治標準高,處處衛生整潔,綜合整治成效明顯。從各鄉鎮自查機制建設情況看,各鄉鎮(街道)均能較好落實縣委縣政府的工作要求,設立專門的管理機構,制定了具體的實施方案及配檔表,大多數鄉鎮開展了檢查評比活動,啟動和推進整治工作的主動性、積極性不斷提升,工作力度持續加大,全縣農村環境綜合整治的大氛圍正在形成。
檢查評比發現,開發區(魚山鎮)、卜集鄉、雞黍鎮重視程度高、工作力度大,效果明顯。開發區(魚山鎮)措施得力,整治標準高,5個村莊均整潔有序,整體效果明顯。卜集鄉在對參與評比的村莊嚴格按照考評標準進行整治的基礎上,加大人力物力投入,沿途路域環境整治比較徹底,5個村莊硬件設施配套齊全,村內整治無縫隙、全覆蓋,角角落落整潔有序,村與村相連的道路路面整潔,路肩草坪整齊,視野內無雜物。雞黍鎮全鎮動員,全民發動,村民參與整治活動熱情高,自覺清理房前屋后雜草、柴堆,全鎮16個村莊的整治任務基本完成。以上鄉鎮的工作力度、工作精神、經驗做法值得全縣各鄉鎮學習借鑒。
二、存在的問題
(一)工作開展不平衡。開發區(魚山鎮)、卜集、肖云、雞黍、興隆等鄉鎮工作已經全面展開,并取得階段性成果,但有的鄉鎮提報5個待查村就相當困難。從檢查評比得分情況看,全縣最高分87.76,最低分僅68.76,相差近 20分,差距十分明顯。不平衡表現在分數上,歸根結底在于重視程度、工作措施、宣傳發動上的差距。
(二)整治熱潮未形成。在第一批參評村莊中,大多數村莊為去年環境綜合整治達標村,今年新整治的村莊較少。檢查過程中,難以見到環境衛生整治的場面,沿途“三堆”隨處可見,全縣大面積、全方位綜合整治工作尚未展開。
(三)整治標準不夠高。檢查評比的77個村莊中,有32個村未進行道路綠化,27個村村內道路兩側無排水溝或標準低。已整治村的路肩、路溝及路邊,磚頭、石頭、垃圾等仍然可見,整治不夠徹底。多數村莊整治工作僅僅限于村莊主街道和已硬化街巷,未硬化街巷的環境衛生狀況較差。
(四)整治重點不突出。與一些鄉鎮偏遠村莊整治大見成效相比,部分鄉鎮駐地,國省道、縣鄉道路兩側村莊環境衛生狀況堪憂,垃圾不斷,污水橫流,很大程度上影響著全縣環境整治成效和我縣對外形象。
三、工作要求
(一)抓住重點,扎實推進,全方位擴大戰果。農村環境綜合整治作為當前事關金鄉發展大局的重點工作之一,各鄉鎮(街道)黨委政府務必進一步引起高度重視,嚴格按照縣委、縣政府的統一安排部署,突出重點,抓住關鍵,強化措施,快顯成效。要按照由“點”到“線”再到“面”,逐一推開的方式,扎實推進。鎮駐地作為全鎮中心,在環境衛生治理上應率先啟動,示范帶動全鎮掀起活動高潮;鎮域內重要道路及沿線兩側村莊地處交通要道,是展示對外形象的窗口,整治工作應走在前列,確保盡快擴大環境綜合整治的成果。
(二)廣泛宣傳,濃厚氛圍,進一步發動群眾。環境衛生綜合整治任務面廣量大,工作能否快速全面展開,宣傳發動是關鍵。各鄉鎮要采取宣傳車、廣播、標語條幅、公開信等各種有效方式,進一步形成濃厚的輿論氛圍,切實提高群眾的認同度和參與的積極性。要通過宣傳的力量,教育引導廣大群眾樹立“生態文明”意識,把城鎮當作“客廳”來呵護,把村莊當作“公園”來建設,真正讓農村環境綜合整治家喻戶曉、深入人心,成為廣大群眾的共同追求、自覺行動。
(三)嚴格標準,提升管理,嚴防工作反彈。對于環境衛生綜合整治工作,市縣均下達了實施細則,明確了整治的范圍、內容、步驟及標準,各鄉鎮要認真對照細則,按照“干就干好、干就一流”的原則,高標準展開工作,做到精細化、無縫隙,確保整治一處,驗收一處,合格一處,保持一處,處處建精品。要增強工作的緊迫感,算好時間帳,對照任務目標卡死時間節點,全力加快整治工作進程。同時,要經常“回頭看”,發現問題,及時整改,近期,要特別做好防止棉柴進村上路工作,努力實現村莊整潔有序常態化。
(四)強化措施,推動落實,打好整治攻堅戰。各鄉鎮要采取切實可行的措施,嚴格落實鎮兩委成員、機關干部和村委會成員的工作責任,科學合理劃分責任區、責任路段,確保區域責任落實無縫隙、全覆蓋。同時,要加大自查自糾工作力度,充分發揮本鄉鎮督查室的作用,定期對各村、各路段整治情況進行檢查評比。要通過強力的工作措施,推動工作快速落實,打好我縣農村環境綜合整治工作攻堅戰,打造完美和諧新農村,共建魯西南地區生態宜居名縣。
xx縣政府督查室
年9月24日
各縣區供銷社:
現將1-5月份重點工作完成情況予以通報,請各縣區供銷社根據年度工作要點查找不足,制定有效措施,狠抓工作落實,確保完成年度工作任務。
一、工作進展情況
(一)流通網絡建設
1、日用品網絡。河口區供銷社組建成立東營農慶商貿有限責任公司,在河口區藍色經濟區服務中心建設大型日用品超市,目前,中心超市已完成投資100萬元;河口區義和友誼超市已改造完成,6家加盟店等待驗收。廣饒縣供銷社依托東營科誠物流有限公司,已參股成立廣饒縣眾合超市連鎖有限公司,公司擬在中心村建設直營店1處或加盟店50處,實行統一配送,逐步提高商品配送率,形成縣級統一網絡。墾利縣供銷社以縣日用工業品公司為龍頭,已在鄉鎮建設2處日用品直營店和4處加盟店。利津縣擬依托“超市進鄉鎮、放心店進村”工程,以北宋中心超市為依托,發展新型日用品流通服務網絡,建設直營店2家。
2、農資網絡。東營區供銷社籌備成立東營銘石農資有限責任公司,目前正在辦理注冊手續。公司成立后建設區級農資物流配送中心,以此為龍頭,發展鎮、村直營(加盟)店,并積極與省、市農資龍頭企業聯合合作,加入全省農資聯采平臺,實施農資聯采直供。河口區供銷社積極培育壯大農益農資合作社,目前,投資50萬元建設的六合農資超市已完工。廣饒縣供銷社參股成立廣饒縣地力農資有限公司,新建經營網點10處。墾利縣以東營源泉農資有限公司為依托,結合基層社改造建設,已在全縣建設直營店2家和加盟店4家,進一步提升網絡運營服務水平;利津縣供銷社依托樹青生資專業合作社和惠豐農資公司建設配送中心,全面推進化肥直供業務和農化系列服務,目前,已直供化肥3000噸,建立新型農資營銷服務網絡,擬建設直營店4家。
3、再生資源回收利用網絡。廣饒縣和河口區供銷社重點培植發展金嶠再生資源公司和六合供銷社,在再生資源網絡整合、項目建設、體系構建等方面取得了實質性突破和進展。
(二)“合作富民”工程
1、農民專業合作社建設。截止5月底,全市供銷社系統領辦創辦農民專業合作社13家,完成年度工作任務的52%。其中:廣饒縣、墾利縣各領辦創辦農民專業合作社5家,完成計劃的100%,東營區、河口區、利津縣各領辦創辦農民專業合作社1家,完成任務的20%。
2、市級農民專業合作示范社建設。按照市級農民專業合作社示范社建設標準確定的11家農民專業合作社進展順利,正在按照規范標準進行籌建。目前,11家農民專業合作社建立標準化生產基地面積54770畝,發展入社社員2220戶,輻射帶動農戶9543戶。注冊商標6個,質量認證無公害7個,綠色1個。東營區海峰蔬菜種植農民專業合作社完善了規章制度,服務功能和帶動能力進一步增強;廣饒縣豐泰胡蘿卜農民專業合作社,正在申請注冊“廣櫻”商標。
(三)基層社建設
擬啟動的墾利縣新安、永安、西宋、董集供銷社組織機構健全,資產狀況良好,都有面積不等的土地,經營方面都有農資超市、日用品超市,能夠較好的行使為農服務的功能。擬創建的6家基層社中,廣饒縣天紅供銷社已于5月21日掛牌,東營區六戶、河口區孤島、廣饒方華、利津汀羅、鹽窩等5家供銷社正在積極籌建中。
(四)重點項目。
20xx年重點調度項目6個,1-5月份項目建設已完成投資5530萬元,占總投資的36%。
1、市級農資物流園區建設。項目占地面積84畝,其中:建筑物占地26968.4平方米;道路及地面硬化占地24639.9平方米,綠化8400平方米。項目總建筑面積29605.1平方米,其中倉庫3棟,總建筑24000平方米;測土配方實驗、辦公綜合樓2棟,總建筑面積5272.5平方米。項目總投資5400萬元。目前,園區內道路及地面硬化正在進行,倉庫及實驗樓主體工程已完工。總體工程計劃12月底前竣工并投入使用。
2、農產品物流配送中心項目。20xx年計劃以山東黃河口大閘蟹有限公司為主體,建設市級農產品物流配送中心一處,主要承擔黃河口大閘蟹物流配送和其他特優農產品物流配送任務。目前,資金籌集已到位,正在進行工程設計和選址工作。
3、黃河三角洲農產品電子商務二期工程。20xx年計劃投資1200萬元,建設農村百事通、網上農家店、農產品現貨交易“三大核心業務”。目前,已完成總投資的56%。
4、廣饒縣日用品配送中心建設項目。廣饒縣日用品配送中心建設項目是由廣饒縣眾合商貿有限公司建設。計劃投資300萬元,建設面積5000平方米。目前,規劃設計已完成。
5、河口區藍色經濟開發區社區服務中心。河口區藍色經濟區服務中心由東營農慶商貿有限責任公司建設,計劃投資3000萬元,一期建設面積4500平方米。目前,主體一層已完工。
6、生態種植養殖及深加工項目。該項目由利津縣合益養殖有限責任公司建設,計劃占用土地500畝,總投資5000萬元。目前,已租賃土地500畝,整平土地等基礎、辦公樓、圈舍、青儲窖等建設投資1330萬元。
(五)安全統籌
二、存在的問題
一是各縣區供銷社工作進展不平衡,有的縣區工作進展緩慢,尤其是領辦創辦農民專業合作社和安全統籌工作上,工作差距較大。
二是流通網絡建設加盟店多,供銷社自主經營網絡建設實質性進展突破小。
三是農民專業合作社聯合社建設受工商登記注冊限制,進展緩慢。
四是基層供銷社注冊難問題一直沒有解決。
三、下一步工作重點
一是各縣區供銷社要根據情況通報,認真查找工作中存在的不足,進一步加強領導,強化工作措施,細化工作任務,全面推進工作進展。
二是流通網絡建設要加大參股比例,逐步形成供銷社有核心影響力的新型流通網絡。
三是在圍繞當地規模優勢產業,發展輻射帶動能力強的農民專業合作社的基礎上,積極探索創新農民專業合作社聯合社發展模式路子。結合蔬菜瓜果將集中上市,組織農民專業合作社開展好“農超對接”工作。
四是探索解決基層供銷社注冊難問題。可學習河北省做法,在工商部門注冊社團法人“某某基層合作社聯合社”,“某某縣供銷合作社聯合社分社”,注冊資金起點低,程序較簡單。也可在民政部門注冊社團法人“某某縣農村合作經濟組織聯合會某某分會”,代行基層供銷社職責。
年六月二十五日
1、強化組織領導。根據國家和省統一部署,我市成立了由市政府分管副市長任組長、市有關部門分管負責人為成員的環境保護大檢查工作領導小組,并在市環保局下設了領導小組辦公室。2月12日,召開全市環境保護大檢查動員會進行全面的動員部署,并下發市政府辦公室《關于印發泰州市環境保護大檢查工作方案的通知》(泰政辦發〔20xx〕23號)。會后,各市(區)迅速建立組織領導體系,制定工作推進機制,出臺考核督查辦法,環保大檢查工作全面推開。市環保局將《大檢查工作方案》在泰州環保網上進行公告,加大宣傳力度,加強輿論引導,爭取人民群眾和廣大企業的理解、支持,營造濃厚氛圍。為堅決貫徹落實全省環保大檢查工作推進會有關精神,8月14日,我市召開全市環境保護大檢查工作推進會,通報工作進展,進一步突出問題導向,進行再部署、再落實。
2、組織企業自查。在企業自查階段主要抓了兩項工作:一是召開環境保護大檢查軟件申報布置會。市環保局傳達省環保廳對環保大檢查信息報送和企業申報的相關要求,指導各地進行自查,網上申報。會后,各市(區)環保部門對轄區內所有鎮、街相關人員進行了培訓。二是進一步完善全市污染源底數基礎臺賬。我市成立了全市污染源“一企一檔”動態信息管理系統建設工作領導小組,制定《泰州市污染源“一企一檔”動態信息管理系統建設實施方案》。9月25日,召開全市推進會,指導督促各地扎實做好“一企一檔”填報工作。目前,已完成5264家企業網上自查申報和污染源信息錄入。
3、開展全面檢查。按照《泰州市環境保護大檢查工作方案》的有關要求,我市各地組織對重點排污單位、各類工業園區(集中區)、集中式飲用水水源地、生態紅線保護區域開展全面檢查,6月底前,完成了“土政策”清理廢除工作。(1)排污單位檢查情況。通過例行監察、突擊檢查、聯合檢查等方式,全市累計出動各類檢查人員32109人次,檢查企業13438廠次。對存在環境問題的企業,責令限期整改795家,關停取締51家。(2)各類工業園區檢查情況。我市共檢查市級以上產業園區10個,規劃環評報告書的編制情況如下:中國精細化工(泰興)開發園區、高永化工集中區已通過環保部門審查;海陵工業園區通過專家技術審查;泰州醫藥高新區、靖江市經濟開發區、泰州新能源產業園編制完成;興化經濟開發區、姜堰經濟開發區、高港高新技術產業園區和泰州港核心港區正在抓緊編制。除高港高新技術產業園區依托凱發新泉水務(泰州)有限公司外,其他9個工業園區全部建有集中式污水處理廠。除海陵工業園區、泰州新能源產業園外,其他8個工業園區均實現集中供熱。目前中國精細化工(泰興)開發園區已經建設危險廢物處置單位并投入運行。(3)違法違規建設項目清理情況。對20xx年以來審批建設項目進行了全面清理,市環保局逐一進行現場核查,對存在批建不符、久試未驗、未經驗收擅自投產的43個建設項目已進行立案查處。各市(區)也按照環保大檢查要求,對火電、醫藥、化工、電鍍、印染等重污染行業開展專項清理工作,共清理違法違規建設項目2268家,下一步,將按照“關停一批”、“整治一批”、“完善一批”的工作要求,督促企業進行整改。(4)集中式飲用水水源地環境保護情況。我市共有集中式飲用水水源地10個,其中現用水源7個、備用水源3個。通過對集中式飲用水水源地保護區及周邊環境進行全面排查,我市集中式飲用水水源地一、二級保護區內均無排污口,無網箱養殖,無與供水設施和保護水源無關的建設項目,也沒有排放污染物的建設項目,每個水源地均按規范要求設置了邊界標志。(5)各類資源開發利用活動對生態環境影響情況。我市省、市兩級生態紅線區共有9類65個,總面積1182.82平方公里,占全市國土面積的20.44%。目前,在生態紅線區均設置了標志牌和邊界牌。按照生態紅線區一級管控區和二級管控區不同的保護要求,嚴格實行差別管理,嚴守生態紅線,在一級管控核心區內,禁止一切形式的開發和建設;在以生態保護為重點的二級管控區內,禁止有損主導生態功能的開發建設活動。近兩年來,全市累計開展涉及重要生態功能保護區的建設項目審批和預審26個,其中,否決重污染項目3個,由于不符合管控要求而重新選址項目4個,要求進一步完善污染防治設施項目6個。(6)阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況。依照相關政策法規,對阻礙環境監管執法的“土政策”進行了全面梳理和認真排查,并于6月底前全部完成,沒有發現阻礙環境監管執法的“土政策”。(7)開展專項督查情況。今年4月、10月,市環保大檢查工作領導小組辦公室抽調相關部門的精兵強將組成督查組,分別對靖江、泰興、興化三個市和姜堰、高港兩個區的環保大檢查工作情況進行專項督查。通過聽取匯報、查閱資料、現場檢查等形式,全面掌握了各地環保大檢查工作開展情況,并對檢查中發現的問題進行通報,作了現場交辦,促進各地環保大檢查工作真正落到實處。(8)開展夜間突擊檢查和交叉執法檢查情況。7月3日和9月28日,市環保局組織環境監察、監測人員對市區部分重點企業進行了夜間突擊執法檢查,對檢查中發現環境問題的9家企業依法進行了嚴查。9月中旬,以化工、電鍍、印染等重污染行業為重點,在全市范圍內開展了為期4天的環保執法交叉檢查,各市(區)相互檢查企業83家,檢查后,立案查處15家,向公安部門移送3家,責令停產2家,下達限期整改通知書1家。泰興市環保局開展24小時環境執法巡查,形成了完善的工作機制,實現了對企業的全天候監管,責令江蘇常隆農化有限公司等7家廢氣超標排放企業停產整治,對違法排污企業起到了有力的震懾作用。(9)危化品運輸船舶專項整治工作情況。針對我市水網密布、危化品水上流動污染呈現多發易發態勢的情況,9月18日,市政府專題召開全市危化品運輸船舶專項整治工作會議,分析形勢,查找問題,嚴明紀律,落實責任,要求各市(區)堅決防止發生水污染事件,全力保障水環境安全。10月23日,市政府辦公室下發《關于印發泰州市20xx年危化品運輸船舶專項整治工作方案的通知》,市及各市(區)迅速成立了由政府分管負責人任組長的工作領導小組,形成了具體的工作方案。目前,這項工作正在全力推進。
4、嚴格環境執法。今年以來,借助新《環保法》正式實施的東風,我市環境監管執法力度進一步加大,按照“零容忍”的要求,對環境違法行為有案必查、違法必處,堅決打擊、絕不姑息。對偷排偷排、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施等惡意違法行為,依法嚴厲處罰,對涉嫌犯罪的,一律移送司法機關。7月份,公安警務室在市環保局正式掛牌。今年全市共立案查處環境違法案件284件,下達行政處罰決定264件,對外公開226件,行政處罰金額1296萬元。按照新《環境保護法》及其配套辦法依法查處環境違法行為39起,對海陵區東海物資經營部等16家企業實施了查封扣壓,對金泰環保熱電有限公司等2家企業實施了按日連續記罰,對泰興錦港化工有限公司等8家企業實施了停產整治,將原靖江市侯河石油化工廠內發現有毒有害物質等13個案件移送公安機關,刑事拘留14人,行政拘留4人,取保候審2人。
二、存在問題
雖然我市環保大檢查工作取得了顯著成效,但也存在一些問題,主要有:一是“一企一檔”工作還需進一步完善。“一企一檔”申報工作前期主要由鄉鎮一級負責,對企業的指導不足,致使“一企一檔”申報內容不夠完整,存在漏報現象,還需進一步完善。二是全市環境執法力度雖明顯加大,但區域之間不平衡,依據新環保法實施案例和司法移送案件偏少。
三、下一步工作打算
1、嚴格進行考核督查。強化行政推動,建立完善“市級督查、縣級負責、鎮級監管”的工作機制。本月內,市環保大檢查工作領導小組將組成聯合督查組,對各地環保大檢查工作情況進行督查考核,及時向各地黨政主要負責人通報各自轄區內的大檢查工作進展情況。對工作開展不力,未能按期完成目標任務的,將嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
2、認真開展項目清理。認真貫徹落實好《關于全面清理整治環境保護違法違規建設項目的通知》精神,著力在全市范圍內繼續深入開展建設項目清理工作,實施分類處理,20xx年12月底前完成整治工作。
3、加強環境案件查處。進一步用好新《環保法》,對偷排偷放和非法排放有毒有害物質的、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環境監測數據等違法行為,一律從重處罰,涉嫌環境污染犯罪的,移送公安機關追究刑事責任。組織公安、環保部門開展專項行動,依法嚴厲打擊偷排直排、數據造假等惡意環境違法行為,同時加大公開曝光力度,切實起到查處一個、教育一片、震懾一方的效果,真正把法律的權威樹起來,讓更多的企業腦中有法、心中畏法、行為依法。
4、推進檢查成果應用。我市將充分利用此次大檢查匯總的環境管理信息,進一步完善“一企一檔”(企業基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現場檢查情況、違法行為處理情況等)環境管理基礎臺帳,年底前,將所有排污單位污染源信息錄入動態信息管理系統,形成全市性的數據庫,為今后開展污染物達標排放行動和排污許可證管理夯實基礎。
x年xx月xx日