在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
經(jīng)濟管理年工作匯報篇一
一是分析10月滎經(jīng)縣公共資源服務(wù)交易服務(wù)中心交易情況：建設(shè)工程項目共計7項，采用競爭性談判或比選方式進行，控制價783萬元，中標(biāo)金額674.81萬元，節(jié)約資金135.19萬元，節(jié)約率17.26%;政府采購開評標(biāo)項目共計2項，累計項目預(yù)算金額共計31.01萬元，中標(biāo)金額30.6064萬元，節(jié)約資金0.4036萬元，節(jié)約率1.3%;砂場礦權(quán)出讓項目共計7宗，累計項目預(yù)算金額共計570萬元，中標(biāo)金額634萬元，溢價64萬元。
二是對公共資源交易服務(wù)中心近段時間的運行分析，指出，雖然近期中心工作取得了一定的工作成績，但在工作中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：工作人員不足，目前公共資源交易中心共有三名工作人員，工程建設(shè)、國有產(chǎn)權(quán)交易等事項陸續(xù)進入交易中心后，人員配備上顯得捉襟見肘;工作人員業(yè)務(wù)水平有待提高，缺乏建設(shè)工程、產(chǎn)權(quán)交易等方面專業(yè)知識;場地面積小。目前公共資源交易中心面積約300平方米，共有開、評標(biāo)室各兩間，每間房屋面積約50平方米左右，座位30個，不能滿足稍微大型點的拍賣會和報名人數(shù)相對較多的招標(biāo)需求。
三是對xx月工作重點進行了安排部署：一是重點服務(wù)災(zāi)后重建工作。樹立服務(wù)意識，增強大局觀念，認真服務(wù)交易項目，特別是災(zāi)后重建項目，確保日常工作有序開展，開通“綠色通道”，根據(jù)工程項目和建設(shè)單位的需求，推行全天候服務(wù)，達到方便、快捷、高效。二是充分利用技術(shù)手段，推行電子招投標(biāo)效率。三是加強公共資源交易中心工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立每周學(xué)習(xí)法律、法規(guī)制度，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
工作計劃總結(jié)范文模板大全【二】
為了進一步提高自己的工作效率及工作能力，特制定以下工作計劃：
一、對銷售工作的認識：
二、對銷售工作的提高：
1、制定工作日程表;(見附表)
7、提高自己電話營銷技巧，靈活專業(yè)地與客戶進行電話交流;
三、重要客戶跟蹤：
1、江西萍鄉(xiāng)市公路管理局供機科林科長、養(yǎng)護科曾科長;
2、山西、陜西、江西、河南各省市級公路局養(yǎng)護科;
4、山西省大同市北郊區(qū)公路段橋工程樂;
5、河南市政管理處的姚科長;
以上是我十月份工作計劃，我會嚴格按計劃進行每一項工作。
工作計劃總結(jié)范文模板大全【三】
為了能在接下去的工作中能比上半年工作更加順利，特做了以下的工作計劃。
一、要不斷加強急診護理站的建設(shè)，提高護理人員的應(yīng)急能力
1、加深護理人員的急救意識和群體意識，定期進行有計劃、有組織的業(yè)務(wù)目標(biāo)訓(xùn)練，培養(yǎng)急診專業(yè)合格的護理人員。
2、不斷建立、健全急診科的各項規(guī)章制度，加強人員衛(wèi)生行政法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強人員的法律意識。
3、推進各項急診工作標(biāo)準化管理，以提高搶救成功率。
二、重點抓好“三基”訓(xùn)練與臨床實踐相結(jié)合，以提高人員的專業(yè)素質(zhì)。
1、純熟把握常見病情的判斷及搶救流程及護理要點，施行定期考核。
2、純熟把握心肺復(fù)蘇術(shù)的搶救技能。
3、純熟傷口的處理和包扎止血技術(shù)及傷員的心理護理。
4、純熟急救時的催吐、灌腸、注射、給氧及體位一系列操作技術(shù)及病情監(jiān)測等專業(yè)技能，要求準確及時到位。
三、嚴格搶救室、處置室的管理，為患者爭取寶貴的搶救機遇
1、純熟把握各種儀器的運用并保證其性能良好，隨時備用。
2、各類搶救藥品、器械由專人負責(zé)，定時檢查、定點放置、定期消毒、維護藥品基數(shù)與卡相符，嚴格急救藥箱管理，保證院外急救的正常運用。
3、各類急救藥品運用后及時清理、補充、記錄，保持整齊清潔。
1、嚴格執(zhí)行“三查、七對”制度，杜絕差錯事故的發(fā)生。
2、嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作原則及護理程序，以增進或恢復(fù)病人的健康為目標(biāo)開展整體護理，從生理上、心理上、生活上關(guān)懷體貼病人，推行人性化服務(wù)。
3、嚴格執(zhí)行“十二項核心制度”
4、加強廢舊一次性物品的妥善管理，防止院內(nèi)感染的發(fā)生。
經(jīng)濟管理年工作匯報篇二
無規(guī)矩不成方圓。我部將繼續(xù)抓好部門的紀律，對新老干事嚴格要求，做到嚴格遵守學(xué)生會的規(guī)章制度。另外我部會做好同其他部門的職能合理化分配，使各部明確我部的工作程序及方法，以便更好的開展我部工作。新學(xué)期我們也會加強與其他部門之間的聯(lián)系制度建設(shè)，使各部門之間相互了解相會支持，以便更有利地開展各項活動，為全校師生服務(wù)。
新干事是學(xué)生的新鮮血液，是學(xué)生會未來的棟梁。我部在這學(xué)期將對新干事進行系統(tǒng)的培養(yǎng)，使其了解我部的工作內(nèi)容、流程，以及學(xué)生會其他部門的概況。同時會派一些優(yōu)秀干事到辦公室值班，讓其與團委老師多溝通接觸，接受團委老師在工作上的指導(dǎo)。另外在部門例會上，也盡量讓新干事有上臺發(fā)言的機會，使其有機會得到鍛煉。
作為學(xué)生會的一個部門，我部有義務(wù)使各部門成員之間相互了解相互信任，讓學(xué)生會集體更加協(xié)調(diào)。我部將在這新學(xué)期里加強與其他部門之間的溝通，同時將計劃與其他部門進行聯(lián)誼，不斷協(xié)調(diào)開展部門工作，及時相互了解，增進各部門人員間的了解與默契，促進整個學(xué)生會的團結(jié)與發(fā)展。
以上是秘書處在新學(xué)期里的工作計劃，作為學(xué)生會的一個部門，我部定當(dāng)密切配合，積極地、有效的完成學(xué)生會本學(xué)期的工作任務(wù)。
經(jīng)濟管理年工作匯報篇三
以“一切為學(xué)生的終身發(fā)展”為教育宗旨，以新教育“過一種幸福完整的教育生活”的理念為指導(dǎo)，扎實深入地推進新教育工作，將新教育的'核心工作落實到課堂，進一步提升課堂教學(xué)的有效性；以提高教師的專業(yè)發(fā)展為憑借，提高我校的新教育實驗水平。以精致的學(xué)校管理、高效的課堂教學(xué)、豐富多彩的校園文化、形式多樣的教育活動，促進學(xué)生健康快樂地成長。
通過新教育實驗，進一步提高我校的教育質(zhì)量，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，為學(xué)生的全面發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
組長： 詹廣斌 （全面管理我校新教育工作，總體構(gòu)想新教育工作思路）
成員： （具體策劃、具體落實、分工協(xié)作）
蔡淑燕 （制定新教育工作計劃、具體負責(zé)各個版塊的落實情況、資料的收集與管理）
石宏偉 （高校課堂、締造完美教室、教師專業(yè)成長、各項制度的制定與完善）
葉溪云 （校園文化建設(shè)、寢室文化建設(shè)、周激勵會）
李廷和 （食堂的相關(guān)文化建設(shè)）
詹升科 （我校新教育工作的宣傳與報道）
（1）繼續(xù)利用班級宣傳欄、圖書角、學(xué)校閱覽室、學(xué)校宣傳牌、走廊樓梯、食堂及其他墻面等布置一些讀書的名言、經(jīng)典古詩詞、好書目推薦、師生書畫作品等，營造校園書香氛圍。
（2）班內(nèi)設(shè)立圖書角，開展“捐兩本看百本”、“獻出一本書，幸福全班人”、圖書漂流等活動拓寬學(xué)生讀書的渠道。
（3）六至九年級全面開設(shè)閱讀課，閱讀教師要幫助學(xué)生選擇經(jīng)典閱讀書目，積極引導(dǎo)學(xué)生撰寫讀書筆記和讀后感，老師要選擇優(yōu)秀文章在班級或?qū)W校進行交流展示，并附上老師精彩的點評。閱讀教師每月上交20篇優(yōu)秀的學(xué)生讀書習(xí)作，學(xué)校每月將學(xué)生作品編輯成冊。
（1）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，要求50歲以下的教師在網(wǎng)上建立教育博客，記錄和反思教育教學(xué)生活，所有領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，根據(jù)自己的崗位理論聯(lián)系實際，帶頭讀書、寫博客；要注冊“隨縣教育在線”，積極參與發(fā)帖和跟帖。
（2）一如既往地推行“教育隨筆”制度。每位教師每月上交一篇教育心得、教學(xué)反思、案例等教育隨筆，學(xué)期末，學(xué)校將組織相關(guān)人員進行評比，對反思深刻、教育心得真實有效的優(yōu)秀作品學(xué)校將實行一定的獎勵。
（1）嚴格實行“導(dǎo)學(xué)案”制。（具體實施辦法參見《柳中xx年秋教學(xué)教研計劃》）
（2）課堂教學(xué)要以“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”為基本的教學(xué)模式，堅決杜絕教師的“滿堂灌”，要徹底地轉(zhuǎn)變教師的思維方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生真正地自學(xué)、樂學(xué)，讓課堂真正的變?yōu)閷W(xué)生的舞臺。
（3）繼續(xù)推進“課內(nèi)比教學(xué)”工作。本學(xué)期，我校將進行語文、數(shù)學(xué)、英語、文綜、理綜等學(xué)科的高效課堂展示活動，所有學(xué)科教研組長要認真組織、精心安排，確保活動扎實、深入、有效。（具體活動安排參見《xx年秋柳林中心學(xué)校“課內(nèi)比教學(xué)”活動安排》。）
經(jīng)濟管理年工作匯報篇四
為進一步貫徹落實我院關(guān)于“推廣優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作”的部署及要求，深化“以病人為中心”的服務(wù)理念，改善護理服務(wù)，提高護理質(zhì)量，全面提高護理工作水平，準備4月份搬遷新的醫(yī)院后，搞兩個優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范科室，結(jié)合《優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程》實施方案，特制定工作計劃。
為目標(biāo)的“示范工程”活動, 全面推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。
任務(wù)：
1、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、通過學(xué)習(xí)使全科護士掌握優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作標(biāo)準，運用到臨床實踐中確保取得實效。
3、對護士進行合理分工、分層管理、體現(xiàn)能級對應(yīng)。并制定相關(guān)職責(zé)。
方法及措施：
1、1-3月(籌備啟動階段)組織全科護士學(xué)習(xí)《優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)文件》《醫(yī)院實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作標(biāo)準》《住院患者基礎(chǔ)護理服務(wù)項目(試行)》，達到思想認識。
2月組織科室護士結(jié)合本科特點，開展護理服務(wù)專題討論。
2、4-10月(組織實施階段)
a、4月搬遷工作實施階段。
b、5月試行分組排班，對護士進行合理分工。
c、6月-7月組織全科護士制定適合本科室的職責(zé)，工作流程，并運用實施。制定績效考核方案。
d、8-10月結(jié)合我院開展的臨床路徑管理工作，進一步明確責(zé)任護士工作職責(zé)，加強主觀能動作用，協(xié)助醫(yī)生實施診療計劃，密切觀察患者病情，及時與醫(yī)生溝通，隨時與患者溝通，為患者提供人性化的護理服務(wù)。
e、嚴格落實護士分層專科培訓(xùn)計劃，加強低年資護士三基培訓(xùn)考核力度，將邊緣學(xué)科知識滲入到培訓(xùn)內(nèi)容中。
f、強化安全意識，將護理安全始終貫穿于優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)的始終，注重質(zhì)量，注重細節(jié)。
3、11月-12月總結(jié)階段 對科室優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作進行總結(jié)，對提供優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)好，服務(wù)有創(chuàng)新，患者反映好的個人進行表彰。找出工作中存在不總，進行原因分析，提出整改措施，保證質(zhì)量持續(xù)改進。
經(jīng)濟管理年工作匯報篇五
本規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃的重要組成部分，是落實加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重點專項規(guī)劃，是指導(dǎo)“十五”能源發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。本規(guī)劃內(nèi)容包括發(fā)展現(xiàn)狀和未來形勢的分析、“十五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、發(fā)展重點以及政策措施。
一、能源發(fā)展現(xiàn)狀及“十五”面臨的形勢
（一）能源發(fā)展取得了巨大成就
經(jīng)過五十年，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國能源建設(shè)取得了巨大成就，長期困擾國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的能源“瓶頸”制約大大緩解，實現(xiàn)了歷史性的跨越，基本適應(yīng)了當(dāng)前國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。
1、能源產(chǎn)量迅速增加。20xx年全國一次能源生產(chǎn)量預(yù)計為10.89億噸標(biāo)準煤，居世界第三位。原煤產(chǎn)量1996年曾達到13.97億噸，國家對小煤窯進行壓產(chǎn)后，20xx年的產(chǎn)量為9.98億噸；原油、天然氣產(chǎn)量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到20xx年的1.63億噸和270億立方米；發(fā)電量由1990年的6212億千瓦時上升到20xx年的13500億千瓦時，其中水電由1990年的1267億千瓦時上升到20xx年的2400億千瓦時。核電從無到有，20xx年核電發(fā)電量164億千瓦時；太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉吹纳a(chǎn)能力也有不同程度的提高。能源產(chǎn)量的迅速增長，使我國能源供需矛盾總體上趨于緩和。
2、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在一次能源消費總量中，煤炭消費量所占比重由1990年的76.2%降為20xx年的61.03%；石油、天然氣和水電等的比重逐步提高，由1990年的23.8%上升為20xx年的38.97%。在一次能源生產(chǎn)總量中，石油、天然氣和水電生產(chǎn)量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為20xx年的20.94%、3.3%和9.64%，新能源和可再生能源發(fā)展迅速，優(yōu)質(zhì)能源生產(chǎn)比重有所提高。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為提高我國能源質(zhì)量和能源利用效率以及改善大氣環(huán)境等作出了一定的貢獻。
3、能源工業(yè)重大項目建設(shè)進展順利。“九五”時期我國煤炭工業(yè)基本建設(shè)速度雖然較“八五”時期放緩，但仍然開工建設(shè)了山西平朔安家?guī)X1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井；天然氣建設(shè)步伐加快，投產(chǎn)了南海崖城13-1氣田及至香港管線，陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項目；電力建設(shè)繼續(xù)保持較快增長，長江三峽水電站建設(shè)進展順利，四川二灘水電站投產(chǎn)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造大規(guī)模展開；以國產(chǎn)化率不斷提高的大型風(fēng)力發(fā)電機組為依托的“乘風(fēng)計劃”和為解決偏遠地區(qū)無電人口用電問題的“光明工程”都取得了初步進展。
4、現(xiàn)代化程度進一步提高，技術(shù)水平不斷邁上新臺階。煤炭工業(yè)已具備設(shè)計、施工、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區(qū)的能力。綜合機械化采煤和運輸設(shè)備以及強力膠帶輸送機等現(xiàn)代化成套設(shè)備大量使用，并擁有世界先進水平的年產(chǎn)500萬噸以上的工作面。
石油工業(yè)已形成從科學(xué)研究、勘探開發(fā)、地面工程建設(shè)到裝備制造的完整體系。復(fù)雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩(wěn)油控水開發(fā)、聚合物驅(qū)提高采收率、復(fù)雜斷塊油田滾動勘探開發(fā)等技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。原油加工技術(shù)水平也在不斷提高。
電力工業(yè)已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機組和500千伏交直流輸變電工程的設(shè)計、施工、調(diào)試及運行技術(shù)；具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力；電網(wǎng)運行初步實現(xiàn)了自動化、現(xiàn)代化管理。我國電力工業(yè)發(fā)展進入了以大機組、大電廠、大電網(wǎng)、超高壓和自動化為主要特征的新階段。
能源工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，不僅為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了能源保證，而且有力地帶動了國內(nèi)機械制造、電子工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為民族工業(yè)進步做出了貢獻。
5、能源工業(yè)管理體制改革取得不同程度的進展。
煤炭工業(yè)將九十四個原國有重點煤礦以及企事業(yè)單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開，煤炭生產(chǎn)、運輸和銷售全面進入了市場。煤炭工業(yè)企業(yè)改革取得進展，國有重點煤礦以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的公司制改革已經(jīng)全面展開，一批企業(yè)完成了公司制改造。國有煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作開始實施。
石油天然氣工業(yè)重組了石油、石化兩大公司，實行勘探開發(fā)、加工利用、內(nèi)外貿(mào)一體化，兩大公司核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)進行分離，并成功地在海外上市。原油、成品油價格實現(xiàn)了與國際市場的接軌。
電力工業(yè)初步實現(xiàn)了政企分開，確立了“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的改革目標(biāo)，并在部分省市進行改革試點。
通過改革，中國能源行業(yè)市場化程度進一步提高，市場機制的作用越來越明顯，管理體制和價格體制逐步與國際接軌，為今后發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6、節(jié)能工作成績顯著。在“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”方針指導(dǎo)下，我國節(jié)能工作取得了巨大成就。“九五”時期，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了30%，預(yù)計由1995年的3.97噸標(biāo)準煤下降到20xx年的2.77噸標(biāo)準煤；年節(jié)能率達到7.2%，節(jié)能率居世界前列，節(jié)約和少用能源4.1億噸標(biāo)準煤左右濾布。
（二）能源發(fā)展中仍存在許多亟待解決的問題
我國能源發(fā)展雖然獲得了長足進步，成為世界能源生產(chǎn)和消費大國，但仍存在著許多深層次的問題，有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。
1、隨著能源供求總量矛盾的緩和，結(jié)構(gòu)性問題上升為主要矛盾，成為制約能源工業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。
能源品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)不足。由于長期能源緊張的歷史狀況，造成了能源工業(yè)發(fā)展“重能力增長，忽視質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的傾向。煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中所占比重過高,特別是煤炭直接用于終端消費的比例過大；石油受資源條件限制，近年來產(chǎn)量徘徊不前，國內(nèi)供需缺口越來越大，1993年起我國由石油凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口國；天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占比重過低；水電開發(fā)程度低，只有18.5%，西部豐富的水能資源尚未得到充分利用；煤層氣、風(fēng)能和太陽能發(fā)電等清潔能源剛剛起步，其地位和作用尚未得到應(yīng)有的重視。
能源行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)失調(diào)。煤炭工業(yè)采掘能力很大，但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發(fā)展緩慢。石油工業(yè)新增可采儲量無法滿足產(chǎn)量增長的需要，儲采比下降。天然氣探明儲量增長較快，但下游市場開發(fā)緩慢，生產(chǎn)及輸送管道能力不能充分發(fā)揮。電力工業(yè)發(fā)電、輸電和配電結(jié)構(gòu)矛盾突出，高壓輸電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源建設(shè)，導(dǎo)致網(wǎng)架結(jié)構(gòu)弱、輸電能力不足、運行可靠性低；城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)滯后，制約了生產(chǎn)用電的合理增長，影響了居民生活水平的提高；小火電無序發(fā)展，火電設(shè)備單機容量過小，造成能源效率低下。
2、能源工業(yè)技術(shù)水平有待進一步提高。
盡管我國能源工業(yè)現(xiàn)代化程度比過去有了顯著的提高，但與國際先進水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國以煤為主的能源資源特點，潔凈煤技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用落后的問題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環(huán)流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等剛剛起步，急需加快開發(fā)利用步伐。
3、能源工業(yè)管理體制還遠遠不能適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求，改革的任務(wù)仍然十分艱巨。
國有煤炭企業(yè)歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競爭力差的問題依然存在，現(xiàn)代企業(yè)制度的運行機制尚未真正確立。石油天然氣工業(yè)獨家壟斷的格局雖然已經(jīng)打破，但競爭機制還遠未形成。電力工業(yè)壟斷體制沒有打破，地方和行業(yè)保護主義造成的市場壁壘還十分嚴重，公平競爭難以實現(xiàn)，電力資源得不到合理配置。另外，在管理方面，電價過高且管理混亂，層層加價收費等現(xiàn)象還沒有完全糾正，電力緊張時期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時改變，抑制了電力市場的開拓。
4、節(jié)能提效工作亟待加強。
盡管節(jié)能工作取得了很大成績，但必須看到：我國能源生產(chǎn)和利用效率、效益與世界先進水平相比還存在著較大差距，高耗能產(chǎn)品能源單耗比發(fā)達國家平均水平高40%左右，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節(jié)能提效工作在思想觀念、政策引導(dǎo)和宏觀管理等方面還比較薄弱，難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
（三）“十五”能源發(fā)展面臨的形勢
1、經(jīng)濟全球化趨勢，特別是加入wto將給我國能源發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展仍是時代的主流，為我們利用國際能源資源和市場提供了更多的機會，隨著我國加入wto，開拓海外能源市場的外部阻力會逐步減小，發(fā)展的機遇增多、空間擴大。同時，隨著我國進口石油數(shù)量的不斷增加，國際突發(fā)事件和國際石油市場的劇烈波動對我國石油的安全供應(yīng)將產(chǎn)生重大影響。此外，隨著國內(nèi)市場的進一步開放，我國能源勘探、設(shè)計、生產(chǎn)、設(shè)備制造和服務(wù)等方面的企業(yè)將承受更大的國外競爭壓力。
2、國民經(jīng)濟變化趨勢將對能源發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著經(jīng)濟增長和人民生活水平的不斷提高，預(yù)計“十五”期間，我國能源需求總量將穩(wěn)定上升；另一方面，由于今后經(jīng)濟增長的主要方式是結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。所以，未來一段時期，能源需求彈性系數(shù)將處于較低水平,預(yù)計“十五”期間為0.4左右,我國能源需求增長的壓力相對減小，為能源結(jié)構(gòu)的`調(diào)整提供了較大空間。
3、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對能源發(fā)展提出了更高的要求。長期以來，粗放型的增長方式使能源發(fā)展與保護環(huán)境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來能源發(fā)展中，如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源，加快新能源與可再生能源開發(fā)，推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，逐步降低用于終端消費煤炭的比重，實現(xiàn)能源、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是“十五”能源發(fā)展面臨的重要選擇。
二、“十五”能源發(fā)展的戰(zhàn)略和主要目標(biāo)
（一）“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略
“十五”期間我國綜合國力進一步增強，社會主義市場經(jīng)濟體制將更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻加大。與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略是：“在保障能源安全的前提下，把優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為能源工作的重中之重，努力提高能源效率、保護生態(tài)環(huán)境，加快西部開發(fā)”。
保障能源安全：能源安全是國家經(jīng)濟安全的重要組成部分。根據(jù)我國的具體國情，從發(fā)揮資源優(yōu)勢的原則出發(fā)，在“十五”乃至更長的歷史時期內(nèi)，必須繼續(xù)堅持基本立足國內(nèi)供應(yīng)的方針，煤炭作為能源主體的地位不會發(fā)生變化。在此基礎(chǔ)上，“十五”期間應(yīng)積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，充分重視建立與國力相適應(yīng)的石油戰(zhàn)略儲備，實現(xiàn)進口能源渠道多元化，開發(fā)石油替代和節(jié)約技術(shù)，保證油氣供應(yīng)。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民生活水平提高對清潔能源的迫切要求，必須充分利用國內(nèi)、國際“兩種資源、兩個市場”，優(yōu)化我國一次能源結(jié)構(gòu)，提高天然氣和水電等清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源的比重，減少煤炭終端消費的數(shù)量。同時，要抓住能源供應(yīng)緩和的歷史機遇，不失時機地推進能源各行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實現(xiàn)均衡發(fā)展，提高能源工業(yè)總體發(fā)展水平。
提高能源效率：針對我國能源利用效率低、人均資源貧乏的現(xiàn)實，要在繼續(xù)堅持合理利用資源的同時，把提高能源效率放到重要位置，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進技術(shù)進步，發(fā)揮市場作用，促進提高能源效率。
保護生態(tài)環(huán)境：面對我國生態(tài)環(huán)境惡化、能源發(fā)展對大氣環(huán)境帶來的負面影響，必須開發(fā)清潔能源，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，避免和減少能源開發(fā)利用引起的環(huán)境污染，促進能源、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快西部開發(fā)：結(jié)合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮西部能源資源優(yōu)勢，在有利于帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的前提下，積極推進“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實施。
分行業(yè)發(fā)展方針是：
煤炭工業(yè)：大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，調(diào)整煤炭建設(shè)布局，加大煤層氣開發(fā)力度，提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)，積極擴大煤炭出口。
大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)關(guān)閉非法開采和布局不合理以及資源浪費嚴重、缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦，破產(chǎn)一批資源枯竭、扭虧無望的煤礦，充分發(fā)揮大礦生產(chǎn)能力；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展煤炭深加工與非煤產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰高灰高硫煤炭生產(chǎn)。
加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)：通過大力發(fā)展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術(shù)，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，從而更好地保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路。特別需要強調(diào)的是，要把推動煤炭液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)石油替代資源作為“十五”乃至更長時期的一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。
調(diào)整煤炭建設(shè)布局：堅持以經(jīng)濟效益為中心，以市場為導(dǎo)向，利用關(guān)閉非法和布局不合理小煤礦，關(guān)閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場空間，重點安排好有效益的在建項目。考慮到煤礦建設(shè)周期長，為保證“十一五”及以后的煤炭供應(yīng)，同時防止小煤窯的再度擴張，要適時開工建設(shè)一些資源條件優(yōu)越、預(yù)期經(jīng)濟效益高的能力接續(xù)和人員安置型項目，以改善老礦區(qū)的經(jīng)濟效益，維護礦區(qū)社會穩(wěn)定。
加大煤層氣開發(fā)力度：增加煤層氣資源勘探開發(fā)投入，積極擴大對外合作，建立和完善支持煤層氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，使煤層氣開發(fā)有較大的突破，初步形成新興的煤層氣產(chǎn)業(yè)。
全面提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)：通過大規(guī)模的資產(chǎn)重組、聯(lián)合以及技術(shù)改造提高單井規(guī)模、技術(shù)裝備水平和管理水平。
積極擴大煤炭出口：努力保持現(xiàn)有出口規(guī)模和穩(wěn)定傳統(tǒng)用戶，大力開拓新的國際市場，增加煤炭出口。
石油天然氣工業(yè)：加強勘探、經(jīng)濟開發(fā)、油氣并舉、擴大開放、建立儲備。
加強勘探：繼續(xù)加大石油天然氣勘探工作力度，保證石油天然氣探明儲量的持續(xù)增長，為石油天然氣工業(yè)發(fā)展奠定良好的資源基礎(chǔ)。
經(jīng)濟開發(fā)：加強管理，運用新技術(shù)，降低成本。對新油氣田開發(fā)要優(yōu)化總體開發(fā)方案，加強技術(shù)經(jīng)濟論證,切實把“以經(jīng)濟效益為中心”的原則落到實處。
油氣并舉：在繼續(xù)加強石油勘探開發(fā)的同時，進一步加大天然氣勘探開發(fā)力度，增加天然氣探明儲量和產(chǎn)量；同步加快輸氣管道和下游利用項目建設(shè)及市場開拓工作。
擴大開放：繼續(xù)擴大石油天然氣對外合作，吸引外資來我國進行風(fēng)險勘探和合作開發(fā)；同時，積極穩(wěn)妥地推進海外石油天然氣開發(fā)和進口石油天然氣工作，逐步形成“兩種資源、兩個市場”的戰(zhàn)略格局。
建立儲備：為保證石油安全供應(yīng)、提高政府調(diào)控國內(nèi)石油市場的能力，要加快建立國家石油儲備制度，逐步形成我國完備的石油儲備體系。“十五”期間要爭取建成一定規(guī)模的國家戰(zhàn)略儲備能力，同時，鼓勵企業(yè)擴大儲備。另外，油氣進口要做到方式多樣化、地域多元化，提高抗風(fēng)險能力。
電力工業(yè)：加快體制改革，重點加強電網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展水電，優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，適當(dāng)發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展新能源發(fā)電。
加快體制改革：從中國國情出發(fā)，借鑒國外成功經(jīng)驗，引入競爭機制，由市場配置資源，由供需決定價格。進一步加快體制創(chuàng)新步伐，為電力工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。
重點加強電網(wǎng)建設(shè)：“十五”期間，在繼續(xù)安排好農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)建設(shè)的同時，集中力量做好以下工作：一是抓緊建設(shè)北、中、南三個輸電通道，形成“西電東送”的基本格局；二是重點發(fā)展跨省、跨地區(qū)輸電線路，積極推進區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)和全國聯(lián)網(wǎng)進程，初步完成不同來水特點流域電網(wǎng)之間、不同峰谷時段電網(wǎng)之間的聯(lián)系，實現(xiàn)電量補償調(diào)度，裝機互為備用，提高供電質(zhì)量，優(yōu)化電力資源配置；三是加強區(qū)域內(nèi)主干電網(wǎng)建設(shè)；四是同步建設(shè)電網(wǎng)二次系統(tǒng)。
積極發(fā)展水電：水電是清潔的可再生能源，在水能資源豐富的中西部地區(qū)，根據(jù)西部大開發(fā)和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，優(yōu)先安排調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目的建設(shè)；在電網(wǎng)供電能力不足的地區(qū)，因地制宜開發(fā)小型水電站；在水能資源缺乏、電網(wǎng)調(diào)峰困難的地區(qū)安排一些抽水蓄能電站的建設(shè)。
優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)：根據(jù)我國以煤為主的電力結(jié)構(gòu)特點，“十五”期間要高度重視火電結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。首先有計劃按步驟地關(guān)停超過經(jīng)濟壽命的小火電，提高大機組的比重。第二，推進超臨界國產(chǎn)化、潔凈煤發(fā)電示范工程建設(shè)，以促進電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；第三，對已運行的燃煤機組逐步安裝環(huán)保設(shè)施，壓濾機濾布減少對大氣的污染；第四，在有條件的地區(qū)，根據(jù)天然氣資源的開發(fā)進展，適當(dāng)建設(shè)天然氣發(fā)電項目；第五，在缺水地區(qū)，研究啟動大型空冷機組試點工程。
適當(dāng)發(fā)展核電、加快核電國產(chǎn)化：充分利用我國已經(jīng)形成的核電設(shè)計、制造、建設(shè)和運營能力，以我為主、中外合作，以有競爭力的電價為目標(biāo)，實現(xiàn)核電國產(chǎn)化。同時，積極支持我國自行開發(fā)新一代核電站工作，為“十一五”及以后核電的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
新能源和可再生能源：把新能源開發(fā)當(dāng)作實施能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略，在資源條件好、具備并網(wǎng)條件的地區(qū)，發(fā)展大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電、太陽能熱利用、太陽能光伏發(fā)電等。同時，以“乘風(fēng)計劃”為龍頭，通過多種方式引進國外先進技術(shù)，努力實現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)。
繼續(xù)加快農(nóng)村能源商品化進程，在資源條件具備的地區(qū)，特別是偏遠地區(qū)，大力推廣太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)柴蓄獨立供電系統(tǒng)和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、地?zé)帷⑿∷姟⑿教苛值取?/p>
能效：“十五”期間，要在繼續(xù)堅持合理使用資源的同時，把工作重點放到提高能源生產(chǎn)和消費效率，從而促進經(jīng)濟增長和提高人民生活水平上來。要不斷完善節(jié)能提效法規(guī)體系建設(shè)，加強執(zhí)法監(jiān)督；制定能效標(biāo)準和規(guī)范，強制淘汰高耗低效產(chǎn)品，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；重點抓好高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能工作，系統(tǒng)更新落后的高耗能裝備。特別需要強調(diào)的是，要把節(jié)約石油作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，采取各種措施，抑制不合理的石油消費。
（二）“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)及20xx年遠景設(shè)想
1、“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)。
在能源總量基本滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的前提下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展；能源效率、效益進一步提高；初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的能源管理體制；逐步形成具有國際競爭能力的能源設(shè)計、裝備制造、建設(shè)和運營體系；中西部能源開發(fā)取得明顯進展。
預(yù)計到20xx年，全國一次能源生產(chǎn)量達到13.2億噸標(biāo)準煤，比20xx年增加2.28億噸標(biāo)準煤。其中煤炭11.7億噸，增加約1.72億噸，年均增長3.23%；石油1.65億噸，與20xx年基本持平；天然氣500億立方米，增加230億立方米，年均增長13.19%；水電3558億千瓦時，增加1158億千瓦時，年均增長8.38%；核電等600億千瓦時，增加436億千瓦時，年均增長29.67%。
到20xx年，全國發(fā)電裝機達到3.7億千瓦、年發(fā)電量17300億千瓦時，年均增長速度分別為3.2%和5.08%。
能源結(jié)構(gòu)20xx年與20xx年相比，煤炭在一次能源消費中的比重下降3.88個百分點；天然氣、水電等清潔能源比例達到17.88%，提高約5.6個百分點。
煤炭結(jié)構(gòu)到20xx年全國原煤入選率達到50%，比20xx年預(yù)計提高20個百分點。
石油天然氣結(jié)構(gòu)到20xx年，力爭使石油儲采比穩(wěn)中有升；天然氣市場開發(fā)取得顯著進展，使上游生產(chǎn)和輸送能力基本上得到發(fā)揮。
電力結(jié)構(gòu)發(fā)輸配比例趨于合理，農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的建設(shè)與改造基本完成，跨區(qū)送電以及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)取得明顯進展。在發(fā)電環(huán)節(jié)，水電、氣電、核電和潔凈煤發(fā)電等清潔電力在總裝機容量的比重達到31%，比“九五”末提高5個百分點。火電裝機中，完成對超期服役，特別是單機容量5萬千瓦及以下凝汽常規(guī)燃煤、燃油機組的關(guān)停工作，爭取“十五”期間完成1420萬千瓦的關(guān)停目標(biāo)，使30萬千瓦及以上的大機組占總裝機容量的比例由20xx年的38%，提高到“十五”末的50%左右，使每千瓦時供電煤耗從20xx年的394克標(biāo)準煤，減少到20xx年的380克標(biāo)準煤。
能源效率、效益到20xx年全國能源效率達到36%，比1997年提高4個百分點。“十五”期間，單位產(chǎn)值能耗下降15―17%，總節(jié)能量3.0―3.4億噸標(biāo)準煤，相當(dāng)于減排二氧化碳（以碳計算）1.5億噸左右。
體制改革到20xx年，電力工業(yè)在“政企分開”的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”體制；煤炭、石油天然氣企業(yè)基本完成向以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的過渡。
中西部開發(fā)“十五”期間要結(jié)合西部大開發(fā)的總體布署，制定西部能源發(fā)展專項規(guī)劃。力爭在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設(shè)方面取得明顯進展；同時，結(jié)合資源條件，通過大力發(fā)展小水電、風(fēng)力及太陽能發(fā)電，基本解決偏遠貧困農(nóng)村無電鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電問題。
2、20xx年能源發(fā)展遠景設(shè)想。
在“十五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，到20xx年，我國能源工業(yè)在充分滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得歷史性進步；能源效率、效益達到90年代國際先進水平；基本形成具有國際競爭能力的能源設(shè)計、制造、建設(shè)和運營體系；與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制更加完善，實現(xiàn)能源、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、“十五”能源發(fā)展重點
（一）煤炭
煤礦建設(shè)按照產(chǎn)需基本平衡的原則，“十五”期間煤礦建設(shè)的主要考慮是：對保留的小煤礦進行技術(shù)改造，使其上規(guī)模、上檔次。重點建設(shè)好在建大中型煤礦項目，抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等6455萬噸續(xù)建煤礦項目的建設(shè)，使其盡快建成投產(chǎn)。對現(xiàn)有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質(zhì)優(yōu)良的礦井，實施技術(shù)改造。預(yù)計“十五”期間，續(xù)建煤礦全部建成投產(chǎn)和部分現(xiàn)有煤礦經(jīng)過改造后，20xx年大中型煤礦生產(chǎn)能力可達到9億噸左右。
考慮到煤礦建設(shè)周期較長和“十五”后期部分煤礦將出現(xiàn)衰老報廢的因素，為了滿足“十一五”及以后的煤炭增長需求，增強煤炭工業(yè)發(fā)展后勁,“十五”期間要切實做好一批大中型項目的前期準備工作，適時開工建設(shè)一批有市場、經(jīng)濟效益好的能力接續(xù)和人員安置型礦井。初步安排重點準備適時開發(fā)的大中型煤礦項目8505萬噸，主要分布在山西、內(nèi)蒙、陜西、河南、貴州、黑龍江、安徽和山東等省區(qū)。
選煤廠建設(shè)按照市場需求情況，“十五”期間，初步考慮在山西、陜西、山東、內(nèi)蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產(chǎn)大省安排建設(shè)選煤廠40座，能力1億噸左右。同時，對現(xiàn)有的部分選煤廠進行技術(shù)改造，擴大原煤入洗比例，以適應(yīng)煤炭市場需求。
潔凈煤技術(shù)開發(fā)“十五”期間應(yīng)對先進的潔凈煤技術(shù)抓好典型示范，作好技術(shù)儲備及商業(yè)化推廣。根據(jù)項目前期工作進度和技術(shù)經(jīng)濟條件，“十五”時期初步考慮建設(shè)陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠，同時還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設(shè)煤炭地下氣化示范工程。
此外，根據(jù)資源和市場情況，“十五”期間，重點開發(fā)建設(shè)遼寧撫順、鐵法礦區(qū)，山西沁水、河?xùn)|煤田，以及安徽兩淮煤田等18個煤層氣項目，力爭地面抽取煤層氣產(chǎn)量達到30億立方米。
（二）石油天然氣
勘探在東部老油區(qū)要進一步加強地質(zhì)綜合研究，力爭發(fā)現(xiàn)新層系和地區(qū)，增加石油天然氣探明儲量；在西部地區(qū)，要繼續(xù)努力尋找大中型油氣田，力爭實現(xiàn)石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替，特別是要配合“西氣東輸”工程重點做好塔里木、鄂爾多斯、柴達木盆地和川渝地區(qū)的天然氣勘探工作，增加探明天然氣儲量，為實施“西氣東輸”工程、確保長期穩(wěn)定供氣和天然氣市場的進一步開拓打下堅實的資源基礎(chǔ)；在南方地區(qū)，要繼續(xù)堅持對海相碳酸鹽巖的評價勘探工作，力求獲得突破；在海域地區(qū)應(yīng)主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作，力爭尋找大中型油氣田，努力增加石油天然氣探明儲量。
開發(fā)建設(shè)按照經(jīng)濟開發(fā)的原則，搞好油氣田的開發(fā)調(diào)整工作。“十五”期間，力爭新建9630萬噸左右的原油生產(chǎn)能力和400億立方米的天然氣生產(chǎn)能力。為此，要做好塔里木、鄂爾多斯、柴達木盆地、川渝等陸上大型油氣田的開發(fā)和渤海蓬萊19-3油田等海上油氣田的建設(shè)；對大慶油田“三元”復(fù)合驅(qū)等三次采油工程做進一步論證，以最大限度地提高采收率。同時，大力開拓天然氣市場，建設(shè)“西氣東輸”、重慶-武漢、澀北-西寧-蘭州等天然氣管道工程和下游利用項目，做好廣東引進lng試點工作。
海外油氣供應(yīng)基地進一步總結(jié)九十年代初期以來我國到境外勘探開發(fā)石油取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，加大建立海外油氣供應(yīng)基地的步伐，促進我國石油天然氣供應(yīng)渠道的穩(wěn)定和多元化。
國內(nèi)石油儲備“十五”期間，著手國家和企業(yè)兩級石油儲備體系的建設(shè)工作，逐步形成一定規(guī)模的的國家原油戰(zhàn)略儲備，初步具備抵御國際突發(fā)事件對國內(nèi)經(jīng)濟影響的能力。
（三）電力
城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)與改造“十五”期間，要繼續(xù)按照國家批準的規(guī)劃方案，完成全國2400個縣、1900億元的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程。理順農(nóng)電管理體制，降低損耗，提高供電能力與質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價，在此基礎(chǔ)上，“十五”期間還要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，進一步作好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)。
城網(wǎng)建設(shè)與改造工作要在作好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成全國270個地級以上城市、1280億元的城網(wǎng)改造工程，逐步在重要城市實現(xiàn)電網(wǎng)的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高城市中心區(qū)電纜化比例，同時，要加強中低壓配電網(wǎng)絡(luò)的改造，基本實現(xiàn)一戶一表。
輸電網(wǎng)建設(shè)與改造根據(jù)逐步形成北、中、南三個跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)的總體設(shè)想，結(jié)合近期“西電東送”的需要，“十五”期間，跨區(qū)送電和聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)計劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。
水電建設(shè)根據(jù)西部大開發(fā)的需要，在確保不惡化生態(tài)環(huán)境和電力市場落實的前提下，優(yōu)先發(fā)展西部地區(qū)調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目，如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站，中部通道的長江三峽水電站，北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統(tǒng)峰谷差大和電網(wǎng)調(diào)峰能力弱的華東及華北等地區(qū)，選擇經(jīng)濟技術(shù)條件好的站址適當(dāng)建設(shè)抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規(guī)劃等前期工作，為水電資源的進一步開發(fā)創(chuàng)造條件。“十五”期間，水電新開工規(guī)模約為2730萬千瓦，其中抽水蓄能電站740萬千瓦；共計投產(chǎn)1274萬千瓦，其中抽水蓄能電站110萬千瓦。
火電建設(shè)根據(jù)電力平衡測算，盡管個別地區(qū)到“十五”末期電力仍會相對富裕，但從全國來看，在消化了在建項目投產(chǎn)能力和關(guān)停1420萬千瓦小火電的前提下，仍需開工并投產(chǎn)火電約2570萬千瓦。優(yōu)先建設(shè)大型超臨界機組國產(chǎn)化和潔凈煤發(fā)電依托項目，“西氣東輸”燃氣電站及“西電東送”坑口電站項目等。為“十一五”及以后電力增長需要，必須做好前期工作并適時在“十五”后期開工的項目主要有山西、內(nèi)蒙和貴州等地的“西電東送”項目，天然氣開發(fā)配套燃氣電站項目，以及必要的水火調(diào)劑和調(diào)峰項目等。這些項目將根據(jù)未來電力市場變化情況，在“十五”執(zhí)行過程中適時進行調(diào)整。
核電建設(shè)在抓好在建核電項目的基礎(chǔ)上，“十五”期間，擇機開工建設(shè)核電國產(chǎn)化依托項目。
（四）新能源與可再生能源
繼續(xù)實施“乘風(fēng)計劃”，加速風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化步伐。主要安排建設(shè)新疆、內(nèi)蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風(fēng)電場，建設(shè)規(guī)模約50萬千瓦。選擇條件適宜的大型風(fēng)力田，實施國際招標(biāo)，建設(shè)大型風(fēng)電場示范工程。同時，結(jié)合“乘風(fēng)計劃”的實施，千方百計提高我國大型風(fēng)機自主研制開發(fā)能力，努力降低風(fēng)電成本，使風(fēng)機國產(chǎn)化率從目前的40%提高到“十五”末期的70%。
加速推進“光明工程”，基本解決無電地區(qū)的人民用電問題。“十五”期間，要根據(jù)“中央扶貧工作會議”精神，通過風(fēng)力和太陽能發(fā)電設(shè)施的建設(shè)，力爭使800萬無電人口的人均裝機容量達到100瓦的水平。
加強農(nóng)村能源綜合建設(shè)工作。“十五”期間，要繼續(xù)加大農(nóng)村能源綜合建設(shè)力度，為促進農(nóng)村能源與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展作出貢獻。
（五）能效
實施“電機系統(tǒng)節(jié)能”計劃。目前，我國有70%的電機只相當(dāng)于國際50年代的技術(shù)水平，電機驅(qū)動系統(tǒng)能效比國外低20%左右，節(jié)能潛力巨大。“十五”期間，要通過“電機系統(tǒng)節(jié)能”計劃的實施，實現(xiàn)年節(jié)電1000億千瓦時。
實施重點耗能行業(yè)節(jié)能示范工程。計劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業(yè)創(chuàng)辦節(jié)能示范工廠，通過對工藝、技術(shù)和設(shè)備的全面改造和大量使用節(jié)能材料，實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能，帶動全國節(jié)能提效工作的進一步發(fā)展。
在城市推廣“以熱定電”的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣三聯(lián)供。在北京、上海和成都等有條件的城市開展燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)試點，以提高能源利用效率，改善城市環(huán)境。
四、“十五”能源發(fā)展的主要政策和措施
（一）加快改革步伐，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制，為能源工業(yè)發(fā)展提供體制保證。
不斷改革和完善管理體制，是當(dāng)前保證和促進能源工業(yè)進一步發(fā)展的根本措施之一。“十五”期間，要在繼續(xù)深化煤炭、石油天然氣工業(yè)改革的同時，把電力體制改革作為能源發(fā)展的中心工作之一，力爭取得實質(zhì)性突破。
根據(jù)國際上電力體制改革的成功經(jīng)驗，結(jié)合中國的具體情況，盡快完成電力行業(yè)的資產(chǎn)重組，形成“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的基本格局。“十五”期間，初步建成競爭開放的區(qū)域電力市場，健全合理的電價形成機制。
（二）建立和完善以經(jīng)濟法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發(fā)展宏觀調(diào)控體系。
環(huán)境保護法規(guī)體系建立健全并適當(dāng)提高現(xiàn)有與能源生產(chǎn)和消費有關(guān)的排污收費標(biāo)準，引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進設(shè)備和生產(chǎn)工藝，淘汰小火電等技術(shù)陳舊、效率低下的產(chǎn)能、用能設(shè)備；加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。
價格及收費政策電力方面，由于國內(nèi)電價已接近或超過國際平均水平，嚴重影響我國企業(yè)特別是高耗能企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力，因而應(yīng)采取措施降低我國電價水平。在實行競價上網(wǎng)辦法之前，要及時對已完成還本付息的電廠重新核定電價；違反國家建設(shè)程序的電廠不能享受還本付息電價政策；不再批準任何以資產(chǎn)重組名義漲價籌資的項目；推廣豐枯、峰谷分時電價；取消各種限制用電的措施；繼續(xù)清理整頓電價中的亂攤派、亂加價、亂收費，降低電價水平，開拓電力市場。另外，對新能源發(fā)電要實行優(yōu)惠上網(wǎng)電價，適時開展可再生能源發(fā)電配額制，支持其盡快發(fā)展。在煤炭方面，要降低煤炭出口的鐵路運輸費用和港雜費用，統(tǒng)一出口煤和內(nèi)銷煤的收費標(biāo)準，調(diào)動企業(yè)出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面，對進入開發(fā)后期的老油氣田實施稅費優(yōu)惠政策；對天然氣價格機制進行改革，取消雙軌制，實行氣價并軌，同時根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，認真研究天然氣價格改革方案。
稅收及貼息政策根據(jù)稅收政策要有利于體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，要研究制定促進水電和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收和貼息政策，如將生產(chǎn)型增值稅改為消費型增值稅等。
行政措施在社會主義市場經(jīng)濟體制尚未完全建立的情況下，特別是在那些市場機制失靈的領(lǐng)域，仍需保留一些行政手段。如強制關(guān)閉小火電、小煤窯，強制淘汰高耗低效用能產(chǎn)品等。
（三）積極研究制定加快中西部能源開發(fā)的政策措施，保證和促進中央“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略部署的實現(xiàn)。
促進中西部能源先行的關(guān)鍵是政策傾斜和市場培育，“十五”期間國家要研究制定針對中西部地區(qū)的具體優(yōu)惠政策，如稅收減免、延長貸款期限、對貸款進行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵扶持政策，吸引外資和東部地區(qū)的資金向中西部轉(zhuǎn)移。同時，要運用經(jīng)濟和行政手段促進中西部能源向東部地區(qū)的輸送。
（五）積極支持海外油氣基地的開發(fā)建設(shè)
隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國進口石油的數(shù)量將持續(xù)增加，積極支持和鼓勵中國企業(yè)開發(fā)海外油氣基地是保證我國能源供應(yīng)安全的重要舉措。為此，國家應(yīng)當(dāng)對海外石油勘探開發(fā)給予積極的扶持政策，如對運往國內(nèi)加工利用的海外份額油應(yīng)取消或優(yōu)先獲得進口配額和許可證，建立海外石油勘探開發(fā)基金和信貸支持等。
（六）進一步落實《節(jié)能法》，提高能源效率。
加大科研投入，對那些量大面廣的節(jié)能技術(shù)進行研究、示范與推廣。明確制定和實施新增能力的設(shè)備能效標(biāo)準，出臺主要民用耗能產(chǎn)品的能效標(biāo)準。實施大型的節(jié)能示范工程，引導(dǎo)消費行為，對節(jié)能成效比較顯著的設(shè)備和產(chǎn)品推行政府采購。
經(jīng)濟管理年工作匯報篇六
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十七大精神。堅持教育創(chuàng)新，深化教育改革，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源。立足全市，突出市區(qū)，圍繞把*建設(shè)成為浙江省中西部教育中心的目標(biāo)，努力構(gòu)建布局合理，優(yōu)勢明顯，能為中心城市建設(shè)提供強有力的智力支持和人才保障的，有*地方特色的教育體系體系，夯實浙江省中西部教育中心的基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
加快體制創(chuàng)新，進一步營造民辦教育發(fā)展的良好政策環(huán)境，培育新的增長點，發(fā)展各類教育，鞏固高標(biāo)準“普九”成果，學(xué)前三年教育入學(xué)率達80%以上，城區(qū)達95%以上;高中段教育入學(xué)率達89%以上，高等教育毛入學(xué)率達25%左右。加快機制創(chuàng)新，以推進課程改革為重點突破口，從教育理念、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)技術(shù)和教育評價體系等方面全面推進改革與創(chuàng)新，努力構(gòu)建起有利于全面推進素質(zhì)教育的教育教學(xué)運行體系。積極深化教育內(nèi)部管理改革，完善更有利于人才脫穎而出的教育人事制度。強化品牌學(xué)校建設(shè)，培育一大批各級各類示范性學(xué)校，打響*優(yōu)質(zhì)教育的品牌。加強教育強縣的創(chuàng)建力度，確保2個縣(市、區(qū))成為省教育強縣，提升區(qū)域教育的整體實力。加強地方高校的規(guī)劃和建設(shè)力度，構(gòu)建起有特色地方高等教育的體系。
三、重點工作
(一)、創(chuàng)建浙江省教育強縣，提升義務(wù)教育的辦學(xué)水平
1、落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，確保婺城區(qū)、永康市在xx年年成為浙江省教育強縣(市、區(qū))，提升區(qū)域基礎(chǔ)教育的整體實力。
2、完善義務(wù)教育管理體制，確保農(nóng)村稅費改革后農(nóng)村教育經(jīng)費得到有效保障。以中心鎮(zhèn)、中心村教育體系建設(shè)為重點，進一步推進農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整，合理配置農(nóng)村教育資源，提高教育資源的效能，促進義務(wù)教育均衡性發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。
3、加快普及農(nóng)村學(xué)前教育，通過政策引導(dǎo)，促進城鄉(xiāng)示范性幼兒園的建設(shè)。力爭在xx年年學(xué)前三年普及率達到80%，市區(qū)在85%以上。
(二)、加快體制創(chuàng)新，擴大優(yōu)質(zhì)高中教育規(guī)模
1、按規(guī)劃進行*一中搬遷工程建設(shè)，確保在xx年年秋季全面完成工程建設(shè)投入使用。采取有效措施為*一中擴大規(guī)模在師資和管理等方面奠定基礎(chǔ)。
2、拓寬投入地方優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的資金渠道，實施好艾青中學(xué)*校區(qū)新建、浙師大附中(二中)的擴建、武義一中、湯溪中學(xué)擴建等工程的建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)高中的辦學(xué)規(guī)模，全市高中段教育入學(xué)率在89%以上，市區(qū)達90%以上，優(yōu)質(zhì)高中(省級及以上重點中學(xué)、重點職校)招生數(shù)占40%以上，市區(qū)占50%以上。v3、實施市一職校羅店校區(qū)二期工程的建設(shè)，加快*實驗中學(xué)教育集團的'組建，繼續(xù)擴大省級及省級以上重點職校的辦學(xué)規(guī)模。
4、加強職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)，形成一批有*地方特色和優(yōu)勢的職業(yè)教育示范專業(yè)，增強我市中等職業(yè)教育的競爭力和吸引力。
5、加強綜合高中的管理和研究，做好綜合高中的分流工作。
6、加強重點中學(xué)校際合作交流，進一步形成重點中學(xué)在師資、管理等方面的整體合力。加強重點中學(xué)與高校、科研院所的合作，推進重點中學(xué)開展國際交流，打響*市優(yōu)質(zhì)高中教育的品牌。
(三)、盤活現(xiàn)有資源，加快發(fā)展高等教育
1、確保在xx年年內(nèi)完成*學(xué)院的組建和申報工作，開始招生本科專業(yè)。
3、實施浙江貿(mào)易學(xué)校與*電大歸并，結(jié)合遠程教育發(fā)展，擴大*電大的規(guī)模。解決好*教育學(xué)院的辦學(xué)場地問題。加強義烏市工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院和東陽市廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)的指導(dǎo)，實現(xiàn)資源互補，整合地方高等教育的合力。
(四)、深化教育人事制度改革，繼續(xù)實施好“名師名校長”培養(yǎng)工程。
1、以事業(yè)單位人事制度改革為契機，深化校長負責(zé)制、教職工聘任制和結(jié)構(gòu)工資制，繼續(xù)拓寬教師的引進渠道，形成教師分流的出口，以全面優(yōu)化教師隊伍的結(jié)構(gòu)。
2、深入研究新時期教師思想政治工作的新機制，充分調(diào)動教師的積極性，特別是要通過分配制度的改革實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，進一步穩(wěn)定骨干教師隊伍。加強和改進師德教育，采取有效措施，規(guī)范廣大教師的教育教學(xué)行為，樹立教育系統(tǒng)良好行業(yè)形象。
3、加強和改進教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，強化教師職業(yè)道德教育和課堂教學(xué)能力的培養(yǎng)。加大名師名校長的培養(yǎng)力度，認真做好省市級名師名校長培養(yǎng)人選的培養(yǎng)工作，實施好千名優(yōu)秀班主任培養(yǎng)工程，在全面提高教師隊伍整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，壯大名師名校長隊伍。
4、加大對農(nóng)村中小學(xué)師資隊伍建設(shè)的扶持力度，確保農(nóng)村中小學(xué)教師的各項待遇落實到位，穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校的師資，提高農(nóng)村中小學(xué)教師的整體素質(zhì)。
(五)、全面提高各類教育的質(zhì)量，樹立教育系統(tǒng)的良好形象
經(jīng)濟管理年工作匯報篇七
我縣教育局組織和開展的城鄉(xiāng)教師交流活動，是打造城鄉(xiāng)教育共同體，促進全縣教育均衡發(fā)展的重要舉措，也是促進教育教學(xué)和教育科研改革的一項重要內(nèi)容。這項活動的開展有利于城鄉(xiāng)之間相互取長補短，共同發(fā)展，尤其是促進農(nóng)村教育的辦學(xué)水平，提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，促進農(nóng)村教師的專業(yè)成長具有重要意義。
1、認真學(xué)習(xí)教育局有關(guān)文件，領(lǐng)會這次活動的意義、目的和要求，端正態(tài)度，提高對參加這次交流工作的認識。
2、嚴格要求，熟悉和遵守交流學(xué)校的規(guī)章制度，服從交流學(xué)校的管理，認真完成相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)和其他每一項相關(guān)工作。
3、要拜經(jīng)驗豐富的老師為師，虛心學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗、教學(xué)方法和教育教學(xué)理念，全面提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、要把自己融入到新的學(xué)校中，要積極參與學(xué)校組織的各種活動，積極參與學(xué)生的管理，向所任班的班主任多學(xué)習(xí)，多交流、多觀察、勤思考，學(xué)習(xí)管理學(xué)生的新理念和新方法。
5、要積極參與所在學(xué)校的課題研究，使自己的教學(xué)方法更加科學(xué)化，教育思想更加現(xiàn)代化。還要積極參加集體備課，取長補短，博采眾長，形成自己的教學(xué)特色。
6、深入課堂，在交流學(xué)校要做到每周聽至少兩節(jié)課，并做好聽評課記錄，學(xué)習(xí)先進的教學(xué)方法和理念。
7、每月上一節(jié)公開課、觀摩課或交流課，虛心聽取他人的意見和建議，提高自己的執(zhí)教水平，并達到共同提高、共同改進的目的。
8、在交流學(xué)校要堅持每周寫好一篇教學(xué)隨筆。并經(jīng)常在教師交流博客發(fā)表自己的教學(xué)心得等，記錄自己交流期間的感悟、分享自己思想成長的歷程。
9、要發(fā)揮橋梁紐帶作用，把自己在縣城學(xué)校學(xué)到的教學(xué)理念、教學(xué)方法、班級管理等方面及時反饋到自己的學(xué)校去，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同學(xué)習(xí)共同進步，全面提高自己學(xué)校教師隊伍的整體素質(zhì)。
10、做好城鄉(xiāng)教育教學(xué)各方面差別的調(diào)查研究，認真觀察、深入調(diào)查、深刻思考，切實提高自己的教育教學(xué)能力，并為促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展提出合理化的建議。
總之，我一定把握好這次學(xué)習(xí)、交流的機會，認真學(xué)習(xí)，努力工作，不斷總結(jié)創(chuàng)新、不斷改進提高，全面提升自身的整體素質(zhì)，為以后更好工作，也為促進我縣的教育事業(yè)均衡健康發(fā)展發(fā)揮好自己的作用！
經(jīng)濟管理年工作匯報篇八
由于我們企業(yè)現(xiàn)在的一些活動對整個市場有著非常大的影響，有時候僅僅一個很小的動作，都會給底層的經(jīng)營者造成動蕩，所以我們的一些敏感的動態(tài)信息則應(yīng)該嚴密的控制好。不讓它們出現(xiàn)外泄，才能使我們的利益屏障更為堅固，并且也有利于廣闊的市場行情。還可以使我們的策略得以有效的實施，不至于被別人給竊取我們的一些成果，比如我們在產(chǎn)品上的一些信息，還有比較關(guān)鍵的數(shù)據(jù)和資料，都是我們的命脈，必須得守護好。為讓我們的一些信息能夠更嚴密的封鎖，我已經(jīng)精心擬好了保密工作計劃，下面就以此為標(biāo)準來實施。
以前我們一直在不斷的把管理框架給補充嚴密，這個也確實對運行效率起到了推動，可是現(xiàn)在的形勢跟原來不同了。過去我們是沒有什么顧忌，本身就是一個沒有多少油水和實力的新公司，可現(xiàn)在我們已經(jīng)有數(shù)十項行業(yè)頂級產(chǎn)品，這些產(chǎn)品有著非常大的價值。所以我們要從原來的嚴管理，進步到強管理的水平。
不少人反映我們的制度太過嚴格，有些性情散漫的人有些熬不住，已經(jīng)出現(xiàn)不少職工調(diào)崗或者辭職。只是現(xiàn)在我們并沒有別這種情況嚇到，反而應(yīng)該堅持我們的方向，不只是單純的要求嚴，更得有靈活性。為的就是避開泄密的風(fēng)險環(huán)節(jié)，增進保密強度。
再過去我們也有劃分過保密責(zé)任，通常都是針對一整個部門來執(zhí)行的，也就是說責(zé)任最大的人還是在管理層成員。那就意味著底層人的責(zé)任分量就顯得有些不足，這就會讓人的意識出現(xiàn)弱化，甚至?xí)莼赏普喰傅 Ｓ谑俏覀冞@次已經(jīng)有了對策，要把具體的事件責(zé)任追究到當(dāng)事人為止。