無論是在個人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應對各種挑戰和問題，實現個人和組織的發展目標。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
市場化運作實施方案篇一
今年以來，中國“流動性兩難”局面日益突出。一方面，實體經濟貸款需求無法得到滿足，民間利率高企，部分中小企業因資金鏈斷裂而倒閉；另一方面，除貸款以外融資規模高漲，大量閑置資金涌入非實體經濟部門，推高了商品和資產價格。
流動性不足與流動性過剩的局面并存，實際上是利率雙軌并存所致。它既凸顯了現行貨幣政策的困境，也預示了宏觀調控的改善方向――利率市場化，并為此奠定了條件。
信貸規模控制為何收效甚微
前十個月，央行連續六次上調存款準備金率，同時實施差別準備金動態調整，大量回收銀行間的流行性，銀行信貸投放能力受到削弱。央行最新數據顯示，9月新增人民幣貸款4700億元，創下今年以來的新低。
與此同時，人民幣貸款以外融資規模（如委托貸款、信托貸款、銀行承兌匯票、企業債券、非金融企業境內股票融資等）增長迅速。
今年前三季度，中國社會融資規模為萬億元，其中人民幣貸款增加萬億元，同比少增5977億元；人民幣貸款以外融資規模增加萬億元，其中委托貸款增加萬億元，同比多增5625億元（占社會融資規模的比重為％，同比高個百分點），成為社會融資規模各構成項目中增長最快、增幅最大的融資渠道。
長期以來，央行貨幣政策最主要的中間目標是廣義貨幣供應量（m2）和新增人民幣貸款，即通過信貸規模控制實現相應的宏觀調控目標。這種以數量型工具為主的貨幣政策調控機制在銀行貸款占全社會融資總量較大比重時可以說是有效的。
然而，近年來，隨著中國金融結構的多元化發展，直接融資快速發展，金融產品和融資工具不斷創新，證券、保險等非銀行金融機構的作用明顯增強，商業銀行表外業務不斷擴張甚至對貸款存在替代作用，新增人民幣貸款在全社會融資總量中的比重已下降到50％左右。
此時如果繼續實施信貸規模控制，僅能起到回收銀行間流動性的作用，而大量游離于銀行體系之外的資金根本無法得到約束。這客觀要求貨幣政策的調控手段應改弦更張，將傳統的數量型的信貸規模控制轉變為以利率為核心的價格調控。
利率雙軌制約貨幣政策
如若以調控基準利率來影響市場利率，利率市場化是先決條件。中國從1996年開始推進利率市場化改革，在具體步驟上采取“先放開貨幣市場利率和債券市場利率，再逐步推進存、貸款利率的市場化”的策略。
目前，中國企業債、金融債、商業票據以及貨幣市場交易已全部實行市場定價，政府對價格不再設任何限制。外幣存貸款利率也已完全市場化，僅有人民幣存貸款領域存在“貸款管下限、存款管上限”的利率管制。
利率市場化改革的持續進行，改善了資源配置效率。但與此同時，利率市場化尚未完成也造成了中國目前利率雙軌并行的現實：一方面，銀行利率受到存款上限和貸款下限的嚴格控制，無法反映銀行風險定價水平與議價能力；另一方面，貨幣市場、債券市場等利率完全按照市場規律而上下浮動，反映了社會資金供求狀況和風險溢價水平。
這種利率雙軌制割裂了金融市場內在統一性，使貨幣政策的利率工具難以覆蓋全市場。央行只能通過調整存貸款利率從而對銀行進行調控，但對市場利率水平，充其量也只是對央票等有限公開市場操作間接發揮影響，作用有限。
今年以來，在世界經濟復蘇形勢放緩和中國產業結構調整的大背景下，利率雙軌的弊端更顯突出。在央行連續提高存款準備金率和存貸款基準利率后，銀行存款創造能力和貸款發放能力大為削弱，使得民間借貸利率一路走高，中小企業融資難的局面更為突顯。
部分沿海省市的外向型企業受到出口需求放緩的影響，出現庫存積壓、回款難度加大、流動資金減少等困難，而銀行貸款又難以獲得，不得不轉向利率極高的民間資金。個別地區月付息率高達5％（折合年率為60％），遠遠高于企業正常利潤水平。
這種情況如果持續下去會導致部分企業資金鏈斷裂并出現破產倒閉的風險，也使得閑置資金從原來的實體經濟領域轉向收益更高的虛擬經濟領域，推高商品價格和通脹壓力，導致流動性不足和流動性過剩的兩難局面不斷持續。由此，克服利率雙軌的藩籬，推進利率市場化改革，以形成統一的金融市場已十分必要。
利率市場化條件成熟
今年初，央行已認識到要將貨幣政策覆蓋整個金融市場，因而提出“社會融資規模”的概念，但囿于手段的匱乏，出現了“流動性兩難”的困局，這表明必須加快利率市場化的改革進程。利率雙軌的出現也從另一個側面表明，利率市場化的條件趨于成熟。
存貸款利率正在市場化。近兩年來，銀行理財產品、委托貸款等融資方式迅猛發展，凸顯出信貸規模控制下各金融機構對利率管制的不斷突破。
而且，在人民幣存貸款基準利率上調等因素的帶動下，民間借貸利率呈逐步上升態勢，反映出非銀行體系資金價格事實上已實現市場化，這為利率并軌提供了前提。
準基準利率開始形成。從國際經驗來看，貨幣市場工具的創造或債券市場收益率曲線的形成對于市場化利率體系的搭建具有基礎性作用。
從中國現實情況來看，隨著資本市場，尤其是債券為主體的固定收益市場的發展，四年前出現的上海銀行間同業拆借利率（shibor）作用日益明顯，市場地位不斷提高，以shibor為利率定價基準的債券和衍生工具交易逐漸增多，shibor已成為我國債券市場的“準基準利率”。這為貨幣政策的利率手段由存貸款利率轉為基準利率奠定了基礎。
利率、匯率的相互糾結已開始松緩。全球金融危機爆發以來，中國人民幣國際化步伐不斷加快，跨境貿易人民幣結算以及跨境人民幣投融資規模不斷擴大，既超出了官方和市場預期，也對利率市場化提出了更加緊迫的要求。
人民幣國際化加速發展帶來人民幣匯率的大幅升值，客觀上要求放開利率管制，以適應人民幣匯率機制變化所帶來的挑戰。反過來，人民幣的升值也為利率市場化創造了空間，因為通過調控利率人為壓低人民幣匯率水平的必要性正在逐步喪失。
從數量調控向價格調控轉變
金融基礎設施的健全。shibor作為市場基準利率的功能還有較大差距，如報價行范圍較窄，報價的代表性有局限；shibor在票據貼現、短期融資券、商業銀行內部轉移定價、大額可轉讓定期存單等定價以及央票發行和回購等貨幣政策操作中的應用還比較有限，等等。
未來，還應從消除局限性著手，積極推進和完善shibor運行機制，從而更好地為金融產品定價提供有效的利率基準。
利率傳導機制的完善。在利率雙軌模式下，公開市場操作、存貸款利率對于金融市場利率具有較強的引導作用，但金融市場利率對存貸款利率的引導作用有限。這與中國債券市場發育不充分、國債收益率曲線不完整有關。
作為構建完善的收益率曲線、理順利率傳導機制的重要前提，未來應著力發展債券市場，提升市場的容量和深度：進一步提高債券發行的市場化程度，豐富債券品種和期限結構；完善債券市場避險工具，發展金融衍生品市場；消除銀行間債券市場和交易所債券市場的人為分割，提高市場流動性；豐富債券市場參與主體，打破目前投資者類型單一、同質化程度高的格局。
隨著銀行風險定價水平和綜合競爭能力的提高，在利率市場化進程中，存貸款利率的放開是最關鍵也是風險最大的一步，對銀行體系的沖擊最大。國際經驗表明，放松利率管制后，雖然存、貸款利率水平都有較大程度上升，但由于競爭加劇，總體上看利差仍呈現縮小趨勢。
這對銀行成本約束機制和風險定價水平提出了更高的要求，同時也將迫使銀行加快業務轉型和綜合化經營，以彌補利息收入下降帶來的贏利缺口。
綜合配套措施的改革。利率市場化改革并非單純的利率問題，它與宏觀經濟環境、金融監管體制等多個因素息息相關，不顧宏觀經濟和金融市場的基礎條件而單兵推進利率市場化改革，可能會使利率市場化面臨較大的改革成本和風險。
例如，利率市場化后，最明顯的變化是銀行業競爭會加劇，對自身經營管理水平較差、定價能力較弱的金融機構，不排除發生經營不善甚至倒閉的可能性。因此，應加快存款保險制度的推出，作為金融穩定和安全的第一道防線，切實保護存款人利益，確保金融機構有序退出。
市場化運作實施方案篇二
破發、破發截至6月初，今年上市的144只新股中，已有116只破發，破發率逾八成，新股發行市盈率也從年初的73倍下降到6月以來的28.57倍。與此同時，新股八菱科技宣布中止發行，新股發不出去的現象也開始出現。于是，人們歡呼：這是新股發行體制市場化改革的重大成果，表明a股市場新股發行體制市場化約束的加強，也表明投資者在不斷覺醒、不斷理性。
當兩年前新股發行體制改革大幕徐徐拉開之后，人們就發現，新股詢價中，保薦機構在自身利益驅動下，常常會給出虛高的估值來誤導詢價對象。而新股發行價的最后確定，由于有關方面認定這是市場自己的事而放任不管，以至于發行人可以打著市場化幌子，隨心所欲，漫天定價。于是，市場亂相愈演愈烈：百元以上發行價你追我趕，大有沒有最高，只有更高之勢；百倍發行市盈率在新股發行中更是比比皆是，似乎能上市者皆為高成長得大紅大紫的`企業這些新股一上市，除了短暫沖高外，大多擺脫不了破發命運，而等到投資者發現所謂高成長新股不過金玉其外時，一切都為時已晚：股價下跌綿綿不絕，暴富夢想被套牢在市場化發行價的高位。
放任的市場化，還帶來另一個成果在批量發行中魚目混珠的擬上市企業，付出的造假成本很低。無論是立立電子、蘇州恒久，還是勝景山河，這些財務造假的擬上市企業，盡管遭到舉報或媒體曝光，造假丑聞大白于天下，然而，最終付出的成本不過是過會卻未能公開發行。換句話說，如果造假，被發現的成本是不讓發行；若蒙混過關，將可以獲得巨額利益。如此成本與收益，擬上市企業誰不想造假？于是，類似綠大地式的ipo保薦過度包裝、造假丑聞，借著泥沙俱下的新股批量發行大潮魚貫而出，投資者則成了股票造假上市的最大受害者。
無論是發行人的漫天定價，還是大肆造假，三高（高發行價、高市盈率、高籌資額）股票帶給投資者的損失，在某些人看來，都是發行市場化下的買者自負。一些人甚至將所有責任都推給市場，并說這是市場化的結果，是市場化的必經階段。但需要追問的是，為什么市場化過程中，受損的都是弱勢群體中小投資者，上市公司和機構總是贏家？雖然投資者必須為自己不成熟、不理性下的投資行為以及由此造成的損失負責，但三高股票發行成功，不正是上市企業和一些機構利用了投資者的不理性、不成熟？而弱勢群體的不理性、不成熟，不也正是有關方面在市場化改革中必須善加保護的嗎？有關方面沒有做，并非做不到。僅僅是，從一開始，新股發行改革的總體思路，就習慣性地偏向了上市公司股東和一些機構，保護投資者利益仍只是一句口號。
如果從改革的一開始就嚴格地將新股發行市盈率控制在20倍以下，并采取大規模批量發行方式，新股惡炒不僅不會出現，更多企業將會獲得更多融資機會，新股發行市場化也一樣能取得今天的成功。如今，結果雖然是殊途同歸，但改革的成本卻由弱勢群體中小投資者以巨虧方式承擔。顯然，建立在投資者虧損基礎上的新股發行體制市場化改革成果，眼下需要的不單是歡呼，而更應是深思，應是完善。
市場化運作實施方案篇三
成立環衛市場化應急工作領導小組，成員名單如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在街道環衛所，由同志兼任辦公室主任。
：2012年9月15日至9月30日（在過渡交接中出現突發狀況隨時啟動應急響應）
（一）準備措施
1、各社區應結合本轄區實際情況制定相應應急工作方案。工作開始后，街道環衛所和各應急隊伍做好應對突發事件的各項準備工作。
（1）街道按照“屬地管理，以塊為主”的原則成立80人街道應急普掃隊（具體人員名單見附表1），負責準備8條主干道（包括華林路、湖東路、八一七路、鼓東路、尚賓路、鼓屏路、五顯巷、慶城路）普掃作業，張小珍擔任普掃隊隊長，隊員由環衛所、各社區衛生主任、衛生委員及社區保潔員（社區衛生主任負責本社區保潔員召集）部分城管中隊人員（每日安排5人）。
（2）各社區成立應急保潔小分隊，以街道班子包會領導兼任隊長，成員由街道各部門、各辦包會干部及所包會的'社區干部組成，負責次干道、街巷保潔。（具體保潔路段名單見附表2）
（3）區環衛處支援五四路、井大路兩條主干道的應急保潔工作，并負責街道垃圾的清理、運輸工作。
2、要求環衛所、各社區做好環衛工人思想穩定工作，密切掌握思想動態，詳細解釋市場化后工人工資、福利待遇不變甚至會有所提高，以增強環衛工人留下工作的意愿，避免出現大規模人員流失。
3、環衛所和各社區立即對本街道、本社區目前在崗的環衛工人、保潔員重新摸底造冊，住址、聯系方式等逐一摸清備案。街道現有環衛工人的安全穩定工作，由街道環衛所人員實施包片負責制。（具體聯系包路段名單見附表3）
4、環衛所負責準備應急清掃保潔工具，掃把80把，滑鏟10把，簸箕10個；六個社區各準備掃把20把，滑鏟5把，簸箕5個；城管中隊安排一輛執法車做為保潔應急車輛。
5、環衛所密切與企業對接工作，配合杭州市路橋有限公司做好從外地抽調50名工人的應急準備，確保在第一時間能迅速開工作業。
6、街道民政辦負責由民政避難所借用50副床架，用于企業外地抽調環衛工人暫時住宿。
（二）應對措施
1、街道、社區迅速啟動應急方案。環衛所負責本街道8條主次干道清掃保潔，各社區負責本轄區內小街巷、小區保潔，按照“路段包干制”的方式開展道路普掃保潔作業。街道在區環衛處的支持下做好財力、物力上的準備。
2、要做好辭職、離崗環衛工人安撫勸導工作，盡力挽留。無法挽留的，要及時為其辦理相關手續，避免出現連鎖反應和糾紛。
3、迅速協調區環衛部門，幫助企業從外地抽調或就地招聘環衛保潔人員。
4、街道、各社區要針對環衛工人流失可能導致的道路保潔質量下降，居民投訴增多的情況做好解釋勸導工作，并適時組織街道機關干部、社區干部、志愿者上路進行文明勸導，減輕環衛保潔壓力。
5、街道城管執法中隊根據應急工作領導小組要求做好環衛基礎設施維護工作，應對和懲治可能出現的惡意破壞垃圾車、果皮箱等環衛設施的行為。及時應對可能發生的群體性或集體上訪事件。
1、環衛所、各社區要密切注意環衛工人動態，及時掌握各類信息，保持通訊暢通。
2、在發生突發事件時，應急小組成員、各社區要認真做好道路保潔工作，尤其是轄區主次干道、敏感區域道路保潔。
3、街鎮環衛所負責人和路段管理員應盡快熟悉“包干路段”，以便隨時展開保潔工作。
4、各社區應全面做好小街巷、支巷保潔工作。
市場化運作實施方案篇四
現如今，動畫設計領域不斷的向著市場化的方向發展，對于動畫設計市場化策略的研究具有十分重要的意義。下面小編為大家搜索整理了關于當前我國動畫設計市場化的策略要素，歡迎參考閱讀，希望對大家有所幫助!想了解更多相關信息請持續關注我們應屆畢業生培訓網!
在社會發展的推動下，我國的動畫設計領域在很大程度上得到了提升，通過動畫設計領域相關人士的研究，我國動畫設計的發展也逐漸成熟了。然而，我國相關領域雖然對動畫設計市場化方面進行了一定的研究，同時其研究應用在實際的市場經濟中也取得了較好的成績。但是，隨著社會的發展與進步，現有的對動畫設計市場化的研究已經不能滿足發展的需求。因此，在今后的動畫設計領域的發展中，要加強對動畫設計市場化的研究，從而在更大程度上提高我國動畫設計市場化的水平。
所謂的動畫設計市場化指的就是在社會主義市場經濟中，利用市場化的經濟體制來進行對動畫設計領域的運作。眾所周知，市場化的經濟體制會使得市場的競爭更為激烈。然而，作為一個小的、比較新興的.產業，要想不斷發展壯大，是離不開市場經濟的支撐的。一方面;市場經濟會為動畫設計領域帶來更好的發展機遇與發展機會，在這一個大的市場的推動下，動畫設計領域才會不斷的發展和進步;另一個方面，在激烈的市場經濟中，無論是企業，還是動畫設計領域的相關人員，都會迫于市場發展的壓力，而不斷的進行積極的創新和探索。所以，在當下的社會主義市場經濟中，無論是哪一個行業，都需要向市場化的方向發展，而對于動畫設計領域的發展而言，其市場化的發展更是十分必要的。
由上述可知，在社會主義市場經濟的今天，動畫設計雖然面臨著很大的機遇，但是與此同時，所面臨的挑戰也是很大的，歸納起來主要體現在以下幾個方面：首先，我國對動畫產業方面的重視程度始終都不夠，而這一點與我國的地理等方面的因素有著不可分割的關系。其次，我國動畫設計方面的總體水平與國外相比來講，我國的動畫設計水平還比較低，所以，在市場化的發展中，我國的動畫設計領域勢必會受到一定程度上的沖擊。最后，我國的動畫設計市場化運行的效率，就當前來講，還比較低，還不能有效的滿足實際市場化發展的需求。因而，在動畫設計市場化發展的今天，機遇與挑戰是同時存在的。
通過上述分析可知，我國當前在動畫設計市場化的發展方面有著多個方面的重要性，同時我們也不得不承認的是，在動畫設計領域，其市場化的發展雖然面臨著前所未有的機遇，但是與此同時，所面臨的挑戰也是比較大的。所以，在我國的動畫設計市場化的發展中，要加強對其策略的重視和研究。筆者在此對動畫設計市場化的策略進行了一定的研究，并且提出了筆者的一些見解，希望可以有效的促進動畫設計市場化的發展。
要想促進我國動畫設計市場化的發展，就筆者看來，需要做的工作有很多，但是，最為重要的一點就是要做好地理因素的細分。也就是說，在調查考研的過程中，要充分的考慮地理所在地的人口疏密度、素質水平、環境等等，這對于市場化的發展都是尤為重要的。除此之外交通網絡發展狀況的考察也是十分重要的。舉一個例子，在日本，大約四百多家的動畫公司中，其中三百多家都位于日本首都東京，尤其在東京主要地鐵沿線上的動畫公司和動畫機構更是多之又多，因為東京城市內部信息傳遞速度比較快捷，與此同時，其動畫素材和加工素材在傳遞過程中也比較方便，行銷傳播效率明顯提升。東京練馬區和東京杉并區，動畫公司數量和動畫機構數量就將近二百家之多，其無愧與“世界動畫產業集聚地”之稱。所以，對于動畫設計市場化的發展而言，做好地理因素的細分是十分重要的。
在動畫設計市場化發展中，除了要對地理因素進行細分外，還要對人口統計因素做好細分。人口統計主要分為兩個方面：一方面是在性別上的細分，男女兩個性別的人對于動畫設計中人物的形象、動畫的背景、角色特點等多個方面的欣賞和需要都是極為不同的。所以，在動畫設計市場化的過程中，要選好性別群;另一方面就是年齡上的細分。不同年齡階段的人對于動畫產業的需求也是極為不同的。例如像《白雪公主》、《丑小鴨》等動漫作品就頗受兒童的喜歡;再如像《人猿泰山》類的動漫作品就非常受成年人的喜愛。所以，在市場化的過程中，對于年齡與人口因素進行細分、不斷的加以重視和研究有著不可忽視的重要性。
動畫設計市場化的研究涉及的方面比較多，所以，對于該領域市場化的研究可以從多個方面進行。而以上僅僅只是筆者對于動畫設計市場化的幾個主要方面的研究，并且由于筆者在動畫設計市場化方面的研究能力有限，所以，僅僅憑借上述研究來提高動畫設計市場化的水平是遠遠不夠的。因此，對于這一課題的研究還需要動畫設計領域的專業人士共同致力于研究。
綜上所述，動畫設計市場化策略的研究不僅有利于動畫設計領域在市場化方面的進步，同時，更有利于促進我國動畫設計領域的不斷發展。然而，動畫設計市場化是一項比較復雜的研究，再加之我國動畫設計領域對于市場化方面的研究還沒有達到一定的深度，因而不利于實際市場化的發展。所以，在今后的動畫設計領域的發展中，要加強對市場化的重視和研究，并且要從動畫設計的多個角度，從市場化的多個方面進行研究，從而研究出更有效的促進動畫設計市場化發展的方法和策略。
市場化運作實施方案篇五
為適應日益激烈的市場競爭形勢，破除公司目前存在的體制機制弊端，鞏固和擴大市場競爭優勢，確保公司持續健康發展，根據黨的十八屆三中全會關于國企改革的精神，以及中電投集團和國際礦業關于山西鋁業市場化改革的系列要求，借鑒行業優秀企業改革經驗，決定開展山西鋁業市場化改革，制定本方案。
一、目前體制機制方面存在的主要弊端
1．現行管理模式管理層級多、流程長、效率低，管理部門多、職能交叉、職責界面不清，存在行政化傾向，難以靈敏地對市場做出反應。
2．氧化鋁核心地位不夠突出，自備電廠運營水平與行業標準差距較大，礦產資源保障水平較低，外委檢修范圍較大、費用較高，專業優勢發揮不明顯，管理較為粗放。
3．審批權過分集中，審批鏈條長、流程多，權責利不對等，基層生產單位難以有效整合資源，缺乏解決問題的能力和動力。
4．公司人員流動、職務升降缺乏優勝劣汰的市場化競爭機制。用工總量與先進企業相比較多，勞務派遣用工占比較高，存在一定法律風險。
5．分配機制無法發揮應有的激勵作用。員工薪酬該高的不
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高、該低的不低，沒有拉開差距，收入沒有充分反映貢獻和績效，不能有效調動員工工作積極性。
6. 內部核算體系精細化管理還有差距，分廠、車間成本意識不強，缺乏對成本的有效管控。
以黨的十八屆三中全會精神為指導，按照集團公司市場化改革的方向和要求及國際礦業的整體戰略部署，結合山西鋁業實際，通過改革管理體制，提高企業對市場的快速反應能力；通過深化用工、人事、分配機制改革，實現對成本有效控制；通過積極探索與民營企業合作的混合所有制形式，強化資源保障能力，不斷提高企業市場競爭力和可持續發展能力。
三、市場化改革的目標
通過改革，建立充滿活力、富有效率、更加適應市場要求、有利于科學發展的體制機制，形成市場反應靈敏，主營業務突出，管理重點明確，管理界面清晰，管理流程科學，資源保障有力，具有較強市場競爭力的競爭主體。
主要目標：
1. 優化組織機構，實現扁平化、專業化、集約化管理，提高管理效率。優化勞動用工結構，減少冗員，達到優秀民營企業的勞動生產率水平。
2. 創新用人、分配、激勵等管理機制，突出業績導向，真
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正做到干部能上能下、人員能進能出、收入能升能降。
3. 強化資源獲取和開發能力，到2017年資源占有量達到1.5億噸以上，自供礦能力達到80%。
4. 嚴格遵循市場規則，持續降低生產成本。到2017年單位生產成本降至1650元/噸（按2017年可比價格），達到或超過優秀民營企業的成本控制水平。
四、市場化改革遵循的原則
（一）堅持依法依規，規范運作的原則
嚴格執行國家和地方政府關于國有企業改革的相關政策和法規，遵守《公司法》和《公司章程》的有關規定，認真落實集團公司鋁板塊改革試點工作要求。
（二）堅持民主集中制和公平、公正、公開的原則
改革方案要充分征求員工意見，經國際礦業和中電投集團審批，經職工代表大會討論通過后實施。
（三）堅持改革、發展、穩定并重的原則
要正確處理好改革、發展、穩定三者關系，既不能因為改革影響企業的安全生產和員工隊伍穩定，也不能影響企業正常的生產經營活動和項目推進工作。
（四）堅持統籌規劃，重點突破的原則
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能夠較快見效的內容列為改革重點，著力突破。
（五）堅持循序漸進，先立后破的原則
注重與現有體制機制的穩妥過渡和銜接，把建立健全企業內部管控機制與精兵簡政有機結合起來。既要解放思想，勇于創新，又要實事求是，積極穩妥。注重改革的可行性和可操作性，處理好時間與空間的關系，爭取廣大員工的理解和支持。
市場化改革的方向是與市場接軌。改革的主要內容，一是與市場化要求不相適應的管理體制，二是與市場化要求不相適應的管理機制，重點是用工、分配、激勵機制等方面存在的弊端。
（一）體制改革
《市場化改革方案征求意見稿》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
市場化運作實施方案篇六
論文摘要：從大學畢業生就業由精英層面走向大眾層面的觀點入手，闡述了樹立四個方面的市場化就業觀，探討了構“大基地——大市場——大就業”格局的市場化就業方法對學校應做的工作提出了思考。
論文關鍵詞：大學畢業生；就業；市場化；學校工作
一所大學畢業生的就業情況，是衡量這所大學辦學質量和辦學水平的國際公認的重要指標，是一所大學知名度和社會認可程度的象征，是現代大學教育的重要環節。幾乎每所大學都把自己學校畢業生的就業率和就業質量作為評價自己辦學水平的一項重要指標，以相應提高學校的辦學品牌。作為高等學校，不僅要能把學生招進來、培養成才，而且還要能送得出去，使他們能順利就業。
如何通過社會、學校的雙向互動，合理調配人才資源，避免造成人才的浪費；同時通過就業情況的反饋，促使學校改革人才培養模式，培養學生的綜合能力，以更好地服務社會，成功地走出大學畢業生就業工作的新路呢?本文就“大學畢業生就業市場化”問題作如下探討。
我國已進入了高等教育大眾化的發展時期，并且將向高等教育普及化的方向迅猛發展。我們只用了短短的幾年時間，就走完了美、英、德、日等國用幾十年時間才完成的高等教育由精英化到大眾化的轉變之路。當高等教育進入大眾化階段時，就業大眾化就不可避免，大學畢業生的就業也必然由精英層面走向大眾層面。這在發達國家是很普遍的事情，也將是我們必須正面應對的一個必然趨勢。大學教育由精英化向大眾化轉變，是社會進步和全民索質提高的標志之一。接受大學教育的大學生不再是“天之驕子”，只是社會各階層的一個普通成員。然而，這種轉變剛剛開始，使得已經不是“驕子”的大學生還擺脫不了身上的“驕氣”。
因此，如何幫助他們正確而又迅速地完成天之驕子向一個普通成員的轉變，并避免這種轉變時暴露出來的明顯幼稚和天真，樹立起全新的“市場化就業觀”，是擺在我們面前的一項重要任務。
1．要樹立隨行就市的就業觀。學校應對大學生加強就業市場化的教育，并在他們進入大學的第一天起就著手進行。要把《就業指導課》列入學校的教學計劃，確定為有學分的限定選修課，使就業指導逐步由方法指導轉變為職業生涯規劃指導；開展職業測評和就業咨詢工作，用科學的方法幫助學生正確地了解自我，正確地確定自己將來的職業取向。這就要求學校務必以學生為本，處處從學生的實際出發，引導學生正確面對新的就業形勢，逐步樹立起科學的就業觀，使學生的期望值逐步趨于理性，正確認識自己在社會中的位置，讓他們走出“非大城市不去，非大公司不去，非外企不去”的就業誤區，審時度勢，克服不切實際的想法，切實認知自我、認知職業、認知社會，從而找準定位，養成正確的擇業觀。務必使大學生們認識到社會不需要那么多的“精英”，更多的是需要那些發奮自強的擁有實際技能的就業者。
2．樹立市場化就業觀。隨著高等教育大眾化的繼續推進，高等學校的擴招將繼續進行，每年大學畢業生的數量也將繼續增加，數以百萬計的大學畢業生和數以千萬計的普通勞動者將在同一個起點上爭取就業崗位。面對嚴峻的就業形勢，學校要幫助大學生樹立正確的市場化就業意識，要清醒地認識到市場競爭中優勝劣汰的殘酷性，就業市場也完全遵循這一市場規則。而在就業競爭中贏得招聘單位青睞的法寶只有一個，那就是努力提高畢業生的質量。
所謂“樹立市場化就業意識”，最根本的就是要幫助大學生們提高自己的市場競爭能力，主要是努力把自己塑造成為德智體美勞全面發展的人才，既要具有良好的政治素質，又要具有過硬的專業技能，還要具有善于處理人際關系的能力和勝任工作的強壯體魄，更加上誠實守信。具有上述素質的人才，也就具有了較強的競爭實力，才有可能贏得就業競爭的優勢。
3．樹立先就業后擇業的就業觀。要通過就業教育，使大學生們充分認識到在市場經濟機制不斷完善的當今時代，任何一個人都不可能在一個單位“從一而終”。“跳槽”是經常發生的事情，因為“良臣擇主而依，良禽擇木而棲”!當今社會鼓勵人才流動，對一個剛剛走向社會的大學畢業生來說，必須要有先苦后甜的思想準備。一般情況下，對所追求的目標不要企求一步到位，可以先找一個符合自己當前情況的就業崗位開始人生的征途，端一陣子土飯碗。在這個過程中，一方面努力豐富自己的知識和閱歷，同時繼續尋找下一個更能適合發揮自己特長和個性的就業崗位，以獲取金飯碗。如果一出校門就把目標定得過高，非什么單位不去，非多少薪金不干，往往會失去最佳就業選擇和時機。
當然，合理的“工薪期望值標準”也是非常重要的，如果大學畢業生自己把自己對工薪期望值的要求提得太高，這山望著那山高也可能失去就業機會。一定要清楚地認識到，在充滿競爭的市場經濟環境下，特別是在當今畢業生就業形勢嚴峻的大背景下，獲得一個就業崗位本來就十分不容易，找到一個理想的崗位就更難。因此，一定要審時度勢，把握好就業的機遇，先就業，后擇業，再圖更好的發展。
4．樹立自主創業的就業觀。要在大學教育的整個過程中，對學生們進行創業教育，使他們逐步樹立起自己創業闖市場的觀念，鼓勵大學畢業生們自主創業。須知自己創業當老板比之給他人打工(包括國有、集體和所有非公有制經濟單位)更合算。一是社會需要有更多的人自主創業，這是不可阻擋的時代潮流；二是自主創業光榮，不僅解決了自己的就業問題，還有可能為他人提供就業機會。在給自己創造財富的同時。也為社會做出了貢獻；三是更能展示出自己的才能和發揮自己的個性特長，自由自在地發展自己的事業，毫無拘束地想怎么發展就怎么發展。
三是組織畢業生到就業大戶參加現場就業招聘，讓畢業生到擬就業單位現場選擇就業崗位，變“等待用人單位的挑選”為“主動上門，自我推銷”。多管齊下，千方百計提高畢業生的就業率。香港理工大學就業市場化的運作，有許多可取之處。香港高校的課程設計基本以市場為導向，每個系都邀請行業最知名人士參與設計課程內容；特別是香港理工大學非常重視用人單位的意見，每年都向用人單位進行調查，了解用人單位對學校課程、教育方式和學生能力的意見，并迅速根據這些調查意見做出修正；他們還設有畢業生的培育計劃，由學校出資，或者由企業出資，派出畢業生到工廠去實習，這個計劃已使3600多名學生得到職業培訓；此外，在學校有專人教導學生如何作為社會的一分子，如何服務于社會和公司，教他們怎么寫信來求職，怎么掌握面試技巧等等。因此，雖然2004年香港的就業情況很嚴峻，但香港理工大學畢業生當年沒有找到工作也只有2．5％。
學生畢業并不意味著學生和學校關系的終結，而是和用人單位建立密切的反饋機制，更好地推動學校改進教學和育人工作。因此，在大學畢業生的就業問題上，學校要做好許多方面的工作。
1．要在學校內部設立專門的畢業生就業工作的專門機構，構建畢業生就業指導和服務體系，使畢業生就業工作逐步走向系統化、科學化、規范化，為畢業生和用人單位提供全方位、高質量、方便快捷的服務，并及時收回反饋“信息”，改進學校自己的工作。
2．學校要把就業率與學校的招生和品牌聯系在一起，并撥出一定量的投資用于建設畢業生就業市場(包括有形市場和無形市場)，為就業服務體系的建立奠定良好的基礎；充分發揮市場的“中介”和“服務”作用，使用人單位和畢業生都能從中受益。
3．在校內建立就業工作評估機制，充分調動院系參與就業工作的積極性和主動性，使就業工作規范化、制度化、科學化；設立就業率特別獎，對在就業工作中沒有出現工作事故且一次就業率達到100％的院、系給予表彰獎勵。
4．要開展人性化的就業指導，按市場需求做好就業指導工作。開展積極的人性化就業指導，主要是要主動按照畢業生就業的階段特點和需求展開相關工作。一是引導學生在畢業半年前就要給自己準確定位。每屆畢業生的畢業去向無非是“參加就業、國內深造、出國留學”等三個方面，要區分每一個學生的具體特點和需要，逐個服務，分類輔導，幫助學生達成其就業志愿。二是要堅持開展生動活潑的就業咨詢服務活動和就業指導專家系列講座，將學生就業的共性問題和具體學生的個案問題結合起來，給予學生具體的指導，從而形成人性化的就業輔導體系。
5、更為重要的是，學校要按市場需要培養高素質的人才。一是要以社會需求為導向設置專業，并適時調整專業方向；二是千方百計提高人才培養的質量，努力打造“精品”，增強畢業學生的就業競爭能力；三是加強應用型人才的培養，廣泛與社會用人單位建立有合同協議書的實習基地，聘請基地業務強的有關人員作為兼職教授，使學生能在基地增強實踐能力，被用人單位所看重；四是選擇適當專業，開辟學校與企業聯合培養人才的路子，實現學校畢業生“適銷對路、供不應求”。
(3)做好人才的臨時性就業服務工作，對于一些暫時找不到婆家的畢業生，千方百計幫助其聯系社會就業“中介”機構，實行先行臨時就業并在這一過程中實現理想的就業選擇。
市場化運作實施方案篇七
中國股市一個非常特殊的地方就是動不動就關閉一級市場，暫停ipo發行。這種做法在世界上是比較罕見的。導致這個結果的原因是，不管從監管角度還是輿論來說，都存在一個預先假設的邏輯，就是股市的資金是固定的，只要發行新股就意味著分流資金，所以股市就下跌。這是一種很荒謬的邏輯。也是當今a股市場十分盛行的一種觀點。這在輿論上對監管層構成很大的壓力。一旦市場不好，就歸咎于市場擴容。尤其是在市場走的不是很好的情況下，ipo更是不敢輕易開閘。這就使得市場失去了融資功能。對股市而言，一、二級市場是一個有機整體。市場上只有二級市場沒有一級市場，使得市場處于一種不完整的狀態。
在市場低迷的時候，新股的發行可以為股市注入一種新的生機，投資者打新根本不管是牛市還是熊市。從這個角度說，投資者害怕新股發行分流資金是沒有依據的。相反，工業產能過剩，企業沒有好的投資方向，急需借助資本市場來對社會資源進行重新配置，尤其是那些產業政策重點扶持的行業。市場輿論和監管層的擔憂有著比較多的顧慮。但對股市改革要積極應對而不是被動消極地等待時機。我們的市場應當是疏，而不是堵。越是在經濟緊縮和產能過剩的情況下，越是要借助資本市場的平臺來整合產業，進行產業結構調整，讓社會上的資金通過ipo導入到實體企業，只要在ipo審核上把握一個產業方向就可以了。這樣可以把資本市場和實體經濟兩者有機地整合起來。
新股發行的節奏不應該由證監會來控制，也不應該由證監會給市場一個明確的預期，企業的投資是自主決策的，風險自擔，監管機構控制發行節奏，甚至是哪些可以發行哪些不可以發行，這有些不妥，與市場化的改革精神是相悖的。希望監管層來代替投資者思考，改革則無法推動。
要堅持市場化改革的方向，要還權于市場，還權于股民。監管機構要做的就是審查企業是不是達到上交所或深交所掛牌的基本門檻，要看其材料是不是完整的，不要給企業排隊，打分或評說企業的好壞，要給投資者一個完整的信息。監管層要還權于ipo節奏的市場化，更多精力要放在ipo以后的上市企業的監管，對市場操縱或內幕交易等犯罪行為進行打擊。企業上市以后如果發現是欺詐上市，就要強制退市。投資者也要有一個基本的風險判斷能力，對股民的過度保護不利于股民的成熟，對市場化的改革就是巨大的阻力。
現在監管層有些本末倒置了，該做的事沒有下功夫去做，死死抓住ipo過會，在ipo閘門上下這么大工夫去攔截，最后根本沒有辦法確保上市企業是沒有問題的。行政過度干預使得投資者無法獨立成熟，也扭曲了市場本身的供求規律和價格信號。
現在的市場處于一種矛盾和糾結中，6月份開閘的ipo可以看到一個很尷尬的結果，所有有資格打新的投資者都不會放棄打新。新股上市以后，要賣賣不出去，要買也買不進來。新股的價格會大幅上漲，投機會更加厲害。這就是過度行政管制所帶來的結果。按照市值配售申購新股的做法讓很多的投資者都誤以為這是一個福利，市值配售的做法也就是一種饑餓營銷的做法，從而人為地推高了ipo的身價，要做市值配售就必然會導致這樣扭曲的結果，這就是制度的缺陷。
資本市場未來還是要向注冊制靠攏，逐漸還權給市場、給發行人、給投資者。這個過程一定要是實質性的，不能只喊口號。如果還在猶豫，改革就會半途而廢。