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在全市社會信用體系建設工作會議上的講話通用一
這次全區組織、宣傳、統戰暨老干部工作會議，是區委決定召開的一次重要會議，主要任務是對20xx年的工作進行回顧總結，安排部署今年的各項目標任務。這四個會議一并召開，既是為了更好地貫徹落實中央和省市有關會議精神，同時也是為了改進會風、提高效率，使大家能夠拿出更多的時間和精力來抓工作、促發展 。剛才，分別做了工作報告，講了很好的意見，會后，請大家認真學習，抓好貫徹落實。同時，大會還對在組織、宣傳、統戰工作中涌現出的先進單位和先進個人進行了通報表彰，在此，我代表區委、區政府，向全區黨務工作者和做出突出成績的先進集體、先進個人表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!
下面，我就全區黨務工作講三點意見：
一、認清形勢，切實增強做好黨務工作的緊迫感
黨務工作是黨內各項業務和事務活動的統稱，主要包括黨的組織工作、思想政治工作、宣傳教育工作、統戰工作、群眾工作等等。今天的會議內容，涵蓋了黨務工作的大部分內容，因此，下面就把組織、宣傳、統戰暨老干部工作統稱為黨務工作。大家知道，黨務工作是黨的建設的基礎工作，是推動黨的事業健康發展的重要保障。全區各單位一定要統一思想、提高認識，切實增強做好黨務工作的緊迫感和使命感。
一要充分肯定去年黨務工作的新成績。組織工作堅持以提高科學化水平為目標，不斷改革創新、深入探索實踐，在全省首開先河，受到中組部和省市委的高度關注與充分肯定;注入了新活力，建立了長效工作機制;建設取得階段性成果，為服務黨員群眾夯實了基礎;在全市率先試點，實現了基層民主建設的新突破。宣傳思想工作圍繞“環境提升年”工作主線，積極打造我老秘網區對外宣傳新品牌，營造了濃厚的輿論氛圍;扎實推進學習型黨組織建設和學習型城區建設活動，精心組織開展等群眾性精神文明創建活動，市民素質、城區文明化程度不斷提升;公共文化服務體系建設步伐加快，我老秘網區文化事業呈現蓬勃發展的喜人景象。統一戰線工作堅持團結和諧的主題，各項工作有聲有色，建立了統戰工作大格局,開創了統戰工作新局面;充分發揮統一戰線聯系廣泛、智力密集的優勢，促進了區域經濟社會的全面發展;創造性地開展“打造活力統戰，凝聚各方力量”系列活動，形成了富有特色的統戰工作新亮點，保持了團結、穩定、活躍的良好局面。
二要深刻認識黨務工作面臨的新形勢。隨著經濟社會進一步發展，所有制結構、社會利益格局和社會階層構成發生明顯變化，國內外文化交流更加頻繁，人們的思想空前活躍，價值觀呈現多元化趨勢，黨務工作面臨著新的發展機遇和考驗，給我們提出了前所未有的挑戰。從全區的工作重點來看，今年我老秘網區面臨的經濟社會發展和黨的建設任務十分繁重，既要強力推動經濟社會發展，為“”發展開好局、起好步，還要完成，大事多、活動多、重點多。這就為我老秘網區黨務工作提出了新的更高的要求，也為黨務工作大有可為、大有作為提供了更為廣闊的平臺。
三要牢牢把握黨務工作發展的新要求。面對新形勢、新任務，我們一定要堅持以科學發展觀為總攬，按照圍繞發展抓黨務、抓好黨務促發展的要求，把黨務工作擺在領導 科學發展、促進率先發展的戰略高度來思考謀劃、部署落實。要充分發揮黨務工作的引領、組織、動員、服務作用，積極引導干部群眾以發展為己任，以改革為動力，進一步解放思想，大力推進制度創新、機制創新和工作創新，不斷激發全區人民的創造激情，確保我老秘網區各項工作的順利進行。要堅持以求真務實的態度和作風，增強工作的主動性、針對性、系統性和實效性，為區委科學決策當好參謀助手，為經濟社會發展提供有力保障。
二、突出重點，全面推進黨務工作再上新臺階
全區黨務工作要充分發揮自身優勢，突出工作重點，明確任務、強化責任，找準發力點和落腳點，創造性地開展各項工作。
1、“創先爭優”活動要在服務群眾、解決問題上見實效。開展“創先爭優”活動是加強和改進黨的建設的重大舉措，最終目的是讓群眾真正得到實惠。我們要按照“經常有活動、階段有任務、節點有熱潮”的思路，積極創新，大膽實踐，以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，確保全區“創先爭優”活動取得實效。要組織引導基層黨組織和廣大黨員在“解難題、促轉變、上水平”中創先進、爭優秀，把創先爭優的成效體現在工作崗位上，體現在業績和貢獻上。要堅持把服務群眾、改善民生作為創先爭優的出發點和落腳點，在群眾最盼的時候慰民心，在群眾最急的時候解民憂，在群眾最難的時候辦實事，大力推進基層黨組織服務民生工作，切實解決群眾關注的就業、就醫、就學等問題，讓基層群眾充分感受到創先爭優活動帶來的新變化。要注重發揮先進典型的示范引領作用，精心選樹一批帶動效應強的先進基層黨組織和優秀黨員，大力宣傳先進典型的光榮事跡，廣泛營造趕學比超的濃厚氛圍，激發全區黨員干部立足崗位做貢獻的內在動力。
2、組織工作要在選人用人、提升能力上求突破。加強黨的執政能力建設，推動科學發展，隊伍是基礎，關鍵在干部。組織工作要立足于選賢任能、固本強基，為建設國際化大都市核心城區打基礎、作保障。要精心組織好區委換屆工作，認真做好區黨代表選舉工作，嚴格落實“5個嚴禁、17個不準、5個一律”等制度，嚴肅換屆紀律，確保區委換屆風清氣正、健康有序。要堅持正確的選人用人導向，按照德才兼備、以德為先的用人標準，探索和完善干部考察方法，進一步提升選人用人公信度。要堅持和完善基層民主制度，建立和完善發揮黨代表經常性作用的保障機制和監督機制，積極創建黨代表履職平臺，全面推行基層黨組織黨務公開，進一步落實基層黨員群眾的知情權、參與權和監督權。要把老干部工作放在重要位置，全心全意為老干部服務，解決好老干部的實際困難，多舉辦一些符合老年人特點、健康有益的文體活動，使老干部在經濟社會全面協調發展中生活得更加幸福。
3、宣傳思想工作要在營造氛圍、鼓舞干勁上下功夫。宣傳思想工作擔負著弘揚社會正氣、引導社會熱點、疏導公眾情緒的重要使命。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，扎實有效地做好各項工作，為建設國際化大都市核心城區提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。要深化理論武裝，以建設學習型黨組織、學習型城區工作為載體，健全制度，豐富內容，創新形式，不斷推進中國特色社會主義理論體系的大眾化。要強化輿論引導，堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針，堅持把鏡頭對準區域經濟社會發展一線，把目光聚焦于各行各業的先進典型，把觸角延伸到人民群眾生活的方方面面，營造政通人和、健康向上的良好氛圍。要抓好精神文明創建，圍繞爭創全國文明城市、未成年人思想道德建設等重點工作，深入開展群眾性創建活動，動員各級文明單位發揮示范帶動作用，開放圖書室、健身館等場所，積極推動地區精神文明建設再上新臺階。
4、統戰工作要在促進和諧、多做貢獻上出成果。統一戰線歷來是我們開展工作、團結群眾的重要法寶。我們的事業越發展，就越要鞏固和壯大統一戰線;統一戰線的優勢和作用越發揮，我們的力量就越強大。要充分利用統一戰線人才眾多、智力雄厚、聯系面廣的特點，組織動員各界人士為區域發展獻計出力、在維護穩定中有所作為，把統戰優勢轉化為經濟優勢、政治優勢、建設和諧社會的優勢。要認真調查研究、全面掌握情況、周密組織實施好區級各民主黨派的換屆工作，使“進”的精神振奮，“留”的思想穩定，“退”的心情舒暢，確保換屆工作圓滿完成。要切實加強新形勢下民族宗教工作，充分發揮民族宗教界人士不可替代的作用，積極促進民族團結和社會和諧穩定。要認真做好港澳臺和海外統戰工作，利用地緣親緣關系，廣交海內外朋友，不斷擴大交流合作，做好招商引資、招財引智，為區域的發展做出實實在在的貢獻。
三、提升水平，充分彰顯黨務工作的實際成效
黨務工作抓得好不好、質量高不高，影響到黨的形象，關系到經濟發展，牽動著社會和諧。因此，要不斷提升黨務工作水平，更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，真正起到引領發展、保障發展的作用。
提升水平必須站位全局、服務發展。不謀全局者，不足以謀一域。發展是第一要務，穩定是第一責任，這是中心，是大局，是黨務工作的出發點和落腳點。做好黨務工作，就要強化黨的建設與經濟社會發展相融合的效果，用黨的建設來推進經濟社會發展，用經濟社會發展來檢驗黨的建設取得的成效。各街道、各部門主要負責同志，每一位黨務工作者，要始終堅持把黨的建設放到經濟發展和社會和諧穩定的大局中去思考、去謀劃、去部署、去落實，緊扣這條主線，找準自身的坐標，找準工作的著力點，找準服務的結合點，真正把黨務工作融入和滲透到全區各個領域和各個層面，合力推動經濟社會又好又快發展。
提升水平必須與時俱進、創新方法。與時俱進、不斷創新，是我們黨堅持先進性和增強創造力的決定性因素。全區各級黨組織和廣大黨務工作者要以改革創新的精神，不斷探索黨務工作的特點和規律，全力落實好各項工作任務。要堅持解放思想，緊密聯系實際，緊跟時代步伐，眼光敏銳，超前謀劃，善于圍繞發展大局、圍繞關鍵問題、圍繞任務落實謀劃工作，準確判斷工作中可能遇到的困難和矛盾，提出新思路，落實新舉措，創造性地開展工作。要有的放矢，針對不同單位、部門，不同時期的工作重點，進一步改進和完善黨務工作的形式載體，探索和豐富黨務工作的途徑方法，開創工作新局面。
提升水平必須攀高爭先、勇爭一流。前不久，我老秘網區榮獲了全市目標綜合考核一等獎，大家一年來的努力得到了上級的認可，希望再接再厲，爭取在今年獲得更多的榮譽，取得更大的成績。今年我們還要繼續堅持高起點開局、高標準工作，堅持干則必成、成則一流，無論是組織、宣傳工作，還是統戰工作，都要做到建一流隊伍、創一流業績。各級領導班子要發揮帶頭作用，大力倡導“帶頭干、領著干、抓緊干、科學干”的精神，積極調動每位干部職工的工作熱情，提高整體戰斗力，形成一種奮勇爭先、力爭上游的氛圍。大家要樹立這樣的意識：工作在全市領先的，要面向全省爭一流;已經在全省處于領先的，要勇于在全國爭先進，不斷為區域發展增光添彩。
提升水平必須增強素質、改進作風。黨務工作服務發展大局能否取得實效，最終要靠廣大黨務工作者去實施。因此，黨務工作者在強化服務大局意識的同時，應更加注重能力素質建設，不斷提升服務本領。要準確把握新時期黨務工作的變化規律，及時調整自己的知識結構、工作思路和工作方法，勤于學習，積極思考，大膽創新，不斷提高自己的理論學識水平和實際操作能力。要立黨為公、執政為民，牢記樹立以人為本的執政理念，認認真真為人民群眾辦實事、辦好事、解難事。要切實改進作風，經常深入基層、深入群眾，到困難大的地方去，到群眾意見多的地方去，到群眾最需要的地方去，堅持情況在一線掌握、問題在一線解決、任務在一線落實，努力形成腳踏實地、干事創業的良好風氣，樹立黨務部門良好形象，當好實踐科學發展觀的表率。
同志們，從事黨務工作使命神圣，任務光榮。希望大家不負組織厚望，在愛崗敬業中彰顯才華，在為民盡責中實現價值，在促進發展中成就事業，努力開創黨務工作新局面，以優異的成績向獻禮!
在全市社會信用體系建設工作會議上的講話通用二
實施城區出入口拆遷改造工程，對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區西、南出入口拆遷改造動員大會，標志著全市人民普遍關注的，城市建設的又一大重點工程的大會戰正式開始，戰斗的號角已經吹響，拆遷改造工程的序幕已經拉開!作為承擔其重要任務的新浦區人民政府，我們的態度：是發揚敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務。
一是再宣傳、再發動，確保思想認識到位
我們要從講政治的高度，要求全區干部群眾來認識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大干群都能認識到，改造城市出入口形象功在當今，利在千秋，利民利己，從而在全區營造“城區改造為我造福，我為城區改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進。
二是發揮組織優勢，調集精兵強將，確保干部到位
實踐證明，攻克難點工作，組織是保證，干部是關鍵。這段時間以來，區委、區政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區重點推進的六大工程，成立了由區委主要領導掛帥的指揮部，同時在機關和有關鄉鎮街道成立了分指揮部，全區干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經形成。下一步，我們將按照責任區域，與各責任單位簽訂目標責任狀，納入全區目標管理，把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務進一步細化，分解到16個工作組，由領導干部任組長，明確目標任務、明確工作質量、明確責任人員、明確時間節點，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結果兌獎懲，以拆遷實績評干部，確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施，確保工作落實到位
首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監管制度、責任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關法律程序、做好應急預案的前提下，依法堅決予以強行拆除，決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設監管，對拆遷改造地塊落實專人分片包干，嚴看死守，一旦發現違建，堅持露頭就打，堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規定的時間要求，實行掛圖作戰、倒排工期，實現天天有進展、周周有進度。
各位領導，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區將舉全區之力，攻堅克難，扎實推進，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。
在全市社會信用體系建設工作會議上的講話通用三
同志們：
縣委、縣政府適時召開這次縣城建設工作會議，旨在進一步動員全縣上下統一思想，提高認識，認清形勢，開拓創新，著力推進縣城建設，努力創建省級文明衛生縣城。以上幾個部門分別做了發言，尤其是曾縣長對具體工程建設作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統一要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見。
一、把握形勢，提高認識
城鎮化是人類社會進步的表現，是統籌城鄉經濟發展的重要抓手，是提高群眾生活水平和生活質量的迫切需要，是經濟社會健康發展的重要推動力，是一個地區形象、水平和實力的標志。城建工作的好與壞，城市建設的優與劣，直接關系到鎮坪對外開放的形象和發展環境，直接關系到鎮坪經濟的健康發展。建設好縣城，發揮帶動和輻射作用，對于大力實施經營綠色鎮坪，爭創人均經濟強縣的戰略，推動經濟快速健康發展具有重要的支撐作用。
深化認識，進一步提高加快縣城建設的自覺性。加快縣城建設是堅持以人為本、落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的必然要求。抓好城市建設，營造美好家園，才能從根本上保護、增進廣大城鎮居民的利益，并輻射帶動周邊農村發展，提高城鄉人民生活的質量和水平。加快縣城建設是提升綜合競爭力的重要舉措。在人類進入信息時代、經濟全球化的大趨勢下，資金、技術和人才等生產力要素正在進行區位重組，農村資本和資源逐步向城鎮聚集。與此同時，建設好縣城，在規劃、建設和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地資源向我縣流動，形成新的發展動力。加快縣城建設是樹立良好對外形象的迫切需要。城市建設的好壞，直接影響著一個地區的對外發展形象，建設好縣城，為城鎮居民以及外來投資者提供良好的生存和發展環境，對于提高鎮坪對外知名度，加快對外開放步伐具有重要的推動作用。
把握形勢，進一步增強加快縣城建設的責任感。在新一輪的縣城規劃中，我們明確提出了要把縣城建設成為功能配套、環境優美、文明衛生的山水園林城市和休閑旅游度假之地。要實現這一目標，不僅需要我們有更高的標準、更快的速度，還需要我們準確地判斷形勢，搶抓機遇、加快建設。目前，加快縣城建設，我們面臨著四個方面的機遇：一是國家政策性機遇。國家繼續支持中西部地區，加大基礎設施建設投入力度，著力提高城鎮化水平，為加快縣城建設提供了政策和項目支撐。二是我縣經濟社會發展進入快速發展階段的歷史性機遇。縣域經濟步入快速發展的歷史階段，隨著“三個兩萬人”的發展規劃的加快實施，在今后一個時期內，必將在統籌城鄉發展，加快縣城建設上下功夫、定舉措、出實招，奪取新的成績。三是發展硬環境逐步得到改善的環境性機遇。隨著平鎮路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區的時空距離。同時，西康高速路將在“”期間貫通，對外發展環境的逐步改善，必將對我們加快縣城建設帶來極大的推動力。四是不斷在實踐中積累有益經驗的能動性機遇。近年來，我們在城鎮建設實踐中，全縣上下調動一切積極因素，充分發揮各方面的聰明才智，形成了抓項目、多投入、快建設、促發展的有效辦法和措施，為今后建設提供了寶貴經驗。
正視問題，進一步增強加快縣城建設的緊迫感。近年來，我們先后實施了縣城的一、二期改造，開工建設了縣城擴建十大工程，開展了縣城綠化美化，完成了城區破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區和發達地區相比還有很大差距，與建設和諧鎮坪的要求相差甚遠。應該清醒地看到，縣城建設還存在一些突出問題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空間不大。從建設現狀上看，基礎設施條件薄弱，歷史欠帳大;帶動能力不強，產業支撐能力弱;投資規模小，總體發展慢，城鎮發展不能適應經濟社會發展要求，建設速度、質量還需要進一步加快和提高;基礎設施建設投資靠政府投入的“單打一”局面沒有根本轉變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規劃執行缺乏嚴肅性，先建設后調整規劃、“尺子”左右規劃的現象時有發生;建設環境不如人意，部分干部對城建項目存在畏難情緒，工作落實不力;城市管理水平不高，占道經營，亂停亂放現象十分突出;違章插建、違法亂占亂建屢禁不止，“臟、亂、差、臭”等問題還比較嚴重，與縣城建設大開發、大發展形成強烈的反差;行政執法措施不硬，綜合整治前清后亂，反彈回潮現象嚴重。這些問題迫切需要我們強化措施，切實加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統一安排部署，堅定發展信心，緊緊依靠人民群眾的力量，進一步加大建設力度，強化城市管理，加快城鎮化建設進程。
二、突出重點，加快建設
建設經濟繁榮、健康文明、功能完善、生態優美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮建設的目標，縣委、縣政府始終把縣城建設擺在經濟社會發展的突出位置，堅持以統籌城鄉發展為主線，以大力實施“三個兩萬人”規劃為重點，努力提高城鎮綜合承載能力。
我們今后縣城建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以縣城的美化、綠化、亮化和凈化為中心，以項目建設為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環境為保障，著力發展縣城經濟，不斷提高市民生活質量，努力把縣城建設成為功能配套、環境優美、文明衛生的山水園林城市，爭創省級文明衛生縣城。
圍繞創建省級文明衛生縣城目標，我們的建設重點是大力實施新一輪的“十大工程”：一是實施以路燈改造為主體的亮化工程，對縣城主街道的路燈進行更換升級，沿街的單位和住戶進行立體亮化，提升縣城品位。二是實施以花卉、草坪、行道樹為主體的綠化工程，著力打造綠在城中、城在綠中的生態園林城市。三是實施以人行道彩磚鋪設、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實施以南江大道為主的暢通工程，年內打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級汽車站和縣城停車場。五是實施以城區供水改造、垃圾處理場建設為主體的凈化工程，著力建設清潔文明縣城。六是實施以廣場、柿子樹坪、商住小區開發為主體的安居工程，擴大縣城承載能力。七是實施以賓館、餐飲業發展為主體的服務工程，促進城鎮三產發展。八是實施以文化、教育設施建設為主體的文體工程，樹立城鎮新形象。九是實施以獅子凸生態公園建設為主體的休閑工程，為城鎮居民打造休閑娛樂平臺。十是實施以城市電網改造為主體的網改工程，為城鎮發展提供保障。通過大力實施“十大工程”，進一步完善縣城功能，規范縣城管理，提升縣城品位，力爭通過兩年努力，達到省級文明衛生縣城的標準。
要全面完成建設任務，需要我們不斷強化措施，精心組織實施。一要切實搞好規劃。堅持高起點、高標準、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規劃以及一系列專業規劃，努力形成以縣城總體規劃為核心、近期建設規劃為重點、片區控制性詳規為基礎的縣城規劃體系。要嚴格執行規劃，強化規劃的嚴肅性和權威性，要通過強力的執法態勢保證規劃的順利執行。二要加強城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執法為中心的基礎上，加大行業執法力度，建立協同管理機制，集中力量整治市容市貌，規范城市衛生管理、個體工商戶、車輛亂停亂放以及公共設施管理，提升城市管理水平。三要積極經營城市。要牢固樹立經營城市理念，努力在城市建設投融資上取得新突破。盤活非經營性國有資產，推動城市土地有序流轉。加大投資環境整治和對外招商力度，引進外地企業來我縣投資開發，推動城市建設。拓寬思維，放寬領域，堅持誰建設、誰受益，積極鼓勵社會資本投資建設停車場等公共設施。四要搞活城市經濟。大力發展城市三產，加快縣城餐飲、飯店、娛樂等服務業發展，規范管理，提升縣城接待承載能力和休閑娛樂品位。大力搞活商貿流通，繁榮城市商業經濟。
三、強化措施，扎實推進
(一)加強組織領導?？h委、縣政府成立由縣長任組長、常務副縣長任副組長，相關職能部門以及城關鎮為成員單位的縣城建設領導小組，領導小組辦公室設在縣城建局，負責縣城建設的日常工作。相關職能部門要高度重視縣城建設，明確具體包抓領導和工作人員，立足大局，落實責任，強化措施，積極工作。
(二)實行目標管理。要建立項目管理目標責任制，強化對工程項目建設的管理，相關職能部門的主要負責人是縣城建設項目的第一責任人，負責各自建設項目的實施。不斷加強督辦檢查，定期通報工程建設進展情況，并將任務完成情況納入年終目標考核內容，嚴格進行獎懲兌現。
(三)拓寬融資渠道?？h城建設的“咽喉”是資金問題，我們要積極開拓思維，堅持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進一步加大項目爭取力度，拓寬思路經營城市，努力走出一條國家項目支撐、地方財政配套、職能部門爭取、全體民眾參與、盤活城市資源等多措并舉、多管齊下的城市建設融資渠道，努力破解縣城建設資金問題，有序推進縣城建設。
(四)大力營造氛圍。城市建設是一個系統工程，需要全社會的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大干部群眾的思想統一到縣城建設上來，把全社會的智慧和力量凝聚到縣城建設上來，在全縣范圍內掀起縣城建設的熱潮，努力營造人人關注縣城建設、人人支持縣城建設、人人投身縣城建設的良好社會氛圍。
(五)強化部門配合。要繼續堅持捆綁項目的成功經驗，各部門充分發揮各自行業優勢，加大項目資金爭取力度，集中捆綁用于縣城基礎設施建設。在建設過程中，各部門既要各司其職、各負其責，又要協調配合、精誠合作，工作補臺不拆臺，責任明確不推諉，做事用心不敷衍，盡心竭力，團結謀事，扎實工作，努力形成縣城建設工作合力。
同志們，藍圖已經繪就，責任已經夯實，措施已經明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，精心組織，頑強拼搏，真抓實干，強力推進，為加快縣城建設爭創省級文明衛生縣城而努力奮斗!
在全市社會信用體系建設工作會議上的講話通用四
同志們：
前不久，省委、省政府召開了全省安全生產電視電話會議。為了貫徹這次全省安全生產電視電話會議精神，今天我們專門召開這次全市安全生產電視電話會議。剛才，胡捷同志通報了20xx年度全市安全生產情況，資陽區、市公安局、市安監局三個單位作了發言，李國大同志宣讀了20xx年度安全監管先進單位的名單。根據會議的安排，下面我再強調三點意見。
一、要正確認識安全生產形勢，著力凝聚科學發展、安全發展的共識和合力
20xx年，全市各級各部門堅持“科學發展、安全發展”，深入排查治理安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，扎實開展專項整治行動，有效推進城市工業災害防治工作，安全生產保持了穩定好轉態勢，取得了很好的成績，為實現“”良好開局提供了有力的安全保障。20xx年，我市被評為全省安全生產工作先進單位，這是我市連續六年獲得全省安全生產工作先進單位的榮譽。據我們掌握，連續六年評為省安全生產工作先進的市(州)很少，益陽連續六年評為安全生產先進單位，這個成績來之不易，凝聚了同志們的辛勤汗水，也反映了安全監管部門認真履職的工作情況。我代表市委市政府，向各區縣(市)、各部門的同志們表示感謝。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識當前我市安全生產工作存在的問題，清醒認識全市安全生產形勢依然嚴峻，清醒認識對安全生產的要求越來越高、安全生產的任務相當艱巨?？傊?，安全生產的形勢是嚴峻的、復雜的，其嚴峻性和復雜性主要表現在這么三個方面：
(一)安全監管壓力在不斷加大。一是經濟高速發展加大了監管壓力。隨著新型工業化的不斷推進，我們新上的項目在不斷增多，這些年我市規模工業的增速基本上保持在全省前三的位置，這個成績來之不易。但是，經濟的高速增長，也給我們的安全生產監管特別是對工業企業的監管帶來了更大的壓力。這些年我們的規模工業企業每年增加將近100家，去年工業總產值已經超過了1000億元，今年預計可以達到1400-1500億元，工業經濟的快速增長給我們的安全監管帶來了壓力。二是交通高速發展加大了監管壓力。這些年，隨著道路交通的進一步發展，車子越來越多，駕駛員越來越多，特別是一些駕駛員盡管通過了考試，但隱患嚴重。從去年統計的數字看，70%-80%的安全生產事故屬于道路交通事故，死亡人數的占比非常大，道路交通指標已經成為了我市安全生產的一個重要控制指標。這一點我們要高度關注。三是中央、省里對安全生產的要求越來越高?？茖W發展是我們的主題，科學發展中一個重要的內容就是安全發展，不能做到安全發展就做不到科學發展。所以，要根據這些新情況，在思想上要引起高度重視。
(二)各類安全生產隱患仍然非常突出。20xx年，全市共排查出安全隱患近2萬處。雖然絕大部分隱患已經整治到位，但仍有一部分隱患因為種種原因沒有整治到位。隱患一天不除，發生事故的可能性就存在。特別是一些集貿市場、大型商場和棚戶區火災安全隱患尤為嚴重，一旦發生事故，后果不堪設想。建筑市場安全隱患也不容忽視。有些拆遷安置房建設質量不達標，存在極大的安全隱患。預計今年建筑業房地產業還會快速發展，隱患也會進一步增加，所以必須高度重視建筑質量安全。煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹四大高危行業存在的安全隱患時刻威脅著生產安全。還有道路和水上交通安全隱患，也要引起我們的高度重視。今年2月2日發生在沅江市境內的沉船事故，海事局初步結論定為自然災害，但就是這么一場自然災害，奪去了11條生命，給我們水上交通安全敲響了警鐘。雖然這次發生事故的船只不是益陽的，地域不在益陽，但是益陽市委市政府、沅江市委市府以人為本，沒有任何推諉，相關領導迅速趕赴現場，沒有延誤任何打撈時間，省里給予了充分肯定。去年全省對渡口、船只進行了排查，對安全隱患進行了點名批評，但沉船事故還是發生了;就在全省安全生產電視會議的第二天，耒陽又發生了死亡15人的煤礦重大事故，這次事故是一次責任事故，有五名同志是難逃其責的。這些情況表明：安全事故存在各種各樣的突發因素，來不得半點馬虎和僥幸，來不得絲毫放松，稍有懈怠就可能發生。所以說安全生產人命關天，誰都吹不了牛皮，千萬不能視同兒戲，大家一定要感到肩上擔子的重大。
(三)安全生產基層基礎工作仍然薄弱。一是企業主體責任落實不夠。一些企業安全法制意識不強、投入不足、設施欠賬還較多、生產條件較差。二是從業人員素質不高，安全意識淡薄。像礦山、建筑等高危行業的一線員工，大部分是農民工，普遍文化層次不高，又缺乏必要的業務和安全生產基本知識培訓，“三違”、“三非”現象嚴重。從這次耒陽煤礦事故來分析，基本的操作規程很簡單，如果這些同志安全意識強，這次事故是可以避免的?，F在素質高一點的人都不愿意從事那些臟活、累活，一些高危行業的從業人員自我保護能力非常差，這就要求我們要更加加大監管力度。三是部分地區安全監管和應急保障能力滯后。特別是一些基層安全監管力量薄弱、手段匱乏，應急救援裝備與物資保障能力不能滿足最基本的應急救援需要。
面對嚴峻的安全生產形勢，全市各級各部門務必保持清醒頭腦，務必引起高度重視，采取切實措施，解決存在的問題，確保全市安全生產形勢總體穩定和持續好轉。
二、突出工作重點，著力抓好20xx年的安全生產工作
20xx年，全市要堅決按照國務院和省委省政府的決策部署，把思想統一到國務院《關于堅持科學發展安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和全國、全省安全生產電視電話會議的要求上來，繼續深入開展安全生產年活動，深化安全生產“三項行動”、“三項建設”，有效防范和堅決遏制較大以上事故，促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉，確保人民生命財產安全。重點要抓好三個方面的工作：
(一)扎實開展安全生產執法行動，進一步規范生產經營秩序。首先，要進一步加強“有計劃、全覆蓋、規范化”執法檢查。要根據國家安監總局第24號令、省安監局51號、71號文件精神和《益陽市規范涉企檢查行為辦法》要求，認真做好執法工作，提高全市安全生產執法水平。其次，要全力以赴抓好打非治違集中行動。要按照省政府的統一部署，根據《益陽市安全生產打非治違和隱患排查治理集中行動工作方案》的要求，從2月份下旬開始，在全市組織開展為期3個月的嚴厲打擊非法違法行為、全面排查治理安全隱患集中行動。要重點打擊無照無證和證照不全進行生產、已關閉小礦小廠死灰復燃、拒不執行停產整頓指令等典型違法行為。要加強對縣、鄉“打非治違”工作的督導，組織人員下到重點縣、鄉和企業，督促抓好重點行業領域的打非治違和隱患排查治理。要全面落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任“四個一律”措施，始終保持打擊“三非”、“三違”、“三超”的高壓態勢。這里強調，必須加大對那些“死灰復燃”點的打擊力度，一是要重罰，情節嚴重的要罰得他傾家蕩產，二是要加大法律懲處力度，采取限制人身自由等措施，出重拳，堅決遏制住。
(二)深化重點行業領域的專項整治，進一步排查治理安全隱患。一是要把煤礦安全擺在重中之重的位置。要進一步深化煤礦兼并重組、整合技改工作，全面開展煤礦防治水專項整治，繼續抓好井下安全避險系統建設，加快煤礦機械化改造，推行煤礦風險預控管理體系，全面提升煤礦安全整體水平。二是要鞏固非煤礦山、道路交通專項整治成果。剛才市公安局和市安監局作了經驗發言，要建立這方面的長效機制，對去年整治中發現的問題，要全面“回頭看”，對工作滑坡的，要督促其采取切實有效的措施加以整改。三是要全面推進城市工業災害防治工作。要按照《益陽市城市工業災害防治方案》的要求，加大力度，保質保量地把各項工作抓到位，使這項工作取得實質性進展。四是要進一步推進水上安全綜合整治工作。要進一步加強河道采砂專項治理，加大對非法采砂、超范圍采砂以及無序運砂等行為打擊力度。2.2沉船事故就是一艘運砂船，砂子是在汩羅運過去的，估計是超載。這需要綜合整治，整合各方面的力量，要加強對渡口、船舶的監督檢查，堅決取締非法渡口、“三無”船舶和低質量船舶。五是要認真開展消防安全整治。深入開展火災隱患普查，及時預防、發現和消除影響公共消防安全的問題;加強對賓館飯店、商場超市、娛樂場所、網吧、洗浴場所以及學校、醫院等人員密集場所的安全監管，嚴防發生群死群傷事故。六是要確實加強重點行業領域、職業危害的防治工作。要按照新修訂的職業防治法的要求，抓緊建立健全職業因素檢測、職業衛生許可、“三同時審查”等各種相關制度，建立日常監管機制，加強職業危害監管，切實維護和保護勞動者的健康權益?，F在藥監，工商、質監、衛生等相關部門對“八小”行業進行整治，取得了不錯效果，省里也在借鑒經驗。同時要加強對危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業和領域也要扎實開展隱患排查治理和專項整治行動，嚴防事故發生。
(三)全面推進標準化建設和示范創建，進一步夯實安全生產基層基礎。一是全面推進安全標準化建設和規范化管理。要把安全標準化建設作為提高企業本質安全水平、實現長治久安的治本之策來抓。要按照國家、省、市的統一部署，全面開展崗位達標、專業達標和企業達標工作，確保三年重點達標、五年全面達標。要堅持從基礎環節抓起，明確班組和崗位安全規范，落實企業領導干部現場帶班等制度，推動企業全面加強安全生產規范化管理，提高安全管理水平。二是深化安全生產示范創建。樹立標桿，深入開展安全生產示范創建活動，是夯實安全生產基層基礎工作的重要抓手。各級各部門要進一步加大工作力度，完善激勵機制，激發縣、鄉開展安全生產示范創建活動的主動性和積極性。要進一步豐富創建內容，拓寬創建領域，把示范創建活動由鄉鎮向企業、社區、學校和區縣(市)延伸。
三、要強化保障措施，努力構建齊抓共管的安全發展大格局
(一)加強安全生產宣傳教育，營造重安全、講安全的良好氛圍。一是要繼續深入宣傳貫徹安全生產“4+1”政策法規體系，大力宣傳、全面貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔20xx〕40號)，引導社會各界特別是黨政干部充分認識科學發展安全發展的重要性和緊迫性，更加牢固樹立科學發展安全發展的理念。二是要認真組織開展“安全生產月”活動。利用“安全生產月”活動契機，精心組織一些操作性好、針對性強，實際效果和社會反響好的宣傳活動，對安全生產進行集中宣傳。三是認真組織開展“五進三列”活動，組織安全生產宣傳進鄉鎮、進社區、進學校、進企業、進家庭，將安全知識教育列入黨校教學的重要內容，列入新生入學教育的重要內容，列入新員工進廠教育的重要內容。四是要扎實開展安全生產教育培訓。要加強對換屆后各級政府分管領導的安全培訓;要對安監人員特別是安監系統領導干部進行系統性培訓;要加強高危行業全員培訓工作，不斷提高監管水平，增強安全防范能力。
(二)強化兩個主體責任，為安全發展提供有效的組織保障。一是要堅持行政首長負責制，強化政府的安全監管主體責任。各級政府和部門主要領導是安全生產的第一責任人，要親自抓安全生產，分管領導是安全生產的直接責任人，要具體抓安全生產;要繼續推行安全生產大檢查制度、重大安全隱患掛牌督辦制度，嚴格落實安全生產經濟政策，大力推進安全生產責任保險，嚴格安全生產行政許可，使政府的監管主體責任真正落到實處。二是要堅持企業法人代表負責制。要強化企業安全生產主體責任，積極開展安全標準化建設，加大安一投入，改善安全設施，加強安全管理，強化安全責任，確保安全生產。
(三)嚴格責任機制和事故調查處理，促進安全生產責任制落實。首先嚴格績效考核和行政問責。要堅持和完善安全生產指標控制以及通報、發布制度，強化安全生產績效考核，獎勵先進單位和個人，嚴格實行警示約談、黃牌警告、一票否決。其次要積極推行“一崗雙責”制度。安全生產沒有旁觀者和局外人，人人都是參與者和責任人，特別是各級各部門的行政負責人，抓好本職工作是職責所在，抓好安全生產也是職責所在，抓不好就是失職，失職就要問責、追責。再次要認真組織事故調查。要堅持“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅認真做好事故調查工作，主動公開事故調查結果，自覺接受社會監督。要嚴格執行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度，嚴肅安全共產黨紀國法。結合事故查處和責任追究，深挖非法違法行為和事故背后的腐敗，鏟除“保護傘”，改善安全生產執法環境。
同志們，安全生產事關人民群眾的生命和財產安全，事關社會和諧穩定，責任重大，任務艱巨。我們一定要堅定信心，迎難而上，全力做好安全生產各項工作，推動全市安全生產形勢持續穩定好轉，為我市經濟社會又好又快發展創造良好的安全環境。