隨著社會一步步向前發展，報告不再是罕見的東西，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。優秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家帶來的報告優秀范文，希望大家可以喜歡。
分管領導調研報告篇一
近年來中國已成為世界上少數幾個珠寶首飾飾品年消費額超過100億美元的國家之一。中國內地消費群體龐大，世界四大時尚之都以及東京、香港等城市的飾品年貿易總量近1000億美元，但中國女性飾品人均占有率不足5%，可見市場潛力十分巨大。
珠寶首飾是率先向國際開放的產業之一。過去幾年，中國對成品珠寶的進口關稅高達50%，在黃金飾品與寶石產品上高昂的進口關稅以及消費稅，制約了珠寶首飾的銷售。隨著中國市場的進一步開放，這些壁壘逐步取消，同時中國珠寶業政策調整的信號正越來越強。
國家計委宣布中國黃金取消央行定價，實行市場調節價等，已在分步拆除計劃經濟下“統購統銷”的制度壁壘。黃金交易所的設立，標志著又向國際黃金市場的方向上邁出實質性的步伐。
上海黃金交易所開市，為中國建設規范化的黃金市場寫下了濃重一筆。中國對鉆石進出口管理和稅收政策進行了重大調整，必將促使中國鉆石業走上良性循環發展的軌道。
為了能更好的銷售珠寶，提高珠寶的市場占有率，估價行銷環境，制定響應的營銷策略，我們必須預先進行市場調查。
（二） 調查目的
通過本次調查，了解以下主要內容，以達到以下目的：
1。通過了解珠寶在消費者心中的需求程度，全面摸清企業品牌在消費者中的知名度、滲透率、美譽度和忠誠度。
2。通過調查，了解珠寶的最大消費人群。
3。通過調查，掌握各個珠寶的常規宣傳方式和促銷方式，全面了解珠寶在消費者中的銷售現狀、價格、廣告、促銷等營銷策略。
4。通過調查，掌握消費者對珠寶的宣傳活動、促銷的認可態度情況，統計資料，預測珠寶市場容量及其潛力。
（三）調研方法：
1、大型珠寶商場的走訪和調研；
2、與部分珠寶銷售人員的個別訪談調研；
3、與部分珠寶消費者的個別訪談調研；
4、在互聯網上查找資料進行補充。
分管領導調研報告篇二
社會治安防控體系建設是建設“平安博山”的重要手段和具體內容，在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩定、保護廣大人民群眾的財產和人身安全方面發揮著重要的作用。為了促進全區社會治安防控體系建設，我們組織部分區政協委員，于4月15日至30日，深入基層派出所、警務室、重點路口、城市居民小區，通過實地察看、聽匯報、座談交流等形式，就加強社會治安防控體系建設，努力打造平安博山進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、我區社會治安防控體系建設的基本情況
近年來，我區的社會治安防控體系建設工作，區委、區政府高度重視，多次研究部署，政策上大力支持，今年又將社會治安防控體系建設列為為群眾辦的十二件實事之一。區公安分局做為我區社會治安防控體系建設工作的主管部門，充分發揮工作中的主體作用，在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總要求，堅持抓基層打基礎、保穩定促和諧，大力實施固本強基維穩工程和治安安民工程，將社會治安防控體系建設作為服務全區經濟發展的總抓手，統籌兼顧，科學安排，整體推進，廣大公安干警工作中任勞任怨，甘于奉獻，務實創新，勇于開拓，社會治安防控體系建設取得明顯成效，有力地保障了社會穩定，促進了經濟發展，形成良性互動；全區人民群眾的安全感進一步增強，密切了黨群、干群關系；基層政權建設得到保障和加強，促進了地方經濟的發展和社會穩定；隨著辦公條件的改善，各項工作措施的落實，進一步提升了公安的良好形象，得到了上級領導和廣大群眾的肯定和表揚，有力地促進了全區經濟社會又好又快發展。
（一）完善“一村一警”工作模式，夯實了農村社區和諧穩定的根基
1、堅持不懈抓好“常態化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月，一年一個重點、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰、人戶分離集中整治等8項重點工作，推進了“一村一警”工作向縱深發展。不斷規范駐村（社區）民警工作日志等6大類35種臺賬，實現了“一村一警”警務模式的制度化、規范化。
2、堅持不懈抓好駐村民警分管村級維穩工作。去年以來，駐村民警直接分管村級維穩工作，村治保主任、調解員、基層聯絡員歸駐村民警直接領導，派出所每月召開基層聯絡員例會，有效地整合了基層維穩力量。
3、堅持不懈抓好警務信息共享。自主研發了“一村一警”警務信息平臺，已錄入各類基礎信息31360條、導入人口數據46萬余條，照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關信息，及時向黨委、政府匯報，向區有關部門通報，實現了全區維穩情報信息的共享和聯動應用。
4、堅持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實租賃房屋、暫住人口的社會化管理，對重點人口，逐人落實幫教控制措施。
（二）打防并舉，保持了社會治安大局的穩定
1、開展“打霸治痞”工作，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉黑涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態勢，堅持打早打小，露頭就打，沾邊就打的方針，對惡勢力違法犯罪堅決予以嚴厲打擊。4年多來，“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2、推行“三員一警”同步機制，嚴厲打擊現行犯罪。xx年全區共破獲各類現案1033起，破現案率為39.29%。今年1-4月份，全區破獲本地現案194起，破現案率為38.6%，居全市第一。
3、推行多警種聯動機制，嚴厲打擊多發性侵財犯罪。去年以來，共打掉29個侵財犯罪團伙，偵破“兩搶一盜”等系列侵財案件1467起。xx年7月份，公安分局在全市打擊侵財型犯罪現場會上作了典型發言，其經驗在全市推廣。
4、實行聯合查處傷害案件機制。有效地避免了因案件查處不及時引發的涉法上訪案件。4年多來，未發生一起新的涉法上訪案件。
（三）巡守防控結合，提高了社會面動態控制的能力
1、健全街面治安巡控網。在城區及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛星定位系統，實行動態巡邏接處警；自xx年底開展治安巡邏以來，廣大公安干警克服人員少的不利因素，超負荷工作，除正常值班外，人均年加班600余小時；提高了街面犯罪的控制率、現場抓獲率和群眾見警率，限度地減少了可防性案件的發生。
2、鞏固單位內部防控網。按照“四配備、五統一、六規范”的標準，全區400余家規模以上企業，健全了組織機構，配備了保衛人員，落實了防范措施。提高了單位內部的防控能力。
3、延伸農村社區防控網。按照不少于10人的標準，先后由夏家莊鎮、山頭鎮、八陡鎮、白塔鎮、開發區等單位，出資50余萬元，新建專職巡邏隊11支，義務巡邏隊202支，負責本轄區的巡邏和治安工作。
4、發展視頻監控防控網。目前，已建成監控系統452套，監控室86個，探頭3005個，與公安機關聯網探頭達到319個。電子聯網報警已達825戶，提高了重點要害部位、沿街商業門頭的技防能力。
5、優化社會管理防控網。在全區114家旅館全部安裝與公安局聯網的信息系統，嚴格實名、實時登記、上傳制度。xx年以來，利用該系統抓獲了14名公安部網上逃犯。自主研發了《車輛信息管理系統》，已采集數據1萬余條，通過系統查詢比對及時退還贓車37輛。建立互聯網巡查和監控工作機制，共查處違規經營網吧12家次，上報本地有害、敏感信息130余條，破獲涉網案件2起。完善安全隱患常態化排查機制，發現整改隱患141處，收繳各類槍支65支、子彈1346發、管制刀具264把。
6、推進封邊堵門防控網建設。一期工程將在進出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站（點），建設基礎設施，逐步配備必要的工具、設備，采取多警種聯合執勤，形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網絡。
二、制約社會治安防控體系建設的主要問題
一是警力不足。目前，區公安分局實有民警365名，占全區總人口比例為萬分之七點八，按全市人口萬分之十二的比例配備要求，我區民警數量明顯不足。近幾年雖有增長，但與繁重的公安任務相比，仍有較大差距。
二是工作發展不平衡。個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設的重要性認識不足，認為治安防控體系建設是公安部門的事，對相關工作配合協調不夠，齊抓共管的合力不強。
三是“三防”（人防、物防、技防）建設投入不足。博山是老工業區，大多系散居式、開放式和半封閉式小區，管理防控難度大。監控探頭、電子聯網報警等技防設施建設與其他區縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區治安防控體系建設的推進，經費缺口大的問題將更加突出。
三、加強我區社會治安防控體系建設的建議
（一）提高認識，加強領導，進一步抓好治安防控長效機制建設。加強社會治安防控體系建設，是建立和完善綜治長效工作機制的必然要求；是關注民生、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施；也是平安建設的一項重要內容。要進一步健全和落實社會治安防控體系建設目標責任制和領導責任制。充分發揮群防群治的作用，充分調動全社會參與綜治、維穩的積極性，發揮部門和單位優勢，做到齊抓共管，構建“大維穩、大綜治”格局，努力形成強大的工作合力和良好的社會氛圍。
（二）完善機制體制，強化責任落實，力求防控專門力量效能發揮的化。公安民警和社區保安是社會治安防控的主要和專門力量，其作用發揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此，要在鞏固上述工作成績的基礎上，進一步完善機制體制，強化責任落實，充分發揮其作用。一是要完善機制，強化責任區民警的治安防范責任。重點是轉變勤務制度，把責任區民警的工作重心轉移到治安管理和防范上來；二是要完善體制，充分發揮社區保安隊伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能，要通過優化組合來增強工作責任心和戰斗力，要加強教育培訓演練，使社區保安真正成為人民群眾值得信賴技術過硬的一支專職治安防范力量。
（三）挖掘民力，整合社會資源，構建新形勢下群防群治的基本格局。社會治安防控體系建設是一項系統復雜的社會工程，僅僅依靠公安民警、社區保安的專門力量是遠遠不夠的，需要調動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”，營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識，加強人財物保障；強化群眾的自防意識，提高群眾參與治安防范的自覺性；強化企業的社會責任意識，使企業在治安防范中積極主動。二是進一步加強鎮、街道、開發區及社區（村）兩級綜治機構建設，配齊配強工作人員，確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強群防群治網絡體系建設，發揮其特殊的防范作用，切實提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強居民住宅小區保安隊伍建設。相關部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓、指導和管理工作，讓保安持證上崗，依責履職，盡職盡責，安保到位，真正發揮保一方安定的作用。五是充分發揮駐村民警作用，整合各方資源形成工作合力。
（四）積極探索，強化重點人口管理，提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態環境下社會治安防控工作的重點，在積極探索先進管理辦法的同時，要強化責任落實，切實提高社會治安防控工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理，進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執行對責任區民警、社區保安的責任倒查追究制度。
（五）落實責任，強化措施，確保校園及周邊安全。進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識，建立健全校園安全管理工作制度；加強宣傳教育和演練，提高學生自救自護能力；切實加強學校安全保衛力量，強化學校及周邊的值班和巡邏守護，完善值班制度和報告制度；警校配合，組織開展學校及周邊安全隱患集中排查整改，進一步落實責任，強化責任追究，做好校園內外治安環境的治理工作，確保校園安全。
（六）加強隊伍建設，增加經費投入，拓展技防物防新領域，為防控體系建設提供強有力的支撐。根據全市民警配備比例要求，嚴格程序和標準，逐步配強干警隊伍，以更好地適應日益繁重的工作任務要求。隨著全區經濟社會地發展，逐步加大對社會治安防控建設的投入，拓展投資渠道和方式，提供必要的經費保障。不斷拓展技防物防新領域，落實科技防范措施，加快全區技防網絡建設，擴大技防覆蓋率，努力實現城區與各鎮、村技防網絡的銜接，形成有機整體。要做好新建住宅小區、主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監控探頭的并軌工作，整合資源，發揮整體效能。要進一步完善預警指揮體系建設，實現城區、近郊24小時動態巡邏接處警，提高快速反應能力，為加快我區經濟和社會事業發展，全面建設“和諧、平安”博山創造良好的社會治安環境。
分管領導調研報告篇三
調查方法:針對消費者的消費習慣、購買意向、數量、價格以及消費渠道的銷售狀況等各方面。采用隨機抽居委會，居委會內等距抽戶，訪問員持問卷入戶面訪的方式進行調查。
抽樣方法:在各大城市高檔寫字樓、居民住宅區采取多階段隨機抽樣，職業群按照整群抽樣方式。
目前我國珠寶玉石首飾行業已經初具規模，發展勢頭良好，預計20xx及未來幾年我國珠寶玉石首飾行業將持續增長。20xx年，隨著中國經濟的發展，人民消費水平的提高，珠寶首飾正在成為繼住房、汽車之后中國老百姓的第三大消費熱點，近年來中國珠寶首飾銷售量以年均10%的速度增長，已成為世界上少數幾個珠寶首飾飾品年消費額超過100億美元的國家之一。可以預見的是，中國珠寶首飾業在未來一段時間內，將是群雄紛爭的局面。第一，中國珠寶首飾消費市場潛力巨大。這不僅立足于中國巨大的消費人口，更立足于中國每年gdp的高增長率。事實上，中國逐年增長的珠寶首飾消費總額充分驗證了這一點。由于目前珠寶首飾消費的市場空間比較大，一方面促使業內企業不斷擴大規模，特別是在營銷領域“挖渠布網”，以搶占市場先機；另一方面，會吸引眾多新進入者參與“掘金”。一些長期外銷的珠寶業者開始轉變思路，轉戰內地市場。第二，首飾分層次消費的局面正在逐步形成。不同的消費者存在不同的需求，且這種需求越來越呈個性化發展的趨勢。因此，不同種類的珠寶首飾都能找到自己的市場空間。
從調查情況來看，黃金、鉑金、鉆石多年來一統天下的局面正在被打破，消費者對不同材質首飾的選擇越來越寬泛，對款式的選擇也更加挑剔。持續開發新品的能力，成為企業核心競爭力的標志，同時也成為行業洗牌的重要因素。預測20xx及未來幾年珠寶首飾將由原來的以鉆石、鉑金、黃金占有較大份額向翡翠、玉石和流行飾品發展。現在珠寶零售產品以鑲嵌類的首飾為第一大種類，而玉石產業則居第二位。但是，玉石產品所占份額正逐年擴大。我國有7000多年的玉文化史，當今人們的珠寶玉石首飾消費正由時尚消費向文化消費轉移。預測20xx及未來幾年農村珠寶玉石首飾消費異軍突起。據國家統計局數據，20xx年11月份，我國金銀珠寶零售額比上年同月的增長額度，城市為20.6%，農村為24.2%。與上年同期相比，城市增長19.3%，農村增長21.1%。隨著國務院對建設社會主義新農村的政策傾斜，農民的經濟收入將持續上漲，這也必然帶動農村奢侈品消費的增長，而珠寶玉石首飾作為奢侈品消費的主流行業，也必然迎來一個發展的春天。珠寶傳統意義上的“保值”功能退居次要位置，代之而來的是審美、時尚和享受。在珠寶產品方面，以項鏈和戒指消費者歡迎。質料方面，消費者較鐘情白金、鉆石和黃金。消費動機方面，女性傾向即興消費，男性則主要為取悅他人和送禮。在價格方面，受訪者傾向低價消費，購買珠寶首飾的消費中位金額為20xx元人民幣，購買項鏈、戒指、手鏈和手鐲的消費中位金額介乎600至1200之間。本次調查結果顯示，56%的珠寶企業的主打產品是鉆石，35%是金飾品，34.5%是翡翠，26.6%是紅、藍寶石，以珍珠、銀飾、仿真飾品及其它產品作為公司主打產品的比例分別是19.5%、18.4%、1.4%和3.85%，這說明產品多元化依然是珠寶市場的現狀。鉆飾品依然是珠寶市場的當家產品，其在市場上的主打產品地位不容動搖。紅、藍寶石的消費有所下降，但市場份額依然不可小視。珍珠產品具有一定的消費需求，但需要市場的引導。具體地說，11-30分鉆飾品在市場上購買力，金飾品中以3-10克重的金飾品消費者歡迎。
本次調研結果還顯示，消費珠寶的消費者層次分別為:22歲以下為9.7%，22-28歲為14.1%，29-40歲的消費者是珠寶產品的主要消費群體。同時，58.1%的受訪者未回答問題。這說明珠寶首飾行業產品開發程度，如個性、款式、年齡、層次、工藝、價位等不能滿足消費者需求，產品開發、行業技術改造、工藝水平提高的任務還很艱巨。對于產品價位，調查顯示，價格20xx-4000元的珠寶產品是消費的主流產品。這說明不同消費層次的消費者均對珠寶有所需求。珠寶首飾已從收藏保值的奢侈產品，逐漸過渡到大眾需求的消費品。在銷售方式上，57.7%的受訪者選擇商場專柜，49.8%的受訪者選擇專賣店，28.6%的受訪者選擇直銷，4%的受訪者選擇網絡銷售。
可見，商場專柜是目前珠寶銷售的重要途徑；專賣店是今后珠寶首飾銷售的必然之路；直銷無論是目前，還是今后都是珠寶首飾不可忽視的方式。我市人們大多數購買珠寶的目的是為了滿足自己的外貌形象，是用來佩戴裝飾的，從而更好地展現其外表美麗.人們的這一目的促使珠寶設計者要有此一項，擁有一個大致的設計方向，使其滿足消費者的目的，充實珠寶市場的空缺，也為珠寶這一行業帶動循環互利.
在設計者設計方面，要面向人們大眾索要他們所喜歡貴金屬到底是什么的.答案，通過這次調查，我從而知道了，人們大眾所喜歡的貴金屬中鉑金首飾比較吸引他們，設計者要偏向這一首飾類型.不但是設計者鉑金的采集商方面也應有所行動，提高采集能力，好賺取更多的珠寶采集市場，并在這一市場中贏的更高的利潤.
打開門做生意，就是為了利潤和提成，開珠寶行的也無可例外，但定什么樣的珠寶價格才能讓自己獲利，讓消費者接受呢！這可是不是小問題，這關乎著兩者之間關于金錢的界限.在定價方面必須要把價格定在最能被消費者接受并不減少自己的獲利水平的中間.這一次的調查中我發現最能被消費者接受的珠寶首飾價格，是1000~20xx元（只是在陽春市內），這個價格比較切合人們大眾的普遍呼應，商家應該以此為基礎，定出屬與自己珠寶的價格，保證自己和大眾的利益.
在珠寶商家出售到消費者手上后，大多數消費者都希望有很好的售后服務，在消費者中可以樹立良好的口碑，提升品牌力量，是很好的廣告宣傳效應，可能比廣告效應還快奏效呢！那消費者到底是需要怎樣的售后服務呢?這調查可讓我一清二楚了.消費者大多數可能有點貪小便宜，想要多樣的售后服務，有免費清洗；免費維修；以舊換新，以及以后能折價回收等.這樣的售后服務才能使其滿足，這就讓商家大叫麻煩，但是為了長遠的利益，商家出盡了方法，使消費者買得放心，用得安心，可以使商家的利益沒有沖突.
通過調查發現問題，是在平常難以發現的，我們的用心調查可以使你對珠寶行業有一定的了解，積累經驗，以應付善變的珠寶首飾買賣市場.
分管領導調研報告篇四
基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，承擔著領導農村經濟社會發展、構建農村和諧社會的重要職責。基層黨建工作的好壞直接是農村改革發展和穩定大局。如何在新形勢下有機結合基層黨建和經濟發展，是擺在基層黨委面前的迫切課題。
一、改革創新，為推進組織工作奠定堅實基礎。
黨的xx大提出了以改革創新精神全面推進黨建新偉大工程的戰略部署，全面體現了黨建改革創新的思想路線。各級黨組織和黨員領導干部要成為解放思想的，率先改變精神狀態，從穩定的思想、守的觀念、恐懼的心理中解放精神面貌，率先打破束縛我們思想觀念的條框，切實加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領導隊伍建設、人才隊伍建設作為組織工作的重中之重，進一步解放思想，創新工作理念、創新工作理念、創新工作措施，為推進組織工作奠定堅實的思想保證。
一是要創新工作理念。
以xx大精神為導向，將改革創新精神體現在組織工作的各個方面，堅持以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、改進結構、完善功能、推進發展、促進和諧為宗旨，以黨建領導方式、組織設置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內容和人才隊伍建設、干部隊伍建設和基層黨內民主建設為宗旨，打破條條框架的束縛，結合實際，以科學發展觀為導向，進一步健全工作制度、完善工作機制、創新工作載體，打開組織工作新局面。
二是創新工作的想法。
適應城鄉發展日益融合，聯系日益精密，兩新組織大量出現，黨員流動頻繁，黨員工作多樣化要求，確立城鄉一體化黨建工作理念，構建城鄉黨建工作一體化規劃、城鄉黨建資源一體化配置、城鄉黨建工作一體化管理、城鄉黨建工作一體化進一步完善黨組織和黨員聯系和服務群眾工作體系，為黨組織和黨員發揮作用建立多層次、多渠道、全方位的服務平臺。進一步拓寬黨內民主監管渠道，推進基層黨內民主建設。進一步改革干部選拔工作機制、領導班子和領導干部評價工作機制和干部教育訓練機制，加強干部隊伍建設。
第是創新工作措施。
大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動各項工作。立足于基層工作的實際情況，強烈。
機感和憂患意識，積極探索研究基層黨組織建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設方面的新情況、新途徑和新問題，開創工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動統一到發展這個第一要務上來，統一到推進我處跨越發展的偉大實踐中來，統一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態上來。
四是要創新領導方式。
以改革創新的精神，始終抓住黨的建設這個根本，進一步完善黨建工作領導方式，把各級黨組織建設成為推進改革開放和現代化建設偉大事業的堅強領導。堅持不懈地加強基層組織建設，始終不渝地抓好領導班子建設，用好的作風選作風好的人，不斷提高各級干部推進科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的能力。把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，以經濟社會發展成果來檢驗組職工作成效。
二、進一步解放思想，以改革創新精神推動組織工作。
一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。
新形勢下推進黨的建設科學發展，離不開對各類黨建資源進行合理開發、優化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執政基礎。二要整合干部資源，提升發展能力。三要整合人才資源，激發創造活力。
二是要把“服務”作為基層黨建工作的基本手段。
一要解放思想、改革創新，圍繞更好地服務經濟發展、服務民生民意。要轉變工作職能，強化服務意識，把建設服務型組織作為基層黨的建設的頭等大事來抓。二要把建設服務型黨組織作為黨的建設科學發展的重要內容和核心指標進行考核，并將考核評價結果與各類經濟待遇保障結合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度，將服務舉措、成效作為衡量黨建工作優劣的重要指標。三要建好活動陣地，構筑服務平臺，搭建黨組織服務群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務工作。
三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。
基層民主建設是黨的建設科學發展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督這四個環節，積極推進基層民主建設。
四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向。
基層黨的工作應緊扣和諧主題，充分發揮黨的組織優勢，更好地促進和諧社會的發展。
五是要把“創新”作為基層黨建工作的內在動力。
一要圍繞經濟社會發展大局，創新基層黨的組織建設，真正實現黨建工作與經濟工作的有機結合。二要圍繞基層黨組織活力，創新基層黨的組織建設。三要圍繞改進領導方式和工作方法，創新基層黨建工作。建立健全決策目標、執行責任、考核監督要求，改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務、措施辦法。
六是要把“統籌”作為基層黨建的考核關鍵。
要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感，健全完善黨建工作責任制考核評價體系，把基層黨建考核與經濟發展和業務考核統籌進行，同步考核，同步推進。一要改進考核辦法，增強考核評價的科學性。二要細化考核內容，增強考核評價的可操作性。三要兌現考核獎懲，增強考核評價的實用性。
黨的基層組織應充分認清新時期和新形勢下黨的執政能力建設的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質基層干部隊伍為關鍵，以改革和完善基層黨組織的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永葆先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，帶領人民群眾實現國家富強、民族振興、社會穩定、人民幸福。
分管領導調研報告篇五
加快推進以改善民生為重點的社會建設，是黨的xx大提出的構建和諧社會的一項重大任務。xx指出，“社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，推動建設和諧社會”，黨的xx屆六中全會指出，“造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要”。
社會工作人才是社會公共服務的重要提供者，是社會保障政策的重要傳遞者，是社會安定有序的重要維護者，是和諧社會的重要傳播者，是體現黨和政府關懷、溫暖的重要使者。社會工作人才隊伍建設，是適應體制轉軌、社會轉型需求，加強黨的執政能力建設和先進性建設，創新社會管理體制的重要切入點；是轉變政府職能、降低管理成本、提高服務效能的重要措施；是整合社會資源，凝聚社會力量，服務社會建設的重要抓手。加強社會工作人才隊伍建設，關系重大，影響深遠。民政工作是我國社會工作的重要領域，民政領域和民政范圍的社會工作人才隊伍是我國社會工作人才隊伍建設的重要組成部分，因此，加強社會工作人才隊伍建設，是擺在各級民政部門面前的一項重大而緊迫的任務。
按照科學發展觀和《**州人才隊伍建設中長期規劃編制工作方案》的要求，州民政局組織對我州社會工作人才隊伍建設的現狀和培養開發對策進行了研究。
一、**州社會工作人才隊伍基本情況
（一）社會工作人才隊伍分布廣泛。社會工作人才是社會工作從業人員的一部分，社會工作從業人員是指職業從事社會工作的所有人員，而社會工作人才是社會工作從業人員中那些具有良好的思想道德素質和一定的社會工作專業知識或技能，創造性地進行社會服務與管理的社會工作人員。我州社會工作人才主要分布在民政、勞動和社會保障、人口、教育、衛生、公安、司法、信訪、工、青、婦、殘聯等部門和團體，擔負著大量社會管理和社會服務工作，就民政系統調研顯示，主要涉及城鄉老年人、殘疾人、孤殘兒童、社會福利、城鄉低保、農村五保供養、減災救災、流浪乞討人員、流浪兒童、服刑人員子女臨時性社會救助、艾滋孤兒救助、優撫安置、兒童收養、婚姻家庭服務、殯葬服務、殘障康復、城鄉社區建設、精神病患者康復、慈善事業等多個領域。目前，我州現有社會福利類事業單位17個、社會救助類事業單位117個、收養服務類事業單位15個、優撫安置類事業單位14個、慈善事業（包括慈善類事業單位、民間組織）27個、減災救災類事業單位5個、家庭生活服務類事業單位（包括婚姻登記、婚介服務、家庭教育、婚育服務等）59個、殯葬服務類14個，城鄉社區單位2609個，共2877個單位。現有專兼職工作人員12152人。從年齡結構看，35歲以下的2092人，36—50歲的8785人，51歲以上的1275人；從學歷結構看，初中以下的2457人，中專（高中）的8015人，大專的1481人，大學及以上的199人；從專業結構看，社會工作專業畢業的極少，社會工作相關專業畢業的也很少。
（二）社會事業逐步發展。“十五”以來，我州各級黨委、政府在科學發展觀的統領下，不斷加強對社會事業發展的重視，社會工作力度不斷加大。全州基本建立了以城鄉低保、農村救災救濟和五保供養為主體，醫療、教育、住房、法律援助等專項救助相配套、政策優惠為輔助、臨時救濟和社會互助為補充的覆蓋城鄉的社會救助體系；形成了黨委領導、政府負責、社會協同、人民群眾廣泛參與的城市社區建設新格局，興辦了一批社區便民服務站點、建成了一批社區辦公和服務用房；堅持政府投入為主，鼓勵和引導社會力量興辦福利事業，全州城市社會福利院改擴建后，床位達到1500多張，每個鄉鎮都建設了中心福利院，共收養近萬名院民，全州福利救助類機構達到134個，設置床位15000多張，還有服務類事業單位130多個。社會事業的發展，為社會工作人才參與各項社會管理和服務提供了廣闊的舞臺。
（三）成長環境逐步優化。近年來，我州編制了全州“xxx”社會事業發展規劃，制定出臺了《**州推進社會福利社會化的意見》、出臺了《**州農村居民最低生活保障制度實施意見》、《**州城市低保救助實施辦法》等多項政策規章，社會工作的政策法制環境進一步優化。同時，各行業、各部門從各自職能出發，在加強社會保險、社會救助、社會福利等方面出臺了一系列措施和辦法，為社會工作人才開展工作提供了政策指導和操作規范。社會工作基礎設施的投入力度進一步加大，社會工作人才的工作條件不斷改善。
（四）工作服務水平不斷提升。在服務模式上，全州不同社會工作機構的工作人才根據各自職責范圍和崗位要求，采取了不同的服務模式。機關的社會工作人才，主要采取“管理+督導”的模式，通過制定政策、督導監管、建立服務體系等方式方法履行職責；事業單位的社會工作人才，主要采取“管理+服務”的模式，通過落實政策、提供服務等方法開展社會工作；社會組織和民辦服務機構則主要采取“引導+服務”的模式，向服務對象提供各種服務。在服務方式上，對困難群體、特殊群體、優撫群體這三個群體主要采用落實政策和發動社會幫扶的方式，幫助解決他們的生產難、生活難、住房難、子女上學難等問題；對廣大城鄉社區居民，主要是充分發揮基層社會工作者和志愿者的作用，幫助解決各種困難和問題。
二、存在的主要問題及其原因
（一）社會事業發展不足。近年來，我州綜合經濟實力逐步增強，全州生產總值逐年增長，經濟結構調整成效顯著，城市形象和品味明顯提升，經濟發展活力不斷增強，各項社會事業也有了一定的發展，但仍然呈現發展不足的態勢。城市管理不夠完善、公共服務體系不夠健全。教育基礎設施條件差，上學難的問題比較突出；公共衛生基礎脆弱，看病難、看病貴、農民因病致貧返貧、醫患矛盾突出的問題還依然顯著；鄉鎮文化基礎設施薄弱，發揮作用不夠充分；社會保障、救助、福利等方面，仍然存在保障標準偏低、覆蓋面窄的問題，例如農村困難居民需要納入低保救助的人數不到40%，基層社會救助工作力量和福利機構基礎設施建設仍然薄弱，社區組織工作用房和公益性服務設施仍然簡陋和不足，社會公共安全管理體系尚不健全和完善。
（二）社會工作人才缺乏認同和了解。從社會工作人才發展的軟環境看，全社會對社會工作職業、社會工作人才的基本認知、認識和認同程度不高。從我們了解的情況看，不管是社會工作從業人員自身還是社會公眾，大約有75%的人認為“不知道什么是社會工作和社會工作人才”，有73%的人認為“我國沒有真正意義上的社會工作人才”，即使在目前主要從事社會工作的黨政機關和事業單位，也有很多人對社會工作和社會工作者表示“只是聽說”、“不知具體含義”，不知道社會工作人才是需要經過專門培訓、掌握專業方法和技巧、具備一定工作經驗的技術人才。在社會認知中，有的要么把概念泛化，認為只要與社會工作相關的人員都可以稱之為社會工作者和社會工作人才；有的要么混淆概念，把社會工作者和社會工作從業人員等同為一個概念，甚至有的人認為只要把社會工作所涉及領域的崗位與社會工作職業一掛鉤，就可以實現從一般工作人員到社會工作者的轉變；有的人還認為，做社會工作的就是社區工作人員或是村委會干部。
（三）社會工作人才隊伍整體狀況不容樂觀。與社會發展要求和群眾服務需求相比，我州社會工作人才隊伍的整體狀況還難以適應。主要表現在：
1、從業人員總量不足。僅從民政系統看，從事相關社會工作的人員有978人，與常年100余萬名民政服務對象的比例是1:1200，在這部分工作人員中，有42%是行政機關的工作人員，從事的社會工作更側重于社會管理而不是社會服務。在基層，社會工作從業人員所占比重則更低。如全州從事城市低保的工作人員只有31人，與全州5萬名城市低保對象的比例僅為0.6‰，176名鄉鎮農村低保工作人員與全州20萬名農村低保對象的比例僅為0.8‰。而美國xx年社會工作者總量達到了65萬人，每1000人就配備有2到3名專業社會工作者；英國xx年的社會工作者人數統計為12.5萬人，占全國勞動力的5%；我國香港地區受過專業教育培訓并通過資格考試的注冊社工就占總人口的1.7‰。
2、人才隊伍結構不合理。主要表現在社會工作人才的專業、學歷、年齡等結構不夠合理。具有相關專業背景的人員比例低，學歷層次整體偏低，在社會管理、社區事務等傳統社會服務領域，大部分工作人員年齡偏大，年齡結構老化，工作中基本依靠經驗，而缺少相應的專業知識技能，一定程度上難以適應情況日益復雜、要求日益提高的社會管理服務要求。
3、人才隊伍分布領域不均衡。首先是社會工作的任務量和從業人員不成比例，如民政系統承擔著多項社會工作，但是社會工作人員在整個系統的從業人員中所占比例不到12%；其次是人員分布不均。如社會福利和社會保障領域的社會工作人才多集中在社會福利機構服務、社區建設基層管理、社會流浪救助服務等方面，在全社會老年人、殘疾人和貧困者、失業者等特殊群體和困難群體等領域的社會工作人才規模仍顯不足。社會工作人才隊伍領域分布存在著“三多三少”的現象，即政府直接舉辦的領域多、社會自主發育領域少；問題解決型（求助式）領域多、常態維護型（非求助式）領域少；城鎮相對多、農村相對少。
4、人才隊伍專業能力還不強。擁有專業理念、具有綜合運用各類方法技巧開展專門服務的“復合型”社會工作人才嚴重不足。社會工作專業畢業的社會工作從業人員所占比例不到5%。在現有的社會工作人才隊伍中，多數以上的人員雖都經過本職工作訓練，但缺乏專業社會工作知識和技能的訓練，工作手段和方法比較落后，遇到問題往往只能依靠自己的經驗作出判斷，沒有專業知識和專業方法支持，難以提供個性化、多樣化、系統化的專業服務。
（四）社會工作人才隊伍支撐體系尚未建立。一是缺乏政策制度支撐。就國家而言，xx年7月，勞動和社會保障部頒布了第九批國家職業標準，制定了《社會工作者國家職業標準》，xx年7月，人事部、民政部聯合頒布了《社會工作者職業水平評價暫行規定》、《助理社會工作師、社會工作師職業水平考試實施辦法》，除此以外，幾乎沒有社會工作人才建設的法律法規性文件。就我州來看，包括社會工作人才隊伍的建設、培養、引進、使用、激勵、考核與資格認證、從業規范、登記管理、繼續教育、評估監督等在內的一系列社會工作規章制度還沒有建立。盡管各職能部門針對行業特點制定出臺了一些規章制度，但是沒有專門針對社會工作人才出臺的規章制度。二是缺乏組織管理支撐。社會工作分屬10多個行業和部門，目前我州社會工作人才隊伍建設方面沒有統一的領導管理機構，各部門各自為政，條塊分割嚴重，致使社會工作缺乏整體規劃和總體協調，不能形成工作發展和隊伍建設的合力。即使在各行業內部，下屬事業單位的屬性、級別也不同，給社會工作的協調運行帶來了一定的困難。同時，社會工作人才依托的民間組織發育還不完善，缺乏保障，運行困難，服務社會的作用發揮不足，能夠提供社會工作的崗位十分有限，影響了社會工作人才隊伍建設的整體進程。三是缺乏財政支撐。一方面是社會工作從業人員收入水平低，缺少應有的社會保障，而且在社會工作人才培訓設施建設、培訓教材征訂和培訓網絡建設方面薄弱，使一些受過專業教育的畢業生因待遇偏低、作用得不到有效發揮而不愿在社會工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。以州、縣民政部門城鄉低保工作機構為例，工作人員只有19人，而面對的是全州25萬多名的城鄉低保對象，以及其它70余萬名困難對象；州老齡辦長期只有1人，而全州老年人服務對象（60歲以上）卻有45萬多名，編制、人員、經費多年來都沒有等到較好解決，制約了此項工作的開展。
三、加強**州社會工作人才隊伍培養開發的對策措施
（一）明確社會工作人才隊伍建設的主要目標
深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學的人才觀，堅持培養專業化人才和集聚社會化人才并重原則，充分借鑒發達地區社會工作先進經驗，綜合運用法律、行政、經濟手段，建立法律規范、政府主導、社會參與的社會工作體制，建立和健全社會工作人才培養體系、評價使用體系、多元化的投入機制和有效的激勵保障制度，全面提高社會工作人才隊伍素質，著力提升社會工作專業化、職業化、社會化水平。
（二）積極營造有利于社會工作人才健康成長的良好環境
1、優化政策環境。進一步研究建立統一、規范的社會工作和人才隊伍建設政策法規體系，切實解決有關黨政部門各自為政、政出多門問題，為社會工作事業的發展和人才的健康成長提供強有力的政策保障。
2、優化輿論環境。充分發揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導向作用，注重發現、培養和宣傳在社會工作崗位上奮發成才的先進典型，積極營造促進社會工作發展、適應社會工作人才成長的良好社會氛圍，激勵、吸引更多的優秀人才投身社會工作。
3、優化工作生活環境。統籌協調現有政府信息網絡資源，建設社會工作信息服務平臺，及時發布相關社會工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵社會和個人興辦社區社會服務機構，通過各種方式參與社區服務。各類組織和個人到社區興辦公益性社會服務機構的，可免費使用城鎮社區現有公共服務設施。要重視解決社會工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會保險、子女入學等實際困難。
（三）努力健全和完善社會工作人才培養體系
1、制定社會工作人才培養規劃。將社會工作人才培養納入人才發展戰略總體規劃，抓緊制定社會工作人才隊伍發展規劃和年度培訓計劃，進一步增強社會工作人才培養的計劃性、系統性和針對性，整體推進社會工作人才隊伍建設。改革現有人才統計制度，切實掌握社會工作人才狀況，為制定人才發展總體規劃提供依據。
2、加強社會工作學科建設。充分發揮高等院校和社會科學研究機構學科建設和人才培養方面的優勢，整合教學資源，鼓勵高水平教師和專家擔任社會工作專業教學任務。加強高校社會工作實習基地建設，積極組織學生到社會服務機構實習和見習。高校社會工作實習基地建設情況納入年度教學工作考核內容。
3、開展社會工作人員崗位培訓。采取集中培訓、個人自學、遠程教育相結合的方式，有計劃、分層次地對現有政府社會服務機構工作人員進行社會工作專業知識和職業道德培訓，力爭在2年內將所有工作人員輪訓一遍，基本實現所有社會工作人員達到相應的崗位素質要求。鼓勵和支持城鄉社區、村（居）委會工作人員參加進修、見習、短訓、函授等素質培訓，切實提高他們的社會工作專業知識水平和專業化社會服務能力。
（四）建立和完善社會工作人才評價使用體系
1、完善職業資格制度。所有社會工作人員均應參加國家職業資格考試，取得相應的《社會工作者職業水平證書》。具有其他專業技術職稱的社會工作人員，可按國家有關規定轉評社會工作者職業資格，晉升上一級職業資格時，其轉評前和轉評后的任職年限可合并計算。逐步推行社會工作職業資格注冊登記制度。取得《社會工作者職業水平證書》或醫師、護師、心理咨詢師、律師等其他職業資格的社會工作人員，應進行社會工作職業資格注冊登記，力爭在5年內全面實行社會工作職業資格注冊制度。
2、完善崗位設置制度。調整優化布局結構，科學設置政府社會服務機構，研究建立州、縣、鄉政府社會服務事業機構定編標準。明確政府社會服務機構崗位設置和結構比例，原則上社會工作崗位不低于崗位總數的90%。研究探索城鄉社區、村（居）委會崗位設置辦法，在法定崗位之外增設2—4個社會工作專職崗位。鼓勵和支持村（居）委會、社區企業和個人創辦民間社會服務組織，因地制宜開發和設置社會工作崗位。
3、完善人才使用制度。建立柔性人才引進機制，鼓勵社會服務機構采取不遷戶口、不轉關系、聘用兼職、聘請顧問和短期服務等方式引進社會工作專門人才。州、縣市政府部門社會服務機構的工作人員在晉升職稱前，必須到基層社會服務機構服務一年；擇優選派基層社會服務機構工作人員到州、縣政府部門社會服務機構掛職進修。以品德誠信、工作績效和服務對象滿意度為主要標準，加強崗位考核工作，考核結果作為獎懲或續聘、解聘和調整崗位的依據。
（五）建立多元化的投入機制和激勵保障機制
1、完善政府財政投入機制。按照公共財政“以錢養事”的改革要求，研究制定政府財政按社會工作項目任務和社會服務人數核撥財政經費的具體辦法，加大財政資金向社會公共服務領域的投入力度。積極探索政府購買社會服務的運作模式，完善政府按服務項目、服務人群購買社會服務的具體辦法，鼓勵民間社會服務組織提供社會福利和慈善事業服務。
2、健全民間資金投入機制。研究制定工商、稅收、土地等優惠政策，鼓勵社會團體、企業和個人舉辦民間社會服務機構。研究制定《**州公益事業捐贈實施辦法》，進一步明確稅收優惠政策，積極鼓勵企業、社會團體和個人捐款資助社會工作。研究制定國內外慈善組織來我州舉辦非營利性社會服務機構的管理辦法，吸引和鼓勵州外資金投入和資助社會工作。
3、建立合理的薪酬制度。制定社會工作人才薪酬指導政策和獎勵政策。政府社會服務機構中取得社會工作職業資格的社會工作人員，應聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社會工作職業資格享受工資福利等待遇。進一步落實財政專項補助，切實解決社區居委會成員、福利服務機構工作人員及其聘用服務人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，并使待遇水平隨經濟發展而適當增長。
4、建立優先晉升（錄用）制度。研究制定優惠政策和措施，吸引高校畢業生到城鄉社區從事社會工作。凡到城鄉社區工作3年以上、且年度考核稱職以上的社會工作人員，可提前1年參加全國助理社會工作師、社會工作師職業資格考試；參評高級社會工作師的，在同等條件下優先晉升職業資格；參加全州各地事業單位公開招聘的，在同等條件下優先錄用；報考州、縣市機關公務員的，筆試成績可適當加分；報考鄉鎮辦機關公務員的，優先予以錄用。工作滿1年，且年度考核稱職以上的高校畢業生，在報考本省高校研究生時，考試總分可加10分。
（六）切實加強對社會工作人才隊伍建設的組織領導
各級黨委、政府要加強對社會工作的組織領導，將社會工作提到重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，按照黨管人才的原則，健全黨委統一領導，政府組織協調，有關政府職能部門各司其職，工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織密切配合的工作機制，明確分工，落實責任，進一步完善政策措施，整體推進社會工作人才隊伍建設。