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農牧民增收情況調研報告篇一
論文應符合專業(yè)培養(yǎng)目標和教學要求,以學生所學專業(yè)課的內容為主,不應脫離專業(yè)范圍,要有一定的綜合性,以下就是由編輯老師為您提供的農民增收開題報告。
(一)選題背景
據(jù)統(tǒng)計,到了20世紀80年代末,農民工這一特殊群體才形成了大規(guī)模的區(qū)域間流動,才出現(xiàn)了所謂的“民工潮”。農民工的產(chǎn)生與發(fā)展對城市的`發(fā)展,對農村經(jīng)濟的繁榮和溝通城鄉(xiāng)間聯(lián)系起了至關重要的作用。農民工已經(jīng)成為我國勞動者向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉變的過渡形式,對于增加農民收入,轉移農村剩余勞動力具有越來越重要的意義。作為城市中生存的邊緣人,城市化的主力軍,農民工的保障問題一直以來都受到各界的廣泛關注。因此,農民工群體的社會保障更成為當前急需解決的問題,這也是構筑和諧社會的必要。
(二)理論依據(jù)
農民工指的是從農村進入城市從事非農職業(yè)但仍然有農村戶口的勞動者。近年來雖然農民工規(guī)模不斷擴大,但其長期被社保制度拒之門外。基于農民工社保制度的不完善,黨中央、國務院高度重視農民工問題。特別是黨的十六大以來,國家對農民工采取了積極引導的政策。、、,連續(xù)出臺的三個中央一號文件都強調了解決農民工問題的重要性。
(三)立題意義
農民工,一個不同于而又介于農民和市民之間的群體,具有農民身份的產(chǎn)業(yè)工人。他們?yōu)槌鞘械姆睒s發(fā)展做出了巨大的貢獻,但由于長期以來在計劃經(jīng)濟體制下所形成的城鄉(xiāng)“二元結構”及其固有的經(jīng)濟社會制度,就使得農民工游離于城市和農村之間。農民工的合法權益得不到有效保障,由此產(chǎn)生的社會保障問題成為我國社會保障制度建設中一個急需破解的難題。因此,研究農民工社會保障問題對于農民工社保制度的完善以及農民工自我維權有著十分重要的意義。
農牧民增收情況調研報告篇二
根據(jù)本次調研的要求,我們及時組織人力,就我鄉(xiāng)影響農民增收的制約因素、進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面的意見和建議三項內容,先后在全鄉(xiāng)5個行政村13個移民點,廣泛開展了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、農民增收方面存在的問題
1、農村群眾還不適應新環(huán)境,農民處于種地和務工兩難之間。我鄉(xiāng)的移民群眾都來自東南部貧困山區(qū),原居住地耕作方式單一,對農業(yè)前期的投入較少,群眾學科技、用科技的意識不強,農業(yè)生產(chǎn)力低下,收入水平較低。遷至新的環(huán)境,由于是灌溉農業(yè),大多數(shù)群眾沒有掌握新的灌水方式,不懂新的耕作方法,加之農業(yè)環(huán)境較差,農戶的收入較搬遷前有所下降,發(fā)展生產(chǎn)的積極性受到影響。另一方面,由于我鄉(xiāng)土地均為新開墾耕地,土壤貧瘠,有機質含量低,土地產(chǎn)出效益低,在這種情況下,要想從土地增收,就必須加大農業(yè)投入,而我鄉(xiāng)群眾本來生活狀況就非常困難,加之建立新的居所,幾乎沒有可以用于農業(yè)的投入,沒有投入收入就是零,不得不出去打工掙錢再投入農業(yè)。在這種狀況下,農民要平整耕地還是出去務工,處于兩難之間。
量的提高和農業(yè)內部的結構調整。
3、村組經(jīng)濟狀況較差,制約了農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收。一是較差的經(jīng)濟基礎不但影響干部為民服務的工作精力,而且嚴重影響農業(yè)生產(chǎn)投入,農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農業(yè)銀行、農村信用合作社是服務于農村、農業(yè)、農民的金融機構,銀行轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后,存貸款政策向服務效益轉變。目前我鄉(xiāng)還沒有設立農村金融機構,貸款受擔保、質押、抵押等影響,用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難,加之由于我鄉(xiāng)群眾戶籍尚未遷轉,金融部門擔心貸款難以回收,不愿意大量放貸,農民難以擴大生產(chǎn)規(guī)模,只能維持簡單再生產(chǎn),影響了農民增收。
4、農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展滯后。一是由于項目在建設過程中存在渠低地高,渠小地多,渠系設施不配套的問題,造成我鄉(xiāng)部分村組灌水無法進行,不能滿足農作物的灌水需求;二是渠道建設質量不高,經(jīng)過幾年的運行后,部分渠段已損毀嚴重,而維修又缺乏資金支持,控灌設施設備不配套或不健全,季節(jié)性“卡脖子”旱無力解決;三是耕地鹽堿化嚴重,目前我鄉(xiāng)農戶耕種的土地中, 70%以上的為中、重度鹽堿地,土地產(chǎn)出效益低,再加之群眾經(jīng)濟條件差,投入少,部分移民還沒有掌握灌溉農業(yè)的技術技能,地力改造緩慢,嚴重影響群眾脫貧和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎幾乎為零。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),缺乏項目和資金。五是農業(yè)機械化程度低,與本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比農業(yè)機械化程度相差懸殊,目前全鄉(xiāng)僅有農機具110臺,其中大型機具(鐵牛、推土機、農用車)6臺,小四輪拖拉機84臺,播種機6臺,沒有規(guī)劃建設農機油料供應站,大大增加了群眾運用農用機械進行生產(chǎn)的成本。
5、農業(yè)生產(chǎn)資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于 2
生產(chǎn)資料價格上漲速度。近三年內,柴油、化肥、農藥等雖然供應較暢,但價格不斷攀升,每年都有8%—10%的上升幅度。目前,化肥每百斤26元左右,農藥更是無正規(guī)價格。農民收入沒有明顯增加,而農業(yè)生產(chǎn)資料價格卻大幅度上漲,這對我鄉(xiāng)本已十分貧困的群眾來說無疑是雪上加霜。
6、生態(tài)建設嚴重滯后。項目建設以來,沒有很好地解決土地開發(fā)與生態(tài)保護的問題,只片面注重了土地開發(fā)和移民安臵,而沒有同步加大對生態(tài)環(huán)境的保護與建設,農田林網(wǎng)和生態(tài)公益林建設嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展速度,大部分耕地沒有建設防護林、防風林,植樹造林的任務非常重。今年縣上分配我鄉(xiāng)植樹造林面積4900畝,而原建設單位在項目移交后已中止了包括辦公經(jīng)費在內的各項經(jīng)費供給,而我鄉(xiāng)又沒有自有財政,目前尚無法解決苗木費用。
7、基層管理機構不健全。根據(jù)縣上有關文件精神,我鄉(xiāng)黨政機關、事業(yè)單位編制40名,目前實際在崗人員共19名,其中:領導干部7名,一般干部12名。由于我鄉(xiāng)是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展基礎低,人口數(shù)量多而屬我鄉(xiāng)直接管理的工作人員較少,現(xiàn)有人員已不能滿足工作需要,迫切需要增加工作人員。縣上從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關單位抽調的12名幫扶干部,今年5月幫扶期限滿后將離開我鄉(xiāng),這將進一步加劇我鄉(xiāng)工作人員短缺的矛盾。就村組來說,村組一級無黨組織和正規(guī)的管理機構,村組干部素質參差不齊,尤其是有一定文化程度,懂得黨和國家政策,工作水平和能力較高,號召力較強的干部奇缺。部分村組干部由于工資較低,待遇不高,紛紛外出打工,致使村上的工作無人開展,影響了工作落實。
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農牧民增收情況調研報告篇三
今年,本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研,先后在全鎮(zhèn)幾個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人,農經(jīng)站負責人以及村委會成員,純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會,廣泛收集情況,深入開展討論,突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、農民增收工作取得的成績
近幾年來,我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心,以市場為導向,以效益為核心,以結構調整為主線,以落實政策為動力,堅持大力促進農村勞動力轉移輸出,積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,切實控減農民負擔,農業(yè)農村經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭,農民收入大幅度提高。2017年,我鎮(zhèn)農牧民人均純收入達到9768元,較上年增加1708元,增長21.2%。村集體收入實現(xiàn)477.88萬元,比2017年增加45.88 萬元,增長 10.6%。
心,在利用“三資”(外資、民資、內資)、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破,加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。一是依托棉花主產(chǎn)區(qū)地緣、資源優(yōu)勢,采取各種形式,積極發(fā)展工業(yè)。目前全鎮(zhèn)有棉花加工企業(yè)6家,年加工棉花60000余噸。二是圍繞農業(yè)辦工業(yè),辦好企業(yè)為農業(yè)良性發(fā)展模式得到進一步延伸。面粉、食用油加工,繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,生產(chǎn)規(guī)模逐年擴大,效益穩(wěn)步提高。積極扶持新型產(chǎn)業(yè),塑料制品成為我鎮(zhèn)又一新型工業(yè)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有大型塑化企業(yè)4家,年加工農膜 1500噸,滴灌帶10萬件1200噸,管件150萬件,塑料制品加工銷售市場已初步建立。三是依托思遠、天鷹棉業(yè)等企業(yè),不斷增加農民收入途徑,截止2017年,我鎮(zhèn)已轉移農村富余勞動力1200人次,轉移勞務收入達500萬元,人均4200元 。2017年全鎮(zhèn)工業(yè)增加值為8241萬元,個體工商戶已達到 612家。
2、農民收入穩(wěn)定增長,得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不
斷擴大。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作,把它作為世紀工程來抓,建立了專門工作班子,形成了一套工作制度,強勢推動農村勞動力轉移輸出。
化解力度加大,債務總額逐年下降。積極實施實事工程,改善了農民的生產(chǎn)生活條件。深入開展扶貧工作,一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些,對促進農民增收都起到了重要作用。
二、農民增收方面存在的問題
農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期,是農業(yè)結構加快調整的時期,是農村改革不斷深化的時期,是農產(chǎn)品供給最充裕的時期,同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看,目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面:
1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,農民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內在動因。目前,我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經(jīng)濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務,干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看,村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。
濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃,只要有幾畝水面就不怕沒有錢用,小日子比上不足,比下有余,說得過去就行了;有的認為在家千日好,出門一時難,外面遇到一點苦就受不了。
行為方式上,一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經(jīng)濟的習慣做法,整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務,很少外出跑市場、找項目;農民群眾還習慣于自然經(jīng)濟和傳統(tǒng)農業(yè)時代的`生活方式,有的圖享受,一稻一麥,舒舒服服;有的混日子,一天到晚,打打牌消磨時間;有的生性懶惰,指望靠國家和社會的救濟維持生活。
自身技能上,村干部發(fā)展市場經(jīng)濟的本領不高,帶領廣大群眾脫貧致富能力不強,“老板型”、“經(jīng)濟能人型”的干部不多;農民群眾大多數(shù)文化偏低,更無一技之長,特別是一些青年農民怕學習,對政府組織的培訓積極性不高,農民群眾缺乏技能,直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農民只靠賣苦力,吃的是青春飯。
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農牧民增收情況調研報告篇四
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民增收情況的調研報告
泰興市七圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長董劍東
今年9月上中旬,本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研,先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人,農經(jīng)站、農技站、企管站負責人以及村委會成員,純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會,廣泛收集情況,深入開展討論,突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、農民增收工作取得的成績
近幾年來,我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心,以市場為導向,以效益為核心,以結構調整為主線,以落實政策為動力,堅持大力促進農村勞動力轉移輸出,積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,切實控減農民負擔,農業(yè)農村經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭,農民收入大幅度提高。、、,農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元,分別較上年增收206元、258元、300元。
1、農民收入穩(wěn)定增長,得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的加快發(fā)展。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心,在利用“三資”(外資、民資、內資)、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破,加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。20全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家,比增加12家,安排就業(yè)人員6736人,比20增加903人,共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元,人均6560元,比2002年增長820元。同時年三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到2397個,個體戶增加到65個,吸納從業(yè)人員2600人。
2、農民收入穩(wěn)定增長,得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作,把它作為世紀工程來抓,建立了專門工作班子,形成了一套工作制度,強勢推動農村勞動力轉移輸出。、2002年、2003年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務輸出300人,農民人均勞務增收84元。
3、農民收入穩(wěn)定增長,得力于農業(yè)結構調整成效明顯。全鎮(zhèn)農業(yè)圍繞增值增效抓調整,圍繞江灘優(yōu)勢抓調整,圍繞品牌創(chuàng)建抓調整,2003年農業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴大,養(yǎng)殖面積擴大到1000畝以上;二是江灘意楊種植取得突破,種植面積達到近1000畝;三是花卉苗木基地建設取得重大進展,僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝;四是訂單農業(yè)鞏固發(fā)展,全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農產(chǎn)品,全部實現(xiàn)了訂單化。
4、農民收入穩(wěn)定增長,得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理,農村稅費改革進一步深化;強化承包管理,土地流轉進一步規(guī)范;強化財務管理,村務公開水平進一步提高;強化資產(chǎn)管理,集體資產(chǎn)進一步增值。村組債務化解力度加大,債務總額逐年下降。積極實施實事工程,改善了農民的生產(chǎn)生活條件。深入開展扶貧工作,一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些,對促進農民增收都起到了重要作用。
一、農民增收方面存在的問題
農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期,是農業(yè)結構加快調整的時期,是農村改革不斷深化的時期,是農產(chǎn)品供給最充裕的時期,同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看,目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面:
1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,農民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內在動因。目前,我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經(jīng)濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務,干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看,村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。
思想觀念上,干部群眾雖然都想富起來,但是,落實到具體行動,往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現(xiàn)階段村干部的職責認識模糊,滿足于村內事務的協(xié)調服務,認識不到農民增收致富是各項工作的中心任務,很少想到在經(jīng)濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃,只要有幾畝水面就不怕沒有錢用,小日子比上不足,比下有余,說得過去就行了;有的認為在家千日好,出門一時難,外面遇到一點苦就受不了。
行為方式上,一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經(jīng)濟的習慣做法,整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務,很少外出跑市場、找項目;農民群眾還習慣于自然經(jīng)濟和傳統(tǒng)農業(yè)時代的生活方式,有的圖享受,一稻一麥,舒舒服服;有的混日子,一天到晚,打打牌消磨時間;有的生性懶惰,指望靠國家和社會的救濟維持生活。
自身技能上,村干部發(fā)展市場經(jīng)濟的本領不高,帶領廣大群眾脫貧致富能力不強,“老板型”、“經(jīng)濟能人型”的干部不多;農民群眾大多數(shù)文化偏低,更無一技之長,特別是一些青年農民怕學習,對政府組織的培訓積極性不高,農民群眾缺乏技能,直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農民只靠賣苦力,吃的是青春飯。
2、一些村組織經(jīng)濟狀況內外交困,制約了村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的步伐。一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響干部為民服務的工作精力,而且影響嚴重農業(yè)生產(chǎn)投入,農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農業(yè)銀行、農村信用合作社應該是服務于農村、農業(yè)、農民的金融機構,銀行能轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后,存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響,農民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行,只吸儲,不放貸。因資金缺乏,農民難以擴大生產(chǎn)規(guī)模,只能維持簡單再生產(chǎn),影響了農民增收。
3、農用耕地減少,耕地質量下降。改革開放以來,我鎮(zhèn)農村經(jīng)濟取得了持續(xù)、快速的發(fā)展,與此同時農田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升,農用耕地逐年減少。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字,近五年來,我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農用耕地質量下降,土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展,化學肥料已成為當今農作物的主要肥料,所有農田普遍缺乏有機質肥料,出現(xiàn)了無機肥與有機肥使用不協(xié)調的現(xiàn)象,影響了農作物的高產(chǎn)優(yōu)質。
4、農業(yè)生產(chǎn)資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于生產(chǎn)資料價格上漲速度。近三年內,菜油、化肥、農藥等雖然供應較暢,但價格不斷攀升,每年都有8%――10%的上升幅度。目前,化肥每百斤26元左右,農藥價格更是無正規(guī)價格。農民沒有增加多少收入,經(jīng)商流通人員首先賺足農民的錢。
二、進一步增加農民收入的建議
解決農民增收問題,事關全局,意義重大。這既是重大的經(jīng)濟問題,也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn),率先崛起”,必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業(yè)發(fā)展和農民增收存在的問題,提出如下建議:
1、進一步解放思想,增強市場觀念。在市場經(jīng)濟條件下,想要發(fā)展,關鍵的是擁有市場,這是農民增收的'重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場為導向,依靠市場引導生產(chǎn),大力發(fā)展“市場農業(yè)”,及時把市場行情反饋給農民,使農民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農民經(jīng)濟人隊伍,讓我們沿江開發(fā)的農副產(chǎn)品走向市場,逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應、內外銜接”的農副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡。
2、加快結構調整步伐,拓寬農民增收渠道。按照“調優(yōu)種植業(yè)、調快設施農業(yè)”的發(fā)展格局,努力引導農民實現(xiàn)“農產(chǎn)品種植結構合理化、特色產(chǎn)品規(guī)模化、農民收入多元化”的目標。圍繞國際市場的價格和需求。在確保“三增四保”(糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收,保生產(chǎn)、保供應、保儲備、保穩(wěn)定)的基礎上,擴大糧田,多種弱筋小麥、優(yōu)質大米,同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。
3、擴大勞務轉移輸出,提高農村非農化水平。認真落實省市關于加快農村勞動力轉移輸出的政策意見,將勞動力轉移輸出作為農業(yè)農村經(jīng)濟工作的關鍵措施來抓,不斷壯大全鎮(zhèn)“勞務經(jīng)濟”。一是要培訓農民。整合各種教育資源,完善職業(yè)技術培訓網(wǎng)絡,科學制定年度勞動力培訓計劃,鼓勵農民經(jīng)紀人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓班。。二是要組織農民。強化宣傳,大力營造農村勞動力轉移輸出的良好氛圍,切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè),確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉移和向外輸出兩手抓,推進農民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農村服務業(yè),鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民本經(jīng)濟,促進農民穩(wěn)定、持久增收。
4、貫徹落實好農村政策,促進農民減負增收。強化農村政策落實,控減農民負擔,進一步調動農民生產(chǎn)積極性。一是完善農村稅費政策,規(guī)范稅費征收行為,確保農民負擔不反彈。二是加強土地承包經(jīng)營管理,堅持“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度,積極探索土地入股、租賃等辦法,有效解決失地農民的生計問題。三是切實管理好農村財務和集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制,加強村級三項資金管理,確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理,嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟,壓縮村級財務開支,多途徑化解村級債務。四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關干部和鄉(xiāng)村干部結對幫扶貧困戶,加快農民脫貧致富步伐。
5、夯實農業(yè)基礎,為農民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐,吸引農民就地轉移的同時,引導農民布點加工,發(fā)展民營經(jīng)濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚,促進農民進廠入鎮(zhèn)就業(yè),加大信貸扶持力度,搞好資金跟進服務,支持農民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農民開展農產(chǎn)品流通、農業(yè)生產(chǎn)及農村社區(qū)服務,拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍,著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部,團結帶領農民發(fā)家致富。務實創(chuàng)新地開展工作,促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。四是增強農業(yè)發(fā)展后勁。加大財政支農份額,促進農業(yè)開發(fā)園區(qū)建設,編報項目上爭國資,搞好農業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理,加強農田水利設施和防洪設施建設,確保農業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農業(yè)新機具的推廣,加快推進農業(yè)機械化,提高農民勞動效率。加快實施好農村實事工程,改善農民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農業(yè)農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
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農牧民增收情況調研報告篇五
近日,市政協(xié)組織了調研組,對我市農民增收問題進行了調研。通過調查,我市在增加農民收入方面做了大量的工作,取得一定成效。據(jù)有關資料顯示,我市農村居民人均純收入由1997年的2748元,提高至2003年的3556元,年均增長4.4%。全市農村稅費改革后,當年為農民減輕負擔1.83億元,人均減負率達65%。
一、農民增收現(xiàn)狀
近年來我市農民收入雖逐年有所增長,但城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴大,農民增收難度加大,“三農”問題日顯突出,主要表現(xiàn)在:
1、城鄉(xiāng)居民收入反差大。從1997年到2003年,農村居民人均純收入七年共增加808元,年均增長4.4%而同期城鎮(zhèn)居民人均收入增加3923元,年均增長9.6%,兩者相差5.2百分點。兩者增量比較,前者是后者的4.9倍。
2、農民增收渠道少。據(jù)調查,我市農民收入主要來自于種植業(yè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村組集體經(jīng)營收入減少,2003年農戶經(jīng)營農業(yè)收入占總收入的55%。個別縣農民收入主要來源于煙葉,收入結構單一,萬一煙葉滑坡,就難以保證農民收入的穩(wěn)定增長。
3、農業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調查,近年來,農業(yè)技術沒有新的突破,糧食及經(jīng)濟作物的品種沒有更新,雖然農產(chǎn)品在量上有新增加,但由于品質結構沒有改善,優(yōu)質農產(chǎn)品少,市場賣價低,造成增產(chǎn)不增收。
4、農民收入不穩(wěn)定。近年來,由于水災、旱災、風災等自然災害頻繁,加上市場價格波動大,農業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè),抗御自然風險、市場風險能力弱,給農民增收造成不穩(wěn)定性。
5、農民收入不平衡。調查中發(fā)現(xiàn),凡文化程度高,有一技之長的農民多數(shù)從事二、三產(chǎn)業(yè)致富;而從事純農業(yè)的農民多數(shù)文化程度低,增收渠道窄,外出打工的機會少,家庭收入低。調研組在市區(qū)對近郊4個村11家農戶進行調查。這里條件雖相對較好,但人均收入只有2570元。大田縣目前農民人均收入在2500元以下的村有34個,3.07萬人。
6、農民收入入不敷出。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看,雖然農民收入逐年有所增加,但大多數(shù)農民收入基本只能養(yǎng)家糊口,生活并不寬裕,有的還比較貧困。特別是農村醫(yī)療、教育和人情費支出不斷加大,造成收支極不平衡。如現(xiàn)在農村沒有醫(yī)療保障,農民生小病一般不敢上醫(yī)院求醫(yī),若遇大病就得舉債治療,造成因病返貧。農村孩子上大中專學校,每年需支出6000元以上,還有紅白喜事年支出約1500元至3000元,占農戶年現(xiàn)金收入的20-30%。
二、影響農民增收的制約因素
1、農業(yè)內部結構調整滯后。我市農業(yè)結構調整是促進農民增收的重頭戲,但由于缺乏宏觀指導,一些地方在結構調整中出現(xiàn)了政府越位、農民失位問題;有的地方把調整結構片面理解為“減糧擴經(jīng)”,不是在轉變農業(yè)增長方式上做文章,而是把精力放在數(shù)量增減上,結果造成市場壓力,農民吃虧。
2、農業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。目前我市列入省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)雖然有50家,但多數(shù)企業(yè)存在:一是規(guī)模不大,帶動能力弱。如一家蔬菜加工企業(yè)年銷售收入只有80萬元;二是龍頭企業(yè)與農戶的利益連結不緊密,沒有很好地解決“利益共享,風險共擔”問題;三是不少龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產(chǎn)基地”;四是龍頭企業(yè)經(jīng)營粗放,現(xiàn)代經(jīng)營理念差,依靠科技開發(fā)新產(chǎn)品能力低。
3、農業(yè)基礎設施薄弱。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想,我市農業(yè)基礎設施建設欠賬較多,尤其是水利設施比較陳舊,直接影響農業(yè)增效、農民增收。2003年的百年大旱全市僅農業(yè)就損失15.02億元。農村道路的路況差、等級低、且多數(shù)無人養(yǎng)護,由于交通不便,運輸困難,一些地方買難賣難現(xiàn)象突出,直接影響到農民增收。
4、農村社會化服務體系不健全。目前,為農民服務的機構和隊伍出現(xiàn)萎縮。“線斷、網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象沒有得到有效的解決。“農業(yè)155”和村會協(xié)作等有效載體,在一些地方僅流于形式,沒有很好地發(fā)揮作用。科技、法律、信息、營銷、勞動力轉移等中介組織有待建立健全,相關協(xié)會的作用、潛力也有待進一步挖掘和發(fā)揮。