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主題城鎮(zhèn)燃氣安全整治三年工作范文一
按照省住建廳對燃氣熱力行業(yè)安全管理的各項工作部署和要求,我局認真貫徹、抓好落實,順利完成了20xx-20xx年度采暖季的供熱安全運行保障工作,全面推進城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查,堅決遏制燃氣安全事故的發(fā)生。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下。
一、燃氣行業(yè)工作情況
(一)科學規(guī)劃,推動燃氣行業(yè)快速發(fā)展。完成《青島市燃氣專項規(guī)劃(20xx-20xx年)》修編工作。形成以中石化、中石油管輸天然氣和中石化lng“三氣源”為主,中海油渤海天然氣等氣源為補充的“3+1”天然氣供應格局。加快天然氣市場發(fā)展,市內(nèi)三區(qū)管道燃氣氣化率達到95%。 積極推進大型天然氣“三聯(lián)供”項目建設,開發(fā)區(qū)中德生態(tài)園2號泛能站投入運行,1#泛能站已完成設備及工藝安裝,投運在即。
(二)進一步完善燃氣法律規(guī)章體系。 一是進一步充實、完善了《青島市燃氣管理條例(修訂草案)》,已列入市人大立法調(diào)研計劃;二是發(fā)布了《青島市燃氣設施安全保護管理辦法》,劃定了燃氣設施安全保護和控制范圍,該《辦法》是省內(nèi)第一個出臺的有關(guān)燃氣設施安全保護的規(guī)范性文件;三是發(fā)布了《關(guān)于加強液化氣安全管理的通知》,明確了市直各部門液化氣監(jiān)管職責;四是修訂完成了《青島市城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應急預案》。
(三)加快推進燃氣灰口鑄鐵管改造。 我市燃氣灰口鑄鐵管道共716公里,至20xx年底剩余150公里未完成改造。為確保改造工作的順利實施,我局成立了灰口管改造領導小組,與市能源華潤燃氣公司簽訂了《燃氣安全隱患整改責任書》。20xx年克服了重重困難,在保障安全的前提下,加快推進改造進度。截至20xx年2月,完成改造114.3公里,共累計完成680.3公里,完成灰口管改造總量的95%,剩余35.7公里20xx年全部完成。
(四)大力推進燃氣管線違章占壓整治。 全市共掛牌督辦占壓安全隱患91處(市內(nèi)三區(qū)65處,嶗山區(qū)6處,城陽區(qū)1處,黃島區(qū)3處,即墨市13處,膠州市1處,萊西市2處),經(jīng)各級燃氣管理部門和燃氣企業(yè)共同努力,采取灰口管改造、拆除違章建筑、遷移違章管線等措施,20xx年已完成86處掛牌督辦安全隱患整改工作,剩余整治項目計劃20xx年完成。
(五)深入開展液化氣專項整治。 20xx 年,我局按照《青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全市城鎮(zhèn)燃氣安全隱患整治工作實施方案的通知》(青安〔20xx〕6號)要求,對液化氣市場安全隱患進行了全面整治,取得了初步成效。市內(nèi)三區(qū)原有12座液化氣充裝站,目前有4座正常經(jīng)營,1座已拆除,3座已停業(yè),其余4座因安全間距問題責令停產(chǎn)整改(其中3座已啟動整改工作,1座計劃改成供應站)。
今年還完成了《關(guān)于關(guān)閉存在重大安全隱患的液化氣充裝站給予財政專項補助資金的報告》,市政府同意每拆除1座液化氣站獎勵轄區(qū)區(qū)政府50萬元,資金列入安全生產(chǎn)專項經(jīng)費。目前正推進燃氣行業(yè)在線監(jiān)測平臺建設,實現(xiàn)市內(nèi)三區(qū)液化氣充裝站視頻監(jiān)控全覆蓋。起草了《關(guān)于開展廢舊液化氣鋼瓶置換報廢處置工作的報告》,通過爭取專項資金推進液化氣鋼瓶置換和智能充裝技術(shù)改造工作。
二、供熱行業(yè)工作情況
(一)創(chuàng)新舉措,提升供熱服務水平。 修訂《青島市供熱條例》,取消了新建小區(qū)“60%”參與率限制,保證了新建小區(qū)按期供熱,杜絕了此前因單元參與率不足引發(fā)的市民投訴和上訪;對服務工作薄弱、規(guī)模較小的供熱企業(yè)進行重點幫扶和指導,提升了供熱行業(yè)整體服務水平;創(chuàng)新服務督查模式,成立“跟蹤、核實、考核”三個督查組,對供熱單位的服務質(zhì)量進行督查,使問題得以解決;強化輿論監(jiān)督,通過《生活在線》先后發(fā)布5次行業(yè)通報,對問題突出的供熱單位予以曝光,督促整改,不斷提高群眾滿意度。本采暖季通過各種渠道反映的供熱問題同比下降20%,用戶投訴下降11%。
(二)實施聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)安全低碳運行。在對山東路高溫水網(wǎng)進行擴徑改造,提高華電高溫水網(wǎng)整體保障水平的基礎上,組織對社會福利院、徐家東山、金泓熱電等6個熱源點實施環(huán)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)工程,既保障了安全運行,又降低了能耗水平,聯(lián)網(wǎng)運行在本采暖期低溫天氣時發(fā)揮了重要保障作用。環(huán)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)工程全部實施后,可挖掘熱源供熱潛力95mw,增加供熱能力200萬平方米,熱源平均運行效率將由73.9%提高至82%,每年節(jié)省標煤2.1萬噸。
(三)先行先試,推動超低排放改造。我局繼續(xù)大力發(fā)展清潔能源供熱,對勝利花園等原采用燃煤供熱的區(qū)域?qū)嵤┤細夤岣脑欤瑢Φ罔F三號線控制中心等項目采用清潔能源供熱方式實施了配套。同時,在全國供熱行業(yè)當中率先試點,實施供熱燃煤鍋爐超低排放改造。已完成8臺燃煤鍋爐超低排放改造;按照超低排放標準,已開工建設3臺46mw燃煤熱水鍋爐。
(四)挖潛余熱,替代低效燃煤鍋爐。積極挖潛利用發(fā)電廠余熱,推進燃煤小鍋爐替代。截至本采暖季,已利用余熱淘汰了老城區(qū)7個區(qū)域鍋爐房共14臺燃煤鍋爐,在不增加燃煤消耗總量的情況下,滿足了主城區(qū)2500萬平米的供熱需求。目前,我局已著手謀劃區(qū)域鍋爐房替代方案,擬通過利用發(fā)電廠等大型熱電聯(lián)產(chǎn)熱源、余熱資源和新建燃氣發(fā)電機組的方式,替代現(xiàn)有區(qū)域鍋爐房。
三、燃氣供熱行業(yè)當前存在的問題
(一)灰口鑄鐵管改造進度較慢。灰口鑄鐵管改造在規(guī)劃手續(xù)、環(huán)保、交通調(diào)流方面存在壓力,部分改造道路甚至無位置可選,改造進程延緩。受新建、大修道路5年內(nèi)不能開挖限制,部分道路掘路手續(xù)無法辦理。
(二)液化石油氣充裝站管理仍存在不少問題。我市液化石油氣充裝站數(shù)量多,全市共有251家液化氣經(jīng)營單位,普遍規(guī)模小、管理水平低;違規(guī)違法商販仍然存在;市場上仍然有不合格鋼瓶在使用。
(三)老舊供熱管網(wǎng)改造缺乏資金支持。市區(qū)內(nèi)需改造供熱管網(wǎng)底數(shù)大、投資高,但目前尚未建立專項資金支持政策。依靠現(xiàn)有的供熱配套費政策,無法通過企業(yè)自籌的方式完成改造項目,老舊管網(wǎng)改造工作推進困難,存在安全運行隱患。
四、下一步主要工作
(一)加大城鎮(zhèn)燃氣安全隱患整治力度。督促燃氣企業(yè)全面推進燃氣灰口鑄鐵管改造和違章占壓清理工作,確保20xx年全部完成;對剩余的隱患督促燃氣企業(yè)通過加裝泄漏報警、加強巡檢頻次等方式進行監(jiān)護。
(二)加強液化氣經(jīng)營企業(yè)管理。貫徹落實《關(guān)于加強液化氣安全管理工作的通知》要求, 通過許可證年檢、換證工作,進一步強化燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任 。鼓勵天然氣企業(yè)采取多元化配套措施,以優(yōu)惠的入網(wǎng)費政策,采取多種方式推進餐飲單位天然氣替代,解決液化氣使用存在的安全隱患。
(三)加大供熱信息化管理力度。 一是推進熱源點等重點部位的監(jiān)控系統(tǒng)建設,推廣青島能源熱電股份公司的熱電廠定檢定巡和一體化巡檢系統(tǒng),對供熱鍋爐等風險點24小時溫度、濕度等運行參數(shù)進行實時監(jiān)控,同時對人員的巡檢狀況和系統(tǒng)工況進行臺帳記錄,提高安全管理科技化水平。 二是加強供熱管線和外圍設施的信息化巡查。 將12319熱線和數(shù)字化城管信息與供熱管線地理信息系統(tǒng)有效的結(jié)合,加大對老化管線、供熱檢修井等外圍重點部位的巡查巡檢力度,確保隱患整改在萌芽狀態(tài)。
(四)強化企業(yè)的安全隱患排查和制度化管理。 督促供熱企業(yè)多途徑籌配改造資金,加大老化管網(wǎng)、隱患設施的整改力度,利用非采暖季的時間組織進行改造,確保供熱季中設施處于完好狀態(tài)。將標準化評審結(jié)果納入經(jīng)營許可辦理內(nèi)容,實行一票否決制定,按照屬地管理的原則,督促區(qū)市行業(yè)管理部門,專人專盯,逐一掛牌督辦,確保本年度安全標準化工作順利完成。
下一步,我局將按照市委市政府的決策部署,以此次會議為契機,始終堅持“世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢”,解放思想,凝心聚力,勇于創(chuàng)新,攻堅克難,全面做好供氣供熱行業(yè)管理各項工作,為島城供氣供熱事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻!
主題城鎮(zhèn)燃氣安全整治三年工作范文二
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認真貫徹落實汨羅市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以解決燃氣安全重大隱患和突出問題為切入點,集中時間、集中力量,嚴厲打擊影響燃氣安全的違法違規(guī)行為,消除各類燃氣安全風險隱患,力爭不發(fā)生燃氣安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范燃氣爆燃事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實提升我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣安全水平。
2020年11月20日至2021年1月31日。
(一)整治范圍
此次全鎮(zhèn)燃氣安全專項整治涉及儲存、充裝、經(jīng)營、運輸、使用天然氣、液化石油氣燃氣行業(yè)所有領域。
(二)整治重點
1、全面排查城鎮(zhèn)燃氣設施安全隱患
督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)對調(diào)壓站、液化天然氣站、液化石油氣供應站、高壓燃氣管道、中低壓燃氣管道等設施開展全面自查,進一步排查燃氣設施安全隱患,突出檢查燃氣管道隱蔽致災隱患,交叉、穿越、管廊等重點部位,儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等監(jiān)控設施。對檢查中發(fā)現(xiàn)但尚未及時整改的老問題要掛牌督促整改到位;對檢查中發(fā)現(xiàn)的新問題要采取有效措施即整即改;對暫時不能整改到位的要實行監(jiān)控運行。
2、堅決取締非法經(jīng)營液化石油氣行為
(1)以村(社區(qū))為單位,開展前期的非法儲存、非法經(jīng)營液化石油氣等違法行為的摸排工作。
(2)合力重點整治瓶裝液化石油氣市場亂象,依法打擊瓶裝液化氣流動經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營等非法違法行為。
(3)設立舉報電話(0730-5610001)向群眾公布,發(fā)動廣大群眾深入“查找身邊事故隱患”,舉報無證流動氣販及非法儲存液化石油氣場所,營造良好社會監(jiān)督氛圍。
(三)深入排查治理燃氣使用環(huán)節(jié)事故隱患
1、督促餐飲企業(yè)自查自改及時消除事故隱患。
2、深入開展餐飲場所燃氣使用隱患專項治理,對酒店、飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔等各類餐飲場所燃氣使用情況開展全面排查。具體排查治理餐飲場所等液化石油氣用戶使用超期未檢瓶、達到報廢使用年限鋼瓶、不合格鋼瓶;是否存在違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃氣設備設施、用氣操作是否符合要求;銷售使用無熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、不符合國家標準的減壓閥和軟管,超期使用燃氣燃燒器具和軟管等事故隱患;液化石油氣鋼瓶減壓閥及接口處、軟管與燃氣燃燒器具連接處等易漏氣部位事故隱患。
3、加大查處群租房、地下室、加工廠違規(guī)使用燃氣行為,消除燃氣安全隱患。
4、充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民安全使用燃氣的意識。通過組織燃氣安全培訓、燃氣事故應急搶險演練等活動,使我鎮(zhèn)居民對燃氣安全知識及應急方法進一步了解。
(四)嚴肅查處以下違法違規(guī)行為
1、對在地下、半地下空間違規(guī)使用瓶裝液化氣或相關(guān)證照不全的一律立即依法關(guān)停;
2、對使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢鋼瓶的,擅自改變?nèi)細怃撈繖z驗標志和漆色的,加熱、摔、砸燃氣鋼瓶或者在使用時倒臥燃氣鋼瓶的,安裝使用明令淘汰的燃氣器具的,一律關(guān)停,相關(guān)鋼瓶器具一律沒收。
1、鎮(zhèn)社會治安和應急管理辦公室:負責石油液化氣、城鎮(zhèn)燃氣儲存、經(jīng)營單位的安全專項整治,指導督促相關(guān)部門做好城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,依據(jù)職責分工組織協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)事故應急救援,負責組織社會力量參加城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)事故應急救援;負責督促企業(yè)開展用氣安全宣傳,引導廣大群眾遵守安全用氣規(guī)則。
2、鎮(zhèn)民政辦:負責敬老院用氣安全的專項整治。
3、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康服務中心:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及診所用氣安全的專項整治。
4、鎮(zhèn)聯(lián)校:負責對學校、幼兒園用氣安全的專項整治。
5、市場監(jiān)督所:負責燃氣生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量、計量監(jiān)管和壓力容器、壓力管道以及燃氣流通環(huán)節(jié)的商品質(zhì)量和經(jīng)營市場的監(jiān)管,依法查處違法充裝和生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。負責液化氣鋼瓶的安全管理,依法查處無證充裝、違規(guī)充裝、充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求鋼瓶等違法充裝行為,依法查處使用、流通環(huán)節(jié)中的不合格鋼瓶;負責瓶裝液化石油氣相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法查處生產(chǎn)、銷售不合格灶具、熱水器、減壓閥、軟管等違法違規(guī)行為。
6、交警二中隊:負責全鎮(zhèn)燃氣運輸?shù)陌踩芾恚瑓f(xié)助行政執(zhí)法部門對非法違法運輸瓶裝液化氣的行為進行查處。
7、派出所:負責城鎮(zhèn)燃氣領域威脅公共安全違法行為的查處,對不服從監(jiān)管、屢教不改、影響惡劣的“黑點”、“黑車”等違法行為進行嚴厲打擊;配合有關(guān)職能部門依法查處非法經(jīng)營、儲存、銷售瓶裝液化石油氣行為;依法查處為非法經(jīng)營者提供場所和違規(guī)大量儲存燃氣、傾倒殘液、倒賣、處置報廢鋼瓶等嚴重威脅公共安全的行為;依法查處抗拒行政執(zhí)法或者暴力抗法的行為;對非法經(jīng)營液化氣構(gòu)成犯罪的依法追究當事人刑事責任。
8、行政執(zhí)法隊:負責依法查處城鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各類非法、違法行為進行,牽頭開展液化氣“黑點”、“黑車”的整治行動。依法查處未經(jīng)許可擅自從事液化氣運輸?shù)钠髽I(yè)和車輛;依法查處瓶裝液化石油氣運輸中違反道路危險貨物規(guī)定違法行為。
9、各村(社區(qū)):負責城鎮(zhèn)燃氣屬地管理責任,要指定專人負責轄區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全管理,特別是要加大對液化氣供應站的安全管理力度;負責轄區(qū)內(nèi)燃氣使用單位(主要是餐飲、學校等人員密集場所)和使用用戶的隱患排查。要充分利用村(社區(qū))網(wǎng)格,加大對液化氣“黑車”、“黑點”等非法、違法行為的摸排力度,及時將問題線索及時移送行政執(zhí)法部門。
(一)學習動員階段(2020年11月19日至2020年11月20日)。各村(社區(qū))和安委會成員單位要集中安排時間,深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,“11.18”燃氣泄漏爆燃事故教訓,切實統(tǒng)一思想認識、提高政治站位,增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺;各部門廣泛宣傳發(fā)動,對開展專項整治行動進行全面部署安排,督促行業(yè)領域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)、餐飲場所等做好自查自糾工作,營造安全生產(chǎn)專項整治氛圍。
(二)排查摸底階段(2020年11月21日至2020年11月23日)。各村(社區(qū))和安委會成員單位要抽調(diào)骨干力量,迅速組織開展排查摸底工作,認真填寫《新市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動調(diào)查摸底表》(見附件1),并于11月25日前將紙質(zhì)版經(jīng)主要負責人簽字蓋章后報送至社會治安和應急管理辦公室。??
(三)專項整治階段(2020年11月24日至2021年1月15日)。各村(社區(qū))和安委會有關(guān)成員單位對照《新市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動調(diào)查摸底表》,開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動。檢查中,認真填寫《新市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣使用安全排查表》(見附件2),并于1月18日前將紙質(zhì)版經(jīng)主要負責人簽字蓋章后報送至社會治安和應急管理辦公室。
(四)總結(jié)驗收階段(2020年1月16日至2020年1月31日)。各村(社區(qū))和安委會有關(guān)成員單位對本次專項整治行動形成書面材料并于1月30日前將書面材料報送至社會治安和應急管理辦公室。社會治安和應急管理辦公室將組成督導組對我鎮(zhèn)專項整治行動進行督導檢查,檢查情況報鎮(zhèn)政府主要領導。對專項整治行動部署不到位、治理措施落實不到位的予以通報。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位要高度重視石油液化氣、城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作,切實加強本轄區(qū)、本行業(yè)領域的組織領導,明確工作責任目標,細化整治措施,全面開展專項整治行動。
(二)明確監(jiān)管職責。各村(社區(qū))和安委會有關(guān)成員單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一步壓實責任,各盡其職,各負其責。對于職能交叉、多頭管理的領域,要及時溝通協(xié)調(diào),落實具體責任,防止推諉扯皮。要建立健全信息共享、情況通報等工作機制,及時通報處理違法違規(guī)行為,加強全鏈條監(jiān)管,切實形成執(zhí)法合力。
(三)嚴格督導問責。鎮(zhèn)安委會將組成督導組,開展督導檢查,對工作不力、問題突出的,將通報批評。整治期間,因石油液化氣、城鎮(zhèn)燃氣引發(fā)火災,尤其是發(fā)生人員傷亡火災事故的,將依法從嚴從重追究有關(guān)責任單位和人員的責任。
主題城鎮(zhèn)燃氣安全整治三年工作范文三
同志們∶
剛才,***同志宣讀了《全縣城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作實施方案》,方案提出了7個方面工作任務,4個階段進度安排,很具體、很明確,有關(guān)部門單位要認真對照方案要求,抓好貫徹落實。下面,按照會議安排,我講3點意見。
安全大于天,責任重于山。今年來,湖北十堰、遼寧沈陽、內(nèi)蒙古呼和浩特等地區(qū),發(fā)生了多起燃氣安全事故。這些事故代價慘痛、教訓深刻,可以說,當前燃氣安全形勢依然嚴峻復雜,防風險、保安全、護穩(wěn)定的任務十分艱巨。習近平總書記18次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示,并在十九屆六中全會上提出明確要求。特別是對燃氣安全工作,總書記6月13日、10月21日,相繼作出重要指示,強調(diào)要舉一反三、壓實責任,增強政治敏銳性,全面排查各類安全隱患,防范重大突發(fā)事件發(fā)生。這為我們做好這項工作,提供了根本遵循。
具體到我們縣,城鎮(zhèn)燃氣用戶達2萬戶,并隨著氣代煤工作大規(guī)模開展,農(nóng)村管道天然氣用戶達6萬戶,保障燃氣安全的任務尤為艱巨,容不得絲毫懈怠。各級各部門要旗幟鮮明講政治,堅持人民至上、生命至上,將做好燃氣安全工作作為一項重要政治任務,按照上級工作部署,加強排查整治,并從隱患事故中查找原因、健全機制、堵塞漏洞,杜絕各類燃氣安全事故發(fā)生,堅決守住安全底線。
在全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作視頻會議上,王勇國務委員明確指出當前燃氣安全存在的“五方面很大差距”(統(tǒng)籌發(fā)展和安全理念、管道安全運行保障能力、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、部門安全監(jiān)管執(zhí)法、用戶安全防護意識)。這些問題,在我們的工作中都不同程度存在,各級各部門要針對這些突出問題,深入研究分析,抓重點、補短板、強弱項,把問題解決在未然萌芽狀態(tài)。
全面開展隱患排查。一要深入查。聚焦建設、經(jīng)營、存儲、充裝、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié),聚焦商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、餐飲企業(yè)、加氣站等重點場所,聚焦工程施工、燃氣管道設施等重要部位,深入排查安全隱患,做到摸清底數(shù)、不留死角。二要徹底改。堅持誰主管誰負責,建立動態(tài)式管理清單,能馬上整改的,立行立改;一時解決不了的,在確保安全的前提下,限時整改,絕不留一絲安全隱患。三要嚴格督。縣安委辦牽頭,組織有關(guān)部門,持續(xù)開展督導檢查、明察暗訪、警示通報。各單位排查整治情況,由主要負責同志簽字后,報縣安委辦備案。因排查整治不到位引發(fā)事故的,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
主題城鎮(zhèn)燃氣安全整治三年工作范文四
為切實加強燃氣行業(yè)安全管理,規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序,充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《宣城市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》,結(jié)合我縣實際,縣安委會辦公室決定在全縣范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。特制訂工作方案如下:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅持標本兼治、條塊結(jié)合,進一步厘清并落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制作用,把排查整治與建章立制貫穿全過程,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,消除各類燃氣安全風險隱患,力爭不發(fā)生燃氣供應安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場所燃氣爆炸事故,堅決遏制一般事故,切實提升我縣燃氣安全水平。
2020年6月至12月
全面排查我縣城鎮(zhèn)燃氣供應場站設施;整治違規(guī)違法經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全風險隱患;嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶、非法經(jīng)營液化石油氣、倒氣等行為;加強液化石油氣、氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量管理;全面排查各類餐飲場所燃氣使用安全風險隱患;建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),提升安全監(jiān)管能力。
(一)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
1.各類場站、天然氣管道等設施設備是否符合《住房和城鄉(xiāng)建設部公安部城鎮(zhèn)燃氣反恐怖防范工作標準》《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》《郎溪縣人民政府關(guān)于進一步加強燃氣市場安全管理的實施意見》等規(guī)范要求。
2.是否按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》制定完善各類應急預案,落實應急救援、安保防范工作各項要求。
3.是否落實全員安全生產(chǎn)責任制,加強員工安全、消防和安保教育培訓,相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的是否100%持證上崗。
(二)瓶裝液化氣市場經(jīng)營秩序。
1、重點督促瓶裝液化氣企業(yè)規(guī)范設置下屬瓶裝氣配送點,各經(jīng)營企業(yè)要對城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有配送點進行整合,合理布局,縮減數(shù)量,并逐步予以取締。到2020年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭只保留一家瓶裝氣配送點,整合后暫時保留的配送點內(nèi)不得再存放有氣氣瓶,配送點必須設置單獨瓶庫并滿足有關(guān)規(guī)范要求。對達不到要求的瓶裝氣配送點一律予以取締,加強對配送點、送氣車輛、送氣人員的管理。
2、重點查處未經(jīng)許可擅自從事燃氣經(jīng)營、氣瓶充裝、燃氣運輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃氣等活動,堅決遏制擅自設點、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3、重點打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。
4、加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂和流動商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等)燃氣安全管理,嚴厲打擊違規(guī)使用超期氣瓶、報廢氣瓶等行為。
5、?加強對本行政區(qū)域出入道口運送鋼瓶車輛的關(guān)注和臨檢布控,依法打擊“黑氣點”、流動“黑氣販”等違法犯罪行為。
6、加大燃氣設備設施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度,督促燃氣經(jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進行燃氣安全使用宣傳和指導。
(三)氣瓶充裝、檢驗單位(機構(gòu))行為及產(chǎn)品質(zhì)量。
1.氣瓶檢驗機構(gòu)是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、建立本單位檢驗氣瓶的電子技術(shù)檔案,實現(xiàn)檢驗機構(gòu)的氣瓶檢驗數(shù)據(jù)信息與氣瓶充裝單位、地方監(jiān)管部門互聯(lián)互通。
2.氣瓶充裝單位是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、報廢氣瓶和無信息標識氣瓶;嚴厲打擊無資質(zhì)充裝二甲醚、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醚的行為。
3.氣瓶檢驗機構(gòu)是否建立相關(guān)制度,檢驗人員是否持證上崗;是否按照檢驗規(guī)范標準開展檢驗工作;是否存在出具虛假檢驗數(shù)據(jù)、檢驗報告和檢驗標志行為;是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶,或者擅自銷售報廢氣瓶等違法行為;是否冒用其他檢驗機構(gòu)名稱進行檢驗。
4.對轄區(qū)內(nèi)銷售的液化石油氣鋼瓶、角閥、減壓閥、灶具、熱水器等產(chǎn)品質(zhì)量開展專項整治,依法查處無證經(jīng)營、銷售不合格鋼瓶、閥門、灶具和熱水器等違法行為,及時向社會公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測結(jié)果。
(四)餐飲場所燃氣安全使用管理。
1、餐飲用戶是否與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,使用符合國家標準的燃氣器具以及連接管、調(diào)壓閥等配件;
2、餐飲用戶是否每月對戶內(nèi)燃氣設施設備使用情況進行一次全面自查(自查內(nèi)容詳見附件1);是否在餐飲場所顯著位置張貼公示燃氣安全使用信息公示牌(詳見附件2)。
3、餐飲場所是否存在違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃氣設備設施、用氣操作是否符合要求。
(五)落實燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)責任。?????????????
1、按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全安全生產(chǎn)責任體系,落實企業(yè)主體責任和企業(yè)主要負責人隱患排查整改責任。
2、液化石油氣經(jīng)營企業(yè)對下屬配送點的經(jīng)營活動、安全管理全面負責。
(一)嚴格隱患銷號。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)建立“滾動排查、清單管理、動態(tài)銷號”制度;一時難以整改到位的,要責令制定詳細可操作的整改計劃,落實整改責任人、整改費用、整改措施、整改期限,實行掛牌督辦,同時采取必要措施,確保安全,有效完成隱患治理的工作閉環(huán)。
(二)明確配送標準。貫徹落實《危險貨物道路運輸管理辦法》,使用貨車運送液化氣的,應當申請許可;使用三輪車、電動車開展城市內(nèi)“最后一公里”配送的,可以不申請許可,但要確保配送安全。
(三)嚴格市場準入。嚴格安全準入,做好燃氣經(jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證的核發(fā),把好市場準入關(guān)。對已經(jīng)進入市場的液化氣企業(yè),要加強充裝、銷售、配送和入戶安檢等環(huán)節(jié)經(jīng)營檢查,對沒有健全的經(jīng)營方案、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量與經(jīng)營規(guī)模不匹配的,未建立配送服務體系、氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、客戶服務系統(tǒng)確保產(chǎn)品與服務質(zhì)量安全責任可溯源的,要限期整改,整改后仍不達標的,堅決予以清出市場。
(四)實施智能管控。加快推進非居民用戶,特別是餐飲場所安裝帶有燃氣泄漏監(jiān)測報警及自動切斷功能的裝置,建立燃氣泄漏報警遠程監(jiān)控系統(tǒng),實時分析采集的燃氣濃度,及時預警、同步推送,利用手機app實時動態(tài)查看燃氣濃度。
(五)強化監(jiān)督執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患,嚴格依法責令“三停”、行政拘留和臨時查封等處罰和強制措施。定期檢查餐飲用戶自查情況和隱患整改情況,對整改不到位或拒不整改的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應采取停止供氣措施,由屬地街鎮(zhèn)和餐飲行業(yè)主管部門責令停業(yè)整頓。
(一)住建部門:依據(jù)國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法規(guī)、規(guī)章,負責具體實施本地區(qū)燃氣行業(yè)的管理工作,并按規(guī)定實施行政許可和行政處罰。負責督促燃氣經(jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定,承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術(shù)指導和宣傳責任;負責督促燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售、建立客戶服務平臺等工作。負責查處燃氣違法經(jīng)營行為,依法取締非法經(jīng)營站(點);對違反法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的燃氣經(jīng)營企業(yè)進行查處。
(二)市場監(jiān)管部門:依據(jù)《特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術(shù)規(guī)范,對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設備作業(yè)人員實施行政許可和監(jiān)督檢查;對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設備實施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報廢)鋼瓶等行為進行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),確保溯源管理。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,對未辦理營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所進行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對液化石油氣、燃氣器具及配件產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的燃氣器具及液化石油氣、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進行查處。
(三)商務部門:負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
(四)公安部門:依法處理阻礙執(zhí)行公務等違反治安管理的行為;配合住建、市場監(jiān)管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處;對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任;依據(jù)《道路交通安全法》《危險化學品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,負責瓶裝液化石油氣道路運輸車輛交通安全管理;配合住建、交通部門依法打擊跨區(qū)域運輸經(jīng)營等違法行為。
(五)應急管理部門:依據(jù)有關(guān)部門申請,對在燃氣使用方面存在重大隱患的場所以安委辦名義實行掛牌督辦。對于有關(guān)燃氣安全的舉報,依據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定依法處理。對涉及燃氣安全的嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒或“黑名單”管理。
(六)消防部門:依據(jù)《消防法》《安徽省消防條例》等法律、法規(guī),對燃氣企業(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;負責對餐飲場所的消防安全實施專項監(jiān)管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
(七)交通運輸部門:依據(jù)《危險化學品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,負責道路、水路危險貨物運輸企業(yè)、車輛、船只、從業(yè)人員、港區(qū)裝卸管理人員、申報人員的資質(zhì)管理,對危化品運輸車輛非法運輸瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為依法進行處罰。
(八)教育、民政、旅游、衛(wèi)生部門:負責組織學校、福利機構(gòu)、旅游景點、醫(yī)療機構(gòu)等領域的燃氣用戶開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵引導瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。
(九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū):按照屬地管理原則負責本轄區(qū)內(nèi)燃氣安全監(jiān)督檢查和安全管理工作;發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應當通知液化氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣用戶及時采取措施消除隱患,并督促整改;負責排查轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化石油氣違法違規(guī)行為,對非法違法經(jīng)營、運輸、儲存、使用液化氣的,要及時處置和上報相關(guān)部門;負責監(jiān)督指導本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)做好企業(yè)“點供”燃氣自備站(lng)的安全管理工作,牽頭組織開展工業(yè)企業(yè)“點供”用氣治理、取締工作;配合相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查、執(zhí)法工作。
(十)其他有關(guān)部門:依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)燃氣安全管理工作。
(一)動員部署階段(2020年6月10日前)。各部門結(jié)合本部門實際制定具體實施方案,細化整治工作目標、任務和措施,明確相關(guān)燃氣管理工作職責,全面動員部署各級各單位迅速開展工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至10月)。一是開展全面排查。組織燃氣經(jīng)營企業(yè)、充裝單位、鋼瓶檢驗機構(gòu)、餐飲用戶等單位及其他燃氣用戶自行組織排查治理,對排查出的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改。6月20日前完成排查工作。二是集中檢查約談曝光。組成聯(lián)合檢查組在全縣范圍依法開展檢查,對燃氣經(jīng)營企業(yè)、氣瓶檢驗機構(gòu)、餐飲用戶等企業(yè)負責人進行約談,充分利用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段,督促落實安全責任措施。三是實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患依法查處并督促落實整改,同時進行分析研判,完善長效機制,全面推進城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度化、規(guī)范化、長效化。
(三)總結(jié)驗收階段(2020年11月至12月)。對專項整治工作進行檢查驗收,檢查驗收情況納入2020年度安全生產(chǎn)和消防考核內(nèi)容。
(一)加強組織領導,周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,開展監(jiān)督檢查,督促落實專項整治工作。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門于2020年6月10日前將本部門專項整治工作負責人、聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式報縣住房和城鄉(xiāng)建設局。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要加強協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制,及時通報違法違規(guī)行為,加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
(三)廣泛發(fā)動群眾,加大查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要積極引導社會公眾、企業(yè)職工全面查找身邊的安全隱患,充分用好《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,通過12345熱線,安徽省安全生產(chǎn)舉報平臺,12350安全生產(chǎn)舉報投訴熱線和119消防舉報電話等,及時舉報各類風險隱患。加大對發(fā)生事故的企業(yè)的責任追究力度,依法嚴肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負責人、有關(guān)管理人員的責任。
主題城鎮(zhèn)燃氣安全整治三年工作范文五
為加強對城鎮(zhèn)燃氣安全事故的有效控制,及時、有序、高效地處置突發(fā)燃氣安全事故,結(jié)合我縣城鎮(zhèn)燃氣業(yè)實際情況,制定本預案。
(一)目的意義
提高行政主管部門及城鎮(zhèn)燃氣安全責任主體對城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事故的快速反應和處理能力,建立統(tǒng)一指揮、職責明確、反應迅速、處理有力的應急體系,有效預防城鎮(zhèn)燃氣事故的發(fā)生,及時做好城鎮(zhèn)燃氣事故應急救援處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
(二)工作原則
在縣政府統(tǒng)一領導下,按照分級管理、條塊結(jié)合、職責明確、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、公眾參與、預防為主、防處結(jié)合的原則,實施城鎮(zhèn)燃氣事故的預防、預警和應急處置。縣域內(nèi)各燃氣企業(yè)根據(jù)縣住建局制定的應急預案,制定本單位具體詳細的燃氣事故搶險應急預案、建立應急搶險組織和工作隊伍,并定期開展好演練。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)。
(四)適用范圍
1、在我縣境內(nèi)從事城鎮(zhèn)燃氣業(yè)新建、改建、擴建的燃氣企業(yè)和在運行過程中,發(fā)生死亡1人及以上或重傷5人及以上的生產(chǎn)安全事故。
2、在我縣境內(nèi)已運行的城鎮(zhèn)燃氣供氣系統(tǒng)出現(xiàn)重大隱患,可能造成人員傷亡和停氣一天以上的重大險情。
城鎮(zhèn)燃氣事故應急體系,包括行政主管部門的應急組織和各燃氣企業(yè)的應急組織。
(一)機構(gòu)設置
成立以縣住建局局長為組長、分管燃氣的副局長為副組長的縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局燃氣事故應急救援工作領導小組。
當發(fā)生城鎮(zhèn)燃氣重大安全事故時,應急救援工作領導小組成員必須迅速到達指定崗位。
(二)職責分工
1、應急救援工作領導小組辦公室:負責組織編制、修訂城鎮(zhèn)燃氣事故應急預案;下達應急領導小組的決定事項;負責與縣政府和其他有關(guān)部門、單位保持經(jīng)常性聯(lián)系,承擔值守應急、信息匯總等任務、辦理和督促落實有關(guān)工作事項;負責應急工作有關(guān)通知和會議安排,協(xié)調(diào)各科室的應急工作,及時收集、編報、反饋應急工作情況;負責對外宣傳和信息發(fā)布工作,并做好現(xiàn)場媒體活動接待等工作。
2、法規(guī)科:負責編制、修訂城鎮(zhèn)燃氣事故應急預案,組織應急隊伍或協(xié)助專門的救災隊伍開展應急工作,根據(jù)上級的有關(guān)指令,督促、指導燃氣企業(yè)視燃氣事故性質(zhì)、嚴重程度、類型等情況啟動相應處置預案,采取現(xiàn)場封閉、搶險、搶修等處理措施;參與燃氣事故調(diào)查和善后處理工作。
3、局辦公室:協(xié)助政策法規(guī)科做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作;完成局應急救援工作領導小組交辦的工作。
4、建管科:視應急工作需要,協(xié)調(diào)建筑施工企業(yè)參與應急救援工作。
5、行政監(jiān)察室:為搶險、救援行動提供法律依據(jù),參與制定應急救援行動有功人員獎勵和責任人的處理方案。
6、市政工程管理處:在人員、設備、材料等方面提供支援,協(xié)助指揮相關(guān)應急救援隊伍的行動。
7、縣域內(nèi)各燃氣企業(yè):根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和所在地政府、住建局制定的燃氣事故搶險應急預案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,負責建立本單位燃氣事故應急處置體系,編制本單位具體應急搶險預案,健全搶險組織機構(gòu),成立搶險隊伍,配備必要的儀器設備、交通通訊工具和應急搶險物料,并定期組織演練,一旦出現(xiàn)燃氣安全事故,要迅速向住建局和對口行業(yè)主管部門及所在地鎮(zhèn)人民政府報告,并立即進行搶險。平時要開展好燃氣事故應急知識的宣傳和培訓、事故搶險技術(shù)研究工作。
(一)建立預警預防工作機制,及時掌握全縣燃氣業(yè)工作情況,了解氣象、水文、地質(zhì)、水質(zhì)等預報信息,分析研判各類因素對燃氣使用的影響,采取有效預防措施,做好應急準備,防止和降低突發(fā)事件可能造成的損失。定期檢查城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和應急救援預案的建立和落實情況,加強城鎮(zhèn)燃氣安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作,及時消除隱患,防患于未然。
(二)縣域內(nèi)各燃氣企業(yè)要定期檢查本單位燃氣應急救援預案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專業(yè)人員等落實情況,定期組織應急搶險演練,確定專人對搶險器材、設備等進行維護保養(yǎng),確保能隨時處于工作狀態(tài)。嚴格落實好巡查、巡線、入戶檢查制度。
(一)事故報告
城鎮(zhèn)燃氣安全事故發(fā)生后,事故單位應立即撥打110、119、120求助,并向縣政府和住建局及所在地鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)職能部門和單位報告,同時迅速啟動應急救援預案,組織相關(guān)人員做好事故現(xiàn)場的搶險、疏散工作;在接報后,要立即啟動燃氣應急搶險預案,迅速向縣政府電話報告。要嚴格執(zhí)行24小時值班帶班制度,保證信息暢通、運轉(zhuǎn)有序。
(二)處置程序
1、重大事件由應急救援工作領導小組統(tǒng)一指揮和調(diào)度,按照分工協(xié)作原則,在發(fā)生突發(fā)事件時,各科室、單位在管轄范圍和職責范圍內(nèi)組織實施,根據(jù)事件類型啟動相應處置預案,并按照有關(guān)規(guī)定和程序上報,必要時,逐級上報請求支援。
2、燃氣企業(yè)在應急救援工作領導小組及專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前,應立即啟動本單位的應急搶險預案,做好燃氣事故影響范圍內(nèi)的現(xiàn)場封閉、應急搶修等工作,全力開展事故搶險工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場,維護秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門收集證據(jù)。
(三)善后處置
1、配合醫(yī)療衛(wèi)生部門對在實施應急預案行動中造成的傷員進行及時救治。
2、協(xié)助民政部門妥善安置在實施應急預案行動中死亡人員的家屬。
(四)信息發(fā)布
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關(guān)規(guī)定,對外發(fā)布信息,要堅持正面、及時、準確、全面的發(fā)布原則。信息發(fā)布要經(jīng)縣政府信息中心、縣委宣傳部和縣政府領導審定后再行發(fā)布。
(一)局城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事故應急救援工作領導小組根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣安全事故搶險工作進展情況決定應急救援終止,并及時向縣政府等方面報告。
(二)應急搶險狀態(tài)終止后,應急救援工作領導小組辦公室要及時做出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是:事故情況及搶險經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果(包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等);預防事故采取的措施;應急預案效果及評估情況;應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。
(一)加強培訓
有計劃地組織相關(guān)單位人員進行應急知識與技能以及應急預案相關(guān)措施等培訓,明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求,提高其專業(yè)技能。
(二)日常演練
各燃氣企業(yè)要制定演練計劃,定期組織對突發(fā)事件的應急處置演習與演練,提高對突發(fā)事件的應急處置水平和應急救援指揮能力,加強各相關(guān)力量之間的溝通與配合。
(三)獎懲責任
局城鎮(zhèn)燃氣事故應急救援工作領導小組辦公室,將不定期對預案的演練情況和執(zhí)行情況進行督查,對在燃氣事故應急救援工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對拒不進行預案演練或在燃氣事故應急救援工作中拒不執(zhí)行預案,玩忽職守,造成損失的單位和個人,給予通報批評,違紀或違反法律的提請有關(guān)部門依紀依法追究責任。
主題城鎮(zhèn)燃氣安全整治三年工作范文六
深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于湖北省十堰精神,貫徹落實全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)會議精神市“6·13”燃氣爆炸事故重要指示精神和李克強總理批示,深刻汲取事故教訓,深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴格落實城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)責任和風險防范措施,強化安全監(jiān)管執(zhí)法,加大隱患排查治理力度,堅決防范各類燃氣事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,為建黨百年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(一)整治城市管網(wǎng)突出安全問題。重點整治城市燃氣管網(wǎng)安全隱患,排查燃氣儲配場站與周邊建筑的距離不符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》等國家規(guī)范的安全間距要求的突出問題,嚴防下穿封閉空間管網(wǎng)泄漏問題。
(二)整治施工破壞及占壓問題。重點防范城鎮(zhèn)燃氣設施第三方破壞,排查城市燃氣管道的安全隱患問題,大力整治擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。對管道被違規(guī)建筑占壓、管道穿越橋梁(隧道)和密閉空間、老舊管道等情況全面排查、評估,不符合安全要求的,逐一制定整改方案,限期完成,并加強整改期間安全管控,確保不發(fā)生事故。
(三)整治重點使用場所安全問題。重點排查餐飲、商場、農(nóng)貿(mào)市場、學校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、建筑工地、車站、酒店、旅游景區(qū)等重點場所燃氣設施安全及用戶安全管理工作落實情況,不符合安全用氣條件的,要限期整改;存在重大隱患的,要停止供應,直至整改完成。
(四)整治燃氣運輸安全問題。嚴格落實危險貨物運輸安全管理規(guī)定,強化車輛技術(shù)狀況檢查、駕駛員培訓教育及車輛動態(tài)監(jiān)控,實施分類分級監(jiān)管,推行氣瓶配送車輛標準化管理。突出強化行刑銜接,開展燃氣非法運輸行為的集中打擊。
(五)整治非法違法經(jīng)營問題。重點排查瓶裝液化石油氣非法充裝、運輸、儲存、倒裝,瓶裝液化石油氣摻混二甲醚及“黑氣點”等違法違規(guī)行為,依法嚴厲打擊“黑氣”。打擊偷盜氣違法行為。
(六)整治特種設備管理問題。推行瓶裝燃氣可追溯系統(tǒng)管理使用,開展氣瓶固定充裝情況檢查,整治規(guī)范充裝前后的氣瓶安全檢查及記錄制度,確保氣瓶定期檢驗到位;針對燃氣管道等壓力容器的質(zhì)量監(jiān)督和安全中存在的不足開展專項整改,督促企業(yè)不斷提高管道檢測和評估的能力水平。
(七)整治加氣站安全管理問題。重點整治加氣站裝卸作業(yè)、經(jīng)營、存儲存在的問題。整治經(jīng)營單位安全主體責任不落實,無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營。整治經(jīng)營場所進行新建、擴建、改建安全管理問題。排查設備設施現(xiàn)狀、安全措施落實、安全管理制度建立、特種作業(yè)合規(guī)操作等方面存在的問題。督促經(jīng)營企業(yè)完善視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)作業(yè)區(qū)域、關(guān)鍵位置全覆蓋,確保視頻監(jiān)控留存時長不低于90天,完善安全監(jiān)管系統(tǒng),確保靜電釋放裝置、可燃氣體報警系統(tǒng)、壓力容器、儀表等預報警設備安全可靠有效。
(八)結(jié)合“三改”提升本質(zhì)安全水平。將城鎮(zhèn)燃氣安全作為“三改”(老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、背街小巷改造)工作重要內(nèi)容,規(guī)劃設計管線,配備安全管控設施,提升燃氣安全水平。排查新型城鎮(zhèn)化“三改”工作中燃氣管道安全情況,對存在安全隱患的,及時實施整改;加強“三改”工程實施中對原有燃氣管道設施的保護,防止第三方破壞,避免施工危及管道安全。
(九)提升突發(fā)事件應急處置救援能力。完善應急預案體系,開展燃氣應急處置演練,確保突發(fā)情況及時有效處置。督促燃氣企業(yè)建立應急搶險處置規(guī)定流程,大型社區(qū)、重要部位、人員密集區(qū)域加大巡查巡檢頻次,并逐步配備自動化緊急切斷裝置,落實?24小時應急值班制度,明確搶險處置時限和流程,強化應急物資配備,加強用戶用氣安全宣傳告知。
專項整治時間為?2021年7月至11月,具體分三個階段:
第一階段:部署排查(7月13日至7月22日)。組織召開專項整治行動動員部署會,安排部署專項整治工作,同時,各村(社區(qū))、各部門和燃氣企業(yè)要結(jié)合重點整治內(nèi)容,全面開展自查排查,堅持邊查邊改、立查立改,及時消除安全隱患。要建立完善問題隱患和制度措施“兩個清單”及問題隱患責任“三張清單”臺賬,并動態(tài)更新清單臺賬。
第二階段:問題攻堅(7月23日至9月20日)。各各村(社區(qū))、各部門和燃氣企業(yè)要持續(xù)抓好隱患問題排查整治,對燃氣安全管理中“重難點”問題要組織集中攻堅。
第三階段:鞏固提升(9月21日至11月20日)。各村(社區(qū))、各部門和燃氣企業(yè)要進一步深化鞏固城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治成果,扎實開展常態(tài)化安全隱患排查整治。
(一)提高政治站位,加強組織領導。各村(社區(qū))、各部門要充分認識當前復雜嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,強化政治敏銳性和政治責任感,把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來,強化抓好城鎮(zhèn)燃氣安全風險防范工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,抓要領、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),嚴格落實安全整治各項責任措施,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。各單位主要負責人要親自部署開展加強城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作,及時制定專項整治工作方案,全面推動城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治,確保取得實效。
(二)全面壓實責任,推動工作落實。各村(社區(qū))、各部門要嚴格落實屬地管理責任,切實做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批誰負責”的原則,認真落實本行業(yè)領域城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管職責。
主題城鎮(zhèn)燃氣安全整治三年工作范文七
x月xx日、xx日,xx市和xx市接連發(fā)生兩起疑似一氧化碳中毒事故,共造成x人死亡,事故教訓慘痛。今年開年以來,全省已先后發(fā)生x起燃氣安全事故,共造成x人死亡,事故均發(fā)生在用戶端。在全省范圍內(nèi)正開展為期x個月的“燃氣安全進萬家”宣傳活動之際,事故的發(fā)生,反映出部分地方燃氣安全宣傳工作還不到位,燃氣安全隱患排查整治工作還不夠深入,燃氣安全監(jiān)管工作還需要進一步抓實抓細。一會兒,陳煒副省長將就進一步加強燃氣安全工作作指示、提要求。按照會議安排,我就做好城鎮(zhèn)燃氣安全工作作個發(fā)言。
一是全力攻堅燃氣經(jīng)營許可管理問題整治。2021年,全省共排查出無有效燃氣經(jīng)營許可從事燃氣經(jīng)營的企業(yè)xxx家。截至目前,已全部完成整改。二是強力推動全省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。累計檢查燃氣企業(yè)xxxx家次,排查整改隱患xxxx余處。針對全省燃氣行業(yè)各類違法行為共立案xxx件,行政處罰xx件、罰款xxx.x萬元,通過xx、xx等媒體曝光典型問題xx余項。三是全面啟動城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治。組織各地完善細化本地實施方案,制定工作計劃、落實責任,全面啟動安全排查整治工作。四是專項安排瓶裝液化石油氣安全排查整治。聯(lián)合公安、交通運輸、商務、應急、市場監(jiān)管等部門開展專項整治,全面提升瓶裝液化石油氣安全管理水平。五是摸排統(tǒng)計燃氣管道老化更新改造情況。聯(lián)合省發(fā)改委開展了燃氣等城市老舊管道更新改造情況摸排,正在組織有關(guān)項目申報入庫。六是大力開展“燃氣安全進萬家”宣傳教育活動。從x月xx日至x月xx日,在全省范圍內(nèi)開展燃氣安全“十二個一”系列活動,召開新聞通氣會,全面提升居民安全用氣意識和應急處置能力。截至x月x日,全省共召開燃氣安全宣傳培訓會xxx次,發(fā)布公開信xxx萬份,制作用氣安全明白卡xxx.x萬份,發(fā)送安全用氣短信xxx.x萬條,制作燃氣安全短視頻xxx個,開展用氣安全現(xiàn)場宣傳xxxx次,張貼安全用氣宣傳海報xxxxx份,懸掛用氣安全宣傳標語xxxx幅,投放用氣安全公益廣告xx條,開展燃氣安全應急演練xxx次。七是全面加強節(jié)前燃氣安全檢查工作。統(tǒng)籌安排部署節(jié)前安全檢查工作,對各地燃氣安全和冬季保供工作開展“四不兩直”明察暗訪,全力保障春節(jié)及國家重大活動期間燃氣安全。
一是全省燃氣設施安全隱患存量較大。目前全省燃氣管道設施數(shù)量龐大,供氣管道近xx萬公里,具有點多線長、環(huán)境復雜、影響因素多等特點。全省建成xx年以上的管道有xxxx公里,xx-xx年的管道有xxxxx公里。“十四五”期間,全省初步計劃改造燃氣管道xxxxx公里,附屬設施xxxxxx處,億元,億元。二是部分用戶安全用氣意識淡薄。截至xxxx年底,全省城市(縣城)燃氣普及率達到xx%,用氣人口近xxxx萬人,部分用戶缺乏安全用氣常識,缺乏基本的應急處置技能;大部分用戶的可燃氣體報警裝置沒有按期校檢,有的隨意改裝室內(nèi)管道,造成諸多隱患。據(jù)初步了解,這次發(fā)生的兩起事故均系未按規(guī)范安裝熱水器煙道,燃燒廢氣未排出室外導致。
一要提高站位,高度重視燃氣安全生產(chǎn)工作。燃氣安全事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。去年以來,全國燃氣安全事故多發(fā)頻發(fā),黨和國家領導人就燃氣安全作出重要指示批示,省委省政府多次安排部署全省燃氣工作,各級燃氣管理部門務必要站在講政治的高度,抓好燃氣安全生產(chǎn),主要負責同志要親自抓部署、抓落實,組織細化工作任務,嚴格督促工作落實,抓實抓細燃氣安全生產(chǎn)管理各項工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二要落實責任,抓實抓細燃氣安全排查整治。省上的《燃氣安全排查整治實施方案》已經(jīng)出臺一個多月,國務院安委會第六督導檢查組在我省督導檢查發(fā)現(xiàn),個別地方還未出臺本地排查實施方案。各地務必要嚴格按照國家和省上方案要求,嚴格按照時間節(jié)點推進排查整治工作。進一步落實各方責任,不等不靠、邊查邊改、立行立改,加快推進隱患排查整治工作,全面排查整治燃氣經(jīng)營、老舊小區(qū)等重點領域和重點場所燃氣安全風險和重大隱患,全面提升燃氣安全管理水平。要將排查整治工作納入各地年度安全生產(chǎn)工作考核,定期調(diào)度通報,視情約談問責,確保20xx年x月底前全面完成摸底排查,xx月底前全面完成隱患問題整治任務,xx月底前進一步查漏補缺,鞏固提升整治成效。
三要堅持問題導向,全面提升居民安全用氣意識。近期各地按照全省“燃氣安全進萬家”活動要求,集中開展了系列宣傳活動,但今年我省發(fā)生的x起用戶燃氣安全事故不斷給我們敲響警鐘,充分說明目前我們的燃氣安全宣傳工作還沒有做實做細。各地燃氣主管部門要持續(xù)按照活動方案要求,常態(tài)化開展燃氣安全宣傳,統(tǒng)籌燃氣經(jīng)營企業(yè)、街道、社區(qū)、物業(yè)服務單位等力量,聯(lián)合開展宣傳教育活動,持續(xù)宣傳普及有關(guān)法律法規(guī)和安全知識,要緊盯城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、出租房等重點區(qū)域和場所,專項告知燃氣用戶安全使用事項,教育用戶認真履行用氣安全義務,引導用戶切實提升用戶安全用氣意識,自覺遵守燃氣安全法律法規(guī),把工作推進到最小單元、最末端。
四要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有序推動老舊管網(wǎng)更新改造。各地要建立健全政府統(tǒng)籌、專業(yè)經(jīng)營單位實施、齊抓共管的燃氣等城市管道老化更新改造工作機制,明確各有關(guān)部門、單位和街道、社區(qū)和專業(yè)經(jīng)營單位職責分工,形成工作合力,及時破解難題。我廳將聯(lián)合省發(fā)改委等有關(guān)部門積極與國家相關(guān)部委對接,爭取更多改造資金和政策支持,盡早出臺我省改造實施方案,全力推進我省老舊燃氣管網(wǎng)更新改造。各地燃氣主管部門要會同發(fā)改等部門,進一步摸清底數(shù),科學制定更新改造計劃,明確目標任務,壓緊壓實責任,多渠道保障資金投入,動態(tài)調(diào)整項目,有序組織實施。
五要健全聯(lián)動機制,全力抓好燃氣具等源頭隱患整治。各地要按照全省燃氣安全排查整治實施方案要求,對燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點進行全面排查整治。各地燃氣主管部門要密切配合市場監(jiān)管部門,健全聯(lián)動機制,全面排查生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警裝置及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具等情況,督促電商平臺、小商品市場切實履行對經(jīng)營者的管理責任,堅決從源頭堵住不合格產(chǎn)品進入使用環(huán)節(jié)。
六要加強監(jiān)督執(zhí)法,全面促進燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)。各地要全力推進燃氣行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管,常態(tài)化暗訪督察,堅決查處非法經(jīng)營燃氣、違規(guī)生產(chǎn)和銷售燃氣器具、違法建設、違法充裝、違規(guī)運輸、違章占壓、不按規(guī)定安裝可燃氣體報警裝置等行為,公開曝光問題,重點對企業(yè)主要負責人不落實安全生產(chǎn)責任的加強執(zhí)法。要嚴格依照《刑法修正案(十一)》有關(guān)規(guī)定,將相關(guān)違法行為線索及時移送司法機關(guān),依法追究刑事責任。要建立健全聯(lián)合懲戒機制,嚴格落實事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,通過誠信記錄、責任追究、行業(yè)或職業(yè)禁入等方式,對多次違法和事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)負責人、從業(yè)人員,依法嚴肅責任追究,依法實行行業(yè)或者職業(yè)禁入。