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    巡視整改報告如何寫

    時間:2025-06-15 作者:儲xy
    簡介:百分文庫小編為你整理了這篇《巡視整改報告如何寫》及擴展資料,但愿對你工作學習有幫助,當然你在百分文庫還可以找到更多《巡視整改報告如何寫》。

    在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。

    巡視整改報告如何寫一

    同志們:

    根據市委統一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察組對我們進行了為期40天的專項巡察。今天下午3時,市委巡察辦和第一巡察組向報社黨委正式通報了巡察情況,落實了巡察反饋意見及信訪件移交手續,提出了整改落實的具體要求,既肯定了報社取得的成績,又嚴肅中肯、實事求是地指出了存在問題,提出了針對性很強的指導意見。

    根據市委巡察組要求,被巡察單位須在收到反饋報告10個工作日內提交整改方案;須在兩個月內按要求完成整改工作,并提交整改報告,所以在巡察反饋會議結束之后,我們立即召開報社的巡察整改動員會。

    這次會議的主要任務,是對市委巡察組反饋意見的整改工作進行全面動員部署,進一步深化思想認識、明確目標任務、壓緊壓實責任,堅決將巡察反饋問題整改徹底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作講五點意見:

    黨的十八大以來,中央高度重視巡察工作,高度重視巡察問題整改,高度重視發揮巡察震懾力,這一系列新要求和新部署,傳遞了黨要管黨、從嚴治黨的強烈信號,彰顯了中央和省委打擊腐敗、轉變作風的堅定決心。我們一定要提高政治站位,深刻認識巡察工作的極端重要性,深入推進巡察問題整改落實,努力把全面從嚴治黨引向深入。

    第一,巡察整改是從嚴治黨的政治任務。巡察工作是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察為主,既是對報社領導班子的一次政治體檢,也是對全體干部的一次政治教育,對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規矩、加強政治教育、優化政治生態,都有很強的政治意義。市委巡察組的反饋意見,就是市委的意見,是必須不折不扣落實的政治任務,檢驗的是報社干部隊伍的“四個意識”,考量的是政治覺悟,沒有任何討價還價的余地。因此,我們一定要從講政治、講紀律、講大局的高度,不折不扣地抓好整改落實工作。

    第二,巡察整改是推動工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當局者迷。近年來,報社在各方面都取得了較好成績,但還存在著不少問題。這些問題往往我們自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察組站位高、標準嚴,對我們的問題進行了客觀審視,幫助我們排查出了一批存在多年的現實問題,這是對黨的事業負責,對報社領導班子負責,也是對全體干部職工負責。有問題并不可怕,關鍵要認識問題、解決問題。抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,就是強身健體。我們把這些問題整改到位了,報社的工作必將擁有一個更加健康、穩定、可持續的發展環境,必將邁上一個新臺階。

    第三,巡察整改是嚴管厚愛的有效手段。巡視反饋提到的問題,既涉及到制度和機制問題,也涉及到我們一些干部思想、作風以及黨風廉政建設方面的問題,發現問題、查找問題就是組織上對我們最好的關心和愛護,而不是跟我們班子過不去,更不是與某些同志過不去。對涉及的同志來講,抓整改就是認識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想認識的機會。同時,對我們沒有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做,應該注意什么、提倡什么。報社上下一定要端正態度、誠懇接受、照單全收、堅決糾正。

    巡察反饋意見中,充分肯定了報社在黨的十八大以來,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,履行全面從嚴治黨“兩個責任”,加強黨建和黨風廉政建設,推進報業改革發展等方面取得的新進展。同時,巡察組還嚴肅指出了我們存在的一些問題,根據報社工作實際,我將相關問題梳理為8個方面,并明確整改要求如下:

    (一)班子建設方面:主要存在著缺乏大局意識、執行黨委決策不到位、主體責任傳導層層遞減等問題。對這些問題的整改,重點要把握四個方面:一是加強思想建設。制訂并落實報社黨委理論中心組學習制度、年度學習計劃,通過“三會一課”、專題黨課等形式,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強班子成員和報社全體黨員的理想信念教育。二是堅持科學決策。科學界定黨委會、編委會、總經理辦公會職責范圍,認真執行黨的組織紀律和民主集中制,落實議事規則和決策程序,“三重一大”問題做到集體決策、科學決策、民主決策和跟蹤落實。三是樹立大局觀念。堅決貫徹落實市委的決定,自覺維護報社黨委的領導核心,凡是集體討論決定的事情,做到言必行、行必果,在共事、謀事、干事中增進團結,把心思用在共同謀劃工作上,把精力放在共同推動發展上,切實做到心往一處想,勁往一處使。四是切實履行“一崗雙責”。全面履行黨風廉政建設“兩個責任”,做到把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同落實。各班子成員要切實加強對分管口的領導、指導和監督,對職責范圍內的工作,要勇于負責、敢于決策、善于破題,做履職盡責的表率。

    (二)黨的建設方面:主要存在著抓黨建的時間和精力不足、“三會一課”制度在基層組織落實不到位、發展黨員缺少規劃等問題。對這些問題的整改,重點要把握四個方面:一是扎實開展主題學習教育。紀委對“不忘初心牢記使命”主題學習教育開展立項監督,重點督查黨支部落實主體責任、開展“三會一課”等情況,針對發現的問題,督促各黨支部加強整改,對問題突出的黨支部和黨員,運用“四種形態”加強執紀監督。二是嚴格執行“周一夜學”制度。各黨支部和全體員工每月不得少于一次以上集中學習,不安排集中學習的周一晚開展個人自學,對學習情況進行不定期抽查和抽考,相關結果公開通報,并在年終考評中予以體現。三是全面加強黨對下屬公司經營的領導。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制;推動黨組織有效參與企業重大問題決策,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大經營管理事項的前置程序;開展“雙培雙推”,努力把黨員培養成業務骨干,把業務骨干培養為黨員,推薦優秀黨員進入中層,將中層干部納入黨員發展對象。四是全面加強基層組織建設。加強學習培訓,不斷提升專兼職黨務工作人員的工作水平;對組織關系轉移進行全面摸排,要求正式簽約員工黨組織關系一律轉入報社;要求自主創業人員按時參加所在黨支部的組織生活。

    (三)紀律作風方面:主要存在著接待費用超標、接待列支煙酒、一些人員利用報社影響力和個人榮譽從事第二職業、出國出境不請假不報備等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是認真落實中央八項規定實施細則精神和市委“36條辦法”。健全落實“1+x”專項督查工作制度,制訂報社(集團)公務接待管理規定,按照“誰主管、誰負責”的原則,由行政各綜合管理部門,在職責范圍內對各部門落實八項規定精神和規章制度執行等情況開展經常性督查,對監督檢查中發現的問題,按照管理權限依紀依規進行處理。二是嚴肅查處違規從事第二職業行為。嚴肅查處違規從事、參與營利性活動或兼任職務領取報酬行為;嚴肅查處利用工作便利或報社公共資產資源,違規為本人或他人謀取利益行為;嚴肅查處在報社(集團)的同類經營企業、關聯企業和有業務關系的企業投資入股等行為。三是嚴格相關考勤和請銷假制度。升級采編大樓門禁系統,實行員工考勤制度,定期公示出勤情況,并與夜班費發放、績效考核和評先評優掛鉤。嚴格規范請銷假制度,對不執行制度擅自缺勤、曠工者,依照相關規定予以處罰。規范報社(集團)員工因私出國境審批制度,對報社中層干部及副高職稱員工因私出國境證照上交情況進行專項清理,對拒不上交的,依紀依規給予相應處理。

    (四)新聞采編方面:主要存在著新聞報道吸引力不夠、新聞把關不夠嚴格、少數人員插手版面安排編發“人情稿”等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是做強主題宣傳報道。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學習貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作,策劃一批具有紹興元素的生動報道;持續做好經濟報道和重點工作報道,宣傳好“紹興經驗”和“紹興樣本”;做好重要節會報道,做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發布。二是加快媒體深度融合。貫徹落實市委和市委宣傳部關于推進傳統媒體與新興媒體融合發展的要求,進一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設方案,強化紙媒與新媒的溝通協作配合,發揮各自優勢,依托新媒渠道傳播優質內容,擴大新聞的影響力和傳播力。三是在嚴把新聞輿論導向。按照《進一步加強新聞輿論導向管理實施意見》文件精神,形成覆蓋全媒體、各環節的全方位、全流程輿論導向管理機制,嚴格落實編輯、校對、審讀崗位工作責任,對因政治性、技術性、事實性差錯造成嚴重后果的,由報社編委會、黨委會作出處理,觸犯黨紀政紀的,交由紀檢部門查處。

    (五)經營管理方面:主要存在著投資決策缺少風險評估、一些經營部門自行發放薪酬、自行制訂差旅費和手機費報銷制度等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是進一步深化報業改革。以建立現代報業管理體制及公司治理模式為目標,著手進行公司化改造,合理界定經營部門職能及業務范圍,構建現代報業管理架構,形成權責清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報業發展新突破、新起點。二是加強投資決策風險評估。制訂《紹興日報社(報業集團)重大經營決策風險評估辦法》,對重大經營決策事項可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判,確定風險等級,提出風險防范措施并制定相應的化解處置預案。三是加強報業經營監管。充分發揮總經辦、紀檢部門及各公司監事、股東代表的履職監督作用,加強協議審查把關,規范經營行為,規范經營部門日常管理。對違規報銷和發放的相關費用進行全面清退,取消業務員1個點提成以汽油費發票報銷的發放方式,業務提成全部以工獎形式發放至業務員工資卡,按實繳納個稅。

    (六)人力資源方面:主要存在著人員招聘缺乏整體規劃和程序、違規將相關人員轉為事業編制、干部能上不能下、人才隊伍斷檔、人事檔案管理不規范等問題。對這些問題的整改,重點要把握四個方面:一是制訂人才發展規劃。對人才引進、培養、使用和激勵進行系統謀劃,以“實誠實干實績”為用人導向,深化干部人事制度改革,完善選人用人機制。優化干部隊伍結構,大力培養選拔優秀年輕的員工進入干部行列。二是完善考核激勵機制。制訂《紹興日報社中層崗位競聘和職稱評定工作管理規定》,完善勞動人事關系,明晰崗位職責、考核規范和薪酬分配制度,做到定崗定職定薪,將員工管理從身份管理轉到崗位管理上來。三是強化干部監督考核。對干部的使用管理做到過程公開透明、程序嚴謹規范、監督嚴格有力,對違反程序非公開透明招聘及違規進入事業編制的相關人員作出相應處理。進一步規范津貼補貼發放審批程序,對津貼補貼發放情況實行常態化監督,建立責任追究機制,對違規發放的津補貼、獎金和福利實行全面清退,涉嫌違紀違規的,對相關責任人嚴肅問責追責。四是規范人事檔案管理。制訂紹興日報社人事檔案管理規定,將下屬公司員工檔案全面納入報社人事部門檔案管理范疇。對報社員工人事檔案進行專項清理,確保干部人事檔案信息真實準確、材料齊全完整、管理規范嚴謹。

    (七)財務管理方面:主要存在著廣告應收款管理薄弱、多頭開設銀行賬戶、報銷審批把關不嚴、虛構內容報銷現象等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是推進財務管理改革。以公司化改造為契機,推進財務管理改革,完善財務管理制度,健全公司內部結算體系,加強會計核算審計和財務預算管理。二是強化財務監督職能。強化財務部門對經濟活動真實性、合法性和合理性的審查,嚴把合同、票據審核關,發票、到款指標預警關和項目資金結算關,嚴格規范績效考核和年終獎勵發放。三是強化資金內部控制。規范報社各類金融賬戶、資金存放、理財和票據業務等財務事項管理,進一步嚴格資金內部劃轉和結算相關要求,強化資金內部控制,提高資金效益,保障資金安全,防止發生利益輸送和利益沖突問題。

    (八)物業管理方面:主要存在著房產出租流程不規范、物資采購流程不規范、公車私用、車輛維修把關不嚴等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是健全報社物資采購招投標制度。在保障產品和服務標準、效能、質量的前提下,遵循公平、公正、公開的原則,堅決杜絕設置不合理前置條件排斥潛在投標人行為,利用市場競爭機制,充分提高報社經濟效益和社會效益。二是開展報社房產租賃立項監督。對報社(集團)房產情況進行全面排查,摸清底數;規范內部審批及對外招租流程;對不合理、不規范問題進行整改。修訂房產出租工作流程,報社房產對內外出租一律上黨委會討論。重新核定房產對內外出租價格,出租價格不得低于評估價。三是嚴格公車使用和管理。禁止使用公車參與公務活動以外的一切活動,嚴格執行公務車輛定點維修制度,加強車輛維修審核。

    巡察整改工作的總體要求和主要任務都已經明確,關鍵是要采取有力措施,狠抓任務落地,確保巡察反饋問題改徹底、改到位。整改工作不能大而化之、籠而統之,更不能大事化小、小事化了。

    (一)實施“掛圖作戰”。報社黨委即將下發的整改方案,是做好整改工作的“時間表”、“路線圖”和“任務書”。各班子成員、責任部門要按照整改方案的部署,緊密聯系實際,進一步量化整改目標、強化整改措施、細化整改時限、實化整改任務。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規定時間內整改到位;對于需要一段時間解決的問題,要認真研究、扎實整改,不等不拖、能快則快,做好提前量,盡快見到實質性效果;對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。

    (二)實施“銷號管理”。各班子成員、責任部門要實行“接到整改任務立即掛號,已處理問題及時銷號,問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度,既要明確時間要求,又要確保整改質量。要建立整改質量效果評估機制。一方面,要加強自我評估,經常開展自查,看看問題是不是都改到位了。另一方面,巡察整改領導小組要加強審查評估,對確實改到位的問題,認定一個、銷號一個、鞏固一個;對沒有改到位的問題,要責成限時辦結,堅決防止整改工作流于形式。

    (三)實施定期報告。巡視整改工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴。報社黨委將堅持一周一匯總、一月一督查,加強對整改工作的過程管理,全面掌握情況,及時跟蹤問效,動態推動工作。要強化規矩意識,認真落實日常報告、月度報告整改情況制度,報告內容不僅要包括巡察指出的問題和取得的成效,還要包括自查自糾、舉一反三發現的問題和整改措施,做到全面主動、應報盡報。

    巡察整改既是解決問題、改進提高的過程,也是凝聚共識、推動發展的過程。我們要以此次巡察為動力,自覺把整改落實與推動落實2018年度報社各項工作緊密結合起來,一手抓整改落實,一手抓工作推進。我們要認真貫徹落實黨的十九大精神,認真落實市委、市政府和市委宣傳部工作部署,抓導向,抓融合,抓創新,不斷提高新聞輿論的傳播力、影響力和公信力。

    (一)在主題宣傳報道上下功夫。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學習貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作,策劃一批具有紹興元素的生動報道;持續做好經濟報道和重點工作報道,宣傳好“紹興經驗”和“紹興樣本”;做好黃酒節、陽明文化節、人才峰會、蘭亭書法節等節會報道,做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發布。

    (二)在媒體深度融合上見成效。貫徹落實市委和市委宣傳部關于推進傳統媒體與新興媒體融合發展的要求,進一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設方案,強化紙媒與新媒的溝通協作配合,發揮各自優勢,依托新媒渠道傳播優質內容,擴大新聞的影響力和傳播力。

    (三)在推動深化改革上邁新步。以建立現代報業管理體制及公司治理模式為目標,著手進行公司化改造,整合經營部門職能剝離轉企,構建現代報業管理架構,形成權責清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報業發展新突破、新起點。

    (四)在深化內部管理上有起色。實現扁平化、精益化、一體化管理模式,以目標管理引領,細化重點任務,分解落實責任,強化過程督考和終期評估;以責任目標為引領,建立與責任相對應的管控、績效評估和考核辦法;以績效考評為引領,完善目標導向的績效考評體系,完善定量與定性評價相結合的考評辦法,加大督考力度。

    (五)在加強隊伍建設上出形象。通過理念創新、教育培訓、優化管理、考核激勵、項目孵化等五環聯動,構建適應融媒體發展的人力資源開發管理與有效使用于一體,打通人才成長通道,完善用人、考核、激勵等機制。加快后備干部隊伍年輕化,進一步完善用人選人機制,建設一支發揮不同年齡段作用,梯隊合理、結構優良、素質優秀的報業人才隊伍。

    加強組織領導是做好巡察整改工作的重要保證,各班子成員、責任部門要深入研究整改措施,扎實推進整改工作,確保各項整改任務部署到位、責任到位、落實到位。各責任部門要根據整改方案的分工,制訂細化的巡察整改實施方案,于5月上旬報送黨委審定。

    (一)強化主體責任。只有責任落實,才有工作落實;只有責任到位,才有工作到位。巡察整改落實工作,報社黨委擔負主要責任,我承擔第一責任人責任,黨委班子成員根據職責分工,各司其職、各負其責。各責任部門根據整改任務分工,負起整改主體責任,部門(公司)負責人就是第一責任人,班子成員分工負責抓落實。要一級抓一級,一級對一級負責,把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”。通過建立“一類問題、一名領導、一個班子、一套方案”的工作機制,使反饋問題見人、見事、見結果。

    (二)狠抓考核問責。要嚴明政治紀律,做到有責必問、失責必究、追責必嚴。報社黨委將把整改落實情況作為下屬部門(公司)履行工作職責的重要檢驗,納入2018年度綜合考核的重要內容。對在整改工作中措施不力、貽誤落實,甚至推諉扯皮的相關部門和人員,將嚴肅問責、絕不姑息。

    (三)完善長效機制。巡視整改工作是一項系統工程,要堅持舉一反三、以點帶面、標本兼治,既要加強頂層設計,又要完善日常管理,做到從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重復發生。要抓好建章立制,把制度落實到從嚴治黨的全過程,切實用制度管權管人管事、按規矩辦事處事成事。

    (四)促進成果轉化。巡察整改的根本目的,就是為了促進工作、推動發展。在巡察整改過程中,我們既要認清不足、正視問題,也要看到上級的要求、市委的期望,堅定發展的信心。我們要把巡察整改與深化報業改革發展結合起來,努力以巡察整改促進報業的轉型發展,以發展成果檢驗巡察整改的實際成效。

    同志們,做好巡察整改是落實全面從嚴治黨的政治要求,是加強隊伍建設和作風建設的紀律要求,也是推進新聞事業持續健康發展的改革要求。我們要嚴格按照市委和市委巡察組的反饋意見,堅決抓好整改落實。整改只在朝夕,落實難在方寸。歷史是發展的,歷史也是公正的,歷史從來都眷顧那些與時偕行的奮進者、直面挑戰的勇敢者、善作善成的實干者。報社黨委堅信,只要我們保持戰略定力,堅持問題導向,凝聚全社力量,以“越是艱險越向前”的英勇氣和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,知難而進,盡責擔當、無私無畏,完全有信心、有決心、有能力把巡察反饋問題整改徹底、整改到位,真正把巡察工作的成果落實到推進報業全面進步轉型發展上來。

    巡視整改報告如何寫二

    根據省委巡視工作領導小組辦公室《關于認真開好巡視整改專題民主生活會的通知》x要求,現將本人巡視問題整改工作,形成本民主生活會對照檢查材料。

    (一)關于“政治站位不夠高,落實中央、省委重大決策部署有差距”方面的問題。我始終堅持將黨的政治建設擺在首位,以深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為中心,通過自覺主動帶頭學習、抓好教育培訓等方式,不斷增強廣大黨員領導干部以xxx為核心的黨中央權威和集中統一領導的思想自覺、政治自覺、行動自覺。但對照新要求新標準,也還存在一些問題和不足。一是理論學習不深不實不細,學用結合用力不足。雖然能及時傳達學習中省市重要會議、文件、政策等主要精神,但離全面、系統、深入、注重落實的要求,還有一些不足。比如傳達學習十九大、十九屆四中全會精神有時停留在讀文件、簡單傳達的表面層次,沒有就如何貫徹落實提出具體要求。一些黨員干部對十九大以后的新思想、新理念了解不夠,掌握不多,省委第x巡視組此次隨機抽查xx名談話對象,只有x人能基本回答正確“兩個維護”等具體內容。二是推動中央、省委、市委決策部署落實凝心聚力不夠,辦法不多。主要是落實工作要求行動遲緩。疫情剛發生時,區委對形勢的判斷是準確的,各項工作部署是及時的,采取的措施是有效的,但由于落實執行不到位,導致區內出現兩起集聚性疫情。在推進復工復產中,針對中小微企業因抵押物不足而不能享受貸款政策這一問題,我在“x之家”企業座談會上作了x次專門部署,在區委常委會會議上也屢次強調,但由于主動協調作為不夠,問題解決實效離預期有一定距離。全面貫徹落實中央、省委、市委出臺的一系列惠企政策也有不到位之處。三是結合本地實際推動高質量發展有偏差,新舊動能轉換未能真正破題。雖然能大力度淘汰煤炭、煙花爆竹等落后產能,但轉型發展謀劃不夠,產業動能轉換和新產業培育成效與預期存在一些差距,經濟發展的速度和總量與全省經濟強區的稱號存在差距。比如因新一輪產業發展規劃和環評規劃尚未最終獲批,單個企業項目的環評批復調整、危廢經營許可證久辦不下,x產業發展受到制約,新產業又未形成規模。四是對標對表中央工作要求打折扣,打贏三大攻堅戰仍有短板。作為區委書記,我始終保持著清醒的政治頭腦、較高的政治站位,堅決做到黨中央號召的堅決響應、要求的堅決照辦、禁止的堅決不干、部署的堅決落實,確保x發展始終朝著正確的道路前進,但在實際執行過程中,也還存在一些問題。脫貧攻堅存在弱項。比如幫扶工作履職不到位、利益聯結機制不完善、扶貧項目資金使用管理不規范等問題,反復調度卻仍然存在;x村還存在季節性缺水現象,“兩不愁三保障”的基本要求未能徹底落實。

    污染防治建設體系不完善。近些年來,盡管以壯士斷腕的勇氣和執行最嚴格環保制度的堅定,解決了一系列群眾反映強烈的問題,但最終取得的成效還不能完全滿足人民群眾的新要求新期盼。比如x工業園內仍然存在非法生產、非法排廢等現象,園區外搬遷安置任務也未完成,給群眾身體健康帶來了巨大安全隱患。全區x個污水處理廠有x個沒有正常運行。防范化解重大風險難度大。我一直高度重視防范化解重大風險工作,這幾年通過創立“x”工作機制、成立防范化解重大風險工作領導小組議事協調機構等方式,x發展實現了蹄疾步穩。但融資和債務問題仍然存在,解決成效不夠明顯,億元,風險等級上升為一類。五是以人民為中心的發展理念沒有真正貫穿區委工作全過程,“上學難、就醫難、辦證難”等問題“擊鼓傳花”。在x任區委書記以來,我始終堅持人民主體地位,積極踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,創新了“x”“x之家”等工作機制,取得了一些成效,x人民的幸福感獲得感安全感逐年提升。但對照新時代新要求的標準來看,以人民為中心的發展理念沒有真正貫穿x發展改革全過程。比如城區學位緊張的問題遲遲得不到解決,%,每逢開學“鬧饑荒”。區x二部項目從xxxx年至今xx年還未完成建設、搬遷。全區xx個房地產樓盤、x個棚改項目的不動產權證未辦結,教師新村xxxx年交房至今仍有xxxx戶未能辦證。六是意識形態工作存在薄弱環節。雖然能主動擔負起意識形態工作“一崗雙責”,堅持每年研究部署意識形態工作不少于xx次,堅持每雙周研判一次意識形態工作,堅持區委理論學習中心組“月學月談”,并結合融媒體中心建設、黨員干部教育培訓等工作,牢牢把握了意識形態工作的主動權,但意識形態領域仍然存在黨員信教、網絡輿情頻發多發、宗教場所管理不夠規范、“法輪功”等邪教組織死灰復燃等問題。

    (二)關于“推進全面從嚴治黨戰略部署不夠深入,落實‘兩個責任’有差距”方面的問題。我始終認真落實全面從嚴治黨主體責任,著力抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全區總體政治生態逐年向好,但仍有一些地方工作不到位。一是區委落實全面從嚴治黨不夠有力,主體責任“發條”擰得不緊。雖然能夠堅持每年定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,但都是與其它常委會議題共同研究,x年來沒有專題研究。主體責任有時形式化,過分依賴區紀委區監委“包打天下”。如疫情期間,針對聯系社區的領導干部工作不到位現象,最終靠的是區紀委區監委的問責來破題。紀委推進“三轉”有空檔,監督責任未扛穩壓實,有x個鄉鎮紀委書記分管了其他工作,巡察專職人員配備也不足,x個巡察組只配備x個編制。二是形式主義、官僚主義問題依然存在。雖然自己高度重視作風建設,努力探索“x+n+n”監督執紀模式,多次親自部署糾正“四風”專項整治,尤其是在扶貧領域和一些重點專項整治工作中,追責了一大批人,起到了一定震懾作用,但仍然存在一些問題。比如xx故鄉安全飲水得不到保障、通往x故鄉道路全區最差、x事跡陳列館因屋頂漏水閉館兩年,影響了x精神的傳承。一些黨員干部擔當作為意識不夠,熱衷責任外推下移,層層“甩鍋”,比如今年發生的“x”事件,受害者最開始向市場監管局反映時未受理,再次反映時,因奶粉下架無法取證,未立案調查,將原本可以通過行政手段解決的問題,演變成為網絡輿情事件;部分區領導落實工作偏重調研次數,實際解決問題成效不明顯。三是項目建設領域層層把關層層失守,存在監管漏洞和重大廉潔風險。

    去年,我就全區重點項目進行了地毯式調研,撰寫調研報告x篇,提及了很多問題,也及時進行了交辦,對一些共性問題還多次召開會議專題研究,但仍有一些問題需要花較長時間去解決。主要是部分工程項目招投標形同虛設,邊勘測設計、邊動工、邊辦手續現象較多,工程量和預算隨意變更增加問題較突出,工程款撥付層層把關卻層層失守等等。比如x項目,在審計前撥付工程款均超過總工程款的xx%,x大道審計前已撥付金額超總工程款xxx萬元。四是違反中央八項規定精神問題隱形變異與明目張膽并存。我始終堅持把紀律和規矩挺在前面,建立健全“周暗訪、月通報、年考核”常態化機制,不斷加大巡察力度,全力抓好落實中央八項規定精神執行情況的監督檢查。但一些部門一些單位仍然不同程度存在違反中央八項規定精神的問題,有的是“四風”問題隱形變異,比如區教育局主管的x區教育基金會設立專項基金,將違規收入轉為基金捐贈,再違規報銷、發放補助,規避制度和紀律約束;區僑聯及部分鄉鎮以解決募捐經費為由,直接在基金會列支辦公費、油費和餐費。有的違反中央八項規定精神明目張膽,比如違規兼職取酬禁而不止,今年設立的各類指揮部仍按每人xxx-xxx元/月的標準發放補助。公務接待問題也很突出,比如x污水處理廠一張接待公函管用xx個月;經濟開發區接待公函大多由園區內企業出具,且存在同一公函多次報賬的情況;區教育局xxxx年仍違規同城接待且違規飲酒。五是庸俗政治文化依然存在,凈化政治生態任重道遠。為凈化x政治生態,我在x提出要“x”,并通過積極探索同級監督,適時開展“以案促改”警示教育,取得了一定的成效。但從近年查處的干部來看,凡涉及融資與項目建設部門,一查一個準,嚴重污染了x的政治生態。一些決策人把“黨委”變成擋箭牌,以集體決策之名規避個人擔責之事,一些主要干部在重大事項討論時集體失聲,把“不表態”當法寶,把“打哈哈”當護身符,不講原則講圓滑,不講正氣講和氣。選用干部時搞“近親繁殖”,存在打招呼、對領導干部子女和親屬優先提拔使用等現象。

    (三)關于“落實新時代黨的組織路線有差距,基層黨組織建設仍較薄弱”方面的問題。我始終把貫徹落實好新時代黨的組織路線作為當前和今后一個時期的重要政治任務,切實履行黨建工作“第一責任人”職責,推動x在高質量發展道路上邁出了堅實步伐。但嚴格來看,仍有一些地方不足。一是黨內生活制度不經常,思想教育工作亟待加強。我始終堅持帶頭學習黨章新變化,積極踐行黨章新要求,作為普通黨員帶頭落實黨內組織“三會一課”等制度,每年帶頭在所在支部、聯系村和區委黨校主體班講黨課,但由于xxxx年、xxxx年我所在支部收集整理黨課資料不當,造成我帶頭講黨課記錄丟失。一些領導干部由于接受黨內教育不足,出現區統計局黨組書記、局長x在市區兩級政府門戶網站公開發表“x”的不當言論。二是研究任用干部不嚴肅,執行組織人事制度不嚴格。我始終堅持樹立重實干、重實績、重基層的用人導向,不斷健全領導干部考核體系,規范選人用人工作程序,鑄就了一批新時代忠誠擔當隊伍。但一些環節仍未全面落實,比如干部選拔任用制度執行不到位,部分批次干部調整方案、部分領導近親提拔任用、鄉鎮黨政正職任職未滿三年異動、破格提拔等未按規定報批;任職回避制度執行不到位,存在親屬關系人員同屬一個單位或同一個領導班子成員情形。對“退線改非”領導干部疏于管理,未能發揮好這些干部的作用。三是抓好黨建是最大政績理念樹得不牢,基層黨組織戰斗堡作用發揮不充分。我高度重視基層黨建工作,通過黨建工作“x”和“x”等機制,全面推進黨支部“五化”建設等途徑,牢牢抓住了“關鍵少數”,有效夯實了基層黨建根基。但從整體成效來看,一些工作還比較落后。比如一些區直機關把黨建工作與業務工作割裂開來,中心工作與黨建工作“兩張皮”。黨建工作發展還不夠平衡,機關黨建整體上優于社區黨建,社區黨建優于農村黨建,農村黨建優于“兩新”黨建。村級黨組織隊伍建設不穩定,xxxx年換屆以來共有xxx名村干部辭職,其中村黨組織書記xx名。

    (四)關于“落實巡視、主題教育、環保督查等整改不徹底,個別問題整改效果打折扣”方面的問題。對于省委巡視組、中央環保督查組、中央掃黑除惡督導組反饋的意見,我非常重視,堅持定期調度,努力通過問題整改推進x高質量發展。尤其將本輪省委巡視組交辦的四個方面xx個大項的xx個具體問題和選人用人、意識形態等x個專項檢查反饋問題的整改作為重要政治任務,擔任整改工作領導小組組長,每雙周定期調度整改情況。但從最終結果來看,仍有一定差距。比如xxxx年省委巡視后,反饋整改問題xx個,已整改xx個,未整改x個;xxxx年區委班子認領主題教育整改問題xx個,已整改xx個,正在推進x個,%;xxxx年中央環保督查“回頭看”反饋問題x個,已整改x個,正在推進x個;xxxx年中央掃黑除惡督導組向州市反饋問題后,x區對標整改xx個,正在推進x個,x名犯罪嫌疑人逃亡緬甸仍未抓捕歸案;xxxx年以來,審計整改問題xxx個,已整改xxx個,未整改x個,%。

    上述問題的存在,究其原因,雖然有一些客觀因素的影響,但更多是由于本人理論學習抓得不夠緊、工作落實標準要求不夠高、落實管黨治黨力度不夠等造成。

    (一)理論武裝頭腦指導實踐不足。我始終堅持通過理論學習不斷提升個人工作能力,無論是工作還是生活中,我都會抓住碎片時間、擠出空閑時間,主動學習區委理論學習中心組、主題教育指定學習的內容,以及上級有關重要會議精神,并且帶頭在黨校、所在支部、所聯系的軟弱渙散村講黨課,但在深入學習上做得還不夠好,有時只是滿足于掌握理論內容,對于xxx中國特色社會主義思想的整體框架、內在邏輯、真正要義等把握還不夠準確。在篤用方面,雖然創新了一些工作機制,但總體來看,把所學理論知識轉化為x發展實際舉措的抓手還不夠多,學習成效還有較大提升空間。比如有時候覺得自己一些工作思路與上級政策意圖吻合時,就會在具體工作中不自覺憑經驗看問題,沒能把理論指導實踐貫穿始終。

    (二)工作標準要求不夠高。主要是過于追求“穩”的心態,有時雖然能較早發現問題,但仍選擇等待上級作出指示要求,主動出擊較少。比如供應鏈產業鏈不穩定的問題,雖然很早在調研中了解到了,但還是將問題解決寄托于上級和市場。更多時候還是缺少了一股干工作的韌勁,偏向滿足于強調了、指示了、要求了,沒有進一步去落實、去督查、去問效。比如企業復工復產問題,我雖然多次強調了該項工作的重要性,也召開了不少專題會議去推進,但x綜合回收企業復工復產意愿還是不強,還是有復工不復產、復產不達效的現象。還有區城公共配套休閑文化設施數量和面積不足的問題,在來x的第一年,我就指出x沒有一個有規模特色的公園和廣場,但到目前為止,這方面問題的整改還沒有取得明顯成效。

    (三)宗旨意識未能完全貫穿x發展改革始終。這些年,雖然通過縱深推進“x”等方式,我逐步把“以人民為中心”的情懷轉化為了為民辦事的具體實踐。但從整體效果來看,人民群眾的煩心事、操心事還有不少,對此我捫心自問,在做一些決策的時候,還是沒能徹底堅持好群眾路線。特別是針對部分群眾反映強烈的辦證難問題,雖然之前有所調度,但效果不佳,等到巡視組反饋后才徹底予以解決。有時在處理人民群眾矛盾和糾紛時,還缺少一定溫度。比如巡視組交辦的一起土地民事糾紛信訪件,x鎮派出所因雙方當事人醫藥費賠償意見不一致,采取“各打五十大板”的辦法予以辦結。在推進項目建設工作中,有所忽視民生項目,導致與大融資大建設相對應的民生項目進度緩慢。

    (四)管黨治黨履職不夠。雖然能堅決做到個人廉潔自律,但在履行全面從嚴治黨主體責任上還有較多不足。比如未能完全貫徹落實嚴的主基調,對一些紀律問題,過多強調干部的不容易,沒能執行徹底。特別是一些苗頭性問題,沒能充分引起重視,即使個別問題整改了,但后續的長效常態機制制度沒有跟上來。比如工程項目“提籃子”現象普遍的問題;在履行黨建工作責任上,雖然親自部署“五化”建設,出臺了《x區農村綜合服務平臺管理使用規定》等文件,但平時監督指導覆蓋面不夠廣,只走訪了自己聯系的鄉鎮以及各省市貧困村,其它村具體開展情況還不完全掌握;在抓意識形態工作上,對一些錯誤言論不夠重視,有時聽到了一笑了之,一定程度上缺乏敏感性;在激勵干部擔當作為上,拿出的獎勵辦法還不夠多。

    xxxxx強調指出,做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發力。針對存在的問題,本人將進行認真整改。

    (一)深學篤用xxx新時代中國特色社會主義思想,推動黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署落地見效。切實把政治建設擺在首位,進一步增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實好黨中央、省委重大決策部署,把新發展理念貫穿x改革發展始終。進一步加強政治學習,更加注重全區廣大黨員干部教育培訓,真正學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當。進一步加強學以致用,著力用xxx新時代中國特色社會主義思想指導實踐,尤其要加快解決新舊動能轉換、統籌推進疫情防控和經濟社會發展凝心聚力辦法不多的問題,破解x發展的堵點和痛點。牢牢掌握意識形態工作領導權,全面落實意識形態工作“第一責任人”責任,切實增強政治敏感性,積極踐行以人民為中心的發展理念,全力打好三大攻堅戰,做好“六穩”“六保”工作,致力于加快推動x高質量發展。

    (二)強化“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持率先垂范,繼續做好個人道德修養,嚴把為官底線,堅守法紀紅線,筑牢拒腐防線;改變以往工作心態和方式,進一步提升自己工作激情,親自解決一批上級關注、群眾反映強烈的問題。持續加大力度落實全面從嚴治黨要求,履行好黨風廉政責任,堅持嚴的主基調,嚴查腐敗案件,嚴格談話制度,突出抓好“關鍵少數”,切實扛起主體責任。大力支持區紀委開展工作,確保監督責任扛穩壓實,努力提升巡察移交問題線索辦結率。持續整治形式主義官僚主義和違反中央八項規定精神方面的突出問題,適時開展專項治理“回頭看”,尤其要對平臺公司、工程項目、融資領域、教育基金等方面的工作,注重通過建章立制加強監管,旗幟鮮明抵制庸俗腐朽政治文化,不斷凈化政治生態。

    (三)堅持和加強黨的全面領導,貫徹落實新時代黨的組織路線。進一步強化黨的政治建設,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,繼續堅持黨建工作“x”機制,通過“三重”、“x”、“x之家”和“三順”等工作機制,抓實“關鍵少數”,落實黨對一切工作的領導。帶頭認真貫徹黨章、黨委工作條例等黨內法規,嚴格執行民主集中制等黨內系列重要制度,貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,努力營造風清氣正的政治生態。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,將中心工作和黨建工作有機融合,統籌推進各領域黨建工作,著重發展村集體經濟,著力解決村級黨組織隊伍建設問題,切實把黨支部建設成堅強戰斗堡壘。堅持正確的選人用人導向,落實好職務與職級并行、事業單位存量編制盤活、人才獎勵等工作,提升干部擔當作為能力和干事創業熱情。

    (四)對單銷賬真改實改,以巡視整改的實際成效取信于民,做好巡視后半篇文章。作為區委書記,我是第一責任人,對巡視全面整改負首責、負總責,我將牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,對重點問題親自抓、抓到底、抓出成效,體現對黨絕對忠誠。針對嚴格按照巡視組反饋意見,一條一條明確問題的整改措施、責任領導和責任單位,同時堅持高標準嚴要求,以刀刃向內的責任擔當堅決抓好巡視反饋意見的全面整改落實。更加注重務實管用、常態長效,更加重視研究治本之策,完善長效機制。有機融合各項中心工作一體化推進巡視整改,努力實現以整改促進發展。突出巡視整改工作的嚴肅性,發現問題揪住不放,對敷衍整改、整改不力、拒不整改的嚴肅追責。加快巡視移交信訪件的辦理進度和辦理成效,提升人民群眾滿意度。將上輪巡視、主題教育、環保督察未完成的整改工作,一并納入此輪巡視反饋意見整改工作中,同步推進、同步整改。

    巡視整改報告如何寫三

    同志們:

    今年4月13日至6月16日,省委第六巡視組對工委進行了為期兩個月的巡視,并在9月5日反饋了巡視意見,嚴肅中肯、實事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對性的意見和建議。

    工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會的當天晚上,辦公室就對反饋意見進行整理歸納,并擬定了整改工作計劃;工委第二天召開專題會,研究落實整改工作,并要求紀工委、工委辦、組織部抽調人員成立專門的班子,利用周末休息時間,加班加點拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會,對方案反復討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發,也就是積權同志剛才宣讀的方案。

    按照巡視整改的進度要求,整改方案已經發布,電子公文系統里面都有。剛才,積權同志就方案的具體內容一條一條進行了宣讀,就是要提醒大家,同時,也引起大家的重視,我們的整改工作任務很重,內容很多,時間很緊,要求大家必須認真學習,更好地消化理解整改精神,并落實好后期的整改工作。

    對于巡視整改工作,應該說,工委的響應是積極的,行動是迅速的,各項工作也在按計劃推進。整改方案9月5日開始起草,14日才下發,這期間,工委用10天的時間,細致推敲了整個整改方案,明確了哪些應該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個方案是我們整個整改所遵循的章程和原則。

    另外,控股公司要在管委會的整改方案框架下單獨形成整改方案,要對具體情況具體分析,細致剖析整改問題。

    現在,整改方案已經明確,關鍵是要見行動。為確保整改工作扎實推進,按計劃完成,我強調三點意見。

    (一)要正確認識巡視反饋意見

    這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報告歸納出來的,應該是比較全面的,沒有漏項。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報后同意的。總體來講反饋的這些問題我們聽取后認為是客觀的、準確的,絕不是空穴來風和主觀臆造的,是有事實依據和具體事例的,我們一定要清醒的認識到存在的問題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強調這點非常重要,因為這些問題反應都是客觀的,是準確的,是有事實依據的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎。

    關于這點,我想強調三個觀點:

    第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應的問題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應洋浦工委存在的問題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報告是經過省委批準的,所以給我們反饋的意見是代表省委的。現在都在講政治紀律,省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務。

    第二,這次巡視是政治巡視,不是業務巡視,重點在于說問題、提意見。開發區從建區以來,經歷了坎坎坷坷、風風雨雨,一路發展到今天不容易,在業務上、在經濟社會發展上取得了很大的成績,盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們取得的成績是值得肯定的。但是,這次巡視是政治巡視,不是業務巡視,這次來的目的就是提問題和找毛病,所以沒有提我們的發展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強黨的領導方面做的怎么樣、在加強黨的領導組織方面做的怎么樣、在從嚴治黨方面做的怎么樣。

    開發區是我們國家行政體制一個特殊的產物,它的主要功能是作為經濟社會發展的排頭兵、領頭羊。所以長期以來,我們確確實實有“重經濟,輕黨建”的意識,在開發區各級都有所表現,從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經濟,輕黨建”這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發區,我們是經濟建設的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔當,攻堅克難,可以創新,可以創造,在具體事務基礎上都可以延展,可以技術處理,可以想一些辦法來解決問題。但是,不要忘了,開發區永遠都是在黨的領導下,這點是毋庸置疑,而且是堅定不移、不可動搖的。所以,在黨的建設上,任何時候我們都不可以搞特殊化,不要因為我們是開發區就應該怎么樣怎么樣。在具體業務上可以創新創造,可以改革,但絕對不能影響黨的領導,影響黨的基本建設和從嚴治黨的大局。

    之所以強調這點,是希望大家不要老是停留在我們是開發區,應該跟其他市縣不一樣的認識上。我們一定要有清醒的認識,在加強黨的領導方面,開發區和市縣沒有什么不一樣,都一樣。

    第三,對于整改工作,我們不要當看客、說客,更不要當怨客。這次巡視整改的主體責任和根本責任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責任、主體責任、根本責任、核心責任就在我們身上,是我們自身的責任。

    習總書記在講話中強調過看客和說客的問題,當說客的時候,出現問題就好像不是你的事,總是在一味的強調,什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個是看客,表現出一幅事不關己,高高掛起的態度。我們這次整改涉及到一些具體問題,希望在座的各位領導不要當看客、做說客,不要不斷的強調特殊情況、時期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發生了優化和改變,所以希望大家不要當看客、說客。

    同時,更不要當怨客。在巡視過程中,我們該做解釋說明的也實事求是的說明了情況,但是解釋和說明不能解決根本問題,本質上的問題還在那里。的確,開發區以前比較特殊,依照開發區的特點和特色實行了一些特殊的政策,包括開發區一些相關的體制機制,這次提出來了,有些要整改,對這一點,大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強黨的建設、從嚴治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動整改,而不要當怨客。

    我剛才之所以強調開發區的特點,就是要強調在黨建工作上,在從嚴治黨工作上,開發區沒有特殊之處。只是在業務上,在處理具體工作的技術路線上,我們可以創新,可以創造,可以擔當,但是對于整改工作,就必須要依規依矩來解決問題,不當怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點。

    和大家交換這三個觀點,是因為這是做好整改的前提,如果你思想認識沒到這個程度,很難做好整改。過去我們也做過很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進行嚴肅認真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時再提出來,那么問題就大了。

    巡視條例說的很清楚,“對無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,視情節輕重,對該地區(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問題,那就是我的責任,就得我和相關的班子成員,也包括國梁書記共同承擔。管委會其他職能部門也一樣,哪個單位沒整改好也要承擔責任。

    認識決定行動。剛才我強調的三個觀點,也是為了說明這點。認識有偏差,行動肯定出問題。整改也是這樣,你對反饋意見認識不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認識巡視反饋意見,確保整改工作落到實處。

    (二)要充分認識巡視整改工作的重要性

    一是從講政治的高度認識巡視整改工作的重要性。習近平總書記強調:“要切實運用好巡視成果。更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用。”王歧山同志也指出:“巡視完了就要有結果,如果發現問題不整改,還不如不巡視。”巡視整改工作是巡視成果運用的重要體現,我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。

    工委高度重視巡視整改工作,國梁書記將巡視整改工作作為工委當前的一項重要工作,也是當前最大的一項政治任務來抓,親自進行安排部署,強調要聚焦開發區“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”三個方面的突出問題,緊緊抓住“全面加強黨的建設,全面從嚴治黨”這個根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點,通過開展大學習、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動,以及出臺和修訂完善各項規章制度,從根本上扭轉開發區長期以來存在的“重經濟輕黨建”的認識偏差,喚醒我們的責任意識、擔當意識,切實擔負起管黨治黨的政治責任。

    國梁書記的指示,充分體現了工委對抓好整改工作的堅決態度。因此,我們要從講政治、講紀律、講大局的高度,把巡視整改作為一項重大政治任務,不折不扣地抓好整改落實。

    二是從工作層面上認識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細致的工作,為我們排查梳理出在黨的領導、黨的建設、從嚴治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會拿這么多時間,也組織不起這么大一支有經驗的隊伍,來這么深入細致的剖析我們的黨務工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過兩個月的工作,為我們梳理出一批突出的問題。這些問題,是影響我們發展的沉疴頑疾,抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營造一個更加健康、穩定、可持續的發展環境。說白了,抓好巡視整改也是一次機會,是我們轉變思想觀念,全面提高黨的建設水平,轉變工作作風,提高執政能力建設的機會。特別是在當前經濟下行壓力加大,促投資、穩增長壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔當,要敢于主動祛除思想上的、認識上的沉疴,主動革新作風上的陋習,以干部的新狀態適應發展的新常態。

    三是從個人層面認識巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題,涉及到我們一些干部,對這些干部來講,抓整改就是認識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質的機會。同時,這些問題對我們沒有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應該怎么做、應該注意什么、應該提倡什么。

    (三)要充分認識巡視整改工作的嚴肅性

    具體體現在三個方面:

    一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項政治任務。政治任務是十分嚴肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴肅對待。特別是對工委下發的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時下發的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時有一些整改方案、工作方案,執行起來總是有打折扣的現象,但巡視整改方案堅決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說的多、做得少,說的好、做不好。

    二是巡視整改會涉及到部分同志,我們歷來對待人的事情,都是十分謹慎和嚴肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問題,一定要嚴肅認真核實,不能稀里糊涂,同時我們也不能沒有根據的去說明和處理一些問題,所以對于這些問題,第一是要認真,第二要把事情理清楚,把問題確實搞明白,既對涉及到的同志有個交代,也對組織有個交代。

    在這里,我特別要強調兩個方面的問題:第一,個人對于整改要有一個正確的態度,十八大前和十八大后對于一些問題的認識確實發生了變化,可能有些問題在十八大前我們沒太注意,但是在這次巡視整改中發現了這樣的一些問題,我們要樹立正確認識的態度。第二,組織上要依規依據處理,以往我們在處理這方面問題時,考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關心、愛護、保護我們的干部,但實際上也沒達到保護的效果。所以,這次我們一定要依規依據進行處理,現在黨規黨紀已經非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說的非常清楚了,我們依規依矩辦理。

    三是巡視提出的問題是任務臺賬,大家都知道,巡視反饋會上國梁書記和我與巡視組進行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見臺賬。對這些臺賬,巡視組是整改一件銷號一件,不整改不銷號,整改結果不好,也不銷號,這就是將來作為回頭看的依據。所以,必須嚴肅對待。

    (四)要充分認識巡視整改工作的緊迫性

    《中國共產黨巡視工作條例》對整改工作的時限作出明確規定。之前對于《中國共產黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進行了學習,也布置了各單位進行認真學習,這次巡視我們再次把條例拿出來學習。條例說的非常清楚:第二十七條規定:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應當認真整改落實,并于2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告,報送巡視工作領導小組辦公室”。對于洋浦來講,責任人就是我和國梁書記,兩個報告,工委是怎么整改的,主要負責人是怎么組織整改的,兩個月內必須有反饋;第二十九條規定:“有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室”。

    按照條例規定和巡視組的要求,我們必須在兩個月內向巡視組反饋整改情況。這兩個月內,包括剛剛過去的中秋節,即將到來的國慶節,加上周末休息日,其實給我們是時間非常有限。加上我們的任務很重,還有其他經濟工作,社會民生工作,而且馬上又到了年底,任務很重。光從方案上看,我們的整改任務是三個方面30個具體問題,好像不多,其實工作量相當大,我們整改的目的是想通過針對這三個方面30個具體問題的整改,達到全面加強黨的建設、全面從嚴治黨的目的,但并不是說把這30個問題改了,就加強了,這里面有很多工作要做,這中間要開展大學習、大討論,澄清大家對加強的黨建與發展經濟之間關系的認識;要開展“黨員意識”“黨建責任意識”主題教育,組織開展談心談話活動,召開專題民主生活會,提高大家對加強黨建的認識,促進整改;要開展典型案例警示教育活動,提高大家對加強黨風廉政建設的認識;出臺三個黨建專項工作方案,健全黨建工作八大機制,從制度上、機制上保證全面加強黨的建設、全面從嚴治黨落到實處,等等,工作量十分巨大,時間非常緊迫,大家一定要有清醒的認識。今天各單位參會人員一定要把會議精神傳達到、傳達透,對于《方案》要認真學習,不然在后期工作上就容易落后和閃失。現在看只有兩個月的時間,當然了我們不可能通過僅僅兩個月時間就達到了“加強領導、加強黨建”的目的,這不現實,因為這項工作是長期的,需要日積月累,并且要想真正的整改到位,要綜合施策、攻堅克難,整改工作本身有兩個月和三個月這兩個節點,就是要通過這兩個月和三個月的整改,既解決具體問題,又建章立制,真正加強“三個建設”。

    省委巡視組提出了我們在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題,我們一定要堅持問題導向,不折不扣地把巡視組各項要求落實到位。

    一是要領導帶頭、落實責任。國梁書記強調,整改工作一定要抓住黨委(黨組)、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點,明確了整改工作的責任主體。各黨委(黨組)必須切實擔負起抓整改的主體責任,切實加強對巡視反饋意見整改工作的組織領導,從自身改起,一級做給一級看,確保整改任務不折不扣落實到位。工委班子成員也要帶頭主動落實“一崗雙責”,指導、督促和檢查分管范圍內的整改落實工作。各黨委(黨組)的“一把手”是整改工作第一責任人,必須守土有責、守土盡責,親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦、親自認領,把壓力層層傳導下去,把整改工作抓緊抓實。

    二是要分門別類、建立臺賬。《整改方案》列出的三個方面的重點任務,各責任領導要督促各責任單位,抓緊建立工作臺賬。要按照問題性質和整改要求分類處置,對不同性質的問題采取不同的措施和辦法去解決,按照方案明確的整改要求,緊密聯系實際,逐項列出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任,確保每件事情、每項任務都到人到崗到責。

    三是要動態管理、掛賬銷號。要按照“整改任務項目化”的要求,將整改方案列出的30個問題看成一個個整改項目,采取動態管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法實施整改,完成一項銷號一項,完不成任務決不收兵,落實不到位決不放過,確保件件有著落、事事有回音。

    省委巡視組給出了我們整改期限,我們下發的《整改方案》也已明確。從今天開始,已經進入整改第二階段,也就是“落實整改、建章立制”階段,時間是一個月,時間非常緊,全區各級各部門必須迅速行動起來,這里說的行動是要全員行動,不能光工委行動,各黨委(黨組)不行動,也不能光領導班子行動,工作人員不行動;該加班加點的要加班加點,這是一項嚴肅的政治任務,確保務必在規定時間內完成整改任務。

    一是要明確時限。所有的整改項目都要有明確的時限要求,能立行立改的立行立改;對于牽涉面比較廣、情況比較復雜的問題,必須說明情況、列出計劃,在3個月內解決;對于牽扯面特別廣、任務特別艱巨、需要較長時間消化解決的問題,要堅持實事求是、分類施策,在可能解決的前提下盡早推動全面解決,但最遲不能超過半年。總而言之,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。

    二是要倒排任務。整改工作要按照限定期限倒排任務、明確進度、加強過程管控,工委將定期聽取整改情況匯報,各分管領導要加強調度,經常聽取分管領域的整改情況匯報,同時要及時協調解決整改過程中出現的困難和問題。

    三是要強化督導。為推動整改工作落實,我們成立了由積權同志擔任主任、德昌同志擔任副主任的工委巡視整改工作領導小組辦公室。規格很高,但同時,任務也很重、責任也很大,你們既要抓好職責范圍內工作的整改落實,還要切實擔負起全區整改活動的組織指導、綜合協調、檢查督辦等各項工作。特別是對于督導檢查,要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報制度,全面細致掌握情況,及時發現問題,全力督導落實。對進展緩慢、整改不力的,要通報批評;對不能按照時間節點完成整改任務的責任人,要嚴肅問責。

    巡視組反饋的問題,很多都是多年存在、反復出現的問題。在推進整改工作過程中,我們不能為整改而整改,不僅要抓好巡視組反饋的具體問題的整改,還要以此為契機,深刻反思問題產生的根源,全面排查類似問題,不斷鞏固和擴大整改成果,立足于建立健全長效監管機制,按照規范化、法治化的要求,鏟除滋生問題的土壤,杜絕類似問題再次發生,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進各級領導干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會發展升級的過程。

    一是要堅持舉一反三,標本兼治。對于巡視組反饋的具體問題,我們在力改力行,立桿見效的同時,要把巡視反饋問題當作一面鏡子,擴大問題查找面,認真排查各領域、各層面、各環節存在的突出問題,深刻剖析問題根源,找準病灶,對癥下藥,以“釘釘子”精神狠抓落實,從體制機制等根源上堵塞滋生問題的漏洞。堅決杜絕避重就輕、點到為止的現象。

    二是建章立制,確保整改取得長效。要結合整改查找出的問題,進一步完善重點領域的制度建設,進一步加強對權力運行的監督,建立健全解決問題、推動發展的長效機制,做到以制度管權管事管人,不斷擴大整改成果。

    另外,還要強調一點,問題的整改只有起點,沒有終點;只有進行時,沒有完成時,對已經解決的問題要加強跟蹤管理,既打好“攻堅戰”,又要打好“持久戰”,堅決防止問題變異反彈,切實鞏固整改成效。

    同志們,讓我們以此次巡視整改為契機,深入貫徹落實好黨的十八屆三中四中五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,落實好中央關于“全面加強黨的建設、全面從嚴治黨”的治國方略,不斷強化黨的領導核心地位,切實加強各級領導班子和干部隊伍建設,努力營造風清氣正、干事創業的政治生態,按照省委省政府的決策部署,全力推動全區經濟社會平穩發展,為全面推進“五個洋浦”建設,助推海南國際旅游島發展提供堅強政治保證、組織保證。

    巡視整改報告如何寫四

    為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。

    堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把推進不忘初心、牢記使命常態化制度化作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。

    整改落實工作主要遵循以下五個原則:

    一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和縣委要求上來。

    二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。

    三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。

    四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和全縣實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。

    五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態化制度化、全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。

    認真對照市委巡察組反饋意見,梳理出x項具體整改任務,明確牽頭領導、責任領導、責任單位、配合單位、整改措施、整改時限。

    (一)關于部分黨員干部紀律意識、規矩意識不強,執行政策打折扣、搞變通的問題

    1.關于個別領導干部規矩意識不強,對組織不夠忠誠老實問題的整改

    整改措施:①加強干部教育,結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化,不斷強化干部的規矩意識。②建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制,對科級領導干部個人有關事項開展隨機抽查和重點核查,對擬提拔考察對象堅持“凡提必核。③認真執行《領導干部個人有關事項報告抽查核實結果處理細則》,對核查中發現瞞報、漏報和弄虛作假的,不予提拔任用,并視情節輕重,進行批評教育或組織處理。(牽頭領導:x;責任單位:x;完成時限:長期堅持)

    2.關于濫發津補貼突出問題的整改

    整改措施:①對縣屬單位違反八項規定發放津貼、補貼情況進行專項治理,重點緊盯關鍵節點和問題易發多發單位等薄弱環節,深挖細查執行“八項規定”不嚴、隱形變異的“四風”問題。②嚴格執行財經制度,督促檢查財經紀律,督促財政局、審計局對各單位財務嚴格把關,嚴格審計程序。③制定“八項規定”圖解手冊,明確各種公務活動標準,避免借助公務活動搞福利發放。(責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前完成)

    3.關于享樂主義和奢靡之風仍然存在問題的整改

    整改措施:①進一步加強各單位部門公車管理,組織全面清查各單位部門違規配備和使用公車、占用下屬單位執法車輛等違規現象的專項治理;②抓好督促檢查,對違規公款吃喝、公款發放福利情況進行專項治理,抓住重大節日組織明察暗訪,重點核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育,樹立廉潔家風和風清氣正的工作環境。(責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前完成)

    4.關于一些黨政機關工作紀律松弛問題的整改

    整改措施:開展工作紀律專項治理,不定期進行明察暗訪,重點檢查黨政機關工作人員上班時間上網聊天、炒股、玩游戲、看視頻,以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關工作紀律和有關規定的行為,并對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況,應到人數、實到人數,因公外出是否有登記,有事請假是否按規定履行請銷假手續;是否有長期曠工不上班領空餉的現象;特別是領導干部的在崗情況,是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現象。圍繞以上專項治理,堅持秉公執紀,追究責任。對檢查中發現的問題不解決不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規違紀人員,按照相關規定嚴肅處理,對領導干部進行嚴肅追責,對作風紀律檢查情況進行定期通報曝光。(責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前)

    (二)關于黨風廉政建設責任制落實不夠到位,履行“兩個責任”效果不佳的問題

    6.關于個別縣直委局專題安排部署黨風廉政建設較少,一些鄉鎮廉政談話制度堅持不好問題的整改

    整改措施:①通過縣委常委會、中心組學習、媒體宣傳等形式,引導全縣各級黨委尤其是主要負責人牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落實。全縣各級黨組織要認真抓好《縣委辦公室關于印發〈黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的貫徹執行。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前)

    7.關于縣委個別班子成員督促分管部門負責人嚴格執行黨的紀律不夠,對自己分管部門的黨員干部日常提醒不足,“一崗雙責”的監管責任缺失問題的整改

    整改措施:①認真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的執行。②開展經常性談話,班子成員定期與分管部門負責人進行廉政談話,強化廉政意識和政治紀律意識。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)

    8.關于對紀檢監察干部隊伍建設重視不夠問題的整改

    整改措施:①加強紀檢干部隊伍建設。②為鄉鎮配備專職紀工委書記。③加強紀檢監察干部的培訓。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)

    9.關于對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰后追加的黨政紀處分問題的整改

    整改措施:①加強案件線索管理,落實《規范市管、縣管干部問題線索管理辦法》規定,按照五種問題線索處置方式嚴格分類處置。②嚴格規范自辦案件了結程序,防止隨意了結案件,提高案件成案率,確保案件質量。③充分發揮反腐敗協調小組作用,強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協調配合。④嚴格規范辦案流程,把握案件重點,審理提前介入,案件快查快結,確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關前給予黨政紀處分。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)

    10.關于執行黨的紀律不夠嚴格,對個別違紀違規人員的處理“高舉輕放”,震懾力度不夠問題的整改

    整改措施:①積極踐行“四種形態”,經常咬耳扯袖、紅臉出汗,擴大談話、函詢、誡勉范圍。②加強基層辦案,實行基層辦案績效考評獎懲機制,防止對個別違紀違規人員的處理“高舉輕放”。③推行協作辦案,明確協作辦案職責,靈活運用領辦、督辦、交辦等方式,切實加強辦案力量。④加強“一案雙查”工作,對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的,進行責任追究,形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業務培訓工作,提高辦案人員的辦案能力及業務水平。(牽頭領導:x;責任領導:x;牽頭單位:x;完成時限:x月x日前)

    (三)關于部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險的問題

    11.關于部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險問題的整改

    整改措施:①開展對全縣會計人員的專項培訓學習,加強會計人員對財會法律法規、相關財政專項資金管理規定及業務上的學習,提高素質和業務操作水平,增強依法理財自覺性,降低廉政風險。②建立健全預算單位資金管理制度,完善管理體制。要求各預算單位在x月x日前,制定出本單位專項資金管理辦法,并明確責任領導和責任人。③制定全縣專項資金管理辦法,嚴格各專項資金使用范圍和撥付程序,加強管理,做到專款專用,確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監管機制,加強資金監督管理。建立內部監控機制,對專項資金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。進一步加強財政監督職能,建立專項資金風險控制的長效機制,增強專項資金使用的嚴肅性。財政局每月定期對各預算單位的專項資金使用情況進行抽查,現場查閱有關資料、憑證,實地勘察項目開展情況,確保專項資金的合理使用。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前)

    (四)關于干部選用和管理不規范的問題

    12.關于干部選用把關不嚴,個別干部的提拔任命程序不規范,在民主推薦環節得票極少的情況下,仍然被提拔使用問題的整改

    整改措施:①嚴格貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策法規。將《條例》和干部政策法規納入黨委中心組學習重要內容,重點抓好單位“一把手”、新走上領導崗位的年輕干部和組工干部對《條例》和“四項監督”等相關配套政策法規的學習和理解,提高干部選拔任用工作水平。②嚴格考察程序。堅持干部考察工作時間服從質量原則,留出充足的考察時間,擴大考察覆蓋面,努力把干部考察工作考準考實。③嚴格考察工作責任追究制度。繼續落實黨政領導干部選拔任用全程記實制度,明確考察工作責任,加大對考察工作責任追究力度,有效防止用人失察的問題。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:長期堅持)

    13.關于一般干部職工的人事檔案管理混亂,部分外調人員手續不全問題的整改

    整改措施:①充分認識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負責制度,建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉,確保人事檔案的嚴肅性。②實施逐檔初審、復審確認,徹底清理手續不全現象。組織人事檔案管理人員對所有一般干部檔案逐人逐類逐份嚴格審查,一查入檔材料是否齊全,二查材料審核(確認)手續是否完備,三查材料分類、鑒別是否準確。在全面審查的基礎上,重點對“三齡兩歷一身份”進行嚴格復審確認。③收集歸檔材料,規范來源渠道。檔案管理人員對收集、轉入的人事檔案材料進行嚴格審查,對不符合歸檔要求的材料及時進行處理,對手續不全、材料規格不統一以及字跡未按規定書寫的材料,退回材料形成部門進行完善或重新按規定形成材料,確保材料齊全完整、手續完備、材料規格和字跡符合要求,保證人事檔案的權威性、準確性。④加強隊伍建設,提高綜合素質。努力提高檔案管理人員的政治素質和業務素質,強化責任意識和學習意識,嚴守紀律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式,努力掌握科學管理的原則和方法,提高工作效率和質量。(責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)

    14.關于超職數配備干部未消化到位問題的整改

    整改措施:①牢固樹立編制的法規意識,嚴格按照職數設置配備干部,做到職數不缺的單位堅決不配干部,杜絕新的超職數配備干部現象的發生。②嚴格按照上級要求的時間節點和任務進行消化整改,通過完善編制,在干部調整中采取交流到缺職單位任職等方法,消化解決超職數配備問題。③及時將表現優秀、符合調任條件的事業單位科級干部,調任到行政崗位,解決事業單位超職數問題。④把縣以下干部職級晉升與消化超職數有效銜接。加強對超職數整改消化工作疑難問題的研判,把職級晉升與超職數消化工作有機結合起來,制定出行之有效的消化措施,確保按規定時限完成超職數配備干部消化任務。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)

    抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我縣的一項重大政治任務,是解決我縣發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:

    (一)動員準備階段(x月x日—x月x日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議,聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向全縣反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。

    (二)集中治理整改階段(x月x日—x月x日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱縣委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全縣巡察整改工作進行具體部署,印發縣委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;x月底前,召開縣委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;x月x日前,各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;x月x日前,召開縣委巡察整改工作領導小組會議、縣委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。

    (三)建章立制階段(x月x日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

    (一)成立領導機構。結合全縣實際,成立由縣委書記x任組長,縣委副書記、縣長x和黨政相關領導任副組長,縣直有關單位“一把手”為成員的縣委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。

    (二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以縣委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和縣委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。

    (三)建立推進機制。結合全縣實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究縣委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由x牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。

    巡視整改報告如何寫五

    根據市紀委關于《全市紀檢監察系統省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求,區紀委牽頭整改事項11個,配合整改事項8個。現就抓好全區紀檢監察系統省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下:

    一、總體要求、主要原則

    (一)總體要求。黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆x中x以全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨、依法治國、依法治黨的重要講話精神,全面落實中央、省、市、區委、上級紀委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊圍繞省委檢查組的反饋和建議,以整改落實為當前和今后階段的重大政治任務,堅持科學統籌,明確任務,分工落實,突出重點,全面整改。全區各級紀檢監察組織在整改工作中,落實好“三轉”工作要求,履行好執紀監督問責的主責主業,通過查辦一批違法違紀案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度機制,解決一批侵害群眾切身利益、社會關注度高的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,全面提高全區紀檢監察工作水平。

    (二)堅持整改原則。整改工作遵循四個原則:一是直面問題。區紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項,敢于面對,不回避,不推脫,不遮掩,做到把思想統一到省委巡視組、市委、市紀委、區委的要求上來,認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見,結合全區紀檢監察工作實際,圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項,不等不靠,逐一對照、主動認領、細化措施,逐項、逐條明確整改責任和時限要求,認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改,力求做到與全區紀檢監察工作實際相結合,與謀劃2020年重點工作相結合,與落實“三轉”工作相結合,與查辦案件工作相結合,與堅持不懈糾正“四風”問題相結合,與紀檢監察干部隊伍建設相結合,以反饋意見的徹底整改,推動全區紀檢監察工作水平的全面提升。四是統籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結合,整改的重點與難點相結合,與當前紀檢監察重點工作相結合,與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結合,進一步修改和完善相關制度措施,以制度機制的不斷完善,鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題,將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。

    二、整改時間安排

    (一)動員部署階段(2020年x月x日——x月x日)

    1.召開區紀委常委會議,認真傳達學習《中共xx市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。

    2.成立區紀委關于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構,明確領導小組成員組成和工作職責。

    3.認真傳達區委整改工作動員部署會議精神,研究區紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。

    4.制定區紀委關于牽頭落實《市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告,并就區委關于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。

    (二)集中整改階段(2020年x月x日——x月x日)

    1.制定并下發《中共xx區紀委關于貫徹落實市紀委、區委關于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區紀檢監察系統整改工作的通知》,明確區紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項,并將責任落實到各單位(部門),逐一明確責任領導、責任部門、配合部門、整改措施和完成時限。

    2.各責任單位(部門)做好整改措施的推進落實工作,注重督查,匯總各配合單位(部門)工作情況。

    3.x月底前召開區紀委省委巡視組整改工作領導小組會議,聽取各責任單位(部門)領導整改工作推進情況匯報,研究解決整改工作中存在的問題。

    4.x月x日前,各責任單位(部門)將整改落實情況報區紀委巡視整改辦公室。

    (三)建章立制階段(2020年x月x日——年底)

    圍繞制度建預防腐敗體系建設。

    三、整改任務和措施

    根據市紀委、區委省委巡視組反饋意見整改方案的要求,區紀委梳理19項具體整改任務,其中牽頭事項11個、配合事項8個。區紀委11個牽頭整改事項的責任領導、責任部門、配合單位(部門)、整改措施和完成時限如下:

    (一)關于對黨政領導干部監督管理失之于寬、失之于軟的問題

    1.關于黨政領導干部官商勾結、權錢交易、以權謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發生問題的整改。

    具體措施:①篩選黨員領導干部案件線索,認真調查,嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則,重點查處領導干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任xxx;責任部門:區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:x月x日前)

    (二)關于國土、規劃、醫療等部門和領域腐敗問題易發多發的問題

    2.關于國土、規劃、城建部門制度落實不嚴,權力監督不力,在土地出讓、工程建設、規劃審批和容積率調整過程中不按規矩辦事,隨意性大,不招標或招標不規范,個別領導干部和工作人員利用手中權力尋租,插手工程建設收受賄賂,群眾反映強烈問題的整改。

    具體措施:①對近年來我區工程建設領域發生的違法違紀典型案例進行剖析,查找漏洞,建立風險點。②持續開展貫徹建設項目廉政風險告知書制度落實情況的監督檢查,督促有關單位認真落實“告知、教育、承諾、監督”四位一體廉政風險防控機制。③加強區政府采購項目招投標工作監督檢查,堅決杜絕領.導干部插手干預工程建設招投標等違法違紀行為。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任xxx;責任部門:區紀委執法室;配合單位(部門):區國土資源局、區規劃局、區城鄉建設局,區紀委案管室、信訪室;完成時限:x月x日前)

    (三)關于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題

    3.關于一些鄉鎮干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、違規經商辦企業問題的整改。

    具體措施:①建立干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、經商辦企業等問題線索臺賬,篩選一批“要結果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導,重點做好省委巡視組交辦、區紀委“要結果”問題線索督查督辦。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任xxx;責任部門:區紀委信訪室、案管室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:x月x日前)

    4.關于部分村組干部侵占各種惠農補貼、扶貧救災等專項資金損害群眾利益,亂收費加重群眾負擔,工作作風霸道問題的整改。

    具體措施:①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索,查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題,形成有力震懾。②督促有關部門開展對惠農補貼、扶貧救災等專項資金使用情況的集中整治,建立健全監督管理制度。③加強對村級組織黨務、村務公開、惠農資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監督檢查。④加強對村組干部的廉政教育,通過開展廉政警示教育夜校活動,提高其為民服務意識和廉潔自律意識。(責任領導:區紀委副書記xxx;責任部門:區紀委農廉室、信訪室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、各辦事處;完成時限:x月x日前)

    (四)關于享樂主義和奢靡之風治理不夠徹底的問題

    5.關于公款吃喝隱蔽化,轉入內部食堂、培訓中心;公車私用時有發生問題的整改。

    具體措施:①組織開展對內部食堂(公務灶)、培訓中心非公務接待、超標準接待問題專項監督檢查,督促有關部門完善相關管理辦法。②加強對公車私用和節假日車輛封存情況監督檢查,選擇典型案例通報曝光。(責任領導:區紀委副書記xx;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):區財政局、各辦事處;完成時限:x月x目前)

    6.關于個別領導干部執行廉潔自律規定不嚴格,存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。

    具體措施:①組織黨員領導干部簽訂廉潔從政承諾書,嚴禁領導干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領導干部參與賭博專項監督檢查活動,落實相關問題線索移交機制。③貫徹執行《xx市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定(試行)》,嚴肅查辦黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。(責任領導:區紀委副書記xxx;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):xx各公安分局、各相關單位、各辦事處;完成時限:2月10日前)

    (五)關于市委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位的問題

    7.關于部分領導干部履責意識不強,落實“一崗雙責”不到位,關注業務工作多,主動抓黨風廉政建設少,沒有將二者有機整合起來,做到同部署、同落實、同檢查、同考核;崗位廉政責任不明確,“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。

    具體措施:①組織黨員領導干部簽訂黨風廉政建設責任書。②在xx新聞、廉政xx網開辟專欄,開展“一把手”談落實主體責任活動。③開展區紀委常委班子定期聽取區屬單位主要負責人述責述廉活動。④落實“兩個責任”,開展監督檢查和責任追究。⑤研究制定我區“一案雙查”具體辦法,啟動“一案雙查”。(責任領導:區紀委書記xx;責任單位:區廉政辦、區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:x月x日前)

    (六)關于區紀委監督責任落實不夠有力的問題

    8.關于區紀委協助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作力度不夠,沒有真正將主業聚焦到執紀監督問責上來,對同級黨委領導班子成員監督不到位;日常監督檢查抓得不緊,監督檢查方法老套、效果不佳;案件查辦較少,質量不高問題的整改。

    具體措施:①研究制定紀委(紀檢組)監督責任負面清單。②抓好《xx區建立健全懲治和預防腐敗體系2020-2024年責任分解意見》的落實。③加快推進我區紀檢監察機構改革。④組織開展對紀委書記(紀檢組組長)不再兼職負責非本職業務工作的規定落實情況,及聚焦執紀監督問責主業情況的督導檢查。⑤完善全區紀檢監察系統目標考評辦法。⑥嚴格落實《區委反腐敗協調小組工作規則》。⑦創新監督檢查方法,實行典型案例雙月通報。⑧持續加大案件查辦力度,強化對案件質量的考核,完善問題線索初核了結集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度,注重發揮辦案的綜合效果和治本功能。[責任領導:區紀委副書記xx;責任單位:區紀委調研法規室、案管室、干部室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、xx各公安分局、區審計局、各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:x月x日前]

    9.關于縣(市)區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的整改。

    具體措施:①對區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的基本情況進行摸底,并形成報告。②研究制定應派未派單位的紀檢監察機構設置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后,及時督促落實派駐機構設置工作。(責任領導:區紀委副書記xx;責任單位:區紀委干部室;配合單位:區委組織部、區委編辦;完成時限:x月x日前)

    (七)關于“帶病在崗、帶病提拔”的問題

    10.關于部分干部黨政紀處分不及時、不到位,長期帶病在崗問題的整改。

    具體措施:①對自查發現的“帶病在崗”問題逐一甄別,限期做出黨政紀處分并執行到位。②組織開展全區受到執紀執法機關處理的國家機關工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關、檢察機關、公安部門和紀檢監察機關、組織人事部門反腐敗工作協調機制,強化案件線索移送工作。④研究制定我區黨員干部“帶病在崗”問題責任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。(責任領導:區紀委副書記xx;責任單位:區紀委審理室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、xx各公安分局、各辦事處紀工委;完成時限:x月x日前)

    (八)關于干部隊伍“庸、懶、散”的問題

    11.關于有些黨員干部干事創業的激情不足,擔當意識不強,安于現狀、不思進取、效率低下,保守有余、創新不足,慢作為、不作為問題的整改

    具體措施:①持續開展黨員干部為官不為治理活動,鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責任意識、精神狀態、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道,自覺接受企業群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察,嚴格責任追究。②深入開展效能提升監督檢查。圍繞區委、區政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領導批示開展督查工作,圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風效能及優化環境督查暗訪,切實解決“庸、懶、散、拖”等作風頑癥。④強化監督檢查,公布投訴舉報電話、電子信箱等,接受企業群眾投訴舉報。⑤強化首問負責制、限時辦結制,抓好去向公示制度,健全考勤制度,嚴格落實經濟發展環境監督員制度、企業投訴處理機制等十項優化環境制度的監督檢查。⑥根據《xx市黨政機關及其工作人員職責過錯行為追究暫行辦法》,對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處,嚴格問責。[責任領導:區紀委副書記、監委副主任xxx;責任部門:區紀委效能室;配合單位(部門):各辦事處紀工委;完成時限:x月x日前。]

    區紀委8個配合整改事項及責任領導、責任部門如下:

    1.關于對黨政領導干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位,尤其是日常管理和“八小時”之外的監督比較薄弱問題的整改。(責任領導:xx;責任部門:區廉政辦)

    具體措施:①加大干部教育培訓力度,增強領導干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規守紀的思想防線。②嚴格執行領導干部出國(境)證件管理和出國(境)審批制度,認真落實干部回避、交流、問責制、試用期等各項監督管理制度和領導干部個人有關事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監督措施。采取個人報告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現和個人動態,努力消除八小時外的監督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網絡、短信等“四位一體”的舉報渠道,積極受理干部群眾的監督。⑤采取明察暗訪等方式方法,持續開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查,加大對干部的監督力度,對頂風違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。(牽頭領導:區委書記xx;責任領導:區委常委、區委組織部部長xx;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區信訪局;完成時限:x月x日前)

    2.關于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。(責任領導:xx;責任部門:區紀委案管室)

    具體措施:①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度,及時掌握情況,有針對性地做好處非工作。③健全應急處置機制,及時處置突發事件。④定期通報案件進展情況,增加工作的透明度,穩定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破,嚴格資金兌付。⑥繼續做好涉及非法集資的風險排查。(牽頭領導:區委副書記、區長xxx;責任領導:區委常委、區委統戰部部長xxx,區委常委、區委政法委書記xxx;牽頭單位:區政府辦公室;配合單位:區委宣傳部、區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、區信訪局、各公安分局、區監察局、區發改委、區處非辦、區工信局、區工商分局、區商務局、各辦事處黨工委;完成時限:x月x日前)

    3.關于部分黨員干部思想保守,本本主義,沒有文件規定不辦事,沒有會議紀要不辦事;政績觀偏差,重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經濟輕民生;聯系群眾不夠密切,同群眾直接交流傾聽民意較少,接地氣把握實情不夠;解決群眾訴求和困難抓的不緊,糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。(責任領導:xxx;責任部門:區優化辦)

    具體措施:①持續開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理,加大對黨政機關干部勤政廉政情況的監督檢查力度,嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式,及時發現和受理侵害群眾利益的各類線索,堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《xx區目標管理考評體系》,在對開放招商、服務企業、項目建設等重點工作進行考評的同時,堅持分類考核,對黨的建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面科學設定考評指標,糾正單純以經濟增長速度論政績的現象。④加強基層組織和四項基礎制度建設,盡快完善基層民主科學決策制度、基層矛盾調解化解制度、基層便民服務工作制度和基層黨風政風監督檢查制度,充分發揮基層服務性黨組織聯系群眾、服務群眾、引導群眾的戰斗堡壘作用。⑤進一步落實好區委常委聯系群眾、黨員干部聯系群眾等相關制度,探索暢通聯系群眾的新渠道和新方式,建立與群眾有效溝通機制,擴大群眾工作覆蓋面。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長xx;責任領導:區委組織部副部長xxx;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委;完成時限:x月x日前)

    4.關于在黨風廉政建設方面任務不夠明確、抓手不夠具體,還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。(責任領導:xx;責任部門:區廉政辦)

    具體措施:①學習習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨重要論述,學習省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關于反腐倡廉建設重要講話,清醒認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區委區政府領導班子成員履行“一崗雙責”、述責述廉等制度。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任xxx;責任領導:區委辦公室副主任xxx;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委宣傳部;完成時限:x月x日前)

    5.關于黨內監督作用沒有得到應有發揮,同級黨委班子成員間的相互監督措施不具體,方法不明確,主動監督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。(責任領導:xx;責任部門:區紀委宣教室、區廉政辦)

    具體措施:①健全班子內部相互監督機制,嚴格貫徹民主集中制原則,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,特別是對“三重一大”事項,堅持經集體討論決定。②建立健全黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項、誡勉談話等制度,每年召開2次民主生活會,每次民主生活會都要解決領導班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題;認真落實一年兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用;每年要對領導干部報告個人有關事項進行2輪以上的抽查核實,加強對領導干部的監督約束作用;每季度區委書記都要和班子成員進行談心談話,交流學習、思想、工作情況,掌握思想動態,對不能完成工作目標任務的,領導班子內部出現嚴重不團結現象的,工作失誤造成一定負面影響的,民主考核比較差的,在思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構成違紀行為的干部,堅決進行批評教育或實行誡勉,責令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度,結合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,將重要決策、選人用人、領導干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結果、黨員違紀違規接受處分情況,以及涉及群眾切身利益的事項等,作為黨內通報的主要內容,每季度通報一次,最大限度推進黨務公開,實現黨內政治民主。⑤結合目標管理年度考核,對科級領導班子和領導干部貫徹執行黨內政治生活有關規定情況進行檢查考核。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任xxx;責任領導:區委辦公室副主任xxx;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委組織部;完成時限:x月x日前)

    6.關于個別領導干部黨性原則不強,對社會上流傳的一些攻擊黨的領導、丑化黨的形象的短信和言論,不能堅決抵制,甚至人云亦云問題的整改。(責任領導:xxx;責任部門:區紀委效能室、區紀委宣教室)

    具體措施:①組織專題學習。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務,列入區委中心組和各級黨組織理論學習的重要內容。邀請專家學者或領導干部作專題輔導報告,專題學習習近平關于嚴守政治紀律、政治規矩的重要講話精神,進一步強化各級領導干部的規矩意識和紀律觀念。②領導帶頭整改。各級領導干部要以身作則、率先垂范,圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律,帶頭落實屬地管理責任,帶頭講一次黨課,帶頭開展自查自糾,帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章,要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在xx政府網站等區屬媒體上開辟專欄,組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導向性評論文章,引導全區黨員干部不信口開河,不傳謠不信謠,自覺堅定理想信念,自覺抵制歪風邪氣。④加強陣地管理。加強對網絡論壇、微博、微信、qq群等新媒體的監控管理,加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態陣地的理論監督,從源頭上杜絕攻擊黨的領導、丑化黨的形象的傳播渠道,一經發現違紀違規現象,責令其立即停止活動,由相關部門妥善處理。⑤凈化政治生態環境。認真組織開展打黃掃非工作,對社會上攻擊黨的領導、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓,徹底凈化我區政治生態環境。

    (牽頭領導:區委常委、區委宣傳部部長xxx;責任領導:區委宣傳部副部長xxxx;責任單位:區委宣傳部;配合單位:區委各部委、區直各部門、各辦事處黨工委、區新聞中心、區政府信息中心、區網管辦、區文化體育旅游局;完成時限:x月x日前)

    7.關于有的領導干部理想信念缺失、大局意識不強,不注重黨性修養,對區委決策的重大事項貫徹落實態度不堅決,執行打折扣問題的整改。(責任領導:xxx;責任部門:區優化辦)

    具體措施:①組織全區廣大黨員領導干部認真對照領導班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾,督促領導干部堅定理想信念,加強黨性修養。②加大督促檢查力度,對上級決策事項及時建立工作臺賬,細化落實責任,并隨時組織相關單位組成聯合督查組,認真開展監督檢查,及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用,加強對領導干部的監督約束。④建立完善領導班子和領導干部勤廉考評細則,把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制檢查考核納入年度目標管理考評體系,并作為領導干部勤廉考評的重要參考和依據。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任xxx;責任領導:區委辦公室副主任xxx;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委督查室、區委組織部、區政府督查室;完成時限:x月x日前)

    8.關于對“帶病”干部未能及時發現,甚至邊腐邊升問題的整改。(責任領導:xx;責任部門:區紀委審理室)

    具體措施:①加強干部教育,不斷提高干部廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從源頭上預防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求,認真組織開展2020年度“帶病”提拔專項整治。③建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制,加大對領導干部個人有關事項開展.抽查核實,對不如實填報或隱瞞不報的,不予提拔任用,并視情節輕重,進行批評教育或組織處理。④加大對違規違紀行為的查處力度,凡發現問題并經調查屬實的,按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責任追究力度,嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》,對“帶病”提拔的干部實行倒查,嚴格追責。⑥不斷完善干部選拔任用制度,從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發生。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長xx;責任領導:區委組織部副部長xxx;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區人民法院、區人民檢察院;完成時限:x月x前)

    四、整改組織保障

    (一)加強組織領導。區紀委結合區工作實際,成立整改工作領導小組,區委常委、紀委書記、監委主任xxx為組長,區委副書記、監委副主任xxx、區紀委副書記xx為副組長,區紀委常委xxx和相關單位(部門)負責同志為成員。區紀委整改工作領導小組主要負責研究區紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項,統籌全區紀檢監察系統整改任務的落實。區紀委整改工作領導小組下設辦公室,xx同志任辦公室主任,負責整改的日常工作,加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領導。

    (二)嚴格落實責任。區委常委、紀委書記xxx對區紀委整改落實工作負總責,區紀委各科室、其他單位(部門)按照分工,負責抓好分管單位(部門)的整改落實工作,各辦事處紀工委書記、有關單位(部門)負責人為具體整改落實工作的第一責任人。區紀委整改工作辦公室負責做好區紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協調分解工作任務、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。

    (三)健全工作制度。從健全工作制度,強化督導檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯絡溝通、專項督辦、約談問責等機制,確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬,明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責任領導、責任部門(單位)、完成時限,實行逐項任務“銷號”。二是建立聯絡會議制度。整改事項的責任部門每周一向區紀委整改領導小組報告整改工作進展情況,對存在的問題,及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區紀委整改小組辦公室將定期對各單位(部門)負責的整改事項進行督查,對工作不力的單位(部門)和責任人將下達整改督辦通知,限期整改到位。四是建立約談問責制度。區紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位(部門),將適時對主要負責同志進行約談,對約談后改進不明顯的,將嚴肅追究相關部門負責人的責任以及分管領導的責任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。.



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    巡視整改報告如何寫六

    根據中央統一部署,2017年3月1日至4月30日,中央第十三巡視組對北京大學黨委進行專項巡視。2017年6月9日,中央巡視組向北京大學黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視反饋意見整改情況予以公布。

    中央巡視組指出的問題,客觀中肯、切中要害、發人深省;提出的整改意見,指導性、針對性很強。這是對北大黨委和全體黨員的一次深刻教育,也是鞭策和激勵,為北大進一步落實黨要管黨、從嚴治黨提供了重要契機和動力。對巡視反饋意見和整改建議,北大黨委完全擁護、誠懇接受、照單全收、嚴肅對待、全面整改,共確定41個專項整改任務,并細化為362條具體舉措。

    作為新文化運動的中心和“五四”運動的策源地,作為中國最早傳播馬克思主義和民主科學思想的發祥地,作為中國共產黨最早的活動基地,北京大學為民族的振興和解放、國家的建設和發展、社會的文明和進步做出了不可替代的貢獻,在中國走向現代化的進程中起到了重要的先鋒作用。愛國、進步、民主、科學的傳統在這里生生不息、代代相傳。北大黨委要繼承和弘揚光榮傳統,不僅要進一步加快“雙一流”建設、當好高等教育改革發展的排頭兵,更要堅決落實中央要求,進一步增強“四個意識”,更加自覺地肩負起崇高使命和責任,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,成為高校黨建和思想政治工作的一面旗幟,要以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風,堅決抓好整改,確保中央的決策部署在北大落地生根。

    在兩個月的整改工作中,北大黨委堅決把巡視整改作為當前最重大的政治任務來抓。針對巡視發現的問題,深刻反思、認真總結,堅決糾正、糾錯、糾偏,堅決做到不推、不拖、不虛,確保事事有回音,件件有著落。黨委正按照中央要求,牢固樹立標桿意識,切實履行主體責任,盯住問題勇于擔當,把巡視整改作為鑄魂工程、強身工程、清潔工程、筑基工程,抓細節、抓具體,抓長期、抓常態,抓嚴格、抓實效,以逐項整改求實效達到整體整改見實效,努力在堅持黨的領導、堅持社會主義辦學方向方面做出表率,在落實黨委領導下的校長負責制方面做出表率,在加強基層黨的建設方面做出表率,在落實意識形態工作責任制方面做出表率,在加強和改進思想政治工作方面做出表率,在深化教育綜合改革、加快“雙一流”建設方面做出表率,成為巡視整改的標桿,成為中國特色社會主義大學的標桿。

    (一)增強“四個意識”,提高政治站位,在堅持黨的領導、加強黨的建設上做標桿

    中央巡視組反饋意見后,北大黨委立即召開黨委常委會,深入學習習近平總書記在中央政治局常委會聽取第十二輪巡視情況匯報時的重要講話精神,認真研究中央巡視反饋意見,把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和中央的要求上來。6月28日,中央政治局召開會議,審議《關于巡視31所中管高校黨委情況的專題報告》,習近平總書記作了重要講話。北大黨委迅速組織學習傳達,進一步統一思想、提高認識。

    在整改工作中,北大黨委修訂了《關于進一步加強和改進學校黨委領導班子建設的意見》,制訂了《關于進一步加強黨委常委會自身建設的意見》等一系列制度,切實加強黨委自身建設,堅決貫徹黨的教育方針,落實黨委領導下的校長負責制,管好意識形態陣地,確保黨的路線方針政策在北大落到實處。

    巡視期間,北大召開了巡視動員大會、警示教育大會和反饋情況大會,會議的規模、人員范圍是近年來最大的,影響深遠。北大黨委注意鞏固、深化這幾次大會取得的教育效果,在全校黨員中進行深入的黨性黨風黨紀教育。經過廣泛動員、凝聚共識,北大黨委深刻認識到:我們要創建的世界一流大學,是扎根中國大地的中國特色世界一流大學;辦好中國特色社會主義高校,必須高舉旗幟、不忘初心、把準航向、守住根本,必須牢固樹立“四個意識”,內化于心、外化于行;必須堅持黨對高校的領導,堅持黨要管黨、從嚴治黨,不斷加強黨建和思想政治工作,這是中國高校最鮮明的特色,也是最重要的政治優勢,沒有一流的黨建和思想政治工作,就不可能建成中國特色的一流大學,這是方向性、原則性問題,決不能動搖和偏離。

    (二)扎實制定巡視整改方案,構建學校和院系齊心協力抓整改的工作格局,在全面從嚴治黨治校上做標桿

    5月31日黨委常委會研究決定,成立北京大學中央巡視反饋意見整改工作領導小組,先后召開領導小組工作會議15次、辦公室工作會議13次。領導小組之下又設立了15個專項工作組,各明確一個職能部門作為牽頭單位,協調相關整改工作。

    反饋會后,整改工作領導小組直面問題、逐項梳理,制定了整改實施方案,從“加強黨的領導,堅持社會主義辦學方向”“改進和加強基層黨建工作,充分發揮黨組織政治保障作用”“落實‘兩個責任’,全面從嚴治黨、從嚴治校”三個方面確定了41個專項任務,并細化為362條具體舉措,每項任務都明確了整改目標、整改時限、責任領導和責任部門。同時,注重建章立制,將整改成果轉化為制度建設成果,扎緊制度的籠子,共新制訂規章73項,修訂現有規章42項。

    在制定學校整體整改方案的基礎上,北大黨委針對教育基金會、基建工程、科研經費、合作辦醫、招生、后勤等重點領域,責成各相關單位嚴格進行自查,制定專項整改方案,從嚴從實加強相關領域的管理,堅決杜絕管理上的“寬、松、軟”。

    院系是推動整改工作落到實處、取得實效的最前沿陣地。北大黨委堅持一級抓一級、一級帶一級,層層帶頭做、層層抓落實。學校黨委6月9日召開基層黨委負責人會議部署整改工作,推動整改工作在基層落地生根;7月14日,召開巡視整改工作中期推進會,全面部署基層黨委整改落實工作。各基層黨委按照要求,針對巡視反饋意見,重點聚焦十五個方面的問題進行對照檢查,列出本單位的問題清單,突出圍繞重點問題提出整改措施。

    (三)抓住“關鍵少數”,以上率下扎實推動整改落實,在擔負政治責任上做標桿

    黨委書記堅決履行好第一責任人的職責,把巡視整改作為頭等重要的政治任務,統管巡視整改工作,同時牽頭在切實增強“四個意識”、堅持社會主義辦學方向、落實意識形態責任制、抓民生促和諧等方面抓整改、抓落實。校長主動牽頭多項整改任務,多次召開工作協調會、推進會,抓住推進本部與醫學部深度融合、加強校園空間秩序管理等問題深化整改。常務副書記于鴻君、副書記、紀委書記安鈺峰具體負責日常整改落實工作,校黨委常委會的其他同志也都主動認領問題,帶頭落實整改,并抓好分管領域的整改。

    北大黨委與中央黨校合作,在中央黨校連續舉辦兩期專題培訓班,對全校基層黨委書記、院長(系主任)和黨政職能部門負責人進行培訓,明確了黨員領導干部落實巡視反饋意見、從嚴從實抓整改的政治責任,激發了各院系各單位加強和改進思想政治工作的積極性主動性創造性。

    校黨委還切實加強對整改工作的督促檢查,堅持“兩督兩查”,即督進度督成效,查責任查作風,層層傳導壓力,層層落實責任,做到了任務到人、責任到崗、要求到位,確保整改任務落實到位。兩個月來的每一次校黨委常委會都把整改作為重要議題進行研究,校領導班子成員一起學習中央精神、提高政治站位,盯住問題不放,推動整改工作每天都有進展。7月4日,校黨委召開第一次整改工作中期匯報會;7月20日,召開第二次整改落實工作推進情況匯報會,各項整改任務牽頭單位的負責同志再一次逐項匯報整改進展,并從中進一步總結提煉出了300多項具體改革舉措和制度建設任務,一條一條狠抓落實。

    (四)把巡視成果、整改成果轉化為改進學校工作的強大動力,在立德樹人、推動改革發展上做標桿

    北大黨委堅持把整改工作與貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神緊密結合起來,通過大力推進思想政治理論課改革,構建通識教育與專業教育相融合的教育教學體系,加強課堂教學管理和師德師風建設,實現全程育人、全方位育人。我們始終牢記,高校立身之本在于立德樹人,只有培養出一流人才的高校,才能夠成為世界一流大學。抓好巡視整改工作,歸根到底,必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點,把立德樹人作為一切工作的中心環節,真正解決好培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。

    堅持把整改工作與加快“雙一流”建設緊密結合起來,通過加快推進教育教學改革、學術科研體系改革、人事制度改革、治理結構改革、資源調配體系改革等重點工作,全力推進綜合改革和依法治校,當好教育改革排頭兵。按照巡視反饋意見,對照全國高校思想政治工作會議精神和中央有關要求,對《北京大學章程》和《北京大學綜合改革方案》進行了全面梳理、修訂,并將按程序審議,報教育部審核備案。全面落實新發展理念,科學制定了“雙一流”建設方案。

    堅持把抓整改工作與堅持黨的領導、加強黨的建設緊密結合起來,不斷推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為學校改革發展提供根本政治保障。

    (一)牢固樹立“四個意識”,在重大政治問題上堅定立場,旗幟鮮明,始終與黨中央保持高度一致

    1.召開巡視整改專題民主生活會,進一步提高政治站位

    2017年7月11日,北大黨委召開了巡視整改專題民主生活會,認真學習中央有關文件,進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,增強了更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,埋頭苦干,扎實推進“雙一流”建設的信心和決心。

    北大黨委明確提出,在大是大非問題上,必須旗幟鮮明,決不容許有半點含糊,必須更加自覺、更加堅定地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨委要帶頭整改、從自身改起,各相關部門、院系要繼續進行深入清查,嚴肅處理違紀違規問題,并堅決進行整改,在重點領域進行專項整治,徹底堵住制度漏洞,建立長效機制。各院系黨委要在9月15日之前召開領導班子民主生活會,增強“四個意識”、強化政治擔當,進一步改善北大的政治生態,加強黨風、校風建設,讓北大風清氣正,成為堅持黨的領導的堅強陣地。

    2.深入貫徹落實習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上和視察北大時的重要講話精神

    2014年5月4日,習近平總書記在北京大學發表重要講話,為學校加快創建中國特色世界一流大學指明了前進方向,為我們早日實現幾代北大人的夢想提供了強大精神動力和有力思想武器。2016年12月7日,習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上發表了重要講話,對加強和改進高校思想政治工作提出了明確要求,作出了重大安排部署。當前和今后一個時期,北大黨委堅決把學習好貫徹好落實好習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務。

    學校黨委系統總結學習貫徹習近平總書記視察北大時的重要講話精神情況,形成報告上報中央有關部門。目前,明確整改時限的各項工作已經基本完成,整改落實工作取得了初步成效。對于需要中長期解決的問題,學校已將其全部列入重點督查督辦清單,長期堅持不懈抓好抓實。

    北大黨委審議通過了《北京大學深入貫徹落實中央精神進一步加強和改進我校思想政治工作的任務分解方案》,從思想政治理論課改革創新、教書育人、科研育人、管理育人、學生工作、宣傳思想工作、人事人才與師德師風建設、中國特色哲學社會科學體系建設等十個領域扎實推進。目前,北大黨委已起草了進一步加強改進思想政治工作的實施意見,正在進一步修改完善,并籌備召開全校思想政治工作會議。

    為學習貫徹全國高校思想政治工作會議精神,我校先后召開了近40場各類代表座談會。2017年3月27日至4月21日,校黨委連續召開了五場交流會,全校各院系、各職能部門的負責同志一起分析存在的問題,總結交流了經驗,進一步推動會議精神的貫徹落實。目前,全校119個院系、職能部門、直屬和附屬單位、各附屬醫院已開展過專門學習活動,共計召開會議401次。學校新聞網開辟了學習專欄,目前共計發布新聞稿55篇。有關貫徹落實的工作情況已形成43期工作簡報。

    3.全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務

    完善領導體制和工作機制。成立了學校、院系兩級本科教學指導委員會、進一步加強學校素質教育委員會、研究生培養機制改革領導小組等工作平臺建設。創新學生工作體制機制和方法,建立學生事務聯席會議機制,完善院系學生事務與教學科研管理協同機制。

    把思想價值引領貫穿到教育教學全過程和各環節。大力推進思想政治理論課改革創新。推動通識教育與專業教育相融合,2018年9月前完成60-80門高質量的通識教育核心課程建設。發布《北京大學關于加強通識課程建設的意見》及配套的建設辦法和評審標準,將通識核心課作為院系教學工作評價的重要指標。加強人文關懷和心理疏導,持續開展生命教育和心理健康教育,完善危機干預系統。研究成立研究生思想政治教育工作專門機構。構建以團委為核心和樞紐,以學生會組織為主體,相關學生組織為外圍延伸手臂,引領學生踐行并養成社會主義核心價值觀的“一心雙環”組織格局。

    重視課堂教學工作。制定具體的課堂講授紀律管理辦法。構建多元主體的全過程教學質量監控體系,不定期督查巡視,及時發現和掌握違反課堂講授紀律的情況。推行新教學評估系統、教學質量狀態系統,實現院系教學質量和狀態的實時展示、及時反饋。梳理教學質量核心數據指標,建立學期和年度教學質量數據報告制度。修訂《北京大學教師教學工作管理辦法》《北京大學教學科研職位招聘與晉升工作細則》,制定《北京大學“教學卓越獎”評選辦法》,激勵和規范教師對教學工作的投入。2017年底前,完成《北京大學研究生指導教師管理辦法》的修訂,建立研究生導師責任體系,完善導師上崗培訓制度,加強日常管理,強化問責機制。

    發揮制度導向作用。修訂了《北京大學本科生學籍管理辦法》《北京大學本科考試工作與學習紀律管理規定》《北京大學研究生學籍管理辦法》《北京大學學生違紀處分辦法》《北京大學學生申訴處理辦法》,擬編制《學生手冊》,完善學生綜合素質測評,修訂《北京大學學生獎勵條例》《北京大學獎學金評審條例》等規章制度。按照教學50%、科研30%、管理20%的評估權重,加強院系績效評估。制定院系學生工作關鍵績效指標考核評價體系,突出立德樹人任務落實情況。

    4.聚焦主責主業,加強校風學風建設

    在編制《北京大學世界一流大學和一流學科建設方案》中,明確要求全校整體學科布局、各學科的規劃、資源配置須聚焦主責主業。從校園空間規劃管理、資源配置機制等方面入手,摸清學校管理中偏離核心任務的主要問題,進一步確保將核心資源集中到服務師生、服務教學科研主業上來。

    在校園空間規劃管理方面,加強對教學科研主業的支撐力度。在2017年底前,完成公用房出租統一歸口管理,完善授權審批機制、收入分配機制及監督制約機制。計劃在2017年底前拆除主校園區及周邊園區2萬平方米違章建筑,改善校園環境。逐步收回校內和周邊產業用房,用于教學科研主業。目前已收回暢春園60號樓、南門地下室、資源東樓、資源大廈等近8000平方米產業用房,2017年底將收回產業用房近1萬平方米等。制定校內會議場館管理辦法,改革會議場館管理模式,2017年底前啟用會議場館開放共享信息平臺。制定出臺了《關于加強學校公共空間管理工作的意見》,進一步加強學校公共空間管理,改進公共教學樓管理與服務、提高教學樓宇服務水平,繼續推進繼續教育向校外轉移工作、回歸校園教學育人科研育人的主業,完善有關規定,加強和改進對體育場館的統一管理,將有限的資源全部用于保障師生教學科研和學習生活,維護文明、安靜、和諧的校園環境。

    在資源配置機制方面,以教學科研事業為指引,完善學校資源分配體系。加強預算管理和預算審核,優化財務戰略規劃和年度預算安排。針對部分單位在學科建設經費使用方面存在偏離學科建設目標、預算不明確、執行偏離主業方向等問題,將于2017年底前出臺“引導專項”和中央高校基本科研業務費等經費管理辦法,并建立績效考核機制,加強事中和事后監管。

    針對部分院系和教師存在的“精力外流”問題,修訂相關規章制度,建立和完善激勵機制和懲處辦法,引導院系和教師將更多精力放在學科建設和人才培養等核心業務上來。學校已于2016年制定了《北京大學教研系列教師校外兼職管理試行辦法》,并確保狠抓落實。

    以執行完善《北京大學教師手冊》、編制《學生手冊》為抓手,完善制度體系,強化制度約束,突出價值引領。通過“教育為主,懲處為輔”的工作方式,進一步加強對師生的教育管理和紀律約束,推進教師隊伍思想道德和學風教育的可持續發展。明確了學校、學部、院系三級教學管理組織和機構的責任,建立層層負責的教學領導體制和工作機制。強化學校教學指導委員會在教學工作中的審議、評議、指導和咨詢職能;強化學部教學指導委員會在協調和指導學部內教學工作、推動跨學科人才培養工作中的職能;建立健全院系教學指導委員會,強化院系教學委員會在教師聘任和評估晉升方面的審議權。通過學校新聞網、校報、官方微博等渠道,宣傳報道優秀師風學風代表人物和事跡,發揮榜樣的示范引領作用。

    5.加快推進學校綜合改革工作

    認真總結、細致梳理現行綜合改革方案中45條改革措施的推進情況,形成臺賬清單。針對推進遲緩的工作,深挖根源、分析原因,形成了《落實巡視反饋意見、加快綜合改革的若干任務》,聚焦11項重點任務,與學校各項重大中心任務深度融合,2017年秋季學期開學后立即啟動,加快工作進度、加大改革力度。

    根據新形勢新情況,聚焦改革中出現的新問題,廣泛征求意見,啟動學校綜合改革方案的修訂工作,已形成《北京大學綜合改革方案(修訂稿)》(征求意見稿)。將于2017年學校領導班子暑期戰略研討會上進行研究,并于2017年秋季學期完成相關審議程序,報國家教育體制改革領導小組辦公室備案。

    完善綜合改革工作的督查督辦機制。各相關職能部門、各院系定期向學校綜合改革領導小組匯報推進情況,尤其是加強重點改革任務的專項督查,嚴把工作進度。

    6.整頓“天價班”以及繼續教育招生管理混亂問題

    對2014年8月至2017年6月立項的、學員付費10萬元以上的52個社會招生培訓項目進行深入排查。經核查,已開班和已結業項目均無領導干部參加。對存在辦高價班、招生管理混亂的學院進行嚴肅批評,責令其限期清理整頓。

    針對學校繼續教育中存在的偏離主責主業的問題,進一步加強監管,規范招生秩序,切實維護學校的辦學質量與聲譽。發布《關于加強北京大學非學歷繼續教育工作人員人事管理的通知》,要求各辦學單位分管領導切實履行崗位職責,非學歷繼續教育工作人員須為北京大學全職工作人員并在繼續教育部備案。同時,非學歷繼續教育工作人員及直系親屬,不得持有或間接持有教育培訓機構股份,不得在本單位任職期間兼職于其他教育培訓機構或從事本單位非學歷繼續教育項目以外的教育培訓類活動。發布《關于非學歷繼續教育辦學單位建立招生管理制度的通知》,要求各辦學單位認真梳理招生管理程序,并建立非學歷繼續教育招生管理制度,涵蓋委托辦學招生和面向社會辦學招生兩種形式。定期開展繼續教育從業人員培訓工作,宣傳解讀各項規章制度及工作要求,分析違規案例及風險點,強化政治意識、法制意識、紀律意識、服務意識。

    嚴格落實新修訂的《北京大學非學歷繼續教育管理辦法》。以辦學單位名義開展非學歷繼續教育招生宣傳,嚴禁與任何社會機構開展合作招生。建立定期巡查制度,通過自查與信訪舉報等多種渠道查找違規宣傳和招生問題,及時叫停違規項目,向社會公示假冒北京大學名義開展招生宣傳的網站。自2018年起,全面停止校本部網絡學歷教育、夜大學和自學考試招生,穩步做好學歷繼續教育收尾工作。引入專家力量,籌備建立校級繼續教育督導團隊和督導機制。完善非學歷繼續教育聯合調查與清理整治工作機制,加強對繼續教育辦學行為的監管。

    7.集中整治虛體研究機構管理問題

    針對人文社科虛體研究機構的問題,立即

    巡視整改報告如何寫七

    年xx月xx日,區委第四巡察組向我單位反饋班子巡察問題9個,我主動認領6個問題,按照區委巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,結合我個人的思想、工作、作風和實際情況,深刻查找自身存在的突出問題,剖析問題產生根源,明確了今后努力方向。現將有關情況報告如下:

    (一)黨的領導不夠堅強有力,作用發揮不充分。能堅決執行黨中央決策部署和各級黨委決議決定,服從組織安排,嚴格按規定如實報告個人有關事項。

    (二)學用脫節,主題教育開展不到位。理論學習堅持不夠。存在以干代學,以忙擠學現象,不能持之以恒,理論聯系實踐有差距。未結合本職工作實際系統性學習,多限于讀讀文件,對理論學習淺嘗輒止,照本宣科。如:在“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育中,完全按照上級要求落實學習內容,未體現本職工作系統性、全面性學習,未能理論聯系實際,指導工作。

    (三)意識形態工作重視不夠,工作責任制落實不到位。對意識形態工作的重視不夠,研究部署不多,“四個納入”、“五個硬性要求”落實不力。缺乏深入調查研究的精神,滿足于一知半解,對一些難點問題解決辦法不多,缺乏解決實際問題的力度。應用網絡新媒體積極正面引導的意識和本領有待進一步提高。

    (四)整治形式主義不徹底。理論學習中搞形式、走過場;

    抓工作重眼前不顧長遠;

    思想漂浮,只注重工作結果沒有注重效果

    (五)履行黨建主體責任不力。如:四年僅召開一次黨建工作專題會,與“黨組(黨委)每半年至少1次專題研究黨建工作”要求差距較大;

    對自己分管領域的黨建工作沒有工作計劃、目標要求和具體措施。

    (六)黨風廉政建設主題責任落實不到位。在落實“一崗雙責”工作中,雖能嚴于律己,但對于黨員的日常管理,只停留于口頭上常提醒常要求,在防微杜漸工作上要求不嚴。

    (一)理論學習有所欠缺。平時在具體分管工作上投入精力較多,不同程度地忽視了政治理論學習,放松了自我修養的提高,沒有真正擰緊理想信念這個“總開關”;

    政治站位還不夠高,沒有全面系統地安排政治理論學習,沒有做到融會貫通,導致理解不深不透、健忘了初心、弱化了理想信念。隨著年齡增長,慢慢放松對主觀世界的持續改造,沒有擠時間加強學習,即使學習了,往往也是蜻蜓點水。對黨的精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想理解認識仍顯膚淺,缺乏廣度和深度。

    (二)宗旨意識有所淡薄。通過扎實開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步深化了群眾觀點、強化了宗旨意識,但深入基層做得還不夠,群眾觀點樹得還不牢,在滿足人民群眾的新期待方面存在差距,根源在于沒有將新期待放在應有的政治高度,放到黨和國家工作大局中去謀劃和思考,放到服務地方發展的大局中去推動和落實。考慮個人榮辱進退多了,考慮群眾利益和全局利益少了,導致凡事不講原則地對上級負責,抓“大事”主要圍繞上級下達的責任目標和工作任務。對黨性修養錘煉抓得不緊,改造主觀世界不夠自覺主動。平時把主要精力放在紀檢監察的主業主責上,而對如何更好地服務群眾、更多地為群眾解決問題等方面考慮得不多,盡管想了一些辦法、做了一些事情,但與群眾的期待相比,還遠遠不夠。

    (三)紀律觀念有所弱化。嚴格執行紀律的自覺性主動性還不夠,認為作為領導干部,只需要管好身邊人身邊事就行了,還沒有真正形成良好的自律意識,對把紀律和規矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規矩的認識也還不夠深刻,不自覺地產生了一些懈怠和麻痹思想。

    (四)黨性修養有所松懈。平時在工作、思想和學習上自我要求過寬、自我約束過松,對自覺加強自身黨性鍛煉的重視程度不夠,使得追求個人安逸舒適等享樂主義表現有所抬頭,以至于把共產黨員謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的優良傳統拋在了腦后,歸根到底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”沒有擰緊關牢。對黨性修養錘煉抓得不緊,經常以推動工作代替黨性鍛煉,沒有時刻對照黨章黨規黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作,不自覺放松了加強自我教育、自我約束、自我監督、自我改造的思想意識。

    (一)提升黨性修養,堅定理想信念。一是始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是站穩政治立場,始終保持對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念,在大是大非面前旗幟鮮明,在錯誤思潮面前敢于亮劍,做政治上的清醒者和明白人。三是加強黨性鍛煉,堅持用黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。四是要著力解決形式主義和官僚主義,持續轉變工作作風,杜絕“四風”問題出現。四是正確處理好工學關系,科學合理制定學習計劃,主動參加中心組學習,堅持每周5個小時以上個人自學計劃,不斷提升理論修養和業務水平。

    (二)增強規矩意識,踐行嚴于律己。一是嚴肅認真開展批評和自我批評,大膽糾正各種錯誤行為,切實做到抓早抓小。二是以身作則,嚴格要求自己,作為局機關黨委書記,要發揮黨員干部的模范帶頭作用,把以上率下的責任抓緊抓牢,勇挑最重的擔子、善啃最硬的骨頭,始終堅持與時俱進開拓創新的精神狀態,時時處處嚴格要求自己。三是不斷創新工作方法,轉變工作作風,堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,堅持實事求是,一切從實際出發的思想路線,堅持科學發展觀和求真務實精神,協同班子多籌謀,以苦干實干的精神兢兢業業做好各項工作。

    (三)強化宗旨意識,全心服務群眾。一是從感情上貼近群眾,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,始終站在群眾的立場上去想問題、辦事情、做決策。二是從工作上依靠群眾。認真踐行黨的群眾路線,落實好“四下基層”、掛鉤聯系群眾等各項制度,想群眾所想,解群眾所難。提高做好群眾工作的本領,改進和創新聯系群眾的途徑方法,堅持問政于民、問需于民、問計于民。三是認真聽取群眾意見。本著貼近群眾、貼近生活,定期開展走訪重點對象活動,認真聽取各方面意見建議,不斷研究新情況解決新問題,做到思想上不斷進步,觀念上不斷更新,工作上不斷創新。

    (四)完善監督機制,嚴格落實責任。一是提高工作標準,增強責任意識。立足于黨委、政府關注的工作重點進行思考和謀劃,當好班子的助手和參謀。二是抓好主業主責,強化監督執紀問責。在全面從嚴治黨中找準職責定位,維護黨章黨規黨紀,協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,認真落實領導班子成員黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,從嚴從實開展日常監督管理工作;

    按要求開展好黨風廉政建設談話提醒工作。

    牢固樹立和堅持問題導向,落實“兩個責任”,深入查擺違紀違法行為,但在落實“兩個責任”方面,責任意識還需加強,思想認識還需提高。四是在認真貫徹落實新時代黨的組織路線,大力加強干部隊伍建設和基層組織建設方面:能夠鮮明樹立重實干重實績的用人導向,深刻領會和把握新時代黨的組織路線的實質,做到堅定貫徹、全面落實,今后還需進一步堅持。五是在強化作風建設方面:工作作風還不夠扎實,有時存在對工作安排部署多,督促落實少,坐辦公室多,深入基層一線調研少的情況。六是在扎實推進脫貧攻堅工作方面:嚴格按要求落實脫貧工作責任,完善貧困人口精準識別和退出機制,落細落實扶貧政策。但有時對幫扶對象提出的要求不能馬上解釋清楚,還要同有關部門溝通后給予答復,圍繞扶貧方面的知識面還需進一步拓寬。七是在落實整改要求,做好巡視“后半篇文章”方面。對照巡視整改的要求,發現在學習方面存在不足之處,如學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等方面理解的還不夠深入,沒有更好地做到入心入腦。八是在履行全面從嚴治黨主體責任、“一崗雙責”和監督執紀問責方面:思想認識上還存在少許偏差,對全面從嚴治黨理解把握還不精準,把全面從嚴治黨等同于反腐敗,對黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設認識還需提高。九是在“不擔當不作為”方面:有時遇到困難和問題時,存在向組織和上級領導匯報多、請示多,主動研究解決問題較少,思路還不寬,方法還不多。二、產生問題的根源一是黨性修養還不夠。平時對黨內規章學習還不夠,開會時談工作多,溝通思想少,有的問題沒有凝聚共識。黨內政治紀律會議和組織生活會召開得少,開展批評與自我批評少,觸及不到思想和靈魂深處;

    有的人認為自己長期接受社會主義思想教育,人生價值取向沒有問題,努力改造主觀世界的主動性、自覺性不強。二是學用脫節。對黨的習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解還不深刻,不善于把理論學習的成果轉化為工作的思路、辦法和措施,學用脫節,沒有達到真學真懂真信真用的境界。三是宗旨觀念有所淡化。沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識,沒有將自己所做的工作與服務群眾緊密聯系起來,與群眾接觸交流較少,對群眾所思所想了解不夠。四是進取精神不強。面對發展的新形勢、新任務,缺乏緊迫感和危機感,滿足已有的成績,不自覺產生了自滿思想,缺乏干勁、只求過得去,不求過得硬,安于現狀的想法多,開拓進取、創新意識不強。

    (一)堅定理想信念。一是加強黨的政治理論學習,用理論指導各項工作的開展;

    著力改進學習形式,解決學習形式單一,改變念文件、讀材料的一般性學習;

    二是堅持在學懂弄通做實上下功夫,研讀黨的十九大文集及輔導讀物,讀原著,悟原理,學用結合,在學習中實踐,在實踐中學習。三是堅持主觀世界的改造,克服私心雜念,樹立正確的政績觀、權力觀和利益觀。

    (二)增強黨性修養。一要重新學習新《黨章》,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要在實踐中增強黨性修養,要深入基層、深入群眾,真心實意為群眾解決困難和問題。三要牢記黨的宗旨,時刻保持清醒頭腦,全心全意為人民服務,堅持身體力行、求真務實、實實在在地為人民群眾辦事。

    (三)轉變工作作風。對今年確定的重點工作,深入一線,深入調研,一項工作一項工作地落實,敢于攻堅碰硬、開拓創新,高標準、快節奏地推進工作。同時堅持黨的組織生活,班子成員之間加強溝通交流,增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

    巡視整改報告如何寫八

    按照省市委關于召開中央巡視整改專題民主生活會的有關要求,我認真查擺存在的問題,聯系思想和分工的扶貧工作實際,深刻進行自我剖析,明確了努力方向和整改措施。現將個人對照檢查情況匯報如下。

    (一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面

    學習不夠深入系統,理論聯系實際不緊密。在學習習近平新時代中國特色社會主義思想過程中,存在被動應付,主動拿出時間學習少;只求讀過、不求精讀,學習的廣度、深度不夠。學習僅停留在口頭上、紙面上,沒有活學活用,沒有落實到行動中。比如,縣委理論中心組安排的學習《習近平談治國理政》第二卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容,多是通過領讀等方式集中學習原文,缺乏結合實際的深入研討和思想碰撞。

    沒有把旗幟鮮明講政治落細落小。有時對習近平總書記重要指示精神和中央重大決策部署,研究得不透徹、理解得不全面,有時落實上級政策與東里鎮實際結合不夠,存在落實不及時、不到位的地方。比如,對精準脫貧認識不夠,只針對現有貧困戶進行扶貧,疏忽了對返貧戶的幫扶措施,對這一問題,需要好好反思,引以為戒。

    意識形態工作抓得不夠實。有的對意識形態工作存在模糊認識,落實意識形態工作“一崗雙責”意識不強,履職不到位,執行中央意識形態領域決策部署還不夠深入細致,對分管工作的意識形態工作抓得不夠緊。

    (二)作風建設方面

    持續糾正“四風”的措施還不夠完善。對形式主義、官僚主義的新情況、新變化還缺乏足夠的警醒和認識,對其形成機理、表現形式、社會危害等把握還不到位。比如對重點工作,有時認為已經多次開會安排,在后續督促落實上就沒有及時跟進,對工作開展的實際情況掌握不夠精準,影響了工作推進效果。

    擔當作為、攻堅克難的力度還不夠。對謀劃實施的工作,雖然能定期部署、調度,但有時用力不均,現場督促檢查和對上溝通協調還不夠,導致有些工作出現了瓶頸制約,總體進展不快。面對精準脫貧的各項工作,有時還缺乏科學有效的推進機制,攻堅破難還不夠強硬,導致有的工作沒有一抓到底,沒有取得最大成效。

    (三)全面從嚴治黨責任落實和反腐敗斗爭方面

    全面從嚴治黨落實主體責任重形式、輕實效。主要存在開會部署的多,實打實抓的少;“一崗雙責”履行不到位,對政治紀律、組織紀律、工作紀律等執行不徹底。

    在徹底肅清孫政才、令計劃惡劣影響上政治站位還不夠高。孫政才、令計劃政治野心極度膨脹,喪失政治立場,背棄黨的宗旨,其嚴重違紀違法行為,給黨和國家事業造成巨大損害,性質極其嚴重,教訓極其深刻,中央嚴肅查處孫政才、令計劃,充分彰顯了全面從嚴治黨的堅定決心,深得黨心民心。對照中央和省市委要求,自己從政治上、思想上和行動上對照檢視、警示教育不夠深刻。

    (四)扶貧工作方面

    脫貧攻堅政治責任存在差距。根據縣委要求,全鎮由上而下層層簽訂了責任書,但扶貧開發領導小組成員會議機制沒有順暢運行起來,扶貧辦其他成員單位溝通銜接不及時、不充分;工作責任和壓力沒有傳導到底、到人,導致各村的重視程度和扶貧工作成效不平衡。

    聯系基層、聯系群眾不深入。雖然平時到基層調研比較多,但主要接觸黨員干部,與一般群眾接觸少。調研中主要聽取情況,提宏觀性的要求多,與村干部一塊研究脫貧的具體路徑少,缺少與貧困戶深入的交流。

    (一)政治理論學習的主動性不夠強。對加強政治理論學習的重要性和緊迫性認識還不夠充分,理論學習有時滿足于完成了“規定動作”,對習近平新時代中國特色社會主義思想思考研究不夠深入。

    (二)黨性錘煉仍需加強。接受黨的培養教育多年,不論在哪個階段、哪個工作崗位,都離不開黨組織的關懷和厚愛,有時認為自己是一名老黨員,放松了黨性鍛煉,開展批評與自我批評不夠經常,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的意識不夠強,不知不覺降低了對黨性修養的標準和要求。

    (三)落實主體責任不夠有力。有時對履行全面從嚴治黨責任把握不夠全面,對存在的問題沒有放在全面從嚴治黨的大背景下,以過硬的措施及時加以解決。

    一是進一步提高政治站位。堅持旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅定維護習近平總書記核心地位、維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,任何時候任何情況下都忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和和黨的十九大精神,做到學全學準、學深學透、理論貫通、實踐貫通,形成貫徹落實的新思路、新舉措、新成效。

    二是主動擔當作為。按照中央和省市委決策部署,按照縣委總體思路和工作布局,解放思想、革新觀念,勇于創新、敢于突破,對標先進、提升標桿,努力推動本職工作爭先進位、走向前列。

    三是強化作風建設。在深入開展“大學習、大調研、大改進”和“新時代、新理念、新擔當”大討論活動,帶頭倡樹求真務實作風,加強調查研究,認真、專業、務實地研究工作、謀劃工作。牢固樹立以人民為中心的發展思想,始終堅持把群眾滿意作為工作最高標準,更多地深入群眾傾聽民意,更多地為群眾解難題、辦實事、惠民生。

    以上發言,存在不全面、不深刻、不到位的情況,懇請同志們批評幫助,我一定虛心接受,努力改進。

    巡視整改專題生活會個人對照檢查材料

    按照縣委組織部和縣衛計委黨組關于召開巡視整改專題民主生活會的通知要求,我認真對照上級巡視檢查反饋指出的問題和提出的整改要求,查找個人在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,踐行“四個意識”等方面存在的問題,并廣泛征求各方面的意見,深刻進行了剖析,進一步明確了努力方向。

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