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如何寫農(nóng)村排查整頓黨員違規(guī)違紀(jì)支部委員會對照發(fā)言提綱范本一
一、排查范圍要更全面
一是由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭。各（村）居要在原有排查基礎(chǔ)上，再進(jìn)行一次系統(tǒng)排查，以網(wǎng)格為單位，組織村兩委、網(wǎng)格員、村民小組長、婦女小組長、村級志愿者開展入戶排查工作，對近期的外來（含返鄉(xiāng)）人員進(jìn)行詳細(xì)詢間，了解其近期活動史，重點(diǎn)對湖北、廣東、河南、浙江、湖南安徽及省內(nèi)南昌、九江、新余、上饒等疫情重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)人員逐一登記在冊，建立臺帳，落實(shí)服務(wù)管理責(zé)任人。
二是由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭。一要加強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和各類社會機(jī)構(gòu)排查防控。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類社會機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按規(guī)定時(shí)間到崗到位，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播。要主動開展自行排查，摸清全體職工春節(jié)期間外出軌跡、聚餐聚會、接觸人群等情況，每日對上崗人員進(jìn)行體溫測量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。二要加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工人員的排查，嚴(yán)格按照企業(yè)復(fù)工的要求進(jìn)行復(fù)工，準(zhǔn)備工作不充分的不復(fù)工。三是加強(qiáng)對酒店和日租房等排查防控，督促其負(fù)責(zé)人做好每日登記、防控和報(bào)告工作。四是加強(qiáng)其他場所排查防控。市場監(jiān)管局要負(fù)責(zé)收集報(bào)送各零售藥店內(nèi)發(fā)熱、咳嗽病人購買相關(guān)藥品登記信息；獸醫(yī)站加強(qiáng)對養(yǎng)殖場人員的監(jiān)管。
二、分類處置要更規(guī)范
強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持處置工作規(guī)范化、人性化，嚴(yán)格落實(shí)防、治、管、控各項(xiàng)措施，有力有序有效開展好防控工作。一是對摸排出來的縣外返鄉(xiāng)人員（外來人員）及其共同生活人員居家隔離14天，實(shí)行醫(yī)學(xué)觀察和落實(shí)隔離責(zé)任。對當(dāng)天來當(dāng)天離開的人員，落實(shí)當(dāng)天隔離措施。二是對轄區(qū)中排查出來的可疑癥狀人員，要督促其在家進(jìn)行自我隔離觀察，在衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下做好居家觀察服務(wù)工作14天。三是對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類社會機(jī)構(gòu)和其他場所排查出來的可疑癥狀人員，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)送醫(yī)診治，第一時(shí)間報(bào)告衛(wèi)生健康委。對來自或經(jīng)過疫情重點(diǎn)地區(qū)的返武人員一律嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢測、醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療等措施，并做好臺賬登記、每日觀察工作。
三、管控卡口設(shè)置要更合理
各村（居）要進(jìn)一步推動防控力量向村組下沉，堅(jiān)決守住、守牢、守好最后一道防線。要在此調(diào)整的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)內(nèi)人員流動暢通有序，外縣來訪人員和我鄉(xiāng)外地返鄉(xiāng)人員無縫管控，做到底數(shù)清、情況明，來有蹤、去有影、不漏一人，嚴(yán)防輸入為工作目標(biāo)，以村（居）為作戰(zhàn)單元，結(jié)合本村（居）、村組分布及道路交通的實(shí)際情況，認(rèn)真研究，在縣、鄉(xiāng)、村、組道路各出入口處科學(xué)合理的布置管控防疫卡口，確保卡住一點(diǎn)，管控一片，村（居）各卡口一經(jīng)設(shè)置，就能實(shí)現(xiàn)對全部進(jìn)入我鄉(xiāng)的外縣來訪人員和我鄉(xiāng)外地返鄉(xiāng)人員的無縫管控。
針對村組實(shí)行封閉式管控或流動性管控要求，各村值班卡口干部主要做好“三查一測”（查人員信息、從何處來、到何處去，測體溫）工作：
1.嚴(yán)格做好外縣進(jìn)入（返回）人員管控。原則上外縣無關(guān)人員一律不得進(jìn)入村里。如確需進(jìn)入的，做好外縣進(jìn)入（返回）人員、車輛的信息采集，測量好體溫。做到外縣進(jìn)入（返回）人員、車輛信息采集完整準(zhǔn)確，并報(bào)村里落實(shí)居家隔離14天監(jiān)管責(zé)任。外縣進(jìn)入（返回）人員情況各村（居）每日上午12點(diǎn)前匯總上報(bào)鄉(xiāng)防空辦。
2.嚴(yán)格管控?zé)o關(guān)人員進(jìn)出隨意流動。對于春耕生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸、烤煙生產(chǎn)、大棚蔬菜種植、村內(nèi)企業(yè)的車輛和人員做好登記后，每天進(jìn)出測量體溫即可快速放行。對進(jìn)出車輛一律登記車牌信息。對于本村其它走親訪友、串門聚會的外來無關(guān)人員進(jìn)行勸返，不得隨意進(jìn)出。對村外人員必須進(jìn)入卡口的一律登記好車輛人員信息，測量好體溫后方可放行。未駕車出村的村民測好體溫后即可放行。
3.鄉(xiāng)級值班路口每天要安排4班，24小時(shí)值班。
4.居家醫(yī)學(xué)觀察對象由對象本人每天2次自測體溫，解除前（第12-14天）由鄉(xiāng)村醫(yī)生上戶測量體溫，直至滿14天。
四、信息登記要更準(zhǔn)確
針對農(nóng)村村組實(shí)行封閉式管控或流動性管控的要求，各村（居）、組卡口做好外縣來訪和我鄉(xiāng)外地返鄉(xiāng)人員和車輛的信息采集，做到人員車輛信息采集完整準(zhǔn)確，及時(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做好跟蹤監(jiān)管服務(wù)，并每日逐級匯總逐級上報(bào)。
如何寫農(nóng)村排查整頓黨員違規(guī)違紀(jì)支部委員會對照發(fā)言提綱范本二
?同志們：
經(jīng)研究決定，今天召開xx區(qū)開展全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作動員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，按照省、市委組織部的相關(guān)要求，著力解決全區(qū)農(nóng)村黨組織發(fā)展黨員源頭不足、培養(yǎng)教育缺失、審查把關(guān)不嚴(yán)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從源頭上保證農(nóng)村黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，提升農(nóng)村黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。
近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》為基本遵循，緊緊圍繞“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”十六字方針，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，著力培養(yǎng)壯大入黨積極分子隊(duì)伍，規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴(yán)格發(fā)展黨員紀(jì)律，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。目前，全區(qū)共有農(nóng)村黨員xx余名（其中黨的十八大以來新發(fā)展和轉(zhuǎn)入的農(nóng)村黨員xx名），有力改善了黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。但基層黨支部特別是農(nóng)村在發(fā)展黨員工作中，還存在程序不嚴(yán)、質(zhì)量不高等問題。
今年8月，省委組織部決定在全省范圍內(nèi)全面開展排查解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作，市委組織部決定在2021年底前率先完成xx區(qū)全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作，這既是對我們的充分信任，也是對我區(qū)農(nóng)村發(fā)展黨員工作的全面檢視和極大促進(jìn)，我們要在思想上高度重視，工作上全力推進(jìn)，以實(shí)際行動高質(zhì)量完成農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓工作任務(wù)。下面，我就抓好全面排查整頓工作給大家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
這次全面排查整頓工作從2021年9月開始，2022年6月底前結(jié)束，共10個(gè)月的時(shí)間，重點(diǎn)是對黨的十八大以來7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所轄61個(gè)農(nóng)村黨組織和4個(gè)社區(qū)黨組織發(fā)展的黨員進(jìn)行排查。具體分兩個(gè)階段：第一階段為動員部署、集中排查和認(rèn)定處理階段，2021年9月開始，2021年12月底前結(jié)束；第二階段為開展“回頭看”、進(jìn)行查漏補(bǔ)缺和完善工作制度階段，2022年1月開始，2022年6月底前結(jié)束。大家要嚴(yán)格按照推進(jìn)方案要求，牢牢把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將所有工作流程落細(xì)落實(shí)，保證排查整頓工作按時(shí)按點(diǎn)、有序推進(jìn)。
此項(xiàng)任務(wù)量大面寬，大家要騰出時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，確保每一項(xiàng)決策都有相關(guān)政策支撐。具體學(xué)什么?要以黨章為遵循，以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持以下基本原則。一是堅(jiān)持從嚴(yán)要求。把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到排查整頓工作各環(huán)節(jié)各方面，確保排查對象全覆蓋、不遺漏，違規(guī)違紀(jì)行為得到整頓處理，發(fā)展黨員工作不斷規(guī)范。二是堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)。要對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和入黨條件，對照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定的基本要求和工作程序，對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確的違規(guī)違紀(jì)情形和處理意見，準(zhǔn)確把握排查整頓工作的政策界限。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，注意區(qū)分違規(guī)與違紀(jì)的不同情形、不同原因，具體問題具體分析，客觀準(zhǔn)確進(jìn)行處理，既要防止走過場、搞形式，又要防止簡單化、一刀切。四是堅(jiān)持穩(wěn)妥慎重。堅(jiān)持思想政治工作先行，采取自查、篩查、審查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，強(qiáng)化組織把關(guān)，掌控工作進(jìn)度，確保排查整頓工作審慎穩(wěn)妥、有力有序。五是堅(jiān)持整治與教育相結(jié)合。把開展排查整頓的過程，作為加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部教育的過程，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的性質(zhì)宗旨教育和紀(jì)律規(guī)矩教育，不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
這次排查整頓的問題分別是“帶病入黨”、弄虛作假、徇私舞弊及嚴(yán)重違反入黨程序的4類22個(gè)違規(guī)違紀(jì)問題。面對這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把找準(zhǔn)查實(shí)問題作為排查整頓工作的關(guān)鍵，通過應(yīng)用“四查四核”（一查發(fā)展對象，核定發(fā)展黨員入口關(guān)是否符合要求；二查發(fā)展步驟，核定黨員發(fā)展程序是否規(guī)范；三查入黨材料，核定發(fā)展黨員檔案是否真實(shí)；四查黨員履職，核定是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)）的工作法，認(rèn)定排查整頓。一是整頓“帶病入黨”問題。主要查是否將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點(diǎn)排查是否將曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察的人員，受到行政處罰且造成惡劣影響的人員，“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員，被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員發(fā)展為黨員。二是整頓弄虛作假問題。主要查黨員身份造假或入黨材料造假問題。重點(diǎn)排查是否存在為非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案，偽造、篡改支部大會或黨委會表決結(jié)果，在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明，以及本人偽造相關(guān)材料、提供虛假學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷證明等。三是整頓徇私舞弊問題。主要查發(fā)展“人情黨員”、違規(guī)發(fā)展農(nóng)村基層干部近親屬入黨和違規(guī)“異地入黨”。重點(diǎn)排查是否存在以下情形：利用職權(quán)或職務(wù)上的影響說情打招呼、干預(yù)基層黨組織發(fā)展黨員，利用發(fā)展黨員搞權(quán)力尋租、利益輸送，通過贈送明顯超出正常禮尚往來的財(cái)物、提供宴請等不正當(dāng)手段發(fā)展入黨；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人是否降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展近親屬入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響；在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨等。四是整頓嚴(yán)重違反入黨程序問題。重點(diǎn)排查是否存在以下情形：入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對象的；未對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查的；接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)未按規(guī)定召開支部大會、支部大會討論表決票數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求發(fā)展入黨的；上級黨組織在批準(zhǔn)申請人入黨以前，沒有派人談話的；未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究批準(zhǔn)入黨以及轉(zhuǎn)正的；預(yù)備黨員預(yù)備期不滿一年轉(zhuǎn)正的。需要注意的是對組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的，要主動聯(lián)系接收組織關(guān)系黨組織做好排查工作，對組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的要按規(guī)定對其黨員身份進(jìn)行甄別，對十八大以前農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認(rèn)真核實(shí)處理。
對入黨過程存在疑似違規(guī)違紀(jì)問題的黨員，要按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，區(qū)分主觀故意與工作過失，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，綜合分析其入黨動機(jī)、入黨過程、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、相關(guān)部門和相關(guān)人員意見、黨員群眾評價(jià)等情況，認(rèn)定是否屬于違規(guī)違紀(jì)問題。確屬違規(guī)違紀(jì)問題的，要準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)肅審慎做出處理，追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做到事實(shí)清楚、依據(jù)充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)。本人不符合黨員條件的，一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。涉嫌違紀(jì)的，依規(guī)依紀(jì)追究相應(yīng)紀(jì)律責(zé)任。一是認(rèn)定處理“帶病入黨”人員。對曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察的人員，“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員，一般應(yīng)當(dāng)予以除名。其中，對曾經(jīng)參加宗教和迷信活動的人員，經(jīng)黨組織教育幫助已經(jīng)轉(zhuǎn)變的，可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話；需要注意的是，對參加某些民族風(fēng)俗活動的，不應(yīng)視為信仰宗教。對入黨時(shí)隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免予刑事處罰、因“黃賭毒”受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰、被人民法院納入失信被執(zhí)行人員名單且尚未刪除等嚴(yán)重錯(cuò)誤，入黨后現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的，一般應(yīng)當(dāng)予以除名；入黨后未再發(fā)生違紀(jì)違法行為、表現(xiàn)尚好、黨員群眾認(rèn)可，可保留黨員身份的，依規(guī)依紀(jì)給予相應(yīng)紀(jì)律處分。未隱瞞上述嚴(yán)重錯(cuò)誤，但未經(jīng)黨組織長期考察的，根據(jù)違法情形、造成的社會影響等給予相應(yīng)紀(jì)律處分、組織處置或進(jìn)行提醒談話、批評教育。對入黨時(shí)存在其他錯(cuò)誤，入黨后現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、符合黨員條件的，可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話。
二是認(rèn)定處理弄虛作假問題人員。對經(jīng)核實(shí)認(rèn)定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的“假黨員”，一律不予承認(rèn)黨員身份。對入黨過程存在其他弄虛作假情形，與本人直接相關(guān)的，一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格；不直接相關(guān)的，可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話、批評教育。對入黨材料不規(guī)范的要分析甄別，注意區(qū)分涂改與篡改、補(bǔ)填與偽造等情況，防止簡單視為弄虛作假。
三是認(rèn)定處理徇私舞弊發(fā)展入黨人員。對“人情黨員”，情節(jié)較輕的，進(jìn)行提醒談話、批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予勸其退黨、除名處置或取消預(yù)備黨員資格；涉嫌違法的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對屬于降低標(biāo)準(zhǔn)將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員發(fā)展入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的，一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格；現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)一般、黨員群眾認(rèn)可度不高的，給予限期改正、勸其退黨等處置。本人符合黨員條件、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的，不視為違規(guī)入黨。對不在長期（兩年以上）工作、學(xué)習(xí)所在單位或居住地黨組織申請入黨，而違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨的在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工，不符合黨員條件的，不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格；符合黨員條件的，經(jīng)本人申請，可由其工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織從確定為發(fā)展對象起重新履行入黨手續(xù)。四是認(rèn)定處理入黨過程嚴(yán)重違反入黨程序人員。對本人不符合黨員條件的，一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。對本人符合黨員條件、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的，可由黨組織認(rèn)定其黨員身份，視情形重新履行相應(yīng)手續(xù)，相關(guān)情況由基層黨委在其《入黨志愿書》“備注”欄中予以說明。要注意對存在兩種以上違規(guī)違紀(jì)情形的，依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理；主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題，以及配合核實(shí)審查工作的，可以依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理。
排查整頓工作政治性、政策性很強(qiáng)，社會敏感度很高，總體上按照：動員部署、集中排查、認(rèn)定處理和“回頭看”等4個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)。具體工作中可根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌把握工作節(jié)奏，堅(jiān)持邊排查、邊整頓，邊認(rèn)定、邊處理，調(diào)查核實(shí)清楚一個(gè)、及時(shí)認(rèn)定處理一個(gè)。
（一）動員部署環(huán)節(jié)。（2021年9月初至2021年9月中旬）通過系統(tǒng)研究謀劃、制定方案、成立機(jī)構(gòu)、動員部署、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和分級談心談話等完成全面排查整頓工作的前期準(zhǔn)備。一是制定方案（9月初完成）。區(qū)委組織部已經(jīng)研究制定了xx區(qū)全面排查整頓工作推進(jìn)方案，并下發(fā)給大家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)推進(jìn)方案研究制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的具體實(shí)施方案，報(bào)區(qū)委組織部審核。二是成立機(jī)構(gòu)（9月初完成）。區(qū)委已經(jīng)成立了由區(qū)委書記任組長，紀(jì)委監(jiān)委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委和法院、檢察院、公安、司法、民族宗教、信訪等機(jī)關(guān)和部門單位負(fù)責(zé)人為成員的全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和排查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、鎮(zhèn)組織委員、鎮(zhèn)政法委員任副組長，鎮(zhèn)派出所、司法、綜治、衛(wèi)健等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)開展研究部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、分析研判、督促檢查等各項(xiàng)工作。三是啟動實(shí)施（9月中旬完成）。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時(shí)開展動員部署工作，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與排查整頓工作的全部人員和村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們提高思想認(rèn)識、提升業(yè)務(wù)水平。四要思想發(fā)動（9月中旬完成）。建立分級談心談話制度，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與村（社區(qū)）黨組織書記開展談心談話；村（社區(qū)）黨組織書記要與支部班子成員開展談心談話；支部班子成員要與普通黨員開展談心談話。大家要通過逐級開展談心談話、有針對性地召開座談會等方式，做好思想動員和政策解讀，既要講清楚開展排查整頓工作的重要意義、政策邊界和方法程序，也要講清楚各級黨組織從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)排查整頓工作的決心，打消基層干部思想顧慮，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)行動自覺。
（二）集中排查環(huán)節(jié)。（2021年9月中旬至2021年11月中旬）全區(qū)排查整頓工作主要采取“三查一核”（基層黨組織自查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門篩查、區(qū)委組織部審查，對重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)）的方法，逐步進(jìn)行排查。排查期間，區(qū)、鄉(xiāng)兩級公布舉報(bào)電話、設(shè)置意見箱，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。一是基層黨組織自查（10月中旬完成）。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，村（社區(qū)）黨組織配合，對十八大以來農(nóng)村發(fā)展的黨員逐人進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，掌握其入黨日期、轉(zhuǎn)正日期、近親屬關(guān)系等基本情況，形成黨員信息底冊，并于9月15日前上報(bào)區(qū)委組織部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格對照發(fā)展黨員的基本程序和主要環(huán)節(jié)，每名排查對象確定一名黨員身份的工作人員為排查責(zé)任人，逐一調(diào)閱排查所屬各村（社區(qū)）黨組織發(fā)展黨員的入黨材料、臺賬記錄等，有針對性地走訪當(dāng)事人、鎮(zhèn)村干部、黨員、群眾，了解每名黨員的發(fā)展過程，查找是否存在違規(guī)違紀(jì)問題和線索，并如實(shí)記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對問題清單、調(diào)查走訪情況、來信來訪情況每月進(jìn)行集體研究，集中排查期間每月25日前形成自查報(bào)告上報(bào)區(qū)委組織部。對轄區(qū)內(nèi)屬于十八大以后發(fā)展的黨員但組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主動聯(lián)系接收組織關(guān)系的黨組織做好排查工作，對組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的要按規(guī)定對其黨員身份進(jìn)行甄別，對發(fā)現(xiàn)的十八大以前農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認(rèn)真核實(shí)處理。二是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門篩查（10月底前完成）。按照安全、保密、高效的要求，組織部會及時(shí)將全區(qū)黨員信息底冊移交紀(jì)委監(jiān)委、政法委和法院、檢察院、公安、司法、民族宗教、信訪等機(jī)關(guān)和部門，由相關(guān)機(jī)關(guān)和部門對照黨員信息底冊，依托違法犯罪人員信息系統(tǒng)、政法大數(shù)據(jù)辦案平臺等，對黨員入黨前后是否存在違紀(jì)違法問題進(jìn)行篩查，全面了解核實(shí)黨員是否存在違規(guī)違紀(jì)違法等情況。各單位篩查情況我們也會及時(shí)反饋給大家。三是區(qū)委組織部審查（10月底前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將十八大以來發(fā)展黨員的黨員檔案于9月底前報(bào)區(qū)委組織部封存保管，我們將組織專門力量集中審查黨員檔案、核查信訪輿情問題線索，并對基層自查、部門篩查發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行甄別把關(guān)，形成需要調(diào)查核實(shí)問題清單，轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決杜絕基層黨組織出現(xiàn)排查不深不細(xì)不實(shí)，甚至隱瞞不報(bào)、避重就輕等現(xiàn)象。四是對重點(diǎn)問題進(jìn)行核查（11月中旬前完成）。對疑似違規(guī)違紀(jì)問題，區(qū)、鄉(xiāng)兩級將成立聯(lián)合調(diào)查組到村組（社區(qū)）進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)需要開展函調(diào)外調(diào)工作。對疑似“帶病入黨”的，區(qū)委組織部和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門將進(jìn)行聯(lián)合會審。對疑似弄虛作假的，通過核查入黨材料、向相關(guān)人員調(diào)查等方式，回溯分析入黨過程，發(fā)現(xiàn)問題線索，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對疑似“人情黨員”的，對走訪調(diào)查、群眾反映、信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題線索，采取與當(dāng)事人談話、做深入細(xì)致思想工作以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與核查等方式進(jìn)行核實(shí)。對疑似農(nóng)村基層干部近親屬違規(guī)入黨的，深入村（社區(qū)）組聽取黨員群眾意見，了解具體情況，并與同時(shí)期其他入黨申請人比對分析。對疑似違規(guī)“異地入黨”的，通過查閱入黨材料、走訪黨員群眾進(jìn)行核實(shí)。
（三）認(rèn)定處理環(huán)節(jié)。（2021年11月中旬至2021年12月底）認(rèn)定處理工作由區(qū)委負(fù)總責(zé)，區(qū)委組織部具體落實(shí)，最終結(jié)果由區(qū)委常委會審議決定。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出初步意見（2021年11月中旬完成）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)自查情況，利用在充分征求基層黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，客觀公正對黨員作出評價(jià)，并經(jīng)會議研究提出初步認(rèn)定處理意見，報(bào)區(qū)委組織部審核。二是區(qū)委組織部研究提出具體意見，并提交常委會審議決定（2021年11月底前完成）。我們將根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供的問題線索和初步意見，經(jīng)審查黨員檔案、核查信訪輿情等，在認(rèn)真分析甄別的基礎(chǔ)上，提出具體意見，并提交區(qū)委常委會審議決定。三是基層黨組織按程序進(jìn)行處置（2021年12月底前完成）。區(qū)委常委會審議決定后，我們將及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋，再由基層黨組織按程序辦理，涉嫌違紀(jì)違法的要及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委或有關(guān)國家機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。整頓處理工作自區(qū)委常委會做出處理決定之日起，一般在1個(gè)月內(nèi)完成。處理結(jié)果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)通知本人，以適當(dāng)方式宣布，認(rèn)定處理材料按規(guī)定歸檔。對排查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)問題、經(jīng)組織認(rèn)定承認(rèn)黨員身份的，由基層黨委在其《入黨志愿書》“備注”欄中說明情況。對組織關(guān)系已轉(zhuǎn)出、存在相關(guān)問題的，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要會同轉(zhuǎn)入地黨組織研究提出處理意見，轉(zhuǎn)入地黨組織作出處理；對組織關(guān)系轉(zhuǎn)入、作出不予承認(rèn)黨員身份處理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知轉(zhuǎn)出地黨組織。四是持續(xù)跟進(jìn)做好思想政治工作（2022年6月底前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭，及時(shí)對擬處理人員開展談心談話，做細(xì)做實(shí)思想工作，確保排查整頓工作平穩(wěn)有序。被處理人員對處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定提出申訴，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)按規(guī)定受理并做出答復(fù)。
（四）開展“回頭看”環(huán)節(jié)。（2022年1月初至2022年6月底）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過全面開展自查、深入分析研判、規(guī)范農(nóng)村黨員檔案管理和健全工作機(jī)制等方式，重點(diǎn)對第一階段排查、認(rèn)定和處理情況進(jìn)行全面摸排、查漏補(bǔ)缺。一是全面開展自查（2022年3月底前完成）。由區(qū)委組織部牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)員并組成專門力量對前期排查、認(rèn)定和處理情況進(jìn)行自查，對照黨員信息底冊，逐人逐項(xiàng)對照摸排、分析研判，重點(diǎn)看集中排查是否全面、深入，情形認(rèn)定是否客觀、準(zhǔn)確，處理結(jié)果是否公平、合規(guī)。下派指導(dǎo)員與各包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)要逐村（社區(qū)）通過召開座談會、個(gè)別訪談等方式，聽取農(nóng)村黨員、鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部和群眾代表的意見和評價(jià)。二是深入分析研判（2022年4月底前完成）。區(qū)委常委會將及時(shí)召開會議，對自查情況進(jìn)行分析研判，實(shí)事求是進(jìn)行評價(jià)，分析存在問題和原因。對排查不徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），將及時(shí)督促返工“補(bǔ)課”；對認(rèn)定不準(zhǔn)確的問題線索，將及時(shí)請示上級黨組織，綜合分析、會商解決；對處理不到位的人員，將及時(shí)督促有關(guān)黨組織進(jìn)行整改；對政策難以界定的，將及時(shí)匯總梳理，報(bào)請市委組織部審定。三是規(guī)范農(nóng)村黨員檔案管理（2022年5月底前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對沒有人事檔案的農(nóng)村黨員專門建立黨員檔案，指定專人、設(shè)立專柜進(jìn)行保存，定期對相關(guān)黨務(wù)工作人員開展檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)委組織部將每年對黨員檔案開展1次抽查，每次抽查數(shù)量不少于全區(qū)黨員總數(shù)的3%，對于行動遲緩、落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)肅問責(zé)處理相關(guān)責(zé)任人。四是健全保證發(fā)展黨員質(zhì)量的工作機(jī)制（2022年6月底前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過這次排查整頓工作，加快推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員5個(gè)階段25項(xiàng)流程。針對問題發(fā)生率較高、工作存在“盲點(diǎn)”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)優(yōu)化措施，探索建立一套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行嚴(yán)格、程序把控嚴(yán)密、紀(jì)律要求嚴(yán)明的發(fā)展黨員工作督查機(jī)制，定期檢查發(fā)展黨員工作情況，推動基層黨組織嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，防止發(fā)生新的違規(guī)違紀(jì)問題。
同志們，抓好這次排查整頓工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，組織關(guān)注、黨員期盼。我們要以排查整頓為契機(jī)，持續(xù)深入推動黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，為xx區(qū)率先全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障！
謝謝大家！
如何寫農(nóng)村排查整頓黨員違規(guī)違紀(jì)支部委員會對照發(fā)言提綱范本三
近期，我鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)干部職工、村干和部分群眾對轄區(qū)內(nèi)的防汛安全隱患點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)密的排查，重點(diǎn)是鄉(xiāng)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼地帶以及各村屯的危房，切實(shí)做到排查不留死角，確保防汛工作有效開展。經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)存在的問題主要有：
一是xxxx村xxxx屯馮金源、劉明冠屋后山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn);二是崠僚村那派屯等低洼地帶;
三是各村排查出來的危房。
(一)臺風(fēng)期間，有時(shí)通訊會中斷，手機(jī)沒有信號。
(二)經(jīng)過排查，各行政村都存在一定數(shù)量的危房，但由于受經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村危房改造名額等因素的限制，部分農(nóng)村危房不能立即整改。
(三)部分群眾防汛抗旱自救觀念淡薄，總是等靠要，缺乏主動性;部分干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識不高。
針對以上問題，我們將從以下幾方面加強(qiáng)工作：
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。牢固樹立防汛思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，克服僥幸心里，真正從思想上、組織上和行動上做好抗旱防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組人員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)汛期防汛工作。同時(shí)，調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和人員，落實(shí)了搶險(xiǎn)物資儲備，確保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、財(cái)力。
(三)以防為主，做好防汛預(yù)案。為使汛期安全，減少洪澇災(zāi)害損失，制定了《xxxx年xxxx鄉(xiāng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》、充實(shí)調(diào)整了xxxx鄉(xiāng)防汛應(yīng)急分隊(duì)，確保大洪來臨能實(shí)現(xiàn)有效調(diào)度，人、財(cái)、物齊全，限度降低人民群眾的損失，保證群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)做好值班安排，及時(shí)溝通信息。為保證防洪信息及時(shí)傳遞，落實(shí)了汛期24小時(shí)值班制度，每一輪值班均有值班領(lǐng)導(dǎo)帶班，要求值班人員堅(jiān)守崗位，不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災(zāi)情及天氣形勢，一旦發(fā)生災(zāi)情，第一時(shí)間上報(bào)。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，立即疏散安置災(zāi)民。
(五)進(jìn)一步充實(shí)物資的儲備，切實(shí)做到未雨綢繆。加大與縣民政局的對接，進(jìn)一步充實(shí)防災(zāi)救災(zāi)物資，為防汛工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)做好存在問題的整改工作。一是加大與縣國土局的對接，爭取上級資金支持做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的整改工作。二是加大與縣住建局的溝通聯(lián)系，爭取更多的農(nóng)村危房改造名額，解決農(nóng)村危房問題。三是加大宣傳力度，提高群眾防災(zāi)救災(zāi)意識。四是做好通訊應(yīng)急的準(zhǔn)備。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，臺風(fēng)期間，不是每個(gè)電信服務(wù)商的信號都中斷，只有個(gè)別中斷，因此要提前購買一些電信、移動、聯(lián)通的手機(jī)卡，以防不備。
總之，根據(jù)檢查情況，我鄉(xiāng)做到了形勢早分析、隱患早排查、預(yù)案早制訂、措施早落實(shí)、責(zé)任早明確，為全年的安全度汛工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
如何寫農(nóng)村排查整頓黨員違規(guī)違紀(jì)支部委員會對照發(fā)言提綱范本四
案 由：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理的建議
審查意見：請縣城管執(zhí)法局、縣愛衛(wèi)辦、縣財(cái)政局辦理
提 案 者：田心鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委
內(nèi) 容：
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，生活方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾問題已成為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。近年來，我縣采取了一系列措施,著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，并取得了一定的成效，但與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平及全面建設(shè)小康社會的要求比，還存在一定的差距。
一、當(dāng)前我縣農(nóng)村生活垃圾處置中存在的問題
一是思想認(rèn)識不足。主要存在幾種思想：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部受經(jīng)濟(jì)條件等因素影響，存在畏難情緒，認(rèn)為農(nóng)村垃圾處理收集處理工作困難重重，沒有必要搞;少數(shù)鄉(xiāng)村干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理唯一需要解決的問題是資金，上面沒有資金補(bǔ)助難搞;部分村民衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡薄。
二是農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量大，成分復(fù)雜，再利用率不高。其成分不僅包括日常的蔬菜、果品等廚房垃圾、還包括一些衣物、玻璃，甚至一些建材垃圾。垃圾成分的復(fù)雜，致使原先的一些垃圾處理方式不能適應(yīng)垃圾形式的發(fā)展，從而影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，也給環(huán)境造成一定的破壞。
三是農(nóng)村生活垃圾處理方法不夠科學(xué)合理。目前，農(nóng)村生活垃圾的處理主要采用單純填埋，臨時(shí)堆放焚燒，隨意傾倒等方式。農(nóng)村采用的單純填埋一般是利用現(xiàn)有的沙坑或者低洼地直接傾倒垃圾，隨著時(shí)間的推移，混合垃圾腐亂，發(fā)臭，不但釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾還會污染水體和土壤，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另外，垃圾中的一些有毒物質(zhì)的滲漏，如重金屬、廢棄農(nóng)藥瓶里殘留農(nóng)藥，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來越廣，最終通過食物而影響人們的身體健康。
四是農(nóng)村生活垃圾管理不盡到位。一是農(nóng)村生活垃圾的管理部門不明確，沒有專門的部門進(jìn)行管理。二是垃圾治理資金缺乏。農(nóng)村地區(qū)的保潔人員和設(shè)施配置等參差不齊，一些好的做法難以為繼，在不斷要求農(nóng)村生活垃圾處理程度提高的同時(shí)，政府財(cái)政的支持力度不能同步，加大了農(nóng)村生活垃圾集中規(guī)范處理的難度，尤其是對財(cái)力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村無疑是難上加難。三是農(nóng)民衛(wèi)生意識不高。隨手丟，隨地倒成為習(xí)慣，雖經(jīng)保潔人員的努力，但個(gè)人衛(wèi)生意識還未得到根本提高。
二、解決農(nóng)村生活處理問題的對策與建議
(一)加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識。農(nóng)村垃圾處理涉及千家萬戶，面廣量大，要通過有關(guān)會議和新聞媒體，加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾處理的重要性、必要性的宣傳，提高干部群眾對農(nóng)村垃圾工作的認(rèn)識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀念，不斷改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣，從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。
(二)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件建設(shè)。一是大力興建新型公共廁所，徹底拆除旱廁，這是改變文明衛(wèi)生習(xí)慣的重要內(nèi)容;二是配齊環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾回收設(shè)施;三是建立專門的保潔隊(duì)伍。保潔人員的工資應(yīng)與保潔區(qū)域的衛(wèi)生效果和所回收再利用垃圾量掛鉤。
(三)建立垃圾回收模式。一是重點(diǎn)抓好“村收集”，收集的同時(shí)做好分類，能再利用的實(shí)行資金補(bǔ)貼;二是做好“鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”;三是做好“鄉(xiāng)處置”或“縣處置”，重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。
(三)加大對農(nóng)村環(huán)保資金的投入。一是根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以縣財(cái)政投入為主，鄉(xiāng)財(cái)政投入為輔;二是到社會籌措資金;三是想方設(shè)法降低成本。
如何寫農(nóng)村排查整頓黨員違規(guī)違紀(jì)支部委員會對照發(fā)言提綱范本五
關(guān)于促進(jìn)通山縣農(nóng)村致富發(fā)展的議案
近幾年通山縣在建設(shè)“旅游強(qiáng)縣”思路的指引下，旅游大格局已形成，隱水洞、銀河谷、九宮山滑雪場等一批景區(qū)建成打破了九宮山一枝獨(dú)秀的局面，今年旅游項(xiàng)目建設(shè)又持續(xù)升溫，蝴蝶谷、觀音洞等一批景區(qū)建設(shè)如火如荼，通山的旅游方興未艾，勢頭正強(qiáng)。在這樣一個(gè)良好的環(huán)境中，通山的旅游業(yè)還少了一塊蛋糕----鄉(xiāng)村旅游，所謂陽春白雪和下里巴人都必不可少。
一、 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義。
1、是通山縣爭創(chuàng)全國旅游強(qiáng)縣的需要。通山縣目前有兩個(gè) 4a景區(qū)，是全省旅游強(qiáng)縣。象海南這樣全民做旅游的大省，近兩年也在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我們周邊的江西、湖南的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是風(fēng)生水起。湖北省在20xx年出臺了《湖北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓展對外開放。我縣要爭取全國旅游強(qiáng)縣的稱號，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是必不可少的。
2、是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通山縣總共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除大路、通羊、九宮山、洪港等少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工業(yè)項(xiàng)目，其他大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是工業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想完成工業(yè)化走上致富道路，難。尤其是象廈鋪鎮(zhèn)這樣工業(yè)資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更是難上加難。如若選擇走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不失為一個(gè)很好的出路。通山縣有很多風(fēng)景秀美的村莊，有豐富的文化資源----古民居、門樓姓氏文化、山歌山鼓文化、傳說故事，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了一個(gè)良好的資源礦藏。
3、是建設(shè)新農(nóng)村的需要。年初縣委工作報(bào)和此次政府工作報(bào)告中要求各村大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)實(shí)是全縣絕大多數(shù)村都是集體經(jīng)濟(jì)空白村，村民融資難，缺少資源，缺乏技能，發(fā)展工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化項(xiàng)目難以實(shí)施。村民最大的資源就是與城市的文化差異、與城市的環(huán)境差異，與城市的生活方式差異，這些正是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力和市場所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和村民致富以及改變村級集體經(jīng)濟(jì)空白的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。同時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還有得于提高村民素質(zhì)、改變農(nóng)村落后的衛(wèi)生文明習(xí)慣。
二、通山鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀。
縣委三級干部會上曾書記所作的報(bào)告中提出要推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造“景區(qū)景點(diǎn)+鄉(xiāng)村文化+農(nóng)家樂”的模式。此次杜縣長所作的政府工作報(bào)告中也多次提及大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，目前通山縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境非常好，也非常成熟。旅游項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放，百家爭鳴的良好形勢，為通山的旅游名片對外宣傳打好了前站。大廣、杭瑞高速即將通車，為通山贏得更廣闊的市場奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通山農(nóng)村風(fēng)景秀美，還有很多具有濃郁地方特色的民俗風(fēng)情文化，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了數(shù)不盡的資源。
據(jù)統(tǒng)計(jì)通山目前有農(nóng)家樂255家，農(nóng)家旅館186家(數(shù)據(jù)來源于《咸寧日報(bào)》)。但這些餐館和旅館都是依附家門口的大景區(qū)，景區(qū)興他們興，景區(qū)衰他們衰，沒有自己的獨(dú)立性。這些餐館和旅館的服務(wù)性質(zhì)單一，除了吃和住，其他和旅游掛不上鉤，文化、游玩、購物、賞景、休閑等項(xiàng)目都沒有。嚴(yán)格上來說還不是真正意義上的鄉(xiāng)村旅游。真正的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是集“賞田園風(fēng)光、吃農(nóng)家特色菜、品農(nóng)村文化習(xí)俗、看農(nóng)家鄉(xiāng)土民俗表演、樂農(nóng)家耕種垂釣之趣、買農(nóng)家之生態(tài)綠色食品”于一身的綜合開發(fā)。通山目前的鄉(xiāng)村旅游屈指可數(shù)：隱水洞周邊的農(nóng)家樂、王明藩古民居，九宮山葡萄園，雖然接待游客不少，可是由于功能過于單一，也難以承受“鄉(xiāng)村旅游”之正名，通山縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路任重而道遠(yuǎn)。
二、 對通山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議。
1、成立專班，對全縣的鄉(xiāng)村旅游資源作一個(gè)全面的普查。在通山政務(wù)網(wǎng)上看到我縣對富水周邊的大畈、慈口、燕廈的旅游資源作了一個(gè)普查，應(yīng)在此基礎(chǔ)上對其他的資源也進(jìn)行一個(gè)普查，如長夏石門畈古民居、江源古民居、寶石古宅，如山水相繞、風(fēng)景秀麗的村莊----廈鋪橋口村等等。
2、制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和出臺鄉(xiāng)村旅游實(shí)施意見。
3、選取基礎(chǔ)好、資源豐富、群眾擁護(hù)政策的村落，先行先試，建幾個(gè)示范點(diǎn)。如廈鋪橋口村，地理位置優(yōu)越，距縣城僅10分鐘路程，家家戶戶房前屋后都栽有果樹，村內(nèi)有釣魚塘數(shù)個(gè)，三分之一的人會唱山歌，將此類村作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的試點(diǎn)村勢必能成功成為強(qiáng)勁的示范帶頭作用。
4、整合資源，在各項(xiàng)項(xiàng)目資金中優(yōu)先考慮扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的村，幫助他們先將路、路燈、飲水、有線電視建設(shè)到位，并預(yù)算一定旅游發(fā)展基金，對于此項(xiàng)工作抓得好，做得成功的村予以幫扶和獎(jiǎng)勵(lì)。
5、統(tǒng)一思想，大力宣傳，形成全民抓旅游，全民參與旅游，全民做旅游的良好氛圍。
6、以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，抓好農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)和造林護(hù)林工作，如在鄉(xiāng)村旅游地帶大力發(fā)展種植蔬菜，種植油茶，種植水果，鼓勵(lì)村民植樹造林，養(yǎng)雞、豬、鴨、魚。
通山縣鄉(xiāng)村旅游的確是一塊尚待打磨的石頭，只要我縣重視開發(fā)，它必定能成為一塊璞玉，它必定能為提升通山知名度、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力、改變農(nóng)村面貌、幫助群眾致富帶來意想不到的效能。