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有關市委政法委黨建工作述職報告通用一
一年來，我們始終堅守“一條底線”，即安全穩定底線，確保不發生任何有重大影響的個人極端案件、群體性突發事件和公共安全事故。我們始終緊盯“兩項指標”。圍繞提升公眾安全感，督促各地各相關部門抓好打擊犯罪、治安防范、重點整治、矛盾化解、公共安全監管、基層基礎等重點工作，構建立體化現代治安防控體系，讓群眾真切感到平安就在身邊。圍繞提升法治建設滿意度，扎實推進依法科學民主決策、依法行政、公正廉潔司法、法治宣傳教育、法治惠民、法治實踐等重點工作，努力形成人人參與法治建設、人人共享法治成果的良好局面。我們始終堅持“三個導向”。堅持民意導向，以民為本、執法為民，推出一批為民實事，真心實意與群眾一塊干、一塊苦，讓政法工作既保護人、更溫暖人；堅持問題導向，把工作立足點放在解決問題上，努力發現問題、研究問題，運用法治思維和法治方式著力解決防盜門長效管理等群眾關注的突出問題；堅持基層導向，進一步健全基層組織、打造基礎平臺，加強社會管理服務三級平臺規范化建設和“一委一居一站一辦一網”社區治理體系、基層民主法治建設，發動、依靠群眾打牢平安法治建設的根基。
回顧即將過去的一年，委機關領導班子重點做好以下工作：
以服務黨委政府工作大局為著力點，切實履行各項工作職責，圓滿完成了年度目標任務。
（一）服務發展能動有為。凝聚各方合力，指導督促各地各有關部門認真履行職責，充分發揮職能作用，及時出臺司法意見、措施，全力服務保障市委市政府重點工作順利推進。樹立“問題意識”，突出“問題導向”，認真研究基本現代化指標體系中涉及社會治理的薄弱環節，有針對性地開展專題調研、提出改進措施。主動適應經濟發展新常態，有效應對經濟下行壓力加大、企業經營困難等問題，未雨綢繆，組織推動全市開展清理“雙欠”工作，協調處理知識產權類、破產類案件，依法整頓和規范市場經濟秩序，積極營造法治化營商環境。服務和保障民生，加大食品藥品安全等涉及群眾切身利益違法犯罪活動的預防與打擊力度，從司法層面解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
（二）平安建設扎實推進。深入推進“社會治理體系建設工程”和平安建設，運用改革精神、法治思維破解平安建設難題，促進公眾安全感提升。全力做好維護社會穩定工作，組織完成各項安保維穩任務，未發生在全省有重大影響的案件、事件和事故。社會大局平穩有序。組織推動政法機關嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞顛覆活動，深入開展反恐怖斗爭，嚴格落實重點人員、要害部位和公共場所安全防范措施。扎實開展“治理進京非正常上訪攻堅年”活動，依法懲治違法信訪行為，進京非訪同比下降51.36%。督促健全穩評工作機制，探索區域穩評辦法。推動大調解機制建設，推進調解組織擴面，實行人民調解以獎代補辦法。公共安全保障有力。強力推動政法機關依法懲治各類違法犯罪，加強社會治安重點地區排查整治，全市“八類”案件、“兩搶一盜”案件總數同比下降10%以上。會同公安部門謀劃新一輪社會治安防控體系建設，進一步提高駕馭社會治安的能力。協調有關部門推進生產、交通、消防、食品藥品等領域突出問題專項治理，在全省首創電梯應急救援新模式。基層治理扎實有效。協調制定《戶籍準入和遷移管理規定》，實施流動人口居住證制度。協調制定中小學、幼兒園安全保障標準和三年實施規劃，推動出臺醫院安防標準，落實人防、技防、設施防措施。協調制定《關于加快推進社會組織改革發展的意見》，建成現代社會組織發展中心，全市每萬人擁有社會組織數居全省前列。加快三級社會管理服務平臺規范化建設，開展政社互動工作試點，提升網格化管理質效。創新基層治理模式，加強社會治理聯動指揮中心建設，取得初步成效。
（三）法治建設深入開展。全面推動法治建設，我市法治建設滿意度達94.38%，水平指數居全省第一。領導干部法治思維不斷提高。提請市委市政府出臺《關于加強黨政領導干部述法工作的意見》《關于深入推進運用法治思維和法治方式預防化解矛盾糾紛的意見》。推動把提升領導干部法治思維能力納入市委黨校主體班干部培訓計劃。召開領導干部學法用法經驗交流會暨法治建設座談會。公共權力運行逐步規范。推動進一步規范行政執法行為，委機關報送的《市行政執法程序暫行規定》獲評全省首批法治建設優秀實踐案例。召開行政機關負責人出庭應訴推進會，出庭應訴率顯著提高，達94.2%。推動政法機關進一步加強執法司法權力運行機制建設，細化執法標準、嚴密執法程序，規范自由裁量權，建立健全辦案質量責任體系，深化司法公開，不斷提高執法規范化水平。公民法律素養有所提升。加大協調推動力度，普法工作績效顯著。深入開展法治宣傳教育，在全市政法系統建設“法治大講堂”，我市1名同志被評為省第二屆“十大法治人物”，6個法治文化陣地被命名為第二批省級法治文化建設示范點。組織開展法治新聞宣傳全市行、平安法治攝影作品征集等8項法治建設巡禮活動，著力提升法治建設知曉率和滿意度。
（四）隊伍建設有效加強。以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，全面推進政法隊伍思想政治、能力素質和紀律作風建設，人民群眾滿意度得到提升。推動政法系統加強黨建工作，深化社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，推進政法文化建設，廣大干警理想信念更加堅定。舉辦“創新管理與領導力提升”培訓班，開設“社會治理思路與方法”專題講座，推動政法機關組織在職培訓6800余人次。認真落實中央八項規定、省委十項規定和市委三十條實施意見，扎實推進隊伍建設群眾滿意度調查，群眾反映強烈的一批問題得到解決。加強“法檢”兩院基層基礎和全市司法所建設，把政策、資源向執法司法一線傾斜。推進“樹典型、學先進”工作，開展向市公安局交巡警支隊學習活動，全市4家單位、7名個人先后榮立一等功。
認真貫徹市委《關于深入推進懲治和預防腐敗體系建設的實施意見》，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“三化九責”規定，大力實施預防腐敗提升工程，以實際行動引領全市政法隊伍黨風廉政建設深入開展。
（一）深化全市政法系統黨風廉政建設。一是堅定理想信念。從加強隊伍思想政治建設入手，推動全市政法系統認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，扎實開展群眾路線教育實踐活動，有針對性地深化職業良知、倫理操守教育，組織“為了誰、依靠誰、我是誰”、“為民務實清廉、堅持司法為民”、“堅守職業良知、踐行執法為民”等大討論，引領廣大干警增強勤政廉政意識，從思想上筑起拒腐防變的堅固防線。二是落實廉政要求。明確廉政建設任務，通過召開政法委全委會、政法委書記會議、政法工作會議等形式，把廉政建設作為隊伍建設的重要內容融入到政法業務工作中同部署、同落實、同檢查、同考核。依托“市預防職務犯罪警示教育基地”，開展全市政法委系統警示教育活動。實行政法機關黨風廉政建設情況分析報告制度、重大事項報告制度，加強對關鍵崗位、重點環節的廉政風險排查和預防工作。督促政法各部門結合實際推出有效措施，審判機關組織“鞏固集中教育整訓成果，切實落實突出問題整改”作風紀律整頓活動，檢察機關開展“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動，公安機關開展《公安機關人民警察紀律條令》學習月活動，司法行政機關開展“增強黨性嚴守紀律廉潔從政”專題教育活動。三是強化執法監督。組織對全市政法機關踐行執法為民公開承諾、貫徹偵查訊問階段同步錄音錄像規定、執法司法公開平臺建設以及減刑、假釋、暫予監外執行規定落實情況進行專項督查，促進司法公正，進一步提升司法公信力。今年各轄市、區委政法委和市政法各部門領導班子未發現違反廉政紀律的人和事。
(二)深化委機關廉政建設。一是嚴格履行“兩個責任”。領導班子落實主體責任，加強組織領導，健全工作機制，選好用好干部，抓好作風建設，領導查辦案件，深入推進源頭治理，強化權力制約和監督，加強黨內監督，支持配合上級巡視工作；班子主要負責人履行“第一責任人”責任，其他成員履行“一崗雙責”，加強檢查督促，定期接待來信來訪，當好廉政表率。政治部門協助落實監督職責，著力加強黨風廉政建設，維護黨的紀律，加強監督檢查，查辦違紀違法案件，加強反腐倡廉制度建設等。二是嚴肅教育管理。堅持固本培元，把理想信念教育放在首位，組織“學習日”6次、中心組學習12次，開設黨課，觀看《周恩來的四晝夜》、《焦裕祿》等電影，到63680部隊接受國防教育，補足黨員干部精神之“鈣”，夯實踐行群眾路線的思想根基。嚴格按照制度管理干部，落實干部選拔任用制度，樹立正確的選人用人導向；嚴格落實干部日常管理制度，發現問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理；有效落實干部監督制度，使干部習慣于在制度約束、嚴格監督下開展工作。三是嚴明黨的紀律。認真落實黨內政治生活制度，以堅持黨的民主集中制為根本，以提高黨內政治生活質量為關鍵，用好批評和自我批評武器，經常性開展積極健康的思想斗爭，不斷清除思想和行為灰塵，營造良好從政環境。認真落實黨風廉政建設責任制，從嚴督查廉政紀律執行情況，對違反紀律的人和事絕不姑息，使紀律成為黨員干部的“硬約束”。
（三）深化委機關作風建設。加強領導干部和機關作風建設，班子成員以身作則，嚴格遵守規章制度，帶頭打造“學習善思型、創優善導型、自律善管型”政法委機關。瞄準全市政法綜治法治工作重點、難點問題，組織制定《加強和創新社會治理重點項目表》《年度重點工作》等，實行分工負責制和項目化管理，確保年度重點工作序時推進。認真落實中央和省、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關意見，嚴格執行改進會風文風、厲行勤儉節約等規定，積極參加“百千萬”幫扶工程。完善綜治法治綜合考評辦法，明確檢查考評紀律，更加注重人民群眾的感受，更加注重結果性指標的運用，進一步簡化程序、減少環節，真正為基層減負。
認真落實市委市政府《關于加強黨政領導干部述法工作的意見》，著力培育領導干部法治思維、提升領導干部法治能力，努力在法治軌道上推進政法綜治法治工作開展。
（一）認真學法。把習總書記關于依法治國的系列講話和《憲法》、《行政訴訟法》等法律法規列入委機關領導班子學習計劃，積極參加市委中心組學習、黨校調訓、全省專題培訓等，完善委機關理論學習中心組學法、網上學法和“學習日”制度。領導干部帶頭學法，帶頭宣講，主要負責同志為黨員干部上憲法知識專題黨課，班子成員結合四中全會精神為黨員干部作學習輔導，中層干部集中交流學習體會，形成了政法委機關率先學法講法的良好氛圍。
（二）依法辦事。領導班子樹立依法決策、依法管理意識，通過政法委全委會和政法委書記會議等制度落實重大決策程序規定，堅持依法科學民主決策。充分發揮黨委部門對政法綜治法治工作的領導職能，切實加強對轄市、區委政法委和市政法部門工作的指導協調，認真組織班子成員帶隊開展調查研究，深入一線督查檢查。工作中，無重大決策與法律法規相抵觸，造成決策失誤，形成不良社會影響的情況；無形成的決議、決定和規范性文件與法律法規相抵觸，導致被撤銷、變更的情況；無因不作為亂作為造成不良社會影響的情況等。
（三）遵紀守法。領導班子帶頭學法尊法守法用法，班子成員及干部職工未發現違紀違法問題。
一年來，委機關領導班子各項工作取得一定成效，但對照市委的要求和同志們的期待還存在一定差距：一是理論學習的系統性不夠，聯系實際思考不深，運用所學理論解決平安法治建設難題的能力有待提高；二是職能定位有待進一步明確，沒有完全做到議大事、抓大事、謀全局，運用法治思維和法治方式領導、管理政法工作的水平還需提升；三是深入基層一線調研指導不夠，幫助基層破解難題的辦法不多。對這些問題，我們將在今后工作中認真研究，采取有效措施切實加以解決。
以上報告，請予監督。
有關市委政法委黨建工作述職報告通用二
同志們：
今天，我們召開20xx年人大系統新聞宣傳工作會議，目的是總結經驗、表彰先進，安排部署今年人大新聞宣傳工作。剛才，表彰了20xx 年度人大新聞宣傳工作優秀通訊員，優秀通訊員代表做了很好的發言。在此，我代表區人大會再次對獲獎的同志表示熱烈的祝賀，向新聞媒體的記者朋友們，向為人大宣傳工作做出不懈努力的同志們表示衷心的感謝!
在會上，洪生副主任就20xx年的人大新聞宣傳工作要點作了說明，《關于做好20xx 年區人大新聞宣傳和信息工作的通知》作為本次會議文件發給大家，同時還印發了市人大辦公廳，市委宣傳部關于評選20xx 年人大新聞稿件的通知。希望大家會后認真學習，領會文件精神，按照市、區兩級人大新聞宣傳工作的要求，盡職盡責，努力工作，使永川區人大新聞宣傳工作有新的提升。
過去一年，我區人大新聞宣傳工作在區委宣傳部及區內外新聞單位的大力支持下，在人大系統工作的同志們和人大代表們的共同努力下，人大新聞宣傳取得了較好成效，為人大工作傳遞了好聲音、營造了好氛圍。20xx年，我區人大新聞宣傳工作做到了“ 五有” ：有陣地、有隊伍、有制度、有亮點、有效果。有陣地：定期編輯會公報和《永川人大》，永川人大網頁逐步完善，《永川日報》開設了“ 人大視點” 欄目，市人大“ 一報一刊” 等媒體經常刊發我區人大宣傳稿件;有隊伍：構建了區、鎮(街道)兩級人大新聞宣傳網絡，形成了以人大會機關為主導、新聞單位為骨干、基層通訊員為主體的人大新聞宣傳通訊員隊伍;有制度：堅持和完善人大新聞宣傳表彰激勵機制、用稿通報制度、與新聞單位定期溝通聯系等制度;有亮點：開展了紀念人民代表大會制度建立60 周年、首個“ 國家憲法日” 系列宣傳活動，廣泛地宣傳了人民代表大會制度和憲法知識;有效果：全區上下高度重視，各方密切配合，特別是新聞媒體和廣大通訊員積極參與和辛勤努力，我區人大新聞宣傳取得了良好成績，與區縣人大橫向比較成績靠前，宣傳工作得到市人大會的充分肯定。
在肯定成績的同時，也應看到我區人大新聞宣傳工作存在的問題和差距，當然，這也是各地人大工作面臨的共同問題：
一是宣傳深度不夠。以來，中央對人大高度重視，人大的地位在逐步提升，作用在逐步增強。代表依法履職的水平不斷提高，人大的工作成效和職能作用明顯。但人大的宣傳內容多停留在人大履行法定職責的各項工作上。人大宣傳深度不夠，致使人民群眾對國家為什么實行人民代表大會制度缺乏認識，人民群眾當家作主的意識不強。也導致人民群眾對選舉人大代表的熱情降低，對人大代表的履職要求不高，對人大工作的重要性認識不夠，對人大的性質、地位和作用感覺抽象，概念模糊，群眾對人大宣傳更無法參與。人大新聞宣傳具體反映在“豆腐塊” 消息居多，長篇報道少;程序性、一般性報道多，實質性、深度性報道少;動態性報道多，總結分析類報道少。
二是宣傳領域狹窄。目前，人大的新聞宣傳大多以程序性的新聞為主，以人大自我宣傳為主，以人大領導的開會、調研、視察和人大的日常活動報道為主，沒有實現“人大自我宣傳向社會宣傳人大” 的轉變;以人大法定的干部任免宣傳為主，對干部日常的監管、評議宣傳較少;以一年一度的人代會對“ 一府兩院” 的報告審議宣傳為主，過程實施的監督宣傳報道少，人代會以外的其他時間的“ 一府兩院的工作，似乎與人大關系不大，沒有與人大的日常監督工作結合掛鉤，人大的宣傳面顯得非常狹窄。
三是宣傳力量不足。各級人大工作機構的人手較小，專職從事人大新聞宣傳的通訊員更少，鎮街人大宣傳工作開展不平衡，通訊員寫作水平有待進一步提高，會寫稿、特別是寫好稿的通訊員少，宣傳隊伍力量總體薄弱。
四是人大代表履職宣傳不夠。永川區有市人大代表28名，區人大代表327 名，鎮級人大代表1200 多名，他們代表了全區108 萬人民群眾行使參政議政權，監督權，也是通過他們反映人民群眾的民意和利益訴求，人大代表在社會主義民主法制建設和經濟建設中發揮著十分重要的作用。但是，從各級各類新聞媒體上看，反映人大代表履職的新聞稿件卻不多。
為此，就如何做好今年及今后一段時期的人大新聞宣傳工作，我講三點意見：
一、深化認識，進一步增強做好人大新聞宣傳工作的自覺性
我們人大工作者，首先應當是人大制度的宣傳者，我們不僅要提高自身的”人大意識” ，還必須通過宣傳，提高全社會的“ 人大意識” 。要讓人民群眾具有國家當家作主的意識，要讓人民群眾理解以什么方式、通過什么渠道來行使國家權力的意識，為人大工作創造良好的環境。
做好人大宣傳工作，是推動人民代表大會制度與時俱進的需要。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，一切權利屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。黨的xx屆三中全會提出了“推動人民代表大會制度與時俱進，發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。”“ 健全‘ 一府兩院’ 由人大產生、對人大負責、受人大監督制度。”“ 健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。”“ 加強人大預算決算審查監督、國有資產監督職能。落實稅收法定原則。”“ 加強人大會同人大代表的聯系。充分發揮代表作用。通過建立健全代表聯絡機構、網絡平臺等形式密切代表同人民群眾聯系。”“ 完善人大工作機制，通過詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等積極回應社會關切。” 等等這些新論斷和新觀點，賦予了人大工作更重任務、更高要求。
黨的xx屆四中全會，就全面推進依法治國作出了重大部署;去年，市委、區委召開了人大工作會議，對新時期人大工作提出了新任務、新要求。對我們基層人大而言，貫徹落實好黨中央的精神，貫徹落實好市委、區委人大工作會議精神，有十分明確的方向，這就是推動人民代表大會制度與時俱進，推動人民代表大會制度理論和實踐創新。通過人大宣傳，把地方國家權力機關依法行使監督、決定、任免等職權，推進民主法治建設、促進改革發展的作用體現出來;把人大及其會探索各種新形式、新機制，加強與代表的聯系、密切代表與群眾的聯系，積極回應社會關切的生動實踐更好地反映出來，才能使全社會充分認識人民代表大會的性質、地位和作用，增強我們的制度自信，從而推動人民代表大會制度與時俱進，推進人大制度理論和實踐的創新發展。
做好人大宣傳工作，是全面落實依法治國方略、推進法治永川建設的需要。市人大及其會作為地方國家權力機關及其常設機關，在全面推進依法治國、依法治市的歷史進程中，擔負著重要的政治責任。人大及其會的工作過程，就是人民當家作主權力實現的過程，是社會主義民主的集中體現。因此，對人大及其會工作的宣傳，既是對人民當家作主的宣傳，又是對發展社會主義民主的宣傳。通過人大新聞宣傳，把人大履行憲法和法律賦予職責的過程、人大作出具有法律效力的決議決定的過程、人大督促法律法規正確有效實施的過程報道出來，營造人人崇尚法律、學習法律，人人關心法治、參與法治的良好氛圍。這樣，我們的人大宣傳工作就成為法律知識普及、法治理念推進的過程，有助于增強廣大干部群眾的法治意識，促進國家機關依法行政、公正司法，在全社會形成良好的法治氛圍，為落實依法治國方略、全面推進依法治區打下堅實的社會基礎。
做好人大宣傳工作，是人大自加壓力促進工作、提升人大形象的需要。人大宣傳工作與人大工作，兩者是相輔相成、相互促進的。如果沒有扎實有效的人大工作，宣傳工作就成了無源之水、無本之木、無米之炊。我們強化宣傳，制定宣傳目標，就是給人大工作者，給人大代表自加工作壓力。如果宣傳工作滯后，弱化人大的宣傳，就會疏遠與人民群眾的聯系，淡化人大工作的基礎。人大工作能不能得到群眾的認可，能不能有效增強社會的人大意識，樹立人大權威，首先是要廣大群眾了解人大工作，了解人大是干什么的，知道人大代表干了些什么，在促進經濟社會發展、民主法治建設和民生改善方面有些什么作為。因此，我們要深化人大宣傳工作是“向黨匯報、向人民報告” 的理念，通過扎扎實實的宣傳工作，把人大依法行使監督權、重大事項決定權和任免權情況，人大代表密切聯系群眾、為民代言、為民行權、履職盡責的情況，向社會公開;把我們在實踐中探索出來的經驗做法上報給上級人大，及時傳遞基層人大聲音，提高人大工作的公開性、透明度和群眾參與度，讓廣大人民群眾充分了解人大工作、支持人大工作、監督人大工作。所以，人大宣傳工作的水平，既是人大干部隊伍能力水平的展現，人民代表履職能力的展示，也是人大機關工作質量、人大的形象的展現。
二、突出重點，進一步提高人大新聞宣傳工作的實效性
宣傳社會主義民主法制建設，宣傳人民代表大會制度和人大工作，是人大宣傳工作的重中之重。必須圍繞人大及其會的主要工作和履職重點來加強宣傳報道。要在突出重點、選準視角上下功夫;在做出特色、出新出彩上下功夫;在精心策劃、打造精品上下功夫，全面反映人大制度和人大工作的新進展、新成績。
一要在突出重點、選準視角上下功夫。人大新聞宣傳工作涉及范圍廣，內涵豐富，各有重點。從大的方面來說，要重點宣傳人民代表大會根本政治制度，宣傳憲法、法律法規和依法治國理念，宣傳人大依法監督工作，宣傳人大代表工作，以及人大及其會的其他重要工作。一是要突出對人民代表大會制度的宣傳。人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。人大新聞宣傳工作要緊緊圍繞堅持和完善人民代表大會制度這一根本任務，積極宣傳地方國家權力機關的性質、地位和作用，宣傳關于推進人民代表大會制度理論和實踐創新的新要求，宣傳人大及其會代表人民依法行使職權、自覺接受人民監督的履職情況，堅定人民群眾的制度自信，增強維護和發展人大制度的行動自覺。二是要突出對民主法治的宣傳。黨的以來對全面推進民主建設的作出了重大部署，人大及其會處于民主法治建設的第一線，對于全面推進依法治國、建設社會主義法治國家負有重要使命。要充分發揮人大宣傳在推進法制宣傳教育中的重要渠道作用，大力加強憲法法律的宣傳，弘揚法治精神，增強全社會法治意識，努力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法” 的良好法治氛圍。三是要突出對監督工作的宣傳。要宣傳人大及其會按照《監督法》規定依法開展監督工作情況，包括聽取審議“ 一府兩院” 專項工作報告、開展專項工作評議、開展專題詢問等等。要特別重視增加宣傳實質性內容，如人大會對“ 一府兩院” 相關工作是如何評價的、存在什么突出問題、提出了什么意見建議、“ 一府兩院” 是如何研究落實的。特別要著眼于增強監督工作的透明度，加強監督工作的跟蹤性報道，對人大會的一些重大監督事項要進行有重點的持續性報道，使人大會履行監督職責的過程更好地接受人大代表和人民群眾的監督，同時推動有關方面改進工作。 四是要突出對代表主體的宣傳。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民代表大會的主體，是人大工作的基礎。加強對代表履職情況和代表服務保障工作的宣傳，理應是人大宣傳工作的重點。要著重宣傳代表參與管理國家事務、密切聯系群眾、執行代表職務的履職成效，充分激發代表履職的政治熱情。要堅持鏡頭朝下，深入反映基層一線代表在各自崗位帶頭、帶動、帶領勤勞致富的先進典型，充分展現人大代表為民辦實事辦好事的模范事跡，傳遞代表履職正能量。
二要在做出特色、出新出彩上下功夫。在全媒體的信息時代，人大宣傳要避免會議報道模式化、程序化，典型報道臉譜化、樣板化趨勢，要與時俱進，不斷創新，積極適應公眾需求和信息傳播業態的變化，實現人大宣傳題材、形式和風格的多樣化。一是要改進會議報道。人大及其會會議的政策性、程序性很強，宣傳報道既要導向正確、主題鮮明、真實準確，符合憲法法律規定，又要生動活潑、言之有物，為廣大群眾喜聞樂見。特別是對人代會和會會議的報道，要在做好程序性報道的同時，著力做好專題報道、深度報道、背景報道，以增強宣傳報道效果。二是要創新工作報道。人大工作程序性強，人大工作的過程，是依法行權的過程，表面上看顯得一板一眼。如果只是一般性、程序化的報道，必然毫無新意，難以產生視聽上的沖擊力，讓讀者索然無味。因此，要善于發現人大工作的亮點，敏銳捕捉有價值的宣傳元素，通過形式上的創新和內容上的充實，在生動性、鮮活性上做文章，增強報道的可讀性、可視性。三是要挖掘深度報道。從以往人大宣傳報道的情況看，大多是寫實性報道，而在寫活上挖掘不多、體現不夠。要把人大宣傳報道寫活，必須注重挖掘深度報道。要抓住人大工作中事關改革發展穩定大局和群眾切身利益的重要信息，以及人大代表中涌現出來的先進典型和感人事跡，抓住閃光點和創新點，寫出新聞背后的新聞，切實增強人大宣傳的影響力和感染力。
三要在精心策劃、打造精品上下功夫。做好人大宣傳工作，組織策劃是個非常重要的環節。策劃得好，報道就好，就掌握了報道的主動權。要克服人大宣傳自編自唱、單打獨斗地方傾向，提高宣傳報道的有序性和有效性，就要把策劃工作擺在重要位置。一是要建立新聞例會制度，區人大辦公室要主動加強與新聞單位、鎮街人大的定期溝通，通過座談會、策劃會等形式，充分挖掘新聞線索，商定宣傳報道計劃并抓好組織實施。二是要搞好重點策劃。要圍繞人大及其會行使職權的重點工作，抓住改革發展穩定全局和事關群眾切身利益的重要事項，先想一步、先行一步，精心策劃，精心制作。比如：每兩月一次的人大會，審議的都是重大事項，如何組織策劃好宣傳報道，把會依法履職的情況和效果宣傳報道出來，為人大工作營造良好的氛圍。辦公室在會議題確定后，就要組織相關人員及時策劃。三是要強化精品意識。要想寫出精品稿件，坐在辦公室閉門造車是造不出來的。一個有價值的新聞事件，不僅要了解事件的過程，還要了解事件的結果;不僅要了解事件的表象，還要了解事件發生的背景;不僅要了解事件落實情況，還要了解落實后對經濟社會發展和民生改善有什么影響，這樣才能寫出有深度的稿子。大家要強化精品意識，多創作一些綜合性強、具有一定深度和較大社會影響的精品力作，切實提升人大宣傳實效。
三、強化保障，努力開創全區人大新聞宣傳工作的新局面
加強和改進人大宣傳工作，需要區鎮人大、宣傳部門、新聞單位相互配合，相互支持，共同推進。
一要狠抓責任落實。為切實加強對人大新聞宣傳工作的領導，區人大會成立了領導小組，區人大會機關成立了人大新聞宣傳報道組，由區人大會副主任趙洪生同志牽頭任組長，區人大會辦公室主任任副組長，相關人員為成員。區人大辦公室要發揮好牽頭協調作用，做到有安排、有部署、有指導、有檢查，保證人大新聞宣傳工作有序有力開展。各委室要落實專人負責此項工作，及時宣傳報道本委室牽頭開展的有關工作。各鎮街人大主席、工委主任要把人大宣傳工作作為人大工作的重要組成部分，納入工作計劃，定期研究部署。
二要加強隊伍建設。人大宣傳工作要保持活力，必須有一支熱心人大宣傳工作、熟悉人大業務、樂于為人大宣傳工作傾情奉獻的人大宣傳隊伍。壯大人大宣傳隊伍，不能只把眼光盯在人大系統內。“一府兩院” 要落實工作人員，及時向區人大辦公室報送相關信息。各鎮街要把機關干部、人大代表、新聞工作者中熱心人大宣傳、能夠勝任人大宣傳的同志，及時充實到人大宣傳隊伍中來。要重視和加強人大新聞宣傳業務培訓，采取集中培訓、重要題材組織骨干通訊員集中采風、聯合報道等方式，促進通訊員不斷增長知識，提高采寫水平。各鎮街要對通訊員同志高看一眼，政治上關心，生活上關愛，調動他們的工作積極性。
三要加強制度創新。對人大新聞宣傳工作中存在的問題，認真梳理，追根溯源，切實解決;對好經驗、好做法，及時總結，科學提煉，堅持完善。一是要堅持人大宣傳考核制度，把人大宣傳工作的成效，作為評選鎮街代表工作先進單位的重要依據。二是要堅持稿件采用通報制度，激勵機關各委室和鎮街人大查找差距，及時增添措施，改進和加強人大宣傳。三是要加強表彰激勵，堅持每年召開一次人大宣傳工作會，評選表彰人大好新聞、優秀通訊員，開展人大新聞宣傳專題培訓。堅持稿酬制度，人大新聞宣傳是一項十分辛苦的工作，對采用了的稿件給予一定的稿酬激勵，既是對大家創作成果的一種尊重，也有利于調動大家寫稿的積極性。
四要拓展宣傳平臺。當前，我們已經進入了全媒體時代，手機、網絡、論壇、博客、微博等各種新興媒體改變了傳統信息傳播方式。因此，我們要努力適應這一新變化，重視利用新興媒體傳播速度快、覆蓋面大的特點，為我們人大宣傳工作服務。一是要充分利用好區級主流新聞媒體的優勢。永川日報、永川電視臺、晨報永川讀本在全區人民當中有很大的影響力，受眾面非常廣。我們要高度重視、充分利用。采取設立專欄等形式，加強欄目策劃，加強人員力量，盡可能做到定期刊播。二是要發揮人大自身宣傳陣地作用。要認真辦好會公報和《永川人大》，辦活專欄專題，提升編排水平，提高辦刊質量。要認真辦好永川人大網站，完善網頁功能。今年，在網站增加了23個鎮街板塊，希望大家高度重視，及時報送人大工作信息，把鎮街人大工作及時、全面展示出來。三是要積極向《公民報》、《公民導刊》、《中國人大》投稿，增加發稿量、提升上稿率。
同志們，人大新聞宣傳工作既是一項艱苦的工作，也是一項光榮的任務。做好人大宣傳工作，是時代的要求，是人民的要求，更是我們義不容辭的責任。我們要盡職盡責、認真謀劃，開拓創新、積極作為，努力開創我區人大新聞宣傳工作的新局面，努力為宣傳人民代表大會制度在我區生動實踐、推進永川經濟社會發展和民主法治建設作出新貢獻!
有關市委政法委黨建工作述職報告通用三
x年是我市深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全力當好××綠色的經濟崛起主力軍，加快建設“工貿新城、人文秀區、綠色××”，實現“科學發展、和諧發展、提速發展”，全力建設經濟繁榮、生態優美、社會和諧、人民幸福安康新××的起步之年。面對不斷發展變化的挑戰和稍縱即逝的機遇，我們要善于化解和戰勝挑戰，善于抓住和用好機遇，確保宣傳思想工作開好局、起好步。
按照省、××市宣傳工作會議的具體要求，今年全市宣傳思想工作的指
導思想和總體思路是：全面貫徹黨的xx屆五中全會、省委十屆八次、××市委五屆八次和××市委十一屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總體要求，圍繞全力當好××綠色的經濟崛起主力軍，加快建設“工貿新城、人文秀區、綠色××”這一核心任務，緊扣主題、匯集民智、形成合力，全面深入扎實開展宣傳思想工作，積極轉變文化科學發展方式，為全市“打好三場硬仗，突出做好六項工作，切實辦好二項活動”給力加油，為全力促進經濟社會又好又快發展提供強有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。按照這一總體要求，今年宣傳思想工作的主要任務是：圍繞一個核心，緊扣一條主線，突出兩大創建，抓好七項工作。
一個核心：就是緊緊圍繞全力當好××綠色的經濟崛起主力軍，加快建設“工貿新城、人文秀區、綠色××”這一核心任務。
一條主線：就是緊緊抓住加快轉變文化發展方式、建設文化強市這一工作主線。
兩大創建：就是爭創××省文明城市工作先進單位和創建全國文化先進市。
抓好七項工作：
強化理論學習、宣傳、研究是宣傳思想戰線的頭等大事和重大戰略任務。今年，要把學習型黨組織建設作為理論武裝工作的重要著力點。
一是要堅持從領導班子學習、基層組織學習、全體黨員學習和長效機制建設四個方面入手，推動學習型黨組織建設向縱深發展。充分發揮市委中心組學習的示范帶動作用，抓好各級黨員干部的教育培訓工作，推動全市學習型領導班子建設和中心組學習的規范化、制度化、常態化。要不斷豐富學習形式、完善學習服務，建立長效機制，把“從書本中學”和“在實踐中學”結合起來，把“邀請專家講學”和“外出開展互學”結合起來，大力營造崇尚學習、勤奮學習、善于學習的濃厚氛圍。
二是要推進“科學理論進基層”形勢政策集中宣講活動，重點做好黨的xx屆五中全會、省、××市和××市全委會精神的學習宣講工作。通過編發宣傳提綱，舉辦形勢報告會，組織宣傳團巡回宣講，培訓基層宣傳骨干，組織召開理論研討會、座談會，推出一批研討成果，努力擴大覆蓋面和影響力。
三是要創新載體，抓好學習型黨組織建設主題活動。繼續抓好“書香寧江”工程，扎實開展“書香機關、書香企業、書香家庭、書香校園”創建活動。開展“建設學習型黨組織、爭當轉型跨越發展排頭兵”主題征文活動、“加快轉變經濟發展方式”知識競賽、“建設學習型黨組織、創先爭優做楷模”主題演講比賽等系列主題活動，推進學習型黨組織建設向縱深發展。
做深主題宣傳，做亮成就宣傳，做精典型宣傳，做好導向宣傳，做強形象宣傳，精心推出一系列質量高、分量重、影響大的宣傳活動，注重加強輿論引導，搞好輿論監督，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流輿論，統一思想，凝心聚力，做好“五個突出宣傳”，為實現“”規劃目標、加快建設“工貿新城、人文秀區、綠色××”吹氧助燃。
突出成就宣傳，要突出宣傳科學發展這個主題和加快經濟發展方式轉變、推動轉型升級這條主線，重點宣傳“”輝煌成就和“”超越目標，加大對“全力打好三場硬仗”、突出做好六項工作和“切實辦好二項活動”的最新進展和成效的宣傳力度，為“”開局之年轉型發展、和諧發展、提速發展大造聲勢，加油鼓勁。
突出主題宣傳，突出做好慶祝建黨xx周年、辛亥革命xx周年各類紀念活動的宣傳活動工作。按照上級黨委宣傳部門的有關部署，市廣播電視臺、《今日××》報、政務信息網要開辟專題專欄，大力宣傳中國共產黨的光榮歷史和豐功偉績，宣傳中國特色社會主義理論體系，宣傳黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律。精心組織迎慶紀念活動，要舉辦好“慶七一慶祝建黨xx周年”大型文藝演出活動;市文廣局、廣播電視臺要開展反映中國共產黨xx周年光輝歷程的“紅色影視文藝”展播。同時，還要會同有關單位開展黨史知識競賽活動、黨建理論研討、“我為黨旗添光彩”大討論、“愛國歌曲大家唱”歌詠比賽、文藝精品展演、“慶七一慶祝建黨xx周年”書法繪畫攝影展、“輝煌的歷程”紅色電影下鄉等重要活動。在全市大力營造愛黨、愛國、愛社會主義的濃厚氛圍。
突出典型宣傳，要緊扣轉型升級、科學發展，深入宣傳報道全市轉型升級、科學發展中的先進典型和做法經驗，營造濃厚氛圍;緊扣文明和諧創建活動，大力宣傳文明創建工作中涌現出的先進典型和道德模范;緊扣創先爭優和學習型黨組織建設活動，突出宣傳全省、××市先進人物和我市各條戰線涌現出的先進典型，激發全市黨員干部創先爭優、干事創業的熱情。
突出對外宣傳，積極邀請《南方×報》《××日報》及省、市電視臺等主流媒體來興采訪，全方位、多層次宣傳××。以圍繞壯大縣域經濟、建設宜居城鄉、改善民生福祉、發展文教事業、促進社會和諧，突出“五大措施”，實現“五個發展”等為重點，從經濟、旅游、文化等多角度入手，精心策劃新聞專題，全面展示我市經濟發展的新思路、新舉措、新成效。利用我市獨特的自然、歷史和客家文化資源，制作播出以自然風光、歷史文化和客家特色文化資源為題材的專題片，提高××的知名度和影響力。
突出網絡宣傳，要大力加強互聯網建設、運用和管理，完善輿論引導統籌協調機制、突發事件快速反應機制、網站聯動協作機制和網上輿情研判制度，做好輿情搜集整理、分析研判和應對工作。加強網絡文化建設，組織開展凈化網絡環境專項行動，深入開展嚴格防范和杜絕網上虛假新聞信息專項行動，進一步營造積極向上、健康和諧的網上輿論環境。
以提升××文化品位為核心，統攬各項文明和諧創建活動，整合各方資源和力量，突出抓好文明宣傳教育、城市環境整治、工作機制創新，著力在鞏固成果、提高水平、拓展深化、增強實效上下功夫，不斷提高公民文明素質和社會文明程度。
一是大力推進公民思想道德建設和文明新風建設。繼續做好“身邊好人”的選樹工作;深化“我們的節日”主題活動，廣泛開展中國革命史和中共黨史學習教育，廣泛開展“愛國歌曲大家唱”活動;深入開展踐行文明禮儀活動，編輯出版《××市民文明禮儀手冊》。廣泛組織協調學生、職工、青年、婦女等社會成員開展深化關愛老人、幫扶殘疾人和便民、利民等志愿服務活動。
二是大力推進未成年人思想道德建設。組織協調相關部門開展凈化社會文化環境，繼續開展網吧專項整治、文化市場“掃黃打非”、熒屏聲頻的凈化及校園周邊環境整治行動;深化主題教育活動，繼續深化“做一個有道德的人主題實踐活動”。
三是大力推進精神文明創建活動。以提高城市文明程度，提高市民文明素質，提高群眾生活質量為目的，全民參與、協調聯動、齊抓共建，爭創廣東省文明城市工作先進單位，為x年創建廣東省文明城市打下基礎。推進文明行業、文明單位和生態文明村創建活動。
有關市委政法委黨建工作述職報告通用四
同志們：
這次市委政協工作會議的主要任務是,傳達貫徹省委和長春市委政協工作會議精神，貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，研究部署新階段我市人民政協工作。開好這次會議，對于進一步加強和改善
黨對政協工作的領導，推進政協履行職能制度化、規范化和程序化，推動我市政協工作再上新臺階，具有十分重要的意義。
?近年來，市政協認真貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，把促進和服務發展作為履行職能的第一要務，團結各界人士圍繞中心、服務大局，做了大量卓有成效的工作。特別是圍繞中心建言獻策、參政議政，堅持與市委同心、同向、同步，有力地促進了我市改革開放和經濟發展;積極穩妥地推進民主監督，積極探索民主評議等新方式，有效地促進了工作落實和作風轉變;改進調查研究方式，調研工作更加科學、務實，推動了市委的科學決策;政協班子成員帶頭為我市招商引資和項目建設獻計出力，為加快九臺發展作出了重要貢獻。借此機會，我代表市委向市政協和全體政協委員表示衷心地感謝!
下面，我就進一步做好新形勢下的政協工作講三點意見：
一、要高度重視新形勢下人民政協工作
人民政協是我國愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。新世紀新階段統一戰線已經發展成為全體社會主義勞動者，社會主義事業建設者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。20xx年2月，中共中央頒發了《關于加強人民政協工作的意見》(中發〔20xx〕5號)，這是以為的中共中央加強人民政協工作的一項重大舉措。全市各級領導干部都要認真學習這一綱領性文件，從政治、全局和戰略的高度，深刻認識做好政協工作的重大意義。
第一，加強政協工作，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。搞好政協工作，發揮政協作用，有利于使各民主黨派的意見和主張在政治生活中得到充分表達;有利于吸收各民族、各團體、各階層、各方面人士參與國是;有利于廣開言路、集思廣益，尊重多數、照顧少數，維護最廣大群眾的根本利益;有利于拓寬民主渠道，豐富民主形式，擴大市民有序地參與政治，為廣大市民依法議事、求實治市提供可靠的制度保障。?
第二，加強政協工作，是維護社會穩定、促進和諧九臺建設的有效途徑。人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主義和諧社會的要求是一致的，同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。認真貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，把人民政協這一政治組織和民主形式充分運用好，有利于促進不同黨派、不同民族、不同界別之間的合作共事，進一步形成民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面;有利于調動一切積極因素，形成全市人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會氛圍;有利于理順情緒、協調關系、化解矛盾，為我市搶抓機遇、加快發展創造和諧穩定的良好環境。
第三，加強政協工作，是全面落實科學發展觀、實現經濟社會更好更快發展的必然要求。人民政協匯聚了各個方面、各個領域的英才，有能力深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題，提出有份量的意見和建議，為黨政決策提供重要依據和參考。政協委員還聯系著一大批各界朋友，在招商引資等方面具有獨特優勢。加強政協工作，有利于團結和聯系各族、各界、各階層勞動者、建設者，激發全市廣大人民群眾的積極性和創造力，和衷共濟求發展，齊心協力促振興。
二、要積極推進政協履行職能制度化、規范化和程序化
推進政協工作的制度化、規范化、程序化建設，是政協履行職能的關鍵之舉。我們要按照中央精神，支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，進一步規范人民政協政治協商、民主監督、參政議政的內容、形式和程序，完善工作機制，確保政協履行好職能。
第一，要進一步完善和規范與政協的政治協商。人民政協的政治協商，是我國社會主義民主的重要形式。特別是新形勢下，政治協商是推進科學民主決策、構建和諧社會的重要環節。市委和政府作為政治協商的主體，要切實按照中央和省委及長春市委的要求，堅持主動協商、及時協商，真正把政治協商納入決策和執行程序。要明確協商原則。切實做到“三在前”、“三在先”，即：各級黨委、政府在決定重大問題時都要在政協進行民主協商，而且要協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經濟和社會發展的中長期規劃要先協商后決策，對重要人事安排和關系人民群眾切身利益的重大問題要先協商后決定，制定重要地方性法規要先協商后提請審議。要充實協商內容。緊緊圍繞黨委、政府重大決策、工作重點、重要改革方案和人民群眾普遍關心的熱點難點問題進
行協商。要完善協商形式。形成政協全委會議集中協商、會議專題協商、主席會議及時協商、專委會對口協商的格局。要完善協商程序。市委要根據年度工作重點或政協黨組提出的建議，及時研究確定政協的協商議題，制定協商工作具體方案。政協黨組要按照政協章程和有關規定，加強對協商活動各個環節工作的領導和部署。對各界人士在協商活動中提出的意見和建議，
要認真綜合整理并及時報送。各級各部門要圍繞協商議題及時通報情況，提供材料，聽取意見。對政協報送的意見和建議，要認真研究處理，積極采納落實。
第二，要進一步支持政協加強民主監督。市政協和全體政協委員要提高履行民主監督職能的責任感和使命感，敢于監督，善于監督。各級各部門要認真聽取來自政協的意見、批評和建議，自覺接受政協的民主監督。今后，要繼續把政協的民主監督作為改進工作的重要動力，緊緊圍繞經濟社會發展重大決策、規劃、項目和重要工作的實施，重點抓好“三個環節”。在知情環節上，黨委政府要定期向政協通報經濟社會發展中的重大問題和重要情況，并提供相關資料和信息;在溝通環節上，黨委和政府的監督機構與人民政協要加強協作，形成合力;在反饋環節上，黨政有關部門要及時將處理情況通過政協反饋給政協參加單位或委員個人。政協要在加強民主監督中促進和諧，多做“通筋活絡”的工作，對一些群眾反映強烈、黨和政府高度關注的問題開展積極有效的監督。特別是對制度不公、執法不公、分配不公等現象，以認真負責的態度發表意見、開展批評、提出建議，促進“中梗阻”、“攔路虎”等問題的解決，切實維護社會公平正義。
第三，要進一步推動政協開展參政議政。參政議政是人民政協履行職能的重要形式，也是黨政領導機關經常聽取各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議，切實做好工作的有效方式。要發揮專題調研的作用，選好調研題目，搞好咨詢論證，提高調研的針對性和實效性。要真實反映社情民意，充分發揮政協包容各界、聯系廣泛的有利條件，了解和反映不同階層、不同群體的愿望和要求。要圍繞中心工作建言獻策，從關心九臺發展的大局出發，積極反映社情民意，各界別委員要結合自己的行業、專業特點，在招商引資、項目開發、城市建設、新農村建設和民生工作等方面多出主意，多提具有前瞻性、戰略性、開創性的意見和建議，與市委、市政府一道共同謀劃好九臺未來的發展。
三、要切實加強和改善黨對政協工作的領導
堅持黨的領導，是政協事業沿著正確方向前進的根本保證，也是政協工作必須遵循的一項根本原則。各級各部門要高度重視政協工作，努力形成有利于政協事業發展的良好局面。
第一，要把政協工作作為黨總攬全局的重要內容。市委要按照總攬全局、協調各方的原則，切實把政協工作納入總體布局，擺上重要位置，著重從政治原則、政治方向和方針政策上加強領導，支持政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。市委會每年至少要聽取一次政協工作匯報，及時研究并統籌解決政協工作中的重要問題。市委主要領導要親自抓政協工作，市委和政府都要明確一名領導分工聯系政協工作。對政協重要建議案或調研報告，黨政主要領導要親自閱批，責成有關部門搞好督辦落實。要堅持黨政負責同志參加政協全體會議和會議制度，向委員通報情況并聽取委員發言制度，健全完善政協領導參加有關重要會議的制度。政府全體會議、常務會議和其他重要會議，應當請政協有關領導及政協有關內設機構負責同志列席。黨政主要領導同志要主動與政協委員和各界人士交朋友，溝通情況，增進感情，班子其他成員也要在各自分管范圍內對政協工作提供支持和幫助。
第二，發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。政協黨組是黨在人民政協中的派出機構，對于實現黨對人民政協的領導負有重要責任。政協黨組要堅定不移地把市委的重大決策和工作部署貫徹落實到政協的工作中去，努力使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的共識。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員，是受黨組織委派從事人民政協工作的，必須增強政治責任感，帶頭遵守黨的紀律，帶頭遵守政協章程，努力成為做好政協工作的模范。
第三，努力營造全黨全社會重視支持政協工作的良好氛圍。各級各部門要積極主動配合政協委員開展調研、視察等活動，為政協委員知情明政創造條件。政協委員所在單位對委員參加政協活動要充分理解和支持，從時間、工作安排上盡可能提供條件。要進一步改善政協機關和干部的工作條件，特別是在財力、物力上給予切實保證。各部門、各基層單位也要積極支持政協委員開展工作，為政協委員提供必要條件和保障。要加大對政協工作的宣傳力度，不斷擴大人民政協的社會影響，使全黨全社會更多地了解政協及政協委員在改革開放和社會主義現代化建設中的重要作用。
同志們，做好新世紀新階段人民政協工作，任重道遠，意義重大。讓我們以科學發展觀為指導，同心同德、團結奮進，求真務實、開拓創新，努力開創政協工作新局面，為加快九臺振興發展做出新的更大的貢獻!
有關市委政法委黨建工作述職報告通用五
同志們：
剛才，市委副書記xxx同志就如何做好統戰工作講了很好的意見，市委常委、統戰部長xxx同志的工作報告對xx全市統戰工作進行了全面的總結，對今的統戰工作作了具體的安排部署，他們的意見我都同意。今天我來，主要是看望大家，給大家鼓鼓勁，希望從事統戰工作的同志，繼續保持良好的精神狀態，齊心協力，同心同德，努力把新形勢下齊安的統一戰線工作做得更好。這里，我再強調三個問題。
統一戰線作為中國產黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，歷來是與黨的執政能力緊密相連。以毛澤東、鄧小平和xx同志為核心的黨的三代領導集體都非常重視統一戰線工作，并作過重要論述。以xx同志為總書記的新一屆黨中央領導集體，一以貫之地把黨的統戰能力作為提高黨的執政能力的重要內容，作為執政興國、執政強國的重要法寶。一個執政黨統戰能力的強弱，是其能否做到科學執政、民主執政、依法執政的重要因素，也是影響其執政地位牢固與否的重要因素。加強黨的執政能力建設，意味著統一戰線地位更加重要、方向更加明確、任務更加繁重。各級統戰部門要充分利用統一戰線職能優勢，為鞏固黨的執政基礎、改善黨的執政方式和豐富黨的執政資源貢獻力量。
一是要充分發揮統一戰線“爭取人心、凝聚力量”的根本職能，進一步鞏固黨的執政基礎。“爭取人心、凝聚力量”是統一戰線的根本職能。在新形勢下，要實現全面建設小康社會的目標，就必須最大范圍地把全社會各方面的力量團結起來，最大限度地把各種積極因素調動起來。團結的人越多、面越廣，統戰工作的成效就越顯著，對黨的執政基礎也就越有利。目前，我國還存在著不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰、不同所有制的狀況，因此，我們必須充分發揮統一戰線溝通感情、聯絡友誼、化解矛盾、凝聚人心的獨特優勢，廣泛團結各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士，團結港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞，把各方面的積極因素調動起來，形成一種聚精會神搞建設、一心一意謀發展的強大合力。
二是要充分發揮統一戰線“求同存異、體諒包容”的顯著特點，進一步完善黨的執政方式。執政黨通過什么樣的方式，把自己的主張變成廣大人民群眾的意愿和自覺行為，是體現執政能力強弱的一個重要方面。隨著我國經濟社會結構的深刻變化，人們的思想意識、價值觀念日益多樣化，政治參與的要求和愿望不斷增強，這就要求我們必須進一步完善黨的執政方式。統一戰線是同和異的矛盾統一體，通過統一戰線的方式，通過民主協商，求同存異，體諒包容，達成識，是改善黨的執政方式的重要方面。通過堅持和完善中國產黨領導的多黨合作和政治協商制度，能夠不斷擴大民主黨派和無黨派人士參政議政的途徑和空間；通過發揮廣大統一戰線成員的作用，廣開言路，廣求善策，能夠不斷推進黨的決策的科學化、民主化；通過支持黨外人士發揮民主監督作用，聽取他們的意見和批評，能夠不斷提高我們黨拒腐防變和抵御風險的能力。
三是要充分發揮統一戰線“人才薈萃、聯系廣泛”的突出優勢，進一步豐富黨的執政資源。豐富黨的執政資源是加強黨的執政能力建設的重要手段。不斷豐富黨的執政資源，既需要提高全體黨員和各級領導干部的素質，又需要廣泛吸收各方面人才參加人民政權建設。黨外人士中聚集了大量優秀人才，他們在各自聯系的群眾中有著廣泛的影響，他們在政治社會生活中發揮著重要作用，是加強我們政權建設的重要力量，也是我們黨的重要執政資源。實踐證明，通過安排黨外人士擔任人大、政府、政協和司法機關領導職務，充分發揮他們的作用，能夠廣泛團結社會各界人士，調動他們參加國家政權和參與國家事務管理的積極性、主動性和創造性；能夠改善和優化干部隊伍結構，做到優勢互補，相互促進，不斷提高我們黨的執政能力；能夠使廣大黨外人士更加直接地了解和切實地貫徹執行我們黨的方針政策，確保政令的暢通。
統戰工作是全黨工作的重要組成部分，統戰部作為黨委負責統一戰線工作的職能部門，肩負著貫徹執行黨的統一戰線方針政策的歷史使命，地位不容忽視。在新形勢下，各級統戰部門必須圍繞黨的中心工作充分發揮自身的職能作用，不斷為全市的經濟社會發展作出新的貢獻。
（一）要為推進全市招商引資作出新的貢獻。市委確定今年是招商引資的“提升年”，招商引資的任務更重，要求更高。今年統戰系統各部門要把招商引資作為第一要務，把主要精力用在招商引資上，力爭有新的作為，要充分發揮統戰部門“海內外聯系廣泛、各類朋友眾多”的優勢，利用地緣親緣關系，大膽走出去，請進來，廣交深交海內外朋友，多方協調，挖掘潛力，搭建招商引資的平臺，大搞以內引外、以外引外、以商引商，引進更多的資金、技術、項目和人才。要積極組織和開展大規模的活動，以宣傳齊安、推介齊安，努力促成外商、臺商和內地企業家來齊安投資合作項目，為齊安的發展做出實實在在的貢獻。今年，統戰部門重點要組織好光彩事業活動，這是一項很有意義的活動，要通過這次活動達到“以活動引項目、以項目促發展”的目的，為全市招商引資工作增“光”添“彩”。
（二）要在促進全市民營經濟快速發展中有新的作為。最近，國務院出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，提出了一系列促進非公有制經濟發展的政策措施和要求，這必將有利于促進今后一個時期非公有制經濟的快速發展。在我市，非公有制經濟在國民經濟中所占比重逐年增大，大力發展非公有制經濟是我市今后經濟發展戰略的重點和主攻方向。各級統戰部門、工商聯與非公制經濟聯系緊密，是溝通黨和政府與非公有制經濟的橋梁紐帶。要切實按照“團結、幫助、引導、教育"的八字方針，把黨委、政府發展非公有制經濟的決策部署和政策與反映非公有制經濟代表人士在發展中的訴求有機地結合起來，切實做好思想政治工作，幫助非公有制經濟人士牢固樹立正確的公私觀、義利觀、信用觀和法制觀，不斷提高政治水平和綜合素質，真正做到“愛國、敬業、誠信、守法”。要關心、支持、引導非公有制經濟和個體私營經濟的發展，多深入到企業調查研究，多聽取他們的呼聲，多為民營企業爭取政策、排憂解難，為他們辦實事、辦好事，維護他們的合法利益。要不斷優化民營經濟發展的環境，全面落實“國民待遇”，實施“非禁即入”，鼓勵、支持和引導民營老板參與國企改革、農業開發、基礎設施建設、公共事業和光彩事業的發展，進一步增強自身經濟實力和市場競爭能力。要鼓勵新的社會階層的創業精神，保護他們的合法權益，表彰他們中的優秀分子，從而讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，為趕超全省發展水平和全面建設小康社會提供新的力量支持。
（三）要在為黃岡發展獻策出力上有新的進步。統一戰線是“人才薈萃、智力密集”的地方，是促進我市經濟社會發展的重要力量，也是統戰部門為經濟社會發展服務的有利條件。新的一年，市委鼓勵統一戰線的廣大成員要勤為發展獻諍言，謀良策，出高招，鼓實勁，建新功，做振興齊安發展的改革者和實踐者。要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，把全市人民的意志和力量凝聚成發展的巨大合力，尤其要注重發揮黨外知識分子在科教興市中的作用，大力推進科技創新，努力促進科技成果向現實生產力轉化，不斷吸引更多的優秀人才，為我市經濟發展提供強有力的人才和智力支持。支持和幫助各民主黨派、工商聯和無黨派人士，圍繞改革發展過程中的熱點、重點問題積極參政議政，建言獻策。統一戰線的各部門要利用專家多、能人多的優勢，圍繞加快趕超全省發展水平、構建和諧齊安的需要，深入開展調查研究和建言獻策活動，重點在解決深層次矛盾、提出可操作性辦法上下工夫，不斷提高調研成果的有效性和針對性，為領導決策提供參考依據。同時，要努力研究探索新形勢下推進各項統戰工作的新方法、新途徑，進一步暢通上傳下達渠道，努力保持寬松穩定、團結和諧的政治環境，使黨外人士能夠說心里話，勇獻良策，做我們黨的諍友、摯友，使之在加快齊安發展進程中更好地發揮作用。
（四）要在加快建設和諧齊安進程中創造新的業績。在年初的三級干部會上，市委提出了構建生產發展、生活富裕、生態良好，公平正義、團結共處、充滿活力的和諧齊安的目標。要實現這個目標離不開統一戰線的作用。統一戰線是構建社會主義和諧社會的一個重要力量和有效途徑，具有不可替代的作用。要充分發揮統一戰線在團結各屆、參政議政、協調關系、化解矛盾方面的重要作用，加強團結新的社會階層，維護和發展新的社會階層與工、農等其他階層之間平等合作、共謀發展的關系，最大限度地把各黨派、各團體、各民族、各宗教組織的積極性和創造性集中到加快發展這個目標任務上來，為構建和諧齊安服務。不斷拓寬各民主黨派和無黨派人士參政議政的渠道，發揮民主協商、民主監督的作用，不斷推進共產黨領導的多黨合作和政治協商制度化、規范化，維護和發展共產黨與民主黨派風雨同舟、真誠合作的關系，形成團結活潑的政治局面，為構建和諧齊安打牢堅實的政治基礎。正確引導和處理好各種社會矛盾，及時消除影響社會穩定的因素，按照守土有責、保一方平安的要求，切實加強民族宗教工作，維護和發展各民族之間、宗教與社會之間以及各宗教之間互相尊重、和諧相處的關系，保持和諧安定的社會局面，促進經濟更加發展、民主更加健全、社會更加和諧。
新的形勢、新的任務，決定了新時期的統戰工作只能加強，不能削弱。全市各級黨委要切實加強對統戰工作的組織領導，把統戰工作切實擺到重要議事日程。要把“有沒有統戰觀念、懂不懂統戰政策、會不會做統戰工作”作為衡量主要領導干部政治素養、工作水平的一個重要標準。各級黨委要從建設中國特色社會主義社會理論的整體上去把握、理解多黨合作理論，從建設中國特色社會主義社會實踐的全局上去考慮、部署多黨合作制度的完善與發展，突出抓好黨外干部的培養選拔和民主黨派工作。要切實幫助統戰部門解決工作中遇到的各種實際困難和具體問題，使統戰部門更好地履行職能，發揮作用。要按照中央和省委的要求，全面落實縣市區統戰部長由同級黨委常委擔任、工商聯黨組書記由同級黨委統戰部副部長擔任的問題，進一步加強統戰基層基礎工作。各級黨委，特別是統戰部門要不斷完善各級黨外后備干部“人才庫”，建立良性的黨外干部培養機制，積極向人大、政府、政協推薦黨外干部。要認真抓好民主黨派組織的各項建設。統戰部要協助民盟、農工黨市委和民建市直支部加強思想、組織、領導班子和機關建設，切實為他們解決工作和生活中的實際困難。要認真扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動，把它作為統戰系統加強自身建設的一項重要內容落到實處，并切實取得實效，以著力提高各級統戰部門領導班子的戰斗力和凝聚力，提高統戰干部的政治素質和工作業務水平，提高統戰干部的服務意識、大局意識和責任意識，努力建設一支“學習型、思考型、民主型、創新型、實干型”的統戰干部隊伍。各級黨委也要千方百計為基層統戰工作創造寬松的環境。
同志們，今年全市的目標和任務已經明確，現在關鍵在于各級各部門的努力工作。我們堅信，只要全市統戰部門堅持以“xxxx”重要思想為指導，堅定信心，團結一致，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風去勤奮工作，全市統戰工作一定會躍上一個新臺階，必將為齊安的發展作出更大的貢獻！
有關市委政法委黨建工作述職報告通用六
2019年，根據組織安排，先后擔任區委統戰部部長、政法委書記，無論崗位調整與否，我始終立足本職，認真履職盡責，不斷提升能力素質，提振精神境界，圓滿完成了統戰工作任務和“迎大慶、保軍運”等重要敏感節點信訪維穩工作，實現了“六個不發生”工作目標。現將一年來個人政治思想、履職盡責和廉潔自律等有關情況報告如下：
(一)堅定理想信念。學習習近平新時代中國特色社會主義思想，精讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，不斷補足精神之鈣，更加堅定共產主義遠大理想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，樹牢“二個維護”。認真學習《中國共產黨政法工作條例》，貫徹落實中央、省委、市委政法工作會議精神，黨的十九屆四中全會精神，把握政法工作新要求，增強做好新時代政法工作的信心和決心。
(二)提升能力素質。參加省委、市委組織的政法工作培訓，提高做好防范化解重大風險、掃黑除惡專項斗爭、平安創建、司法體制改革等業務知識。走訪調研園區街道和社區，調研我區“一縷陽光”心理服務體系建設和加強預防和化解社會矛盾機制建設等情況，查找工作中存在問題，并撰寫調研報告，提高了從群眾中解決問題的能力。經常性開展接訪約訪下訪活動，切實化解牧羊詩苑、百盛家園等群訪和個案16件。
(三)勇于刀刃向內。對標習近平新時代中國特色社會主義思想，對在學習研討、對黨章黨規、對全會精神、對群眾反映的問題查找5個方面18條問題，找準問題癥結，分析原因，制定整改措施，落實整改任務。
(一)統戰工作。任職統戰部長期間，組織召開全區宗教工作領導小組會議6次，落實全區41處登記宗教場所專項整治，關停5家宗教場所。認真做好中央督察組自查自糾20條問題清單整改。調處6起涉及少數民族占道經營問題，積極推進太清宮遺留問題處置。籌備成立楚商聯合會商會，挖掘總商會會長資源優勢，召開招商推介會，收集有價值招商信息15條，2家項目已落地見效。深入開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育和“三聯三進”活動，不斷提升統戰隊伍人才素質。
(二)政法工作。
1、聚焦服務中心大局，履行政法職責。聚集主責主業，發揮政法職能作用，依法打擊各類違法犯罪。1年來共立案xxx起，破案xxx起。刑事拘留xxx人，逮捕xxx人、行政拘留xxx人。受理提請逮捕案件xxx件xxx人，批準逮捕xxx件xxx人;受理審查起訴案件xxx件xxx人，提起公訴xxx件xxx人。受理各類案件xxxx件，共審(執)結各類案件xxxx件，審(執)結率為xx%，結案標的額xx億元。
2、聚焦防范化解重大風險，維護社會穩定。組織召開信訪維穩領導小組會議7次，防范化解社會風險會議6次，專案專題會議16次、掃黑除惡專項斗爭會議6次、公檢法專題研究事項會議5次，制定《“迎大慶、保軍運”平安穩定攻堅戰組織方案》等預案20個，下發交辦通知5期、督辦通知10期。對全區346名重點人和43個重點群體全部落實“五包一”責任制，圓滿完成三級“兩會”和“迎大慶、保軍運”等重要敏感節點信訪維穩工作。
3、聚集掃黑除惡斗爭，凈化社會生態。全區共收集線索xx條，重復報送x條，實際線索xx條，共辦結線索xx條。九類涉惡人員刑拘xxx人，逮捕xx人，破案xx起，判決x個團伙xx人，繳獲槍支x支，扣押凍結涉案資產xxx萬元。依法審理衛某營和賈某聚等案件在xx各地引起強列反響。
4、聚焦創建平安xx，創新社會治理。建立陳家灣“左鄰右里”、xx社區“雷鋒亭”、xx街道議事協商等基層群防群治組織，推進社區治理品牌。投入100萬元建設100個視頻探頭，落實260萬專項資金建成9個平安智慧小區。深入開展人民調解、司法調解、行政調解“三調對接”機制，調解各類糾紛600余起，涉案金額達300余萬元。加強特殊人員管理，走訪易肇事肇禍精神病人等7類特殊人群體20875人次并落實管控責任。
5、聚焦建設法治xx，推進轉型升級。政法機關按照市、區“三定”方案要求，完成內部機構改革。嚴格執行行政首長出庭應訴制度，行政機關被訴的行政訴訟案25件，其中16件已結案。建立全市首家未成人司法社工站，聘請2名專業社工駐點開展未成年人矯治幫教工作。投入350萬元建成未成年人法治教育基地。開展各類法治培訓396場次，法律咨詢693場次，以案釋法526場次，知識競賽8場次，法治文藝演出102場次，其他形式法治宣傳430場次，發放宣傳資料3萬余份，群眾參與達10萬余人次。
6、聚焦打造過硬隊伍，勇于擔當盡責。加強黨的政治建設，積極參加政法機關支部主題黨日活動12次，組織政法機關干部專題學習討論15次，2次民主生活會，3次組織生活會，2次民主評議黨員，談心談話23次。完善政法機關內部管理制度，規范工作流程，提高工作效率。深入政法系統各單位，助推法院、檢察院內設機構改革。
(三)意識形態工作。充分認識意識形態工作的重要性，在思想xx度重視，在實際工作中把握方向和原則，始終和中央決策部署和黨委要求保持高一致，注重正面宣傳。在xx日報宣傳我區公開審理衛某營等涉黑案，在xx日報宣傳我區平安創建工作中的好經驗好做法。參加全國政法系統三微視頻比賽。全年編印《xx政法》28期，向全景xx、市委政法委編發新聞稿件33條。
(一)壓實主體責任。層層簽訂黨風廉政建設責任書，落實“一崗雙責”責任，層層傳導全面從嚴治黨主體責任。組織召開信訪維穩領導小組會議7次、風險防范會議6次、掃黑除惡專項斗爭會議7次、書記辦公會20次、政法全會4次、專案專題會議21次，全面推進政法領域各項工作。
(二)改進工作作風。以問題為導向，聚焦冷、盲、滑、假、僵、梗、貪七個方面開展紀律作風專項整治，并對照七個方面問題開展自我剖析，收集建議20余條。“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，班子成員和每名黨員列出檢視問題清單、為民服務清單、即知即改清單并對照黨章黨規黨紀撰寫自我剖析，明確整改方向。開展黨風廉政建設“十個一”宣傳活動，完善網上督查、現場巡查、會議督察等方式，不斷提高政法干警廉政意識。
(三)嚴守紀律規矩。嚴格遵守政治、組織、工作、群眾、生活廉政等方面紀律。按照黨章、《準則》、《條例》和“中央八項規定”等相關要求，持之以恒抓“四風”。按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、作風過硬、紀律過硬要求，抓好班子帶好隊伍，樹立政法隊伍好形象。
總結梳理一年的工作，查找差距和不足，主要表現在三個方面：一是統籌協調不到位。區綜治中心、法律援助中心等基層組織，運行機制、人員整合不到位。二是工作定力不強。在處理急難險重的任務時，有時定力不足，存在等一等，看一看的思想。三是自我要求不嚴。創先爭優意識不強，自我要求不高，小事小節不能嚴格要求自己。
下一步，我將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，履職盡責，克難攻堅，為推進xx區高質量發展貢獻力量
有關市委政法委黨建工作述職報告通用七
巡察期間，在市委巡察工作領導小組領導和市委巡察辦的具體指導下，緊緊依靠國土局黨委，先后召開了巡察溝通見面會、動員會，發放并收回領導班子及領導干部有關情況調查問卷和民主測評表xx份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態等工作情況匯報，查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類xx項，財務賬冊xx本、憑證xx本。開展面上談話xx人次，深入談話xx人次，召開局機關黨員座談會并進行了問卷調查，實地調研了土地整治項目、礦山等xx個點位。核查領導干部個人有關事項報告x份，受理群眾來訪x批x人次。從多個側面了解情況、挖掘問題，順利完成了本輪巡察工作任務。
x月x日，市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報，同意巡察組的報告，贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議，并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現將巡察情況反饋如下
1.總體評價。xx年以來，國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策，不斷增強“四個意識”，管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神，建設新xx”總要求，堅持“保護資源、節約集約、維護權益、改革創新”工作定位不動搖，為全市經濟社會健康協調發展提供了有力的資源保障。從總體上看，國土資源局黨委班子分工明確、工作較務實，實行集體討論、民主決策，“一把手”管方向、管大局，“班長”帶頭作用較好，政治生態建設穩中有進，持續向好。
2.存在不足。在經濟健康持續發展的新要求下，國土局黨委存在土地節約集約利用水平不高、資源保護和執法監管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經濟長遠發展能力有待提升。土地節約集約利用水平有待提高。全市節地水平和產出效益不高，單位gdp建設用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平，蘇錫常地區墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著，2020-2020年工業用地畝均稅收雖逐年上升，但不能滿足當前土地資源高效利用和高質量發展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出，閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規范。土地出讓金清收不及時，仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現象，出讓土地實際利用與出讓條件不符現象時候發生，管理監督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大，土地開發整理項目重開發輕管理，新增耕地后期管護不到位，有的地貌再次發生改變。
2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題，整改的情況與上級要求還有較大差距。生態治理不夠有力。關閉露天采石礦山不到位，有的企業在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質環境恢復和綜合整治工作有待加強，恢復治理進度緩慢且生態修復質量偏低。執法監管不嚴，執法打擊力度不夠，制止礦山違法行為不明顯，個別企業在越層開采被處置后一年又死灰復燃。
3.黨的領導核心作用不明顯。議事決策程序不規范，局長辦公會代替黨委會進行決策，部分“三重一大”事項未通過黨委會討論，研究記錄過于簡單。全局協調能力有待提高，班子成員主動下基層調研少，部門科室間團結協作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務意識還需增強，不動產登記交易中心兩證合一的歷史信息數據整合不夠到位，稅務征收系統不夠健全，便民服務渠道不夠通暢。對辦證中出現的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多，過于強調客觀原因。基層國土所駐的優勢發揮不明顯，對群眾反映強烈的設施農用地擅自改變用途、臨時設施用地后期恢復監管、農村宅基地管理不嚴等問題發現不及時、處置不到位。
4.意識形態工作落實不到位。局黨委對意識形態工作重視不夠。在市委下發xx市黨委黨組意識形態工作責任制實施細則文件后，黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態領域相關工作。意識形態陣地建設有待加強，宣傳形式單一，活動內容少，未能把意識形態工作和國土工作有機融合，有些黨員干部對意識形態的概念模糊，對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態度，對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠，主動處置不力。
5.黨建工作推進不夠有力。“抓好黨建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固，xx至2020年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次，沒有做到與業務工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效，學習制度不健全，沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規范，學習內容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清，個人對照檢查材料查擺問題不深刻。黨員發展不規范。
6.黨內政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關于新形勢下黨內政治生活的若干準則不到位，民主生活會質量不高，自我批評不深刻，相互批評不充分、不夠辣，“紅臉出汗”效果不明顯。執行雙重組織生活會制度不到位，局領導干部以黨員身份參加支部活動次數少。談心談話制度落實不到位，主要領導與班子成員，班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少。“三會一課”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況，黨課材料網上照搬照抄。
7.執行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規范，選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛，考察人員時只聽取分管領導和部門負責人的評價，缺少征求服務對象和基層同志的意見，缺少民主推薦。干部年齡結構不平衡。機關事業干部年齡大多在45歲以上和30歲以下，一定程度上存在著骨干斷層的現象。后備干部儲備不足，梯隊建設不完善。人員使用管理不規范，存在混崗現象，參公、事業、企業、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執行制度不嚴。
8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠，黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固，專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不夠經常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強，對職責范圍內的黨風廉政建設重視不夠，對分管科室廉政風險掌握不細、不準，風險防控意識不強。運用監督執紀“四種形態”不到位，抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規問題時有發生，對已處理的違紀違規問題公開通報不及時，運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執行八項規定精神不夠嚴格。公務接待不規范。部分公務接待無對方單位公函、無接待事前審批單，有大額接待費支出的情況。公車管理不規范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符，并且xx年以來報廢注銷的車輛未及時申報調整，廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財務管理不規范。存在虛列支出現象。下屬參公事業單位預算結余年底轉入自收自支單位用于開支，致使預算資金使用失去監管。固定資產管理不到位。局本級及其下屬事業單位，沒有根據資產清查專項審計報告進行調賬，仍存在實物與財務賬賬不符的情況。發票報銷不規范，部分票據報銷明細不詳、手續不全、附件不符。
11.招投標管理不規范。委托鄉鎮實施的項目存在招標公告項目經理資質要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數組成不合理等問題。
一提高政治站位，堅持“兩個維護”，著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見，加快整改落實，切實加大對閑置和低效用地的處置力度，盤活存量、做優增量、提高質量，全力發揮服務經濟發展的保障作用。要加強土地出讓監督管理，加大土地出讓金清收力度，完善審批前后管理，確保不再發生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護，加大監督指導力度，確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關閉露天礦山，切實推進廢棄礦山地質環境恢復和綜合整治，加大執法監管力度，有效制止各類非法行為多發頻發，進一步助力生態文明建設。要健全完善議事決策制度，認真執行“三重一大”議事決策程序，堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識，加強部門科室間溝通與協作，提高工作質量和效率。要把意識形態工作納入黨建工作和年度目標考核體系，加強陣地建設，不斷鞏固壯大主流思想輿論。
有關市委政法委黨建工作述職報告通用八
同志們：
今天這次會議，主要任務是貫徹落實各級經濟工作會議精神，總結去年經濟運行情況，安排部署今年工作任務。一會兒，周書記還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，不折不扣地抓好落實。下面，根據市委、市政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、20xx年全市經濟運行情況
剛剛過去的20xx年，是國內外經濟形勢異常復雜、矛盾風險明顯增多的一年，也是困境當中把握機遇、各項事業全線突破的一年。一年來，在市委的堅強領導下，全市上下認真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，堅持以規劃謀劃為引領，以解放思想為動力，深入推進供給側結構性改革，推動經濟社會發展步入動能轉化、提質增速的新階段。預計完成地區生產總值增長8%；固定資產投資增長12%；公共財政預算收入增長10%；社會消費品零售總額增長11%；外貿進出口總值增長2.8%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.3 %和8.4%。主要呈現七個方面的特點：
一是產業結構在調整優化中加快轉型提升。堅持聚焦主線不偏離、產業突破不放松，大力實施“產業強市、工業帶動和突破發展服務業”戰略，區域經濟展示出更強韌勁。圍繞做強現代工業，大力推進“兩化”融合，實施了12家企業的自動化改造，完善了企業分包走訪機制，建立了“企業之家”微信群和公眾號，工業經濟呈現逆勢上揚態勢，工業增加值、“兩稅”收入分別增長7.1%和6.9%；圍繞做特現代農業，調整產業結構3.1萬畝，發展300畝以上基地25處、休閑農業示范園37處、可追溯基地41處，創建了國家級農業產業化示范基地，啟用了牡蠣質量安全追溯體系，打響了“中國牡蠣之鄉”金字招牌，乳山牡蠣獲評“20xx最具影響力水產品區域公用品牌”；圍繞做優現代服務業，繪制了全域旅游資源分布圖，制定了鄉村旅游準入規范標準，規劃了69處精品旅游點，創建3a級景區、山東省原生態景區各1處，新增省級全域旅游示范鎮1個、旅游特色村5個，接待游客數量和旅游綜合收入分別增長8%和10.1%；實施了62家企業的主輔分離，引進了阿里巴巴lbs跨境電商運營中心，建成了110處“千縣萬村”示范點，獲評“山東省電子商務示范縣”。
二是項目建設在擴大開放中實現穩步推進。搶抓“一帶一路”、“中韓自貿區”和國家服務貿易創新發展試點重大機遇，強化全民招商、產業招商、以商招商和精準招商，完善了定期調度分析、招商信息共享、項目備案審查機制，開展了兩次“產業招商突破月”活動，新開工遠深新能源等投資過5000萬元項目25個，其中過億元項目13個，華信食品一期等17個項目建成投產；全面深化對韓交流，開展了4次專題招商推介活動，達成了7個合作項目，外資招商主陣地進一步鞏固；促成了華信食品、華邦精沖等12個與外合作項目，更多企業實現借力發展；實施了三盛汽車科技等16個威海市級重點項目、10個藍區重點項目、12個服務業項目，為產業轉型升級、經濟平穩發展培植新的增長點。
三是發展活力在改革創新中得到有力釋放。強化科技對經濟發展的驅動作用，達成產學研合作協議40項，獲批科技項目10個，爭取上級專項經費1600萬元，引進海外博士、高校院所專家教授26人，爭創省級工程研究中心1個、院士工作站3個，新增國家知識產權優勢企業、省級知識產權示范企業各1家，高新技術產業產值占比提高1.1個百分點，被認定為“山東省知識產權試點市”；發揮創業對產業培育的帶動作用，新建了山譯創業孵化基地和匯眾創新創業孵化器，組建了成創乳山眾創空間，舉辦項目路演等活動40余次，參與人數突破4000人次；增強改革對事業發展的推動作用，完成了農村土地確權登記，實施了中小學校長職級制和評價制度改革，深化了公立醫院綜合改革和行政審批制度改革，完成了醫藥公司市場化改制，落實了“五證合一、一照一碼”等行政改革要求，經濟社會發展活力全面增強。
四是城鄉建設在統籌推進中展現新的面貌。按照“全域城市化、市域一體化”的要求，完善城鄉設施配套，實施了能源路建設等總投資3.1億元的8項公路交通重點工程，110千伏金瑞變電站等總投資3.2億元的輸變電改造工程，北環路改造等總投資8.8億元的“三區”設施提檔工程，運作了城區供排水、銀灘供排水、城市綠化景觀3個ppp項目包，引入社會資本14.9億元，躋身全省i型小城市試點范圍。攻堅推進“五城聯創”，對城市基礎設施和市容環境、城中村及城鄉結合部等進行集中整治，開展了企業環保綠化提升行動，啟動了城市違法建設治理，國家衛生城市一次性通過國家暗訪；著力改善農村環境，以城鄉環衛一體化為抓手，開展了“美麗鄉村”試點，實施了56個農村社區服務中心標準化建設，完成了37個村的環境整治和1.78萬戶的無害化廁所改造，農村環境綜合整治完成率達到91.3%。
五是財稅金融在保障發展中作用逐步顯現。創新治稅機制，積極應對“營改增”減稅壓力，實現了收入總量、質量的“雙提高”；做活聚財文章，修訂了三年滾動投資項目數據庫、政府投資項目數據庫和民生工程數據庫，爭取上級無償資金7.9億元，完成年度計劃的123%，7個項目列入省“十三五”規劃盤子，26個基金項目納入國家專項數據庫，2個項目獲批國家專項建設基金，其中5.1億元的龍角山水庫及乳山河上游綜合治理項目資金額度創威海之最，棚戶區改造、農村公路建設、教育“大班額”等項目獲批政策性貸款及授信48.1億元，通過“項目+”、“政策+”撬動實現了“資金+”；活化企業融資，探索了新型農村合作金融試點，完成了41家規上企業的規范化改制，3家企業在齊魯股交、上海股交、前海股交掛牌，華信食品引進股權融資9500萬元，昊安金科、華隆生物科技獲得省直投基金投資；強化風險防控，建立了經濟風險防控聯席會議制度，加大了非法集資打擊力度；探索國資運營，組建了國運公司、園林公司、土地儲備開發公司和國有旅游發展公司，實施了有形、無形資產整合劃轉，國有資本在創新融資、資源開發、龍頭引領等方面發揮越來越重要的作用。
六是民生事業在共建共享中取得長足進步。堅持急民之所需，實施了縣鄉公路生命安保、沿海防護林建設等年度投資33.7億元的278項便民利民工程，被授予中國秧歌之鄉、全省社會治安綜合治理先進市、全省雙擁模范城等榮譽稱號；堅持辦民之所盼，創新開展精準扶貧工作，整合行業扶持資金1.3億元，新上扶貧項目63個，與40家企業建立結對幫扶機制，發展“鄉村車間”和農村加工點502處，形成了產業扶貧、資產收益扶貧等9種模式，圓滿完成了年度扶貧脫貧任務；堅持解民之所憂，回應了8531件群眾訴求，辦理了78件人大代表建議和政協委員提案，實現了發展成果的全民共享。
七是乳山精神在干事創業中得以充分凝聚。面對經濟下行共性壓力和各類艱巨任務、棘手問題，全市上下不畏難、不怵硬，敢于出手、敢于亮劍，展現了誠信、創新、包容、和諧的乳山精神，凝聚了市委統領、齊心干事的強大動力。特別是在膠東育兒所復建改造等重大政治任務面前，在花家疃水庫引調水等重點民生工程面前，在中國臺灣城等歷史遺留問題和復雜矛盾面前，市級領導以上率下，機關干部身先士卒，忠誠地履行了職責，出色地完成了任務，創造了一個個“乳山速度”、“乳山標準”和“乳山樣板”，凝聚起了思想同心、目標同向、工作同步的發展合力。
一年來，經濟社會發展經受住了嚴峻考驗、取得了顯著成績，但也暴露出一些短板和問題，突出表現在：區域發展活力不足、后勁不強，產業強市任重道遠，工業轉型困難較多；項目建設質量不高，帶動力強的大項目、好項目較少，集群發展、鏈條延伸亟待高端項目破題引領；稅收結構不盡合理，財政增收壓力較大；生態環境面臨的威脅增多，承受的風險加劇；民生投入仍有欠缺，群眾還有不滿意的地方；等等。我們要敏銳觀察、認真分析經濟運行中出現的新情況，切實增強工作預見性和前瞻性，全力做好應對更大挑戰的充分準備，牢牢把握經濟工作的主動權。
二、20xx年經濟工作總體思路
20xx年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年。全市經濟工作總的要求是：認真貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實“五位一體”、“四個全面”和“五大發展理念”，牢牢把握穩中求進工作總基調，以規劃謀劃為引領，以產業結構突破為方向，以深化供給側結構性改革為主線，大力實施“三化引領、四城共建”發展戰略，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全力打造經濟富強、社會和諧、綠水青山的幸福乳山，努力在新一輪競爭中爭先進位、跨越趕超，以優異成績迎接黨的勝利召開。主要預期目標為：地區生產總值增長8%左右，公共財政預算收入增長9%左右，固定資產投資增長11%左右，社會消費品零售總額增長10.5%左右，實際利用內資增長15%左右，實際到賬外資增長10%左右，外貿進出口總值保持穩定，城鎮和農村居民人均可支配收入均增長8%以上，全面完成年度節能減排約束性目標。按照上述要求，今年的經濟工作要堅持問題導向，突出規劃引領，以新理念、新方向帶動新發展、新突破。
——“三化引領”，就是以新型工業化、城鎮化、生態化為引領，突出產城融合、資源整合、優勢聚合，著力培育拉動乳山經濟發展的“新三駕馬車”。要大力推進新型工業化，強化工業經濟的主導作用，舉全市之力抓招商、上項目、促開放，集中所有資源聚焦產業、聚攏政策、聚力企業，推動以工業經濟為主導的實體經濟邁向高端高質高效發展階段，形成工業帶動、產業聯動的發展格局，扭轉活力不足、后勁不強的被動局面。要大力推進新型城鎮化，強化城鎮發展的龍頭作用，統籌板塊開發、多業融合、功能提升，調整設施投資、園區布局、城市建設用力方向，完善人口轉移、項目落戶、稅收分成配套政策，引導人流、物流、資金流梯次集中，推動林業、水利、交通等管理體制向鎮村延伸，形成以“三區”融合發展為龍頭、以小城鎮和特色小鎮為帶動、以產業融合區為節點的新型城鎮化格局。要大力推進新型生態化，強化生態建設的基底作用，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，用美學理念規劃城市，以景區標準建設城市，按旅游功能配套城市，推進生態城鎮和美麗鄉村建設，構建綠色循環低碳發展產業體系，強化生態文明制度約束，使碧海藍天常在、綠水青山常在，真正把環境優勢轉化成發展勝勢。
——“四城共建”，就是以建設創新城市、健康城市、活力城市、人文城市為方向，突出問題導向、以民為本、共建共享，讓城市更富特色、更具內涵、更有溫度。要建設創新城市，樹立科技引領、人才驅動、金融支撐的理念，將創新驅動作為產業招商、產業扶持、產業培育和產業孵化的主線，推動產業鏈、創新鏈、政策鏈、資金鏈有機銜接，聚集全社會創新要素，激發全社會創新潛能，全面提升科技創新實力和產業代謝能力。要建設健康城市，立足自然生態、休閑旅游、養老地產等優勢，以健康引領城市轉型、產業升級，做強健康營養食品、健康生物醫藥、健康產品制造等健康制造業，突破健康養生養老、健康休閑旅游、健康保健管理等健康服務業，形成高端化、品質化、全產業的健康產業體系，彰顯乳山經濟特色。要建設活力城市，圍繞吸引留住年輕群體，優化就業崗位結構，破除創新創業梗阻，加快發展生產性服務業、信息消費產業和新型生活服務業，引進培育承載就業多、資源消耗少、稅收貢獻高的“輕資產”企業，吸引學生回流，打造創客熱土，切實增強經濟活力、消費能力和發展潛力，把乳山建成更富朝氣的城市。要建設人文城市，將地域文化融入到城市規劃、滲透到城鄉建設，實施文化資源保護、文化生態涵養、文化價值建設、文化素質提升工程，加大對歷史街區、古村落和傳統建筑的保護開發，留住城市歷史文脈，提升城市內涵品位。弘揚社會主義精神文明，改進政務服務，增強人文氣息，形成崇尚發展、注重公平的價值認同，打造具有中國氣派、齊魯文化、膠東特色和乳山風格的現代人文城市，增強發展軟實力。
三、20xx年全市經濟工作重點
按照上述發展定位，新一年經濟工作要抓實抓細關鍵領域，統籌推進，重點突破，實現創新動能釋放、區域發展協同、生態文明進步、民生福祉改善和發展環境優化。
(一)構建創新開放的產業體系，加快新舊動能轉換。緊盯產業結構突破不放松，深入推進“三去一降一補”任務落實，振興實體經濟，釋放產業活力，培育發展新動能。
一要突出產業聚焦、精準用力，找準產業發展新路徑。把精準扶貧理念植入產業發展，以“三個聚焦”開展產業研究、傾斜產業政策、加快產業突破。一是聚焦產業。選擇機械配件和裝備制造、食品與生物科技、紡織服裝等優勢產業，以及硅膠、牡蠣、蘋果等優勢產品，逐個設立產業發展辦公室，明確部門副職牽頭，落實業務科室負責，加強行業協會聯系，產業辦工作人員與原承擔的非業務工作“脫鉤”，專門負責產業發展分析、扶持政策研究、企業問題幫解和行業內部協作，通過部門、協會、企業之間的配合聯動，把產業研究透、發展好。二是聚焦政策。在完善企業技改貼息、科技創新、資本融資等公共性、普惠性政策的基礎上，由分管市領導牽頭、各產業辦負責，針對每個產業的發展階段、薄弱環節和突破方向，針對性、差異化研究出臺政策，解決好產業助推的“最后一公里”問題。三年內，市財政每年安排2億元資金進行產業投資和扶持，通過政策疊加、財政撬動和精準“輸血”，打通制約關口，彌補企業短板，推動實體經濟振興發展。三是聚焦企業。根據現有企業的產值規模、產品層次、科技含量、資產負債及企業負責人等情況，每個行業篩選1—3家優質企業進行集中培植，聘請專業機構對5家企業進行精準診斷，推進好華信食品與深圳華大基因、明珠硅膠與青島凱能貿易等12個企業與外合作項目，扎扎實實把產業基礎筑牢、把骨干企業做大，努力打造一批主營業務收入過10億元、納稅過億元的龍頭企業和上市公司。各鎮區、園區也要明確重點發展的龍頭企業和特色產業，提高助推發展的精準性。
二要突出產業轉型、鏈條延伸，構建產業發展新格局。繼續實施“產業強市、工業帶動和突破發展服務業”戰略，引導產業向價值鏈、利潤鏈、效益鏈的高端轉型升級。農業，要面向“精致農業”提質。要強化規劃引領，深入推進農業供給側結構性改革，加強對土地流轉、產業調整的指導，緊緊圍繞龍頭企業調結構、建基地、上規模，解決好農業優質資源“碎片化”問題，為現有企業發展、產業資本對接提供條件，年內完成產業結構調整3萬畝。要強化文創策劃，加強對農產品的精細分揀、精美包裝、文化賦予和創意營銷，拓展農業展銷、農超對接、電子商務等銷售渠道，探索會員制、配送制、俱樂部制等消費模式，降低原料化比例，提高商品化價值。要強化品牌建設，借鑒“乳山牡蠣”品牌建設經驗，加大對蘋果、葡萄酒、茶葉等優勢品牌的整合、宣傳和保護，打響一批享譽國內的區域品牌和產地品牌，爭創“三品一標”20個以上。工業，要瞄準“關鍵環節”突破。要突出鏈條協同，以紡織服裝等行業為重點，推動行業內企業共享市場客戶、產品訂單、營銷渠道、物流配送，促進區域內企業開展資本合作、生產合作、技術合作、市場合作，通過行業協同壯大企業、留住企業、招引企業。要突出裝備提升，對工業企業技改項目進行貼息，對工業機器人和成套智能裝備進行補助，重點實施伯特利二期等10大技改項目，撬動技改裝備投入增長30%以上，提升企業工藝、裝備、產品、管理和服務智能化水平。要突出消費引領，圍繞消費市場個性化、定制化需求，借力行業大數據，開發專用食品和特定產品，引導出口企業轉型國內市場、創樹國內品牌，實現“兩條腿”走路，年內爭創省級以上品牌產品、著名商標3個以上，國內市場比重提高10%以上。要突出貿易延伸，鼓勵傳統制造企業轉向“制造+服務”，由單一出口產品轉向提供全過程服務鏈支持，對制造企業設立貿易機構、獲得資質認證的給予適當支持，對新建改建生產車間并獲得國外認證的給予政策傾斜，增加盈利空間，提高效益水平。服務業，要圍繞“引領消費”轉型。要抓好全域旅游，加強與中金國泰等企業財團的全方位合作，提升國有旅游公司的運營管理能力，實施好大乳山歷史遺留問題化解、岠嵎山資源盤活以及多福山、馬石山、膠東育兒所等項目的策劃提升，串聯旅游要素，整合涉農資金，帶動特色民宿、房車營地、休閑垂釣、小型游艇等外延項目發展，增加游客停留時間，年內確保福如東海爭創4a級景區；狠抓城市知名度和國際化形象塑造，探索舉辦富有特色和文化感染力的賽事節慶活動，形成提升城市軟實力的“引爆點”。要抓好新興服務業，圍繞新業態、新模式，引進電子商務、服務外包等各類輕資產企業，帶動吸納大學生就業500人以上。要抓好健康產業，加強與養生養老服務、醫療管理集團、健康保險公司等機構的合作，引入產業資本盤活銀灘閑置房產，年內完成房地產“去庫存”40萬平方米；實施銀灘智慧住區等項目，引入物聯網技術，創新發展醫療保健、智慧養老、居家服務等健康服務業，打造國內一流的養生養老示范區。
三要突出產業開放、招商帶動，增強產業發展新動能。樹立開放包容的姿態、合作共贏的意識，全面深化與高端機構、產業龍頭、前沿技術的合作，構建開放型經濟體制。一是抓機遇、抓重點。搶抓“一帶一路”、中韓中澳自貿合作、中歐經濟合作、中以科技合作等政策疊加的難得機遇，加強與國內外優秀策劃公司、招商代理、中介機構的合作，邀請參與產業規劃、園區包裝和宣傳推介，國內主攻福建的食品飲料、蘇浙的紡織服裝、京津冀的裝備制造、周邊地區的產業轉移，跟蹤好龍彩新材料等內資項目，國外主攻日韓、香港、歐美和以色列的技術合作，推進好福喜農牧增資、豐太新能源等外資項目，年內引進過億元產業項目25個以上。在此基礎上，各鎮區要繼續加大招商引貿、總部經濟引進力度，為產業轉型、區域發展爭取時間和空間。二是招大商、招大項。強化產業招商、補鏈招商、以商招商等有效方式，圍繞裝備制造、海洋經濟、臨港產業、新材料等領域，加強與大企強企、龍頭企業、上市公司的合作，攻關產業鏈條長、產品集成度高、稅收貢獻大的項目，年內引進投資過5億元項目5個以上。要提高招商專業化水平，對優質項目要充分做好產業調研、優勢比較和ppt展示，由市級領導出面對接、全程服務，提高招引實效。三是引資金、引技術。加強與高校院所、校產公司和科研團隊的對接，鼓勵科研機構和團隊以技術入股方式，聯合組建企業進行科技成果轉化，通過項目路演、創業補貼、股權投資、貸款貼息等方式給予全方位扶持，認定為國家支持的高新領域的項目按200%計入考核，引入博士、碩士、學士分別按照300萬元、100萬元、30萬元實物工作量投入標準計入考核。全市上下既要樹立“以項目論英雄”的導向，又要強化理性招商的觀念，商務部門要抓緊修訂考核政策，對產業招商部門和鎮區的基礎工作、招商活動和項目指標等區別對待、分好權重，定期調度指標完成和項目推進情況，使招商真正成為推動發展的強勁動力。
四要突出產業協同、平臺支撐，聚集產業發展新優勢。重點搭建“三個平臺”：一是產業金融對接平臺。發揮金投公司資本串聯和產業整合作用，與華夏銀行等探索組建天使投資、股權投資以及有機農業、海洋經濟、高新技術、大健康、旅游等產業投資基金，對優質產業項目、掛牌或擬掛牌企業進行直投或跟投；完善上市企業后備庫，運作華信食品主板上市及阿甘擔保、韓威生物、帕斯砜新材料等新三板掛牌，實施33家企業的規范化改制；完成金投公司對金融倉儲公司的增資擴股，大力引進證券、銀行分支機構，爭取開展科技擔保試點，推進農商行規范化建設，深化農村產權抵押、金融互助等產品創新，年內確保青島銀行乳山支行落地、農商行達到二級行標準，降低科技型企業和小微企業融資成本。二是產業合作孵化平臺。加強與以色列藍色經濟中心合作，組建國家級“中國·以色列科技創新中心”，引進孵化以色列藍色經濟、電子信息、智能制造等高科技項目；借助迪尚公司的研發能力優勢、產品設計優勢、市場渠道優勢，逐步打造集設計研發、面料推廣、創意孵化、線上線下平臺聯動的服裝創意公共服務平臺，助推服裝和紡織染整產業整合升級；推進經濟開發區光彩孵化器、山譯大學生創業園等孵化器建設，支持成創空間爭創省級眾創空間，年內開展路演等活動50次以上，引進創新創業項目100個以上。三是產業協同創新平臺。深化與科研院校尤其是理工類院校的合作，共同組建產業研究院和技術轉化中心，深化科技攻關、成果轉化、互派掛職合作，年內組織對接活動20次以上，落地轉化科技項目3個以上；扶持中科院聚砜研發中心、威海正洋海洋生物技術研究院等校企研發、工程研究、工業設計中心建設，引導企業創新平臺向行業開放共享，落實財政補助、創新券補助等政策，爭取年內新增研發機構10家、高新技術企業3家以上。
(二)把握城鎮空間布局和要素配置，促進區域協調發展。加快“三區”融合，實施中心崛起，帶動鎮村提升，以新型城鎮化拉動投資、聚攏人氣、激活消費，釋放引領發展的不竭動力。年內城鎮化率提高2.3個百分點。
一要提升城市首位度，有效推動“人的城鎮化”。統籌實施撤鎮改街、撤村改居和行政區劃調整，推動中心城區功能提升、經濟開發區產城融合、濱海新區配套完善，放大“三區”在人口轉移中的吸納作用。要突出“片區開發”，讓城市更現代化。改變就地塊論地塊的傳統開發模式，樹立“片區統籌、聯動開發”的現代經營理念，由政府主導聘請專業機構做好片區整體規劃，強化空間定位和開發指導，統籌設施配套和公共服務，運作好中心城區深圳路以東、老熱電廠—魯菱果汁老廠區、雙連老廠區，經濟開發區新汽車站周邊，濱海新區潮汐湖周邊等重點片區的策劃開發，提高城市現代化水平。要遵循“設計美學”，讓城市更有“顏值”。加強與高層次規劃設計機構的合作，做好文化綜合體等單體建筑、標志性景觀的規劃設計，推進體育綜合體、醫療綜合體等項目，讓城市建筑更具特色、更具美感。嚴把地產開發設計關口，引入先進企業、先進設計和先進建筑技術，提高園林綠化、公共停車、社區商圈配套比例，實施好黃埠崖、南江村等13個片區、2829戶棚改工程，用2—3年時間實現城市面貌大改觀。要實施“綠化提升”，讓城市更加宜居。圍繞節水城市、海綿城市、智慧城市等新的理念，實施好總投資1.1億元的青山路、商業街改造等道路建設工程，總投資2.7億元的城南河上游補水、城區和濱海新區河道綜合治理、黑臭水體整治等城市水系工程，總投資1.9億元的潮汐湖、銀灘東部海岸帶等ppp園林景觀工程，總投資3000多萬元的智慧社區管理、健康產業信息管理等智慧建設工程，抓好小型廣場、社區入口、街頭路口等增綠點翠和微景觀提升，達到“水韻繞城、綠意映城”的效果。今后的市政工程建設，要綜合考慮供排水、雨水、供暖、燃氣、通信等關聯工程，實行指揮部現場調度、多部門集中辦公，做到一次設計、一體施工，統一恢復、一步到位，避免投資浪費。要實行“常態管理”，讓城市井然有序。厘清城管委成員單位權力邊界和責任清單，完善綜合執法機制，加強信息共享會商，鞏固全覆蓋、無縫隙、網格化的城市管理格局；開展違法建設治理行動，完成三年治理任務的60%以上，以“零容忍”態度遏制新增違法建設；以“五城聯創”為抓手，建立大城建管理體制，健全常態化管理機制，實現管理長治、服務常新，年內確保國家衛生城市授牌、全國文明城市收官。
二要提升板塊聚集度，放大產業的“磁場效應”。強化全市“一盤棋”理念，引導相同產業抱團，促進類似業態聚集，通過項目投入、資金投入、政策投入，打造一批特色鮮明的產業板塊。城區，要打造一批代表街區。通過政策扶持、概念設計和包裝策劃，打造人文社區和特色街區，提升城市文化氣息、商業活力和生活感受。重點論證推進好騰甲莊明清歷史街區保護開發工程，打造集民俗展示、文化休閑、餐飲食宿于一體的消費片區；發揮成創空間引領作用，引導服務業和創新創業資源進駐，促進久久發閑置商業設施盤活；按照旅游接待標準，對已形成一定規模的特色餐飲街區進行規范引導，配建停車、景觀、商貿、娛樂設施，形成多元化的特色消費聚集區。城郊，要發展一批特色小鎮。按照“產業鮮明、功能聚合、市場主導”的原則，推進夏村“臺依山谷”葡萄酒小鎮、城區街道布衣服裝小鎮、海陽所牡蠣小鎮建設，做好白沙灘“28°酵工廠”姜品小鎮、徐家航空小鎮、乳山口臨港小鎮、海灣新城現代服務業小鎮規劃，爭取年內創建2個省級特色小鎮。各有關鎮區要高標準做好規劃，統籌生產、生活與生態空間布局，聚集發展要素，實現產城融合，把特色小鎮建成創新創業的新平臺。鎮村，要規劃一批產業融合區。圍繞現代農業調整、傳統村落保護、旅游資源開發，按照特色小鎮理念，適度確定開發標準，規劃一批業態互融、鏈條互聯的產業融合區。要整合林業、水利、住建、交通、扶貧等各類資源，進行政策捆綁、組團打造，抓好岠嵎山、諸往鎮山里五村、和尚洞碼頭等重點區域的策劃包裝，南黃理想家園、下初雙山農業公園、大孤山“北緯37°茶葉”等特色項目的規劃提升，打通膠東育兒所西線旅游線路，年內培育20個有代表性的產業融合區，通過“規劃+”、“資源+”實現“產業+”，為鎮域發展注入活力。開發區，要培育一批成熟園區。圍繞解決“工業圍城、園區散布、重復配套”問題，完善項目集中評審、分類落戶、稅收分成機制，推動項目集中向經濟開發區臨港產業園、新材料產業園、節能環保產業園和濱海新區新興產業園、中韓食品與生物科技產業園落戶，其他鎮區原則上不再新增工業用地，鼓勵企業“退郊進園”、“退鎮進園”，在尊重市場、尊重企業主體地位、尊重法制的前提下，依法開展僵尸企業處置工作，通過騰籠換鳥，消化低效園區，促進產業聚集。今后除農產品分揀、初加工、冷藏等必須落戶產地附近的項目外，其它項目必須按分類進駐園區，否則不予考核認定和政策扶持。
三要提升城鄉統籌度，推動全域城市化和市域一體化。抓好“三個統籌”，確保城鄉發展一張圖紙、一個盤子、一套標準。一是城鄉規劃統籌。按照“多規合一”要求，推進規劃謀劃銜接，結合永久性基本農田劃定，統籌“十三五”土地利用總體規劃、經濟社會發展規劃、環境保護規劃實施，科學修編城市總體規劃，抓緊編制鎮域發展規劃、傳統村落保護規劃和美麗鄉村建設規劃，清晰界定城鄉開發邊界、空間功能定位、總體產業布局和生態環境紅線，為未來發展留足空間。二是城鄉建管統籌。將濱海新區、經濟開發區市政工程納入全市“盤子”，確保城市規劃區內工程設計、建設標準、質量管控完整統一、有效對接，解決好新老城區建設管理“兩層皮”問題。堅持“雨污一體規劃、燃氣同步預留”，抓好徐家、崖子等14處鎮駐地規劃改造，論證下初村、南泓及乳山港周邊棚改工程，開展商貿市場改造、門市房整治等活動，推動燃氣管網向鎮級延伸，爭取到20xx年實現燃氣“鎮鎮通”，縮小市鎮功能差距。三是城鄉服務統籌。加大濱海新區“軟環境”建設，打造特色商業街，彰顯濱海民俗特色，抓好星級酒店、特色餐飲、社區購物、集貿市場等經營業態的引進，完善旅游接待、公共交通等基本服務，開展酒店公寓、產權酒店、餐飲接待規范整治，加快向新城區轉型升級；抓好170個農村社區的綜合服務設施建設，讓農村群眾享受到均等化公共服務。
(三)強化對自然和規律的敬畏，留住綠水青山和生態記憶。將生態理念貫穿于經濟發展和城鄉建設全過程，守住自然生命線，遵從規律指導線，讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉愁。
一要保護自然生態，打造綠色的環境屏障。正確處理經濟發展與自然生態的關系，讓乳山的山更綠、海更碧，田更肥沃、景更怡人。要狠抓荒山綠化造林和礦山修復治理。以改善生態、涵養水源為重點，投資1.3億元實施生態造林綠化、防火能力提升、林業產業培育、林業資源管護、生物防治保護等“五大項目”，完成造林綠化3萬畝、森林撫育4.6萬畝，建設育苗基地340畝；以消除隱患、防治災害為重點，對部分廢棄礦山進行充填治理和山體修復，消除礦業活動影響。今后要慎重審批礦山開采項目，已審批的要逐步取締，并嚴格執行地質環境恢復治理保證金和驗收制度，防止過度開采、破壞山體。要強化海域使用管理和岸線生態修復。推行海域使用權“招拍掛”制度，實現海域資源的市場化配置，年內通過競爭方式出讓海域使用權30萬畝以上，使海域使用步入規范化軌道；實施好銀灘海岸帶整治與近海生態修復、大乳山國家級海洋公園管護能力建設及生態修復、乳山灣東流區岸線整治與濕地生態修復、和尚洞漁港和南泓漁港建設等重點海洋生態治理工程，恢復海岸生態原貌。要抓好土地綜合整理和水利基本建設。以提升農業綜合生產能力為目標，抓好總投資3.4億元的“百萬畝土地整治”、縣級土地整理、工礦廢棄地復墾、高標準農田建設以及河道治理、小型農田水利重點縣等工程，提高農業產出效益，提升環境友好水平。
二要加強生產約束，保持適當的經濟強度。正確處理經濟活動與環境保護的關系，走綠色發展、低碳發展、循環發展之路。重點抓好3件事：1、嚴格項目環保準入，從源頭強化項目準入管理，決不把降低環保和安全門檻作為招商引資的優惠條件，決不在接受產業轉移過程中接受污染轉移，堅決將高污染、高排放、高能耗項目拒之門外；抓好硅膠等行業關鍵環節設備改造，推進固體廢棄物綜合利用，落實化工企業評級評價、工藝升級、打非治違等措施，年內完成化工園區(集中區)規劃建設。2、抓好節能減排工程，開展煤炭清潔高效利用和散煤治理，對10噸以下鍋爐安裝污染防治設施、改用清潔燃料，對西郊熱電等10噸以上鍋爐進行超低排放改造，投資5000萬元啟動剩余77萬平方米既有居住建筑供熱計量和節能改造，年內確保高污染燃料禁燃區面積達到城市建成區面積的80%，集中供熱普及率達到70%。3、強化污染綜合治理，以環境保護國家督查為契機，嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”、“終身追責”等剛性制度，投資8500萬元實施銀灘一污、二污除臭改造和污泥、滸苔處置等工程，開展空氣質量全面優化、企業安全環保綠化提升、環境執法年等活動，強化環境保護“零點”執法、錯時執法等專項行動，執行網格化管理和不達標企業約談制度，實現對環境違法行為的“零容忍”。
三要傳承歷史人文，留住記憶中的美麗鄉村。正確處理資源開發與保護利用的關系，重視文化積淀，傳承獨有風格，讓歷史延續，讓特色凸顯。一是加強建筑風格約束和古村落保護。把傳統村落、古村落、古建筑作為借鑒古代智慧、弘揚文化藝術、促進旅游開發的不可逆資源，開展好青磚黑瓦、門窗門框、建筑微雕、風景山石及其他相關物品的收集修繕，對東尚山、下石硼等古村落、宜居村莊、旅游特色村進行就地保護，及時采取有效措施，嚴禁隨意拆除改造，其他村也要盡量保持建筑原始風貌，讓“青石黑瓦白泥墻”留住歷史、留住記憶、留住溫暖。二是推進美麗鄉村建設和環境整治。繼續加大城鄉環衛一體化資金投入力度，加強對村邊、路邊、溝渠、平塘等區域的衛生保潔、綠化修復和生態治理，推進48條穿村過鎮小河道綜合整治，實施1.7萬戶的農村無害化廁所改造，落實“河長制”、“路長制”，抓好白沙灘村、玉皇山后村等美麗鄉村建設，完成4個省、威海市級美麗鄉村申報，打造崖子和諸往紅色教育基地、馮家道教養生文化、海陽所生態宜居旅游3個美麗鄉村連片示范區，保護原有建筑風貌，引入現代生活設施，實現家園清潔、水源清潔、田園清潔。三是開展鄉村文明行動和移風易俗。把鄉村文明行動落實到農村發展的方方面面，崇尚樸實道德，推進移風易俗，引導群眾改變落后生產方式和傳統生活方式，開展反光膜治理、垃圾分類收集、星級文明戶評選等活動，建設鄉村少年宮、村級歷史文化展示場所，讓農村更有生態韻味、歷史韻味、鄉情韻味。
(四)堅持發展為了人民，提高群眾幸福指數。把增進民生福祉擺在首要位置，做到民生工作優先推動、民生資金優先安排、民生問題優先解決，接地氣、知民情、解民憂、暖民心。
要辦好群眾關心的事。實施好總投資98.56億、年度投資51.8億元的9大類、348項便民利民工程，切實為群眾辦實事、解難事、做好事。尤其要從群眾最關心、最現實的問題入手，抓好“六項重點工程”：1、教育提升工程。投資3.1億元完成中小學生綜合實踐教育中心、西苑學校二期工程、教育信息化二期工程建設，在城區北部新建一所公辦幼兒園，一舉解決“大班額”問題，辦好人民滿意教育。2、飲水安全工程。實施院里水庫調水、龍角山水庫抬田、乳山河地下水庫建設等工程，做好456個村的水源消毒改造和水質處理，讓城鄉居民吃上潔凈安全的水。3、安居保障工程。對227戶農村危房進行改造，對200戶城市低收入家庭租房戶進行貨幣補貼，解決好中低收入家庭住房問題。4、路網改造工程。推進好74.1公里縣鄉道改造、6座危橋拆除重建等工程，讓居民出行更便利。5、文化惠民工程。完成256處農村社區綜合文化服務中心的標準化提升，開展好圖書館總分館制、文化“六進”和文藝社團發展等活動，對20名成果顯著的非遺傳承人和民間藝人給予扶持，為全市601個農家書屋更新圖書和音像制品，讓群眾享受更優的文化服務。6、扶貧開發工程。統籌推進“三位一體”包扶工作，落實好45個省定貧困村新上扶貧產業項目，逐批次、有計劃地向其他邊緣貧困村、邊緣貧困戶延伸，確保有貧即扶、沒有遺漏。
要做好社會保障的事。堅持“保基本、補短板、兜底線”，照顧好各個階層、每名群眾，真正實現全民有保、應保盡保。要深化公立醫院改革、基本藥物制度實施，落實好11項基本公共衛生服務、6項優生服務和12項計生服務項目，設立疾病救助基金，讓群眾病有所醫；要落實居民養老保險、醫療保險制度，投資3.5億元擴大覆蓋范圍、提高保障水平，讓群眾弱有所保；要完善社會救助體系，做好對1.25萬名農村低保、700名城市低保、2950名農村五保的兜底保障，加大對殘疾人群、孤殘兒童以及其他弱勢群體的制度救助、臨時救助和慈善救助，讓群眾困有所助；要抓好養老機構建設改造，建設4處綜合性養老社區服務中心，改造搬遷3處農村敬老院，結合“全國醫養結合試點城市”創建，打造1—2處醫養結合型的綜合性養老機構和鎮級養老服務體，讓群眾老有所養。
要解決好群眾擔心的事。以“平安乳山”建設為抓手，加強綜合治理，維護社會穩定，讓群眾安心生活，讓企業安心發展。穩定風險重抓調處，抓好民生訴求匯集辦理、分析研判、跟蹤辦理，做好矛盾前移和預防化解工作，開展好社會矛盾大摸排活動，解決好房地產糾紛、破產企業職工安置、非法傳銷、電動車清理規范及各類信訪積案等難熱點問題，及時消除和化解社會不穩定因素。金融風險重抓防控，建立金融風險防控聯動機制，定期梳理民企貸款擔保、金融互助貸款等風險點，加大對金融詐騙、非法集資、逃廢債和惡意違約行為的打擊力度，逐村、逐社區開展防范高利貸風險工作，營造良好的金融環境。安全風險重抓管理，健全安全生產風險防控、政府購買第三方服務等機制，完善風險分級管控與隱患排查治理體系，加大非煤礦山、危險化學品、交通公路、海洋漁業等領域的安全隱患整治力度，分領域開展應急教育培訓和預案演練，全面遏制較大以上安全生產事故發生，增強突發事件應急處置和救援能力。
(五)破除制約發展的瓶頸性問題，改善區域發展環境。把踐行社會主義核心價值觀與改進政務服務、促進經濟發展結合起來，做好要素、資金、服務保障文章，打造“親清”發展環境。
一要強化要素保障。推進思路創新，探索有效方法，加快解決影響企業發展的關鍵問題。一是優化專業人才服務。加大招才引智力度，創新人才引進使用，促進人才回流聚集，幫助企業柔性引進專家30人、簽約“千人計劃”專家和海外人才5人以上；通過聯合辦學、與外合作等方式，吸引高校教師來乳創業或兼職任職，引導外翻學院、技工學校結合產業狀況，加強國際貿易、服務外包、軟件開發等專業建設，提高與企業發展的結合度；加大實體企業人才培養，通過參觀考察、專題培訓、行業交流等方式，構建領軍型企業家、中青年企業家、優秀創業企業家隊伍體系，撐起乳山產業發展的“脊梁”。二是優化土地供應服務。采取自主改造、依法轉讓、兼并重組、限期開發等方式，對經濟開發區起步區等閑置土地進行盤活利用，為項目落地創造條件，降低企業經營成本，年內盤活閑置土地500畝以上。三是優化物流配套服務。加快推進乳山港對外開放工作，科學策劃港口對外航路，論證推進惠龍易通等重點物流項目，探索配套大宗物流園區，建設大宗商品集散地；推進好文萊高速、乳山灣大橋、萊西—榮成高鐵乳山段、s207繞城段建設等重點交通公路工程，提高通達水平和運輸能力；與大型電商企業對接，建設區域中心儲備庫、冷鏈物流庫等倉儲設施，降低普通物流、冷鏈物流和倉儲成本，打造復合化交通體系。四是優化市場信用服務。升級完善信用乳山平臺，打通技術關口和數據接口，實現與威海市誠信平臺的對接互通；制定市場守信激勵失信懲戒措施，加大信用缺失市場主體查處曝光力度，構建以信息公示為基礎、信用監管為核心的監管制度，營造更公平開放透明的市場環境。
二要強化資金保障。按照財政運行抓績效、爭資立項抓時效、平臺融資抓成效的思路，廣開渠道募集資金，為區域發展提供保障。圍繞提高財稅保障能力，依托涉稅信息共享平臺，優化財稅部門橫向聯動和市鎮財政縱向聯動征管機制，強化重點行業、重點稅種源頭控管，堵塞潛在稅源、零散稅源征管漏洞，實現財政平衡增收、均衡入庫。深化國庫集中支付制度改革，健全政府預算體系和財政支出績效評價體系，加強政府投資工程項目評審中介機構監管，確保財政資金合理分配、安全運行、高效使用。加強鎮級收入監管，嚴查轉稅違規行為，增強鎮級培植財源的積極性。圍繞加大爭資立項力度，認真研究國家政策導向，針對上級財政轉移支付、切塊下放、以撥改投政策變化，圍繞“11+6+3+1”國家重大工程包，整合資源，精心選項，多跑快爭，努力在基礎設施、能源交通、生態環保、農田水利等方面實現新突破，全年完成爭資7億元以上。圍繞重大融資突破，結合乳山實際選準融資模式，用足用活國開行、農發行政策性資金，推進好棚戶區改造、交通生命安保等工程項目建設，在平安乳山、港口運營、智慧城市建設等領域探討ppp合作，整合國運公司優質資產，進一步做大現金流，加大資本運作力度，打造更趨靈活、更加規范、更富活力的融資平臺。
三要強化服務保障。要提速提效優服務。推進“互聯網+政務服務”，推行“一號一窗一網”服務模式改革，逐步實施以統一身份認證和電子證照庫為基礎的“一號”申請，探索開展以分類設置綜合窗口和網上統一申報系統為平臺的“一窗”受理，最終實現以網上政務大廳和政務服務平臺為支撐的“一網”通辦，簡化優化辦事流程，強化資源共享和協同辦理，暢通政務服務渠道，構建方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系，切實提高群眾辦事滿意度；承接好上級下放和取消行政審批事項，落實事項目錄動態調整機制，取消沒有法律依據的材料和環節，提高審批效率、服務水平。要治亂減負優服務。注重抓源頭、抓重點、抓落實，暢通維權渠道，清理涉企收費，規范執收執罰，讓企業舒心生產、順心經營、安心發展；全面落實“營改增”等結構性減稅政策，全力幫助企業申報省投基金、科技創新等資金支持，爭取進口設備免稅等國家政策，以企業名義爭取的資金一分不留、全部撥付企業，通過“放水養魚”降低企業負擔、涵養財政稅源。要親商安商優服務。振興實體經濟，需要崇尚創新、追求卓越的優秀企業家，需要愛崗敬業、精益求精的“乳山工匠”。要大力弘揚和保護企業家、工匠的創業創造精神，完善企業常態聯系制度，開展技術能手呵護關愛行動，利用微信公眾號、企業家微信交流群等平臺，及時推送政策，開展行業交流，每月安排固定時間、確定不同主題，舉辦企業發展沙龍和技術交流等活動，組織企業經營者、技術負責人與市領導、部門負責人、專家交朋友、議發展，營造積極向上的“圈子”文化，培育壯大實體經濟發展的中堅力量。
同志們，做好今年的經濟工作任務艱巨、意義重大。讓我們在市委的堅強領導下，解放思想，開拓進取，埋頭實干，創先爭優，努力推動全市經濟社會平穩較快發展，奮力開創經濟富強、社會和諧、綠水青山幸福乳山建設的嶄新局面!