“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
推薦基層黨建工作述職報告,黨建工作述職報告,黨建述職報告通用一
一、提升政治引領(lǐng)能力，把關(guān)定向科學(xué)決策
20xx年五公司從廣西柳州搬遷到四川成都，急需站穩(wěn)成都市場，項目黨支部肩負(fù)使命，積極融入中心工作，發(fā)揮政治核心作用，為項目順利實施把關(guān)定向。
1. 參與項目決策，有效防控各類風(fēng)險。公司黨委配齊配強支部班子，支部班子成員實行“雙向進(jìn)入，交叉任職”，落實“一崗雙職”，發(fā)揮整體功能。項目黨支部落實集團(tuán)黨委《關(guān)于工程項目黨組織參與決策及監(jiān)督工作的若干規(guī)定》，梳理項目施工中可能面臨的風(fēng)險，發(fā)揮班子成員的管理優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策制度，在物資設(shè)備及勞務(wù)采購、財務(wù)預(yù)決算、工資獎金分配、招待費、重要崗位人員選用等重大事項方面，都經(jīng)集體研究討論決定，確保科學(xué)決策、民主決策。上場以來，項目部經(jīng)集體研究決策共34項，其中招標(biāo)決策4項，重要干部任免9項，職工效益二次分配15次，大額度資金的使用6項，件件可追溯，有效控制了風(fēng)險。
2. 引領(lǐng)思想導(dǎo)向，把我工作主動權(quán)。“四電”集成項目最大特點是工期“墊尾”，麻雀雖小五臟俱全。成都地鐵10號線從武侯區(qū)太平園引出，到雙流機(jī)場2號航站樓，全段為地想線，全長10.9公里，設(shè)車站6座，總共投資4.4億元，從20xx年1月上場至20xx年9月開通，工期20個月，實際留給項目施工時間不足一年。面對錯綜復(fù)雜的交叉干擾和緊迫的工期壓力，黨支部加強思想動員，及時引領(lǐng)導(dǎo)向，把公司黨委“依托10號線，當(dāng)好橋頭堡，打開成都地鐵市場”要求向全體黨員干部職工交底，統(tǒng)一思想，上下同向。同時黨員同志分工負(fù)責(zé)，逐一走訪政府部門、產(chǎn)權(quán)單位和沿線社區(qū)群眾，主動溝通保持渠道通暢，確保項目施工順利進(jìn)行。
3. 抓常學(xué)習(xí)教育，增強“四個意識”。黨支部堅持融入日常，抓在經(jīng)常，依托“三會一課”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，實行黨建工作月報制，設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動室，建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊，規(guī)范黨建工作臺賬11大類。結(jié)合項目實際，加強黨員教育管理，通過開展“講好自己的故事，做合格共產(chǎn)黨員”等主題鮮明、內(nèi)容豐富的實踐活動，利用工程例會、班子會、支委會、固定黨日活動、“手掌上的黨課”、“指尖上的黨建”等，豐富黨課內(nèi)容，創(chuàng)新黨課方式，引導(dǎo)黨員不斷增強“四個意識”，做到學(xué)思踐悟，立足崗位，建功立業(yè)，形成上下聯(lián)動，齊心協(xié)力地工作氛圍。全年組織理論學(xué)習(xí)研討17次，講黨課6次。
二、提升組織戰(zhàn)斗能力，確保實現(xiàn)合同目標(biāo)
成都地鐵10號線是五公司第一個“四電集成”地鐵項目，也是成都地鐵第一條設(shè)計時速100公里的線路，首次采用再生制動系統(tǒng)、首次采用可斷開裝置、首次涉及地鐵綜控聯(lián)調(diào)聯(lián)試，專業(yè)接口多、技術(shù)復(fù)雜、施工難度大。黨支部發(fā)揮組織優(yōu)勢，帶領(lǐng)黨員和職工群眾同心同德，群策群力，打贏一場創(chuàng)譽創(chuàng)效攻堅戰(zhàn)。
1. 爭當(dāng)攻堅克難的標(biāo)兵。項目黨支部持續(xù)開展“三亮一配戴”活動，即亮身份、亮職責(zé)、亮風(fēng)采、佩戴黨徽活動。勞工黨員納入了項目部黨員統(tǒng)一嚴(yán)格管理，使黨員同志關(guān)鍵時刻站得出、沖在前、做在前。在工期最緊張的春節(jié)期間，18名黨員、68名職工全部值崗，尤其是28名本地職工，雖然離家只有1個小時車程，都主動放棄回家團(tuán)聚，堅守在施工一線。支部班子成員率先垂范，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，項目書記蘇猛在岳父幾次重癥住院期間都因忙于工作沒能回去照料。在全體參建員工的共同努力下，確保了合同工期目標(biāo)。
2. 爭當(dāng)科技攻關(guān)的“創(chuàng)客”。項目黨支部以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、四川省勞動模范田振海同志“勞模創(chuàng)新工作室”為載體，動員廣大黨員和職工人人當(dāng)“創(chuàng)客”，積極參與科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)。項目部先后榮獲國家發(fā)明專利2項、實用新型專利14項、省部級工法成果8項，其中“可移動式匯流排安裝技術(shù)”正在總結(jié)匯編工藝工法，“單軌可移動式作業(yè)車”已試驗制作成功并運用在通信及綜合監(jiān)控施工中。qc成果《剛性接觸網(wǎng)接觸線安裝涂抹油脂裝置的研制》，榮獲“全國工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組”二等獎。“田振海勞模創(chuàng)新工作室”榮獲“集團(tuán)公司勞模創(chuàng)新工作室”、“成都市勞模創(chuàng)新工作室”稱號。
3. 爭當(dāng)安全質(zhì)量管理的衛(wèi)士。黨支部持續(xù)開展了“黨員示范崗”、“黨員身邊無事故”等活動,建立黨員交辦帶班錄音制度,引導(dǎo)教育黨員爭當(dāng)安全忠誠衛(wèi)士，協(xié)助安質(zhì)部門在一線卡控。共收集保存300多份安全講話錄音，舉辦了安全培訓(xùn)24期，培訓(xùn)人數(shù)357人次，培訓(xùn)合格率100%,上崗率100%。實行黨員干部創(chuàng)譽創(chuàng)效分片包保責(zé)任制，發(fā)起了“不讓效益因我而流失、不讓信譽因我而受損”的倡議。黨員干部主動加強與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等單位對接，加強施工組織方案審查和主要物資、勞務(wù)卡控，有效控制了生產(chǎn)成本。截止開通運營，項目實現(xiàn)間接費結(jié)余385萬元，材料費結(jié)余2071萬元。
三、提升帶好隊伍能力，培育作風(fēng)過硬團(tuán)隊
項目黨支部積極參與項目職工隊伍教育管理，努力打造一支技術(shù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的職工隊伍。
1.強化素質(zhì)培訓(xùn)，打造人才工程。項目黨支部按照“建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、培育優(yōu)秀團(tuán)隊”的工作思路，舉辦專業(yè)培訓(xùn)26次，廣泛開展職工考核、“導(dǎo)師帶徒”、青工比武”等活動，鼓勵職工在干中學(xué)，學(xué)中提高。簽訂師徒協(xié)議43份，項目黨員全部納入師徒管理，有效縮短了青年員工成才周期。涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀青年代表，有1人獲得了集團(tuán)公司青年崗位能手，2人獲青羊區(qū)“優(yōu)秀團(tuán)員”稱號、1人獲成都市“青年崗位能手”。
2.抓好建家建線，打造聚心工程。黨支部貫徹依靠方針，發(fā)揮工會黨組織橋梁紐帶作用，組織開展以工地文化線、生活線、衛(wèi)生線為主要內(nèi)容的建家建線活動，傾力打造聚心工程。根據(jù)項目駐地情況合理規(guī)劃了職工書屋、標(biāo)準(zhǔn)化食堂、文寓化宿舍、文體活動場地，改善職工文化生活，讓職工群眾吃的安心、住的舒心、工作開心。同時，設(shè)立了“健康小屋”，定期為職工進(jìn)行健康體檢，做到了“小病不出門，大病早發(fā)現(xiàn)”。針對項目單身青年較多的情況，組織單身青年155人次參加青年聯(lián)誼活動，拓寬了青年職工的交友渠道。
3.狠抓作風(fēng)建設(shè)，打造廉潔工程。項目黨支部與公司黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，對照業(yè)務(wù)流程，從權(quán)利制約、群眾監(jiān)督等方面入手，有針對性地制度和完善廉政風(fēng)險防控措施，編制了《項目廉潔風(fēng)險防控手冊》，每個黨員簽訂廉潔承諾書，加強過程監(jiān)督，確保廉潔從業(yè)。黨支部還與勞務(wù)協(xié)作方、材料設(shè)備供應(yīng)商約談，約定不搞吃請和拜節(jié)送禮。同時，與聯(lián)合建設(shè)單位黨組織和地方檢察院開展黨建聯(lián)建、廉潔共建活動，共簽廉潔承諾責(zé)任書、共建廉潔承諾文化陣地，實現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。
我們將以此次基層示范黨支部現(xiàn)場會為契機(jī)，借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗好做法，不斷探索黨支部工作新方法新途徑，為項目施工生產(chǎn)提供堅強的政治、思想和組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
推薦基層黨建工作述職報告,黨建工作述職報告,黨建述職報告通用二
20xx年機(jī)關(guān)黨建工作總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，為加快推進(jìn)xx建設(shè)提供堅強保證。
（一）大力強化“四個意識”。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，確保機(jī)關(guān)各級黨組織和黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的部署要求，制定有針對性的具體貫徹措施，對推進(jìn)機(jī)關(guān)政治建設(shè)特別是遵守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩情況進(jìn)行重點督查。
（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為政治建設(shè)的必修課，作為黨員干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育培訓(xùn)的必備課程和日常管理監(jiān)督的根本標(biāo)尺。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，強化對黨的組織生活制度的監(jiān)督檢查，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
（三）注重加強文化建設(shè)。用好紅色文化資源，傳承紅色基因，弘揚建黨精神。加強對黨忠誠教育和黨性鍛煉，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。抓好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，抓好機(jī)關(guān)宣傳輿論陣地建設(shè)與管理，推動意識形態(tài)工作責(zé)任制有效落實。
（四）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神引向深入，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，開展基層黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神經(jīng)驗交流。深入開展尊崇、學(xué)習(xí)和維護(hù)憲法的宣傳教育活動。發(fā)揮黨委中心組示范引領(lǐng)作用，采取領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、研討交流、主題宣講等方式，切實增強理論深度、實踐力度、情感溫度，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（五）積極開展配合活動。廣泛開展黨員干部崗位建功行動，深化黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、青年文明號和窗口行業(yè)踐諾等活動，積極推進(jìn)實踐創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，組織“我是黨員向黨看齊”先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰活動，激發(fā)黨員干部的改革勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（六）大力加強組織建設(shè)。加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，全面推行支部主題黨日，進(jìn)一步建強基本組織、基本隊伍、基本活動和基本制度。堅持抓兩頭帶中間，加強黨員教育管理監(jiān)督，提高質(zhì)量效果。加強分類指導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任清單，注重典型引路，補齊工作短板，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
（七）推進(jìn)支部建設(shè)規(guī)范化。深化推進(jìn)黨支部“分類定級、量化管理”，表彰一批先進(jìn)黨支部建設(shè)示范點。開展機(jī)關(guān)最佳組織生活實例評選展示，探索基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深入融合路徑，利用信息化手段開展黨建工作。嚴(yán)把黨員發(fā)展政治關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范黨費收繳、管理和使用。
（八）大力實施陽光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責(zé)任保障。
（九）加強教育培訓(xùn)。研究制定機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)方案，進(jìn)一步整合資源，開展多形式、分層次、全覆蓋的教育培訓(xùn)。堅持示范辦班和聯(lián)合辦班雙軌并行，抓好基層黨組織書記、黨務(wù)骨干和黨員集中輪訓(xùn)，增強黨員干部適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。
（十）提升能力素質(zhì)。以強烈的緊迫感對照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，自我審視、對標(biāo)找差，著力提升黨員干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，不斷提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力。
（十一）嚴(yán)格落實責(zé)任。堅持把抓好黨建作為最大政績，抓指導(dǎo)、抓督查，健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系，推動機(jī)關(guān)各級黨組織主體責(zé)任的層層落實。進(jìn)一步完善督查和考核評價機(jī)制，抓實基層黨組織書記述職測評工作。
（十二）“四風(fēng)”糾治不停止。認(rèn)真貫徹《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》精神，持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神落地落實，緊盯“四風(fēng)”問題隱形變異新動向，深入查找形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，認(rèn)真治理表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，采取過硬措施，堅決加以整改。
（十三）教育經(jīng)常不斷線。堅持把紀(jì)律挺在前面，重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律嚴(yán)起來。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育，堅持正面教育與警示教育相結(jié)合，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
（十四）黨內(nèi)監(jiān)督不放松。嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)黨委抓黨建的責(zé)任要求，強化機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，加強班子成員“一崗雙責(zé)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強對落實黨的路線方針政策、加強日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
推薦基層黨建工作述職報告,黨建工作述職報告,黨建述職報告通用三
【摘要】農(nóng)村基層黨組織是黨與鄉(xiāng)村聯(lián)系的紐帶,是我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。目前農(nóng)村黨建存在四個方面的突出問題,即缺人才、缺資金、缺機(jī)制、缺方法。針對這些問題,要深入實施農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”,提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì);堅持農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起抓;規(guī)范村級工作運行機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村基層黨建問題對策
農(nóng)村基層黨建存在的問題及原因
缺人才――受各種因素的影響,基層黨組織的“領(lǐng)頭雁”工程受到制約。從筆者的調(diào)查結(jié)果來看,班子的總體評價不高。在被調(diào)查的村支書中,37.4%為初中以下文化水平。調(diào)查顯示,只有4.3%的被調(diào)查者認(rèn)為村“兩委”班子“充滿活力、凝聚力強、戰(zhàn)斗力高”;50%的人認(rèn)為“創(chuàng)新意識不足、工作的積極性、主動性不強、凝聚力一般”;19.6%的人認(rèn)為“工作力度軟弱、組織渙散”。在對“影響農(nóng)村基層干部隊伍發(fā)揮作用的制約因素是什么?”的調(diào)查中,選擇“個人素質(zhì)不高”的最多,達(dá)到50%。這說明“領(lǐng)頭雁”工程受到制約。分析其原因主要有兩個:
第一,農(nóng)村人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓。農(nóng)村黨員的老化和家族化現(xiàn)象影響了農(nóng)村人才的儲備。農(nóng)村黨員隊伍總體年齡偏大,以廊坊市為例來說,盡管其經(jīng)過為期一年的“農(nóng)村發(fā)展黨員工作推進(jìn)年”活動,35歲以下黨員也僅占到16.1%,且多集中在發(fā)展條件較好的村街。而在發(fā)展條件中等及偏下的村街,青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。在“對當(dāng)前優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨情況”的調(diào)查中,大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨不夠積極,人數(shù)也不多。在所調(diào)查的一個村中,已連續(xù)8年沒有發(fā)展一名新黨員了,村委會4名成員中,也只有會計一人是黨員,村支書缺位。農(nóng)村黨員的家族化現(xiàn)象也非常明顯,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的分散,村民之間,尤其非家族村民之間接觸、了解不多,使得有些優(yōu)秀的青年人難以被及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),加上以往新黨員的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)必須要求有老黨員作為其介紹人,因此往往家族青年發(fā)展較多。換屆選舉中明顯的家族化趨勢影響了農(nóng)村帶頭人的選拔。調(diào)查發(fā)現(xiàn),班子成員往往會利用公權(quán)力為自己或直系親屬在房屋修繕、村集體各類“工程”承包或崗位聘用等方面提供便利。
第二,農(nóng)村干部待遇較低、工作難度大,人才難留。隨著2009年農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補貼財政支出制度的實行,村支書、村主任的待遇從每月150元增長到880元。雖然增長幅度不小,但和在外經(jīng)商、打工比較起來還是偏低。工作待遇低、難度大,社會地位也不高,又有養(yǎng)家、養(yǎng)老等后顧之憂,因此對于農(nóng)村人才來說,還是缺乏吸引力。許多創(chuàng)業(yè)有成的農(nóng)民企業(yè)家不愿意當(dāng)村干部,使得農(nóng)村干部選拔渠道不寬,整體素質(zhì)提升緩慢。
缺資金――村街集體經(jīng)濟(jì)的薄弱使基層組織的執(zhí)行力受到制約。由于自然條件和各方面因素的影響,除一些城中村、城邊村及資源相對豐富村,靠以地生財、資源生財,集體有一定經(jīng)濟(jì)實力外,相當(dāng)一部分村街經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。特別是稅費改革后,各市縣政府都相繼取消了原本是用于為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供公共品的各種收費、農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工,代之以“一事一議”籌資籌勞政策。這一政策在村街實施的效果始終不佳,有95%的村莊基本上從來沒有實施過這一政策。在農(nóng)民看來,國家已禁止向農(nóng)民收錢,村干部卻還要收錢,有想撈一點的嫌疑。目前,70%的村街都留有在稅費改革前形成的村集體債務(wù),村集體收入的整體萎縮,使得村級財務(wù)更加困難,還債無望。這使得村黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)方面力不從心,在依法管理村務(wù)方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。
缺機(jī)制――缺乏科學(xué)、高效的村級工作運行機(jī)制,制約了農(nóng)村民主進(jìn)程。農(nóng)村民主進(jìn)程的推進(jìn)是大勢所趨,同時也是抑制村干部腐敗的有效方法。但是從農(nóng)村民主進(jìn)程推進(jìn)中暴露的問題來看,村級工作運行機(jī)制與民主進(jìn)程的推進(jìn)還不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)為村務(wù)公開形式化,民主議事、民主監(jiān)督缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有些村的村務(wù)公開黑板成了擺設(shè)。公布的內(nèi)容也大都無關(guān)緊要。在換屆選舉年,村內(nèi)矛盾高發(fā)和頻頻激化的現(xiàn)象說明,農(nóng)村基層組織日常的民主管理、民主監(jiān)督還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,自上而下監(jiān)督村基層組織,建立一個好的工作機(jī)制勢在必行。
缺方法――基層黨建工作方法簡單,制約了基層組織素質(zhì)的提高。縣鄉(xiāng)兩級黨委雖然明確了自己的地位與責(zé)任,但在當(dāng)前復(fù)雜的農(nóng)村形勢下,對抓黨建的有效方法研究不夠。方法簡單陳舊,表現(xiàn)出:重說教、輕引導(dǎo),重約束、輕激勵,重管人、輕管事,重布置、輕落實,重培訓(xùn)形式、輕培訓(xùn)內(nèi)容等問題。農(nóng)村干部工作方法單一,工作方式不夠靈活,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題,這說明對村干部進(jìn)行培訓(xùn)是非常必要的。
農(nóng)村基層黨建應(yīng)對之策
以“兩委”換屆工作為契機(jī),提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)。選拔和培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”是黨建工作的重中之重。第一,把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)。在農(nóng)村“兩委”選舉工作中,主管領(lǐng)導(dǎo)要從事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)成敗的高度,把換屆工作做細(xì)、做實,提高換屆選舉的質(zhì)量。對候選人要考察,對選舉要監(jiān)督,堅決杜絕賄選或是黑惡勢力對選舉的控制,杜絕有明顯劣跡的人混入干部隊伍。第二,從縣鄉(xiāng)工作人員中選拔合適人員主持村支部書記的工作。對連續(xù)兩屆工作沒有起色、“兩委”成員不全、尤其是黨組織書記缺位的落后村,要從縣鄉(xiāng)工作人員中下派干部主持工作。第三,進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度。盡快完善大學(xué)生“村官”制度,一要適度增加數(shù)量,達(dá)到每村兩名以上;二要使之作為日后年輕人成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)先條件;三要落實待遇,完善獎勵機(jī)制;四要做好前期培訓(xùn),中期指導(dǎo)、檢查和后期總結(jié)。逐漸使大學(xué)生到農(nóng)村任職,像到城市、城鎮(zhèn)就業(yè)一樣成為一種常態(tài)。第四,創(chuàng)新工作機(jī)制,壯大黨員隊伍,培養(yǎng)后備人才。改變農(nóng)村黨員隊伍老化的現(xiàn)狀,就要從根本上解決農(nóng)村發(fā)展黨員家族化的問題。要改變由老黨員推選新黨員的模式,代之以由黨員、村民代表共同推薦,擴(kuò)大推選范圍。
樹立“大黨建”觀念,把農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起抓。只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題,才能提高其執(zhí)行力。第一,因地制宜,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),提高自身造血功能。針對當(dāng)前部分農(nóng)村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足、能力不足、存在畏難情緒的情況,縣委要發(fā)揮其指導(dǎo)作用,召集專家、企業(yè)家、基層黨委、村街代表等,結(jié)合本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,遵循市場化運作規(guī)律,共同謀劃和扶植農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二,用好國家專項支農(nóng)資金,使“財盡其用”。近幾年,國家財政對“三農(nóng)”的投入一路走高,從2006年的3397億元到2009年的7161億元,短短幾年,已經(jīng)翻番。在目前農(nóng)民還不富裕的條件下,農(nóng)村的公共品供給還是主要依賴國家財政的轉(zhuǎn)移資金。因此,縣、鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導(dǎo)要及早謀劃發(fā)展,做好前期的項目申請,專項資金的使用、管理、監(jiān)督和驗收工作,最大限度地發(fā)揮專項資金的效用。第三,縣委帶頭,認(rèn)真做好“后進(jìn)”的轉(zhuǎn)化工作。一是建立縣直機(jī)關(guān)村街聯(lián)系點制度。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委包片制度,及時了解各村情況,并反饋給縣直機(jī)關(guān)聯(lián)系人,研究解決對策。三是建立村街干部包戶制度,幫助困難戶解決實際問題,謀求家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四,保護(hù)和促進(jìn)村街私營企業(yè)的發(fā)展,鼓勵他們在促進(jìn)村民就業(yè)、公益事業(yè)發(fā)展、增加集體收入中多作貢獻(xiàn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有納稅百萬元以上企業(yè)(盡管是私企)的村街,村民生活水平和村街公益事業(yè)發(fā)展都相對較好。縣鄉(xiāng)黨委對企業(yè)的貢獻(xiàn)應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问浇o以確認(rèn)和獎勵,以保護(hù)他們熱心公益、服務(wù)鄉(xiāng)里的熱情。
規(guī)范村級工作運行機(jī)制,用好的機(jī)制來“管人”和“留人”。好的制度需要科學(xué)的運行機(jī)制加以落實。第一,要落實“四權(quán)分離”制度,推行“公職化”管理模式,用好的機(jī)制來“管”好人。建立健全村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財小組等群眾性監(jiān)督組織,實行決策、辦事、理財、監(jiān)督“四權(quán)分離”,實行一事一議制度,實現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。探索推行農(nóng)村干部“公職化”管理模式。第二,建立“一定三有”激勵保障機(jī)制,用好的機(jī)制留住人。對于優(yōu)秀的“領(lǐng)頭雁”不僅要關(guān)心和愛護(hù),而且要建立激勵機(jī)制。要盡快推行“定職責(zé)目標(biāo)、干好有希望、收入有保障、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”激勵保障機(jī)制。做法主要有:一是落實職責(zé)目標(biāo);二是落實現(xiàn)任干部和離任干部的生活補貼;三是落實干好有希望、退后有所養(yǎng)制度;四是在農(nóng)村養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上,還要逐步研究落實農(nóng)村干部養(yǎng)老待遇,以解決其后顧之憂。
深入實施農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。第一,要完善黨組織書記任職資格和村委會主任崗位素質(zhì)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要包括三部分,一是思想道德培訓(xùn),二是基本知識培訓(xùn),三是工作方法培訓(xùn),探索發(fā)現(xiàn)科學(xué)的工作方法。第二,加大培訓(xùn)投入,組織農(nóng)村干部走出去參觀學(xué)習(xí),開闊視野。參觀學(xué)習(xí)時,要注意針對性問題,因此需要根據(jù)村街發(fā)展情況對村街干部分類,為每一類村街干部選擇合適的參觀對象,以達(dá)到效仿、借鑒的目的。(作者單位分別為:北華航天工業(yè)學(xué)院,河北省大城縣組織部;本文系河北省社會科學(xué)基金項目2010年度課題“農(nóng)村基層黨組織角色轉(zhuǎn)變的障礙及對策研究”的階段性成果,課題編號:hb10bdd031)
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20xx年全鎮(zhèn)黨建工作的總體思路是認(rèn)真貫徹落黨的xx大和xx屆三中全會精神,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,突出抓好基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè),
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障。
(一)圍繞增強黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)
(1)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”。圍繞“五個好”目標(biāo)要求，鞏固42個市、縣級黨建示范點的創(chuàng)建成果。扎實抓好32個縣級黨建示范點創(chuàng)建活動，爭取在6月底進(jìn)行驗收、命名表彰。繼續(xù)下派一批機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任黨支部第一書記，確保力度不減，管理到位，取得實效、群眾滿意。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的管理和服務(wù)工作，促使他們安心工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
(2)優(yōu)化組織設(shè)置。探索適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黨組織設(shè)置方式，把黨支部或黨小組建在協(xié)會上，建在經(jīng)濟(jì)組織中，建在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加適應(yīng)的基層組織框架。在50個新農(nóng)村示范村逐步推廣“支部+村委會+協(xié)會”工作模式，創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式方法。
(3)鞏固陣地建設(shè)。扎實抓好村級活動場所建設(shè)，確保如期如質(zhì)地完成20xx年度45個項目村建設(shè)任務(wù)。加強對已建的186個村級活動場所管理和使用，發(fā)揮好作用。
(4)加強村干部隊伍建設(shè)。貫徹落實省委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)村干部隊伍建設(shè)的意見》，逐步提高村常設(shè)干部待遇，落實好離任村黨支部書記、村主任的生活補助，引導(dǎo)村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。貫徹《湖南省完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制實施方案》,爭取財政加大投入力度，20xx年爭取村均運轉(zhuǎn)經(jīng)費達(dá)到4萬元。進(jìn)一步拓寬選育渠道，繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生計劃”，做好從致富能人中培養(yǎng)選拔治村能人的工作，加強村級后備干部隊伍培養(yǎng)，爭取每個村后備干部達(dá)到3-4人，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍。
(二)圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，切實加強黨員隊伍建設(shè)。
(5)努力探索黨員干部教育管理新途徑。堅持以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，進(jìn)一步健全“黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。積極探索對離退休黨員、農(nóng)村無職黨員、流動黨員分類教育管理辦法，增強教育管理的針對性、實效性。建立健全農(nóng)村黨支部工作臺帳制度，推進(jìn)農(nóng)村黨支部工作制度化、規(guī)范化。實施農(nóng)村黨員先進(jìn)性考核，充分發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。在流動黨員中開展“一人一臺帳、一月一聯(lián)系、一月一匯報、一年一評議”活動，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。制定黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的相關(guān)制度和規(guī)定，以老黨員和生活困難黨員為重點，廣泛開展黨內(nèi)關(guān)懷活動。抓好民主生活會指導(dǎo)、民主評議黨員、處置不合格黨員等工作，探索黨員黨性定期分析制度。加強黨費收繳、管理、使用和檢查。加強黨員信息庫建設(shè)，實現(xiàn)黨內(nèi)直接統(tǒng)計。
(6)抓好黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強對發(fā)展黨員的宏觀指導(dǎo)，全面執(zhí)行發(fā)展黨員“五制”和實行“雙向培養(yǎng)”。切實抓好縣委《關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作的意見》(潭辦發(fā)〔20xx〕34號)文件的貫徹落實，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，消滅三年以上未發(fā)展黨員的空白村，采取適當(dāng)傾斜的措施，逐步實現(xiàn)全縣每個村都培養(yǎng)1名35歲左右、高中以上文化程度、有一定致富帶富本領(lǐng)的青年黨員。
(三)圍繞構(gòu)建黨建工作新格局，建立健全黨建工作機(jī)制。
(7)加強和改進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。總結(jié)推介易俗河鎮(zhèn)黨代會常任制試點經(jīng)驗，進(jìn)一步建立完善制度，逐步擴(kuò)大范圍。在基層黨組織中全面實行黨務(wù)公開，規(guī)范基層黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，為黨員參與黨內(nèi)事務(wù)創(chuàng)造條件，切實保障黨員民主權(quán)利。
(8)嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。抓好《關(guān)于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》的貫徹落實，開展“好正職、好副手”評選活動，增強黨委(黨組)書記管黨責(zé)任意識，注重考核黨建工作實效和干部群眾對黨建工作的公認(rèn)度和滿意度，把黨的建設(shè)各個方面和各個環(huán)節(jié)有機(jī)貫通起來，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。
(四)圍繞提高黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。
(9)精心制定實施方案。根據(jù)中央、省委的安排部署，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，縣級黨政、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，直屬機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位將在20xx年3月至8月進(jìn)行，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及其所轄單位，村、社區(qū)將在20xx年9月至20xx年2月進(jìn)行。認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，深入廣泛調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的突出問題，精心制定實施方案，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
(10)解決存在的突出問題。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強組織保證。
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一、總體思路
以認(rèn)真貫徹落實黨的__大黨的__屆三中全會精神為重點，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，完善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍、黨員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強黨員干部群眾路線教育實踐活動，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，全面建成小康社會提供堅強的政治和組織保證。
二、工作目標(biāo)
通過黨組織的努力，逐步建立起黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范化、制度化，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強，配套組織建設(shè)完善，打造一支能打硬仗的干部隊伍，黨員隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨在農(nóng)村的各項方針政策得到全面貫徹落實，農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)順利推進(jìn)。
三、工作措施
(一)建立黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新機(jī)制。在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照黨的__大和黨的__屆三中全會會議精神的要求，結(jié)合實際，科學(xué)制定三年發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展目標(biāo)，落實工作責(zé)任。
(二)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
一是創(chuàng)新工作方法，提高基層黨組織工作水平。采取“六抓”，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。抓學(xué)習(xí)，貫徹一條主線。把黨的__大和__屆三中全會精神貫穿到基層組織建設(shè)的各個方面和工作環(huán)節(jié)。抓調(diào)研，推廣一批成果。如大力推廣村級班子 “動態(tài)管理”等先進(jìn)經(jīng)驗。抓示范，樹立一批典型。如在農(nóng)村黨員干部中培養(yǎng)“雙示范”典型。抓機(jī)制，健全一套制度。建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，建立和完善一系列配套制度。抓試點，總結(jié)一批經(jīng)驗。如在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中進(jìn)行“雙培養(yǎng)”試點，在黨員民主評議中實行“票決制”等。抓落實，形成一種模式。努力把黨的各項惠農(nóng)強農(nóng)政策落到實處。
二是創(chuàng)新工作和活動載體，激發(fā)基層黨組織工作內(nèi)在活力。根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和__大會議精神以及形勢任務(wù)的新要求，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和黨的群眾路線主題教育活動，并積極進(jìn)行總結(jié)和完善，不斷賦予新的內(nèi)涵。通過組織黨員干部開展結(jié)對幫扶、為民辦實事等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部在村級經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用。
三是創(chuàng)新工作機(jī)制，增強基層黨組織建設(shè)實效。建立以“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”為核心的基層組織建設(shè)長效工作機(jī)制。進(jìn)一步激發(fā)黨組織的生機(jī)和活力，同時，圍繞加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅持黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格實行“一把手”責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制，明確縣、鄉(xiāng)、村抓黨建工作的責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。
四是創(chuàng)新工作途徑，著力抓好配套組織建設(shè)。建設(shè)好村級共青團(tuán)、婦代會、民兵營等配套組織。切實完善村級管理體制，增強村級組織的整體功能，為村級配套組織解決好活動陣地、活動經(jīng)費及配套組織干部的工資報酬等實際問題。五是創(chuàng)新工作作風(fēng)，加強基層黨建工作的檢查落實。建立健全科學(xué)合理的落實工作機(jī)制，建立起層次清晰、責(zé)任明確、上下貫通、具有較強約束力的抓落實機(jī)制，切實加強督促檢查，保證村級各項工作落到實處。
(三)打造一支適應(yīng)形式發(fā)展要求的農(nóng)村基層干部隊伍。一是多措并舉，配強班子，提高基層組織的凝集力和戰(zhàn)斗力。讓群眾推選出“政治素質(zhì)好，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強、示范作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益”的人，作為自己的帶頭人以及村級后備干部。二是加強培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是健全制度，全程公開，提高村級組織管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公開制度，規(guī)范村級事務(wù)運作。四是科學(xué)管理，建立完善村級干部激勵保障機(jī)制，實行村干部養(yǎng)老保險制度，保護(hù)和調(diào)動村級干部的積極性。
(四)進(jìn)一步加強農(nóng)村黨員的教育和管理。一是發(fā)展增“量”，壯大隊伍。進(jìn)一步深化“三培養(yǎng)兩爭創(chuàng)”活動，突出加強對產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人、農(nóng)村各類人才、青年農(nóng)民等先進(jìn)分子的培養(yǎng)、幫帶提高和實踐鍛煉，促其早日成熟、健康成長。二是培訓(xùn)提“質(zhì)”，提高隊伍。全面實施黨員素質(zhì)提升工程，狠抓農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，致力建設(shè)“雙帶”(帶頭致富，帶領(lǐng)致富)型黨員隊伍。靈活開展教育學(xué)習(xí)活動，增強教育效果。三是扶持促“富”，帶富隊伍。圍繞優(yōu)先落實項目、優(yōu)先解決資金、優(yōu)先提供信息的“三優(yōu)先”原則，在項目、資金、技術(shù)、信息等方面向致富黨員能手傾斜。四是激勵爭“先”，激活隊伍。深化農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動，為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用搭建平臺，使他們干事有崗位，發(fā)揮作用有舞臺，實現(xiàn)人生價值有載體。五是肅紀(jì)保“純”，優(yōu)化隊伍。進(jìn)一步加大對不合格黨員的處置力度。對那些長期組織觀念淡漠、理想信念不堅定，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的黨員，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨員隊伍，確保黨的先進(jìn)性和純潔性，切實解決農(nóng)村黨員隊伍中存在的突出問題，增強黨組織的影響力。
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一、基層黨組織的基本概況
黨委下轄有xx個黨黨支部，共有黨員x人，預(yù)備黨員xx人。通過調(diào)查，我們對全鄉(xiāng)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部xx個，占總數(shù)的%;較好的xx個，占總數(shù)的%;一般的xx個，占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部xx個，占總數(shù)的%，總體較好，略有問題。
二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效
幾年來，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。
1、堅持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實處。
2、堅持與時俱進(jìn)，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領(lǐng)域，使黨員的價值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運用。
3、扎實開展教育培訓(xùn)活動，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項硬性任務(wù)，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺，從教育培入訓(xùn)手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，科學(xué)技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。
4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正常化，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。
5、實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進(jìn)了各項工作的開展。全鄉(xiāng)xx名正、副科級干部抽調(diào)xx人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉(xiāng)黨委實行定期調(diào)查匯報檢查制度，對指導(dǎo)不到位的及時提出批評和指導(dǎo)意見，對工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開展。
三、存在的問題及產(chǎn)生原因
近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關(guān)于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。
2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。
3、部分基層組織班子事業(yè)心不強、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿足。
4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務(wù)作為推動工作的動力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動僅限于傳達(dá)上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務(wù)工作會，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)厲性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。
上述問題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查感到主要有以下幾個原因。
1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應(yīng)。
2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進(jìn)一步增強。
3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。
4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。
5、個別村干部更換頻繁，財務(wù)交接不清。
四、對策和措施
(一)健全組織，為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整;抓好流動黨員的教育治理工作,結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育治理工作,使流動黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。
(二)以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。我將結(jié)合“講黨性、重品行、做表率”活動，進(jìn)一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。
(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實際出發(fā)，從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來強班子，帶隊伍。實行一個領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)一個示范基地，提高黨員干部對我鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。
(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。建章立制，切實把村級財務(wù)治理好。通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農(nóng)村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。
推薦基層黨建工作述職報告,黨建工作述職報告,黨建述職報告通用七
20_年，縣社會組織黨工委在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終把社會組織黨建工作當(dāng)成一種責(zé)任，按照基層組織黨建活動目標(biāo)要求，努力采取“四抓四促”，全縣社會組織黨建工作逐步得到了規(guī)范發(fā)展。
一、抓宣傳、促氛圍，黨建工作合力逐步形成
為切實凝聚各方面黨建工作力量，形成齊抓共管的良好環(huán)境，我們從加大黨建宣傳入手，先后在《中國社會報》、常德日報、常德電視臺、常德尚一網(wǎng)、漢壽電視臺等媒體進(jìn)行社會組織黨建工作宣傳，潛移默化中將社會的目光聚焦到社會組織黨建工作上來。在此基礎(chǔ)上，加強橫向交流，積極尋求部門合作，先后邀請省民政廳信息處、市社會組織管理局、市民政局信息辦等部門開展聯(lián)合調(diào)研，共同解決社會組織黨建工作難題。同時，注重發(fā)揮黨工委成員單位和委員的主觀能動性，加強縱向引導(dǎo)。我個人帶頭做到“兼職工作當(dāng)成專職抓，業(yè)余水平力求專業(yè)干”，帶領(lǐng)一班人先后10多次深入社會組織進(jìn)行現(xiàn)場宣傳、指導(dǎo)和部署。通過全方位宣傳引導(dǎo)，我縣逐步構(gòu)建了“縣委領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、基層落實”的黨建工作良好格局。
二、抓組建、促覆蓋，黨建核心地位逐步鞏固
我們積極探索推行“四級聯(lián)動、四同管理、四類組建”的工作模式，以黨組織全覆蓋帶動黨建工作的全覆蓋。
一是分解責(zé)任，實行“四級聯(lián)動”。分別明確縣社會組織黨工委、成員單位、非黨工委成員單位和民政局黨支部的責(zé)任范圍，實行“條塊結(jié)合、四級聯(lián)動”。并在9個社會組織數(shù)量較多的黨工委成員單位，專抓黨建重點突破工作，起到全縣社會組織黨建管理輻射作用。
二是強化手段，實行“四同管理”。充分運用行政管理手段，堅持“同登記、同年檢、同換屆、同評估”，把新建社會組織黨建工作作為硬性條件融入社會組織的日常登記管理中，借勢推進(jìn)社會組織黨建工作。
三是靈活方式，實行“四類組建”。結(jié)合我縣社會組織實際，靈活采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、視同聯(lián)合組建等四類組建方式，全縣建立社會組織黨組織101個，其中單獨組建11個、視同聯(lián)合組建71個、掛靠民政局黨支部19個，“應(yīng)建盡建”率達(dá)到了100%。
三、抓制度、促規(guī)范，黨建工作水平逐步提升
一是落實會議制度抓部署。克服黨工委委員涉及單位較多、兼職工作較多的實際情況，堅持黨工委季度例會制度，今年召開了3次黨工委成員全體會議，做到每次會議都有階段性工作安排，每次都有規(guī)范性文件下發(fā)，每次都能解決1-2個針對性問題，確保工作有序推進(jìn)。
二是完善督查制度抓進(jìn)度。選派了20名黨建工作指導(dǎo)員下到社會組織開展督查指導(dǎo)，并及時向黨工委反饋工作情況;縣黨工委辦公室每周收集1次基層黨建工作進(jìn)度，每月召開一次調(diào)度例會，每季度組織一次分類抽查，并及時通報情況。我個人根據(jù)情況反饋，不定期進(jìn)行針對性工作調(diào)度和點評，將任務(wù)分解到每個黨工委成員單位和社會組織，基本形成了全過程、循環(huán)式的工作機(jī)制。
三是建立考核制度驗效果。將黨建工作情況納入社會組織年度考核內(nèi)容，特別是將“成立社會組織黨支部”作為社會組織“一票否決”的硬性指標(biāo)，目前，社會組織黨建工作正在朝完善、穩(wěn)妥、發(fā)展軌道邁進(jìn)。
四、抓載體、促活力，黨建引領(lǐng)作用逐步凸顯
一是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照“邊組建、邊規(guī)范、邊運轉(zhuǎn)、邊活動”的工作思路，把創(chuàng)先爭優(yōu)融入到社會組織黨建工作的各個環(huán)節(jié)。黨工委通過集中培訓(xùn)、典型引路、督導(dǎo)檢查等措施，加強指導(dǎo)和引導(dǎo)，營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍，培植出了縣個協(xié)、縣作家協(xié)會、縣普安醫(yī)院、縣百信醫(yī)院等6家受到市社會組織黨工委肯定和表揚的先進(jìn)黨組織。
二是認(rèn)真開展黨建示范點創(chuàng)建活動。從黨建工作開展較好的一類社會團(tuán)體中，遴選出作為全縣社會組織黨建示范點。從班子配備、陣地建設(shè)、制度完善等方面進(jìn)行規(guī)范，把示范點建成“標(biāo)桿點”和“閃光點”，為社會組織黨組織建設(shè)提供可推模式。
三是創(chuàng)新開展特色實踐活動。
在行業(yè)協(xié)會黨組織中，我們開展了“講誠信、講道德”活動;在公益慈善黨組織中開展了“獻(xiàn)愛心、比奉獻(xiàn)”活動，在專業(yè)協(xié)會中開展了“促經(jīng)濟(jì)、系民生”活動，譬如，縣作家協(xié)會黨員骨干作者創(chuàng)作反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為題材的文學(xué)作品，得到了社會的好評，兩部作品分別獲得了常德市首屆文藝作品原創(chuàng)獎。通過開展健康有益活動，引領(lǐng)帶動了全縣160家社會組織積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、參與社會管理，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”、社會矛盾“穩(wěn)定器”、社會管理“加速器”的作用。
回顧一年的工作，我們雖然取得了一些成績，但還存在很多不足的地方。表現(xiàn)為：抓社會組織黨建工作的主動作為還不夠，基礎(chǔ)保障還很薄弱，黨員的先鋒模范作用還不夠明顯，等等。今后，我們將以更高的站位、更足的干勁、更實的作風(fēng)，夯實黨建工作基礎(chǔ)，提升自身工作水平，真正打響漢壽社會組織黨建工作這一品牌，讓社會組織在黨的管理下百花齊放、蓬勃發(fā)展!
推薦基層黨建工作述職報告,黨建工作述職報告,黨建述職報告通用八
同志們：
根據(jù)中組部《在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》、中共貴州省委《關(guān)于扎實開展黨的基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)實施意見》以及州委組織部、州黨建辦《關(guān)于扎實開展黨的基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)實施方案》和縣實施方案，為推動我鄉(xiāng)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，今天在這里組織召開大田鄉(xiāng)基層黨建工作會。下面，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨建工作實際，講三點意見。
(一)加強基層黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。鄉(xiāng)屬部門、村級基層單位是我國社會組織結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實才是真正的落實。基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)能不能搞好，直接關(guān)系到黨的組織基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是否鞏固，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有切實加強基層班子建設(shè)和基層干部隊伍建設(shè)，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎(chǔ);只有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，才能鞏固黨在基層的物質(zhì)基礎(chǔ);只有在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護(hù)，鞏固黨在基層的群眾基礎(chǔ)。因此，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，全面加強基層組織規(guī)范化建設(shè)，具有重要的政治意義。
(二)加強基層黨的建設(shè)，是解決當(dāng)前突出矛盾和問題的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機(jī)，安定之中有隱患”。發(fā)展速度慢的問題，政府信譽危機(jī)的問題，群眾發(fā)展觀念落后的問題，上訪率高的問題，都是影響我們實現(xiàn)又好又快發(fā)展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結(jié)底是基層黨的建設(shè)不到位，沒有把黨的方針政策落到實處。
我鄉(xiāng)基層黨組織整體狀況比較好，但戰(zhàn)斗力不強、不適應(yīng)發(fā)展、不適應(yīng)變化的問題還在一定程度上存在。有的黨員黨性觀念不強，缺乏為群眾無私奉獻(xiàn)的事業(yè)心和責(zé)任感;有的政策水平不高，不能全面理解和正確執(zhí)行黨的政策，不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。有個別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力，班子比較軟弱;一些村黨支部書記及其成員的能力素質(zhì)不高，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和本領(lǐng)，甚至工作方法簡單粗暴;社區(qū)黨組織開展黨建活動的方式方法陳舊，不能適應(yīng)服務(wù)社區(qū)群眾的新需要;機(jī)關(guān)黨建工作思路有時還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。所以，要從根本上消除影響我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局的各種隱患，保證我鄉(xiāng)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須隨著新形勢、新任務(wù)的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設(shè)有一個質(zhì)的飛躍。
今年，我鄉(xiāng)各基層黨支部要從實際出發(fā)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機(jī)關(guān)鞏固提高”的總體思路，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，努力把基層黨組織建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的組織者、推動者和實踐者，全面提升我鄉(xiāng)基層黨建工作的整體水平。
(一)圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)村黨建工作。農(nóng)村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中去體現(xiàn)，要用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展來檢驗。實踐證明，只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強大的生命力。年初，我們出臺的村級目標(biāo)考核辦法，把經(jīng)濟(jì)工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今年村上工作的重點，充分體現(xiàn)了黨委政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重視。各村黨支部要把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的中心任務(wù)來抓，全面加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要借今年村級班子換屆之機(jī)，把選好配強黨支部書記作為村級班子建設(shè)的重中之重，高度重視村級后備干部隊伍建設(shè)，將那些黨性強、作風(fēng)正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進(jìn)行重點培養(yǎng)。同時，鄉(xiāng)黨委要抓好村“兩委”干部的培訓(xùn)工作，通過不斷的教育培訓(xùn)，開闊視野，增長見識，引導(dǎo)各村因地制宜發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等不同方式方法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。
(二)圍繞推進(jìn)工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，加強非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。本屆政府提出了“工業(yè)強鄉(xiāng)，勞果畜富民”的戰(zhàn)略思想，按照中央、省、市、縣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的精神，要在我鄉(xiāng)推進(jìn)工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，必須加強非公有制企業(yè)的黨建工作。截止今日，新一屆黨委政府招商企業(yè)7個，今后一段時期，我們要本著“有利于黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標(biāo)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。對具備條件而未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要找原因，找對策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業(yè)，都要單獨建立起黨的組織;不足3名黨員的企業(yè)，要采取聯(lián)合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織;對暫不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要采取先建立群團(tuán)組織和選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等措施，積極在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作。今年，我們力爭在王佑德石英砂廠建立黨支部，積極開展黨的組織活動。
(三)圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)黨建工作水平。進(jìn)一步健全完善條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)黨建機(jī)制，發(fā)揚民主、依靠群眾的考評監(jiān)督機(jī)制，能上能下、能進(jìn)能出的社區(qū)干部選配機(jī)制，強化培訓(xùn)、落實待遇的社區(qū)干部管理激勵機(jī)制和各司其職、齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。在實行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，全面加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)班子建設(shè)成為“社區(qū)發(fā)展的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。積極探索社區(qū)黨員發(fā)揮作用的新途徑，通過開展黨員志愿者服務(wù)、“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)建活動，影響和帶動居民群眾創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧社區(qū)”。社區(qū)黨支部要采取有效措施，面向社區(qū)弱勢群體提供社會救助、優(yōu)撫保障服務(wù)，面向社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)，面向下崗職工提供再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作更有凝聚力和親和力。
(四)圍繞加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)黨建工作。結(jié)合正在開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)活動，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，同時把先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法、好制度堅持下來，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)、民主評議黨員等制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的全面提高;全面完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，規(guī)范工作程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。特別是結(jié)合縣上開展信訪和群眾工作的要求，大力推行領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線創(chuàng)業(yè)、政策在一線體現(xiàn)、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”。認(rèn)真落實聯(lián)系村(居)工作的總體安排部署，切實把大田鄉(xiāng)機(jī)關(guān)建設(shè)成為基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好基層黨建工作，鄉(xiāng)黨委和村級黨支部都負(fù)有重大責(zé)任。要進(jìn)一步明確村(社區(qū))黨支部的工作責(zé)任，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)黨委對村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨支部黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步明確組織、紀(jì)檢、宣傳等黨建工作責(zé)任單位的責(zé)任，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。每位黨組織負(fù)責(zé)人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的意識。分管負(fù)責(zé)人(黨務(wù)副書記)要真正承擔(dān)起責(zé)任，認(rèn)真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點引路、檢查指導(dǎo)、考核獎懲等職責(zé)，集中力量抓好基層黨建工作。各支部負(fù)責(zé)人，要親自掛帥，經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推進(jìn)基層黨建工作的健康發(fā)展。
二要完善管理機(jī)制。組織辦是基層黨建工作的牽頭部門，要組織力量對完成黨建工作目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行定期考核，各相關(guān)部門要密切配合，形成鄉(xiāng)黨委對黨支部、黨支部對黨員的兩目標(biāo)管理體系。今年，縣上對我們鄉(xiāng)的黨建目標(biāo)考核中，黨建占70分，經(jīng)濟(jì)工作占30分;經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核中，經(jīng)濟(jì)工作占70分，黨建占30分，也就是說黨建、經(jīng)濟(jì)都是雙算。我鄉(xiāng)也把黨建工作列為今年村級和部門年度考核的重要內(nèi)容，同時我們也要把考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)，作為部門評先選優(yōu)的重要依據(jù)。
三要關(guān)心基層干部。廣大基層干部特別是村干部，長期工作在一線，直接面對人民群眾，矛盾焦點多，難事硬事多，非常辛苦。鄉(xiāng)黨委要進(jìn)一步關(guān)心幫助基層干部，對他們既嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，又在政治上、生活上多關(guān)心、多體諒，使他們大膽工作。對受到不公正對待的，鄉(xiāng)黨委要理直氣壯地為他們撐腰。要大力宣傳基層干部艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，為基層干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。
同志們，黨建工作是一項系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。加強新形勢下的基層黨建工作，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家切實增強政治意識、責(zé)任意識和大局意識，以更加昂場的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)新時期我鄉(xiāng)基層黨建工作新局面。
我的講話到此結(jié)束，謝謝大家的聆聽!
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根據(jù)組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對基層黨建工作創(chuàng)新情況進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來，特別是xx大以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創(chuàng)新工作力度，全面加強基層黨建工作，全街道基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，有力地促進(jìn)了全街道經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步。
一、主要做法及成效
(一)創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機(jī)制。
1、實行目標(biāo)管理。每年年初，街道在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點，制定規(guī)劃和各項工作目標(biāo)，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開專題會議，下發(fā)專門文件，明確要求，布置任務(wù)。區(qū)委組織部定期組織考核檢查，年終總結(jié)評比，保證各級黨委完成好各項任務(wù)。我們還注重制度建設(shè)，建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，抓好配套工作制度的完善。
2、完善獎懲激勵機(jī)制。依靠政策來調(diào)動各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。街道對黨建工作目標(biāo)完成情況每年考評一次，對黨建工作扎實、績效突出的黨組織，除命名“五個好”基層黨組織外，在經(jīng)濟(jì)上給予重獎，在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚，對表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊員予以提拔重用;對完不成任務(wù)的，除進(jìn)行通報批評外，年度內(nèi)不得評為各類先進(jìn)。
3、完善動態(tài)管理機(jī)制。我們對先進(jìn)黨組織不搞一評定終身，對農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)提出一年一回訪、兩年一復(fù)驗，對先進(jìn)村社區(qū)黨組織堅持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問題及時指出并及時解決，對問題嚴(yán)重的亮黃牌，直到取消榮譽稱號。特別在農(nóng)村黨建工作中，我們通過開展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動，加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態(tài)管理，使村級組織始終保持生機(jī)和活力。
(二)創(chuàng)新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路。基層黨建工作是一項常抓常新的工作，必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷賦予其新的內(nèi)涵，以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動這一主線，通過創(chuàng)新機(jī)制、豐富內(nèi)涵、拓展范圍，推動基層黨建工作邁上新臺階。在農(nóng)村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實際來開展?fàn)巹?chuàng)工作，提出了“育強爭先樹旗”活動(百面紅旗競賽活動)這一工作思路，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農(nóng)村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發(fā)了各級爭創(chuàng)的積極性，有力推動“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展。在機(jī)關(guān)黨建上，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動為統(tǒng)攬，組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動，推動機(jī)關(guān)基層黨建工作不斷邁上新臺階。在黨員隊伍建設(shè)上，我們在總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞一個主題”(與時俱進(jìn)強素質(zhì)，建功立業(yè)當(dāng)先鋒)、“開展四項活動”(農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員活動日、黨員先進(jìn)性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè))，全面提升街道黨員隊伍建設(shè)總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實，有效地激活黨員干部隊伍，提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)，為各項工作的扎實推進(jìn)提供了有力的組織保證。在發(fā)展黨員工作中，我們進(jìn)一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機(jī)制。特別是嚴(yán)把入口關(guān)，廣泛發(fā)揚民主，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，推動“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量。在流動黨員管理上，我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理的實際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯(lián)、建、轉(zhuǎn)、定、評”五工作法，逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。
(三)創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作的針對性和實效性。一是發(fā)揮典型帶動作用。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個層面的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用。近年來，街道先后對農(nóng)村涌現(xiàn)出“雙強”村黨支部進(jìn)行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動了農(nóng)村基層黨建工作。二是注重分類指導(dǎo)。在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，為增強爭創(chuàng)效果，我們根據(jù)農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進(jìn)的上臺階，中間的趕先進(jìn)，后進(jìn)的變面貌，實現(xiàn)逐型升級，層層轉(zhuǎn)化。在村級類別劃分上，對全市有知名度，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的經(jīng)濟(jì)強村，劃分為“示范型”，通過提升發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，項目傾斜，派工作隊幫扶等手段，鼓勵其干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力達(dá)到小康示范村標(biāo)準(zhǔn)。
(四)創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和影響力。當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。基層組織工作必須適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域。一是適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，加強基層黨組織設(shè)置，消除基層組織工作“空白點”。在新經(jīng)濟(jì)組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓好了非公有制企業(yè)黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應(yīng)地擴(kuò)大。為此，我們把加強非公有制企業(yè)黨建工作作為開拓工作新領(lǐng)域的突破口，力爭做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪里。通過采取“獨建、聯(lián)合、掛靠、選派”等方式，建立健全非公有制企業(yè)黨組織，提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動下，社會中介組織、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現(xiàn)了相互促進(jìn)的良好局面。二是拓展活動范圍，積極開展社區(qū)黨建。我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū)管理，立足為民服務(wù)，為民造福，組織開展了“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動，變8小時“單位黨員”為24小時“社區(qū)黨員”，探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用，又加強對黨員干部8小時之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區(qū)域延伸。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動群體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部，加強聯(lián)系和指導(dǎo)，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員;另一方面，大力實施“回歸工程”，動員并引導(dǎo)那些經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉、會經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，讓他們在家鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)中建功立業(yè)。
(五)創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強。一是實施了“領(lǐng)頭雁”工程。以農(nóng)村“雙強”黨員干部選拔為突破口，實施了“四個培養(yǎng)”，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強的村干部培養(yǎng)為村支部書記，全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動能力。
二、存在問題
一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)黨組織立足單位實際，在組織建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對創(chuàng)新工作重視不夠，沒有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對創(chuàng)新工作落實力度不夠，沒有正確處理務(wù)實與創(chuàng)新之間的關(guān)系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的不夠緊。
三、幾點建議隨著改革開放的逐步深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會環(huán)境和面臨的任務(wù)發(fā)生了很大變化。只有適應(yīng)不斷變化的新情況，加強基層組織建設(shè)，開拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進(jìn)性，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式。隨著形勢的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營中心村鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟(jì)和各類社團(tuán)組織迅速發(fā)展，越來越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，“有人群無黨員，有黨員無黨組織”的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，適時調(diào)整黨組織設(shè)置，拓展黨組織的活動領(lǐng)域勢在必行。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設(shè)置黨組織進(jìn)行管理的黨建新模式。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置方面，凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業(yè)以及各類學(xué)會、協(xié)會等群眾團(tuán)體和中介組織應(yīng)抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，對暫不具備條件的，可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動，哪里就開展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。
二要改進(jìn)基層干部培養(yǎng)選拔工作。要緊緊圍繞帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康這一新時期農(nóng)村的中心任務(wù)，進(jìn)一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內(nèi)育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業(yè)和身份界限，把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來，并予以重用。要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程，不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，引導(dǎo)到帶民致富奔小康上。
三要強化黨員隊伍建設(shè)。要嚴(yán)把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的階段基礎(chǔ)。要積極探索農(nóng)民黨員、機(jī)關(guān)黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式。可以通過推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動，積極探索農(nóng)村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑;按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動黨員管理新模式;通過開展“一崗雙責(zé)”、設(shè)置“先鋒崗”、劃分“責(zé)任區(qū)”等活動，在加強機(jī)關(guān)黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進(jìn)展。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)模式，可以通過赴高校落地培訓(xùn)、外出參觀、請進(jìn)來施教、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部隊伍素質(zhì)，為農(nóng)村建設(shè)小康社會提供進(jìn)一步有力的人才支持。
四要完善工作機(jī)制。要繼續(xù)強力推進(jìn)農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進(jìn)一步提升“三級聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”范圍，豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”載體，完善“三級聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，務(wù)求“三級聯(lián)創(chuàng)”實效;要進(jìn)一步推進(jìn)城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動，引導(dǎo)企業(yè)黨組織始終堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展?fàn)巹?chuàng)活動;引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，完善爭創(chuàng)機(jī)制，改進(jìn)考評辦法;要把社會團(tuán)體黨建工作納入基層組織建設(shè)的總體格局，加強督查和分類指導(dǎo)，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化;要進(jìn)一步完善黨員干部教育培訓(xùn)、農(nóng)村干部規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)動態(tài)管理、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等黨建工作機(jī)制，全面提升基層組織建設(shè)整體水平。