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    對于安全生產專項整治三年行動自評方案及感悟

    時間:2025-05-04 作者:儲xy
    簡介:百分文庫小編為你整理了這篇《對于安全生產專項整治三年行動自評方案及感悟》及擴展資料,但愿對你工作學習有幫助,當然你在百分文庫還可以找到更多《對于安全生產專項整治三年行動自評方案及感悟》。

    從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得感悟,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。那么心得感悟該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。以下是小編幫大家整理的心得感悟范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

    對于安全生產專項整治三年行動自評方案及感悟一

    一、肯定成績,增強做好安全生產工作的信心全鎮各站所、各村、企業在認真貫徹省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決定和要求,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀點,以遏制重特大事故發生、確保安全生產形勢穩定為目標,狠抓各項制度措施的落實,大力推進各項安全生產工作,取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩的態勢。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標,層層簽訂責任狀,加大了對安全生產的量化考核力度,各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監站等部門制定了深化整治方案,加強對整治工作的領導,加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關站所認真落實《安全生產許可證條例》,對礦山企業、建筑施工企業、危險化學品、煙花爆竹等生產企業實行了安全生產許可制度,嚴格這些行業的市場準入。對高危行業和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮人民群眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表鎮政府向大家表示衷心的感謝!

    二、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻,尤其是工礦企業事故。二是一些行業和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在。我鎮礦山多、危險源多,如監控、整改不力,隨時可能發生事故甚至重特大事故。

    三、突出重點,狠抓落實,確保實現安全生產工作目標

    (一)加強安全生產責任制的落實。全鎮建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理責任書,落實到基層,落實到企業,落實到企業的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統一領導、站所依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責范圍內,對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監管,督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項規章制度,依法保障必需的安全投入,加強日常安全生產管理,落實安全生產責任,扎實做好安全基礎工作。四是社會要注重發揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用,在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。

    (二)加強安全專項整治的落實。,我鎮要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署,繼續深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協調,制訂整治計劃,落實整治責任,在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監督管理結合起來,通過深化專項整治,消除事故隱患,促進重點行業和領域安全生產管理水平的提高。

    (三)加強安全監管措施的落實。安監站和負有安全監管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監管的思路和方法,轉變思維,增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執法力度。安全監管人員要加強學習,不斷提高整體素質和依法行政能力,提高安全監管水平;要嚴格執法,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執法責任制,堅決杜絕執法中失職瀆職行為,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產責任追究制度,切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風,加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發生的有關人員和負責人,依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為,予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查,確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則,制訂和完善應急預案,積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患,全面提高我鎮生產安全事故的應急處置能力和協同作戰能力,最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業的企業要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍,對事故發生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、危化等行業的應急救援隊伍建設。

    (四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態非曲直和判斷標準,以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設,是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則,充分發揮安全培訓機構的作用,開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規知識教育和培訓,把安全生產工作納入法制軌道,提高各級干部和從業人員的安全素質,增強全民安全生產意識。二是深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全鎮繼續開展“安全生產月”活動,要精心組織,廣泛發動,營造氛圍。組織開展“學法規、找差距、促安全”活動,真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導,深入開展安全生產達標活動,抵制不安全的生產行為,真正做到不安全不生產,生產必須安全,以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監督。充分利用《今日勐馬》等,大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育,不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力,營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。

    對于安全生產專項整治三年行動自評方案及感悟二

    今天,鄉政府召開全鄉20xx年第二季度安全生產工作大會,目的是總結上季度的安全生產工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產會議及上級文件精神,進一步明確加強安全生產工作的主要任務和具體措施,促進全鄉安全生產形勢進一步好轉。

    一、學習上級文件精神

    宣讀《關于轉發××市安監局關于印發(20xx年××市礦山汛期安全生產生產工作實施方案)的通知的通知》(×安監管礦?20xx?2號)文件和《關于轉發自治區安監局轉發國家安全監管總局非煤礦山領域“打非治違”專項行動工作方案的通知的通知》(×安監管礦?20xx?5號)文件等。

    二、強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監管責任。各村、各成員單位負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發展、安全與效益的關系,將安全生產與經濟社會發展一起抓,對安全生產重要工作要親自部署,加強經常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統一的責任體系。二要嚴格落實企業

    安全生產主體責任。要加強企業安全生產基礎工作,建立完整的安全管理體系和規章制度,全面提升企業安全管理水平,依法落實企業法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規的規定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。

    三、深入開展安全生產專項整治。

    (一)加強非煤礦山(采石場)安全專項整治。非煤礦山(采石場)安全管理是重點也是難點,我們一定要克服畏難情緒,繼續推進非煤礦山安全標準化和治理攻堅工作,加大對各個采石場的整治力度,開展經常性的檢查,始終保持高壓態勢,對達不到安全條件、嚴重破壞環境、三證不全的一律停產整頓,整頓仍不合格的一律關閉。

    (二)加強消防安全專項整治,全面提高全鄉人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發生。

    (三)加強建筑行業安全專項整治。規范施工企業安全生產行為,以建筑資質、工程審批和現場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產條件的企業,督促其盡快進行整改。

    (四)改善道路交通安全通行條件,繼續嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創建交通安全示范鄉。通過與農用車、三輪摩托車駕駛員簽訂責任狀等形式,抓好對駕駛人員的安全行車教育,實行“人盯車”制度,明確駕駛人員的具體安全責任,強化駕駛員的責任心和安全意識,杜絕酒后駕車,疲勞駕車,嚴厲打擊非車黑駕,采取定時或不定時上路的方式,加大上路的檢查打擊力度,有效遏制交通事故的發生。

    (五)加大食品安全監督的管理的力度。20xx年4月5日,××鄉中心小學發生一起45名學生腹瀉事件,說明我們在食品安全監管方面有所松懈,針對下一步要重點加大對食品安全的監管力度。一是要加大對大米、醬油、醋、肉制品、飲料、奶制品等消費量大的重點品種的監督檢查;二是要對制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為進行堅決打擊;三是要加強對各個生產環節的監管力度,特別是涉及到可能構成食品安全隱患的重點環節;四是要加大整改力度。對落實整改不力、整改后仍達不到要求的,責令其停產整頓。五是要定期和不定期的對中小學及幼兒園食堂進行巡查和監督檢查,確保食品質量和食品衛生安全。六是要組織開展形式多樣、通俗易懂的食品安全常識宣傳,以確保食品質量安全。

    (六)加強汛期安全生產工作。1、非煤礦山(采石場)。針對非煤礦山汛期各類生產事故易發、高發的特點,進一步加大安全生產監管力度,加強安全生產大檢查,治理和糾正

    違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,提前做好各項防范、應對準備,有效預防和遏制各類自然災害引發的非煤礦山安全生產事故。2、山塘、水庫。在汛期,我們加強領導,及時調整成立了抗洪領導小組,加強隱患排查,加大對重點場所、重點部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查,實行24小時值班制度和領導帶班制度,要求職工24小時開啟通訊工具,保持信息和聯絡暢通,確保發生緊急情況時能迅速反應,確保全鄉4個水庫、8個山塘安全度汛。3、地質災害點。各地質災害點均由鄉班子主要領導掛點,進一步健全地質災害群測群防網絡,做好汛前排查、汛中巡查和汛后核查工作,落實防災責任治、健全值班制度和報告制度,一旦發生地質災害險情,確保搶險和醫療求助工作能第一時間展開,并且災情能及時上報。

    此外,鄉派出所、安監站要通過聯合執法,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產和經營安全;繼續開展作業場所有毒物質及粉塵治理工作,把職業健康工作盡快納入規范軌道;農技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環節,采取有力措施,遏制事故的發生。

    四、深入開展安全生產執法。一是要充分發揮鄉安監站的作用,明確各單位分工,建立由鄉政府統一領導、各方面共同參與的聯合執法機制。二是派出所、國土、安監等單位要加強配合協作,按照上級有關文件要求,對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產經營單位,依法予以取締。三是繼續關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監督檢查,在重大節日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉范圍的綜合檢查。

    同志們,安全生產工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決做好安全工作,堅決防范重特大事故的發生,確保全鄉安全生產形勢穩定,確保全年安全生產工作目標順利實現。

    謝謝大家!

    對于安全生產專項整治三年行動自評方案及感悟三

    同志們:

    今天,我們在這里召開全省電力安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹全國電力安全生產電視會議和全省安全生產工作會議精神,總結20--年電力安全生產工作,分析形勢,明確目標,研究部署20--年工作。

    這次會議國家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示,對全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認真學習領會,并在工作中全面貫徹落實。

    剛才,孫永成同志宣讀了20--年度全省電力安全生產先進單位和個人的通報,部分單位作了典型發言,講得很好,很值得借鑒。在此,我代表山東能源監管辦,向全省電力安全生產先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見。

    一、20--年全省電力安全生產情況回顧

    20--年,全省電力行業認真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產各項決策部署,堅持安全發展的理念,落實責任,真抓實干,全面實現了年初確定的電力安全生產目標,全年沒有發生較大以上人身、設備事故,沒有發生電力安全事故,全省電力安全生產保持了總體穩定形勢,為全省經濟社會發展提供了安全可靠的電力保障。

    (一)安全生產責任進一步強化。全省電力行業以開展“安全生產責任落實年”活動為主線,著力推進責任體系建設,健全和完善安全生產責任制度,強化安全主體責任落實,提高了安全生產保障能力。一年來,全省電力企業按照國家提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求,結合本單位實際,建立了以黨政一把手為核心、分管領導各負其責、各部門齊抓共管的安全責任體系,建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責任監督考核體系,真正把安全責任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產“紅線意識”大討論,結合安全生產的薄弱環節,制定涵蓋企業、部門、車間、班組、崗位的安全生產“紅線”118項,強化各級安全責任落實,構筑了有力的安全生產責任保障體系。神華國華電力壽光發電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解,建立了各級人員安全生產責任制,重點突出風險預控、承包商主體責任,并進行體系要素崗位責任分解,實現“體系無空白、責任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責任、技術管理、安全執行、安全監督“四個責任體系”建設,層層傳遞和落實安全責任,為施工安全和工程質量提供了有力保障。

    (二)隱患排查治理工作成效顯著。20--年,全省電力行業認真落實國家能源局、省政府和我辦關于隱患排查治理工作的要求,深入開展“安全生產大排查、大整治”活動,堅持邊查邊改、立查立改,深入排查治理安全隱患,消除安全生產薄弱環節。一年來,全系統共排查安全生產隱患60022項,整改58821項,整改率98%,及時堵塞了安全漏洞,確保了安全生產持續穩定。國網山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次,共排查治理安全隱患3566項,累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學品隱患排查治理工作,重點檢查通風、防火防爆、降塵設備設施,普及粉塵、可燃氣體防爆知識,共查出問題114項,限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產薄弱環節,開展了起重機械隱患專項排查治理活動,重點抓好對機械安全裝置、保養維護、機械入場審查以及防風防碰撞安全排查,有效提高了機械安全管理水平。

    (三)電力供應保障有力。面對去年季節性、時段性電力供應緊張的不利局面,各級供電企業加強負荷預測,合理安排運行方式,加強需求側管理,全力保障電力可靠供應。各發電企業加強運行管理,加大設備治理維護力度,提高設備健康水平和發電保障能力,確保在負荷高峰時段滿發穩供,沒有發生限電拉閘現象,保障了全省各類用戶電力供應。山東電力調控中心加強與發電企業的溝通,動態掌握運行和備用機組的狀況,不斷優化調度方案和運行方式安排,盡量避免臨時停機和降出力,加大機組調峰管理力度,確保系統穩定運行和用戶供電可靠性。濟寧供電公司針對省運會保電工作,從生產、基建、應急、網絡信息安全等方面編制了七個專項工作方案,精心制定和落實保電措施,確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結合發電生產季節特點,開展了設備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程,保證了機組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩定運行。通過廠網團結協作,全省全年電力供應穩定可靠,圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運會等重要保電任務。

    (四)應急管理和處置能力增強。全省電力行業進一步加大了應急管理工作力度,應急體系、物資裝備和隊伍建設全面加強,預案管理、培訓和演練等工作成效顯著,應急保障能力進一步提高。全年,各電力企業共修訂應急預案及現場處置方案2627項,組織應急演練1785次,不斷完善應急預警、響應和處置機制,確保電力應急體系的有序、高效運轉。國網山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應急預案,加快推進市、縣級政企聯動應急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應急預案,濟南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先后成功開展政企聯動無腳本應急演練。華能山東發電有限公司成功開展了反恐專項應急演練及現場觀摩活動,所屬企業全年共組織開展自然災害、危化品、火災、交通、觸電等應急演練活動200余次,13000余人次參與。威海供電公司成功應對“5.29”山火、“麥德姆”臺風等自然災害侵襲,累計投入應急人員2357人次,出動各類車輛545輛次,對重點部位日夜堅守,保障了系統安全穩定運行和民生用電需求。

    (五)安全基礎工作進一步夯實。一年來,各單位從技術管理、安全監督、安全培訓等方面入手,抓基層、強基礎,不斷強化安全管理,提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產標準化創建工作,修訂完善安全規章制度,規范安全管理和作業程序,提升安全基礎管理水平,推動所屬五家企業通過了電力安全生產標準化一級評審。勝利發電廠大力開展星級班組創建工作,以“掛星評級”動態考評為抓手,通過開展“亮點區域”、“亮點指標”、“亮點操作”創建,加強對生產區域、設備現場的治理,創造了安全、舒適、明亮的生產工作環境。國網山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術支持,針對除塵、脫硫、脫硝技術改造后出現的低氮燃燒不穩、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題,強化技術攻關,從邏輯完善、燃燒調整、檢修維護、自動控制優化等方面多措并舉,為發電企業提供技術支持,提高了環保設施的安全運行水平。

    (六)電力安全監管工作深入開展。20--年,我辦始終把電力安全監管放在各項工作的首位,堅持依法監管,狠抓重點領域專項整治,全力保障電力安全穩定運行。一是督促企業落實安全生產責任,定期召開會議部署安全生產工作,聽取安全生產匯報,研究部署安全生產形勢和任務。重新公布了全省電力企業安全生產第一責任人名單,實現安全責任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,先后開展了5次安全大檢查,發現各類隱患2083項,下達整改通知書61份,監督企業落實整改措施,有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯合公安廳網警總隊、信息安全測評機構對12家重點企業進行網絡信息安全專項檢查,督促企業將網絡信息安全規定和技術措施落實到位。四是加強電力建設施工安全和工程質量安全監管,對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進行摸底排查,組織開展3次的現場督查,共查出和治理安全隱患500余項。首次開展了全省電力工程質量專項檢查,對各工程質量管理體系運轉、工程實體質量等進行了全方位檢查,促進電力施工安全和工程質量監管工作的規范化、制度化。五是進一步健全電力應急管理體系,制定下發了《關于進一步加強市級電網大面積停電應急工作的通知》,推動全省17地市全部制定下發了處置大面積停電應急預案,10個市、縣成功開展了政企聯動無腳本演練,全面提升了應急處置能力。六是以防范電網大面積停電為重點,從結構風險、技術風險、設備風險等方面,深入分析和評估當前山東電力系統安全狀況,找出薄弱環節并落實防控措施,實現了電網安全風險全過程閉環管控。七是強化電力安全監管基礎工作。制定發布了《山東省電力環保工程安全管理規定》、《山東省電力工程質量監督管理規定》等規章制度,為監管工作的規范、有序開展奠定了基礎。針對新修訂的《安全生產法》,先后舉辦3期培訓班,培訓1000余人次,指導企業貫徹法律法規,健全安全管理體系,取得突出成效。

    一年來全省電力安全生產成績來之不易,這是各級領導和廣大干部職工不懈努力的結果,也與各級安監部門大力支持和幫助是分不開的。借此機會,我代表山東能源監管辦向一直關心、支持電力安全和監管工作的省安監局領導表示衷心的感謝!向全省電力系統廣大干部職工致以親切的問候!

    二、當前電力安全生產面臨的形勢和問題

    雖然全省電力安全生產保持了持續穩定局面,但我們必須清醒地看到,安全生產形勢仍十分嚴峻,電力安全生產事故仍時有發生,部分領域呈現反彈勢頭。20--年,全國共發生電力人身傷亡責任事故47起,設備事故4起,電力安全事件15起。其中,電力建設人身傷亡責任事故17起,死亡30人,同比分別上升113%和173%。從我省情況看,去年發生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。這充分說明當前安全生產領域存在的問題和薄弱環節依然突出,必須引起我們高度重視,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復雜性。

    (一)電網運行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機和電網規模不斷擴大,系統穩定特性變化較大,檢修和臨時方式等安排復雜,運行控制存在較多危險因素,電網大面積停電風險加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設,電網結構形態、運行特征將發生重大變化。今年陸續開工建設的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤、濟寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對全網電力平衡及電力輸送產生很大影響,安全和電網控制難度進一步加大。同時,區域性電網結構不強,配網較為薄弱,部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出,局部電網網架依然薄弱。

    (二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來,山東電網受極端惡劣天氣影響,發生多起電力系統故障事件。去年7月,我省半島地區遭受“麥德姆”臺風襲擊,多條線路停電,造成局部地區電力供應中斷。暴雨、雷擊、強對流等自然災害造成的電網故障也時有發生。同時,違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網安全的重要因素,去年發生的18次輸變電設備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統安全穩定運行的重要因素之一。

    (三)電力供應緊張對安全生產的影響依然存在。今年我省電網負荷高峰時期可調出力不足,季節性、時段性電力供應緊張局勢依然存在,預計迎峰度夏期間最大缺口將達到700萬千瓦。電網調峰問題日益突出,統調公用電廠中供熱機組容量已占64%以上,風電、光伏等新能源高速增長,電網調峰、調壓和穩定運行控制難度不斷加大。特別是在節假日等低谷時段,很多電廠都處于最小運行方式狀態,隨時有全廠停機、停熱的危險,對電力安全可靠供應和供熱都帶來影響。

    (四)部分發電企業設備安全隱患呈上升態勢。部分發電企業在設備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,特別是一些長期運行的老機組設備可靠性降低,給安全生產帶來較大隱患。部分發電企業對涉網設備安全管理重視不夠,因發電設備原因造成電網事故和障礙呈上升趨勢。部分企業對新建、改造環保設施運行管理不到位,因脫硫、脫硝系統故障造成的停機事件增多。

    (五)電力建設施工存在較大安全風險。部分電力建設工程資質審查不嚴,個別企業存在無資質、超資質承攬工程或違規分包、層層轉包、以包代管等現象,特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓。部分單位盲目搶工期,給施工安全帶來很大風險。有的施工單位安全、技術管理力量薄弱,施工現場安全管控不到位,隱患和違章現象較多,極易引發安全事故。

    (六)安全基礎管理和責任落實還存在薄弱環節。在電力系統長周期安全運行的情況下,部分單位產生了麻痹和松懈思想,個別單位領導對安全生產極端重要性沒有引起足夠的重視,安全工作只注重表面文章,基礎管理滑坡嚴重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實,在去年安全標準化查評中,甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,隱患整改責任不落實;個別單位管理不規范,制度不健全,培訓不到位,現場“三違”現象比較嚴重。去年我省發生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現場管理不到位有直接關系,從管理角度講,三起事故的發生都有其必然性。此外,個別企業管理機構、崗位變動頻繁,相應的安全保障措施不能同步落實,人員因素帶來的安全風險增大。

    以上存在的問題,我們一定要高度重視,要有“安全責任重于泰山”的危機感和責任感,切實采取得力措施,努力實現全省電力安全生產長期穩定。

    三、全力做好20--年全省電力安全生產工作

    今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃目標任務的收官之年,做好全年的安全生產工作意義重大。

    20--年山東電力安全生產工作的總體要求是:落實新頒布的《安全生產法》,健全責任體系,強化紅線意識,狠抓工作落實,推動改革創新,深化隱患排查治理,強化安全宣傳教育,推進安全風險預控體系建設,建立健全安全生產長效機制,繼續保持電力安全生產形勢持續穩定的良好局面,為全省經濟社會健康發展提供良好的電力安全保障。

    工作目標是:杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故,防止主設備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件,防止重大以上環境污染事故,維護電力系統安全穩定運行。

    圍繞上述目標,要重點抓好以下工作。

    (一)強化安全生產紅線意識和底線思維

    安全生產,事關全局,關系到千家萬戶利益和社會和諧穩定。反復強調:“要始終把人民生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”國家能源局、省委、省政府都多次召開會議,專題部署安全生產工作,努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調,要把思想和行動高度統一到黨中央、國務院的部署要求上來,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守安全生產這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產工作指明了方向。

    電力工業是國民經濟基礎命脈產業,直接關系到國民經濟發展和社會穩定,尤其在當前經濟發展“新常態”下,電力安全生產工作要服從服務于國家能源戰略大局,主動適應新常態,落實新舉措,為能源安全發展提供堅實的保障。因此,我們一定要充分認識做好電力安全生產工作的極端重要性,把思想統一到黨中央、國務院的部署上來,統一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業特別是領導同志,一定要牢固樹立紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦,時刻銘記安全生產這條“紅線”不可逾越,時刻堅持以人為本、安全至上,把安全生產與企業發展同步規劃、同步部署、同步落實,鋪下身子,嚴抓嚴管,堅持不懈地抓好各項工作的落實,確保全省電力安全生產形勢持續穩定。

    (二)以新《安全生產法》實施為契機,加快推進依法治安

    新修訂的《安全生產法》已于去年的12月1號開始實施,新《安全生產法》全面貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產工作的一系列重大決策部署,進一步強化了生產經營單位安全生產主體責任和政府的安全監管責任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生產方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴大安全生產行政執法主體范圍等,更加完善、規范和可操作。當前和今后一段時期,各電力企業要把學習貫徹新《安全生產法》作為一項重要任務,采取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產法》,真正使新《安全生產法》的立法精神和實質內涵深入人心,固化為每個員工的自覺行為。要在開展學習培訓的同時,依據新的《安全生產法》,進一步完善本企業相關管理規定、規程和標準,將新《安全生產法》的要求融入到企業安全管理制度體系中,嚴格落實企業安全生產主體責任,嚴格執行相關規定和要求,營造良好的電力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。

    在這里需要特別強調的一點是,新《安全生產法》明確賦予了安全生產監督管理部門的安全生產行政執法權,這大大加強了電力安全監管執法工作的力度。作為電力安全監管執法部門,下一步,我辦將按照新《安全生產法》的行政執法、檢查和處罰等要求,嚴格履行監管責任,加強監督檢查,督促各電力企業落實安全生產主體責任,依法處理安全生產違法行為。

    (三)落實企業主體責任,健全完善安全生產責任體系

    努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產電視會議上強調:“在安全生產領域里任何工作部署都不可能代替人的責任心,責任心是第一位的。”做好安全生產工作,企業是主體,責任落實是關鍵。各單位要進一步健全完善安全生產責任體系,嚴格落實安全生產責任制,尤其是中央提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業的黨政一把手同為本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產負總責,對安全生產工作必須親歷親為,親自動手抓,定期研究和部署安全生產工作,加強監督檢查,嚴格考核獎懲,及時解決安全生產重大問題。企業每一位分管領導、班子成員,都負有安全生產管理責任,在各自分管的領域部署、檢查工作時,要對安全生產同時部署、同時檢查。要建立主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制,把安全生產責任落實到基層,落實到每個環節、每個崗位和每個職工,真正實現安全責任全覆蓋、無縫隙。同時,必須嚴格安全生產責任追究,對責任事故和違法違規、失職瀆職行為,一定要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,嚴格追究有關責任人的責任。

    (四)繼續深化隱患排查治理工作

    要進一步健全隱患排查治理制度,扎實開展安全隱患大排查大整治,嚴格按照《電力安全隱患監督管理暫行規定》關于隱患排查、分級、登記、上報、整改和監控等規定要求,把生產現場的安全檢查作為一項常態化工作,深入排查整治設備設施、勞動環境和生產作業等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊、縱到底、網格化、科學化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時,突出抓好對重點部位、重要設施的巡檢和排查,加強對重要設備和重大危險源的安全監控。電網企業要加強對跨省區輸電線路、樞紐變電站、電力監控系統等重點設備的隱患排查治理,加強對自然災害、外力破壞易發地區電力設施的隱患排查治理,加強重大活動、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發電企業要加強對油庫、氫站、氨區、灰壩等重大危險源的隱患排查治理,加強對長期運行的老舊設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝等環保設施的隱患排查治理。電力建設企業要加強對作業現場、起重機械、腳手架、特種設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理,加強分包隊伍資質審查、外包工安全培訓和現場管理,切實解決安全生產工作中的突出問題。

    按照省安委會部署,今年我省要開展“消防安全責任落實年”活動,各企業要結合電力系統火災特點,進一步完善本單位的消防安全管理規定,加大消防安全投入力度,落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查,重點對變電站、煤場、油庫、氨區、氫站、電力建設施工人員聚居場所等關鍵部位進行消防安全檢查,及時上報重大安全隱患,限期整改、消除各類消防安全隱患。

    在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴格落實責任制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,切實做到不打折扣、不留死角,確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大隱患整改力度。對排查出的隱患,要依照分級分類標準,建立管理臺賬,制定切實可行的整治方案,做到整改責任、資金、措施、預案和期限“五落實”。今年,我辦將把隱患整改情況作為監管重點,對現場檢查發現的隱患,及時跟蹤整改進度,對整改責任不落實、未能按期完成整改的企業,將一律按照《安全生產法》有關條款進行處罰。

    (五)確保電力系統安全穩定運行

    保障系統安全,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,各企業要牢固樹立全網“一盤棋”的大局觀念,結合自身特點,有針對性的落實防控措施,確保系統安全穩定運行。

    電網企業要嚴格落實國家能源局《電網安全風險管控暫行規定》,進一步加強電網安全風險辨識和防控,特別要加強對銀東直流系統、電力監控系統等關鍵環節的研究分析,找準薄弱環節,落實防控措施。要針對局部地區自然災害多發,電網防災能力不足的問題,采取電網差異化設計、建設和改造措施,有效提高電網抵御自然災害的能力。要超前把握供需變化,嚴格調度運行管理,完善有序用電方案,做好電力供應保障工作。要加強對重要輸配電設施的運行監控,加強電力設施保護,提高電網整體安全運行水平。

    發電企業要服從電網統一調度,嚴格按調度指令安排運行方式,確保電力生產組織有序。要加大安全投入,加強對關鍵設備的技術改造和深層次治理,提高設備健康水平和發電保障能力。要圍繞“兩個細則”,進一步加強運行管理,不斷提高機組的穩定性和輔助服務能力。

    (六)全面提升電力應急綜合能力

    應急處置是電力安全生產的重要環節,關系到能否及時防范和遏制事故升級,減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署,大力推進電力應急體系建設,全面提升綜合應急能力。要結合實際進一步規范和完善應急預案,細化應急處置程序,嚴格執行預案評審和備案制度,提高預案的針對性和可操作性。要加強預測預警工作,保持與氣象、水文等部門的密切聯系,及時掌握暴雨、雷電、大風等自然災害的預警信息。要加強電力應急救援隊伍建設,加強應急物資、裝備配備和管理,積極開展多種形式的應急演練,加強與地方政府、社會的銜接和配合,完善應急聯動機制,提高事故救援和應急處置能力。要總結重大活動保電工作經驗,健全完善重點時期電力安全保障工作機制,保證重大活動安全可靠供電。要認真對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等相關要求,進一步完善企業內部安全信息報送制度,理順信息報送流程,切實做好電力安全信息報送工作,確保電力突發事件及時、準確、如實上報。

    (七)扎實推進安全生產基層基礎建設

    安全生產重在基層,重在基礎。基層安全工作抓好了,安全基礎打牢了,安全生產才能有根本保證。一是要繼續加大安全生產投入,保障安全生產設施、技術裝備配置到位,為安全生產創造良好的條件。大力推動“科技興安”,不斷增加安全生產專項資金,在設備治理、事故預防、現場監控、搶險處置等方面組織開展安全生產技術攻關,加強安全生產科技成果的推廣應用,提高安全生產技術水平和安全裝備水平,依靠科技進步,有效防范和遏制安全事故發生。二是加大反違章工作力度。要結合當前深化依法治理、強化“打非治違”的一系列工作部署,深入開展反違章專項行動,圍繞安全管理、現場作業、設備設施、人員防災避險四個重點環節,下大力氣治理有法不依、有章不循行為,嚴肅整治管理性、作業性、裝置性違章現象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓,突出電力建設、檢修任務繁重的重點時段,突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業環節,突出電力生產、施工中事故易發的作業地點,加強監督檢查,嚴厲查禁違章,尤其對習慣性違章現象要始終保持高壓態勢,及時查處,及時曝光,嚴加考核。三是加強和規范安全培訓工作。今年,我辦將按照國家能源局《電力行業安全培訓工作實施方案》要求,全面組織開展對全省電力企業負責人、安全分管負責人及安全管理人員“三種人員”的培訓,嚴格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認真落實好這項工作,切實提高企業負責人和安全管理人員的整體素質,夯實安全管理基礎。同時,企業作為安全生產的責任主體,要牢固樹立“培訓不到位就是安全隱患”的理念,足額列支安全培訓經費,嚴格培訓制度,開展全員安全培訓教育,保證從業人員具備安全生產知識,熟悉安全規章和操作規程,掌握安全技能。要重點加強新進員工、外包工、勞務派遣工的教育培訓,加強安全警示教育,使員工養成自覺遵守安全規章制度的良好習慣,嚴格做到先培訓后上崗。

    (八)切實加強對電力安全的監管

    一是加大依法監管力度。認真貫徹落實新《安全生產法》和電力安全監管規章制度,增強運用法制手段解決安全生產重大問題的能力,鞏固與相關部門的聯動工作機制,開展電力安全監管聯合執法工作。加大電力安全執法力度,重點查處違反新《安全生產法》、拒不執行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規行為。認真做好電力安全事故、事件調查處理,嚴格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責任,落實防范措施。二是深化專項監管工作。針對安全生產和監督管理中存在的普遍性、典型性問題,組織開展新《安全生產法》執行情況、燃煤電廠環保設施運行安全、電力企業網絡與信息安全等專項監管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”,定期、不定期對電力企業進行督查,對違規違章行為嚴重的企業和重點部位,組織專家集中會診,蹲點督導,監督企業落實整改措施,堵塞安全漏洞,堅決杜絕事故發生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度,實現重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環監管。四是切實加強電力建設施工安全監管。做好重大電力工程項目駐點監管和監督抽查,完善電力工程質量監督管理體系,抓好施工起重機械、腳手架和模板支撐體系等關鍵環節的安全風險管控,堅決杜絕電力建設人身傷亡事故。五是強化應急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網大面積停電事件應急預案》,推進電力應急平臺與省政府應急辦平臺的對接,增強各部門協同應對突發事件的能力。進一步做好自然災害等突發事件預警預測,健全應急信息收集、報告、反饋機制,提高應急處置能力。

    強調“崇尚實干、狠抓落實”。抓好安全生產工作,不在怎么說,關鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實當中,堅決克服形式主義、官僚主義等問題,不折不扣落實安全責任和措施,真抓實干,確保實現電力安全生產長治久安。

    同志們,做好電力安全生產工作責任重大,任務艱巨,讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領導下,牢固樹立大局意識、責任意識、紅線意識,振奮精神,扎實工作,確保全省電力安全生產工作持續穩定,為全省經濟和社會發展做出應有的貢獻!謝謝大家!

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