為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的方案嗎?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
如何寫維穩工作方案范文是怎樣的簡短一
一、定期摸排,做到全覆蓋、不遺漏,建立臺賬,專人穩控,緊緊盯著重點群體、重點人員,對疑難復雜問題,堅持邊化解,邊加強穩控,把人切實穩在當地、吸附在當地,盡力減少越級走訪。重大敏感時期落實專人xx小時穩控,防止發生脫管、失控引發越級進京到省市縣非訪。
二、引導群眾依法表達訴求。牢固樹立依法治理的理念,加強法制宣傳教育,引導群眾自覺把法律作為規范自身活動的基本行為準則,以理性合法方式表達訴求、維護權益;鼓勵群眾通過訴訟、仲裁、調解等方式解決矛盾糾紛,共同維護法治機制、法律權威。
三、努力解決信訪人反映的問題,化解積案,減少越級走訪。我局去年以來化解了長期上訪人員x的積案,解決了xxx多個農機農技人員的社保問題。
四、做好重點時段的信訪維穩工作
在兩會、大節假日等重點時期,加強重點人員穩控化解,盡力減少越級走訪。
xxxx年工作計劃
1、落實安全生產職責。各分管領導和業務部門要按職責清單做好安全生產工作
2、加強安全生產的閉環管理。
3、加強職業安全督查
4、信訪維穩工作要注意梳理,加強重點人員的教育疏導。
如何寫維穩工作方案范文是怎樣的簡短二
按照上級統一部署,2018年全國“兩會”,為確保特護期全鄉社會大局和諧穩定,堅決遏制赴省進京非正常上訪,切實維護xx鄉形象,經鄉黨委、政府研究決定,特制定如下工作方案:
(一)成立特護期信訪維穩工作領導小組
(二)領導小組下設辦公室,穩控疏導,勸訪接訪、督查問責四個工作組。
1、明確工作目標。我鄉的工作目標是“四個確保”:確保不發生到市赴省集體上訪,確保無進京非訪,確保不發生因信訪問題引發重大群體性事件,確保不發生因工作不當引發負面炒作。特護期內各村和鄉各企事業單位要把信訪維穩工作作為當前的首要工作,迅速召開會議,制定方案,加強力量,落實責任。
2、暢通信息渠道。各村要制定特護期信訪維穩工作方案,成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內的矛盾糾紛和下穩定因素進行一次地毯式的排查摸底,對縣鄉沒有排查出的問題要落實好化解穩定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉綜治辦,特護期內各村要在每日下午3:00前向鄉綜治辦,報送維穩信息,做到有事報事,無事報平安。
3、強化疏導穩控。各村要以“結對共建”為抓手,對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員,上門了解情況和困難,與信訪人結成對子,通過思想上疏導、生活上關心、感情上溝通,切實將上訪人穩定在基層。同時對疏導無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任,確保人員穩定在當地。
4、抓實接訪勸返。如果有人越級上訪,采取一切可行措施,全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現人員失控情況,責任單位要及時報送信息。
5、嚴肅督查問責。特護期內每出現一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪,對責任單位進行經濟處罰,同時根據有關文件規定,對責任人實行雙倍扣罰,同時信息報送不及時,積案化解和穩控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發新問題的單位和責任人,嚴格按相關規定考核到位、處罰到位、問責到位。
如何寫維穩工作方案范文是怎樣的簡短三
我是從x月xx進駐xx鋪xxx村,該村共有x個村民小組,xx戶,xx人口,由合并村前的卓筆村和青山村組合而成。
通過兩個月的農村基層駐村實踐,使我磨練了意志,開闊了視野,增強了工作責任心,熟悉了農村基層工作程序。積累了一些農村工作經驗。與此同時,在與其他駐村工作隊員及村民的朝夕相處中,增進了理解與交流,建立了深厚的情誼,學到了許多工作方法,并從他們身上感受到了強烈的進取精神和發展意識,真切感受到基層鍛煉的價值與益處。現將這兩月的駐村工作總結報告如下:
? ? ? ?農村建設工作的主要任務,是要讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠,打牢農業農村發展基礎,增強農村發展后勁,促進農民增收,逐步使廣大農村和農民群眾;“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。要做一個合格的駐村工作隊員,就必須掌握有關的農村政策、規章制度、和對相關會議精神的學習,豐富自己的理論水平,才能做到對新農村建設目的的理論掌握,更能充分的認識與理解新農村建設的重要性。因此,在工作中,我常注重學習,認真思考,并結合實際的工作需要,堅持學習相關的理論,不斷豐富自己的知識,增長工作能力,增強自己的工作自信心,逐漸提高自身的素質和綜合能力,以幫助自己更好的完成農村建設的各項工作任務。
入駐xx鋪鄉土卓筆村以來,我嚴格按照縣上和鄉上對駐村干部提出的要求,克服工作煩多、時間沖突、天熱的不利因素和諸多困難,嚴格遵守各項紀律和規章制度,通過與村委會兩委干部座談,深入到各家各戶,與群眾同吃同住,逐一對各家各戶進行走訪,與群眾拉家常,詳細詢問、了解各家經濟狀況、家庭收入、家庭成員身體狀況、住房、鄰里關系等基本情況,并及時向群眾宣傳黨的好政策、好措施,幫助群眾出謀劃策,尋求家庭致富之道。把村民反映的問題進行了記錄,整理出當地農村存在著的一些問題,找準工作的著力點和突破口。另外,自己還認真記好每天的工作日志,當好宣傳員、化解員、服務員。
在下派之前,我雖然長期接觸基層群眾,但真正了解基層、接觸基層不多,下到卓筆村后,通過和群眾的接觸,同他們一起吃飯,一齊喝大山溝的的水,我才真正農民群眾都是些樸素的人,是最可愛的人,他們甚至沒有過多的需求。我在思想上得到了極大的轉變、提高,我終于明白:只有積極融入到基層群眾中去,同甘共苦,以心交心,認真傾聽群眾的聲音,幫助他們解決一些自己力所能及的問題,才能真正的得到群眾的支持,并且能得到群眾廣泛的支持。
村黨支部是黨在農村的基層組織,是黨在農村的堅強的戰斗堡壘。現階段廣大農民群眾對黨的感情基礎,很大一部分取決于村委干部在群眾心目中的形象、地位。所以,加強農村基層組織建設事關重大,不可小視。我們每周定一天下午為支部委員學習日,學習黨的理論知識和政策法規,及時把握時事政策,并用來指導村委工作。大家在一起邊學習、邊討論,交流思想、交流看法。通過學習,提高了認識,提高了工作水平,加強了黨性修養,在處理問題時,發揮了黨員干部的示范帶頭作用。
選派機關干部到農村開展維護穩定,搞好基層組織建設工作,加強部門聯系和協調,共謀發展大計,這是我縣發展地方經濟、扶持經濟薄弱環節的一項創造性舉措。實踐證明這條路是正確的。
1、經濟活動能力較弱,發展當地經濟不堪理想。由于對市場經濟知識了解不多,缺少經濟操作實踐經驗,加上卓筆村委會經濟條件所限,本人駐村兩月來,在發展當地經濟工作不堪理想,還有待鍛煉提高。
2、是加深了對農村基層工作的認識。經過兩月的下派,我對農村基層組織的運行現狀有了全面的認識,在與農民群眾面對面的交流中,學會了做群眾工作的方法,更加深了與群眾的感情。
3、是積累了基層工作經驗。農村工作政策性強,事務多。經過兩月來的工作實踐,我體會到,要做好農村工作一是要虛心,二是要耐心,三是要熱心。當然新時期,我們必須不斷學習,提高認識,充分認識到新時期農民的政治需求,充分明白當代農民與國家的關系模式,才能更好的為農民服好務,才能真正的做好事。
x縣xx鋪xx村:xxx
二0xx月x日
以上就是關于駐村維穩工作總結的相關內容,每次寫總結我們都要參考一些例文,大家可以在出國留學網上面搜索一下,一定會有大家需要的信息。
如何寫維穩工作方案范文是怎樣的簡短四
為切實做好我市全國“兩會”期間信訪維穩工作,按照松原市紀委《關于做好20**年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求,結合我市實際,現制定工作方案如下:
一、目標任務
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態,對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解狀況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查,確定重點案件和重點人員,對已經調查完畢的案件要做好反饋工作,正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員,要組織協調有關部門,逐人落實穩控工作職責,采取強有力措施,嚴防失控進京上訪。
二、工作措施
嚴格落實《松原市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件狀況通報辦法》等信訪工作制度,細化工作資料,規范工作流程,強化工作措施。
(一)認真排查化解。3月1日前,對20**年全市進京到中央紀委上訪案件進行一次再摸排,了解和掌握相關狀況,確定重點案件和重點人員,對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理,排查潛在的進京到中央紀委上訪人員,研究化解措施,落實包保職責。
(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間,對排查出的信訪不穩定因素和隱患,要會同信訪等相關部門采取有效措施,切實做好穩控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組,盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點,對可能外出上訪人員進行掌握,并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍,做到人員到位。一旦發現有人外出上訪,立即出發沿途查找,堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重,又不能只顧一方,堅持突出重點抓一般,對不穩定群體要落實穩控措施,把職責落實到人,并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、構成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點,堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合,確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員,要協調公安機關及時依法進行處理。
三、幾點要求
一要落實工作職責。成立扶余市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組,組長由市紀委副書記陳鐵剛擔任,副組長由市紀委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室,具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、狀況的調度、監督和檢查工作。
各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導職責制和包保職責人追究制,“一把手”作為轄區維穩工作的第一職責人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案,明確職責,細化措施,分解到人,落到實處。
二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要持續信息靈敏,跟蹤掌握重點人員的動態。從3月1日起,對重點人員的動態落實零報告制度,并逐個實行一日一報(每一天下午15:30分前),“兩會”開始后,實行一日雙報告(每一天空上午9:30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班,在兩會期間,各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度,不得擅自離開本轄區。因特殊狀況離開本轄區的務必履行書面報告,經批準方可離開。務必做到手機24小時開機,持續信息暢通,注重細節,緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅職責追究。“兩會”結束后,市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪狀況進行通報,對排行靠前的鄉鎮和部門有關職責人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的,將對相關職責人進行誡勉談話,構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。
如何寫維穩工作方案范文是怎樣的簡短五
大家好!今天我代表******綜治委做維穩工作匯報,我鄉綜治維穩工作在縣委、縣政府、縣政法部門的精心指導下,在全鄉政法綜治委全體單位工作人員的共同努力下,取得了可喜的成績。年初,鄉黨委與各村、站所簽訂了綜治目標責任書,明確了領導責任。截至目前,全鄉無群體上訪事件,無治安刑事案件,確保了全鄉的社會穩定。現將我鄉綜治維穩工作匯報如下:
我鄉認真執行值班制度,堅持領導帶班,執行雙人雙崗值班制度。鄉綜治辦聯合鄉公安邊防派出所對各村、站所值班情況進行定期不定期檢查,以“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”為要求,并對發現的問題及時通報并要求整改。在敏感時期、重大節日期間加大值班巡邏力度,保證社會輿情穩定。我鄉于四月公開招聘了10名專職治安聯防隊員、6名村級綜治協管員,夯實了維穩力量,并安排聯防隊,綜治協管員負責鄉村治安巡邏及安保工作。形成鄉綜治辦、派出所、村委會、各站所形成治安防控體系。
由于我鄉邊境線較遠,為了確保邊境一線的穩定,防止人、畜越境和涉外事件的發生,嚴防境外“三股勢力”的滲透破壞和民族分裂主義的潛入潛出,鄉黨委專門安排配合公
安派出所、鄉武裝民兵、護邊員對邊境一線進行邊境巡邏和邊境政策的宣傳,經過采取以上有效措施,近幾年來,我鄉未發生一起人畜越界事件和涉外事件,確保了邊境一線的穩定。
為更好的服務廣大人名群眾,積極有效的大抓“民生”工程和轉變機關作風,克服人浮于事的工作態度,切實落實“四知四清四掌握”工作機制,鄉黨委要求干部做到每月入戶了解農牧民生產、生活方面存在的困難,并將收集的意見和建議上報鄉黨委,及時妥善解決。另外,按“四類管理法”對全鄉實有人口進行分類,同時充分發揮“十戶長”職能,做好四類居民的管控與排查工作,做到了及時掌握社情動態,將矛盾消滅在萌芽狀態。并針對社情、敵情每周召開綜治成員單位工作例會,每季開展一次綜治工作研判分析會,就維穩工作進行總結及安排部署。
為確保重點人員的監管和幫教工作落到實處,鄉黨委安排兩名領導干部監管幫教1名重點人員,每周與重點人員進行一次談話,及時掌握重點人員思想動態及生活狀況。
為加強流動人員服務與管理工作,我鄉堅持每月對流動人口進行排查,掌握流動人口動態,為確保“兩會”、“亞歐博覽會”順利召開,進行了8次流動人口排查活動。截止8
月31日,我鄉流動人口中流入人員281人、流出人員210人。通過排查,我轄區沒有參與過“7·5”暴力事件人員;沒有參加過“法輪功”、“伊扎布特”等邪教組織和非法宗教活動、思想頑固、拒不悔改人員;沒有對社會不滿、行為偏執、可能鋌而走險的人員;沒有在逃犯罪嫌疑人和服刑、勞教逃脫人員;沒有老上訪戶、纏訪和有進京上訪經歷的人員;沒有直系親屬被打擊處理敵視政府的人員;沒有吸毒人員;無刑滿釋放后重新犯罪人員等危安人員。
堅持信訪工作機制,暢通信訪渠道,同時加大矛盾糾紛排查力度,及時了解民情、民意,化解矛盾沖突,做到“小事不出村、大事不出鄉”。截止8月31日,我鄉矛盾糾紛事件72起,成功調解72起,做到了全鄉無越級上訪事件,
我鄉始終堅持少數民族領導與兩村清真寺聯系制度和每周于清真寺主持談話制度,并在每個星期五居瑪日和少數名族重大節日期間由鄉綜治辦、鄉統戰、民宗干事對各村清真寺進行檢查,杜絕了黨員、學生、干部和外籍人員進我鄉清真寺做禮拜。
在鞏固我鄉反邪教創建和平安創建成果基礎上,加大宣傳力度,繼續深入開展反邪教創建、優秀平安鄉創建活動,營造良好的輿論氛圍,及時調整了組織機構,以懸掛橫幅、張貼宣傳畫、制作黑板報的方式,圍繞民生建設這條主線,大力宣傳黨和國家支農、惠農、扶農政策。并組織全鄉干部職工下村入戶,以“熱愛家園、遠離邪教、共建和諧”為主題,宣傳黨的方針政策,改革開放成果以及平安烏恰建設。同時開展“反邪教廣播天天響”活動,鄉綜治辦派專人錄制了反邪教知識,并讓全鄉廣播響起來,做到了反邪教宣傳全覆蓋。結合干部聯系群眾制度,進行“平安建設”再教育、再宣傳,通過廣泛開展宣傳教育,使“平安家庭”、“ 優秀平安鄉” 創建活動家喻戶曉。
我鄉以集中宣傳、巡回演講、舉辦普法培訓班、組織宣講團赴各村宣講等方式,大力宣傳黨的民族宗教政策、黨的各項惠民政策等,配合州“熱愛偉大祖國 建設美好家園”宣講團進行宣講,開展以社會治安綜合治理、平安建設、憲法、法律等相關內容的宣講活動,在和田7·18、喀什7·30、7·31暴力恐怖事件后,鄉黨委積極組織召開了******維穩工作會議,通報暴力恐怖事件,讓廣大干部群眾正確認識當前形勢的嚴峻性,增強了辨別是非的能力,提高了全民積極參與反恐維穩的思想意識。
維穩工作是關系全鄉長治久安、社會穩定、經濟發展的重要工作,是長期性、反復性、重要性工作,是保證“十二五”規劃開局之年順利進行的有利抓手。我鄉將堅持不解的抓好此項工作,深入細致的繼續開展工作,努力為新疆的繁榮富強和社會穩定做有力的支撐。
如何寫維穩工作方案范文是怎樣的簡短六
同志們:
今天會議的主題是傳達和貫徹中央、省、市維穩工作會議精神,立足我區實際,切實提升我區預防和處置群體性事件的能力,維護“”期間轄區社會穩定大局。一會兒,趙中書記還將作重要講話,請大家務必深刻領會,認真貫徹落實。這里,我先講幾點意見:
黨的“”是全黨、全國政治生活中的一件大事,信訪維穩工作任務艱巨繁重。今年以來,全區各級各部門按照中央、省、市信訪維穩工作的要求,認真分析研究新形勢下信訪維穩工作中出現的新情況、新問題,進一步建立健全信訪維穩工作長效機制,深入排查化解矛盾糾紛,妥善處置非正常上訪,集中治理重信重訪,有力地維護了我區社會大局的穩定。
據統計,上半年全區共接待信訪總量為121批470(人)次,總量下降34.95%,其中來信1件,來訪120批469(人)次(集體訪28批325人次),來訪批次下降28.99%,人次下降46.4%(集體訪批次下降31.71%,人次下降51.49%);來信下降94.12%,矛盾糾紛與去年同期相比呈下降趨勢,并在關鍵時段工作做得較好,在全國“兩會”期間實現“零進京”,全省“兩會”、省“黨代會”期間實現“零赴蓉”。截止6月底,共受理人民網留言2件,受理省長信箱3件,市長信箱66件,區長信箱104件,全部做到“件件有回音”。上半年,全區信訪維穩工作在各部門、各單位、企業的共同努力下,未發生影響全區社會穩定的群體性事件,為加快全區經濟社會發展創造了較好的社會環境。
但是,我們也要清醒地認識到,當前我區信訪維穩的總體形勢依然嚴峻,各種社會矛盾和不穩定因素依然存在,突出表現在以下五個方面:一是企業改革中職工工資、社保、醫療費、棚戶區改造等遺留問題不能得到妥善處理而造成上訪;二是城市建設、新區開發中土地征用因補償標準問題導致群眾上訪;三是農村土地征用、荒山承包、耕地補償等利益分配問題引發村民上訪;四是城市街道管理、整治、市場整頓、城市基礎設施建設、環保、教育、小區物業管理等信訪投訴和上訪明顯增加;五是因拖欠農民工工資、工程款、堵工堵路等,也是信訪反映熱點問題。引發群眾上訪的具體原因,有的是由于政策、法規不夠完善;有的是由于經濟社會結構調整,觸及一些群體的切身利益;有的是少數單位和干部工作不到位,致使群眾利益受損;也有少數人不講道理,目無法紀,有個人企圖。因此,對不同的信訪案件要根據實際情況采取相應的措施。
面對嚴峻的形勢與問題,全區各級領導干部必須充分認識抓好信訪維穩工作的重要意義,抓好信訪維穩是最大的政治、是最大的發展、是最大的民生、是最大的本事,各級各部門要強化思想認識,堅定做好維穩工作的決心。具體而言,要樹立三種新理念:第一,要樹立抓穩定就是抓發展的理念。發展是第一要務,穩定是第一責任,“第一要務”和“第一責任”是密不可分的。穩定既是發展的前提與基礎,也是發展的保障,沒有一個穩定的環境,談發展是紙上談兵。因此,我們千萬不能把穩定與發展割裂開來,要牢固樹立抓穩定也是抓發展的理念,抓穩定促發展,抓穩定保發展。第二,要樹立維穩投入也是發展投資的理念。如果穩定出了問題,就要牽扯大量的人力、物力、財力,就會嚴重影響發展進程。因此,維穩投入事實上就是發展投資。我們一定要切實解決對經濟建設舍得投入、對維穩舍不得投入的問題。第三,要樹立經濟增長是政績、維穩也是政績的理念。檢驗一個單位、一個干部的政績,不僅要看gdp增長了多少,招商引資引進了多少,投資增加了多少,財政增長了多少,同時也要看群眾關注的、事關民生的各種熱點難點問題解決了多少,群眾的安全感和滿意度高不高。因此,我們必須進一步增強工作責任感和使命感,創新思路,轉變作風,切實把信訪維穩工作措施落到實處,為推動全區經濟社會又好又快發展和黨的“”順利召開創造良好的社會環境。
今年國家的大事多、喜事多,我區經濟發展、產業調整、城市建設任務重,信訪維穩工作更是壓力大、要求高,務必引起全區上下的高度重視,要在過去良好工作基礎上,把維穩與改善民生、做好群眾工作、創新社會管理等緊密結合起來,把信訪維穩工作作為提升群眾幸福指數的重要舉措來抓,做到周密部署,有效作為。
(一)要抓好化解矛盾糾紛這個根本
一是要狠抓源頭治理。深入開展矛盾糾紛排查,把開展矛盾糾紛排查調處作為防止問題積累和矛盾激化的重要舉措,努力做到“小事不出村(社區)、大事不出鎮(部門)、矛盾不上交”。要繼續深入開展“大接訪”活動,堅持區四大家領導到群工(信訪)局接訪制度,并向鎮、街道、部門延伸,通過開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪,進一步暢通信訪渠道,確保群眾訴求得到及時有效處理。要切實處理好初信初訪問題,對初信初訪案件要確保問題化解,避免初訪變重訪、正常訪變成越級訪甚至非正常上訪,切實把各類信訪問題解決在基層,解決在萌芽狀態。要高度重視突發事件信息上報、現場處置、媒體溝通和現場穩控工作,確保矛盾不激化、不擴大。
二是要狠抓積案化解。要認真落實領導包案制度。包案領導要切實做到“五親自”(即親自指揮化解矛盾工作,親自研究信訪案情,親自與信訪當事人見面溝通,親自落實處理意見,親自了解處理結果)。并主動把握案情,指導督辦,確保案結事了。對重點對象,各級各部門要嚴格落實“五包”責任制(即包掌握情況、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理、包解決困難),形成齊抓共管的工作格局。
三是要規范信訪秩序。實行穩控與打擊相結合,堅持兩手抓,兩手都要硬。要落實穩控措施,對重點信訪人員,問題一日未化解,穩控一日都不能放松。要加大投入,想方設法,強化措施,把重點人員穩控在區內。對非正常上訪行為,要加大依法打擊力度。對少數違法違紀、無理取鬧、越級赴省進京上訪的,特別是極少數別有用心、煽動組織上訪鬧事的,要依法予以嚴厲打擊,切實樹立起“非正常上訪不但無助于問題的解決,而且要受到依法追究”的導向,著力營造一個依法、理性、有序進行信訪活動的良好氛圍。
(二)要抓好維護社會治安這個重點
一是在打擊刑事犯罪上加大力度。公安部門要大力開展“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項行動。要打擊強買強賣、欺行霸市、收取保護費等黑惡勢力犯罪,要打擊殺人、故意傷害、聚眾斗毆等嚴重暴力犯罪,要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、坑農害農等侵財性犯罪,以及以煽動群眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點工程建設的違法犯罪,要鐵心硬手,全力偵破,嚴厲打擊,依法該拘留的拘留,該勞教的勞教,該判刑的判刑。
二是在加強治安防控上加大力度。公安部門要盯住重點區域和重點人員,加大治安巡查的力度和密度,提高路面“見警率”和“管事率”,切實將各類社會治安事件遏制在萌芽當中,有效防止“民轉刑”案件的發生。公安部門要健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化治安防控體系,加強社會治安綜合治理,進一步增強群眾安全感。公安、街道、社區等要改進流動人口和特殊人群的服務管理措施,提高人口服務管理信息化水平,加強對刑釋解教人員、社會閑散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。
三是在完善基礎設施上加大力度。在財政緊張的情況下,安排了對一些項目資金的支持。已經明確的項目,你們也要積極爭取上級支持,進一步完善“天網工程”、視頻監控和公安派出所、基層法庭、鎮(街道)司法所等基礎設施建設,逐步實現執法辦案規范化、科學破案高效化。
(三)要抓好創新社會管理這個難點
一要堅持社會管理以人為本,進一步提高服務群眾水平。一是著力保障和改善民生。各街辦、鎮都要根據財力的增長,加大在群眾教育、勞動就業、醫療衛生等方面的保障力度,對一些長期積累的問題,要進行系統研究,抓住重點,集中力量解決一兩個突出問題。二是著力改進機關作風。今年,我們從上到下都在開展“基層組織建設年”活動,各級各部門和廣大黨員干部要充分發揮戰斗堡壘作用,帶好頭做好表率,著力解決工作作風上的庸、懶、散問題,著力解決領導作風上的假、浮、蠻問題,著力解決為政不廉的私、奢、貪問題。三是增強基層組織自我管理服務能力。要抓住政務公開和政務服務全國試點工作的契機,鎮、街道,村委會、居民委員會要積極做好公共事務、公益事業、調解民間糾紛等工作,積極開展形式多樣的社會化服務活動,要充分發揮好基層作用,進一步提高村(社區)的服務能力,增強人民群眾對村(社區)的歸屬感和親情感。
二要加強社會管理源頭治理,進一步完善維護群眾權益機制。一是暢通群眾訴求表達渠道。各街辦、鎮和直接服務群眾的單位要通過多種途徑,暢通民意反映渠道,準確掌握社情民意。進一步做好政民互動、書記信箱、區長信箱、各類各行業維權熱線等工作,廣泛聽取群眾的呼聲和訴求,盡可能地滿足群眾的合理訴求。二是積極主動化解矛盾糾紛。完善黨政統一領導、綜治機構協調、部門各司其職、社會廣泛參與、人民調解、行政調解、司法調解相互配合的工作體系,對可能發生影響穩定的社會矛盾,實行預警管理,防止矛盾激化引發事端。三是切實解決損害群眾利益的突出問題。建立健全對損害群眾利益案件查處的部門協作機制,加大查處重點案件和解決疑難問題的力度,查辦群體性事件、重大責任事故及執法不公等背后的腐敗案件或瀆職行為。
(四)要抓好“”期間這個關鍵
黨的-即將于十月份召開,做好“”期間的信訪維穩工作是我們義不容辭的責任,是一項政治任務,各部門要進一步增強大局意識、憂患意識、責任意識,把做好當前和“”期間信訪工作擺在突出位置,加強領導、周密部署,落實責任、強化措施,對群眾來信來訪,只要反映問題按政策法律法規能夠解決的,要不等、不推、不靠,馬上研究解決;對一時解決有困難的,要做好解決問題的具體方案,限期解決,并切實做好信訪群眾的思想疏導和穩定工作,防止事態擴大,做好信訪維穩工作,關鍵是要化解矛盾、解決問題,是工作的出發點,也是落腳點。特別是當前正在進行的“?文化島”項目的拆遷、大水井項目的推進、莊上新村建設的推進,以及攀鋼生活區市場亂擺攤設點的整治,一定要注意工作方式方法,要把“穩定”這根弦繃緊。各項工作的進行必須依法依規,這是政府開展工作的前提,也是穩定的根本。希望大家真正把工作重心放在辦真事、辦實事上,不斷消除隱患,切實解決問題,確保“”期間進京“零”目標順利實現。在此,我在強調一句,在“”期間對于領導不力、工作失職瀆職、造成重大損失或惡劣影響的,要給予黨紀政紀處分,對走過場、敷衍塞責和推諉扯皮,導致矛盾糾紛激化升級,以致引發群體性、突發性或非正常上訪事件的,要依據黨紀政紀嚴肅追究責任。
維護穩定是各級黨委、政府的重要職責。要進一步建立和完善黨委統一領導、專門力量指導、各方負責、專人調處的工作機制。其他行政的、經濟的、法律的手段都要在黨委的統一領導下進行實施。在明確工作機制的同時,我們更要講求工作方法。
第一,要超前工作。抓信訪維穩工作一定要積極主動,不要被動地應付。工作主動,就能發現一些前瞻性、苗頭性的問題,把一些問題解決在比較低的層次內,就有可能在處理這類問題時占據有利位置,降低解決問題的難度,收到比較好的效果。因此,全區各級各部門一定要增強責任意識,超前工作,主動解決矛盾而不回避矛盾,切實把各種已經顯現的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
第二,要善于調查研究。調查研究是一種重要的領導方法和工作方法。作為維護穩定工作的第一責任人,各單位“一把手”一定要善于調查研究,通過調查研究全面、詳細的了解本地區、本部門、本系統的情況,做到對重點情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數。現在很多矛盾和問題在發生之前有種種跡象,這就要求我們要善于調查研究,善于了解和發現問題,善于從一些蛛絲螞跡中掌握事態變化,做到了然于胸,防止出現“燈下黑”,以增強工作的針對性和時效性。
第三,要確保信息暢通。信息對做好安全穩定工作十分重要。信息暢通了就可以增強工作的主動性,提高工作的時效性和針對性。鎮、各街道、各部門對重點領域(格里坪工業園區、麗攀高速公路建設、沿江快速通道建設)、重點區域(格里坪片區、攀煤采空沉陷區)、重點群體(征地拆遷村民、沉陷區搬遷群體)廣拓信息渠道,收集到涉及征地拆遷、重點項目工程建設、涉農矛盾糾紛等敏感領域的涉穩信息。一方面要采取措施積極應對,一方面要密切掌握事態發展,及時向區委、區政府反映有關情況,以便為正確處理問題贏得時間,爭得先機。全區各級各部門一定要增強政治敏銳性,始終保持清醒的頭腦,堅決執行信息報告制度,確保信息暢通,這要作為一項政治紀律。特別是,要加強和改進輿論監督,主動適應大開放格局和現代科技高速發展的新形勢,進一步做好外宣、網宣工作,把握好正確的輿論導向。要注重輿論引導,加強新興媒體監督管理,提升應對輿情熱點問題處置能力,加強對網上熱點問題的引導。
第四,要敢于直面矛盾。工作中出現矛盾很正常,關鍵要正視矛盾,直面矛盾進而解決矛盾。信訪維穩工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾,只能是一時的風平浪靜,留下的是更大的隱患和危險,因為矛盾終究是要解決的。特別是全區各單位“一把手”更應積極主動的正視矛盾、處理矛盾,涉及到本單位本部門的信訪維穩事件要積極妥善的處理好,如果涉及多個單位的問題,我們要主動溝通協調,樹立“一盤棋”的思想,堅決杜絕推諉扯皮和“踢皮球”的現象。
第五,要強化風險評估。針對掌握的不穩定因素,科學評估,分級預警,上半年,全區共發生10人以上的群體性事件9起,均得到妥善處置,有效防范了規模性群體性事件的發生,確保了轄區社會穩定。下一步,我們的文化島新城、大水井新城建設、建區四十年十大獻禮工程等一系列重大工程即將啟動或全面推進,都要做好社會穩定風險評估,不能僅停留在紙質層面,要實實在在的去評估,評估體系要實在、實用,真正能指導工作解決問題。
同志們,信訪和維穩工作事關我區發展、穩定的工作大局,我們要牢固樹立抓信訪、保穩定、促發展的意識,牢記樹立為人民服務的宗旨,發揚務實的工作作風,齊心協力,開拓進取,扎實工作,以實際行動切實抓好信訪和穩定工作,為黨的“”順利召開創造良好的社會環境。
謝謝大家。