隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
如何寫(xiě)第一書(shū)記述職報(bào)告通用一
一、村組織存在的主要問(wèn)題
通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)查、征求意見(jiàn)等形式進(jìn)行摸底自查，陸豐村黨支部主要存在如下方面的問(wèn)題:
(一)組織制度形同虛設(shè)、不開(kāi)展黨組織活動(dòng)。黨支部委員會(huì)參加活動(dòng)不到位。
(二)村兩委戰(zhàn)斗力薄弱，兩委成員不認(rèn)真履行本職工作，對(duì)工作職責(zé)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位。
(三)缺乏相關(guān)管理、規(guī)章制度。
(四)黨員管理薄弱，黨支部處于軟弱、渙散狀態(tài);
(五)黨員年齡機(jī)構(gòu)老化，發(fā)展的年輕黨員較少。
(六)無(wú)集體經(jīng)濟(jì)，黨支部號(hào)召力不強(qiáng)。
(七)歷史遺留矛盾糾紛突出，再加上部分村民思想禁錮，導(dǎo)致矛盾糾紛調(diào)解困難。
二、原因分析
一是制度執(zhí)行不嚴(yán)，無(wú)號(hào)召力，召集人員參加組織活動(dòng)、參加學(xué)習(xí)難度大，召開(kāi)會(huì)議流于形式，缺乏針對(duì)性和可操作性，使黨員干部感到無(wú)關(guān)緊要，對(duì)組織制度失去信心，形成惡性循環(huán)。
二是兩委成員思想不統(tǒng)一、工作意識(shí)差，兩委成員文化素質(zhì)不高，另外報(bào)酬太低，不履行工作職責(zé)，工作軟弱渙散。黨員干部帶頭致富能力不強(qiáng)，黨支部無(wú)號(hào)召力。
三是管理制度的執(zhí)行無(wú)從下手。如值班制度，要求兩委委員值班，他們沒(méi)有報(bào)酬，全靠無(wú)私奉獻(xiàn)，很難執(zhí)行簽到坐班。重大事項(xiàng)要執(zhí)行會(huì)議議定制度，但參會(huì)人員都到不齊，會(huì)議的召開(kāi)實(shí)際意義就大打折扣。
四是合并村后黨員干部存在分派性的思想，形不成合力，加上在支部選舉、村委會(huì)選舉中的矛盾突出，兩個(gè)片區(qū)黨員協(xié)調(diào)不好，導(dǎo)致組織渙散。例如支委委員代忠云，為原安全村支部書(shū)記，并村后的臨時(shí)支部書(shū)記，在選舉中落選，個(gè)人思想不端正，該片區(qū)僅有的支委委員不履行工作職責(zé)，在村委成員中又無(wú)黨員，導(dǎo)致該片區(qū)的黨員凝聚力不夠好。
五是發(fā)展黨員較少，導(dǎo)致黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，在黨的干部?jī)?chǔ)備上缺乏人才。
六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、村集體無(wú)集體經(jīng)濟(jì)，公益事業(yè)“等靠要”思想嚴(yán)重。無(wú)論什么事都希望政府解決，集體財(cái)產(chǎn)不用于搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
七是歷史遺留矛盾多，群眾傳統(tǒng)的守舊觀念較重，不能開(kāi)拓性地、前瞻性地對(duì)待矛盾和問(wèn)題。
三、整改措施及整改效果
(一)切實(shí)加強(qiáng)軟弱渙散班子整改。
一是采取了思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步整改，理順兩委成員間關(guān)系，增強(qiáng)班子整體功能，切實(shí)解決有人管事、能管好事的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)支委委員代忠云及個(gè)別黨員的思想教育和談心溝通工作，讓支委委員履行職責(zé)，讓個(gè)別黨員帶頭示范，樹(shù)立兩個(gè)片區(qū)合為整體、抱團(tuán)取暖的意識(shí)，促進(jìn)兩委的團(tuán)結(jié)。二是采取培訓(xùn)教育等多種手段，對(duì)班子成員，重點(diǎn)是進(jìn)行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓(xùn)，組織黨員、干部外出參觀學(xué)習(xí)、參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高了黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。七月初組織黨員、干部60余人，到遵義會(huì)議會(huì)址、遵義最大的花卉基地--遵義中國(guó)臺(tái)灣村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，繼承老一代革命先烈的遺志，發(fā)揚(yáng)革命先烈的優(yōu)良作風(fēng)，借鑒學(xué)習(xí)遵義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、黨員帶頭致富的信心。三是結(jié)合村干部素質(zhì)提升工程，重視抓好村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作。
(二)完善制度建設(shè)和陣地建設(shè)。
堅(jiān)持黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議支部制度、民主管理制度、落實(shí)管理監(jiān)督制度。規(guī)范公章使用，形成支部、村委合力審核事項(xiàng)的制度。
(三)積極開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
重塑黨支部、村委會(huì)的形象。通過(guò)學(xué)習(xí)、查找問(wèn)題、整改問(wèn)題，糾正村干部在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)上的問(wèn)題，讓村干部從“治庸”提能力、“治懶”提干勁、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提實(shí)效等方面轉(zhuǎn)變過(guò)作風(fēng)，提升干部形象。
(四)積極發(fā)展年輕黨員。
把致富能手培養(yǎng)成黨員，培育后備力量。針對(duì)該支部多年來(lái)未發(fā)展年輕黨員的現(xiàn)狀，選定年輕同志作為培養(yǎng)對(duì)象，通過(guò)培養(yǎng)和教育，培育成黨員發(fā)展對(duì)象，實(shí)現(xiàn)年輕“血液”的注入。目前已經(jīng)發(fā)展了6名年輕人為入黨積極分子，均是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有成績(jī)的年輕人，轉(zhuǎn)正3名年輕黨員。
(五)理清發(fā)展路子，培育集體經(jīng)濟(jì)。
把黨員發(fā)展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉(zhuǎn)移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、群眾增收致富的路子上來(lái)。通過(guò)市縣鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)的幫助，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、改善生活的熱情;目前已經(jīng)向市計(jì)生協(xié)會(huì)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目一個(gè)，申請(qǐng)20萬(wàn)元免息資金，用于發(fā)展茶葉加工、桑葚種植200畝，有同澤公司、同澤農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭實(shí)施，采取“協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶”的方式，實(shí)施主體為20戶計(jì)生戶(其中獨(dú)生子女戶8戶，雙女結(jié)扎戶3戶，計(jì)生困難戶9戶)，帶動(dòng)100戶。
(六)設(shè)置黨小組，增強(qiáng)凝聚力。
針對(duì)安全片區(qū)黨員的狀況，配齊黨小組，化解安全片區(qū)黨員無(wú)“頭”的現(xiàn)象，在安全片區(qū)成立一個(gè)黨小組，由支委委員代忠云兼任小組長(zhǎng)，組織開(kāi)展黨的活動(dòng)，讓黨小組在該片區(qū)發(fā)揮作用，帶動(dòng)該片區(qū)與高峰片區(qū)打成一片，形成合力。
(七)積極化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。加大調(diào)解委員會(huì)、駐村工作組對(duì)矛盾糾紛排查化解的力度，組織人員調(diào)解，加大法律法規(guī)宣傳，讓大家思想逐步轉(zhuǎn)換。結(jié)合維護(hù)穩(wěn)定工作，現(xiàn)堅(jiān)持每周研究穩(wěn)定制度，確定工作重點(diǎn)，逐項(xiàng)解決存在的問(wèn)題。駐村工作組入村積極排查調(diào)處矛盾糾紛，把化解矛盾、理順關(guān)系作為陸豐村整頓建設(shè)的經(jīng)常性工作抓緊抓好。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。針對(duì)我村與林場(chǎng)接壤較多、林權(quán)糾紛不斷、存在歷史原因等情況，通過(guò)協(xié)調(diào)縣林業(yè)局、扎佐林場(chǎng)等單位，由鎮(zhèn)政府成立專門(mén)的協(xié)調(diào)小組，本著讓利于民的思想，組織開(kāi)展協(xié)調(diào)處理工作，即將解決困擾我村30多年的歷史遺留問(wèn)題。目前，通過(guò)調(diào)節(jié)委員會(huì)和駐村工作組排查矛盾糾紛15起，解決12起，正在解決3起。
四、下一步的打算
(一)繼續(xù)強(qiáng)化黨支部班子建設(shè)，堅(jiān)持抓好黨員活動(dòng)。
一是嚴(yán)格制度，規(guī)范管理。建立健全支委會(huì)學(xué)習(xí)、廉潔、民主生活會(huì)以及黨日活動(dòng)、目標(biāo)化管理、民主評(píng)議、定期輪訓(xùn)等制度。堅(jiān)持落實(shí)完善制度，實(shí)施管理從嚴(yán)從細(xì);堅(jiān)持定期召開(kāi)支委會(huì)、黨員議事會(huì)、黨員大會(huì);堅(jiān)持每月一次黨日活動(dòng)，每半年一次黨員培訓(xùn)，每年一次民主評(píng)議，尤其是支村委主干堅(jiān)持每天晚上開(kāi)碰頭會(huì)，及時(shí)了解群眾迫切需要解決的問(wèn)題。
二是組織內(nèi)容扎實(shí)，有針對(duì)性教育培訓(xùn)
繼續(xù)開(kāi)展政治教育，重點(diǎn)進(jìn)行政策、理論和法規(guī)學(xué)習(xí)，提高黨員的政治素質(zhì)，以黨員的先進(jìn)性帶動(dòng)群眾。進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育，重點(diǎn)圍繞農(nóng)民致富、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，使黨員成為運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的帶頭人。
三是開(kāi)展方法靈活，形式多樣的活動(dòng)。
活動(dòng)的內(nèi)容不再單一，打破以往黨員活動(dòng)主要靠讀文章、念報(bào)紙的傳統(tǒng)做法，大量增加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容;場(chǎng)所不固定，以黨員活動(dòng)室為主，輔之以外出參觀學(xué)習(xí)，讓黨員開(kāi)眼界，擴(kuò)視野;活動(dòng)的方式不斷創(chuàng)新，積極采取遠(yuǎn)程教育、典型教育、現(xiàn)實(shí)事例教育、文藝節(jié)目教育等使黨員活動(dòng)豐富多彩;活動(dòng)的思路不斷延伸，黨員活動(dòng)由理論學(xué)習(xí)向主題教育和辦實(shí)事延伸，開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”、“四創(chuàng)一奉獻(xiàn)”活動(dòng)，努力把黨員活動(dòng)的效果落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。
四是資料齊全，記錄完善
對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象登記造冊(cè)，堅(jiān)持保存入黨申請(qǐng)書(shū)，堅(jiān)持做好黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨員議事會(huì)等各種記錄，黨員活動(dòng)記錄和各種黨建資料保存完善。
五是村里大事交由黨員討論研究，黨員活動(dòng)議大事
村里開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)，支部首先讓黨員討論，黨員思想統(tǒng)一后，再進(jìn)一步征求群眾意見(jiàn)，然后付諸實(shí)施。讓黨員商議村里大事，黨員權(quán)利得以體現(xiàn)，黨員的意志得到尊重，參加這樣的活動(dòng)，黨員的積極性很高。
六是各種情況讓黨員先知道，黨員活動(dòng)早知道
對(duì)上級(jí)的有關(guān)政策和會(huì)議精神，以及一些有知道意義的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，支部最先在黨員會(huì)上組織學(xué)習(xí)，黨員掌握有關(guān)政策和信息后，再向群眾宣傳。黨員比村民先了解一些政策和信息，使村民感覺(jué)到黨員就是不一般，黨員也有了光榮感、自豪感，這樣的活動(dòng)，黨員特別愿意參加。
七是解決黨員遇到的疑難問(wèn)題。
針對(duì)黨員在發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等方面遇到困難和問(wèn)題，支部在黨員活動(dòng)時(shí)通過(guò)組織培訓(xùn)、出謀劃策、傳遞信息等途徑逐一幫助解決。黨員參加活動(dòng)，獲得了技術(shù)和信息，學(xué)到了致富的本領(lǐng)，解決了生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問(wèn)題。黨員認(rèn)為這樣的活動(dòng)喊管用，參加的自覺(jué)性很強(qiáng)。
(二)發(fā)揮黨員作用。
軟弱渙散村的黨員隊(duì)伍存在人心散亂、“黨員意識(shí)”淡化、“雙帶”能力不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)偏大、個(gè)人素質(zhì)較低等諸多問(wèn)題。為此我鄉(xiāng)在深入細(xì)致地做好黨員的思想工作的同時(shí)，通過(guò)與黨員面對(duì)面的交心談心，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，解決人心散亂的問(wèn)題;通過(guò)上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下主要功夫，解決黨員帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題;把那些年輕有為、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，改善黨員結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高問(wèn)題。把黨員發(fā)展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉(zhuǎn)移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、群眾增收致富的路子上來(lái)。
(三)解決突出問(wèn)題。
群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，是軟弱渙散村級(jí)黨組織難以轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要原因。對(duì)存在的火石壩礦權(quán)糾紛、上寨與中壩組林地糾紛、林場(chǎng)與農(nóng)戶林地糾紛等突出問(wèn)題，積極配合相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真加以解決。
(四)壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(一)興辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
1.由村第一書(shū)記、支部書(shū)記、村委會(huì)主任牽頭，擬成立“陸豐村綠色產(chǎn)業(yè)加工服務(wù)有限公司”。租用原高峰村小學(xué)，開(kāi)設(shè)茶葉加工、小五金加工、建筑服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)等產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)。
2.通過(guò)縣委組織部、縣工商局等單位支持，申報(bào)微型企業(yè)“3個(gè)20萬(wàn)”項(xiàng)目支持。個(gè)人承擔(dān)部分(20萬(wàn)元)由成頭的出資人及愿意參與資金投入分紅的村內(nèi)人員出資，按照投入比例分紅收益。項(xiàng)目支持資金20萬(wàn)元算入村集體分紅股，無(wú)息貸款資金20萬(wàn)元，算入村集體分紅股，該股在貸款回收后自然解除，該原始股不足資金可有原始出資人補(bǔ)足后計(jì)算分紅股份額。
3.公司經(jīng)理、管理人員等按照勞動(dòng)法規(guī)定領(lǐng)取工資。探索對(duì)落戶我村的建筑、水利等工程，實(shí)行村集體工程隊(duì)包工的形式，支付招標(biāo)單位管理費(fèi)和專業(yè)技術(shù)人員、規(guī)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)后，按照公司組成份額分成盈利，上述相應(yīng)盈利作為村集體收益，即保障項(xiàng)目受益為村集體及農(nóng)戶，因施工人員為當(dāng)?shù)毓こ淌芤嫒罕姡杀Ｕ瞎こ淌┕べ|(zhì)量。同時(shí)承接民間建設(shè)工程，保障建筑安全、建筑質(zhì)量的同時(shí)，為村集體盈利，為群眾致富提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
(二)挖掘自然資源潛力，發(fā)展觀光旅游。充分利用村內(nèi)的水、林等自然資源，主要利用流白水水庫(kù)、林場(chǎng)水庫(kù)、石橋水庫(kù)、下寨龍洞水等資源，采取入股、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
請(qǐng)參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志提出批評(píng)意見(jiàn)。
如何寫(xiě)第一書(shū)記述職報(bào)告通用二
x年是我國(guó)實(shí)施新十年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的開(kāi)局之年，是黨中央確定的基層組織建設(shè)年，也是凝神聚力，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以嶄新的面貌迎接黨的勝利召開(kāi)的一年。根據(jù)全省選派“第一書(shū)記”工作部署，青島理工大學(xué)選派“第一書(shū)記”任職工作組到x縣xx鎮(zhèn)xx村、xx村、糯米灣村任職，我被分配到xx村開(kāi)展工作。入點(diǎn)以來(lái)，緊緊圍繞“抓黨建、促脫貧”的工作目標(biāo)，深入走訪調(diào)研，明確幫扶重點(diǎn)，強(qiáng)化幫扶措施，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，按照“”規(guī)劃的發(fā)展思路，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省直單位青島理工大學(xué)的幫扶下，特制定-x年xx村三年幫扶工作規(guī)劃。
一、 xx村基本情況
xx縣x村由xx村、xx村、后村三個(gè)自然村合并而成。我校重點(diǎn)幫扶的xx村只是龍行政村下轄的一個(gè)自然村，位于xx鎮(zhèn)南五公里處。220戶，682人。黨員17名，平均年齡65歲。可耕地997畝，5個(gè)山頭合計(jì)20xx畝荒山。土地貧瘠，嚴(yán)重缺水，無(wú)灌溉條件，每年春季人畜飲水困難，村民基本靠天吃飯。村民主要收入來(lái)源為林果、黃煙、家庭養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。村民種植黃煙200余畝，香椿100余畝，花椒近40畝，新種核桃300余畝。20xx年近60%的農(nóng)戶純收入不足1700元。目前村中主路與興郝公路相通，農(nóng)用電、廣播電視、信息網(wǎng)基本覆蓋。無(wú)自來(lái)水和農(nóng)業(yè)灌溉用水，村民飲用水靠?jī)H有的2眼露天井水，衛(wèi)生條件堪憂。xx村無(wú)旱澇保收田，無(wú)文化室，無(wú)農(nóng)家書(shū)屋，無(wú)警務(wù)室，無(wú)老年活動(dòng)室，僅有3間破敗辦公室。基本上看xx村村民生活還比較困難，由于地處山區(qū)，土地貧瘠，灌溉用水短缺，基本靠天吃飯。無(wú)村辦企業(yè)，村集體無(wú)收入，絕大多數(shù)村民沒(méi)有創(chuàng)收渠道。
二、貧困原因分析
通過(guò)前期的深入調(diào)研，xx村貧困原因大體可以概括為如下幾個(gè)方面：
1、xx村地處xx山區(qū)腹地，地勢(shì)以丘陵為主，土地貧瘠，耕地土層平均不足30公分，不利于傳統(tǒng)農(nóng)作物種植，糧食產(chǎn)量較低;
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)田水利設(shè)施匱乏，無(wú)旱澇保收田，農(nóng)民基本是“看天吃飯”;
3、農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，沒(méi)有農(nóng)業(yè)合作社和集體企業(yè)，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)活動(dòng)基本以自給自足為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式開(kāi)展;
4、絕大多數(shù)村民因文化水平不高，眼界不開(kāi)闊，缺乏創(chuàng)業(yè)基金，導(dǎo)致創(chuàng)新不足，安于現(xiàn)狀。
5、村集體無(wú)收入，沒(méi)有辦公場(chǎng)所，缺乏制度建設(shè)，相關(guān)村級(jí)組織不健全，職能發(fā)揮不到位;
6、村級(jí)基層黨組織建設(shè)不到位，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力;主要村干部能力不強(qiáng)、覺(jué)悟不高，群眾基礎(chǔ)較差;黨員老齡化嚴(yán)重。
7、農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施匱乏，村民缺少文化生活，嚴(yán)重制約新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”發(fā)展。
三、xx村幫扶三年規(guī)劃
(一) 指導(dǎo)思想：
全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神，按照省委省政府《關(guān)于從省直單位選派“第一書(shū)記”抓黨建促脫貧的實(shí)施方案》的安排部署，以推進(jìn)基層組織轉(zhuǎn)化升級(jí)為主要目標(biāo)，圍繞實(shí)現(xiàn)村黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)、脫貧致富步伐明顯加快、村民生產(chǎn)條件明顯改善、文明程度明顯提升、基礎(chǔ)保障能力明顯提高的目標(biāo)制定工作思路和工作措施，全力搞好xx村政治、物質(zhì)和精神文明建設(shè)，使xx村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、美麗的新農(nóng)村。
(二) 基本原則
1、 堅(jiān)持政府引導(dǎo)的原則
2、 堅(jiān)持民主建設(shè)的原則
3、 堅(jiān)持村莊美化的原則
4、 堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合的原則
5、 堅(jiān)持關(guān)注民生的原則
6、 堅(jiān)持行業(yè)扶貧和吸收社會(huì)其他資金相結(jié)合的原則
(三) 發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
按照社會(huì)主義新農(nóng)村 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以特色種養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本，尊重民意;實(shí)事求是，量力而行;因地制宜，注重實(shí)效;突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)”的發(fā)展原則。圍繞“基礎(chǔ)完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收”三大目標(biāo)。實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略。突出“支部組織帶村、生態(tài)農(nóng)業(yè)建村、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、[蓮~山課件 ]依靠人才興村、科學(xué)發(fā)展富村”五個(gè)重點(diǎn)。力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，使幫包村貧困村民人均收入達(dá)到2500元，基本實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路硬化、亮化，村容村貌環(huán)境整潔，農(nóng)民綜合素質(zhì)提高，生活豐富多彩，村風(fēng)民風(fēng)淳樸，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，全力搞好xx村政治、物質(zhì)和精神文明建設(shè)，三年內(nèi)使xx村經(jīng)濟(jì)走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路，努力將其建設(shè)成富裕、民主、文明、和諧、美麗的新農(nóng)村。
(四) 主要建設(shè)內(nèi)容
1、 村基層黨組織建設(shè)
“第一書(shū)記”擔(dān)負(fù)著農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的第一責(zé)任、村級(jí)黨建的第一使命。肩負(fù)著加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的重任。農(nóng)村基礎(chǔ)黨組織在整個(gè)黨的組織體系中占有特殊的地位，是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)，在上級(jí)組織和農(nóng)村黨員群眾之間居于聯(lián)接、結(jié)合地位，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，是黨對(duì)群眾的重要“影響源”和信息“反饋點(diǎn)”。xx村由于貧窮落后，村兩委無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，造成黨員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所，無(wú)陣地，嚴(yán)重制約 “三會(huì)一課” 的有效開(kāi)展，搞好村黨建場(chǎng)所建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。
村基層黨組織建設(shè)包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個(gè)方面。其中硬件建設(shè)主要是開(kāi)展黨員教育場(chǎng)所建設(shè)，選址在新建的xx村文化休閑廣場(chǎng)一側(cè)建設(shè)黨員活動(dòng)室和村綜合辦公室。
軟件建設(shè)包括：1)抓班子、帶隊(duì)伍，選出好帶頭人。建立一支內(nèi)部團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的班子，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間為xx村打造一支不走的工作隊(duì)。2)圍繞“三會(huì)一課”制度，建立健全村黨支部?jī)?nèi)部活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度，使黨員活動(dòng)走上系統(tǒng)化、規(guī)范化道路;3)積極開(kāi)展黨員發(fā)展工作，在外出務(wù)工人員、退伍軍人、致富能人等人員中發(fā)現(xiàn)“好苗子”，通過(guò)“兩推兩考一公示”的辦法，積極推薦入黨積極分子，為村黨員隊(duì)伍建設(shè)和村子長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備后備人才。
2、村兩委及村級(jí)管理制度建設(shè)
村兩委建設(shè)方面。由于各種條件的制約，村兩委缺少帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和素質(zhì)。應(yīng)從思想引導(dǎo)入手，幫助村兩位開(kāi)闊思路，啟動(dòng)內(nèi)力，強(qiáng)筋壯骨。一是提高民主決策意識(shí)。建立定期召開(kāi)村“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)制度，增強(qiáng)村兩委民主決策意識(shí)，對(duì)需要推進(jìn)的工作，一律按“四議兩公開(kāi)”進(jìn)行決策。二是開(kāi)闊眼界視野。村兩委一定程度上存在“想干不會(huì)干，想干不敢干”的問(wèn)題。為此，應(yīng)建立有針對(duì)性地定期組織村“兩委”成員，到部分先進(jìn)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)考察制度，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，使村“兩委”成員找到榜樣，看到差距，增強(qiáng)干好工作的緊迫感和壓力感。三是理清發(fā)展思路。思路決定出路，找到一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展路子，對(duì)村莊脫貧致富尤為重要。綜合分析各種有利條件和制約因素，廣泛征求各級(jí)各方面的意見(jiàn)，尤其是專家學(xué)者的意見(jiàn)，形成xx村下步發(fā)展的思路。總的考慮是，圍繞服務(wù)基地的發(fā)展壯大，引導(dǎo)老百姓調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高荒山綠化率，提高種植和養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
制度建設(shè)方面。抓規(guī)范打基礎(chǔ)，促進(jìn)村級(jí)事務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。貧困村均不同程度存在著辦事無(wú)規(guī)矩、工作無(wú)章法、議事無(wú)場(chǎng)所的問(wèn)題，很容易引發(fā)矛盾，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。應(yīng)堅(jiān)持在干事中規(guī)范程序，在規(guī)范程序中推進(jìn)干事。一是本著務(wù)實(shí)管用的原則，從抓村級(jí)規(guī)范入手，在建章立制、規(guī)范村級(jí)運(yùn)行程序上下功夫，確立制定出臺(tái)村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)事物民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督等10余項(xiàng)制度，提高工作規(guī)范化水平。二是成立xx村民主理財(cái)小組、黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)等組織，并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障制度的有效監(jiān)督運(yùn)行。
3、鄉(xiāng)村文明建設(shè)
應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)村真正的脫貧致富，物質(zhì)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，但是以文化軟實(shí)力為依托的精神文明建設(shè)也決不可忽視。通過(guò)調(diào)研，我們感覺(jué)到，村莊長(zhǎng)期的落后，固然有其地處山區(qū)，土地、資源貧瘠的客觀原因，但長(zhǎng)期忽視精神文明建設(shè)，文化陣地建設(shè)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民文化生活貧乏，造成“有新房沒(méi)有新環(huán)境，有新發(fā)展沒(méi)有新生活，有新階段沒(méi)有新農(nóng)民”，嚴(yán)重制約農(nóng)村發(fā)展，影響農(nóng)民群眾物質(zhì)和文化生活質(zhì)量。所以在改革開(kāi)放的今天，發(fā)展精神文明所涵蓋的鄉(xiāng)村文明建設(shè)已到了非抓不可的地步。
鄉(xiāng)村文明建設(shè)內(nèi)容：
1)村內(nèi)河道、村莊道路兩側(cè)、房前屋后的綜合治理整頓
對(duì)村內(nèi)道路兩側(cè)雜草叢生，河道污水橫流，房前屋后亂搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行綜合治理整頓，并按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作意見(jiàn)》要求，積極組織建設(shè)。
2)與省體育局“千村扶貧健身工程”和省委宣傳部、省文化廳“鄉(xiāng)村文化大院、農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工程相結(jié)合，建設(shè)村文化健身廣場(chǎng)和文化大院、農(nóng)家書(shū)屋，豐富村民文體娛樂(lè)等文化生活。
3)建立村規(guī)民約和村級(jí)自治組織，充分發(fā)揮其作用。建立衛(wèi)生保潔員制度，清理固定“三大堆”，制定治理村莊生活垃圾的有效辦法。利用文化大院、文化健身廣場(chǎng)定期組織開(kāi)展“講文明、講科學(xué)、講法制、改陋習(xí)”活動(dòng)。
4、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1)規(guī)劃布局：
(1)結(jié)合地形綜合整治村內(nèi)民居，明確主次干道。對(duì)民居進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，避免亂占耕地;對(duì)村級(jí)主路進(jìn)行合理規(guī)劃并整合出足夠的道路空間。根據(jù)村內(nèi)地形，確定用地范圍和用途。
⑵、村內(nèi)沿主路建設(shè)村民文化休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)，周邊布置文化大院、黨員活動(dòng)中心、超市等公共建筑，為村民提供休閑、交流、集會(huì)、演出及文體活動(dòng)的場(chǎng)所。
(3)、沿村級(jí)主路設(shè)置垃圾回收箱。
(4)、在村莊沿河區(qū)域內(nèi)設(shè)置生態(tài)走廊，結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜械淖魑镞M(jìn)行美化種植。
2)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：
(1)道路交通規(guī)劃：在現(xiàn)有東西向的主路基礎(chǔ)上擴(kuò)建，道路分級(jí)主要分為“主路(5米)—輔路(4米)—宅間巷道(3米)”并對(duì)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。
(2)給水工程規(guī)劃：爭(zhēng)取行業(yè)扶貧項(xiàng)目，建設(shè)村民飲用自來(lái)水系統(tǒng)。建設(shè)灌溉用水小型水庫(kù)或蓄水池，減小干旱災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的危害。
(3)電網(wǎng)改造規(guī)劃：對(duì)現(xiàn)有村內(nèi)電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)。更換變壓器和部分老化線路，進(jìn)行道路兩旁照明亮化。
(4)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃：建設(shè)高度文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，有關(guān)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的整治建設(shè)尤為重要，包括個(gè)人、家庭及公共衛(wèi)生。規(guī)劃在單體設(shè)計(jì)中將農(nóng)舍旱廁全部改為水沖式(蹲坐便)廁所;建設(shè)新型農(nóng)戶化糞池，處理后用于菜地、農(nóng)田、速生林的施肥;沿主要道路每隔100米設(shè)一個(gè)垃圾箱，村莊在對(duì)外聯(lián)系通道下風(fēng)向一側(cè)設(shè)垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，集中統(tǒng)一外運(yùn)填埋，以解決村莊內(nèi)垃圾亂堆亂放問(wèn)題。
5、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)
根本改變貧困村落后面貌，在于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1)立足農(nóng)業(yè)，建立果蔬專業(yè)合作社，著重圍繞土地充分利用發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。如大棚蔬菜和香椿芽冬季大棚種植。適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。如養(yǎng)豬、養(yǎng)牛和土元養(yǎng)殖。積極推進(jìn)村20xx畝荒山綠化進(jìn)程，大力發(fā)展林果種植，改善村莊生態(tài)環(huán)境及提高村民收益。
2)推廣1-2套先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)3-5名科技帶頭人，建立1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
3)利用科技遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和省派科技特派員全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)力求逐年增加。
四、規(guī)劃期限及實(shí)施步驟
(一)規(guī)劃期限:為三年，即x年4月至x年4月。
(二)規(guī)劃實(shí)施步驟：
1)x年4月至x年4月發(fā)展目標(biāo)
加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，提升干部素質(zhì)、改變干部工作方法，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用及黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。改善干群關(guān)系，提升村民素質(zhì)，開(kāi)闊村民視野，培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民。利用行業(yè)扶貧，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，硬化村內(nèi)主要干道1.6公里。建立村民發(fā)展互助資金。規(guī)劃村莊建設(shè)，力促村民房屋有序、成片建設(shè)，避免占用耕地。籌資修建村民文化休閑廣場(chǎng)及辦公場(chǎng)所。因地制宜地尋找村民認(rèn)可的致富路子、致富項(xiàng)目1-2個(gè)。擬建冬季香椿種植大棚1-2個(gè)。擬引進(jìn)養(yǎng)殖項(xiàng)目1-2個(gè)。
2)x年4月至x年4月發(fā)展目標(biāo)
全面學(xué)習(xí)貫徹精神，推進(jìn)創(chuàng)建幫包村“五好”黨支部建設(shè)，力促黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)、公正、公平。提高村民對(duì)“兩委”班子的滿意度。爭(zhēng)取利用行業(yè)扶貧及其他資金解決村民飲用水及農(nóng)田灌溉用水問(wèn)題，力爭(zhēng)村民吃上自來(lái)水。著重開(kāi)發(fā)村屬20xx畝荒山建設(shè)，大力種植經(jīng)濟(jì)作物，改變荒山生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)荒山水土保持能力，提高村民收入。鞏固并完善村莊綠化、美化、亮化工程。制定村莊垃圾清運(yùn)及保潔制度，力爭(zhēng)農(nóng)村無(wú)衛(wèi)生死角，大力推進(jìn)美麗村莊建設(shè)。
3)x年4月至x年4月發(fā)展目標(biāo)
扎實(shí)抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，全面落實(shí)“抓黨建促脫貧”工作目標(biāo)。每年發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子2-3名。繼續(xù)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，解決村民生產(chǎn)灌溉用水問(wèn)題。有序解決村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。大力關(guān)注民生問(wèn)題和村文化建設(shè)。全面推進(jìn)村莊各項(xiàng)事務(wù)發(fā)展，完成村莊貧困人口人均收入達(dá)到2500元以上目標(biāo)。
五、保障措施
(一)深入基層，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究。開(kāi)展形式多樣的深入基層、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)的主題活動(dòng)。建立“第一書(shū)記”駐村工作檔案、民情日記，掌握第一手資料，真正了解村民的所思所想所盼，把服務(wù)并滿足群眾的要求作為駐村“第一書(shū)記”的工作方向。
(二)建立機(jī)制，確保各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)有效。實(shí)行“三個(gè)一”工作機(jī)制：一是一年一計(jì)劃。每年年初，制定工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)、具體措施和完成時(shí)限。二是一月一例會(huì)。每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，交流情況。三是一月一通報(bào)。每月開(kāi)展的各項(xiàng)工作，每月所辦的實(shí)事好事，都要以報(bào)告的形式向鎮(zhèn)黨委、政府、群眾通報(bào)。真正做到求真、務(wù)實(shí)，不搞花架子，取信于民。
(三)廉潔自律，以實(shí)際行動(dòng)做表率。 “第一書(shū)記”帶頭遵守各項(xiàng)組織紀(jì)律，積極配合并引導(dǎo)村“兩委”班子開(kāi)展工作，服從第一書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)小組、青島理工大學(xué)黨委、地方黨委政府組織管理;加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，自覺(jué)遵守當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;維護(hù)黨政干部的良好形象。