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    有關(guān)試點工作方案范本(2篇)

    時間:2025-05-02 作者:儲xy
    簡介:百分文庫小編為你整理了這篇《有關(guān)試點工作方案范本(2篇)》及擴(kuò)展資料,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在百分文庫還可以找到更多《有關(guān)試點工作方案范本(2篇)》。

    當(dāng)我們經(jīng)歷一段特殊的時刻,或者完成一項重要的任務(wù)時,我們會通過反思和總結(jié)來獲取心得體會。心得體會對于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢?下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。

    前臺工作心得體會篇一

    (一)堅持經(jīng)濟(jì)實用、抗震節(jié)能的原則。充分研究到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)理解本事。量力而行,協(xié)助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、節(jié)能效果佳、造價合理的房屋,改善農(nóng)民居住條件。

    (二)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。立足當(dāng)前。把實施抗震節(jié)能民居示范工程與農(nóng)村泥草房、危舊房改造安居工程結(jié)合起來,提高綜合抗災(zāi)防災(zāi)本事,切實提高農(nóng)村住宅節(jié)能保暖水平,促進(jìn)農(nóng)村面貌的整體改善。

    (三)堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)我市農(nóng)村不一樣區(qū)域的自然條件、風(fēng)俗民情、民居特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等具體情景。有針對性地加以指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。

    三、工作任務(wù)

    (一)科學(xué)制定工作規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃。明確總體思路、階段目標(biāo)、技術(shù)規(guī)范和保障措施,充分保證農(nóng)民的切身利益,確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

    (二)嚴(yán)格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關(guān)于做好農(nóng)村民居抗震要求為標(biāo)準(zhǔn)。死看安全底線,嚴(yán)格依照民居抗震建設(shè)技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行施工,必保新建農(nóng)村住宅滿足各項抗震指標(biāo)要求,保證農(nóng)民居住平安。

    四、保證措施

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門職責(zé),分解工作任務(wù),建立和完善目標(biāo)管理職責(zé)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把各項工作落到實處。

    (二)建立監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)防以次充好、哄抬物價、亂收費(fèi)、偷工減料等坑農(nóng)事件發(fā)生,確保民居工程建設(shè)質(zhì)量平安。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)供給農(nóng)村居民住宅規(guī)范圖,并負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量平安管理提出指導(dǎo)性意見,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)房管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管落實。

    (三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。經(jīng)過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,板報標(biāo)語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉(xiāng)等形式,深入宣傳科學(xué)防震、節(jié)能減排的知識,營造良好的輿論環(huán)境,真正使抗震節(jié)能民居工程進(jìn)村入戶,深入人心,增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的主動性和自覺性。

    前臺工作心得體會篇二

    導(dǎo)語:試點工作方案怎么寫?歡迎閱讀試點工作方案范文!

    根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2015〕8號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕9號)、2015年全國兩會《政府工作報告》提出的“要加強(qiáng)多層次資本市場體系建設(shè),開展股權(quán)眾籌融資試點”的要求以及省委、省政府的工作部署,為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推動我省互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌創(chuàng)新發(fā)展,支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,制定本方案。

    一、主要目的和基本原則

    (一)主要目的

    1.促進(jìn)行業(yè)跨越發(fā)展。主動承擔(dān)我國互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點的先行引領(lǐng)使命,率先開展試點工作,搶占市場先機(jī),推動各路資本積極投身股權(quán)眾籌“藍(lán)海”,推動行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

    2.支持大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。利用股權(quán)眾籌拓寬創(chuàng)業(yè)者融資渠道,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)生態(tài),提高大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功率。

    3.匯聚創(chuàng)業(yè)投資資源。通過開展試點,營造有利于互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌發(fā)展的良好環(huán)境,吸引各類資本和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)向廣東聚集,把廣東打造成為創(chuàng)業(yè)投資的新高地。

    4.助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為科技企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目提供投資、募資、孵化、運(yùn)營等綜合服務(wù),支持高科技企業(yè)成長和科技成果轉(zhuǎn)化,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供助力。

    (二)基本原則

    1.自主申報。堅持自主、自愿的原則,引導(dǎo)和鼓勵省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺以及有意籌建互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺的企業(yè)(以下統(tǒng)稱股權(quán)眾籌平臺)制定試點方案,自主申報試點。

    2.擇優(yōu)試點。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,有序開展試點,通過市場競爭、公開遴選的方式,擇優(yōu)選擇有一定資質(zhì)和公信力的股權(quán)眾籌平臺作為試點平臺。

    3.規(guī)范經(jīng)營。各試點平臺要遵守《公司法》、《證券法》等法律法規(guī),合規(guī)經(jīng)營,規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)禁開展非法集資、非法證券和“資金池”、“自融”等活動,切實維護(hù)投資者合法權(quán)益。

    4.大膽創(chuàng)新。鼓勵各試點平臺在風(fēng)險可控的前提下,在管理機(jī)制、運(yùn)營模式等方面大膽創(chuàng)新,為行業(yè)發(fā)展探索經(jīng)驗。

    二、工作目標(biāo)和試點安排

    (一)工作目標(biāo)

    通過開展試點工作,帶動一批新的平臺發(fā)展,形成一批具有特色的經(jīng)營模式,樹立一批規(guī)范發(fā)展的優(yōu)秀典型,扶持一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)項目,構(gòu)建覆蓋全省、輻射全國、線上線下相結(jié)合、以股權(quán)眾籌平臺為中心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈,把我省建設(shè)成國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌發(fā)展的新高地。2015年底全省互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺達(dá)50家,掛網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目5000個,成功籌資的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目400個,完成眾籌融資額5億元。

    (二)試點安排

    1.確定試點平臺(2015年7月-8月):印發(fā)《試點工作方案》,啟動試點工作;各市組織發(fā)動股權(quán)眾籌平臺申報試點;申報試點的股權(quán)眾籌平臺制定試點方案(內(nèi)容提綱附后),于8月15日前將試點方案報送廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會或所在市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(以下統(tǒng)稱省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會)。

    在省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會下組建股權(quán)眾籌專業(yè)委員會,對試點方案進(jìn)行評審,于8月底前確定首批試點平臺并報省金融辦備案。

    2.開展試點(2015年9月-2016年3月):各試點平臺按照試點方案開展試點工作;省金融辦等有關(guān)單位及省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢和扶持,協(xié)調(diào)解決試點工作中碰到的問題;省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會每月統(tǒng)計匯總試點進(jìn)度情況并報告省金融辦。

    對在試點期間提出參與試點的股權(quán)眾籌平臺,由省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會依照程序組織評審,符合要求的可加入試點。

    3.總結(jié)推廣(2016年4月-2016年6月):省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會組織各試點平臺總結(jié)試點情況及試點經(jīng)驗,于2016年4月10日前匯總報告省金融辦;省金融辦匯總試點工作情況報省人民政府,同時,結(jié)合國家政策研究部署在全省推廣互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌的工作。

    三、試點的主要內(nèi)容及要求

    (一)鼓勵開展的模式

    1.科技眾籌模式。以種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)和項目為主要對象,對接高新區(qū)、工業(yè)園、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,為創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目提供項目展示、路演、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對接、眾籌融資、業(yè)務(wù)拓展等全方位服務(wù),打造以股權(quán)眾籌平臺為中心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

    2.純互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營模式。突破傳統(tǒng)的“線上+線下”的方式,完全依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成投融信息交互,將項目判斷、風(fēng)控交由網(wǎng)絡(luò)上的投資人,通過眾人智慧匯集產(chǎn)生投資決策,完成股權(quán)眾籌。

    前臺工作心得體會篇三

    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,堅持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,探索具有莊浪特色的鄉(xiāng)村善治之路,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

    1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的政治保障。

    2.堅持農(nóng)民主體。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點;堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。

    3.堅持“三治”結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,以自治增活力、法治強(qiáng)保障、德治揚(yáng)正氣,創(chuàng)新自治、法治和德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動“三治”聯(lián)動融合、共同發(fā)力。

    4.堅持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)和村民自治良性互動,鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

    5.堅持突出重點。堅持從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點問題聚力突破,缺什么補(bǔ)什么、什么弱強(qiáng)什么、什么問題突出解決什么,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法,在全縣范圍內(nèi)廣泛推開。

    20xx年,堅持“立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),因地制宜、分類推進(jìn)”的原則,結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在全縣創(chuàng)建水洛鎮(zhèn)和南湖鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)村治理市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);建成水洛鎮(zhèn)吊溝村、郭堡村,南湖鎮(zhèn)陳莊社區(qū)、席河村,韓店鎮(zhèn)石橋村、趙墩鄉(xiāng)大莊村6個市級試點示范村和水洛鎮(zhèn)中川村、何馬村、陳洞村、柳咀村,南湖鎮(zhèn)石峽村、石陽村、高房村、北關(guān)村,岳堡鎮(zhèn)岔口村、鄭河鄉(xiāng)上寨村、朱店鎮(zhèn)吳溝村及南坪鎮(zhèn)寺門村12個縣級試點示范村;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村情實際,選擇村黨組織凝聚力強(qiáng),主要負(fù)責(zé)人視野寬、思維活、統(tǒng)籌能力強(qiáng),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,人居環(huán)境整潔,基礎(chǔ)設(shè)施完善,村民綜合素質(zhì)和積極性高,集體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營主體有實力,發(fā)展有前景,體制機(jī)制活的村,各創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)村治理示范村,培樹一批不同類型的鄉(xiāng)村治理典型,探索形成一批可復(fù)制、可推廣的“三治融合”新路徑、新模式,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,以點示范、抓點帶面,基本形成全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系,農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,村民自治實踐進(jìn)一步深化,村級議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立。

    到2022年,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村全面推開鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系更加完善,農(nóng)村基層黨組織的作用得到充分發(fā)揮,基層群眾性自治組織開展議事協(xié)商、服務(wù)農(nóng)村居民的能力進(jìn)一步增強(qiáng),黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。

    (一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

    1.完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會組織為補(bǔ)充的村級組織體系,實現(xiàn)村級各類組織因需設(shè)置、按職履責(zé)、善治鄉(xiāng)村。堅持民主集中制原則,健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制。村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會組織;村民委員會發(fā)揮基層群眾性自治組織功能,增強(qiáng)村民自我管理、自我教育和自我服務(wù)能力;村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實等事項上的監(jiān)督作用;集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,組織動員集體成員、各類組織將“三資”量化入股,全力配合村級合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加村戶收入,拓展提升“莊浪模式”;農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會組織要依法依章行使職權(quán),規(guī)范完善提升,多方經(jīng)營合作,積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),持續(xù)放大“莊浪模式”效應(yīng)。以融合推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動為抓手,落實基層黨組織“四抓兩整治”措施,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。在村“兩委”換屆選舉中,村黨組織書記須通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,村“兩委”班子成員交叉任職;村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔(dān)任,可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任;村民委員會成員、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。穩(wěn)步推進(jìn)村黨組織書記、村主任“一肩挑”,努力擴(kuò)大覆蓋面;對確定的1281名村級后備干部逐人制定培養(yǎng)計劃。加強(qiáng)村黨組織書記、黨員和實用人才教育培訓(xùn),每年至少舉辦一次集中輪訓(xùn),做到村黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋;實施村干部學(xué)歷提升工程,不斷提高村干部隊伍素質(zhì)和履職能力。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯(lián)審機(jī)制和村干部選拔任用工作備案制度,堅決防止被依法剝奪政治權(quán)利、受過刑事處罰、“村霸”?和參加非法宗教活動等人員進(jìn)入村干部隊伍。探索建立資金投入扶持機(jī)制,對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)研摸底,建立臺賬,分類扶持。靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少要包抓1個村、聯(lián)系5個農(nóng)戶,村“兩委”成員要常態(tài)化開展入戶走訪,及時發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和群眾生產(chǎn)生活等方面存在的困難和問題。進(jìn)一步健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保以財政投入為主的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障到位。組織部負(fù)責(zé)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)深化鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)計劃》,并附強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作流程圖和資料清單。(牽頭單位:組織部、縣委農(nóng)辦;責(zé)任單位:紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、公安局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    2.發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。扎實開展“千村黨組織引領(lǐng)·萬名黨員承諾·共樹文明新風(fēng)”行動和黨員戶掛牌、黨員聯(lián)系農(nóng)戶、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動,組織引導(dǎo)廣大黨員帶頭推動移風(fēng)易俗,發(fā)揮黨員組織引領(lǐng)群眾作用。引導(dǎo)外出務(wù)工和經(jīng)商黨員回村任職、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加大從優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,壯大農(nóng)村黨員隊伍。加強(qiáng)農(nóng)村“三個帶頭人”隊伍建設(shè),每年培養(yǎng)“三個帶頭人”1500名,完善培養(yǎng)幫帶機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。密切黨員與群眾的聯(lián)系,建立定期走訪制度,引導(dǎo)農(nóng)村黨員深入農(nóng)戶開展“戴黨徽、亮身份、做表率”活動,宣傳黨的政策,了解群眾思想狀況,幫助解決實際困難。特別是為貧困人口、低保五保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、特困人員等人群提供關(guān)愛服務(wù),切實解決特殊困難群體普遍關(guān)心的就業(yè)、看病、上學(xué)、住房和養(yǎng)老等方面的實際困難,消除鄉(xiāng)村治理的風(fēng)險隱患,全面引導(dǎo)農(nóng)民自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián);責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    3.規(guī)范村級組織工作事務(wù)。加大對村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)和各種檢查評比事項的清理整頓,根據(jù)國家大政方針、法律法規(guī),結(jié)合農(nóng)村工作實際,梳理形成村級服務(wù)事項清單和檢查評比事項目錄,制作便民服務(wù)指南,明確事項名稱、所需材料、辦理時限等內(nèi)容,確保村級權(quán)力公開透明、規(guī)范運(yùn)行。加大村級分支機(jī)構(gòu)和證明事項的清理整頓,對沒有上級明文規(guī)定需要在村級設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),對能夠合并辦公場所的分支機(jī)構(gòu),全部納入村便民服務(wù)站,實行“一站式”辦理,對不需要出具的證明、存在的“奇葩”證明和對不需要村級簽字蓋章審批的事項,要全部取消,所有規(guī)范村級組織工作事務(wù)于20xx年底完成。(牽頭單位:組織部、民政局;責(zé)任單位:政法委、公安局、司法局、財政局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    4.探索現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺,推動信息統(tǒng)一采集、資源互聯(lián)共享,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化和專業(yè)化水平。(牽頭單位:工信局;責(zé)任單位:組織部、政法委、公安局、融媒體中心;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    (二)深化村民自治實踐

    1.完善村民自治組織功能。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,嚴(yán)格落實村民(代表)會議制度,建立完善村務(wù)監(jiān)督委員會考核管理辦法,民政局負(fù)責(zé)制定《村民委員會能力提升專項行動方案》,扎實開展全縣村民委員會規(guī)范化建設(shè)。修訂完善切合各村實際的自治章程、村規(guī)民約,建立健全紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會、村民議事會和公益性設(shè)施共管共享理事會等自治組織,拓展村民參與公共事務(wù)平臺。以村為單位,全面推行農(nóng)村黨員“積分制”“駕照式”管理和農(nóng)民群眾“紅黑榜”管理,有機(jī)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、入股分紅、移風(fēng)易俗、人居環(huán)境改善和公共服務(wù)提升等。充分發(fā)揮村民委員會、群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。積極引導(dǎo)流動人口參與鄉(xiāng)村治理,形成全員參與、共治共享的工作格局。民政局負(fù)責(zé)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村民自治深化鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)計劃》,并附村民自治抓建資料清單、村民自治相關(guān)制度模板和村民自治相關(guān)制度流程圖等內(nèi)容。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:城市社區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    2.豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商及鄉(xiāng)村共建共治共享新格局。建立完善村(社區(qū))協(xié)商議事目錄,嚴(yán)格協(xié)商議事程序,依托村民會議、村民代表會議、小區(qū)業(yè)主委員會議等,鼓勵開展村(居)民說事、百姓議事等協(xié)商活動,推動協(xié)商議事向化解矛盾、移風(fēng)易俗、資源盤活、維護(hù)秩序等方面拓展。拓寬村(居)民議事協(xié)商范圍,創(chuàng)新議事協(xié)商形式和載體,搭建網(wǎng)上說事議事平臺,提高議事協(xié)商效率。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:宣傳部、公安局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局莊浪分局;責(zé)任主體:城市社區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    3.實施村級事務(wù)陽光工程。完善黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)“三公開”制度,實現(xiàn)公開經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。梳理村級事務(wù)公開清單,按照“四議兩公開”工作法進(jìn)行民主決策,及時公開組織建設(shè)、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興和工程項目等重大事項。健全村務(wù)檔案管理制度,及時準(zhǔn)確分類整理歸檔相關(guān)資料,提高檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號”等,推進(jìn)村級事務(wù)即時公開。充分發(fā)揮村民和村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督職能,切實提高村級民主管理治理和依法監(jiān)督水平。規(guī)范村級會計委托代理制,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計監(jiān)督,開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,確保資金安全、人員安全。(牽頭單位:民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:紀(jì)委監(jiān)委、組織部、巡察辦、財政局、扶貧辦;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

    (三)加快建設(shè)法治鄉(xiāng)村

    1.推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。深化農(nóng)村基層行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源,組建統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限執(zhí)法,將政府涉農(nóng)事項納入法治化軌道。健全村集體資源資產(chǎn)和資金監(jiān)管、農(nóng)業(yè)市場規(guī)范運(yùn)行、“三農(nóng)”支持監(jiān)管等方面的規(guī)章制度,保障農(nóng)村改革發(fā)展。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建和“法律服務(wù)進(jìn)萬家”活動,結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,加強(qiáng)土地征收和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、閑置宅基地(住宅)盤活利用、生態(tài)保護(hù)、社會救助、勞動和社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育,使農(nóng)民群眾知法、懂法、守法。深入實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,為每個行政村培養(yǎng)以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”3名以上,培養(yǎng)以村“兩委”班子成員、調(diào)解員、網(wǎng)格員和村民小組長等為重點的“法治帶頭人”5名以上。通過“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周等渠道,開展農(nóng)村法治宣傳教育活動。加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查,開展農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品治理,打擊制售假劣農(nóng)資等違法違規(guī)行為。(牽頭單位:司法局;責(zé)任單位:宣傳部、編辦、法院、檢察院、民政局、自然資源局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局莊浪分局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    2.加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實開展防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險專項行動,完善矛盾糾紛多元化解體系,靠實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化、常態(tài)化和實體化建設(shè),配齊綜治網(wǎng)格員和管理員,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,形成聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)動的基層綜治局面。全面推行“一村一警”或“一村一輔警”機(jī)制,利用“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”,推進(jìn)智慧農(nóng)村警務(wù)室、勸導(dǎo)站和鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設(shè),實現(xiàn)空中有監(jiān)控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網(wǎng)絡(luò)。積極推行治安戶長制,對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、吸毒人員等特殊人群實行黨員干部對口幫扶。深入開展“十大”行動和“六清”行動,嚴(yán)厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉和把持基層政權(quán)的黑惡勢力、宗族勢力,建立防范和整治“村霸”長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動。落實鄉(xiāng)村兩級宗教工作責(zé)任制,加大對農(nóng)村非法宗教活動、邪教活動和境外滲透活動打擊力度,大力整治農(nóng)村違規(guī)亂建、私自改擴(kuò)建宗教活動場所和民間信仰場所。開展鄉(xiāng)村應(yīng)急管理建設(shè),全面提升全社會安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援能力。政法委負(fù)責(zé)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制鄉(xiāng)村建設(shè)深化鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)計劃》,并附全縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)流程圖和資料清單。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:宣傳部、法院、檢察院、統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、民政局、司法局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局;責(zé)任主體:城市社區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    3.加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。健全小微權(quán)力監(jiān)督制度,探索形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)動的監(jiān)督體系。完善村干部及其親屬涉權(quán)事項登記備案、信訪舉報受理辦理、群眾評議、宣傳培訓(xùn)、思想政治教育和責(zé)任追究等制度機(jī)制,建立“村財鄉(xiāng)管”三資審計和紀(jì)檢監(jiān)察定期巡察工作機(jī)制,全方位加強(qiáng)基層權(quán)力運(yùn)行和資金監(jiān)管。織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”,持續(xù)整治農(nóng)村不正之風(fēng)和腐敗問題。推進(jìn)村級巡察工作,加強(qiáng)農(nóng)村權(quán)力監(jiān)督。加大警示教育力度,引導(dǎo)基層干部遵規(guī)守紀(jì),不斷增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識。紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行深化鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)計劃》,并附鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行流程圖和農(nóng)村基層小微權(quán)力清單,規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行。(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委;責(zé)任單位:組織部、巡察辦、信訪局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    4.提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)水平。充分發(fā)揮人民法庭職能作用,推廣車載法庭等巡回審判方式,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、公共法律服務(wù)工作站、村級“三官一律”工作室建設(shè),整合律師、政法干警及基層法律服務(wù)工作者等資源,建成“縣級公共法律服務(wù)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站+村級公共法律服務(wù)室+聯(lián)戶法律顧問”的法律服務(wù)四級網(wǎng)絡(luò)體系。成立鄉(xiāng)村法律宣傳團(tuán)、法規(guī)咨詢團(tuán)和司法調(diào)解團(tuán)等法律服務(wù)團(tuán)隊,打造法律服務(wù)平臺。深化“一村一法律顧問”制度,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問,實現(xiàn)法律顧問鄉(xiāng)村全覆蓋。完善政府購買服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作,逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項納入法律援助補(bǔ)充事項范圍,提高農(nóng)民依法解決問題的能力。司法局負(fù)責(zé)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系建設(shè)深化鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)計劃》,并附流程圖和資料清單。(牽頭單位:司法局、法院;責(zé)任單位:政法委、檢察院、編辦、公安局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    5.健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,發(fā)揮好群眾性自治組織、“五老”新鄉(xiāng)賢作用,做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。健全人民調(diào)解員隊伍,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5人以上組成的調(diào)委會和1名專職調(diào)解員,每個村有3-5人組成的調(diào)委會和1名以上兼職調(diào)解員。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,穩(wěn)妥有效解決各類矛盾糾紛和信訪案件。健全社會心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,廣泛開展平安教育和社會心理健康服務(wù)。創(chuàng)新法律服務(wù)基層模式,推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢察服務(wù)平臺、公安綜合窗口和人民調(diào)解組織延伸至基層,提高司法服務(wù)基層能力。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:法院、檢察院、信訪局、公安局、司法局、衛(wèi)健局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    6.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村服務(wù)能力。按照《莊浪縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量實施方案》,設(shè)立種類齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性機(jī)構(gòu),實行扁平化和網(wǎng)格化管理,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力。推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸,建立集綜合治理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)等于一體的便民服務(wù)平臺,構(gòu)建縣鄉(xiāng)聯(lián)動、功能集成、反應(yīng)靈敏、扁平高效的綜合指揮體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合利用行政村黨群服務(wù)中心等資源,所有行政村均達(dá)到“一站、兩市、六室(院)、一廣場”的標(biāo)準(zhǔn),即村便民服務(wù)站,便民超市、農(nóng)資超市,衛(wèi)生(計生)室、警務(wù)(民事調(diào)解)室、圖書閱覽室、文體活動室、村務(wù)監(jiān)督室和互助老人幸福院及室外活動廣場。推進(jìn)管理服務(wù)向農(nóng)村基層延伸,為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。全面推行村級為民服務(wù)代理制度,構(gòu)建線上、線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。將政府職責(zé)范圍內(nèi)適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項,納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,推動各級投放的公共服務(wù)資源以鄉(xiāng)、村黨組織為主渠道全面落實。(牽頭單位:民政局、政務(wù)服務(wù)中心;責(zé)任單位:組織部、政法委、編辦、財政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    7.健全農(nóng)村公共安全體系。全面落實農(nóng)村安全管理責(zé)任,扎實開展鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生、食品、藥品、交通和消防等易發(fā)領(lǐng)域隱患排查整治,加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備,發(fā)揮自治組織作用,組織開展應(yīng)急演練,提升鄉(xiāng)村應(yīng)對公共安全事件的能力。完善社會化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層疾病疫情預(yù)防控制隊伍建設(shè),做好重大疫情和傳染病防控。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村監(jiān)管機(jī)構(gòu)作用,推行農(nóng)村自辦宴席、集體聚餐登記備案制度,降低食品安全風(fēng)險。(牽頭單位:應(yīng)急管理局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:民政局、財政局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    (四)提升鄉(xiāng)村德治水平

    1.大力培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成和制度保障三管齊下,將社會主義核心價值觀內(nèi)容納入黨課和政策宣講,推動社會主義核心價值觀落細(xì)落實,有效融入文明公約、村規(guī)民約和家規(guī)家訓(xùn),并掛牌上墻、持續(xù)弘揚(yáng)、約定遵守。依托鄉(xiāng)村新時代文明實踐站所、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村大舞臺等活動陣地,開展道德講堂、道德評議、孝老敬老活動,加大社會主義核心價值觀、中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。完善鄉(xiāng)村信用體系,探索建立誠信激勵和失信懲戒機(jī)制、誠信“紅黑榜”制度,在全社會真正形成“明禮知恥、誠實守信”的濃厚氛圍。推動農(nóng)村學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化,加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),開展“新時代好少年”學(xué)習(xí)宣傳。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:發(fā)改局、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、團(tuán)委、婦聯(lián);責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    2.實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。弘揚(yáng)崇德向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育淳樸民風(fēng)。持續(xù)深化優(yōu)秀家風(fēng)、家教、家規(guī)對群眾的道德教育功能,全面推行移風(fēng)易俗,重點整治高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦、封建迷信等不良習(xí)俗,教育引導(dǎo)群眾形成婚事新辦、喪事簡辦、紅事不辦或小辦、勤儉節(jié)約、孝老愛親的良好風(fēng)尚。針對各村共性問題,依法規(guī)范完善村規(guī)民約,強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān),確保過程和內(nèi)容合法合規(guī),實現(xiàn)行政村“一約四會”(村規(guī)民約,紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會)全覆蓋;建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機(jī)制,對違背村規(guī)民約的,予以規(guī)勸、約束,確保村黨組織作用發(fā)揮好、紅白理事會運(yùn)行規(guī)范、破陳規(guī)除陋習(xí)樹新風(fēng)效果明顯。推進(jìn)鄉(xiāng)村殯葬改革,將鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)納入村莊規(guī)劃當(dāng)中,合理布局、分期分批實施,利用荒山、荒坡或無法耕種的貧瘠地,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,從嚴(yán)執(zhí)行婚姻當(dāng)事人、黨員干部、婚介人員、紅白事事主“四報備四承諾”措施。(牽頭單位:宣傳部、民政局;責(zé)任單位:紀(jì)委監(jiān)委、文旅局、自然資源局、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián);責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    3.弘揚(yáng)鄉(xiāng)村道德新風(fēng)。深入實施公民道德建設(shè)工程,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“星級文明戶”、“最美家庭”等創(chuàng)建活動,廣泛開展農(nóng)村道德模范、“和諧五星”、最美鄰里、身邊好人、“十大孝子”,新時代向上向善好青年、好婆媳,最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、退役軍人等選樹活動。實施“道德信貸”工程、“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”隴原鄉(xiāng)村文明行動和“巾幗家美積分超市”建設(shè),加大先進(jìn)典型的宣傳力度,以道德講堂、新時代文明實踐志愿服務(wù)活動等平臺為載體,持續(xù)擴(kuò)大先進(jìn)典型的帶動力和牽引力。通過建立“道德紅黑榜”“善行義舉榜”等形式,引導(dǎo)群眾積極投身樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)實踐,形成全社會崇尚文明、追求文明和建設(shè)文明的良好風(fēng)尚。宣傳部負(fù)責(zé)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)德治為先深化鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)計劃》,并附流程圖和資料清單,婦聯(lián)負(fù)責(zé)完善《莊浪縣巾幗家美積分超市管理辦法》。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、退役軍人事務(wù)局、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián);責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化引領(lǐng)。以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范縣為目標(biāo),進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),推動鄉(xiāng)土文化、特色文化和農(nóng)業(yè)文化有機(jī)結(jié)合。扎實開展新時代文明實踐站所建設(shè),常態(tài)化開展新時代文明實踐志愿服務(wù)活動。鼓勵社會力量投資或捐助公共文化設(shè)施設(shè)備,補(bǔ)充公共文化短板。充分發(fā)揮農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村舞臺、民間文藝社團(tuán)等基層宣傳文化陣地和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”作用,結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民間特色節(jié)日、農(nóng)民豐收節(jié)等,組織引導(dǎo)農(nóng)民主動參與健康向上的群眾性文化活動。深入挖掘農(nóng)耕文化,傳承弘揚(yáng)歷史文脈,保護(hù)好古堡村落、文物古跡等歷史風(fēng)貌,發(fā)展馬尾荷包、剪紙、麥稈畫和木雕等民間手工技藝及南湖曲子戲、莊浪花兒等地方戲曲,開展好莊浪藝術(shù)節(jié)等民俗活動,進(jìn)一步保護(hù)和傳承全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn),打造傳統(tǒng)文化特色品牌。支持建設(shè)村級綜合文化服務(wù)中心、文體廣場等設(shè)施,持續(xù)實施公共數(shù)字文化智能服務(wù)項目,加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)設(shè)計,培育一批鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),打造一批鄉(xiāng)村旅游文化陣地,助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。引進(jìn)培養(yǎng)一批“三區(qū)”人才,加強(qiáng)農(nóng)村演出市場管理,營造健康向上的文化環(huán)境。(牽頭單位:宣傳部、文旅局;責(zé)任單位:住建局、自然資源局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

    1.謀劃準(zhǔn)備階段(20xx年1月-3月)。各牽頭單位、責(zé)任單位特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各自經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限及職能職責(zé)、村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況、村級民主管理基本制度落實情況等進(jìn)行全面調(diào)研摸底,根據(jù)縣級方案確定的具體任務(wù)安排,分別制定工作計劃,明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作進(jìn)度、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核要求,并于20xx年3月底前將工作計劃報縣委農(nóng)辦。

    2.組織實施階段。(20xx年3月-10月)。各牽頭單位和責(zé)任單位要按照試點方案和工作計劃,組織完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專項行動,制定試點任務(wù)清單,倒排工作計劃,在水洛鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、韓店鎮(zhèn)、岳堡鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、趙墩鄉(xiāng)、鄭河鄉(xiāng)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村先行先試、按期完成任務(wù);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際,同步跟進(jìn),確保20xx年10月底前至少完成1個試點村治理任務(wù),總結(jié)典型經(jīng)驗后形成我縣鄉(xiāng)村治理模式。

    3.總結(jié)驗收階段(20xx年11月-12月)。20xx年11月,縣委政法委將牽頭對完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專項行動實施情況進(jìn)行驗收總結(jié),對制定出臺的好制度進(jìn)行梳理完善,對好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面,形成“一核突出、三治融合、四輪驅(qū)動”(“一核”:建強(qiáng)基層黨組織,“三治”:自治、法治、德治,“四動”:問題導(dǎo)向牽動、上下一體聯(lián)動、守正創(chuàng)新驅(qū)動、宣傳引導(dǎo)促動)的長效機(jī)制。

    4.提質(zhì)擴(kuò)容階段(2022年1月-10月)。全縣剩余的行政村結(jié)合試點成果全面開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),制定任務(wù)清單,倒排工作計劃,確保2022年10月底前完成鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)任務(wù)。

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作。各牽頭單位、責(zé)任單位和責(zé)任主體要把鄉(xiāng)村治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局,縣城市社區(qū)黨工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實抓鄉(xiāng)村治理的主體責(zé)任,將鄉(xiāng)村治理擺上重要議事日程,專題安排部署,扎實推進(jìn)落實,并作為每年向縣委、縣政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況的重要內(nèi)容。

    (二)形成工作合力。嚴(yán)格靠實責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行的工作機(jī)制。縣委農(nóng)辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實,及時開展督導(dǎo)和評估。紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、政法、民政、司法、公安和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化政策、資源和力量配備,齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系試點示范建設(shè)。財政部門要加強(qiáng)基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)村基層治理保障,落實鄉(xiāng)村治理工作經(jīng)費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi),保障村干部基本報酬。團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要結(jié)合各自職能,積極參與鄉(xiāng)村治理。縣委農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),有計劃、分層次培訓(xùn)村干部。要突出服務(wù)性、公益性和互助性,進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)社會組織作用,探索政府購買服務(wù)等方式,支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。

    (三)加大保障力度。縣委、縣政府將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),充實基層治理力量。引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生和退役軍人等群體在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用,指導(dǎo)駐村第一書記、幫扶工作隊和駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理目標(biāo)任務(wù)開展工作。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障,建立健全鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)和村干部基本報酬與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機(jī)制。堅決整治形式主義、官僚主義,讓鄉(xiāng)村干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來,激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為,鼓勵創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制。

    (四)培育示范典型。堅持典型引領(lǐng)、以點帶面,在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐,探索形成一批可復(fù)制、可推廣的“三治融合”新路徑、新模式,為面上推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供樣板,帶動提升全縣鄉(xiāng)村治理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型,發(fā)揮引領(lǐng)示范和輻射帶動作用,推動鄉(xiāng)村治理重點工作落地見效。

    (五)營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺作用,全方位、多角度、多頻次宣傳鄉(xiāng)村治理的重要意義、政策要求和工作成效。結(jié)合開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭和道德模范、身邊好人等創(chuàng)建選樹活動,深入挖掘基層涌現(xiàn)出的工作典型和先進(jìn)事跡,大力宣傳推廣“三治融合”好經(jīng)驗好做法,樹立和表彰優(yōu)秀典型,營造全民動員、全民參與的良好氛圍。

    (六)嚴(yán)格督查考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實績考核,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,實行每月調(diào)度、半年督查、年終考核制度,確保各項工作全面落實到位。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化工作調(diào)度和督促檢查,及時掌握進(jìn)展,研究解決存在的突出問題。對工作滯后、成效不明顯的,要通報情況,限期整改,確保鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點各項任務(wù)有力有效落實。

    前臺工作心得體會篇四

    隨著科學(xué)技術(shù)、管理技術(shù)的提高,極大地改變了人們的生活水平,保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境越來越為各國所關(guān)注,同時可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略主題。清潔生產(chǎn)是對污染的最有效預(yù)防方法和最佳模式,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有力保障。人類關(guān)注環(huán)境污染問題,就必須要求工業(yè)生產(chǎn)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)。

    二十世紀(jì)七十、八十年代,西方發(fā)達(dá)國家在多年致力于污染物末端處理后(先污染,后處理),發(fā)覺不但處理費(fèi)用逐漸提高,并且其成本效益未能提升,環(huán)境污染威脅著人類的生存和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,于是逐步提出污染控制、污染預(yù)防、清潔生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展的理念。1990年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署正式提出清潔生產(chǎn)理念并推出和實施清潔生產(chǎn)計劃,獲得了世界各國的紛紛響應(yīng),清潔生產(chǎn)成為了一個重要的國際趨勢。我國順應(yīng)這一國際發(fā)展趨勢,調(diào)整工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,于1月1日開始實施《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,這標(biāo)志著我國清潔生產(chǎn)依法全面推行。

    在當(dāng)前的國際貿(mào)易中,與環(huán)境相關(guān)的綠色貿(mào)易壁壘已成為一個十分重要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,企業(yè)僅有實施清潔生產(chǎn),供給貼合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“綠色產(chǎn)品”,才能置此壁壘于腳下,參與國際市場競爭。推行清潔生產(chǎn)開始成為工業(yè)實現(xiàn)環(huán)境改善,同時堅持其競爭性和可贏利性的核心手段之一。

    我公司十分重視環(huán)境保護(hù),近年來每年都進(jìn)行清潔生產(chǎn)的技術(shù)改造,在推進(jìn)清潔生產(chǎn)方面做了很多的工作。作為溫州市度清潔生產(chǎn)試點企業(yè),我公司對清潔生產(chǎn)審核工作十分重視,并于5月成立了以總經(jīng)理為組長的清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和審核小組,在浙江省清潔生產(chǎn)中心的專家指導(dǎo)下進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。

    二、公司概況

    xx公司(以下簡稱“xx”)是國家獨(dú)家生產(chǎn)耐熱鋼化玻璃餐具的專業(yè)廠家,同時又是浙江省高新技術(shù)企業(yè),擁有企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)出口的自營權(quán)。企業(yè)已經(jīng)過iso國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。企業(yè)資產(chǎn)總額10392余萬元,固定資產(chǎn)7178余萬元。現(xiàn)有固定員工1000余人,其中各類專業(yè)技術(shù)人員67人。

    公司自1992年建廠以來,無論是產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)濟(jì)管理還是市場開拓和出口創(chuàng)匯方面,一年一個新臺階。工業(yè)總產(chǎn)值17922萬元,銷售收入16881萬元,創(chuàng)利稅近2500多萬元,出口1710萬美元,連續(xù)四年成為溫州市、甌海區(qū)明星企業(yè)和重點企業(yè),是溫州市“五個一批”重點企業(yè)、溫州市自營出口創(chuàng)匯十強(qiáng)企業(yè),工行aaa資信企業(yè)、納稅aaa信譽(yù)企業(yè)、外貿(mào)出口aaa企業(yè)、浙江省誠信示范企業(yè)、浙江省高新技術(shù)企業(yè)。近幾年公司堅持“科技建廠、質(zhì)量立廠”的辦企方針,以高新技術(shù)產(chǎn)品為支柱,瞄準(zhǔn)國際市場,依靠科技提高和工藝創(chuàng)新開發(fā)了國內(nèi)空白的耐熱鋼化玻璃餐具。

    由于我公司生產(chǎn)工藝創(chuàng)新,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)可靠,服務(wù)熱情,現(xiàn)已在全國各大城市建立了銷售網(wǎng)點。在外銷上,85%以上的產(chǎn)品銷往世界五大洲七十多個國家和地區(qū)。

    三、清潔生產(chǎn)審核工作情景

    我公司在生產(chǎn)上投入很多的人力和資金進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造的同時,也十分重視企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作,進(jìn)取將公司創(chuàng)立為清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè),得到政府和社會的認(rèn)可。

    1、清潔生產(chǎn)審核的前期工作

    1)4月,與浙江省清潔生產(chǎn)中心簽定了清潔生產(chǎn)審核的合同,邀請審核中心的專家來公司指導(dǎo)清潔生產(chǎn)審核工作。按專家提出的提議,及時展開實施,并不失時機(jī)地向全公司推廣。

    2)成立了以公司總經(jīng)理為組長的清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和審核小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、開展清潔生產(chǎn)審核工作。根據(jù)清潔生產(chǎn)的程序和專家的提議,制訂了較為詳細(xì)的清潔生產(chǎn)審核工作計劃。

    3)雖然我公司前幾年就開始了清潔生產(chǎn)的技術(shù)改造工作,但全廠員工對清潔生產(chǎn)缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識。借審核機(jī)會,經(jīng)過專家的培訓(xùn),對《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等政策法規(guī)的學(xué)習(xí),以及其他類型的宣傳,使得每個員工對清潔生產(chǎn)有了較為深刻的認(rèn)識,并付之于日常生產(chǎn)實踐之中,進(jìn)取提出各種合理化提議。宣傳教育活動取得了良好的效果。

    4)對全廠基本情景進(jìn)行了全面的調(diào)查,包括產(chǎn)品、消耗、廢棄物的排放與處置等。

    2、審核工作

    另外一些無低費(fèi)方案的經(jīng)濟(jì)效益很難統(tǒng)計,不在此一一介紹.2)中高費(fèi)方案:共2個,已全部實施的中高費(fèi)方案1個,剩余1個尚在實施過程中,分別如表中5,7。累計投資3202.5萬元。

    3、持續(xù)的清潔生產(chǎn)

    繼續(xù)開展和鼓勵員工的合理化提議,使得公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動更趨于“綠色化”,使得清潔生產(chǎn)在我公司得以持續(xù)地進(jìn)行。在員工的進(jìn)取參與的同時,公司建立并逐步完善清潔生產(chǎn)組織和相應(yīng)的管理制度,制定了持續(xù)的清潔生產(chǎn)計劃。

    前臺工作心得體會篇五

    為深入貫徹落實市、區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于“建立健全防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制”的有關(guān)要求,提高我區(qū)糾風(fēng)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    全面貫徹落實黨的__大關(guān)于“堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實解決群眾反映強(qiáng)烈的問題”的精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建和諧社會的要求,堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針,圍繞中心、服務(wù)大局,以健全和落實糾風(fēng)工作職責(zé)制為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點,以及時防止和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)為目標(biāo),建立集預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、解決不正之風(fēng)問題為主要功能的防治不正之風(fēng)長效機(jī)制,從源頭上防止和遏制損害群眾利益不正之風(fēng)的發(fā)生。

    二、工作原則

    建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制,必須立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),整體規(guī)劃,分步實施,把糾風(fēng)工作寓于改革發(fā)展的各個方面,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。在實踐中應(yīng)堅持以下五種原則,即:堅持圍繞中心、服務(wù)大局原則;堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)原則;堅持突出重點、注重實效原則;堅持懲防并舉、注重預(yù)防原則;堅持發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾原則。

    三、工作任務(wù)

    (一)職責(zé)落實機(jī)制

    1、建立糾風(fēng)工作職責(zé)制;2、建立專項治理聯(lián)席會議制度3、建立糾風(fēng)工作考核辦法;4、建立糾風(fēng)職責(zé)追究辦法。

    (二)建立預(yù)防機(jī)制

    1、建立政風(fēng)行風(fēng)教育制度;2、建立從政從業(yè)行為規(guī)范;3、建立公開辦事制度;4、建立行政審批管理規(guī)范;5、建立不正之風(fēng)處罰辦法。

    (三)發(fā)現(xiàn)問題機(jī)制

    1、建立專項舉報制度;2、建立不正之風(fēng)問題舉報受理和分析通報制度;3、建立糾風(fēng)監(jiān)測制度;4、建立熱線受理制度。

    (四)解決問題機(jī)制

    1、建立不正之風(fēng)問題和查處違規(guī)違紀(jì)案件的程序規(guī)范;2、建立案件轉(zhuǎn)辦制度;3、建立案件督辦制度;4、建立案件通報制度;5、建立糾風(fēng)辦案考核制度。

    (五)監(jiān)督制約機(jī)制

    1、建立明察暗訪制度;2、建立行風(fēng)監(jiān)督員制度;3、建立輿論監(jiān)督制度;4、建立糾風(fēng)工作情景通報制度。

    (六)建立民主評議機(jī)制

    1、建立規(guī)范民主評議辦法;2、建立社會承諾制度;3、建立問卷測評制度;4、建立工作考核制度;5、建立評議工作紀(jì)律。

    四、時間劃分

    (一)5月初至5月中旬,學(xué)習(xí)調(diào)研,搭建制度框架。

    (二)5月下旬至7月初,完成制度建設(shè)初稿。

    (四)7月初至8月初,對制度初稿征求意見,修訂完善。

    (五)8月初至9月初,對制定的有關(guān)制度試行。

    (六)9月初至10月上旬,進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度。

    (七)10月中旬,進(jìn)行總結(jié)、驗收。

    五、工作要求

    (一)高度重視,明確職責(zé)。建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制,是貫徹落實__大確定的“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”反腐倡廉建設(shè)方針的實際步驟,是推動糾風(fēng)工作深入、健康、規(guī)范、有效運(yùn)行的重大舉措,各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門必須要提高認(rèn)識,切實把這項工作擺上重要日程。要結(jié)合實際,制定具體工作方案,突出重點,明確目標(biāo),落實職責(zé),搞好組織協(xié)調(diào);要定期聽取工作進(jìn)展情景匯報,為建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制供給強(qiáng)有力的組織保證。

    (二)統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制,涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)繁重,必須統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),進(jìn)取穩(wěn)妥、逐步深入。一方面抓好確定的建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制的規(guī)劃、重點和目標(biāo),在重點糾風(fēng)項目和重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,一方面,要統(tǒng)籌兼顧整體工作的全面推進(jìn)。一是抓好現(xiàn)有制度的清理完善工作,搭建起本單位本部門防治不正之風(fēng)長效機(jī)制的框架。二是抓好新制度的創(chuàng)立工作,針對新形勢下?lián)p害群眾利益不正之風(fēng)發(fā)生、發(fā)展、變化的特點和規(guī)律,及時建立新的更加管用的制度。三是抓好督促檢查工作。注重對制度建設(shè)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和實用性的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,保證長效機(jī)制建設(shè)工作扎扎實實推進(jìn)。

    (三)加強(qiáng)指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗。要切實加強(qiáng)對試點工作的督促檢查,及時研究解決試點工作中的問題,保證試點工作高起點、高質(zhì)量、高效率地進(jìn)行;要堅持改革創(chuàng)新,對試點工作過程中涌現(xiàn)出來的新思路、新做法、新經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)、宣傳和推廣,指導(dǎo)和促進(jìn)試點工作不斷深入。

    前臺工作心得體會篇六

    以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中積極探索環(huán)保新道路,適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要,滿足實行環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和改善環(huán)境質(zhì)量工作的新要求,以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向,營造有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境,促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,為實現(xiàn)服務(wù)能力和服務(wù)水平的提高奠定堅實基礎(chǔ)。

    二、工作依據(jù)

    (一)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(國發(fā)〔20**〕7號)

    (二)國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國發(fā)〔20**〕32號)

    (三)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見(國發(fā)〔20**〕35號)

    (四)國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃(國發(fā)〔20**〕42號)

    (五)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國發(fā)〔20**〕19號)

    (六)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃(國發(fā)〔20**〕40號)

    (七)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國發(fā)〔20**〕28號)

    (八)關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(環(huán)發(fā)〔20**〕36號)

    三、基本原則

    (六)根據(jù)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的特點,將促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展與環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的均衡、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。

    四、工作目標(biāo)

    (四)試點地區(qū)(園區(qū))與環(huán)保服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費(fèi)、價格等相關(guān)體制機(jī)制和政策措施更加完善,環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善。

    五、試點內(nèi)容

    環(huán)保服務(wù)業(yè)試點重點領(lǐng)域包括:改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測、環(huán)境投融資和保險等。各地區(qū)(園區(qū))的具體試點內(nèi)容,在符合國家政策法律法規(guī)的前提下,應(yīng)針對環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,根據(jù)開展環(huán)保服務(wù)業(yè)工作的實際需要和具備的基礎(chǔ)條件,因地制宜,有的放矢,量力而行,自行確定。

    六、試點主體

    (一)地級以上城市(城區(qū))政府,不包括直轄市;

    (二)省級以上工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu);

    (三)具有獨(dú)立法人資格、具備相關(guān)服務(wù)能力的國內(nèi)骨干環(huán)保企業(yè)。

    環(huán)保企業(yè)試點工作,以作為服務(wù)提供者參與政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的試點活動為主要形式。

    七、工作程序

    各省份試點單位的數(shù)量,原則上不超過3家。

    (五)對于試點工作取得較好成效的地區(qū)(園區(qū)),環(huán)境保護(hù)部視具體情況以適當(dāng)方式向全國推廣其成功經(jīng)驗和做法。

    編制環(huán)保服務(wù)業(yè)試點方案基本要求

    環(huán)保服務(wù)業(yè)試點方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

    一、本地區(qū)(園區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)基本情況及環(huán)境質(zhì)量狀況;

    四、分析本地區(qū)(園區(qū))存在的阻礙環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的主要問題;

    五、試點工作的主要內(nèi)容、時間安排及預(yù)期成果;

    六、試點工作組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。

    為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,落實我部《關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè),水資源司會同政法司、發(fā)展研究中心,赴寧夏、湖北、內(nèi)蒙古、甘肅、河南、廣東等省區(qū)進(jìn)行調(diào)研、與相關(guān)省區(qū)進(jìn)行充分溝通,在全面總結(jié)現(xiàn)有試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,研究提出了進(jìn)一步開展水權(quán)試點的工作方案如下。

    一、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)

    1、已有法律基礎(chǔ)。《水法》規(guī)定,水資源屬于國家所有;對直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,通過申請領(lǐng)取取水許可證、繳納水資源費(fèi),取得取水權(quán)。《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》規(guī)定,獲得取水權(quán)的單位或者個人通過節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,可有償轉(zhuǎn)讓節(jié)約的水資源。《南水北調(diào)工程供用水管理條例》明確受水區(qū)各省(市)可轉(zhuǎn)讓年度計劃分配水量。我部頒布了《水權(quán)制度建設(shè)框架》《關(guān)于水權(quán)轉(zhuǎn)讓的若干意見》,黃委出臺了《黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實施辦法》,寧蒙等地制定了水權(quán)轉(zhuǎn)讓實施意見。

    2、中央有關(guān)決策部署。黨的十八大報告提出積極開展水權(quán)交易試點。黨的十八屆三中全會《決定》提出要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,對水流等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,推行水權(quán)交易制度。最近總書記在聽取水安全匯報時,明確指出“要推動建立水權(quán)制度,明確水權(quán)歸屬,培育水權(quán)交易市場,但也要防止農(nóng)業(yè)、生態(tài)和居民生活用水被擠占。”我部《關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見》對健全水權(quán)配置體系和建立健全水權(quán)交易制度進(jìn)行了部署;我部《深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組20**年工作要點》中,明確要求開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點,開展水權(quán)交易試點。

    3、已有試點經(jīng)驗。2000年以來,我部積極探索開展水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點。浙江義烏市和東陽市簽訂有償轉(zhuǎn)讓橫錦水庫部分用水權(quán)的協(xié)議,開創(chuàng)了我國水權(quán)轉(zhuǎn)讓的先河。甘肅張掖市依托節(jié)水型社會建設(shè),在農(nóng)戶間試行水票交易制度。寧夏和內(nèi)蒙,通過實施農(nóng)業(yè)節(jié)水,向工業(yè)用戶轉(zhuǎn)讓水權(quán),已完成水權(quán)轉(zhuǎn)讓項目38個、涉及水量3.2億立方米。余姚、慈溪、泉州等地也探索開展了水權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。通過這些實踐探索,初步樹立了市場配置資源的理念和水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念,提高了水資源使用效率,有效解決了用水矛盾突出地區(qū)的現(xiàn)實需求;初步探索形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、有償轉(zhuǎn)讓的運(yùn)作模式和運(yùn)行機(jī)制。

    二、試點工作總體思路

    前臺工作心得體會篇七

    一、總體要求

    以黨的十八屆三中全會和省委十三屆七、八次全會精神為指導(dǎo),圍繞國家分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體思路,采取先行先試、循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)、全面推廣的方法步驟,積極啟動我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點,充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在社會養(yǎng)老方面保基本、兜底線的功能和輻射、示范、帶動作用,使我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源效益達(dá)到最大化的目的,推動我鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

    二、試點單位概況

    (一)試點簡介。我鎮(zhèn)位于縣南部,與新余市分宜縣接壤,距縣城23.6公里。全鎮(zhèn)總面積117.3平方公里,下轄9個行政村,1個直屬隊,116個村民小組,132個自然村,總?cè)丝?039戶17110人,人均年齡在43.5歲左右,60歲以上老人2705人,人口趨于中老年化,而且孤寡老人較多,全鎮(zhèn)五保戶152戶156人,其中孤寡老人就達(dá)152人。目前,我鎮(zhèn)公共養(yǎng)老職能由鎮(zhèn)養(yǎng)老院承擔(dān),其服務(wù)范圍現(xiàn)已輻射到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

    該敬老院座落于空氣清新、環(huán)境幽靜的小坪村境內(nèi),離集鎮(zhèn)1公里,占地面積80余畝,建筑面積4759.5平方米,由生活區(qū)、休閑區(qū)、種養(yǎng)殖區(qū)三個功能區(qū)組成。院內(nèi)亭臺樓閣、青磚黛萬,雕鏤畫棟,古色古香;綠樹成蔭,魚水嬉戲,人文、自然、綠色渾然于一體。

    生活區(qū)由住宿樓、餐飲樓和衛(wèi)生樓構(gòu)成。住宿樓現(xiàn)有單層宿舍樓三排,房間100余間。目前有床位150余個,入住老人109人。在房間布局中,充分考慮了老人各種情況,配置了單人間、標(biāo)間、三人間、四人間等,滿足不同老人的居住需求。房內(nèi)配備了電視機(jī)、衣柜、單獨(dú)衛(wèi)生間等設(shè)施設(shè)備。餐飲樓分廚房、餐廳、儲物室。廚房配備了現(xiàn)代化的餐飲炊具,功能齊全,充分滿足老人飲食方面的各類需求。衛(wèi)生樓有急診室、公共浴室和理發(fā)室等;休閑區(qū)由“休閑廣場”、“康復(fù)室”、“閱覽室”、“散步長廊”構(gòu)成。噴泉、涼亭、健身器材、報刊雜志等完善的休閑娛樂功能在全面滿足老人各類娛樂休閑需求的同時,更加深入地關(guān)注老人精神生活,為老人營造出自由自在,快樂舒適的生活環(huán)境;種養(yǎng)殖區(qū)由種殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)構(gòu)成。充分利用農(nóng)村土地資源提高自身供給能力,極大減輕政府財政負(fù)擔(dān)。自產(chǎn)的蔬菜、肉類等綠色無公害不僅保證了老人的飲食安全,更為老人提供了天然健康的飲食營養(yǎng)。

    (二)工作開展情況。結(jié)合試點改革的任務(wù)要求,一是對現(xiàn)有管理制度進(jìn)行梳理完善。以文件要求為指導(dǎo)對現(xiàn)有管理制度進(jìn)行梳理完善,重點建立健全了老年人經(jīng)濟(jì)情況、身體狀況為重點的評估制度,入院甄別標(biāo)準(zhǔn),社會評議和公示制度。在具體改革措施開始實施前形成制度規(guī)范,讓制度先行;二是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。對休閑廣場、種養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)、宿舍樓修繕等繼續(xù)加大投資建設(shè)力度,進(jìn)一步完善相關(guān)服務(wù)功能;三是挑選業(yè)務(wù)骨干參加服務(wù)技能培訓(xùn)。在現(xiàn)有人員隊伍中挑選業(yè)務(wù)能手、技能骨干等參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),超前適應(yīng)公辦民營化后養(yǎng)老院的經(jīng)營和管理,為改革做好充分準(zhǔn)備。

    (三)與試點任務(wù)相關(guān)工作基礎(chǔ)。一是功能化分區(qū)已現(xiàn)雛形。公辦養(yǎng)老院改革之后原則上實行“一院兩制”,對老人的服務(wù)和管理將實現(xiàn)差異化,因此功能分區(qū)就非常有必要。目前,該院生活區(qū)、休閑區(qū)等已初步形成區(qū)域分隔,為差異化管理和服務(wù)奠定了硬性基礎(chǔ);二是初步建成一支專業(yè)化人才隊伍。目前該院主要管理和服務(wù)人員都具備多年養(yǎng)老院的工作經(jīng)驗,在如何經(jīng)營管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、如何服務(wù)好老人等方面都具備較強(qiáng)的能力素質(zhì),為提高管理服務(wù)水平奠定了人才基礎(chǔ);三是摸索形成了一套較為完善的養(yǎng)老服務(wù)制度。該院多年的運(yùn)營管理及與老年人的相處溝通中,探索出了一套較為完善的養(yǎng)老服務(wù)制度,不僅充分符合老年人的心理和生理規(guī)律,讓老年人樂于接受,更適應(yīng)該院的日常運(yùn)營管理。

    (四)有利條件和不利條件。

    1、有利條件:一是我縣老齡化加速,社會養(yǎng)老力量嚴(yán)重不足。我縣老齡化水平高于全國14.8%的平均水平,老齡化加速的同時,社會養(yǎng)老力量又嚴(yán)重不足。另外,隨著社會生活節(jié)奏的加快,多數(shù)家庭都缺少足夠的人力和精力照顧老人。因此,我鎮(zhèn)養(yǎng)老院民營化的市場空間很大;二是該院現(xiàn)有的`資源條件為改革試點奠定了一定的軟硬基礎(chǔ)。尤其是在自然環(huán)境方面,空氣清新、景色優(yōu)美,是老年人追求回歸自然、頤養(yǎng)天年的好地方;三是性價比優(yōu)勢。與純商業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價格昂貴相比,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革后不丟公共屬性,不以營利為目的,在利用現(xiàn)有公共資源來彌補(bǔ)社會養(yǎng)老力量的不足方面具有物美價廉的優(yōu)勢;四是農(nóng)村老年人的觀念在慢慢轉(zhuǎn)變,逐漸接受社會養(yǎng)老這一養(yǎng)老方式。

    2、不利條件:一是民營化經(jīng)驗欠缺。公辦養(yǎng)老院在推入市場后如何應(yīng)對市場競爭,如何應(yīng)對市經(jīng)風(fēng)險,在實踐經(jīng)驗上存在不足;二是硬件條件要在民營化后充分滿足老年人多樣化需求上還嚴(yán)重不足;三是業(yè)務(wù)隊伍人員結(jié)構(gòu)失衡,突出表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)方面。該院目前業(yè)務(wù)人員平均年齡40歲左右,男性占比偏高。尤其缺少專業(yè)的女性護(hù)理師。

    三、試點主要目標(biāo)

    一是面對社會養(yǎng)老力量薄弱、費(fèi)用昂貴而非困難戶或五保戶等普通群眾養(yǎng)老需求層次稍高的現(xiàn)狀,通過改革,提高該院服務(wù)檔次,滿足普通大眾的養(yǎng)老需要;二是改變以往養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只重解決溫飽單一化功能,實現(xiàn)服務(wù)功能多樣化;三是增強(qiáng)該院自身存在能力。通過改革,使部分養(yǎng)老服務(wù)民營化,從而增加經(jīng)濟(jì)收入,實現(xiàn)“以院養(yǎng)院”的目標(biāo),減輕政府財政負(fù)擔(dān);四是探索出一條社會養(yǎng)老新路子。在家庭養(yǎng)老逐漸缺失,農(nóng)村社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不起的現(xiàn)狀下,通過該院先行先試,探索出一條適合農(nóng)村養(yǎng)老的新路子。

    四、具體任務(wù)和時間安排

    (一)調(diào)查階段(20**年5月1日至6月30日)

    通過問卷調(diào)查、隨機(jī)走訪等調(diào)查方式掌握我鎮(zhèn)老年人社會養(yǎng)老需求情況。同時可委托專業(yè)社調(diào)單位對我縣養(yǎng)老市場的需求度、消費(fèi)能力、服務(wù)類型等方面做好市調(diào),為改革決策提供準(zhǔn)確真實的參考材料。

    (二)籌建階段(20**年7月1日至9月30日)

    在縣民政局的指導(dǎo)下,根據(jù)調(diào)查結(jié)果和該院的實際情況來確定改革內(nèi)容,科學(xué)制定具體的改革執(zhí)行方案。另外,加大宣傳力度,營造出良好的改革氛圍,為順利推進(jìn)改革蓄勢造能。

    (三)啟動階段(20**年10月1日至11月30日)

    遵循先易后難、由點及面、穩(wěn)妥推動、循序漸進(jìn)的原則逐步啟動改革程序。在硬件建設(shè)方面切忌求大求全,要充分結(jié)合實際發(fā)展,既要注重眼前也要著眼未來,統(tǒng)籌兼顧、有所側(cè)重,在改革實踐中修正完善。

    五、風(fēng)險評估與保障措施

    (一)風(fēng)險評估:一是由于養(yǎng)老院的投資較大,短時間內(nèi)不會很快回本,市場的變動會增加投資收益的不確定,在前期試點運(yùn)營中甚至可能出現(xiàn)虧損;二是民營化后可能效益較好,公共屬性不斷被商業(yè)化侵占從而削弱公共服務(wù)功能,造成福利養(yǎng)老職能弱化;三是“一院兩制”,分區(qū)入住,在服務(wù)管理差異化中可能產(chǎn)生新的不公平,侵害相互利益;四是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革處于起步階段,可借鑒經(jīng)驗少,人員素質(zhì)跟不上,問題處理不當(dāng)產(chǎn)生大量訴訟糾紛。

    (二)保障措施:針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險,一是在改革初期,政府要加大扶持力度,幫助養(yǎng)老院逐漸步入市場運(yùn)行軌道;二是適應(yīng)改革需要及時修改完善制度,鞏固改革成果;三是加大隊伍培訓(xùn),尤其要在經(jīng)濟(jì)、法律、管理方面加大培訓(xùn)力度;四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化養(yǎng)老院公共福利屬性,及時糾正改革過程中出現(xiàn)的偏移。

    六、試點改革的有關(guān)要求

    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。公辦養(yǎng)老院改革試點工作政策性強(qiáng),社會關(guān)注度高,在試點探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的過程中要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),因時因勢周密部署,先易后難地穩(wěn)妥實施,務(wù)求在改革探索中走出路子,求得實效。

    二是明確改革方向。公辦養(yǎng)老院是國家投資興建的,為最困難、最急需、最弱勢群體配置的基本公共服務(wù)資源,主要承擔(dān)保障城鄉(xiāng)特困人員中的老人,孤老優(yōu)撫對旬,經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、失獨(dú)等老年人養(yǎng)老服務(wù)職責(zé),發(fā)揮托底作用。公辦養(yǎng)老院的改革不能丟掉原有的公益性質(zhì),過分地追求商業(yè)化利益。試點改革的方向要堅持公共性質(zhì)為主,民營化為輔的原則,在服務(wù)差別化的同時,務(wù)必要保證公共養(yǎng)老的各項職能正常發(fā)揮,避免產(chǎn)生新的不公平,確保公共養(yǎng)老職能落實到位。

    三是落實相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)民政所要按照國發(fā)[20**]35號、民函[20**]369號文件及省民政廳《關(guān)于印發(fā)省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點工作實施方案的通知》,全面落實好相關(guān)文件要求。要在試點中既要貫徹改革原則、明確改革方向、落實改革任務(wù),又要因地制宜地創(chuàng)新思路、勇于探索,為我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展改革積累經(jīng)驗。

    為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理,緩解各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普遍存在的財政困難、資金周轉(zhuǎn)難等現(xiàn)象,保障基層政權(quán)的正常運(yùn)行,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出需要,防范和化解鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務(wù)風(fēng)險,逐步建立和完善農(nóng)村公共財政管理體制。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合柯坪縣實際,制定本《實施方案》。

    一、指導(dǎo)思想

    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持實事求是、與時俱進(jìn),客觀公正地處理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問題。根據(jù)當(dāng)前公共財政發(fā)展的要求,建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),以國庫集中收付為主要形式的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理制度,是符合我縣實際。通過改革鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理方式,實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支行為,強(qiáng)化財政監(jiān)督,提高資金使用效益,防范和化解債務(wù)風(fēng)險,促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

    二、基本原則

    (一)縣、鄉(xiāng)利益分配不變原則。嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)分稅制財政體制不變原則,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政體制實施期間,除財稅政策調(diào)整外,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支范圍和定額上交(補(bǔ)助)基數(shù)不變。

    (二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的預(yù)算分配權(quán)不變原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定自主決定本級財政預(yù)算編制,組織本級預(yù)算的執(zhí)行,決定本級預(yù)算的調(diào)整方案。

    (三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的資金所有權(quán)和使用權(quán)歸各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有,縣財政不得集中或平調(diào)。

    (四)財務(wù)審批權(quán)不變原則。屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的各項支出,其審批權(quán),仍按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原有規(guī)定程序辦理。

    (五)獨(dú)立核算主體不變原則。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財務(wù)核算,結(jié)余歸各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有。

    (六)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)、債務(wù)仍由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))享有和承擔(dān)。

    三、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的主要內(nèi)容

    “鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”是在現(xiàn)行財政體制和政策不變的前提下,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政實行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式,做到所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、核算權(quán)相分離,由縣財政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支。

    (一)預(yù)算共編。縣財政局、鄉(xiāng)財股按有關(guān)政策,結(jié)合財力實際,兼顧需要與可能,明確預(yù)算安排順序和重點,提出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算安排的具體指導(dǎo)意見,報縣政府批準(zhǔn);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)縣財政部門的指導(dǎo)意見,結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的需求,編制本級預(yù)算草案,經(jīng)縣財政部門審核后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會審查批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所及時批復(fù)至各單位,同時上報縣財政部門。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織執(zhí)行。在年度預(yù)算執(zhí)行中需調(diào)整的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出預(yù)算調(diào)整方案,報縣財政部門審核。

    (二)賬戶統(tǒng)設(shè)。撤銷原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站所在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的所有賬戶,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所統(tǒng)一在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)“收入待解戶”、“基本支出戶”、“專項資金專戶”、“村級資金專戶”四個賬戶。

    “收入待解戶”僅限于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所收的契稅、耕地占用稅、預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、預(yù)算外收入及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站所的上級補(bǔ)助收入的報解。“基本支出戶”主要用于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)及其他項目的收支核算。“專項資金專戶”主要用于“糧食直補(bǔ)”、“退耕還林”、“抗震安居”等國家明文規(guī)定需要進(jìn)行專戶核算的專項資金,實行一個賬戶,分賬核算的辦法。“村級資金專戶”主要用于村級的轉(zhuǎn)移支付資金的收支核算。

    (三)集中收付。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算收入和預(yù)算外收入按有關(guān)規(guī)定分別上繳縣國庫和財政專戶;支出根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算和用款計劃,定期撥付到“基本支出戶”。根據(jù)我縣特殊環(huán)境,在以上措施的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還將嚴(yán)格實行“支出限定用款額度,逐級核定下?lián)芎皖A(yù)提備用金制度”(阿恰、啟浪、玉爾其、蓋孜力每月用款額度5000元,柯坪鎮(zhèn)每月用款額度xx元)各單位不得超額支出,不得向銀行或私人舉債。如遇特殊情況,報縣財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后可動用預(yù)提備用金;村級財務(wù)可參照執(zhí)行。

    (四)采購統(tǒng)辦。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的物品采購必須嚴(yán)格按照《政府采購法》、《柯坪縣政府采購實施細(xì)則》及《柯坪縣政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》,批量在xx元以上的采購項目,必須依照集中采購目錄,編制和申報采購計劃,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財股按照預(yù)算審核后,交縣政府采購中心統(tǒng)一辦理。采購資金由鄉(xiāng)財股從“收入待解專戶”直接轉(zhuǎn)入“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府采購專用支出戶”進(jìn)行集中采購。

    (五)票據(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、罰沒票據(jù),其管理權(quán)全部上收到縣財政、鄉(xiāng)財股,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))票據(jù)采取“限量領(lǐng)用、定期核銷、票款同行”的管理辦法,做到以票管收,票款同行,嚴(yán)禁坐收坐支。未經(jīng)財稅部門監(jiān)制的票據(jù)均為非法票據(jù),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不得使用。村級財務(wù)使用票據(jù)向財政所提出申請,實行限量領(lǐng)購、以舊換新制度。

    四、操作方法

    (一)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置

    1、縣財政局設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心

    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心主要職責(zé)是代理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政職能,專門管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財務(wù)工作,負(fù)責(zé)編制審核、匯總鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度部門預(yù)、決算報表,審核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用款計劃,監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項收入的分配和資金的撥付與管理,辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支結(jié)算,負(fù)責(zé)票據(jù)管理,按月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))府和縣財政局報告預(yù)算執(zhí)行情況。

    2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立會計核算站

    主要職責(zé)是管理、核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及所屬站所各項財務(wù)收支、稅收管理,并承擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所“兩免一補(bǔ)”等職能。實行財政所、農(nóng)稅所、核算所“三塊牌子、一套人馬”的聯(lián)合辦公機(jī)制。另外,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站內(nèi)設(shè)財政結(jié)算員、會計核算員、出納員、農(nóng)稅征管員、票據(jù)專管員。財政結(jié)算員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)、決算編制和預(yù)算執(zhí)行情況分析,辦理與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府各部門及縣財政局的結(jié)算和對賬,負(fù)責(zé)非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入,按月編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政用款計劃,辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府經(jīng)費(fèi)支出的請撥,負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供本預(yù)算單位預(yù)算會計報表,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷,監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收入的及時足額入戶(庫)。會計核算員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位日常會計核算,按行業(yè)設(shè)多個崗位提供財務(wù)報表,辦理年終決算,按月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和所屬各單位提供財務(wù)報表,辦理年終決算,出納員負(fù)責(zé)核算站現(xiàn)金、支票的管理和收付結(jié)算業(yè)務(wù)。農(nóng)稅征管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的契稅和耕地占用稅征收、涉農(nóng)專項資金的兌付及發(fā)放。票據(jù)專管員負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、核銷,建立票據(jù)管理臺賬。

    3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其所屬站所各設(shè)一名報賬員。

    主要負(fù)責(zé)本單位用款計劃編制,解決收入,報送收支單據(jù)等。

    (二)建章立制

    主要制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心工作職責(zé)、報批程序、業(yè)務(wù)辦結(jié)時限、股長職責(zé)、各業(yè)務(wù)崗位職責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站站長職責(zé)及核算員、會計員、出納員、農(nóng)稅征管員和票據(jù)專管員崗位職責(zé)。

    (三)人員培訓(xùn)

    重點培訓(xùn)財政部門預(yù)算的知識和基本要求、非稅管理的操作要求,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站如何建立核算體系、設(shè)立各類總分賬、明細(xì)帳;結(jié)算員的結(jié)算、對賬程序和各部門報賬員的報賬時間、審批程序、票據(jù)臺賬的建立和領(lǐng)取、核銷程序。

    (四)收入管理

    1、國、地稅部門征收的各項稅款由稅務(wù)部門直接繳入縣級國庫。

    2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政事業(yè)性收費(fèi)收入、契稅、耕地占用稅收入、其他預(yù)算外收入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))借款等收入全額繳入“收入待解戶”,歸集到“非稅專戶”和國庫集中管理。

    (五)支出管理

    1、全面推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員工資縣級統(tǒng)發(fā)辦法,把工資發(fā)放作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政支出的第一順序,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全額編制人員工資實行財政統(tǒng)發(fā),銀行待發(fā);對其他個人支出如:社保資金、住房公積金等按預(yù)算安排,錢跟人走,確保撥付到位。

    2、上級安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的各類專項資金,除繼續(xù)實行縣財政報賬的以外,其他專項資金由相關(guān)業(yè)務(wù)股室直接撥付“專項資金支出戶”。

    3、對直接支付給農(nóng)民的糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、救災(zāi)優(yōu)撫補(bǔ)助等國家對農(nóng)民個人的補(bǔ)助,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站出具相關(guān)表格,報經(jīng)相關(guān)股室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部門審批后從縣國庫或?qū)糁苯訐芨多l(xiāng)(鎮(zhèn))“專項資金支出戶”,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站統(tǒng)一組織發(fā)放。

    4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項公用經(jīng)費(fèi)支出,先由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其所屬站所的報賬員提出用款計劃,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)簽批后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站集中報“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心”審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心審核后由國庫或非稅專戶撥入“基本支出戶”,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照規(guī)定使用,每月末開支單據(jù)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站、所)長簽字后,由核算會計審核加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站圖章入賬。

    5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的采購項目,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位提出采購計劃,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部按預(yù)算審核后,交政府采購中心辦理,采購資金由國庫或非稅專戶劃入縣政府采購專戶直接支付。

    6、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的基本建設(shè)項目,由縣財政投資評審中心審核預(yù)、決算,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)評審中心的評審結(jié)果,按工程進(jìn)度提出基本建設(shè)資金申請,由國庫或非稅專戶直接劃入“專項資金支出戶”。

    7、為保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)及各站所機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和辦公需要,由各部門報賬員提出用款計劃,單位和部門領(lǐng)導(dǎo)簽字,報經(jīng)核算站審核后,預(yù)撥一定限額備用金。

    8、以上各項支出的用款計劃和撥付憑證,均保留、保存在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心備案。

    (六)收支對賬

    1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政結(jié)算員要建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分部門、分收入項目臺賬,按月與各部門進(jìn)行收入結(jié)算,將收入與繳費(fèi)相核對,定期清理各部門領(lǐng)用的票據(jù),確保收入的及時足額入戶(庫)。

    2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政結(jié)算員每月定期與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門報賬員核實備用金使用情況。

    五、配套措施

    (一)完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理體制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步完善財政管理體制,加大對鄉(xiāng)村兩級政權(quán)的支持力度,采取有效措施,調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性,確保基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政要加強(qiáng)稅收征收力度,堅持依法治稅,做到應(yīng)收盡收,堅決維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。同時要加強(qiáng)對預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有非稅收入(行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、政府性基金等),預(yù)算外收入要全部上繳縣級開設(shè)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“收入待解戶”中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計核算中心定期將“收入待解戶”中的收入分別繳入縣國庫和預(yù)算外專戶,實行綜合預(yù)算,嚴(yán)格做到收繳、罰繳分離,提高預(yù)算內(nèi)外資金的綜合使用效益。縣級財政不得在財政體制外調(diào)用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財力。

    (二)規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政支出管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政要明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支出范圍,健全各項開支標(biāo)準(zhǔn),完善財務(wù)審批程序,從嚴(yán)控制一般支出,確保重點支出需要。對農(nóng)村稅費(fèi)改革后原由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費(fèi)開支的鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)、計劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建四項事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出,全部納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政編制預(yù)算,結(jié)合可用財力,統(tǒng)籌安排,專款專用。

    (三)清理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行帳戶、核實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務(wù)。全面清理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行帳戶和票據(jù),摸清鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收入家底。認(rèn)真清理核定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債權(quán)債務(wù),并逐一登記造冊,上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財股備案,嚴(yán)禁借清理債務(wù)之機(jī)變相增加債務(wù)。

    (四)核實財政供養(yǎng)人員。要會同編辦、民政等有關(guān)部門認(rèn)真核實各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、事業(yè)單位在編、超編人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自聘人員和機(jī)構(gòu)改革分流人員,按照機(jī)構(gòu)改革的要求逐步推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政供養(yǎng)人員。

    (五)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所管理。實行縣財政局管理為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政配合管理形式。由縣財政局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所崗位設(shè)置、人事安排、業(yè)務(wù)管理考核和文明所創(chuàng)建等事宜。

    (六)加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)肅改革紀(jì)律。各級財政要層層建立督查和責(zé)任追究制度。

    (七)建立健全相關(guān)規(guī)章制度。建立各崗位制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金,用款,財務(wù)審批,報帳,債務(wù)管理以及帳務(wù)核算和責(zé)任追究制度。

    六、實施步驟

    為順利開展此項活動,經(jīng)過學(xué)習(xí)、考察、調(diào)查摸底,將柯坪縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”分四個階段實施,各階段工作可以交叉進(jìn)行。

    (一)宣傳動員階段(200*年××月××*日-××月××*日)。首先要及時成立“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政改革領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu),配備工作人員;其次是召開由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、財政局局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員參加的宣傳動員大會,安排部署試點工作;再次是建立健全各項工作責(zé)任追究制度,確保改革期間工作秩序不亂和各項資金的安全。

    (二)實施準(zhǔn)備階段(200××年××月××日---××月××日)。在“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”和縣直各單位全面實行報賬制,徹底清理完銀行帳戶、預(yù)算內(nèi)外資金、各種票據(jù)、財政供養(yǎng)人員和編制、清理并鎖定鄉(xiāng)村債務(wù)。

    (四)總結(jié)驗收階段(200××年××月—××月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對實施鄉(xiāng)“財縣管鄉(xiāng)用”農(nóng)村稅費(fèi)改革情況進(jìn)行全面總結(jié),及時上報縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。屆時,縣“改革領(lǐng)導(dǎo)小組”將對試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作進(jìn)行檢查驗收,并召開總結(jié)、經(jīng)驗交流、表彰大會,完善辦法,為全面推進(jìn)此項工作奠定基礎(chǔ)。

    前臺工作心得體會篇八

    為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”)試點工作,根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施方案。

    按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā),低水平起步,籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受本事相適應(yīng);二是個人(家庭)、團(tuán)體、政府合理分擔(dān)職責(zé),權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)居民普遍參保。

    成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長xx任組長,區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長;成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局,辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任,副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。

    (一)調(diào)查摸底階段(xx年6月26日—8月底)。完成對全區(qū)貼合參保人員的調(diào)查摸底,逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。

    (二)宣傳動員,工作準(zhǔn)備階段(xx年8月1日—9月30日)。召開動員大會,全面部署此項工作;完成對鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);開展政策宣傳;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。

    (三)實施階段(從xx年10月1日起)。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。

    (一)完善社會保障工作服務(wù)平臺建設(shè),落實工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視,及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務(wù)所的工作力量,開設(shè)專門工作窗口,保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)職責(zé)部門做好對鎮(zhèn)(街)社會保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn);四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會保障服務(wù)所的延伸,方便城鄉(xiāng)居民就地參保。

    (二)明確職責(zé)分工

    1.勞動保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個試點工作的組織協(xié)調(diào),宣傳資料的印發(fā)等。職責(zé)人:區(qū)勞動社保局局長付國斌。

    區(qū)社會保險局具體負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo),做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。職責(zé)人:區(qū)社會保險局局長周俐利。

    2.公安部門負(fù)責(zé)對參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定,并向各鎮(zhèn)(街)供給城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息,同時做好社會穩(wěn)定工作。職責(zé)人:區(qū)公安分局副局長蕭禾。

    3.區(qū)財政部門負(fù)責(zé)對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人()員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購,并確保各項專項經(jīng)費(fèi)及時到位。職責(zé)人:區(qū)財政局副局長李繼蘭。

    4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。職責(zé)人:區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。

    5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪,牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。職責(zé)人:區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。

    6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情景的監(jiān)督、檢查。職責(zé)人:區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。

    7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險試點工作。

    鎮(zhèn)(街道)社會保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報及變更、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報,以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。

    村委會(居委會)、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作,協(xié)助居民辦理參保。

    (三)組織宣傳發(fā)動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)過召開會議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式,開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動;鎮(zhèn)(街道)要經(jīng)過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應(yīng)在村(社區(qū))設(shè)立代辦點和協(xié)辦員,負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋,并幫忙村(社區(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。

    (四)落實經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預(yù)算。村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級財政按15元人核撥,各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補(bǔ)充安排。

    (五)工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標(biāo)考核,xx年參保率到達(dá)40%,xx年到達(dá)65%,到xx年參保率力爭到達(dá)90%,確保80%。

    凡具有本區(qū)戶籍的下列人員,可自愿參加居民養(yǎng)老保險:

    (一)年滿16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生);

    (二)年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學(xué)生);

    (三)年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險(退休)待遇的人員。

    已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民,同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。

    居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

    (一)個人繳費(fèi)

    以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算,根據(jù)其不一樣年齡,分兩種情景繳費(fèi)。

    1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員,養(yǎng)老保險費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次,由參保個人自愿選擇。

    繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因災(zāi)等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳,逾期不再補(bǔ)繳。

    2.已年滿60周歲及其以上的人員,不用繳費(fèi),但其貼合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

    為鼓勵多繳多得,有條件的年滿60周歲及其以上人員,也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費(fèi),繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定,分別為40元、60元、90元3個檔次,由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算,距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的,統(tǒng)一按60個月計算。

    (二)團(tuán)體補(bǔ)助

    有條件的村團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)供給資助。

    (三)政府補(bǔ)貼

    政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上,每人每年補(bǔ)貼30元。對重度殘疾人,政府對其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費(fèi)再補(bǔ)貼40元。

    (四)個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。

    (一)區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶,個人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個人賬戶,實行全積累。

    (二)個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

    (三)參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的,其個人賬戶累計儲存額本息,除政府補(bǔ)貼外,一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無指定受益人和法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險基金,同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

    (四)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后,其個人賬戶累計儲存額有余額的,除政府補(bǔ)貼外,由指定受益人或法定繼承人繼承;無指定受益人或法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險基金,同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

    (一)領(lǐng)取條件

    參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的,按月()領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

    xx年9月1日前,已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其貼合條件的子女已參保繳費(fèi);選擇繳費(fèi)的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

    xx年9月1日前,本人年齡距60周歲不足15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),在本人年滿60周歲時,可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年;本人年齡距60周歲超過15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),累計繳費(fèi)年限不少于15年。

    (二)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

    基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身。

    1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元,除中央財政補(bǔ)貼和市財政補(bǔ)貼外,其余部分由區(qū)財政承擔(dān),具體補(bǔ)助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。

    2.個人賬戶養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)(按國發(fā)〔xx〕38號文件規(guī)定執(zhí)行)。

    xx年9月1日前,已年滿60周歲且選擇繳費(fèi)的人員,其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

    (三)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

    (四)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

    (五)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的,從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡供給有效死亡證明的,發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月,從居民養(yǎng)老保險基金中支付,同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

    (六)基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。

    九、基金管理

    (一)居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務(wù)制度》,建立社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨(dú)記帳、核算,專款專用,任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。

    (二)區(qū)社會保險局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付,按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算,并理解同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。

    (一)參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的:

    1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎(chǔ)信息,不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的,由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。

    2.跨省(市)轉(zhuǎn)移的,國家尚未出臺有關(guān)規(guī)定前,暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息,國家出臺規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    (二)參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接,以個人帳戶為核心,轉(zhuǎn)移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。

    前臺工作心得體會篇九

    作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點任務(wù)之一,創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心,探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,構(gòu)成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,為增強(qiáng)自主創(chuàng)新潛力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家?guī)Ыo支撐。

    (一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。

    (二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來,整合資源、構(gòu)成合力,加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。

    (三)分類指導(dǎo)。選取不一樣類型的企業(yè)開展試點工作,根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價辦法;區(qū)別不一樣地方狀況,指導(dǎo)其根據(jù)各自特點開展試點工作。分期分批推進(jìn)試點和評估命名工作。

    (四)重點推進(jìn)。選取具有代表性的企業(yè)開展試點工作,進(jìn)行重點引導(dǎo)和支持,發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新潛力。

    (一)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán),整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。用心主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

    (二)具有持續(xù)創(chuàng)新潛力。在同類企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷售收入比例較高,有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑV匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。

    (三)具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,透過競爭發(fā)展,構(gòu)成了企業(yè)獨(dú)特的品牌,并在市場中享有相當(dāng)知名度。

    (四)具有較強(qiáng)的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,整體財務(wù)狀況良好,銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。

    (五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營造并構(gòu)成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料。

    ———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施,主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢,擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。

    ———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用,承擔(dān)國家和企業(yè)科研任務(wù)較多,自身科研投入較大,科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn),有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的潛力等。

    ———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上,大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%,創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上,具有較強(qiáng)的技術(shù)儲備潛力和發(fā)展后勁等。

    ———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長性強(qiáng),具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ辉谛袠I(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用等。

    三部門根據(jù)上述條件選取試點企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選取條件。

    (一)國家科技計劃給予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目,優(yōu)先予以立項支持;科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目,優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔(dān)。科技金融工作對試點企業(yè)給予重點支持。

    (二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點實驗室(工程類)、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。

    (三)支持創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。組織對試點企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn),組織對試點企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作,支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。

    (四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位,并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系,建立和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。

    (五)強(qiáng)化業(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對國有試點企業(yè),明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要資料。

    (六)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績個性突出且貼合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設(shè)立國家科技提高獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項目,加強(qiáng)對企業(yè)科技提高與創(chuàng)新的獎勵,對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。

    各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實際制定相應(yīng)的支持措施,對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持,推動試點工作扎實開展。

    (一)中央試點工作的組織實施。

    國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)初選10家國有骨干企業(yè);

    科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;

    科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求,各推薦2家企業(yè),于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。

    2.試點企業(yè)上報試點方案。進(jìn)入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案,明確試點任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準(zhǔn)后實施。

    (二)地方試點工作的組織實施。

    各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點工作的組織實施。

    1.制定試點工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案,確定試點企業(yè)條件、試點資料和支持措施等。

    2.選取確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選取試點企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際狀況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量,并兼顧不一樣行業(yè)和不一樣類型的企業(yè)。

    3.組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案,開展試點工作。

    4.三部門加強(qiáng)對地方試點工作的指導(dǎo)。及時組織試點狀況的調(diào)研和交流,各地方在試點工作中遇到的狀況和問題要及時報告。

    (三)評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。

    在中央和地方開展試點工作的基礎(chǔ)上,制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標(biāo)體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作,對其中貼合條件的企業(yè),命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。

    創(chuàng)新型企業(yè)試點方案主要資料要求

    試點企業(yè)應(yīng)著重圍繞以下主要資料制定試點方案。

    1.加強(qiáng)研發(fā)潛力建設(shè)。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)潛力,提高成果產(chǎn)業(yè)化潛力,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,發(fā)起或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

    2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入,用心承擔(dān)國家及行業(yè)科研任務(wù),改善科研儀器設(shè)備及中試裝置,提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。

    品友互動

    3.培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。加強(qiáng)管理人員科技培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)。加強(qiáng)科技人員繼續(xù)教育。與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會的作用,不斷總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新操作法,善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識。

    4.推進(jìn)創(chuàng)新基地開放共享。對于財政性資金支持建設(shè)的試點企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),建立和完善向行業(yè)和社會開放共享的機(jī)制,把面向行業(yè)和社會帶給服務(wù),作為運(yùn)行績效考核的重要指標(biāo)。

    5.完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等。建立并完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系。

    6.完善創(chuàng)新機(jī)制政策。完善激勵創(chuàng)新的機(jī)制,推動技術(shù)要素參與分配,建立內(nèi)部員工股權(quán)激勵機(jī)制,鼓勵職工開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動,營造創(chuàng)新氛圍,建設(shè)創(chuàng)新文化等。

    前臺工作心得體會篇十

    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞國務(wù)院把“旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的總體目標(biāo),按照xx觀光酒店“健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提升酒店服務(wù)質(zhì)量”的目標(biāo),進(jìn)一步加快xx觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)的實施和推廣步伐,提高酒店服務(wù)服務(wù)水平,促進(jìn)酒店發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升,提高廣大游客滿意度,把xx觀光酒店品牌提升到一個新的高度。

    二、成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)

    組長:xx

    副組長:xx

    成員:xx

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,辦公室設(shè)在行政部辦公室,由李學(xué)耿任辦公室主任,負(fù)責(zé)xx觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點具體工作事項,并擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員職責(zé).辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵,不足人員從相關(guān)部門抽調(diào)。

    三、開展試點工作的工作任務(wù)

    (一)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)自身實際構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,編制標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運(yùn)行。

    (二)組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實施。確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到實施,尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),用標(biāo)準(zhǔn)化手段,用心促進(jìn)旅游服務(wù)和市場秩序規(guī)范化。

    (三)開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。有計劃地開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識培訓(xùn),重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化工作層干部職工的培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)化意識,增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。

    (四)開展標(biāo)準(zhǔn)實施評價。建立標(biāo)準(zhǔn)實施狀況的檢查、考核機(jī)制,定期組織內(nèi)部檢查和自我評價,參加上級部門組織的標(biāo)準(zhǔn)實施評價。

    (五)制定持續(xù)改善措施。建立持續(xù)改善的工作機(jī)制,定期總結(jié)試點工作中的方法、經(jīng)驗并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用,對標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的推薦,在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改善和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

    (六)建立行業(yè)品牌。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段,以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的,爭創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。

    四、工作目標(biāo)

    (一)宏觀目標(biāo)

    1、加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施力度,擴(kuò)大其實施范圍和影響力,規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。

    2、建立貼合本地旅游業(yè)發(fā)展特點的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,提高旅游吸引力和競爭力,全面提升試點旅游整體發(fā)展水平。

    3、培養(yǎng)運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范部門,引導(dǎo)酒店向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。

    4、創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實施方法和評價機(jī)制。堅持標(biāo)準(zhǔn)實施與評價相結(jié)合的原則,探索標(biāo)準(zhǔn)實施及評價的新方法。

    (二)微觀目標(biāo)

    1、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化

    貫徹實施《星級訪查規(guī)范》,認(rèn)真實施國家四星級酒店標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)規(guī)范。結(jié)合酒店,制定和完善酒店產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善質(zhì)量手冊,完善服務(wù)流程,用心推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。努力建立完善與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,進(jìn)一步發(fā)揮旅游標(biāo)準(zhǔn)在旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高等方面的重要作用。

    2、旅游服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)一體化

    大力貫徹酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范酒店旅游服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)行為。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性,確保服務(wù)質(zhì)量整體水平不下滑。從內(nèi)部看,要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)。從外部看,要制定旅游標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)承諾制度,明確服務(wù)人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

    3、旅游服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)一體化

    實施“金字塔”式培訓(xùn)方法,以一人帶十人,十人帶百人,全面開展酒店服務(wù)人員培訓(xùn)工作。酒店培訓(xùn)和部門培訓(xùn)相結(jié)合,持續(xù)對服務(wù)從業(yè)人員開展培訓(xùn),適時開展“旅游服務(wù)技能比賽”、標(biāo)準(zhǔn)化知識競賽等活動,推進(jìn)酒店服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)一體化。

    4、旅游安全生產(chǎn)一體化

    以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局為實施綱要,全面推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作,制定行動方案、加強(qiáng)監(jiān)管考核,層層發(fā)動,層層分解,層層考核,明確安全生產(chǎn)工作的總體要求和工作措施,認(rèn)真履行職責(zé),上下聯(lián)動,抓好、抓實、抓細(xì)安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作一體化。

    5、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督一體化

    強(qiáng)化對酒店各崗位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,實施服務(wù)質(zhì)量量化考核管理,納入對各部門的績效考核工作中,推進(jìn)酒店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督小組的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理功能,實行投訴信息公開制度,建立專職質(zhì)監(jiān)員和兼職質(zhì)監(jiān)員相結(jié)合的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。強(qiáng)化一線服務(wù)質(zhì)量檢查力度,大力推進(jìn)部門聯(lián)合的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)旅游投訴處理機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結(jié)合四星酒店評定性復(fù)核標(biāo)準(zhǔn),加大對酒店各區(qū)域個部門的復(fù)核和檢查力度,確保四星復(fù)核達(dá)標(biāo)。做好質(zhì)量信息分析,建設(shè)酒店自我改善、自我循環(huán)的質(zhì)監(jiān)工作體系。

    五、試點資料

    (一)貫徹實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

    1、確定旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃或計劃,并按步驟實施。

    2、大力推廣實施旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    3、制定和實施貼合本地實際和旅游發(fā)展特點的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

    4、在執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定實施具有本單位特色、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    5、實施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

    (二)培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才

    1、培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人才。

    2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。

    六、工作步驟

    (一)啟動階段(20xx年6月)

    市旅游局下發(fā)《xx市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》后,啟動試點工作。

    (二)試點階段(20xx年6月-20xx年11月)

    試點工作為半年,試點單位制定試點工作方案,明確目標(biāo)和任務(wù),落實各項措施,對照試點評分標(biāo)準(zhǔn)開展建立、自檢工作。并透過工作簡報等形式,及時向xx市游局報送試點工作進(jìn)展?fàn)顩r。

    (三)評估驗收(20xx年12月)

    試點后期,按照相關(guān)評估計分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后,向xx市旅游局提出評估,由國家旅游局委托全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織評估驗收。

    (五)總結(jié)表彰階段(20xx年1月)

    透過評估后,對旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作進(jìn)行總結(jié),同時表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門和個人。

    全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作是國家旅游局貫徹落實國發(fā)[20xx]41號文件精神的重要舉措。酒店各部門應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實,按照《xx市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動員工作,確保全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作順利開展。

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    每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?下面是小編為大家
    當(dāng)看完一部影視作品后,相信大家的視野一定開拓了不少吧,是時候靜下心來好好寫寫讀后感了。如何才能寫出一篇讓人動容的讀后感文章呢?接下來我就給大家介紹一些優(yōu)秀的讀后
    心得體會是指個人在經(jīng)歷某種事物、活動或事件后,通過思考、總結(jié)和反思,從中獲得的經(jīng)驗和感悟。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得
    在撰寫心得體會時,個人需要真實客觀地反映自己的思考和感受,具體詳細(xì)地描述所經(jīng)歷的事物,結(jié)合自身的經(jīng)驗和知識進(jìn)行分析和評價,注意語言的準(zhǔn)確性和流暢性。心得體會可以
    隨著法治精神地不斷發(fā)揚(yáng),人們愈發(fā)重視合同,越來越多的人通過合同來調(diào)和民事關(guān)系,合同能夠促使雙方正確行使權(quán)力,嚴(yán)格履行義務(wù)。那么合同應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面我給
    從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。那么你知道心得體會如何寫嗎?下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全,供大家
    在現(xiàn)實生活中,我們常常會面臨各種變化和不確定性。計劃可以幫助我們應(yīng)對這些變化和不確定性,使我們能夠更好地適應(yīng)環(huán)境和情況的變化。寫計劃的時候需要注意什么呢?有哪些
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