制定計劃前,要分析研究工作現狀,充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的,是依據什么來制定這個計劃的。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的計劃嗎?以下我給大家整理了一些優質的計劃書范文,希望對大家能夠有所幫助。
最新鄉村振興工作計劃范本一
ok3w_ads("s005");“土地延包30年,俺們村已經完成了承包地確權,今年還要搞宅基地確權,心里就是踏實。”山東省汶上縣義橋鎮唐莊村村民周長科這樣說。今年中央一號文件對走中國特色社會主義鄉村振興道路,譜寫新時代鄉村全面振興新篇章作了全面部署,億萬農民充滿新期待。
最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村
實施鄉村振興戰略,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手,是新時代推進“三農”工作的新旗幟。新旗幟,新在哪兒?
新在系統化治理,五位一體全面推進。中央一號文件突出統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化。
新在四梁八柱,推進力度空前。一個規劃、一項條例、一部法律,是實施鄉村振興的政治保證、制度保證。黨領導鄉村振興,要建立實施鄉村振興戰略領導責任制,五級書記抓鄉村振興,抓緊制定鄉村振興戰略規劃(2018—2022年),抓緊研究制定鄉村振興法,研究制定中國共產黨農村工作條例。
新在奮斗目標明確,一張藍圖干到底。中央一號文件明確:到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。堅持農業農村優先發展,實施鄉村振興戰略,是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標導向和農業農村短板的問題導向作出的重大戰略安排。
銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,農民吃上長效“定心丸”
走中國特色社會主義鄉村振興道路,必須走城鄉融合發展之路、共同富裕之路、質量興農之路、鄉村綠色發展之路、鄉村文化興盛之路、鄉村善治之路、中國特色減貧之路。
重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路。把公共基礎設施建設的重點放在農村,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系。要堅決破除體制機制弊端,疏通資本、智力、技術、管理下鄉渠道,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。
鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路。要堅持農村土地集體所有,堅持家庭經營基礎性地位,落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,讓農民吃上長效“定心丸”。
深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路。要順應農業發展主要矛盾變化,深入推進農業供給側結構性改革,加快推進農業由增產導向轉向提質導向,加快實現由農業大國向農業強國轉變。要推進農村一二三產業融合發展,讓農村新產業新業態成為農民增收新亮點、城鎮居民休憩新去處、農耕文明傳承新載體。
堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路。要以綠色發展引領生態振興,處理好經濟發展和生態環境保護的關系,守住生態紅線。統籌山水林田湖草系統治理,加強農村突出環境問題綜合治理,建立市場化多元化生態補償機制,增加農業生態產品和服務供給。
傳承發展提升農耕文明,走鄉村文化興盛之路。要深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化,把保護傳承和開發利用有機結合起來,讓優秀農耕文明在新時代展現其魅力和風采。
創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路。要建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路。當前,脫貧攻堅進入啃硬骨頭的決戰決勝階段,要把提高脫貧質量放在首位,注重扶貧與扶志扶智相結合,瞄準貧困人口精準幫扶,聚焦深度貧困地區集中發力,激發貧困人口內生動力。
重大戰略核心是實現高質量發展,重大行動堅持問題導向,重大工程補齊發展短板
中央一號文件謀劃了一系列重大戰略、重大行動、重大工程,成為實施鄉村振興戰略的重要支撐。
重大戰略核心是實現高質量發展。部署制定和實施國家質量興農戰略規劃,建立健全質量興農評價體系、政策體系、工作體系和考核體系,推動農業由增產導向轉向提質導向。實施數字鄉村戰略,加快農村地區寬帶網絡和第四代移動通信網絡覆蓋步伐。
重大行動關鍵是堅持問題導向。部署實施農村人居環境整治三年行動、打好精準脫貧攻堅戰三年行動、產業興村強縣行動、深入開展掃黑除惡專項斗爭、移風易俗行動、農村帶頭人隊伍整體優化提升行動等。
重大工程目標在于補齊農業農村發展短板。部署建設一批重大高效節水灌溉工程、發展現代農作物畜禽水產林木種業、發展高端農機裝備制造、智慧農業林業水利、切實保護好優秀農耕文化遺產、推進農村“雪亮工程”建設、全面改善薄弱學校基本辦學條件、振興傳統工藝、推進“四好農村路”等近30項。
關鍵小事不是小事,鄉村振興過程中迫切需要解決重要民生事項。中央一號文件針對農村廁所這個影響農民群眾生活品質的突出短板,部署推進農村“廁所革命”。部署推進畜禽糞污處理、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收。
“不積跬步,無以至千里。”鄉村振興要迎難而上,埋頭苦干,久久為功。只有這樣,農業才會成為有奔頭的產業,農民才會成為有吸引力的職業,農村才會成為安居樂業的美麗家園。
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最新鄉村振興工作計劃范本二
為充分了解我市鄉村振興戰略開展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關注度,5月21-25日,市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區梁子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研采取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調查對象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉鎮干部3人、其他1人。從調研結果看,全市鄉村變化明顯,鄉村振興取得一定成效,但也反映出農業生產效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關問題,須引起各級政府高度重視。
(一)期盼生活水平進一步提升。在被問到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調查問卷中,有23人選擇“生活富裕”,占41.1%。
(二)期盼居民收入進一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩增長,城鄉居民收入差距不斷縮小。然而,要實現農民持續增收,難度依然較大,需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術向農業農村流動。在56份有效調查問卷中,認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術了,沒錢,怎么搞好農村,有錢,沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉村振興中扮演重要角色,這是大家的共識。
(四)期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中,對實施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人,占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷比例是村民的共同心聲。
(一)產業發展逐步壯大
近年來,專業大戶、龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等農業生產組織不斷壯大,為農業農村產業發展打下了堅實的基礎。20xx年,全市市級以上農業產業化龍頭企業的105家,省重點龍頭企業12家。全市農民專業合作社1573家,同比增長10.77%。同時,全市立足本地資源優勢,大力發展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產業,打造本地農產品品牌。20xx年底,全市共有“一村一品”點308個,示范點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個,總數達204個,同比增加40個,增長24.39%。
(二)生態環境不斷改善
近年來,鄂州市科學規劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉村建設。調查中發現村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態環境的過程中,更加注重提高鄉村資源利用率,20xx年主要農作物秸稈產生量約60萬噸,綜合使用量達57.7萬噸,綜合利用率達到96.2%,較上年同期提高0.5個百分點。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進行集中處理,污水集中處理指數達到90%以上。
(三)鄉風建設基礎扎實
全市九年義務教育普及率達到100%,村衛生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善,為鄉風建設奠定了基礎。同時,全市對鄉風建設不斷加大人力物力財力投入,在開展鄉村振興工作過程中,注重以鄉村文化為載體,在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發、原特色利用。
(四)鄉村治理有序推進
鄂州市積極探索農村社會管理途徑,整合面向農村的各種管理服務資源,建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。每個村都有配備網格員,負責收集社情民意、監督環境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網格化的服務管理體系不僅降低了鄉村治理成本,而且促進了鄉村的和諧穩定。現階段,隨著農村集體資產股權化試點工作的深入推進,村民自治制度的不斷完善,鄉村治理更加科學高效。
(一)農業生產比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農民種植0.8畝地的小麥,產量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元),人工未計,虧本5元。據調查,今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農業生產人工成本不斷增長。農業生產比較效益低,影響農民種植積極性。
(二)鄉村特色產業不強。通過走訪企業,我們了解到,生產特色農產品的企業規模小、生產鏈短,產業集群度低。以湖北省梁子鎮鐵皮石斛生產基地為例,基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環節目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環節技術要求高,如果在本地培訓工人,由于是臨時作業,難以留住工人,所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。
(三)技術人才支撐不足。通過調查了解,農村在家從事農業生產的大多是50歲以上人口,從事農業生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業新技術新產業新模式推廣難,不利于農業現代化發展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調研過程中,部分村民覺得自己年紀大了,不想做農活了,希望政府供養他們。一些人覺得醫療費用太高,政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。
1.提高鄉村治理水平,促進共治共享。一是加強基層組織作風建設。基層干部要解決好農村各種錯綜復雜的問題,需要不斷增強鄉村治理能力,轉變工作作風。在面對環境治理、生態保護、基礎設施建設、公共服務等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓,提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時,進行合理引導,讓群眾在享受國家優惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過自身努力奮斗,實現生活富裕。
2.培育鄉村發展新動能,激發內生動力。一是重點發展農產品加工、觀光旅游、農村電商等新業態,提升農產品附加值,促進農村一二三產業融合發展。二是做大做強特色產業。力爭聚集一批特色產業創新性龍頭企業,帶動特色產業加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產品品牌。
3.加大資金扶持力度,發展農村經濟。堅持增加民生投入,補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上,美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時,注重發展農耕文化、鄉愁等精神產品,打造生態宜居的好環境。在加快新型城鎮化建設的同時,加大對農業新業態的投入,推動農業多功能拓展,大力發展綠色農業、創意農業、休閑農業、健康農業、快樂農業等,使農業成為人們追求幸福的新產業新業態。
4.加強人才隊伍建設,振興技術人才。鄉村振興,關鍵在人。一是加強農業農村干部隊伍建設,高度重視農業農村干部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業經營主體培育和新型職業農民培養,引進農業科技人才,提高科學種養水平,增強農產品競爭力,提升農業生產比較效益,增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專畢業生、退役士兵、“三新”農民創新創業,使他們成為帶動農村發展的生力軍。同時,進一步細化扶持返鄉創業的相關政策,為返鄉創業者提供良好的創業環境。
最新鄉村振興工作計劃范本三
為切實加快推進鄉村振興戰略,按照相關文件要求,切實做好農村最低生活保障兜底、臨時救助工作等工作,為順利實施鄉村振興戰略做好基礎民生保障工作。現將鄉村振興工作總結及xx年工作計劃工作情況總結如下:
(一)農村低保保障
一是全面加強農村低保專項治理。年初,按照省民政廳關于印發《全國農村低保專項治理方案》、市民政局關于印發《全市農村低保專項治理方案》要求,我市及時印發《市農村低保專項治理方案的通知》,并及時召開專項治理動員會和政策培訓會,大力排查整治農村低保領域的各類不正之風和違規行為,進一步提高全市農村低保規范化管理水平,切實加強農村低保工作作風建設。
二是嚴格落實動態管理。按月及時將符合條件的農村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點,實現了“應扶盡扶、應保盡保、動態管理”。
每月保障金按時通過一卡通發放平臺發放到位。
三是及時上調保障標準。根據上級文件要求及時制定《市民政局市發展和改革委員會市財政局市統計局關于調整全市城鄉最低生活保障標準的通知》,將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元,調整后的標準從xx年7月1日起執行,更好保障困難群眾基本生活。
截至xx年12月,我市在冊農村低保保障對象3241戶,5444人,其中納入農村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人,占全部農村低保人數的67.23%。全年農村低保保障金累計發放66848人次、1635.68萬元,其中為建檔立卡扶貧對象發放保障金1000余萬元,切實發揮了農村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實提高臨時救助效率,我市于xx年建立了臨時救助備用金制度,截至目前分3批共下撥93萬元臨時救助備用金到各鎮街道,啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批,通過一卡通發放平臺及時發放救助資金。
截至目前,xx年共審批臨時救助291戶次,支出臨時救助金99.92萬元,戶均救助達3434元;其中救助農村戶籍165戶次,支出農村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率,我市建立了臨時救助備用金制度,xx年分兩批共撥付給各鎮街備用金31萬元,確保各鎮街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭,xx年累計支出臨時救助金130.92萬元。
(三)農村特困人員。
xx年1-12月,我市發放農村特困供養金1.175萬人次,共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度,切實困難群眾的基本生活,我市農村特困人員供養金標準于20xx年10月起農村分散特困人員供養金標準由原來的400元/人/月調整為500元/人/月,xx年7月1日起農村特困人員供養金標準由原來的500元/人/月調整為559元/人/月,農村特困人員實行動態化管理,已全部按照應保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養金也準確及時的發放到位。
(一)繼續嚴格執行農村低保、臨時救助“應保盡保、應救盡救”原則,切實加強主動發現機制,織密救助網絡,兜實民生底線,服務疫情常態化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規定程序及時納入農村低保或臨時救助保障范圍,科學合理確定救助資金額度,切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發放。繼續執行好臨時救助備用金制度,指導各鎮街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助,切實提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)扎實推進社會救助兜底脫貧行動,堅持“脫貧不脫政策”,對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象,按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關注已脫貧人群中收入不穩定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關配合協調工作。此外我市將充分發揮區位優勢,積極主動密切同青白江區溝通協作,做好成德同城化先行融合區發展戰略下的社會救助融合發展工作。
(四)繼續嚴格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作,對農村特困供養人員實行月動態化管理,同時也會根據上級相關文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調整,保障好困難群眾的生活。
最新鄉村振興工作計劃范本四
隨著“鄉村振興”戰略的提出和穩步實施,鄉村發展被提到了一個更高的層次,鄉村振興成就了美麗中國。作為新時代的青年,我們應該肩負起振興農村的重任,幫助實現偉大復興的中國夢。
實施鄉村振興戰略,是解決新時代社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,具有重大現實意義和深遠歷史意義。農業強不強,農村美不美,農民富不富,決定著全面小康的精細程度和社會主義現代化的質量。“中國,從根本上說,是本土的。”只有擁有文化底蘊和現代文明的美麗鄉村,才會展現最真實立體的中國。從這個角度來說,農村繁榮導致國家繁榮,農村衰落導致國家衰落。要使中國屹立于世界,振興農村勢在必行。鄉村振興戰略是時代的呼喚,是建設中國特色社會主義的必然選擇。
鄉村振興,關鍵在人。在這樣一個大發展大繁榮的時代,廣大青年應該有大作為,有大志向,自覺積極地肩負起鄉村振興的重任。這位領導多次寄語青年:“到基層去,到祖國最需要的地方去,扎根人民,報效國家。”響應領導號召,中國涌現出一批為鄉村建設做出貢獻的積極分子——最美村官秦,放棄赴美工作機會,毅然回到家鄉改善村民生活;“騎手”女司機嚴辭去上海的工作,騎行在大山里,為鄉村振興做出自己的貢獻。
當“青年”遇上“鄉村振興”,他們可以走彎路,也可以迎難而上。后者的選擇,給了理想的鈣,靈魂的根,技能的平臺。投身大眾創業、萬眾創新的熱潮,把理想種在土地上,才是年輕人報效祖國最正確的方式。青年強則國家強,我們正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點。我們要把人生夢想融入時代潮流,讓朝氣蓬勃的青年與家國產生共鳴。我們應該參加農村建設,為祖國的發展做出無私的貢獻。
農業和農村現在是一個潛力巨大的廣闊天地。越來越多的青年志愿者下鄉,20年280萬村干部為脫貧而奮斗。參加鄉村建設是年輕人磨煉堅強意志的過程,是回報祖國的重要方式,是我們建功立業的舞臺。要把個人理想與國家前途命運緊密聯系起來,在中國特色社會主義實踐中放飛青春夢想,實現中國夢。
新時代,鄉村振興的戰鼓已經敲響,鄉村振興,建設美麗中國,絕不是一句口號空。作為新時代的青年,我們應該肩負起新時代的歷史責任,為振興鄉村、建設社會主義現代化強國做出自己的貢獻。
最新鄉村振興工作計劃范本五
為深入貫徹習近平總書記視察重要講話精神,全面落實黨中央和省市縣委關于脫貧攻堅和鄉村振興部署要求,推動黨建工作與脫貧攻堅深度融合,精準對接,為全面高質量打贏脫貧攻堅戰,實施鄉村振興戰略提供堅強組織保證,特制定如下行動方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察特別是視察時的重要講話精神,始終把服務保障脫貧攻堅促進鄉村振興作為首要政治任務,充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢,以提升黨組織政治功能和組織力為目標,以“四抓兩整治”為重點,以黨支部建設標準化為抓手,全面落實抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興各項任務,為加快建設幸福美好新大靖提供堅強組織保障。
(一)建設標準支部,構筑堅強堡壘
1.規范組織生活。一是各支部要嚴格按照“三會一課”制度要求,以黨員教育管理為基本內容,以發揮黨員先鋒模范作用為基本目標,每季度召開1次黨支部黨員大會;每月召開1次黨支部委員會;每月召開1至2次黨小組會;每季度上1次黨課;每年至少召開1次黨員組織生活會和民主生活會;每月開展一次“主題黨日”。同時,在“黨建”app上同步上傳會議記錄。用嚴格的組織生活引導黨員增強黨員意識,帶頭脫貧致富、引領鄉村振興。二是加強流動黨員教育管理,利用“學習強國”、“天馬黨建”app、微信公眾號等媒體平合,組織黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記視察重要講話和指示精神,深刻領會習近平總書記對扶貧工作和鄉村振興提出的具體要求、教育引導廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
2.靠實政治責任。認真落實“黨委書記統籌抓、分管領導督促抓、包村領導直接抓、各黨支部書記具體抓”促脫貧攻堅促鄉村振興責任體系,嚴格落實《中國共產黨紀律處分條例》和“三個一批”要求,對促脫貧攻堅促鄉村振興行動中不擔當、不作為的黨員干部嚴肅追究相關責任、對綜合排名靠后的村提出批評預警、對不勝任的村干部堅決予以調整,進一步教育引導全鎮黨員領導干部帶頭牢牢扛起服務保障脫貧攻堅和鄉村振興的政治責任。
3.持續整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層組織常態化整頓提升機制,按照10%的比例確定整頓對象,制定“一支部一對策”整頓提升,落實“四個一”包抓措施,實行“三定三包”聯系整改制度,切實解決軟弱渙散黨組織存在的突出問題。同時認真抓好軟弱渙散黨組織“回頭看”工作,進一步加強黨支部的戰斗堡壘作用,提高黨員干部發揮先鋒模范作用的自覺性,為促脫貧攻堅促鄉村振興行動構筑堅強堡壘。
4.持續開展黨員參教信教和參加封建迷信活動集中排查整治行動。嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教和封建迷信活動的紀律要求,對摸排出的農村信教參教黨員采取“一人一策”、結對幫教等措施幫助轉化,對拒不改正和經黨組織教育仍不轉化的,按黨內規定予以處理。準確認定并慎重處置不合格黨員,嚴肅處置人在組織,不像黨員、不起作用的黨員,進一步增強黨員的黨性觀念和紀律意識,凈化、純化促脫貧攻堅促鄉村振興黨員隊伍,保持黨的先進性和純潔性。
(二)狠抓素質提升,建強骨干隊伍。
1.加強黨員干部教育培訓。一是采取集中學習、研討交流、理論宣講、講黨課、開展主題黨日等方式,組織黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習近平總書記視察重要講話和指示精神、黨章黨規黨紀、黨的優良傳統、新時代精神、脫貧攻堅、鄉村振興知識,用理論滋養初心、以理論引領使命。二是建立流動黨員花名冊,建立寄學送學臺賬,黨支部書記建立微信平臺,采取信息化手段,建立動態管理臺賬,加強服務管理。充分利用互聯網、微信群等媒介組織流動黨員進行線上學習交流,確保不斷提高黨員能力素質。
2.加強后備力量培養。為解決村級干部后繼乏人、年齡老化、能力弱化的問題,我鎮按照黨支部書記職數1:2,其他村干部1:1的比例要求,從農村實用人才、致富能手、民營企業帶頭人和回村復退軍人等各類能人中選拔村干部后備人才,建設了一支政治素質好、帶富能力強、群眾信得過、發展潛力大、經驗豐富且年齡在45周歲以下的村級后備干部庫,按照一人一檔、一鎮一庫的總要求,建立了后備人才庫,培養鍛煉,動態管理,著力解決村班子后繼乏人問題。
3.加強村級帶頭人隊伍建設。一是選優配強村(社區)班子。圍繞發展選優配強村(社區)班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各支部班子,尤其選好配強“一把手”。對本村沒有合適人選的,通過選派、競聘專職化等方式解決。二是加大“一肩挑”力度。堅持因地制宜,通過崗位調整、撤換等方式,積極穩妥推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,對村黨組織書記或村委會主任空缺村,原則上按“一肩挑”要求選配;對現任村黨組織書記能力較強、威信較高的,引導參加選舉擔任村委會主任;對帶頭發展產業、帶富效果好的黨員村委會主任,優先推薦“一肩挑”。三是健全調整退出機制。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判、動態調整機制,鎮領導在包片工作中,注重對村班子和村干部進行分析研判,及時發現狀態不佳、能力不足、作風不實的村干部,按“三個ー批”要求進行撤換調整。四是堅持村“兩委”成員任職資格聯審制度,堅決徹底清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員,純潔帶頭人隊伍,為促脫貧攻堅促鄉村振興行動提供人才保證。
(三)強化支部引領,凝聚各方力量
1.加強黨員理想信念教育。嚴格落實集中學習制度,用理論和信仰的力量把黨員群眾組織在一起,組織有幫帶能力的農民黨員與貧困戶結成幫扶對子,激發困難群眾內生動力,為貧困戶外出務工、發展產業提供幫助。
2.充分發揮第一書記作用。建立幫扶聯系機制,指導幫助村黨支部抓好黨員學習教育管理監督,指導完善村規民約,制定和實施貧困村發展規劃、脫貧計劃和幫扶措施;幫助貧困戶選準發展路子,大力推進農村“三變改革”,積極探索農村土地流轉方式,盤活壯大村集體經濟。指導開展“脫貧不等不靠、致富雙手創造”活動,借助縣級十大產業扶持政策、就業創業獎補政策、精神文明建設“文明股”折股分紅等政策的大力扶持下,激發群眾主動參與脫貧攻堅的主人翁意識和內生動力。
3.充分發揮幫扶單位的作用。按照“強組織、增活力、促發展”目標要求,開展27個幫扶單位黨組織與15個貧困村黨組織結對共建活動,提高貧困村黨支部黨建工作水平。村黨支部引導社會力量積極投身脫貧攻堅、鄉村振興工作,以產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈幫扶為重點,解決貧困戶實際困難,為貧困戶加快脫貧致富步伐做出應有的貢獻。
4.激發企業和社會愛心人士共同參與。要動員企業積極參與,因地制宜設立有特色的扶貧車間,實現人崗對接,保障穩定就業,使一人就業,全家脫貧成為最有效最直接的脫貧方式。引導企業和社會愛心人士積極響應號召,主動承擔社會責任,以實際行動參與脫貧攻堅、鄉村振興工作,不僅開拓能力企業的市場,也彰顯了企業家飲水思源、回報社會的精神。
(四)夯實基礎保障,提升服務后勁
1.加強陣地建設。實施“村級組織活動場所改造提升”工程,通過項目整合、黨費補助、基層自籌等方式,新建、擴建、維修改造一批活動場所,配套辦公服務設施,力爭達到“八有”標準。嚴格落實村干部集中辦公和輪流值班等制度,用好鄉村組三級便民服務平合,提升村黨組織政治引領和服務群眾能力,真正把村級陣地建設成為宣傳理論政策、凝聚黨員共識、為民服務辦事、議事決策管理的重要平臺。
2.強化監督管理。一是認真落實民主議事決策制度,凡扶貧資金、村級集體經濟以及與脫貧攻堅、鄉村振興任務有關的重要事項,嚴格執行“五議五公開”工作法、黨務村務公開制度。二是督促村監會認真履行村務決策公開、惠農政策落實、扶貧資金使用等事項的監督職能,強化村級組織自我監督,切實用好促脫貧攻堅促鄉村振興源頭活水。三是從嚴正風肅紀,堅持挺紀在前面、抓早抓小,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,堅決把促脫貧攻堅、促鄉村振興領域苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態,持續深入推進作風建設向縱深發展,為推動脫貧攻堅、鄉村振興有效落實打下堅實的作風基礎。
3.切實推動產業增效。一是強化示范引領,推動產業發展。將抓黨建與產業結構調整、實施鄉村振興戰略緊密結合,充分發揮黨委引領、黨支部帶動和黨員示范作用,引導黨員群眾帶頭發展致富產業。二是積極推進“村黨支部+專業合作社+農戶”經營模式,做大做強牛羊養殖、枸杞、黃芪、萵筍等特色產業,推動形成支部引領、合作社帶動、黨員帶頭、群眾參與的黨建與產業發展互促共贏良好格局,拓寬群眾增收渠道。
4.發展壯大村級集體經濟。健全村集體經濟法人治理、經營運營、收益分配、監督管理機制,管好用好中央專項扶持資金、省市下撥補交黨費、縣財政扶持資金。結合“三變”改革,通過盤活國有資產、購置商鋪出租、聯建聯營賓館商城、光伏扶貧、入股經營等措施,因地制宜培育發展壯大村級集體經濟,讓村黨組織有能力、有資源服務群眾,更好帶領群眾脫貧致富、實施鄉村振興。
(一)靠實工作責任。各村黨支部要把抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興行動作為當前一項重要政治任務,黨支部書記要切實履行第一責任人責任,親自研究部署、調度推動,確保工作落到實處。鎮綜合運用督查通報、提醒約談、考核獎懲等手段,大力解決工作推進時緊時松、執行標準變形走樣、落實任務敷衍應付等問題。
(二)強化督促指導。堅持問題導向,不定期開展抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興工作督查調研,及時準確掌握真實情況,堅持把脫貧攻堅和鄉村振興考核結果作為激勵和問責的重要依據,對脫貧攻堅和鄉村振興工作重視不夠、工作不力的,視情況進行約談提醒、督促整改,引導廣大干部向脫貧攻堅、鄉村振興工作疑心聚力。
(三)注重宣傳引導。充分運用歷史文化名鎮大靖等新媒體,加大輿論宣傳力度,營造良好輿論氛圍。做好身邊典型和榜樣宣傳,鼓勵基層從實際出發,大膽探索創新,深入挖掘典型,廣泛宣傳基層黨組織和黨員帶領脫貧攻堅、鄉村振興的鮮活事例和生動事跡,激勵各級黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅主戰場擔當作為,充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。