確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興實施方案范本一
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)比重大，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、至關(guān)重要。為此，特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調(diào)研。
（一）資金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面，鄉(xiāng)村振興需要龐大資金，而胡陳鄉(xiāng)財政薄弱，難以長期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面，出于物流等因素的考慮，好項目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢，在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
（二）創(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進
目前，胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足，發(fā)展模式僵化，導(dǎo)致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足，最終拖慢鄉(xiāng)村振興進度。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點多、面廣、環(huán)境好”的特點，并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運動等三大資源要素，優(yōu)勢突出。但是，由于創(chuàng)新不足，胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用，且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數(shù)和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
（三）群眾觀念有待提升
一方面，受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響，大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度，農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用，最終導(dǎo)致花卉經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、觀光經(jīng)濟在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面，一些相對比較成熟的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營理念欠缺，產(chǎn)品服務(wù)比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值、綜合價值相對有限。
（一）加強資金管理，強化招商引資
一方面，加強鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管，做到專人管理、專款專用、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，完善全域綠道功能，實現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車，爭取沿海高速互通連接線立項動工，推進鄉(xiāng)客運場站規(guī)劃建設(shè)，扭轉(zhuǎn)地理劣勢，強化招商引資競爭力。
（二）拓寬工作思路，增強發(fā)展后勁
一方面，積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察學(xué)習(xí)，開拓視野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢，通過改革試點等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
（三）改善群眾觀念，推進全民共建
一方面，通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳，在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念，激活群眾主人翁意識，鼓勵群眾主動參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面，借助光點小聚等活動，加強農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者之間的交流，并安排相應(yīng)的經(jīng)營技能培訓(xùn)，提高經(jīng)營者經(jīng)營水準(zhǔn)，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興實施方案范本二
改革開放三十年來，我國廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，在絕大部分農(nóng)民解決了溫飽問題之后，農(nóng)村的政治文明精神文明和物質(zhì)文明都獲得了空前的發(fā)展。這些成就的取得，是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民進行社會主義實踐和改革探索的結(jié)果。短短三十年走過的歷程讓中國感到振奮，讓世界感到震驚。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，隨著政治體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，中國城市和農(nóng)村的差距在不斷擴大，相比較而言，雖然農(nóng)民手中有了余糧，有了可支配的零花錢，可廣大農(nóng)民在整個社會生活中仍然處于弱勢，他們在知識構(gòu)成、經(jīng)濟地位、社會關(guān)系、尋找就業(yè)機會、子女接受教育、醫(yī)療保健、市場競爭等方面仍然處于弱勢。長期以來，他們的狀況得不到明顯的改善，挫傷了他們的生產(chǎn)積極性，影響了整個中國社會的穩(wěn)定，影響了全面建設(shè)小康社會的進程。如何幫助農(nóng)村弱勢群體擺脫困境是我們當(dāng)前需要研究的一大課題。為增強學(xué)生黨員的社會責(zé)任感和社會研究能力，學(xué)校開展了六看六想六教育寒假社會實踐活動，針對自己本身的特點，我利于業(yè)余實踐對農(nóng)村弱勢群體進行了一番調(diào)查，提出了自己的一些見解。
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，這一群體的狀況如何，關(guān)系到整個國家的狀況如何。如果我們縱向比，確實感到農(nóng)村的變化可喜，過去的農(nóng)民完全依附在土地上，面朝黃土背朝天，終日勞作，卻得不到基本的生活保障，而現(xiàn)在的農(nóng)村，溫飽問題基本解決了，而且還有不少農(nóng)民走上了致富之路，過上了小康生活，但是大多數(shù)農(nóng)民仍然僅僅是解決了溫飽問題，生存的保障十分脆弱，發(fā)展的希望非常渺茫，大部分農(nóng)民在社會活動中無優(yōu)勢可言，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、大部分農(nóng)民一直在溫飽線上徘徊。中國農(nóng)村的改革是成功的，二十多年的時間，農(nóng)民能夠吃飽穿暖了，這是黨的政策在農(nóng)村的成功。可我們應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)戶去看看，農(nóng)民在最低的生活保障解決之后，卻一直很難再向前發(fā)展一步，土地利用到了極限，無論再勤勞，有限的土地不可能產(chǎn)生再高的效益來，特別是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民，在風(fēng)調(diào)雨順的年境，解決溫飽稍有節(jié)余，到了災(zāi)害年境，基本生存問題又?jǐn)[在了面前。農(nóng)民面對有限的土地，除精耕細(xì)作，科學(xué)種田之外，想不出別的出路來，農(nóng)忙時忙一陣子，農(nóng)閑時坐在南墻根太陽底下曬暖，夜里想的千條計，白天還是眼巴巴地看著兩畝土地，想不出什么絕招來。農(nóng)民面對看似無風(fēng)險的莊稼活，看不到發(fā)展的希望，日復(fù)一日，年復(fù)一年，順其自然，在溫飽線上徘徊。
2、天災(zāi)人禍?zhǔn)挂恍┺r(nóng)民生存問題受到危脅。在溫飽問題剛剛解決之后，農(nóng)民應(yīng)對其他風(fēng)險的能力還很低，特別是在面對天災(zāi)、疾病時，總是顯得孤立無助，山東濟南市一山區(qū)鄉(xiāng)某村，有一家因孩子患白血病而將所有積蓄4萬元花完，另借親友2多萬元，病還沒有治好，在付不起醫(yī)療費的情況下，無奈從大醫(yī)院將孩子拉回家中等待奇跡出現(xiàn)。這個家庭，本來剛剛解決溫飽，可因疾病使這個家庭一下子又回到了貧困線以下，若依靠自身力量重新富裕真起來，恐怕十年內(nèi)沒有可能。另外一些農(nóng)民，因殘致貧、因傷致貧，或因養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營不善致貧，在這些天災(zāi)人禍面前，一些農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力很弱，常常是手足無措，破罐破摔，給農(nóng)村穩(wěn)定帶來潛在的隱患。
3、知識構(gòu)成偏低，無致富門路而致貧。不少農(nóng)村一個共同的問題是農(nóng)民的知識構(gòu)成偏低。多年以來，一些農(nóng)民總認(rèn)為莊稼活，不用學(xué)，人家咋著咱咋著，重復(fù)著古老的耕作方式，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)，仍沿用著老祖先的刀耕火種耕作方式，對一些新知識，新的技術(shù)，因文化水平低，難以接受。即使有些農(nóng)民有一點文化知識，也試圖應(yīng)用新技術(shù)，可由于需要投資，且有風(fēng)險，而不敢去實踐，其結(jié)果是越貧越膽小，越膽小越貧，形成了惡性循環(huán)。
4、觀念落后，思想保守，小農(nóng)意識很濃，影響致富。農(nóng)民很容易滿足，越是落后地區(qū)，農(nóng)民的滿足感越強，只要有飯吃，有衣穿，有些零花錢，和以前相比就十分滿足了。一個人只要感到滿足了，就沒有什么進取心了。我走訪了不少貧困地區(qū)的農(nóng)民，家中人氣很旺，田園氣息很濃，可進到屋里，家徒四壁，除幾把小凳子和吃飯的方桌子之外其他沒有什么東西了。但這些農(nóng)戶顯得十分滿足，他們圍著小桌子一家人招呼呼地喝著糊涂飯，或者與親朋好友弄兩杯劣質(zhì)酒對飲一番，顯得十分愜意。如果與其談到今后有什么打算問題，他們會提出一大堆困難，面對困難，有些是無力克服的困難，有些是可能克服的困難，可是無論大小困難，都不愿去克服，目前有吃有喝就行了，況且往前跨一步是要擔(dān)風(fēng)險的。
5、惰性思想嚴(yán)重，失去發(fā)展機會。我走訪的不少農(nóng)村，無論是城市近郊或是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一到農(nóng)閑季節(jié)，大家都聚在一起閑聊，或喝酒，或打牌，其樂融融。而農(nóng)閑時節(jié)，好多事情需要做，比如，房前屋后，可以將荒地開墾一下種些菜，解決一年的吃菜問題，可是，眼看地荒著，而不愿動手。有一次，我到一農(nóng)民朋友家吃飯，正值夏天，青菜很多，然而飯桌上只有幾根咸菜和稀飯配饃。我吃了他家這頓飯之后，心里很不是味，我想如果這戶人家稍勤快一點，屋周圍荒地里灑些菜籽，一年就有吃不完的菜。幾天之后，我?guī)еげ俗选⑾悴俗选⑿∮筒俗训群脦追N菜籽，親自幫他家開荒種菜，幾個月后，再去他家時，看著滿院綠色，主人很不好意思地說，幾十年了，為什么不知道種點菜呢?
由于惰性思想嚴(yán)重，導(dǎo)致了家庭狀況不能有大的改觀，即使有了發(fā)家致富的機會，也總是持觀望態(tài)度，不愿去帶頭往前跑，再加上缺資金，缺技術(shù)，缺信息，不少人有畏難情緒，在內(nèi)因和外因的共同作用下，還是感到躺到南墻根曬太陽好。
農(nóng)村問題是我們國家整體發(fā)展需要解決的大問題，而農(nóng)村弱勢群體，更需要我們?nèi)ダ话眩顾麄冇袘?zhàn)勝困難的信心和勇氣，給他們提供一個起跑線，讓他們放下包袱，輕裝上陣，共同去為農(nóng)村發(fā)展做貢獻。我通過對不少農(nóng)村情況的考察，認(rèn)為幫助農(nóng)村弱勢群體走出困境，需要從以下幾個方面去努力。
1、幫助其理清思路，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，自強，自立是關(guān)鍵。在廣大農(nóng)村，我們根據(jù)抽樣調(diào)查，感到一個嚴(yán)重問題就是一些因病等致貧的農(nóng)戶，精神一個子垮了下來，面對巨額外債，依靠幾畝莊稼，一輩子也還不清，也就是俗話說的躺倒一身泥，起來泥一身，前途沒有什么希望，再折騰也沒什么結(jié)果，在這種情況下，還不如躺著舒服，徹底失去了進取思想。鑒于此，鄉(xiāng)村干部要不失進機地給予關(guān)懷，幫助其理清思路，找出從新站起來的切入點，幫助其制定近期遠(yuǎn)期的發(fā)展計劃，使這些弱勢群體看到希望。人有了希望才有信心，才有盼頭，才能夠堅強地站起來，這是內(nèi)因，這是弱勢群體走出困境的關(guān)鍵。
2、給其必要的扶持，使其能夠站立起來。一些弱勢群體，在遭受打擊之后，完全依靠自身的力量是無法站起來的，我們在幫其理清思路的同時，還要給予必要的扶持，比如資金扶持等，應(yīng)當(dāng)把一些特困戶登記造冊，時刻關(guān)注他們的情況，并幫助其聯(lián)系小額貸款，幫助其尋找項目，幫助其培訓(xùn)技術(shù)，使他感受到黨的關(guān)懷和社會主義大家庭的溫暖，使他們敢于面對現(xiàn)實，使他們感受到希望就在腳下。這樣以來，在鄉(xiāng)村的幫助下，才能逐步走出困境。否則純粹的思想引導(dǎo)是不行的，要雙管齊下，要給其提供一個站起來的支點。
3、政策幫扶和農(nóng)村互助相結(jié)合，引導(dǎo)弱勢群體走出困境。對一些貧困鄉(xiāng)村來講，財力有限，對農(nóng)村弱勢群體的幫助往往是杯水車薪，難以從根本上奏效。面對這種局面，需要走政策幫扶的路子，并且將政策幫扶與村民互助相結(jié)合，這樣才能真正幫助他們擺脫困境。所謂政策幫扶，要根據(jù)特困戶的情況給予政策傾斜，比如資金支持和就業(yè)幫助等，為他們提供盡快站起來的機會。所謂農(nóng)村互助，就是動員廣大村民伸出援助之手，給特困戶的盡可能的幫助，這種幫助可以是無償?shù)模部梢允怯袃數(shù)模康氖菐椭乩舳冗^難關(guān)。
綜上所述，農(nóng)村弱勢群體是一個不可忽視的社會群體，他們是我們的兄弟姊妹，他們目前的狀況是由于社會分工和歷史原因等諸多因素造成的，他們替我們承擔(dān)了痛苦，所以，關(guān)心他們，就等于關(guān)心我們自己，農(nóng)村是整個社會群體的母體，農(nóng)村弱勢群體是母體的一部分，我們要采取一切措施去幫助他們，使他們走上共同富裕的道路。只有這樣，我們社會才會穩(wěn)定，經(jīng)濟建設(shè)才有后勁，社會各項事業(yè)才會健康發(fā)展，中華民族的偉大復(fù)興和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興實施方案范本三
20xx年，縣人社局在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，緊緊立足部門職能，突出鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村社會保障、鄉(xiāng)村人才振興、農(nóng)民工權(quán)益保障等工作，抓重點、補短板、強弱項，推動實現(xiàn)農(nóng)村人力資源和社會保障水平進一步提升，今年6月，我局“三農(nóng)”工作獲“縣先進集體”稱號。
大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風(fēng)行動”等各類招聘會12(場)次，組織企業(yè)1836余家，提供就業(yè)崗位12.8萬個，達成意向性協(xié)議1.32萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5623人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%，不斷滿足了農(nóng)村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經(jīng)濟圈等契機，大力推進區(qū)域勞務(wù)合作，扎實開展農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動”，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力52.5萬人，幫助技能人才本地回引就業(yè)，促進農(nóng)民工縣內(nèi)就業(yè)1.24萬人，支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)653人，協(xié)助園區(qū)鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人，順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實就業(yè)扶貧任務(wù)。創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地3個、就業(yè)扶貧車間10個，安置貧困勞動力369名;開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個。今年6月，縣農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。
有效實施全民參保計劃。目前，我縣基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計參保約8.4萬人,按時足額為6.6萬養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老待遇，月發(fā)放金額為1.19億元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費24.22萬人、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保3.09萬人、工傷保險參保4.76萬人、失業(yè)保險參保2.96萬人。積極落實階段性降低社會保險費率政策。為665家企業(yè)減負(fù)近20xx余萬元，預(yù)計全年減負(fù)2160余萬元，為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費1800余萬元。切實發(fā)揮失業(yè)保險在穩(wěn)就業(yè)中的作用。截止目前，為159戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼，涉及職工人數(shù)9122人，補貼金額595.03萬元，為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用;為102人發(fā)放技能提升補貼，補貼金額12.2萬元;為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時價格補貼，金額93.74萬元。有序開展社會保險扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類困難群體信息共享機制，確保所有扶貧對象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。截止目前，為符合條件的困難群體26573人代繳保費265.73萬元，參保率、代繳率均達到100%。
建強培訓(xùn)陣地。開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)項目，依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，采取集中授課與生產(chǎn)實習(xí)相結(jié)合的方式，確定柑橘栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)項目，同時開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動能力職業(yè)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力5000余人。實施人才保障。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)所、原區(qū)所在地10個中心鎮(zhèn)以及人口較多的鎮(zhèn)所轄社區(qū)專項配置一類全日制公益性崗位人員87名，招募3個“三支一扶”大學(xué)生，進一步提升了服務(wù)基層水平，提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強人才培育。組織參加第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選手獲一等獎1名，二等獎3名，三等獎2名。不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員隊伍，招聘鄉(xiāng)村教師341名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位30名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)(護)人員21名。
強力推進農(nóng)民工根治欠薪工作。發(fā)放各類宣傳材料3500余份，主動檢查各類用人單位85戶，督促補簽勞動合同510份;下達問詢通知書6份，為720名勞動者追回拖欠工資795.6萬元;建立農(nóng)民工工資專戶企業(yè)16家，涉及7460人次，累計發(fā)放農(nóng)民工工資2.74億元。妥善處理勞動人事爭議案件。堅持公平公正調(diào)裁，截止目前，受理各類勞動仲裁案件61件，涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動者61人，涉及金額224.25余萬元。切實維護勞動者合法權(quán)益。組織工作專班遠(yuǎn)赴云南、福建等地，切實維護因工傷亡貧困農(nóng)民工合法權(quán)益，爭取撫恤金、賠償費等282余萬元。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興實施方案范本四
同志們：
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。今年3月6日，習(xí)近平總書記在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會時強調(diào)，脫貧攻堅是一場硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。按照會議安排，今年全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“硬任務(wù)”是實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這是黨中央作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。可以說，目前這項工作已經(jīng)到了“最吃勁”的關(guān)鍵階段。農(nóng)村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。從這個維度來講，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。作為紀(jì)檢部門來說，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)當(dāng)前和今后一段時間的重要工作任務(wù)之一。在座各位都是我區(qū)村（居）黨組織書記，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實踐者，是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、排頭兵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“主力軍”。唯有切實做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過硬、擔(dān)當(dāng)過硬、作風(fēng)過硬，才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機遇中既干成事又不出事，更加扎實地承擔(dān)起時代賦予的政治任務(wù)和歷史使命。
下面，根據(jù)課程安排我從面臨形勢、存在問題、下部措施三個大方面與大家做一下分享交流。
一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢
黨的十八大以來，在馬克思主義指導(dǎo)下，我們黨啟動了黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”專題教育等，將黨的新時代從嚴(yán)治黨要求融入到了黨的建設(shè)、改革發(fā)展、隊伍建設(shè)、人民服務(wù)等不同的領(lǐng)域當(dāng)中，充分凝聚了全黨上下的從嚴(yán)治黨基本要求，也讓黨員干部在從嚴(yán)治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，體會到了時代使命的召喚。黨的十九大，對全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高的要求，為各級黨組織深化從嚴(yán)治黨指明了方向，在理論學(xué)習(xí)上致力于黨員干部對黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定等進行深入的學(xué)習(xí)，以此來把握政治理論當(dāng)中的從嚴(yán)要求，堅定理想信念不動搖。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上加大了對黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度，注重黨風(fēng)政風(fēng)基本要求的落實，通過各種典型案例來繃緊黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩紅線，以此助推風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造，這也是新時期深化從嚴(yán)治黨基本要求的應(yīng)有之義。最顯著的成效體現(xiàn)在以下兩個方面：
一方面，黨中央以“八項規(guī)定”為切入點，把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，深入開展辦公用房整頓、會員卡清退、吃空餉整治等專項治理活動，有效剎住了歪風(fēng)邪氣，一些群眾反映強烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡，黨風(fēng)政風(fēng)和整個社會風(fēng)氣“越來越干凈”。
首先是過節(jié)“越來越干凈”。中國是人情社會，尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，更是少不了人情往來。在“八項規(guī)定”出臺之前，一些干部在過節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請客送禮不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，很多干部有時還要擔(dān)心請客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重，“禮數(shù)不周到”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機師傅們越忙，開著公車奔馳在請客送禮的大路上。“八項規(guī)定”出臺之后，很多公款接待定點飯店關(guān)門大吉了，“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗干部”的場面銷聲匿跡了，天價月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過節(jié)很多干部不用再愁著請客、吃請和送禮、收禮了，公車司機師傅們也終于可以踏踏實實地過年了。
其次是會風(fēng)“越來越干凈”。十八大以前，開會往往講究排場，就連很多不太重要的會議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈送會議紀(jì)念品。而現(xiàn)在，文山會海現(xiàn)象明顯減少，并且會議安排變得簡單樸素了，沒有了紅地毯，沒有了鮮花，沒有了大合影，更沒有了借開會的名義公款游山玩水。從中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)看，十八大至今，中央和國家機關(guān)各部門的培訓(xùn)費同比減少了20%以上。
再次是干部的學(xué)風(fēng)“越來越干凈”。中央號召轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)文風(fēng)，尤其是明確禁止培訓(xùn)期間學(xué)員之間用公款相互宴請。相信大家可以感受到，現(xiàn)在參加培訓(xùn)除了上課學(xué)習(xí)和實踐參觀之外，課余時間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓(xùn)機構(gòu)周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。
這三個“越來越干凈”也直接促成了“三公”經(jīng)費的持續(xù)降低。衡量一個地區(qū)、一個單位的干部作風(fēng)，“三公”經(jīng)費是一個非常客觀的指標(biāo)。在過去相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，我國的“三公”經(jīng)費數(shù)額十分巨大。十八大以后，在“八項規(guī)定”的基礎(chǔ)上，中央又陸續(xù)出臺了一系列限制公款消費的重要規(guī)定。公款消費迅速降溫，公務(wù)接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費明顯減少，依賴公款消費的高檔餐飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國的“三公”經(jīng)費由2010年的94.7億元，逐漸降低到2018年的58.8億元，減少了將近36個億。今年的政府工作報告進一步提出，2019年“中央財政要開源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費再壓減3%左右”。
另一方面，黨中央堅持查辦大案要案，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)4900余人。堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。堅持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查，重點督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區(qū)開展財政補貼資金“一卡通”管理、農(nóng)村低保等專項治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機制，加大整治力度。全國共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題10.4萬起，處理13.2萬人，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
可以說，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。今年初，十九屆中央紀(jì)委三次全會作出了“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。
在這里，著重介紹一下當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢。
黨的十八大以來，中央高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，作出了一系列重要部署，向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了顯著成效。尤其是十九大后，黨中央結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢新任務(wù)新要求，積極探索加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新途徑、新方法，著力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。國家監(jiān)察體制改革試點工作全面鋪開，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作全面推進，市縣巡察工作不斷創(chuàng)新實踐
一是2018年的中央一號文件《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，不僅對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時明確提出，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀(jì)律保證，要在全國推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。其中，在脫貧攻堅方面，利用三年時間開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。按照這一部署，全國各級各地始終把脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，針對扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問題展開專項治理，強力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進各項扶貧舉措落實落地。全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題8.5萬件，剖析典型案例，推動舉一反三、持續(xù)深化糾治。
前段時間，中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委十九屆四次全會工作報告中再次強調(diào)，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點，緊盯扶貧項目資金管理風(fēng)險隱患，堅決查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。抓好脫貧攻堅專項巡視巡察整改，圍繞政策落地、責(zé)任落實和工作作風(fēng)等方面，督促糾治扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)、“兩不愁三保障”落實不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問題。嚴(yán)肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。今年，各級對基層小微權(quán)力腐敗的懲處力度只會越來越大，并且，監(jiān)督懲處的重點依然是農(nóng)村基層黨員干部。
二是全國范圍內(nèi)掃黑除惡專項斗爭成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織，“惡”是指惡勢力和惡勢力犯罪集團。通過公安機關(guān)查處的案例可以看出，黑惡勢力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、把持基層政權(quán)；在村內(nèi)搞“小山頭”，阻礙村民集體決議；非法承包、開發(fā)農(nóng)田林地礦產(chǎn)等集體資源，貪污、侵吞村集體資產(chǎn)；利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓；在征地拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動群眾鬧事，以維權(quán)的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆；在村集體項目建設(shè)中強攬工程、惡意競標(biāo)、強買強賣、哄抬價格、阻撓施工等行為，在基層并不少見，嚴(yán)重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2019年，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)4900余人。中紀(jì)委十九屆四次全會也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來，加強與政法機關(guān)協(xié)同配合，制定破解“保護傘”查辦難題相關(guān)政策，對移交問題線索全面摸排、重點督辦，對重大復(fù)雜案件同步立案、同步調(diào)查。實地指導(dǎo)查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責(zé)任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯(lián)點包案”機制，堅決“打傘破網(wǎng)”。
三是全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深刻認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)使命，堅持問題導(dǎo)向，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進行盤點梳理，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。截至目前，全國著重開展省區(qū)市巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點，制定中央部委、中央國家機關(guān)部門黨組（黨委）開展巡視工作指導(dǎo)意見，促進落實責(zé)任、規(guī)范工作。召開全國市縣巡察工作推進會，推動巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作，覆蓋1.1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬個部門和企事業(yè)單位、22.5萬個村級黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機動，全覆蓋質(zhì)量不斷提高。另外，區(qū)委對村居的巡察目前已全面展開。大家要對當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢有清醒認(rèn)識，自覺做到講紀(jì)律、守規(guī)矩，做清正廉潔的表率。
二、農(nóng)村干部違紀(jì)違法問題分析
近年來，我區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點，今年以來，全區(qū)共查辦案件x件，其中農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件x件，占立案總數(shù)的x%，查處村黨支部書記、村主任x人，占農(nóng)村黨員違紀(jì)總數(shù)的x%。從受理的信訪舉報情況看，90%以上都是反映村干部違紀(jì)違法問題的。由此可以看出，當(dāng)前群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)，農(nóng)村黨員干部尤其是村級黨組織書記違紀(jì)違法問題仍然時有發(fā)生。
從近年來查處的案件來看，農(nóng)村干部違規(guī)違紀(jì)問題主要集中在以下8個方面。
一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務(wù)的權(quán)力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉(zhuǎn)、低保辦理和宅基地批準(zhǔn)等直接涉及群眾利益的問題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如x市x村原黨支部書記x在為村民辦理低保過程中吃拿卡要，違規(guī)收取禮金用于個人消費，受到黨內(nèi)警告處分。x街道某村原黨支部書記、村委會主任x，利用協(xié)助政府上報村低保戶的職務(wù)便利，以協(xié)調(diào)關(guān)系、請客吃飯為名，違規(guī)向x、x等辦理低保的困難群眾收取費用共計x元，去年年x某某將違規(guī)收取的x元逐戶退還。x黨委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
二是坐收坐支、違規(guī)報賬。主要表現(xiàn)為私設(shè)賬外賬或小金庫，違反財務(wù)規(guī)定公款私存、將公款轉(zhuǎn)借、為他人提供經(jīng)濟擔(dān)保或挪作他用等；利用村級財務(wù)管理混亂的空子，坐收坐支，或是虛開發(fā)票、虛列項目，隨意開支、侵占集體資產(chǎn)。如湖南省x市x村原村級財務(wù)報賬員x采取虛開果樹苗木、物資運輸?shù)劝l(fā)票，侵占村集體資金x萬余元，受到開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記x在收到沿街樓租金后，未按照“三資”管理相關(guān)規(guī)定及時入賬，坐收坐支，金額達x萬余元，x還存在其他違紀(jì)違法問題，區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記、村委會主任x在對外出售村級資產(chǎn)時，違背“三資”管理相關(guān)規(guī)定，未履行村集體資產(chǎn)處置程序，同時將村集體收入坐收坐支，金額達x萬元，許某某還有其他違紀(jì)違法問題，區(qū)紀(jì)委給予其留黨察看一年處分。
三是虛報冒領(lǐng)、以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞，采取虛報項目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國家各專項資金。如湖北省x縣x村原黨支部書記x，伙同村委會主任和計生專干，利用職務(wù)之便，通過偽造x個虛假農(nóng)戶姓名騙取退耕還林補助x元，被給予開除黨籍處分。x省x市x縣x村黨支部原書記x通過虛報芍藥種植戶受損面積，獲取保險賠償款x萬元，偽造資料以x戶村民的名義虛報“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣以獎代補”項目，騙取補助款x萬元，在低保審定中違規(guī)操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金x萬余元。2018年12月，x受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x利用職務(wù)便利，在青苗補償花名冊上編造部分農(nóng)戶占地畝數(shù)，虛報冒領(lǐng)青苗補償款共x萬元，以“工業(yè)用電管理費”的名義違規(guī)超出正常電費標(biāo)準(zhǔn)向村內(nèi)多家企業(yè)多收取電費共x余萬元，個人占有，區(qū)紀(jì)委給予x開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x在為本村兩戶村民進行危房改造過程中，弄虛作假，用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進行上報驗收，騙取上級政府危房改造款兩筆共計x元，后坐收坐支，挪作他用。區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。
四是鋪張浪費、違規(guī)支出。主要表現(xiàn)為以公務(wù)接待、參觀考察項目、采購物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報吃喝招待開支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應(yīng)由個人支付的費用轉(zhuǎn)嫁至村集體。如廣東省x市x區(qū)x村原黨支部書記x及現(xiàn)黨支部書記x，在沒有召開村民會議和村民代表會議的情況下，向相關(guān)村干部違規(guī)發(fā)放津補貼，共計x萬元，違反廉潔紀(jì)律。二人被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書x，巧立電話補助、打井補助、為民服務(wù)費等名義給村干部發(fā)放補助共計x余萬元，x街道黨工委給予劉某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。x街道某村黨支部書記x揮霍浪費集體資金，違規(guī)支出招待費、福利費x元，x對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，x街道黨工委給予其黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x違規(guī)在村集體報銷個人車輛保險費、修理費及審車費用共計x元，另外，x還存在其他違紀(jì)行為。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
五是假公濟私、優(yōu)親厚友。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶確認(rèn)、貧困戶識別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務(wù)之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省x市x縣x村原支部書記x利用職務(wù)便利，違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報五保戶并且獲批，x去世后，x故意隱瞞其死亡情況，繼續(xù)冒領(lǐng)五保供養(yǎng)補貼金共計x元，受到開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記x等人在扶貧工作中嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，將包括村“兩委”干部在內(nèi)的x戶明顯不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶上報為貧困戶。在x名貧困戶死亡后，該村及街道幫扶干部不正確履行職責(zé)，未及時上報貧困戶死亡情況。2014年至2016年，x在辦理本村低保戶申報過程中，還收受x名村民賄賂現(xiàn)金x元，先后為x人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月，x受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，有關(guān)人員受到黨內(nèi)警告或政務(wù)警告處分，違紀(jì)款予以收繳。x街道某村原黨支部書記x在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規(guī)申請城鎮(zhèn)低保待遇，共騙取國家城鎮(zhèn)低保金x元，并且違反規(guī)定為不符合條件的本村x名黨員辦理農(nóng)村低保。區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x利用職務(wù)便利，違規(guī)將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級主管部門隱瞞其父母的真實生活狀況，開具虛假證明，向上級申請危房改造補助款x元。x受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)申請的危房改造補助款已予以收繳。
六是侵吞挪用、截留私分。主要表現(xiàn)為在農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域，利用職權(quán)低價承包轉(zhuǎn)包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項資金或集體資金直接據(jù)為己有；或者利用落實國家各項惠農(nóng)政策之機，以截留、克扣、收取手續(xù)費等手段撈取“好處費”，甚至將村民應(yīng)得的國家專項補貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如x市x縣x村黨支部書記x利用職務(wù)便利，挪用扶貧資金x萬元用于個人經(jīng)營活動，受到開除黨籍處分，并被依法追究刑事責(zé)任。x省x市x村原書記x，任職10余年間，將村集體資產(chǎn)通過各種渠道轉(zhuǎn)移、侵吞，變?yōu)樗接校痤~高達x億元，最終被判處有期徒刑二十年。x莊街道某村黨支部書記、村委會主任x將區(qū)民政局為該村危房重建補助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時，x某某還存在其他違紀(jì)問題。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
七是失職瀆職、作風(fēng)不實。主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)、履職盡責(zé)不到位、處理村級事務(wù)不按程序、審批審核事項把關(guān)不嚴(yán)甚至工作疏忽大意，導(dǎo)致村集體、村民蒙受經(jīng)濟損失或其他損失。如廣西x市x區(qū)x村黨支部書記x違反工作紀(jì)律，多次無故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶貧工作會議，對鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應(yīng)付，不認(rèn)真履行村級黨組織第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良的影響，被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記x“新官不理舊事”，在協(xié)調(diào)村院落承包雙方的合同糾紛過程中，以無法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由，不擔(dān)當(dāng)不作為，致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過激行為，嚴(yán)重影響院內(nèi)某物流有限公司正常經(jīng)營，造成不良影響，破壞了營商環(huán)境。區(qū)紀(jì)委給予吳某某黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記x在建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目林果大棚過程中，未經(jīng)上級批準(zhǔn)，擅自改變項目規(guī)模，進行招標(biāo)施工。因該項目未能按照批示組織施工，致使無法驗收，給扶貧工作造成不良影響。x因在扶貧項目建設(shè)中履職不力，受到黨內(nèi)警告處分。
八是作風(fēng)霸道、涉黑涉惡。主要表現(xiàn)為村級事務(wù)決策時獨斷專行，壓制他人意見表達，處事不公、一手遮天；發(fā)展派系或勢力，借助宗族或黑惡勢力濫用職權(quán)、恃強欺弱、肆意侵犯村民權(quán)利，或者為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”。如x市x街道x村黨支部原書記x涉黑涉惡，利用家族勢力把持基層政權(quán)，通過成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營部等方式，實施一系列違法犯罪活動，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實施強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等犯罪行為，在xx及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內(nèi)形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。x縣x鎮(zhèn)x村以x為首的村霸惡勢力團伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉，并通過上訪脅迫上級認(rèn)定其為村委會主任，長期把持基層政權(quán)；通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補償款xx萬元，將其中x萬元用于支付訴訟、鬧訪等費用；多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場所和公安機關(guān)，嚴(yán)重干擾正常辦公秩序和社會秩序，造成惡劣社會影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。x鎮(zhèn)某村黨支部書記x在村內(nèi)安裝自來水時，工作方式簡單粗暴、態(tài)度惡劣，與本村村民發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆打，導(dǎo)致村民住院治療，x鎮(zhèn)黨委給予高某黨內(nèi)警告處分。
剛才列舉的這些案例，很多就發(fā)生在我們身邊，這些案件的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，希望大家深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長鳴。
三、做忠誠擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公的鄉(xiāng)村振興“排頭兵”
村干部，尤其是村書記，是黨的路線方針政策的直接實施者，是黨和政府在農(nóng)村的代言人。農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧，離不開一支合格的村干部隊伍，更離不開村書記的帶領(lǐng)與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，村書記作為“一線施工隊長”，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ)、最堅實、最具戰(zhàn)斗力的保障力量，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實不實、推進過程順不順、實施效果好不好的重要決定性因素。村級黨組織書記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準(zhǔn)定位、真抓實干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。這里給各位提六點要求：