當工作或學習進行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經驗教訓，提高認識，明確方向，以便進一步做好工作，并把這些用文字表述出來，就叫做總結。總結書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇總結呢？以下是小編精心整理的總結范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
有關優化營商環境工作總結一
一是加速優化人才環境
受疫情影響，轄區中小企業一度面臨用工困境，街道積極組織企業參與xx區公益招聘會，結合《xx市大學生招引實施辦法》等人才補貼政策，協助7家企業完成200余名大學生招引，并引導企業完善職工培訓制度和技能人才激勵機制，對采取企校帶徒、工學交替等培訓模式的企業協助申請補貼。
二是加強“兩新”組織建設
街道通過規范組織生活，落實組織評級，不斷提升“兩新”組織黨建領導力，發揮助企穩企優勢。疫情期間，萬科城物業黨支部開展“黨員帶頭”活動，在7個門崗成立臨時黨小組，抽調75名保安對電梯、樓梯等高接觸公共區域進行消殺，在服務群眾中鍛造過硬的“紅色支部”，樹立暖心企業形象。
三是經濟財稅齊發力
街道經濟科聯合稅源辦組織人員深入企業宣傳“部分行政事業性收費暫停”“中小企業貸款貼息支持”等優惠政策，提高安商穩商精準度。此外，街道紀工委對街道行政執法部門在營商環境行政執法過程中是否存在不文明、不規范、不公正等問題進行監察監管，確保行政執法權力陽光運行。
有關優化營商環境工作總結二
ok3w_ads("s005");優化營商環境工作報告
今年以來，縣住建局全力做好優化營商環境服務企業工作，通過推進簡政放權、優化審批服務、規范涉企收費、創新監管手段、提高監管效能等措施，扎實推進優化營商環境建設，努力打造誠實守信、公正法治、服務高效的社會環境，為推動經濟社會持續快速健康發展提供了有力保障。
現將有關情況報告如下
一、工作開展情況
一貫徹執行簡政放權政策措施。
一是按照簡政放權、放管結合、優化服務的總體工作部署，認真做好局系統行政權力梳理、公示、銜接、下放、歸并、運轉等工作，確保行政審批管理事項正常高效運轉，行政審批效率和行政服務水平全面提升。
二是進一步簡化辦事流程，減少審批內部流轉環節，當場即辦件事項90以上，其中一審一核事項占比60以上。
同時，通過提前介入、前期指導、提前預審、取消前置、合并審批環節等方式，進一步簡化審批手續，優化審批流程。
以前，工業項目審批不僅環節多且手續復雜，現在將審批流程由原來的串聯式改為并聯式，極大地簡化了審批流程。
三是將優化經濟發展環境、服務企業發展列入重要議事日程，成立督辦組，負責各項制度的督查落實并及時上報有關信息、處理影響發展環境的各類問題，確保在創優營商環境服務企業發展上起到模范帶頭作用。
二摸清底數，建立完善各類清單，實現動態管理。
根據市、縣兩級推行行政權力清單制度的要求，梳理并公布行政權力清單和公共服務事項目錄，編制權力運行流程圖，并根據縣審改辦要求和上級下放事權變化，及時進行清理和動態調整，調整后共保留行政權力事項394項和公共服務事項17項。
全面梳理企業和群眾辦事項目，制定最多跑一次清單并向全社會公布，首次公布的最多跑一次清單事項覆蓋窗口事項90以上。
實行容缺預審、承諾補齊制度，將部分資料、次要條件列為容缺補齊件，為符合條件的項目提供模擬審批服務，工業項目審批過程更加順暢、便捷。
三圍繞營商環境優化，創新服務方式。
緊緊圍繞簡化施工流程和提高審批效率下功夫，不折不扣地執行縣委、縣政府一系列關于經濟發展、招商引資、園區建設、重點項目落地等優惠政策，堅決克服一切困難，確保政令暢通。
根據住建局的工作職能，一是開辟特事特辦綠色通道。
對特殊事項實行特事特辦、專人負責。
采取提速快辦、主動協辦、跟蹤督辦等措施，積極為企業提供全方位綠色通道服務。
二是在企業項目建設中，從工程招投標、質監安監備案、施工許可到竣工驗收等方面，提供優質快捷服務和技術指導。
三是積極探索網上預審在窗口事項中的應用，設立了特殊事項行政審批綠色通道，推出窗口審批預約服務、上門服務、延時服務、協
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有關優化營商環境工作總結三
今年以來，縣商務局更新服務理念，創新服務方式，深入實施簡政放權、放管結合、優化服務，提高服務效能，扎實推進優化發展環境工作。
嚴格落實市場準入的各項規定。在負面清單以外未設置新的準入限制，不存在門檻高、審批多、手續繁、審批互為前置等問題。認真執行《企業境外投資管理辦法》，簡化備案程序，嚴格落實國家進口許可管理貨物目錄，對已調整出的貨物目錄商品不再進行監管。持續提升跨境貿易便利化水平。加強與蘭州海關的協調溝通，推廣實施進口貨物“兩步申報”通關模式，精簡需在進出口緩解驗核的監管證件和單證數量，大力推行無紙化通關作業，積極協調服務進出口企業，提升我縣進出口企業跨境貿易便利化水平。積極鼓勵開展“大眾創新、萬眾創業”行動。緊抓“互聯網+”等政策機遇，以促進農產品銷售為主導，通過政策扶持、示范帶動，引領電子商務等服務業快速發展。并積極引導各類經營主體運用“互聯網”開展經營服務。
積極深入企業紓困解難。按照年初制定的《服務企業包企包抓責任制度》，深入23戶限上企業，逐企分析營業收入回落原因，及時紓困解難，并對今年以來的賬務進行規范，督促企業應報盡報、應統盡統，不斷提高指標核算水平。促進企業規范運營達標入庫。由我局牽頭，聯合稅務、統計等部門對全縣達限近限的62戶批發企業、22戶零售企業和18戶餐飲企業開展摸排培育，幫助理清發展思路、宣傳支持政策、完善財務賬目、健全納稅申報，促進企業規范運營，及時達標入庫。通過調研摸底，確定華盛工貿、富民源八一沙蔥產銷專業合作社、禾悅電商等12家企業作為入庫培育對象。并對20xx年新注冊的15家有潛力的商貿流通企業逐一摸排，不斷增強限上企業對經濟發展的拉動作用。積極穩定外貿出口市場。疫情期間，督促指導外貿企業做好疫情防控，并利用客戶面廣的優勢，購買防控物資，為復工復產做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項目等方面的優惠政策信息，以獲得最大程度的政策支持。目前，全縣10家有出口業績的外貿企業已全部復工復產，正常生產經營。同時積極動員金倉公司、鑫源棉業、小林、富源春等企業繼續抓好生產及外貿出口工作，協調出口運輸方式，辦理出口貨物綠色通行證，全力保障外貿出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿企業參加中國()國際貿易數字展覽會，并及時參加展會培訓。加大企業金融支持力度。今年以來，為鼎力公司和民生人力資源服務中心爭取家政服務業信用體系建設資金7.65萬元。疫情期間，為全縣符合補貼條件的電商企業及網店19家，審核補貼金額11.52萬元。積極協調為小林商貿有限責任公司在農行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報省商務廳內陸運輸補貼項目和加工貿易梯度轉移項目600萬元。申報促消費項目12家企業60萬元。目前，正在協調省廳及早下達資金。
認真貫徹落實《優化營商環境條例》。由商務局牽頭，組織管轄的中小微企業人員認真學習和解讀《優化營商環境條例》，真正掌握《優化營商環境條例》的實質內涵。通過組織專題培訓、印發政策宣傳資料、開展咨詢服務等，廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設力度。縣電子商務倉儲物流配送中心建成運營，開工建設縣福欣源瓜果蔬菜產銷專業合作社恒溫氣調庫建設項目，縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個項目已完成項目可研、咨詢評估和項目報批。推動降低企業物流成本。及時公開各類物流項目收費目錄清單，大力整治物流市場的亂收費、不合理收費等行為，切實為企業降低物流成本。
有關優化營商環境工作總結四
聚焦縣委第x巡察組營商環境專項巡察反饋的兩方面五個問題以及專項巡察期間移交的信訪件問題和縣委書記專題會點人點事意見，認真組織整改落實。
（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1、整改貫徹落實縣委營商環境決策部署不到位的問題。交通運輸局黨組貫徹落實縣委“六最”營商環境部署安排不及時，行動遲緩，與縣委政府要求的高質量、蹚新路還有差距。在牽頭實施xxx紀念館到xx旅游公路工程中，協調督促不夠，過多依靠第三方公司辦理，與林業局溝通不到位，沒有形成工作合力，導致林地手續辦理緩慢；對相關單位設施遷移工作協調督促力度不夠，影響了工程進度，受到縣委辦通報。
局黨組針對此問題的主要癥結，堅決貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和省委、市委、縣委關于打造“六最”營商環境的部署要求，堅決貫徹落實縣委書記專題會點人點事意見，牢固樹立“人人都是營商環境、事事關乎營商環境”的意識。一是落實主體責任。加強黨的全面領導，履行黨組主體責任，黨組書記第一責任人職責，監督班子成員履行“一崗雙責”，用網格化責任體系落實任務整改。二是明確整改目標。進一步深化“放管服效”改革，打造“六最”營商環境，根據《xx縣優化營商環境工作實施方案》要求，成立了優化營商環境領導組和x個工作專班，黨組成員、副局長xx兼辦公室主任，具體負責相關數據的收集、匯總和上報，為搞好營商環境專項整改工作提供組織保障。三是認真抓好整改。結合黨史學習教育，進一步提高做好營商環境巡察整改工作的自覺。局黨組責成公路事業發展中心，大力推進xxx紀念館到xx旅游公路工程征地拆遷協調工作，加強同林業、審批、移動、聯通、融媒體、電力等單位的溝通協調。截止目前，國有林地《使用林地審核同意書》、《林木采伐許可證》已辦理完畢，為工程建設的順利實施創造了良好的施工環境。該問題立行立改，長期執行。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
2、整改政務服務意識不強，質量不高的問題。一是交通局城市客運服務中心在辦理業務手續上服務態度差，辦理時間長，新車換舊車手續辦理上，不積極作為，辦理時間較長。二是對貨運市場服務不到位，我縣目前有xx家貨運企業和x家物流企業，道路運輸服務中心對各貨運企業缺乏有效管理銜接，企業之間缺乏相互通，市場秩序不夠協調。
針對此問題，局黨組堅決貫徹落實縣委書記專題會點人點事意見，以黨史學習教育‘我為群眾辦實事’實踐活動為載體，強化人民至上、服務至上的宗旨意識，改進工作作風，倒逼責任落實”。一是加強組織領導。局黨組責成黨組成員、副局長xx牽頭，副科級干部xxx專項負責道路運輸服務中心城市客運領域專班整改工作，為搞好營商環境工作提供組織保障。二是加強業務培訓。道路運輸服務中心組織學習和業務培訓xx次。著力提高干部職工對法律、法規和規章條文的學習理解能力，對法律法規條款的運用能力，提高黨員干部職工政治業務綜合素質，強化對企業的服務意識，嚴肅業務辦理的時限觀念，整改了辦理業務手續上服務態度差，辦理時間長的問題。三是加強溝通協調。道路運輸服務中心xx名黨員，深化黨史學習教育，深刻認識黨的性質宗旨，堅持全心全意為人民服務，立足客貨運輸、疫情防控、安全生產重點任務，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，解決企業“急難愁盼”的交通運輸具體問題，通過座談會、交流會等，加強企業的溝通協調，增強企業適應新時代現代化建設的能力，以實際行動為企業服務，整改了對貨運市場服務不到位，市場秩序不夠協調的問題。該問題立行立改，長期執行。
3、為民服務意識不強，執法監管存在明顯差距。一是公共交通基礎設施還不完善。交通運輸局客運中心在客運公交車運行過程中確定了停車站點，但沒有設立站牌，公交車成了“招手停”，隨意停車，給老百姓出行帶來不便，同時造成安全隱患。二是出租車行業管理不規范。駕駛員在駕駛途中有接打電話現象，車內衛生環境差，窗口服務形象急需提升，交通局客運辦在日常監管和考核中疏于管理。三是非法營運打擊力度不夠大，對規范道路客運秩序辦法不多、效果不好。綜合執法隊打擊“黑的”非法運營査處力度不大，時緊時松，效果不明顯，擾亂了正常的客運秩序，影響合法經營者正當權益。且“黑的”沒有安全保障，一旦發生事故無法理賠，給百姓出行帶來嚴重的安全隱患。
針對此問題，局黨組責成黨組成員、副局長xx牽頭，副科級干部xxx、綜合行政執法隊副隊長xxx配合，根據“一崗雙責”分工負責此問題的整改工作。一是強化統籌協商。就縣城候車廳等城市公共客運服務設施，多次同住建局協商，制定了《xx縣縣城候車廳和公交站牌建設規劃》，在住建和交警部門的配合下，在全縣主要街道完成了xxx個公交專用停車位劃線。關于“黑的”非法營運問題，組織開展了出租車市場聯合執法專項整治，共查扣x輛非法營運的“黑的”，并進行了嚴厲處罰，客運市場秩序得到了進一步規范。二是開展法制培訓。道路運輸服務中心綜合行政執法隊四個工作隊，專題組織開展《行政處罰法》、《公路法》、《道路運輸條例》、《交通運輸行政執法程序規定》等法律法規業務知識培訓，真正把學習培訓內容轉化為服務交通運輸工作的能力水平，尤其是黨員干部帶頭做文明執法、廉潔執法、公正執法、規范執法、嚴格執法的實踐者、帶頭人。三是規范執法行為。局黨組從制度層面研究規范執法行為，完善了工作制度、規范了處罰行為、強化了責任追究、加強了監督考核、建立投訴通道。凡有損害營商環境的行為的情況發生，可直接向局法制安全股舉報、投訴，對企業和群眾投訴的問題做到有訴必查，在xx個工作日內給予回復，對查證屬實的舉報、投訴，嚴肅處理直接責任人和主要負責人。該問題立行立改，長期執行。
4、執法人員素質偏低，執法水平不高。一是綜合行政執法隊行政處罰決定運用相關法律法規不當。如:在xx縣xx環保科技公司拋灑污染案中，法律條款應用錯誤；二是執法人員工作不嚴謹，案件文書內容出錯。如:在檢查xx縣xx白灰廠xlbxxxx、xldxxxx兩輛車超標準配載、裝載案卷中，詢問筆錄把xxxxx千克和xxxxx千克寫成xxxx千克和xxxx千克；在xxxx年x月x日查處的xldxxxx車超載運輸案中，現場筆錄中運輸物為礦粉，立案登記表和勘驗筆錄運輸物為沙子。
針對此問題，局黨組高度重視，責成交通運輸綜合行政執法隊認真開展自查，分析問題產生的原因，制定整改措施，認真整改落實。一是加強執法培訓。組織交通運輸綜合行政執法隊開展專題學習培訓xx次，著力提高執法人員對法律、法規和規章條文的學習理解能力和實際運用能力，把好每一道行政執法程序關，提升執法人員的業務能力。二是提高案卷質量。組織對交通行政執法人員開展案卷制作業務培訓學習，提高案卷制作人員對案卷質量的認識和專業技能、專業素質，使其熟悉案卷工作的各個環節和基本要求，掌握科學的原則和方法，提高案卷制作質量。三是從嚴追究責任。針對出現的問題，局黨組對交通運輸綜合行政執法隊分管責任人進行了約談，并要求層層進行約談，從嚴追究相關涉事人員的責任，并做出了深刻檢查。四是建立長效機制。按照有權必有責、用權受監督的要求，全面落實執法責任制，建立健全權責明晰的監管執法責任體系和責任追究機制。該問題立行立改，長期執行。
5、工作機制不健全，制度執行不嚴格。一是局黨組在落實執法三項制度上還不夠到位。如:沒有出臺重大行政處罰案件備案審査制度。萬元的養護工程發包給沒有相應資質等級的單位。三是原交通道路運輸事業發展中心南坡公路超限檢測站于20xx年xx月支付動、靜態系統維修服務費和設備款x.x萬元，其合同均為報賬時后補。
針對此問題，局黨組高度重視，確定一名黨組成員牽頭，法制安全股和綜合行政執法隊配合，進行了整改落實。一是完善三項制度。根據《行政處罰法》、《公路法》、《道路運輸條例》、《交通運輸行政執法程序規定》等法律法規制定出臺《重大行政處罰案件備案審査制度》，修訂完善《行政執法公示》、《全過程記錄》和《重大行政執法決定法制審核》三項制度，從制度源頭規范執法行為，防止不公正、不廉潔、不公開的行為發生，整改了此局黨組在落實執法三項制度上還不夠到位的問題。二是強化監督問責。由公路事業發展中心主任和培華對養護室負責人李肖會進行了約談。局黨組責成公路事業發展中心開展警示教育，運用“四種形態”對職工針對性進行日常約談、提醒約談、即時約談，用紅臉出汗警醒教育，織密制度籠子，堅決防范和懲治腐敗。同時，加強干部職工財經紀律的學習教育，認真推行農村公路“路長制”，構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、獎懲有力的路長管理機制，嚴格公路日常養護、小修招投標程序，提高執行財經紀律能力水平，整改了此養護工程發包不規范問題。關于交通道路運輸事業發展中心支付xx科技有限公司超限監測站動、靜態系統技術維修服務費xxxxx元，合同注明服務期限自20xx年x月x日至20xx年xx月xx日；支動態監測系統抓拍一體機設備款xxxxx元，維修單注明更換時間為20xx年x月x日，該兩項業務于20xx年x月起發生，于20xx年x月份后補簽合同。鑒于當時處于機構改革過渡期，原單位法人撤銷的實際情況，由黨組成員xxx對xx公路超限檢測站站長進行了約談。并組織相關人員認真學習政府采購相關規定，要求財務人員嚴格審核，強化責任，杜絕類似問題再次發生，整改了此設備維護事后報賬的問題，該問題立行立改，長期執行。
有關優化營商環境工作總結五
我局自去年1月30日組建以來，充分發揮職能優勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優化營商環境工作，取得了較好的成績。現將有關情況報告如下:
(一)加強組織領導，提高站位，致力于營造優化營商環境的濃厚氛圍
我局高度重視優化營商環境工作，黨組會、局辦公會多次研究優化營商環境工作，成立了局長任組長的優化營商環境工作小組，統籌推進優化營商環境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統一認識，牢固樹立營商環境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優化營商環境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環境
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發改委、商務部《市場準入負面清單(2019年版)》，外資企業不再需要一系列的專門審批，只要行業不在負面清單之內，即可進行企業注冊登記。辦理企業注冊登記等手續，外商投資者與中國企業同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設外資企業14 家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯合市發改委、市司法局、市財政局、市商務局印發《湘潭市開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監發〔2020〕14號)，4月23日,組織召開公平競爭審查聯席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業務培訓會，公平競爭審查聯席會議成員單位分管領導、各縣市區(園區)等相關業務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施，共對下發的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規章2件，廢止政策性文件1件，修訂規章2部，修訂規范性文件和政策性措施7件，適用例外規定的規范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監管局牽頭制發的《湘潭市綠色發展質量規范》《湘潭市實施“百城千業萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業用電成本，支持企業復工復產，加大對相關行政事業單位、港口企業、電網企業、燃氣企業、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業價費政策執行方面，累計為企業降低用氣成本465.39余萬元;電網企業、轉供電主體價費政策執行方面，共計為非高耗能企業、工商業用戶減免、節約電費約2880.59萬元。
4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導19家企事業單位、園區、學校申報2020年度省知識產權戰略推進專項項目(知識產權促進口)，匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項19個，205萬元;省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產權運用，助力中小企業融資。在全省率先發布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業復工復產，市市場監督管理局與湘潭企業融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰略合作協議》。未來3年，市知識產權局將與湘潭企業融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為5億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優勢企業給予擔保費率減半或全免優惠。4月24日，湘潭市9家企業與銀信機構進行了現場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業獲得知識產權質押貸款意向金共計8540萬元，質押專利133件。
6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產權重點企業保護。湖南內容互動網絡科技有限公司，湖南省天爪數據科技有限公司等3家電子商務平臺知識產權保護;二是與長沙知識產權局、株洲市場監管局簽訂《長株潭知識產權運用和保護合作協議》，協議內容包括：執法協作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯席會議制度、聯絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
(三)積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環境
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措。實行開辦企業全程網上辦。企業設立登記申請通過湖南省企業登記全程電子化業務系統實現全程網辦。今年上半年全市通過全程電子化業務系統辦理企業設立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業執照。申請人成功申領營業執照后，可通過電子營業執照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業執照使用。提升企業檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業登記檔案自助查詢機，企業申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業檔案信息”。
2.再壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。去年將企業開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業開辦便利度優化營商環境工作調研。目前,企業開辦設立登記、公章刻制、申領發票3個環節基本已實現2個工作日內完成(其中企業設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發票申領0.5個工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業3192戶，農民專業合作社186戶，個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優化準入服務累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執行效率。今年上半年共配合法院進行司法協助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續行9筆、股權凍結解凍30 筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優化市場監管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫療器械等業務實行湘潭市政務服務網網上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項;取消了單獨登記企業集團，不再核發《企業集團登記證》;取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案;取消了《藥品經濟質量管理規范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區市場監督管理局承擔。權限內特種設備作業人員考核復審(焊接項目除外)下放至各縣市區市場監督管理局、委托各園區分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協助下，我局迅速將原工商局、質監局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區集中辦公。新“三定”下發后，我局成立了登記注冊局(審批服務科),將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業只要到市場監管部門領取營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現領照即可開業。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區實行“領照即開業”試點，符合條件的市場主體領取營業執照后按規定向相關審批部門作出承諾，即可開業。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業承諾在規定時間補齊相關基礎資料，網上申請后即可審批發證。現場審批事項，采取應急審批機制，網上申報并承諾符合開辦條件，即可發證，兩個月內現場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現場檢查的21戶。積極協調省藥監局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫用一次性防護服注冊證，填補了我省醫用防護服生產的空白。該公司生產的防護服迅即交付我省援鄂醫療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯防聯控機制的充分肯定。
10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經濟損失253.79萬元。
(四)規范涉企監管執法，致力于營造良好的法治環境
1、全面推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務所)協助執法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業和規范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業信用信息公示系統公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執法檢查人員名錄庫30個，共錄入執法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴格規范涉企行政執法檢查。一是加強了行政執法資格管理，要求行政執法人員必須持證上崗，應當具備執法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執法證領取發放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規范涉企行政執法檢查進一步優化營商環境的通知》(潭政辦發 〔2020〕1號)出臺后，將文件精神及時傳達至各監管執法部門，要求在監管執法中嚴格落實文件要求，實行行政執法檢查報告制度，嚴格控制行政執法檢查頻次，嚴格行政執法檢查程序。三是嚴格規范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現公開、公平、公正。
3.健全完善行政執法和執法監督制度。一是全面推行行政執法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監督管理局全面推行行政執法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執法三項制度。在全面推行行政執法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執法信息均進行了公示。在全面推行執法全過程記錄制度方面，我局統一了執法文書，加強了執法裝備配置，在執法過程中實行拍照攝像取證或執法記錄儀截屏取證,避免執法過程中發生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》和《行政執法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
(五)嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執法人員1065人次，檢查和走訪經營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條, 3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產權執法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發市場和食品、特種設備等重點行業重點領域行政執法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起。“鐵拳”行動出動執法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發市場等重點領域，湘潭市市場監督管理局制定了《湘潭市市場監督管理局關于開展全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監管職責分解到縣市區局，要求結合日常監督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網式摸排，共出動執法人員1135人次，走訪經營戶8616戶次，發放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發了《湘潭市市場監督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監管系統摸底轄區范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發現證照不全(含無證經營)13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區社會事業部7家。
2.嚴格把關規范性文件合法性審查。一是對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規范性文件26個。后期將結合規范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執行合法性審查工作規定，規范性文件先經法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監督管理處罰程序暫行規定》的程序規定，從事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等8個方面進行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業規范生產經營行為，最大限度減少對其經營活動的影響。
(一)企業開辦方面
軟件硬件配備不足，影響企業開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措工作。
1.政務服務平臺建設與發達地區比較仍很滯后。我市未自建企業開辦業務平臺，目前我市企業開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統，市級層面無法協調實現全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現企業開辦全流程“一網通辦”。湖南省企業開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現與省“互聯網+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業執照仍存在困難。
2.實現“一窗受理、并行辦理”的政務服務環境尚有困難。企業開辦涉及企業登記、刻制公章、銀行開戶、申領發票、社保登記等多個環節，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業開辦功能板塊”，也未配備企業公章刻制、發票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公。縣市區政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監督局企業注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現“一站式服務”。
3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現網上申報備案，企業在登記環節可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業取得營業執照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現。2019年湘潭市新登記注冊的內資企業6665家，如政府承擔新登記注冊企業的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業刻制“公章、財務章、合同章、發票章、法人代表章”計算，結合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業之間公平競爭的市場環境，引發“涉穩”風險。首次刻制印章的質量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現用工登記和社保登記2個環節合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統中辦理，目前社保登記可從湖南省企業開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業登記信息，但未實現與其對接。社會保險業務經辦系統是由省社保中心統一開發和管理，市人社局只有使用權限，也無系統開發、調試權限。
(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面
1.市場監管部門內部使用的業務系統還未進行整合，暫時還達不到一網通辦的要求。如企業登記事項使用的是省市場監督管理局湖南信息化綜合管理系統;特種設備事項使用的是國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備綜合業務監管系統;食品經營、生產許可事項使用的是湖南省食品藥品監督管理食品經營管理系統(審批端);醫療器械(一類產品注冊)使用的是醫療器械注冊管理信息系統;申請材料和審批系統不統一，增加了內部流轉時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業營業執照時，省外企業無法提交電子數據，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現場辦理，便民原則沒有全方位體現。
3.多部門信息互聯互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環境的短板，成了制約營商環境優化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網與省市場監管局開發的“湖南省企業登記全程電子化業務系統”需要實時對接，政務服務網中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業登記全程電子化業務系統”對接，但是其他事項無法自動跳轉，導致市場主體無法真正意義上做到全程網辦。
4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明。《民政部 國家發展改革委 公安部 司法部 人力資源和社會保障部 國家衛生健康委關于改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》(民發﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經營場所證明、同意住宅改變為經營性用房證明、社區經營性用房無擾民證明)”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項，現階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創業的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實的，據實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具。”目前，部分社區已不再出具此類住所證明，而我省企業住所登記目前仍依據的是《湖南省放寬市場主體住所(經營場所)登記條件的規定》(湘政辦發﹝2016﹞69號)規定，“第六條 允許住宅登記為市場主體的住所(經營場所)，但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規定。辦理登記注冊時應提交住所(經營場所)所在地居民委員會或業主委員會出具的有利害關系的業主同意將住宅改變為經營性用房的證明文件。”國、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發群眾矛盾，影響到營商環境。
5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環境的前提，依法監管及時、適度是營商環境的保障。
(三)“雙隨機、一公開”監管工作方面
1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個機構，信息分散、數據量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存，信息不對接造成聯合抽查障礙很大。涉企信息不統一歸集公示將直接導致部門聯合雙隨機抽查無法正常開展。
4.考核監督機制尚未建立。“雙隨機、一公開”監管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(園區、示范區)年度績效考核范疇，市場監管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。
5.部門聯合抽查操作規范難以統一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確。現階段一旦出現任何責任事故，各級被追責問責的例子比比皆是。基層執法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。
(四)公平競爭審查方面
1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調和督促各縣市區(園區)、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經開區管委會仍未建立工作機制，未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執法效能有待進一步提升。執法隊伍建設亟待加強。競爭執法專業性很強，熟悉業務的辦案人員少，老齡化越來越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩定隊伍，充實新生力量。
(五)執法辦案方面
1、綜合執法機構改革尚未到位。原有執法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數少，工作人手不足，導致在優化營商環境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進一步改進。
2、“重實體、輕程序”現象仍然存在。行政執法辦案過程中“行政執法程序不當”的現象時有發生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結果，忽視了行政執法的法定程序。
3、服務意識還需增強。在執法辦案過程中，執法人員能積極落實“誰執法、誰普法”責任制，及時向當事人介紹和普及相關法律法規知識，但主動及時為企業提供法律、政策、信息等指導服務的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當事人。
4、處理行政執法辦案與優化營商環境關系上有偏差。認為執法主要職責是查處企業存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執法，對優化營商環境思考不多。如個別企業使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業正常生產必用的，一旦封存，勢必影響企業的正常運轉，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執法辦案中執法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。
5、市場監管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問題時有發生，食品藥品安全風險猶存，市場安全形勢依然復雜。
6.對執法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執法裝備不全，辦案風險越來越高。我局綜合執法機構共配備執法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執法全過程，實現執法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執法全過程記錄儀數量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經費保障，進一步完善音像記錄等設備。
1.繼續推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。以關系營商環境的行政性壟斷問題為重點，加強執法協調配合，加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環境、政策環境。加強對市場主體反壟斷反不正當競爭法律法規宣傳。
2.繼續深化壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。建議政務服務中心加強“企業開辦專區”功能板塊建設。設立“企業開辦專區”，縮減辦理環節。建議組織市場監管部門、印章刻制單位、稅務部門、人社部門等進駐有條件的政務中心辦公，設立“企業開辦專區”，將企業登記、印章刻制、發票申領三個環節統一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現企業開辦“一窗通辦”一站式服務。進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協調聯動，推動企業開辦各環節“一窗通辦”，提升開辦企業全流程“一件事”和企業登記全程電子化登記設立登記辦件比例。
3.加大知識產權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。推動建立知識產權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產權快速協同保護機制和知識產權維權援助機制。
4.繼續推進市場監管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監管部門“一件事一次辦”事項，通過政務服務大廳窗口和網上在線業務系統平臺協同運行，進一步減環節、減材料、減時限、減跑動，為企業和群眾提供規范、便利、高效的政務服務。
5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務管理工作流程標準化。按照“優化營商環境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準入手續，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。對部分低風險食品類別試行申報企業“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續推進跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管。開展市場監管、生態環境、文化、農業農村、交通運輸五大領域由牽頭部門聯合抽查，避免多部門多頭檢查、重復檢查，執法擾民的現象，減輕企業負擔。一是加強協調和督查考核。會同相關單位積極爭取省級部門的業務指導，推動省級部門與省市場監管局的溝通協調，實現各部門省級業務平臺與協同監管平臺數據的對接和互通;爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機工作進展情況調度會議和責任部門協調會議，對各級各部門“雙隨機、一公開”進展情況進行通報，對工作進展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進行重點督查。二是組織培訓，加強交流學習。對省級部門聯合“雙隨機、一公開”監管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執法人員加強培訓、指導;組織相關部門到深圳、江蘇等雙隨機工作開展較好的地區學習和交流，對照不足，總結經驗，推進工作縱深開展。三是加強協同監管。加強對“雙隨機、一公開”抽查結果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關法律法規規定，在信息共享的基礎上，針對失信企業開展協同監管和聯合懲戒。四是明晰免責和問責情形，啟動監督機制。進一步明晰各種具體情形和責任。會同優化辦、督查室等部門，進一步對在“雙隨機、一公開”工作、跨部門聯合抽查工作中推進不力，經督查仍不整改落實的責任單位和個人;對依照信用信息(包含抽查結果、行政處罰信息、其他信用信息)確認為違法失信的市場主體不依法依職責實施聯合懲戒的責任單位和個人，啟動問責機制，嚴格追究相關單位及人員的責任。
8.加強涉企收費整治和壟斷行業價格監管。確保各項減負降費政策落實到位，優化營商環境。加強行政機關、事業單位、履行行政管理職能組織以及商業銀行涉企收費行為監管，嚴肅查處搭車收費、轉嫁成本、巧立名目、強制服務并收費等各類違法違規行為。加強轉供電優惠政策落實情況監管，進一步規范轉供電環節電價加價行為，確保一般工商業用戶享受到國家降價紅利，降低企業用能成本。
9.圍繞重點加大執法力度。加大對重點行業、重點領域、重點行為的違法違規行為的打擊力度，重點對社會關注和民生聚焦的網絡交易、醫藥、教育、中介等重點行業領域開展專項執法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權違法等方面的典型案例，震懾違法違規經營者，營造打擊違法違規行為的高壓態勢。
10.建立健全規范執法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》《行政執法評議考核實施方案》等制度，進一步落實行政執法責任制，加強執法隊伍作風建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執法評議考核，嚴格落實做到嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法、依法執法、廉潔執法。
11.強化聯動提升執法效能。一是要積極抓好行政執法和刑事司法銜接，對查辦案件中發現涉嫌構成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門。二是加強對重點行業、重點領域、重點行為、重點區域的日常監管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發現違法行為，并移交綜合行政執法支隊查處。三是加強對各縣市區局、園區分局的督查指導，落實屬地管轄原則，堅持依法行政，認真履職盡責，切實做好優化營商環境工作，維護良好的市場秩序。
12.加強隊伍建設。以提高治理能力為目標，建立健全“優化、高效、協同”的監管機制。以提高履職能力為目標，加強對干部職工業務培訓、專業訓練、實踐鍛煉，增強干部職工服務高質量發展水平。以全面從嚴治黨為目標，加強作風建設，對在優化營商環境工作中不在狀態、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴肅問責。