為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案范文怎么寫一
今年8月—9月期間，由縣委組織部牽頭，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、扶貧、發(fā)改、財政、林業(yè)、供銷等部門組成調(diào)研組，深入全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對村級集體經(jīng)濟(jì)助推脫貧攻堅工作進(jìn)行全面深入調(diào)研。本次調(diào)研采取聽、看、談、訪的方式開展。聽，就是聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況介紹。看，就是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、資料和村級集體經(jīng)濟(jì)實體及產(chǎn)業(yè)。談，就是到村組采取個別訪談、召開座談會、調(diào)查問卷等形式，與村組干部、黨員代表、致富能手、群眾代表座談聽取他們對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的意見建議及要求。訪，就是深入農(nóng)戶進(jìn)行個別訪問，與這些農(nóng)戶代表進(jìn)行直接交流，從中了解他們對發(fā)展村
級集體經(jīng)濟(jì)的意見建議、應(yīng)該采取的工作舉措。在調(diào)研工作過程中，共走訪了68個村，召開座談會30多場次，訪談黨員群眾260多人，基本摸清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及助推脫貧攻堅現(xiàn)狀。
近年以來，全縣上下緊緊圍繞推進(jìn)脫貧攻堅和實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略任務(wù)，立足縣情實際，緊盯瓶頸短板，積極主動破解村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼”“薄弱”難題，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和收入都有了很大的增長。
（一）臨洮縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入及規(guī)模
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展。今年以來，全縣先后投入各類資金3.5億元，整合可經(jīng)營性資源1.1萬多畝用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，截止目前，323個行政村全部消除了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，實現(xiàn)年總收益636.9萬元，積累存量1717.19萬元，探索形成了光伏項目帶動、“三變”改革促動、資源利用驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)資金撬動等多種發(fā)展模式，分別帶動全縣45%、38%、18%和87%的村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。同時，由于受自然條件和生產(chǎn)技術(shù)的制約，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步，一些發(fā)展模式尚處于初級階段，現(xiàn)有資源沒有得到充分開發(fā)利用，村級組織自身“造血”功能還不足，過多的依賴于政府投資和財政扶持，集體積累來源渠道單一，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，持續(xù)增收不強(qiáng)，村級集體經(jīng)濟(jì)仍然十分薄弱，發(fā)展壯大也面臨
較多困境。目前，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)已實現(xiàn)年收入、積累存量“雙破零”，其中年收入1-1000元的村47個、占14.6%，1001-10000元的村190個、占58.8%，10001-20000元的村36個、占11.1%，2萬元以上的僅有50個，占總村數(shù)的15.5%；積累存量5萬元以下的村達(dá)278個，占到了總村數(shù)的86%。
（二）臨洮縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式
一是以扶貧幫扶資金為支撐，推行“光伏項目帶動型”發(fā)展模式。基于光伏發(fā)電的業(yè)態(tài)優(yōu)勢和國家政策的利好導(dǎo)向，搶抓“國扶辦光伏扶貧試驗點”的有利契機(jī)，利用中國銀保監(jiān)會對臨洮縣精準(zhǔn)扶貧幫扶資金和省財政扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項目資金480萬元，在太石鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)和連兒灣鄉(xiāng)的10個村，利用村級活動場所及其他公共設(shè)施的屋頂、院落，于2016年12月試點建成總裝機(jī)容量600千瓦左右的光伏電站，目前10個光伏電站已并網(wǎng)發(fā)電89.8萬度，平均每個電站實現(xiàn)集體收益2.6萬元。搶抓“十三五”第一批光伏扶貧項目機(jī)遇，以144個建檔立卡貧困村為重點，計劃建成總裝機(jī)容量65兆瓦的11個分布式聯(lián)村光伏電站，估算投資4.54億元。該項目分兩期實施，2018年先期建設(shè)總裝機(jī)容量36兆瓦的6個分布式聯(lián)村光伏電站，項目覆蓋75個村，輻射帶動貧困戶5286戶，目前6個光伏電站即將并網(wǎng)發(fā)電；剩余的5個分布式聯(lián)村光伏電站項目計劃于2019年實施。項
目建成后，可帶動每村實現(xiàn)年收益5萬元以上。
二是以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為抓手，推行“三變改革促動型”發(fā)展模式。以深入實施農(nóng)村“三變”改革為契機(jī)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對轄區(qū)內(nèi)村集體所有的土地、林地、水面、房屋、場地、設(shè)備等資產(chǎn)資源進(jìn)行全面排摸清理，并在嚴(yán)格遵循和落實國家有關(guān)政策的前提下，支持和鼓勵村級組織把11513畝村集體可經(jīng)營性耕地、8927畝四荒地等資產(chǎn)資源，統(tǒng)一作價入股到龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，進(jìn)一步增加村級集體收入，并將10907.3萬元財政涉農(nóng)資金和300萬元村級集體可經(jīng)營性資金、169.9萬元農(nóng)民資金量化為村集體和農(nóng)戶持有的股金，支持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、合作社發(fā)展，年底分別按照合作社、村集體、貧困戶不低于股金的8%、6%和1.5%進(jìn)行分紅，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動貧困戶發(fā)展，已實現(xiàn)123個村集體收益114.6萬元，平均每村0.93萬元，帶動10427戶貧困戶戶均增收0.09萬元以上，15454戶群眾實現(xiàn)了由農(nóng)民向股民的轉(zhuǎn)變。如八里鋪鎮(zhèn)沿川子村組建了臨洮縣新源環(huán)保科技有限公司，建成生物質(zhì)燃料加工廠，采取生活垃圾和農(nóng)作物秸稈入股模式，估算村集體年收入6萬元；新添鎮(zhèn)梁家村實行“村集體+公司+農(nóng)戶”的混合入股模式，依托臨洮平長現(xiàn)代農(nóng)牧科技有限公司鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢，將梁家村1180畝鹽堿地和農(nóng)戶耕地以資源入股的方式入股到平長園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，采取保底收益方式，每年可增加村集體收入50萬元以上。
三是以盤活資產(chǎn)資源為重點，推行“資源利用驅(qū)動型”發(fā)展模式。針對部分村資源挖掘、整合不到位，利用率低的問題，在遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，充分盤活村級集體資產(chǎn)資源，分類引導(dǎo)有集體資產(chǎn)的村對現(xiàn)有閑置或低效利用的集體土地、辦公用房、廠房、校舍等集體資產(chǎn)，通過發(fā)包、租賃、出讓等方式取得經(jīng)營收入，已經(jīng)盤活的持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，形成資源疊加效應(yīng)，提高資產(chǎn)資源利用效率。例如新添鎮(zhèn)崖灣村，依托便利的區(qū)位優(yōu)勢和良好的地理條件，利用50畝蔬菜綜合營銷市場，村集體每年從市場管理費、倉儲費中獲得收益15萬元；同時，崖灣村利用3355平米村級集體辦公用房，通過出租的形式，每年可獲得收益0.4萬元，目前該村現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)積累存量17萬余元。再比如，洮陽鎮(zhèn)南街村，依托區(qū)位優(yōu)勢，建成了輻射南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的南苑蔬菜、水果、鮮肉綜合批發(fā)市場，通過收取承包費、鋪面出租費，年可實現(xiàn)村級集體收入18萬元；玉井鎮(zhèn)白塔村利用220畝集體灘涂和閑置土地，通過出租的形式，每年可獲得收益8.04萬元。據(jù)統(tǒng)計，全縣323個有村級集體經(jīng)濟(jì)積累的村中，有61個村主要通過股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式獲得集體經(jīng)濟(jì)收入，占到了有集體經(jīng)濟(jì)收入村的18.9%。
四是以整合產(chǎn)業(yè)資金為渠道，推行“產(chǎn)業(yè)資金撬動型”發(fā)展模式。充分整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水保等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，在不改變資金使用性質(zhì)和用途的前提下，以財政獎補(bǔ)資金的形式投入具有法人資格的龍頭企業(yè)、合作社，按照一定的股金投入標(biāo)準(zhǔn)和股權(quán)收益標(biāo)準(zhǔn)，實施折股量化，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。如康家集鄉(xiāng)湯家川村有效整合20萬元的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目，入股會成購銷專業(yè)合作社，探索推出以種植紫斑牡丹為主的花卉產(chǎn)業(yè)，每年通過股息分紅增加村集體經(jīng)濟(jì)收入2萬元。同時，全縣整合扶貧互助資金4212萬元，統(tǒng)籌安排用于產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動年收入不足2萬元的283個村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中對年收入達(dá)不到1000元的31個2018年擬脫貧村，每村安排互助資金25萬元，通過入股龍頭企業(yè)或合作社，按照8%的比例進(jìn)行分紅，每村實現(xiàn)年收入2萬元以上；其余252個村安排的3437萬元資金入股到光伏扶貧項目，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
長期以來，受思想觀念、資金、人才等多方面因素的制約，我縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于起步階段，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐還較弱，廣大農(nóng)民對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還不夠，群眾積極性、主動性還不夠強(qiáng)，與發(fā)展較快的地區(qū)相比，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后，對全縣脫貧攻堅的貢獻(xiàn)力不足。
（一）資金來源單一，難以為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金保障。根據(jù)中央和省市有關(guān)要求，全縣2020年村級集體經(jīng)濟(jì)年收入力爭達(dá)到2萬元以上。針對這一要求，近年來，省市縣財政已通過項目帶動和資金扶持等形式，拉動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而，財政項目、資金的期限性和專項性，決定了財政扶持僅僅是脫貧攻堅時期保障村級集體經(jīng)濟(jì)的短期措施，并不能實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期支撐。比如整合的10907.3萬元帶動型財政資金，在整體脫貧后就要退出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使123個村集體經(jīng)濟(jì)失去資金支撐。同時，帶動型資金缺乏堅實的經(jīng)營實體支撐，對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)有限，甚至還存在為完成資金使用計劃而選擇了沒有發(fā)展能力的經(jīng)營實體，既未在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面產(chǎn)生實際效益，又造成了資金風(fēng)險。這些都需要在今后有意識加以規(guī)避。所以，在財政項目扶持集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“破零”或穩(wěn)定后，還需依靠村級黨組織自身來實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
（二）經(jīng)營主體規(guī)模較小，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益還不夠明顯。一是新型經(jīng)營主體市場競爭力較弱。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣注冊新型經(jīng)營主體2157家，而評為示范合作社的僅有449家，具有較強(qiáng)發(fā)展實力的83家，占新型經(jīng)營主體的比例不到4%。部分農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)品的加工方面僅僅是初級加工，沒有進(jìn)行深加工，也沒有形成高技術(shù)、高質(zhì)量、集約化生產(chǎn)，經(jīng)銷往往依賴于簡單的銷售，沒有形成規(guī)模，無固定標(biāo)準(zhǔn)、無特色品牌、無穩(wěn)定渠道，導(dǎo)致形成的產(chǎn)品缺乏市場競爭力，為經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)組織帶來的效益還不夠大。二是部分經(jīng)營實體帶動能力不足。從調(diào)研情況看，目前參與農(nóng)村“三變”改革的大部分經(jīng)營實體都是新成立不久的，經(jīng)營實體自身發(fā)展能力弱，部分種養(yǎng)殖基地、苗木基地、蔬菜基地、生產(chǎn)企業(yè)市場規(guī)模小，收益見效慢，帶動農(nóng)村和群眾發(fā)展的能力不強(qiáng)，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小。據(jù)金融辦統(tǒng)計，全縣2015年、2016年共有參與帶動型經(jīng)濟(jì)組織105家、帶動農(nóng)戶6224戶。根據(jù)國家精準(zhǔn)扶貧政策，從今年到明年，105家經(jīng)濟(jì)組織將退出帶動分紅，這將進(jìn)一步減弱對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力。三是農(nóng)村經(jīng)營管理人才較匱乏。人才引進(jìn)和培養(yǎng)成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織面臨的一大難題。目前，經(jīng)營情況相對較好的示范性經(jīng)營主體集聚經(jīng)營管理人才1200人、而全縣農(nóng)村實用人才總數(shù)僅為9600人、進(jìn)入村“兩委”班子致富能人型人才不足900人，絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織既缺乏懂現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的人才，又缺乏農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需人才，在一些村級集體經(jīng)濟(jì)組織中，存在著決策不科學(xué)、創(chuàng)業(yè)觀念淡化、無視集體財產(chǎn)流失、忽視市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、競爭力弱等現(xiàn)象，過多的依賴于政府的指導(dǎo)和支持。這一現(xiàn)象已成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自身發(fā)展和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。
（三）村級黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)不力，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動乏力。受市場經(jīng)濟(jì)、村干部待遇等影響，大多懂經(jīng)濟(jì)、有闖勁的人外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致多數(shù)村干部年齡偏大，思想保守、觀念落后，缺乏市場頭腦和經(jīng)營能力，一定程度上制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣村干部1027人，其中高中、大專以上學(xué)歷分別有475人、116人，占比分別為46%、11%；致富能人、退伍軍人分別有332人、48人，占比分別為32%、4.6%；40歲以下、55歲以上分別有208人、437人，占比分別為20%、42%。從全縣黨組織定級情況看，目前被定為作用發(fā)揮好的村級黨組織91個，占比28%。從這種情況可以看出，全縣有一半以上的村缺乏堅定有力的干部隊伍支撐。受此原因影響，部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，組織領(lǐng)導(dǎo)各類新型經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、富民合作社的能力較弱，無法使各類經(jīng)營實體的效益最大化，依托農(nóng)村各類組織和群眾自身發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)困難大。一些有集體經(jīng)濟(jì)的村，在集體資產(chǎn)運營方面，沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和思考，過分強(qiáng)調(diào)資金、人才、技術(shù)等客觀條件，在發(fā)展模式上創(chuàng)新能力不足。
（四）由于思想觀念等原因，對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識不足。盡管政府在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面做了很多努力，但社會各方參與的積極性仍然不高。主要是受文化程度、思想觀念等因素影響，部分有能力但無集體觀念和認(rèn)識落后的農(nóng)村能人在思想上絕對地、片面地看待公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)，看不到或無視集體經(jīng)濟(jì)給農(nóng)村社會帶來的實際利益，往往只顧發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，而對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識不足；甚至有些群眾認(rèn)為村級集體經(jīng)濟(jì)是村干部腐敗和村霸的“溫床”，集體經(jīng)濟(jì)會被“私有化”，這些落后、片面和不正確的認(rèn)識，一定程度上造成了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱化的問題。
通過這次調(diào)研，基本摸清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，也清醒地認(rèn)識到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板和障礙，我們要根據(jù)我縣各鄉(xiāng)村的資源狀況、資源稟賦以及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的精神和相關(guān)政策，認(rèn)真分析市場需求，對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)定位，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，推動村級集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，這就亟需我們把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)堡壘的重要抓手，走出一條“黨建引領(lǐng)、內(nèi)外聯(lián)動、典型示范、政策保障、營造環(huán)境”相結(jié)合的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五位一體”新路徑，實現(xiàn)集體與群眾“雙增收”，讓村級集體經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。
（一）黨建引領(lǐng)，夯實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級集體經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅持“能人引領(lǐng)、支部領(lǐng)辦、村社合一、交叉任職、公司運營”的原則，充分發(fā)揮能人村干部的示范引領(lǐng)作用，以行政村或產(chǎn)業(yè)、地域相連村為單位，以崖灣村、康家崖村、普濟(jì)寺村、沿川子村、機(jī)場村、雙聯(lián)村、王家大莊村、車劉家村等典型村為依托，探索成立農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)，同步設(shè)立產(chǎn)業(yè)型黨組織及理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)，由村“兩委”班子成員擔(dān)任理事會成員，支部書記兼任理事長，村務(wù)監(jiān)督委員會主任、成員兼任監(jiān)事會主任、成員，實行村級集體經(jīng)濟(jì)組織實體化、市場化運作，實現(xiàn)村級組織同股份經(jīng)濟(jì)合作社的高度融合。同時，成立臨洮村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展智庫，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。（二）內(nèi)外聯(lián)動，多方式多路徑，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要跳出傳統(tǒng)觀念和地域的限制，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、整合資源，向內(nèi)夯實基礎(chǔ)、凝聚力量，向外尋求合作、打造特色。統(tǒng)一經(jīng)營，整合各方資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜、宜大則大、宜小則小，按照縣鄉(xiāng)村三個層級，打破地域行政區(qū)劃和限制，大力推行平長扶貧模式（新添鎮(zhèn)梁家村、潘家坡村、駒山村將120萬東西部扶貧協(xié)作資金統(tǒng)一入股到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)）、雙聯(lián)旅游模式（由雙聯(lián)村、甘肅太極山旅游發(fā)展公司和西安馬嵬驛旅游公司聯(lián)合，整合利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目、“狄道鄉(xiāng)韻”建設(shè)項目，村集體土地資金入股，實現(xiàn)分紅）、車劉家產(chǎn)業(yè)基地模式（由優(yōu)秀人才曹佰平建成興旺牡丹園基地，以旅游產(chǎn)品、飲食等多種經(jīng)營獲得集體經(jīng)濟(jì)收入）、沿川子村辦企業(yè)模式（村黨組織領(lǐng)辦臨洮縣新源環(huán)保科技有限公司，建成生物質(zhì)燃料加工廠，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)）等發(fā)展模式，對集體所有的資產(chǎn)資源資金進(jìn)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。同時，農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社作為一個特殊的獨立法人，可以承接省、市、縣各級產(chǎn)業(yè)扶持資金、扶貧資金、以獎代補(bǔ)等各類政策性財政資金，可以向金融部門抵押貸款，可以吸納社會投資入股，通過多種渠道撬動更多金融資金、民間投資、社會資本投向村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。一村一品，挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢。根據(jù)各村不同的資源條件、區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持立體幫扶與自力更生相結(jié)合、市場主導(dǎo)與政策引導(dǎo)相結(jié)合、盤活存量與挖潛增收相結(jié)合、一村一品與多元發(fā)展相結(jié)合、做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、村級自主發(fā)展與縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌指導(dǎo)相結(jié)合，依托蔬菜、花卉、百合、高原夏菜、中藥材、清潔能源、農(nóng)機(jī)、旅游等特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)村，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成比較優(yōu)勢，著力凝聚集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。請進(jìn)來走出去，拓展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和格局。下功夫開闊廣大村民眼界，對村級集體經(jīng)濟(jì)組織有更具體更全面更鮮活的認(rèn)知，從而使廣大村民看到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望和前景，點燃參與村級集體經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建和推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情。在具體實施中，一方面可以邀請一些其它地方村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村干部和具體負(fù)責(zé)村級集體經(jīng)濟(jì)組織的管理者到我縣舉辦村級集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)建與運營講座；另一方面，可分批組織各村村民代表到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，以開闊眼界、增強(qiáng)信心。
（三）招商進(jìn)村、實體帶動，盡快實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。要充分發(fā)揮農(nóng)村致富能人的示范帶動作用，實行“招賢進(jìn)村、招商進(jìn)村”計劃，積極營造投資置業(yè)、振興鄉(xiāng)村的良好環(huán)境，搭建良好的發(fā)展空間，帶動形成一大批有實力、有組織、有特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實體，不斷激勵和引導(dǎo)村級班子發(fā)揮經(jīng)營實體在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)民合作機(jī)制、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、培育專業(yè)化社會化服務(wù)組織等方面的引領(lǐng)作用。目前，在全縣已經(jīng)形成一批招商進(jìn)村、實體帶動的先進(jìn)典型。比如，沿川子村作為貧困村，通過引進(jìn)環(huán)保企業(yè)、環(huán)保理念，組建了臨洮縣新源環(huán)保科技有限公司，將房前屋后的生產(chǎn)生活垃圾變廢為寶,走出了一條“‘三變’改革+清潔能源利用+營銷體系構(gòu)建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)+鄉(xiāng)村振興實踐”發(fā)展模式的新路子；雙聯(lián)村與甘肅太極山旅游發(fā)展公司和西安馬嵬驛旅游公司合作，建設(shè)“狄道鄉(xiāng)韻”，已經(jīng)成為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一張靚麗名片；普濟(jì)寺村引進(jìn)成立得軍農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社，建成了臨洮縣第一家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)公司，將土地的耕種、收獲等可以一次性交由服務(wù)公司完成，有效解決“沒人種、種不完、出不去”的問題，有效助推了高原夏菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就全縣整體來說，要把“百企幫百村”模式作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效載體，積極引導(dǎo)本縣有發(fā)展實力的企業(yè)，采取由幫扶企業(yè)和幫扶村共同參與“三變”改革、組建專業(yè)合作社、投資發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)等形式，推廣顧地公司開發(fā)農(nóng)村改廁設(shè)施、康和公司“六位一體”幫扶貧困村等成功經(jīng)驗，提高本縣企業(yè)參與度、貢獻(xiàn)率和知名度，打造企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的利益共同體，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。（四）完善政策，構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策保障。一要制定、完善助農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)筑村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策優(yōu)勢。進(jìn)一步用足用活“一事一議”財政獎補(bǔ)資金、農(nóng)民合作社補(bǔ)助資金和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)財政，著力吸引更多的有實力、有成功模式的涉農(nóng)、涉鄉(xiāng)村文化旅游的品牌企業(yè)成為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，大力發(fā)展“田園綜合體”、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，從而較好較快地推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要完善“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”政策，為吸引有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有志之士搭建綠色通道。制定有效措施，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的小微企業(yè)，嚴(yán)格按照《關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》（財稅[2017]43號）文件精神，全面落實返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)企業(yè)免費政策，加大力度在土地流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面給予支持，對認(rèn)定的“就業(yè)扶貧車間”給予企業(yè)補(bǔ)助，進(jìn)一步吸引臨洮籍乃至整個甘肅籍“在外地創(chuàng)業(yè)”人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身和推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，要建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者跟進(jìn)服務(wù)制度，為他們參與和投身村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建綠色通道。三要多種培訓(xùn)形式并舉，不斷提高基層干部對村級集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和經(jīng)營管理水平。要著眼提升村黨組織發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力，依托黨校、新時代文明實踐所、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)典型村等作為培訓(xùn)基地，經(jīng)常組織鎮(zhèn)村干部開展專題培訓(xùn)，培訓(xùn)對象覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、大學(xué)生村官、駐村干部、第一書記、致富能人等，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。分期分批分項目組織村黨組織書記到省內(nèi)外村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方參觀學(xué)習(xí)，采取召開現(xiàn)場會、舉辦論壇等方式，解放思想，轉(zhuǎn)變落后思想觀念，不斷提高村級集體經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理水平。四要堅持項目帶動，構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金保障體系。充分發(fā)揮財政扶持資金撬動作用，加快推進(jìn)財政專項扶貧資金、光伏扶貧項目資金，加快落地農(nóng)村“三變”改革、村級供銷社綜合改革，因地制宜，選擇適合貧困村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的試點項目，并以財政資金為引導(dǎo)，有效整合村集體現(xiàn)有存量資金和財政扶持資金，通過折股量化的形式，投入到具有一定經(jīng)濟(jì)實力的承接主體，實行市場化運作，建立健全股份合作管理機(jī)制。同時，要建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)投資激勵和監(jiān)管機(jī)制，確保資金來源渠道通暢、資金運行安全高效、推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。五要共享發(fā)展成果，完善村級集體助推“鄉(xiāng)村振興”的分配體系保障。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，最終目的是為了惠及農(nóng)村發(fā)展和群眾致富，在農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社獲得一定盈利后，可提取股份合作社年純收入的40%用于全體股民按股份紅；30%用于農(nóng)村公益事業(yè)，積極改善水、電、路、房等村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)；20%作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，投向有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；10%可用于扶貧濟(jì)困，資助貧困學(xué)生，救助大病患者，照顧孤寡老人等，讓群眾真正分享到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實惠。
（五）輿論先行，營造村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會氛圍。任何一次社會變革，既離不開思想的引領(lǐng)，也離不開輿論宣傳和氛圍的營造。要就村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代背景、整體趨勢、目的、意義、方法、路徑以及各種配套政策開展各種行之有效的宣傳，為我縣村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要尋找和宣傳村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型人物、成功模式、創(chuàng)業(yè)故事，為我縣村級集體經(jīng)濟(jì)組織的構(gòu)建與發(fā)展樹立標(biāo)桿，從而有力的引領(lǐng)我縣村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。要廣泛尋找和甄選我縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型人物，挖掘他們的故事，總結(jié)他們的成功經(jīng)驗；通過廣播、電視、報紙、微信平臺、戶外宣傳欄等多種形式進(jìn)行立體宣傳，一方面體現(xiàn)了臨洮縣委、縣政府對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，另一方面也是我縣對各類致富能人的尊重、贊賞與支持，也是積極推動我縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一項重大舉措。
總之，針對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，我們要因地制宜、因時而動、順勢而上，拓寬發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)思路和制定符合村情實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,以實現(xiàn)多元主體參與、多種形式發(fā)展的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，進(jìn)而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，帶領(lǐng)全縣人民齊心協(xié)力、共同奮斗，早日建成全面小康！
關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案范文怎么寫二
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個村小組，*戶*人，黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元。
一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預(yù)計增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。
二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓，優(yōu)化升級服務(wù)模式，擴(kuò)大公墓規(guī)模，村集體以山場入股，預(yù)計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元。此外，大廣高速復(fù)線項目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經(jīng)費6萬元，二者合計每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強(qiáng)對村內(nèi)企業(yè)的管理，優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際，選準(zhǔn)項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保完成村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。
關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案范文怎么寫三
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實現(xiàn)以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就2021年全縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù)：
一、考核目標(biāo)
（一）村級集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個百分點左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社，下同）集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
（二）村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。
（三）年經(jīng)營性收入50萬元以上強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭達(dá)標(biāo)，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
（四）村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
（五）規(guī)范村級“三資”管理。加強(qiáng)村級財務(wù)管理，規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支，基本消除收支倒掛村社。
二、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實推進(jìn)。黨委書記要切實履行發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)，親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級，確保各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
（二）嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任，要通過無告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度，督促抓好落實。同時，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，實行一月一督查、一季一排名，對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé)，堅決防止“數(shù)據(jù)注水”。
（三）加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面落實各項幫扶措施。要加大財政投入，縣級要按照每個村社每年不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。要保證土地供給，縣級應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的3%安排村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵執(zhí)行貸款市場報價利率（lpr），降低村級融資成本。要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，切實發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。