為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
有關(guān)河道采砂實(shí)施方案范文范本一
以黨的十六屆六中全會精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護(hù)與合理開發(fā)利用的關(guān)系，堅(jiān)持國家利益、集體利益和個(gè)人利益相統(tǒng)一的原則，集中時(shí)間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費(fèi)與破壞行為，促進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
從3月1日起到5月底，利用3個(gè)月時(shí)間，對縣內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費(fèi)砂石資源和在開采中毀壞農(nóng)田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權(quán)人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實(shí)現(xiàn)依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。
（一）宣傳動(dòng)員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報(bào)紙等各種媒體和出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，宣傳國家和省、市、縣有關(guān)文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產(chǎn)資源國有和依法采礦意識，為集中整治活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國土局、水務(wù)局、安監(jiān)局等部門抽調(diào)人員組成工作組，會同有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現(xiàn)場查圖紙、看資料、驗(yàn)資質(zhì)，逐一登記造冊。在全面清理的同時(shí)，根據(jù)“兩證”齊全的原則進(jìn)行整治。
（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎(chǔ)上，建立河道砂石管理長效機(jī)制，采取分河段、分年度定點(diǎn)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)。采礦權(quán)出讓工作由監(jiān)察、水務(wù)部門參與，國土部門組織實(shí)施。具體工作中，要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，通過市場機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機(jī)關(guān)頒發(fā)采砂許可證，國土部門頒布采礦許可證。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內(nèi)河道砂石資源日常管理，切實(shí)把河道砂石資源保護(hù)好、開發(fā)好。
(二)加大打擊力度。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責(zé)，密切配合，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅(jiān)決打擊違法采砂行為。對無證采砂的，先責(zé)令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復(fù)開采。對拒不停止違法開采行為的，由國土部門依照法定程序申請法院依法強(qiáng)制執(zhí)行；對干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；對充當(dāng)非法采礦“后臺”和“保護(hù)傘”的國家公職人員，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點(diǎn)打擊搶占砂場、壟斷市場、無序競爭的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭通過整治，規(guī)范采砂市場，形成良性競爭，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，落實(shí)督查制度。縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作，及時(shí)檢查工作進(jìn)展情況，定期召開會議研究分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高整治質(zhì)量，保證整治成效。建立舉報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話（0934—4427375），接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督，促進(jìn)整治工作落實(shí)。
有關(guān)河道采砂實(shí)施方案范文范本二
為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署，按照市相關(guān)工作要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)治理行動(dòng)(以下簡稱“清三河”)。特制定如下行動(dòng)方案。
20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成“清三河”任務(wù)，達(dá)到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo)，落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
(一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū))具體組織落實(shí)，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實(shí)“四位一體”保潔長效管理機(jī)制。
(二)黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門聯(lián)動(dòng)，分析黑臭成因，針對不同污染情況，科學(xué)制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動(dòng)速度，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
(三)建立“清三河”信息庫：新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號入庫管理，做到“消除一條、核銷一條”，最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì)，掌握實(shí)情，建立“清三河”臺帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息，挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式加強(qiáng)宣傳力度。
(一)垃圾河整治標(biāo)準(zhǔn)
1、水下無淤積：河底基本達(dá)到無嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無障礙：河道內(nèi)無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無漂浮物：河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無垃圾：河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝，河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。
5、岸上有綠化：結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè)，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹種，美化河道環(huán)境。
(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)
基本標(biāo)準(zhǔn)：通過多方聯(lián)動(dòng)，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。
最終目標(biāo)：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動(dòng)暢通，自凈能力明顯提高，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
(一)調(diào)查摸底階段
各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對所轄區(qū)域河道進(jìn)行“地毯式”排查，要開展污染源的尋找和確認(rèn)，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。
(二)制訂方案階段
新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道，按照輕重緩急，科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。
各河道責(zé)任單位要按照本行動(dòng)方案要求，細(xì)化治理措施，明確具體任務(wù)，責(zé)任到人，要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。
(三)推動(dòng)實(shí)施階段
1.開展“清三河”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)
集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動(dòng)，組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護(hù)母親河”活動(dòng)，掀起“清三河”行動(dòng)高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實(shí)“四位一體”長效保潔機(jī)制，確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。
全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對污染成因，分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
2.打響“黑臭河”治理大會戰(zhàn)
結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手，按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角，要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補(bǔ)缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù)，確保完成“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)。
1.社會事業(yè)科(治水辦)：承擔(dān)“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報(bào)、資料匯總，承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)上級部門對新區(qū)“清三河”工作考核的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。
2.工程管理科：承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作，負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。
3.東興市政公司：承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門有序開展。
4.辦公室：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接，負(fù)責(zé)“xx二臺一報(bào)一網(wǎng)”信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。
5.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)資金保障。
6.組織人事科：承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的對接，適時(shí)組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)校”、“五水共治征文”、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。
7.物業(yè)公司：承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。
8.投資發(fā)展科、社會服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科：分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。
9.各村(社區(qū))：負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào)，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持河長負(fù)責(zé)制，各河長牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求，各司其職、積極配合，認(rèn)真抓好治理工作，確保“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)有序推進(jìn)。
2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門和各村(社區(qū))，要根據(jù)各條河道實(shí)情，圍繞實(shí)際需要抓工作，全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控，要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿完成。
3.搶抓治理進(jìn)度。“清三河”是“五水共治”重點(diǎn)工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時(shí)間，全力推進(jìn)，既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保進(jìn)度，要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專項(xiàng)治理工作進(jìn)度。
4.營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體，多形式、全方位宣傳新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會各界積極參與，各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道，及時(shí)上報(bào)各類信息，要保證每周不少于一篇專題信息，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展多種形式治理，提高全民保護(hù)意識，形成全社會共同關(guān)心、共同參與愛水、護(hù)水、清水的良好氛圍，全力推進(jìn)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的深入開展。
5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制，切實(shí)加大督查力度，要建立常態(tài)化督查小組，每天對各河道進(jìn)行檢查，每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度，每月對階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開展督查，進(jìn)一步督促專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，快速顯現(xiàn)治理成效，要加大工作問責(zé)力度，督促各責(zé)任部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)，要將“清三河”專項(xiàng)治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責(zé)任制，要進(jìn)一步完善專項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度，確保“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)不折不扣、圓滿完成。
有關(guān)河道采砂實(shí)施方案范文范本三
1.河道保潔人員應(yīng)每天清理漂浮物和河邊雜草，以確保河道兩側(cè)沒有漂浮物和雜草。
2、河道保潔員具體負(fù)責(zé)清除各自區(qū)域內(nèi)河道兩旁雜草及河道內(nèi)漂浮物。
一年三次用草甘磷藥劑除草，藥劑由村委統(tǒng)一供應(yīng)。
4.獎(jiǎng)懲制度:村委會每年不定期檢查，進(jìn)行綜合評價(jià)。獎(jiǎng)懲按百分考核進(jìn)行，考核不合格者，村委會有權(quán)解聘;合格人員按百分考核分?jǐn)?shù)進(jìn)行年終報(bào)酬分配和獎(jiǎng)懲，具體獎(jiǎng)懲由年終團(tuán)隊(duì)協(xié)商決定。
5.清理河道時(shí)，河道清潔人員應(yīng)注意安全。
積極開展宣傳說服，加強(qiáng)水利法律法規(guī)及相關(guān)水利政策的宣傳。制止任何單位和個(gè)人向河流、水庫和溝渠傾倒生活和建筑垃圾;勸阻任何單位和個(gè)人在岸坡上占地建房，填埋河庫，非法取土;勸阻河道電魚、網(wǎng)魚、工業(yè)、農(nóng)業(yè)非法排污等違法行為，并立即
河段起止段及河道(含溝渠、水庫)岸線30米以內(nèi)。
河道每天檢查，渠道每月至少檢查三次，水庫每月至少檢查五次;重點(diǎn)地段和設(shè)備每天檢查;特殊情況下，縣、鎮(zhèn)河長辦要求增加頻率。
1、向河道排放和傾倒垃圾現(xiàn)象2、河岸垃圾、河底污泥或垃圾堆積3、占河
河挖河;4、河道(水庫、水源地)水體異常(如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)綠、發(fā)白、發(fā)臭等);5、是否違法新增入河排污口及其排放廢水的顏色、氣味是否異常、是否存在向雨水排放口偷排污水現(xiàn)象;6、雨水排放口晴天有無污水排放;7、匯入河流排污(水)口的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理設(shè)施、餐飲、服務(wù)行業(yè)企業(yè)等是否存在明顯異常排放情況;8、違法傾倒廢土棄渣、工業(yè)固廢和危廢;9、河道違章搭蓋、擅自圍墾、擅自圍網(wǎng)養(yǎng)殖、填堵河道或其他侵占河道的問題;10、破壞涉水工程的行為(包括破壞、侵占、毀壞堤防、水庫、護(hù)岸等防洪工程);11、擅自在堤防、大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采砂、挖石、修墳等危害涉水工程安全的活動(dòng);12、非法電魚、藥魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為;13、河長公示牌、水源地保護(hù)區(qū)提示牌等涉水告示牌是否存在傾斜、破損、變形、變色、老化等影響使用的問題;14、其他影響水環(huán)境、河道水質(zhì)的問題。
將巡查情況記錄在河道巡查記錄本上，記錄內(nèi)容包括巡查基礎(chǔ)信息(巡查時(shí)間、巡查河段、巡查人 員)及巡查情況及處置(巡查情況、存在問題、處理意見、處理結(jié)果)等，記錄時(shí)必須按要求填寫完整。對于巡查發(fā)現(xiàn)的問題或處理結(jié)果要提供同角度對比照片、視頻等佐證材料，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。
對巡查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)妥善處理并跟蹤解決到位，在職責(zé)范圍內(nèi)且有辦法現(xiàn)場解決的要立即解決，如：清除和打撈岸坡外30米范圍內(nèi)及河內(nèi)垃圾、雜物以及水面漂浮物，并對打撈出的各種垃圾進(jìn)行清運(yùn);在職責(zé)范圍內(nèi)但無法現(xiàn)場解決的，要立即報(bào)告鎮(zhèn)級河長辦或鎮(zhèn)級河長。
汛期時(shí)應(yīng)配合檢查河道、水庫啟閉設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)配合處理;在行政執(zhí)法部門對涉水違法案件查處時(shí)，要配合維持現(xiàn)場秩序等。
接受上級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極參加上級組織的水利工程管理知識及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)完成上級布置的工作和任務(wù)，并提出建議
有關(guān)河道采砂實(shí)施方案范文范本四
為貫徹落實(shí)省水利廳《關(guān)于加大執(zhí)法力度嚴(yán)厲打擊禁采期非法采砂活動(dòng)通知》及市政府六部門《關(guān)于印發(fā)〈唐山市嚴(yán)厲打擊禁采期非法采砂專項(xiàng)治理實(shí)施方案〉的通知》精神，確保我縣行洪安全及穿河、跨河、臨河建筑物安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持全面治理和重點(diǎn)打擊相結(jié)合的原則，利用兩個(gè)月時(shí)間，在全縣集中開展以灤河河道采砂專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對違法采砂活動(dòng)堅(jiān)持依法從快、從嚴(yán)查處。整治行動(dòng)采取日常巡視、突擊檢查等方式，重點(diǎn)要做好以下五方面工作。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。縣水務(wù)部門要通過印發(fā)小冊子、召開培訓(xùn)會議等形式，積極宣傳《中華人民共和國水法》、《河北省河道防洪條例》及《河北省河道采砂管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對采砂從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)其法制意識，引導(dǎo)其依法進(jìn)行河道采砂。二是保障行洪安全。河道采沙工作的開展要以保護(hù)水利工程設(shè)施為前提，確保臨岸丁壩等各類防洪設(shè)施設(shè)備不受采砂活動(dòng)的毀損，發(fā)揮應(yīng)有的防洪效益。三是嚴(yán)格禁采期管理。在禁采期內(nèi)，各砂場要將主要采砂設(shè)備撤離采砂場，對大型設(shè)備無法搬運(yùn)時(shí)可拆除其動(dòng)力設(shè)備，除必要留守人員外不得有其他人員。同時(shí)，將采砂廢料全部清出河道，確保行洪安全。對違規(guī)采砂行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不怠，采取警告、罰款等措施，直至申請吊銷采砂許可證。為保證此次專項(xiàng)整治活動(dòng)取得預(yù)期效果，縣水務(wù)、監(jiān)察、公安、交通、安監(jiān)等各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，分工協(xié)作，形成合力，充分發(fā)揮各自職能作用，建立有效的河道采砂管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊非法采砂行為。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)安全教育，防止安全責(zé)任事故的發(fā)生；要在所有采砂場入口及周邊醒目位置設(shè)置安全警示、宣傳牌和必要的救護(hù)設(shè)備。對不按要求落實(shí)的，責(zé)令整改，直至取消其采砂許可證。五是強(qiáng)化環(huán)保意識。加強(qiáng)采砂現(xiàn)場及相關(guān)地段的環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁在河道內(nèi)堆放廢棄物及生活垃圾，嚴(yán)禁采砂船漏油，嚴(yán)禁運(yùn)砂車輛在夜晚居民區(qū)附近鳴笛擾民；采砂現(xiàn)場及運(yùn)輸車輛必須采取防塵措施，同時(shí)注意保護(hù)生產(chǎn)道路、橋梁、農(nóng)田、樹木，維護(hù)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。
1、動(dòng)員部署階段（7月10日至7月19日）。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，著手建立組織，通過廣播、電視、印發(fā)宣傳材料等形式廣泛宣傳有關(guān)河道采砂的法律法規(guī)，教育廣大群眾依法采砂。
2、自查自糾階段（7月20至7月31日）。縣水務(wù)部門及有關(guān)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)河道采砂工作進(jìn)行全面自查，認(rèn)真查擺存在問題，明確整治目標(biāo)和措施，制定整治方案并報(bào)縣河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會議辦公室。
3、聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)治理階段（8月1日至8月31日）。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《河北省河道采砂巡查制度暫行規(guī)定》的要求，加大汛期執(zhí)法檢查力度，形成高壓態(tài)勢，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力和作用，對存在問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，并對重點(diǎn)問題進(jìn)行掛牌督導(dǎo)。
4、總結(jié)驗(yàn)收階段（9月1日至9月15日）。有關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要對本單位的專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，于9月5日前上報(bào)縣河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會議辦公室。
一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)順利開展，成立以縣水務(wù)局為召集單位，縣監(jiān)察局、公安局、交通局、安監(jiān)局、縣政府辦公室法制科等單位主管負(fù)責(zé)同志為成員的河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會議（人員名單附后），具體負(fù)責(zé)河道采砂專項(xiàng)執(zhí)法工作。聯(lián)席會議定期召開會議，研究行動(dòng)方案，明確治理和督導(dǎo)重點(diǎn)。并成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，對全縣河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查。聯(lián)席會議及督導(dǎo)組辦公室均設(shè)在縣水務(wù)局。各相關(guān)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)河道采砂專項(xiàng)整治工作力度，加密巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行查處，并于每周三下午向縣河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會議辦公室報(bào)送專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。二是高度重視，落實(shí)責(zé)任。有關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要強(qiáng)化安全意識和責(zé)任意識，把這次專項(xiàng)整治作為當(dāng)前確保防汛安全、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一件大事來抓。嚴(yán)格落實(shí)河道采砂行政首長負(fù)責(zé)制，對于整治效果不明顯、執(zhí)法不力的單位或人員，由河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會議辦公室對其下達(dá)整改通知書，限期整改；對工作不負(fù)責(zé)任、非法采砂查處不力、專項(xiàng)治理走過場的單位按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。要充分發(fā)揮新聞媒體及社會各界的監(jiān)督作用，形成強(qiáng)有力的嚴(yán)打輿論和社會氛圍，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。三是強(qiáng)化措施，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要認(rèn)真遵守相關(guān)法律規(guī)定，對在禁采期間從事非法采砂、運(yùn)砂的，要給予嚴(yán)懲重罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其采砂許可證并移送司法機(jī)關(guān)處理；同時(shí)公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，對舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)者所處罰金額20%--30%的獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。通過獎(jiǎng)懲措施的開展，促進(jìn)河道采砂有序開展。
附：*縣河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會議人員名單
*縣河道采砂專項(xiàng)整治聯(lián)席會議人員名單
有關(guān)河道采砂實(shí)施方案范文范本五
青天河，取意于峽谷平湖一線青天，是集雄、奇、險(xiǎn)、秀、幽于一體的典型山水風(fēng)景名勝區(qū)。面積25.5平方公里，含大泉湖小景區(qū)和古道小景區(qū)。大泉湖小景區(qū)以青天河水庫為主體，湖面長7公里，寬70---100米，水深60米。它依太行群峰，傍丹河峽谷，即有一山碧水之靈秀，又有高山幽谷之奇觀。植物種類繁多，四季景色萬變，春看花、夏納涼、秋賞紅葉、冬觀雪景。區(qū)內(nèi)大小景點(diǎn)50多處，其中以有"華夏第一泉"之稱的三姑泉最為馳名，在這里您可以看到獼猴戲峰、高峽平湖、大泉涌發(fā)、百花斗妍，湖水碧綠清澈，兩岸奇峰競秀，薄霧升騰，婀娜多姿的"不是三峽，又似三峽"的美麗景色，故有北方三峽之美稱。
各位游客，現(xiàn)在我們就站在青天河水庫大壩上，青天河大壩工程動(dòng)工于1966年，竣工于1983年，集全縣人才之精華，艱苦奮戰(zhàn)17年，以"敢叫日月?lián)Q新天"的大無畏氣概，創(chuàng)下了頂天立地的人間奇跡，東面的紀(jì)念碑亭詳細(xì)紀(jì)錄了修建水庫大壩的全過程，有雅興的朋友可以到上邊看看。
整個(gè)大壩高76米，長160米，年平均蓄水量為2700余立方米，用以灌溉良田，旱澇保收，并可進(jìn)行三級發(fā)電，年發(fā)電量可達(dá)300多萬千瓦時(shí)。我們向南眺望，鋼鐵長虹飛架兩山之間，那就是建于1956年，當(dāng)時(shí)被稱為"亞洲第一"的單孔石旋鐵路大橋，橋高80于米，單跨130米，順鐵路橋再向西南遠(yuǎn)望，便是豫晉要塞的天井關(guān)，史稱太行八徑之一，古為兵家必爭之地，從戰(zhàn)國到明清，天井關(guān)共發(fā)生大小戰(zhàn)役數(shù)十次，其中以"秦趙長平之戰(zhàn)"最為著名。三國時(shí)期曹操經(jīng)丹谷"羊腸坂"入天井關(guān)筏高干時(shí)，曾于此寫下了著名詩篇《苦寒行》。大家觀賞了古天井關(guān)之雄險(xiǎn)后，在回首北望，一派湖光山色盡收眼底，這就是大泉湖。何謂大泉湖?指的就是這里的三姑泉。取酈道元稱三姑泉為"大泉涌發(fā)"中之"大泉",又取毛澤東詞《游泳》中"高峽出平湖"中之"湖",將庫區(qū)定為"大泉湖",大家知道晚唐杰出詩人李商隱嗎?他就是我們博愛人。
大家順著我手指的方向看，西岸的那座紅房子，就是三教圣殿，它建于宋代。三教圣殿里邊供奉的便是儒、道、佛三教的開山鼻祖孔子、太上老君、釋迦牟尼。像這樣把不同教派的祖師爺們請到一起供奉的建筑，在中國實(shí)在不多見，每逢初一、十五到此上香的善男信女們絡(luò)繹不絕。有興致的朋友游覽回來，可以到上面參觀瀏覽。
各位游客，現(xiàn)在在我們右側(cè)出現(xiàn)一條小河叉，由于山勢蜿蜒，溝壑縱橫，形成九曲十八彎，故名"九曲洞".澗長約1000余米，寬30---50余米，山上有一巨大山石聳立，饒有韻味，它有頭有身，形狀酷似一位老人，當(dāng)?shù)厝朔Q為"石人仙翁".個(gè)位游客，現(xiàn)在我們向右看，在高山頂峰有四塊巧石南北對望，南邊的一塊像一位老婦人端坐椅子上，北邊的三塊形似三位少年向南下跪，這個(gè)景觀就是"三娘教子".傳說一位叫三娘的婦女，膝下有三個(gè)兒子，丈夫張興老實(shí)憨厚，一家五口過著清貧的日子。
有一年久旱無雨，收成很不好，張興就想去給人家干活掙些錢聊以糊口。一天他看到一富人家門前貼著告示，張興不知道上邊寫的是些啥，就讓一旁識字的人念給他聽，別人念到"家請幫工，立字為憑，無錢、銀送，無茶、飯供，干滿仨月，一次結(jié)清。"張興一聽，就給財(cái)主干夠了仨月，當(dāng)他討要工錢時(shí)，財(cái)主耍賴不給錢，官司打到縣衙，縣官和財(cái)主串通一氣，就把字句的意思全變了，說是當(dāng)時(shí)就說好了干仨月，"無銀錢送，無茶飯供",不向你討要飯錢就足夠了，原來這是財(cái)主玩的文字把戲，欺窮人不通文墨。張興又至懷慶告狀為贏，一氣之下，當(dāng)即身亡。三娘是個(gè)剛烈女子，她決心不論日子怎樣苦，都要讓孩子讀書識字，給窮人爭氣，為屈死的父親爭氣，可是孩子總愛貪玩。一天，三娘把孩子叫到面前令其跪下，給他們講了其父的死因，又給他們講了許多刻苦成材的故事，從此，三兄弟發(fā)奮讀書，終成大才。
大泉湖西岸山峰上有一個(gè)大豁，人稱圍豁，是古時(shí)豫晉要塞，有一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開之險(xiǎn)要。在豁口有一個(gè)儒人洞，傳說戰(zhàn)國時(shí)，趙將廉頗曾在此設(shè)卡，抵御秦兵。唐代汾陽王郭子儀也曾在此屯兵征戰(zhàn)，翻越此隘口，有當(dāng)年留下的城堡、哨卡、月牙池、屯兵洞等。
各位游客，我們現(xiàn)在來到了極具長江三峽奇觀的"北方三峽".長江三峽的雄、奇、險(xiǎn)、秀，在這里盡可觀賞。在這里您雖然聽不到猿聲，卻可以體會到"輕舟以過萬重山"的美妙感覺。
各位游客，請回過頭來看這塊巖石，高高的額頭，咧著大大的嘴巴，多像一位慈眉善目的老壽星，它笑哈哈的迎接您---祝朋友們健康長壽、萬事如意。
這座小山峰上的鷹展翅欲飛，魚蝦是不敢停留的，它們害怕山上的雄鷹會下來將它們吃掉。請看對面上面有一巧石，多像一個(gè)調(diào)皮的小猴猻。
大家往右看，玉峰下有幾座山峰形似駱駝，或臥或立，或昂著頭，形態(tài)各異，這就是群駝戲水，在這里長年陪伴著形單影孤的"玉女",看它們的神態(tài)多么安詳而悠然自得。
"三姑泉"是大泉湖主要水源之一，豐水期可達(dá)到7.5個(gè)流量，平時(shí)也有6個(gè)流量，山西晉祠三泉日流量為15萬5千立方米，而我們"三姑泉"的日流量可達(dá)64.8萬立方米，相當(dāng)于4個(gè)多晉祠三泉。博愛縣是黃河以北有名的全國噸糧縣，山下萬畝竹林是華北最大的也是唯一的人工栽培的經(jīng)濟(jì)竹林，北京動(dòng)物園的大熊貓每天吃的新鮮竹葉，就是我們這里通過火車按期運(yùn)過去的。全縣的林茂糧豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和丹河電廠用水都是與大泉湖分不開的。
請大家向兩邊看，右為鳳凰山，左為百鳥巢，合起來就叫百鳥朝鳳。相傳就在這里三位仙姑斗敗群惡魔，疏通河道，放水下山，拯救萬民之后，大姑、二姑先后離去，唯留三姑在此，繼續(xù)為民造福，因此感動(dòng)了仙界，鳳凰來到三姑的對面山上落下，陪伴三姑，隨之引來百鳥朝鳳。
在這段水路，主要景點(diǎn)有鎮(zhèn)山虎、石榴峰、懶和尚、鐘山、小尼姑等景點(diǎn)。
傳說很久以前，在這山上有一棵石榴神樹，他千年開花，萬年結(jié)果，吃了以后可以養(yǎng)顏長生。這個(gè)消息傳到皇帝那兒，皇帝便想把石榴弄到宮里。一天他派一個(gè)大將來到山上摘石榴，但石榴有神虎看守，眼看著石榴樹上結(jié)著一個(gè)很大很大的石榴，就是不得接近。他想用箭射落，再偷偷拿走，沒想到這枚石榴太大了，根本拿不動(dòng)，一下子掉在了山上，化作石榴峰。
這位大將看著立刻就沒有了主意，不敢回宮復(fù)命，就到附近的廟里出了家當(dāng)了和尚。方丈派他專門管敲鐘。一天他出來游山，剛好看見對面山上有一個(gè)小尼姑，就動(dòng)了俗念，整天想著如花似玉的小尼姑，使得寺院清脆悠揚(yáng)的鐘聲時(shí)常間斷。這事不久被老方丈發(fā)現(xiàn)了，到南岸尼姑庵說事，相互指責(zé)。他們?yōu)榱吮硎靖髯缘那灏祝桶押蜕小⒛峁泌s出佛門境地。老方丈更是一怒之下連懶和尚敲過的鐘也扔出了寺廟。在這山豁口立的那巖石就是懶和尚。時(shí)至今，當(dāng)?shù)剡€流傳著一句歇后語，說"懶和尚看尼姑---- 一事無成。"這就是鐘山，山頂上的小包包多像鐘耳。待一會兒我們就可以看見打著花傘的小尼姑了。
這塊巧石叫佛手巖，佛手脈絡(luò)紋線清晰，它的奇特在于站在左邊看是右手背，站在右邊看是左手心。
大家現(xiàn)在看到的這兩根石柱，一個(gè)叫公雞峰。一個(gè)叫母雞峰，它們直徑長3米，高20多米，為什么叫公雞峰、母雞峰呢原來三姑引水下山，百姓安居樂業(yè)、物阜年豐，觀音菩薩準(zhǔn)許三姑每月初一、十五為百姓施藥治病。一日，三姑在治病途中，見眾多百姓在莊稼地里撲打蟋蟀，三姑用她的慧眼，立即認(rèn)出了這是千年修煉的蟋蟀成精，在糟蹋百姓的莊稼，隨奏明玉帝，請來百只天雞，到此啄食蟋蟀，終將蟋蟀消滅干凈。天雞將返天庭，惟獨(dú)有雄雌兩只天雞，一來被三姑為民除害的精神所感動(dòng)，二來留戀此地山水，甘愿留在凡間與三姑一起為民造福。經(jīng)玉帝恩準(zhǔn)，這兩只天雞便留在人間，就是咱們剛才看到的公雞峰、母雞峰。天長地久，兩只天雞也動(dòng)了凡念，違反天規(guī)，在此繁殖后代。母雞下蛋后一不留神，雞蛋下落，結(jié)果被夾在山石中間。玉帝知道后大怒，經(jīng)三姑說情，未加責(zé)怪，恩準(zhǔn)它們繼續(xù)留在人間，但只能一次，下不為例并不準(zhǔn)孵出小天雞。就這樣，雞蛋懸在空中，雄雌二雞每日昂首相望，不過這一帶確實(shí)沒有蟋蟀了。
好了，各位朋友，在這絕壁夾縫之中，抬頭望一線青天，眼前巨石高聳，似乎到了絕路，但是，有興致的朋友，如能登上巨石，卻是別有洞天。我們現(xiàn)在看看這潭的形狀像不像，龍門石窟廬舍那大佛的耳朵?這就是佛耳潭。大家知道它是怎么樣形成的嗎?是高處流下的雨水沖刷而成的(關(guān)于佛耳潭的傳說，見老楊的博文《佛耳潭的傳說》)。由于時(shí)間關(guān)系，我們今天的行程就到這里了，希望大家能玩的開心。
有關(guān)河道采砂實(shí)施方案范文范本六
為保護(hù)和合理利用閩江下游河砂資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省水利廳2018年5月批復(fù)的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案》如下：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證河道行洪、交通航運(yùn)、飲用水源安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府專營、強(qiáng)化監(jiān)管、標(biāo)本兼治”方針，實(shí)行開采總量控制，切實(shí)處理好河砂資源保護(hù)與合理利用關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河砂資源依法、科學(xué)、有序、規(guī)范開采。
根據(jù)《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關(guān)于開展閩江下游河道采砂專項(xiàng)整治工作的通告》（榕政[2010]9號）、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)的通知》（閩政辦[2010]238號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號）等規(guī)范性文件，結(jié)合近年來河道采砂管理實(shí)際情況，認(rèn)真制定2018年度河道采砂計(jì)劃實(shí)施方案。
（一）閩清縣河段
1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長1.908km。
2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調(diào)度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū)；（9）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：無。
4.計(jì)劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。
（二）閩侯縣河段
1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長2.130km；（2）沙白頭河段，長3.0km；（3）馬坑可采河段，長2.564km；（4）唐舉可采河段，長2.988km。
2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū)，長3.482km；（3）竹岐河段保留區(qū)，長2.556km。
4.計(jì)劃開采量：閩侯縣2018年4個(gè)可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內(nèi)。
（三）閩江南港河段
閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。
（四）總量
綜上，2018年共安排5個(gè)可采區(qū)進(jìn)行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中，閩清縣河段為12.5萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內(nèi)。
2018年度開采的河砂總量安排福州市境內(nèi)省、市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂117萬m3（含水利工程建設(shè)用砂10萬m3），由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)；各縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂30.5萬m3，由市水利局負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)。
閩江下游沿岸堆砂場設(shè)置總數(shù)控制在26處以內(nèi)，其中市重點(diǎn)辦所屬專供砂場13處，縣（市）區(qū)設(shè)置堆砂場13處。
（一）市重點(diǎn)辦所屬專供砂場由市重點(diǎn)辦提出砂場設(shè)置方案報(bào)市水利局審批，砂場的內(nèi)部管理由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)。
（二）縣（市）區(qū)堆砂場指標(biāo)分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長樂區(qū)1處、連江縣1處。根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場設(shè)置方案，經(jīng)同級政府審批后，報(bào)市水利局備案。縣（市）區(qū)堆砂場由縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)具體管理，市水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查監(jiān)管。
（一）統(tǒng)一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管。
（二）建立健全重點(diǎn)工程用砂專供機(jī)制。市水利局負(fù)責(zé)閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計(jì)劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內(nèi)的省市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂，由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)，市城鄉(xiāng)建總、交建集團(tuán)負(fù)責(zé)專營，閩清、閩侯縣應(yīng)優(yōu)先保證省、市重點(diǎn)工程用砂。縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報(bào)用砂計(jì)劃，經(jīng)審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國有采砂企業(yè)供應(yīng)，縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度，河砂銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定。計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)河砂出讓收入扣除經(jīng)營成本后專營收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計(jì)劃指標(biāo)開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財(cái)政。?????
（三）建立《河砂準(zhǔn)運(yùn)單》制度。《河砂準(zhǔn)運(yùn)單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，河砂水、陸路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬m3以內(nèi)，出境（出口）準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度河砂實(shí)施方案和經(jīng)許可的采砂情況，有計(jì)劃地對從事運(yùn)砂的船舶、車輛開具河砂準(zhǔn)運(yùn)單。運(yùn)砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準(zhǔn)運(yùn)單，河砂準(zhǔn)運(yùn)單當(dāng)日開具，24小時(shí)內(nèi)有效，過期作廢；未持準(zhǔn)運(yùn)單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準(zhǔn)運(yùn)單運(yùn)砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運(yùn)砂情況“一日一報(bào)”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業(yè)應(yīng)提前一天將當(dāng)日采砂量與次日運(yùn)砂量、運(yùn)砂船船號及運(yùn)砂車牌號、方量、目的地等以報(bào)表形式報(bào)市水政監(jiān)察支隊(duì)，市水政監(jiān)察支隊(duì)每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)單的依據(jù)。
（四）建立臺帳制度。采砂業(yè)主應(yīng)按“日填月報(bào)”要求，逐日如實(shí)填寫采砂生產(chǎn)作業(yè)情況（有關(guān)臺帳、報(bào)表由省水行政主管部門統(tǒng)一制定），每月5日前向縣級水行政主管部門報(bào)上一個(gè)月生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表，并由縣級水行政主管部門進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。凡虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強(qiáng)對縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導(dǎo)。經(jīng)許可的采砂船舶必須裝置定位測量和在線監(jiān)測設(shè)備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)管點(diǎn)，嚴(yán)防超量開采。
（五）建立定期檢查考核制度。要對閩清、閩侯等縣河砂實(shí)際開采量、河砂運(yùn)輸情況，以及河床變化情況等實(shí)行半年和年度檢查考核。對嚴(yán)格按計(jì)劃開采的，予以通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對超計(jì)劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應(yīng)的河砂收益，同時(shí)扣減其下一年度的河砂開采量。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處理。
（一）加強(qiáng)沿岸工程設(shè)施保護(hù)。要在有關(guān)水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護(hù)范圍基礎(chǔ)上，盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關(guān)設(shè)施的安全。
（二）加強(qiáng)總量控制。要嚴(yán)格執(zhí)行河砂準(zhǔn)運(yùn)單制度，運(yùn)砂船舶要按實(shí)計(jì)量，平倉運(yùn)載，嚴(yán)禁超載。在每日通報(bào)采運(yùn)砂情況基礎(chǔ)上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報(bào)告上一月實(shí)際采砂量及當(dāng)月采砂量計(jì)劃。
（三）嚴(yán)格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經(jīng)地方海事局進(jìn)行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報(bào)市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。
（四）嚴(yán)格采砂作業(yè)時(shí)間。每天河砂開采時(shí)間為5:30-17:00，超時(shí)間開采按非法采砂論處。
（五）嚴(yán)格控制河砂運(yùn)出閩江口銷往境外。對未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準(zhǔn)運(yùn)單》的運(yùn)砂船，港口部門不予批準(zhǔn)過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。
（六）建立聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制。落實(shí)河長制，閩清縣、閩侯縣河長切實(shí)履行職責(zé)，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動(dòng)。市水政監(jiān)察支隊(duì)與福州邊防支隊(duì)建立長期聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制，并會同閩清、閩侯縣開展跨縣聯(lián)合執(zhí)法。對閩江下游河道實(shí)行24小時(shí)不間斷執(zhí)法巡查，對查處的違法采運(yùn)砂船一律實(shí)施扣押，對“三無”采運(yùn)砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴(yán)厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設(shè)置堆砂場等行為。同時(shí)，閩清、閩侯、長樂、倉山、馬尾等沿江縣???（市）區(qū)水政監(jiān)察隊(duì)伍要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對岸灘盜采砂行為的打擊力度。
（七）嚴(yán)格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個(gè)人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，違者依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
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有關(guān)河道采砂實(shí)施方案范文范本七
關(guān)于加強(qiáng)北京城區(qū)河道污染源頭治理和系統(tǒng)治理的提案
北京的水資源問題是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、長期性、艱巨性的系統(tǒng)工程，既涉及水源安全、供水安全，又涉及水環(huán)境安全、防洪排水安全，既有地下水的問題，又有地表水的問題，既面臨水資源短缺的挑戰(zhàn)，又面臨水環(huán)境污染的嚴(yán)峻形勢……并且這些問題相互影響、相互轉(zhuǎn)化。其中，城區(qū)河道是北京城市生態(tài)環(huán)境和水資源問題的重要組成部分，承擔(dān)著提供生產(chǎn)生活用水、防洪排澇、調(diào)節(jié)小氣候、維持生態(tài)平衡、改善城市景觀等多方面的功能。近年來，隨著人們對生活品質(zhì)的重視，河道污染治理情況越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，各級政府也充分認(rèn)識到加強(qiáng)城區(qū)河道污染治理工作的緊迫性，積極采取有效措施，加大城市水環(huán)境的治理力度。
北京市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的《20xx年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》稱，20xx年，北京市地表水環(huán)境質(zhì)量略有改善。集中式地表水飲用水源地水質(zhì)符合國家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。河流、湖泊、水庫水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。盡管如此，我們還是應(yīng)該進(jìn)一步認(rèn)識到，由于環(huán)境污染和生態(tài)惡化的長期累計(jì)效應(yīng)，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，當(dāng)前北京市面臨的水環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)在加大，威脅在加大。加強(qiáng)河道污染治理，特別是城區(qū)河道污染治理，改善區(qū)域水環(huán)境，是未來幾年首都水資源問題的重要任務(wù)之一。
分析
水環(huán)境安全是影響北京城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素，是直接關(guān)系首都安全的經(jīng)濟(jì)和政治問題。目前，分屬于海河流域的永定河、薊運(yùn)河、北運(yùn)河、大清河、潮白河等北京五大水系100余條河流面臨不同程度的污染。特別是在城區(qū)，東南地區(qū)的河流水質(zhì)幾乎都是劣v類，東部和東北部的河流水質(zhì)也不容樂觀。綜合來看，北京城區(qū)河道污染的原因主要集中在以下三個(gè)方面。
第一，工業(yè)廢水仍在直排河道，生活污水成為污染主要源頭。經(jīng)過北京奧運(yùn)會，一批重工業(yè)和污染嚴(yán)重的企業(yè)逐步遷出北京，工業(yè)污水、工業(yè)廢水對河道水體污染的情況有所改善。但工業(yè)污水、工業(yè)廢水直排河道情況依然存在，北小河、壩河、亮馬河、通惠河等都存在直排問題，使得河水水質(zhì)受到污染，這些地區(qū)的河道大多為劣v類水質(zhì)。更加值得關(guān)注的是，北京的人口已經(jīng)達(dá)到20xx多萬，污水處理能力相對不足，生活污水已經(jīng)成為北京市水體污染的主要來源。城區(qū)部分雨污合流，致使汛期污水隨雨水排入河道，也是導(dǎo)致城區(qū)河流水質(zhì)差且極不穩(wěn)定的一個(gè)原因。
第二，污水處理設(shè)施能力不足。在全國來說，北京市的污水處理能力、污水處理率、再生水利用率等都是走在前列的。但即使如此，污水處理設(shè)施處理能力不足，依然是北京水環(huán)境體系脆弱的一個(gè)重要原因。污水處理設(shè)施在建設(shè)初期，設(shè)計(jì)能力不足，城市迅速發(fā)展、人口迅速增加導(dǎo)致污水排放量增加，城區(qū)污水處理率為94%，郊區(qū)污水處理率僅為52.4%。五環(huán)路外大部分地區(qū)污水處理廠、配套污水管線尚未實(shí)施到位，污水直接排入河道而導(dǎo)致河道污染。
第三，“水少水臟”并存，水資源緊缺惡化城市水環(huán)境。水資源的緊缺狀況加劇了北京生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境安全的風(fēng)險(xiǎn)。對于人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中在城區(qū)，城區(qū)水資源緊缺的狀況更加突出。由于將有限的水資源用于更急需的生活、工業(yè)用水，河湖幾乎無清水補(bǔ)充，城市水體自凈能力降低，水和水生生物資源遭到嚴(yán)重破壞，水生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的能力消失，進(jìn)一步加劇了水生態(tài)平衡的失調(diào)，造成了水環(huán)境的日趨惡化。
建議
1.強(qiáng)化源頭治理。河道作為水資源、水環(huán)境的重要載體，既珍貴又脆弱，既依賴本地區(qū)的保護(hù)又極易受上游水質(zhì)的影響，因此源頭治理是做好河道水環(huán)境治理和水資源保護(hù)的重要保障。以北小河、壩河、亮馬河為例，朝陽區(qū)下了很大決心，采取了一系列措施對境內(nèi)河道進(jìn)行治理，但是朝陽區(qū)是下游，東城西城是上游，下游治，上游排，河道水環(huán)境治理和水資源保護(hù)的工作成果難以鞏固。因此，要加強(qiáng)源頭治理，而不是按區(qū)域治理，應(yīng)更加注重上下游的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)水利、建設(shè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門的溝通配合，進(jìn)一步明確事權(quán)劃分和責(zé)任分工，形成一套城區(qū)河道治理的長效機(jī)制。
2.加快系統(tǒng)推進(jìn)。城區(qū)河道治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要實(shí)現(xiàn)污水截流，保證污水不下河，更要提高污水處理廠深度處理污水的能力，同時(shí)在截污治污的基礎(chǔ)上，開展河道生態(tài)治理，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。另外，城區(qū)河道還具有排水功能，應(yīng)進(jìn)一提高防災(zāi)減災(zāi)能力，完成市委市政府提出的4年完成中小河道防洪達(dá)標(biāo)治理任務(wù)。總的來說，城區(qū)河道治理要在截污、道改、污水處理、防災(zāi)等方面系統(tǒng)推進(jìn)。
3.加強(qiáng)市區(qū)統(tǒng)籌。城區(qū)河道治理涉及政策、資金、質(zhì)量及安全等方方面面，而且還涉及市、區(qū)、鎮(zhèn)和村等各個(gè)層面，如果沒有良好的組織作為保障，很難推進(jìn)河道整治工作深入開展。這其中，“市區(qū)統(tǒng)籌”是關(guān)鍵，也是根本，決策在市里，落實(shí)在區(qū)縣。建議由市委、市政府牽頭，組成統(tǒng)一的市區(qū)工作班子，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，共同研究落實(shí)。
4.完善政策配套。發(fā)揮市級財(cái)力的牽引作用，根據(jù)區(qū)縣工程實(shí)施情況市里予以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，區(qū)縣政府負(fù)責(zé)工程實(shí)施的配套資金。針對完善河道管理養(yǎng)護(hù)體系出臺專門文件，市財(cái)政落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)河道管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、長效化。
5.推動(dòng)社會協(xié)同。進(jìn)一步加大水資源法律法規(guī)的貫徹力度，運(yùn)用各種宣傳工具，采用多樣形式和載體，進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)排污機(jī)構(gòu)和廣大市民的水環(huán)境保護(hù)意識和水法制意識，積極爭取社會各界對城區(qū)河道整治工作的理解、支持和參與，共同營造全社會愛水、護(hù)水的濃厚氛圍。