為有力保證事情或工作開展的水平質量,預先制定方案是必不可少的,方案是有很強可操作性的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
最新優化營商環境工作方案范本一
(一)及時傳達上級文件精神,廣泛進行動員部署
專項活動方案下發后,院領導高度重視,我院制定了《西豐縣檢察院開展“規范司法行為、優化營商環境”專項活動實施方案》,通過召開黨組會,全院干警大會,部門負責人會等形式,就專項活動進行動員、部署、并就實施細節做出詳細安排。
(二)成立領導小組,制定工作方案
我院成立了專項活動領導小組,根據專項活動的內容和重點,結合西豐實際,研究制定了《西豐縣檢察院開展“規范司法行為、優化營商環境”專項活動實施方案》,對專項活動涉及到的部門和相關工作人員具體工作安排,分解細化目標任務、工作責任、時間要求,詳細列明每個階段需要做的工作,每個階段的要求與起止時間。
(三)嚴格信息報送制度,暢通信息渠道
對我院專項活動信息進行及時收集、整理和報送,建立了通暢的信息報送渠道,以確保信息能夠及時、準確、客觀的反映我院專項活動進展情況,以便上級院及時掌握工作動態。
(四)全面覆蓋,組織全體檢察人員認真學習領會上級精神
我院通過黨組中心組學習、支部學習、集體學習、討論交流等多種方式開展學習活動,對高檢院服務經濟發展新常態28條,服務非公經濟18條,服務科技創新15條意見;省院充分發揮檢察職能加快推進遼寧老工業基地新一輪振興發展服務40條意見和《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》、《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護知識產權的意見》等一系列專項活動中應知應會的相關文件進行精讀,認真領會上級精神。
(五)立足辦案,依法履職
一是突出打擊民生領域違法犯罪。積極參與食品藥品安全專項整治,依法打擊食品藥品生產、流通、質量監管領域的犯罪活動,為人民群眾飲食安全、用藥安全提供司法保障。加大對能源資源保護、環境污染防治、環境監管等環節職務犯罪的查辦力度,嚴肅查處國家機關工作人員不作為、亂作為案件,推動完善生態環境監管體系。
二是突出打擊金融領域違法犯罪。積極參與整頓和規范金融領域秩序,依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪,建立健全相關案件辦理機制,選派業務骨干依法及時辦理,確保案件質量和效果。
三是突出打擊擾亂市場秩序犯罪。依法打擊合同詐騙、非法經營等違法犯罪活動,維護公平有序、和諧穩定的市場秩序。
四是突出對刑事、民事、行政訴訟活動的監督。綜合運用多種監督手段,統籌推進生效民事裁判監督、審判程序監督和執行活動監督,重點監督糾正裁判不公、虛假訴訟、惡意訴訟、違法執行和訴訟過程中審判人員違法行為等問題。
通過排查,共發現三方面十五項問題,具體為:
(一)司法理念需進一步提升。主要表現在主動走訪聯系企業時候少,通過辦案化解企業內部和企業之間矛盾能力與群眾需求有差距,應對新類型、新領域經濟犯罪案件還沒有較為成熟有效的方式方法,聯系和服務企業方面尚未形成長態機制。
(二)辦理涉企案件還存有司法不規范現象。主要表現在辦案時語氣過硬,著裝不規范,法律文書填寫不全,接待企業人員來訪工作形式單一,涉企案件訴訟權利解釋不到位,聽取企業律師意見不充分,法制宣傳和犯罪預防工作需進一步深入開展。
(三)司法作風不夠扎實。主要表現在服務企業、服務大局
的意識還需進一步加強,通過網絡、微信等現代化、信息化形式接受企業監督的能力和水平還有差距,主動學習經濟犯罪領域新法條、新規定自覺性有待提升,受司法改革影響辦理涉企案件積極性不高。
下一段時間,我們將針對上述存在的司法不規范問題,制定整改方案和整改措施,認真加以整改。
西豐縣人民檢察院
2018年6月19日
xxx開展“規范司法行為優化營商環境”專項行動工作方案
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為深入貫徹《遼寧省優化營商環境條例》和省、市、縣關于開展優化營商環境建設年的決策部署,決定在全系統開展“規范司法行為、優化營商環境”專項行動,特制定如下工作方案。
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以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入貫徹中央、省、市政法工作會議和縣委十五屆二次全會精神,堅決落實五大發展理念和“四個著力”,以全面建設法制化營商環境為目標,圍繞省市縣專項行動總體要求,堅持解放思想、轉變觀念、主動作為、優化服務,以在全縣司法行政系統開展的“經濟發展.法律服務在行動、平安錦州.法律保障在行動、改善民生.法律援助在行動”三大重點行動為切入點,規范執法執業行為,提升司法行政工作服務發展的能力和水平。
(一)加大法治宣傳力度,為優化營商環境營造良好的法治氛圍。結合全縣“七五”普法工作積極開展“法律進企業”活動,督促各類各層面的企業制定“七五”普法規劃,掀起“法治企業”創建工作高潮。組織律師、法律服務工作者、公證員主動為企業送法上門,開展法律咨詢和法治宣傳活動
(二)積極排查化解矛盾糾紛,營造和諧穩定的營商環境。????對影響項目建設、企業經營、機關秩序和非法集資等案(事)件,認真開展矛盾糾紛排查調解,特別是對因項目建設和征地補償等問題引發的矛盾糾紛等不安定因素,做到早排查、早發現、早控制、早解決。
????(三)調動全縣律師資源,為企業發展提供法律服務。開展“律師進企業”“一對一”結對子活動,引導全縣律師和法律服務工作者為顧問單位、結對子企業進行“法律體檢”,為企業管理、經營服務提供法律服務、幫助企業防范和規避法律風險,為維護企業和法人的合法權益提供有益的法律幫助。
(四)發揮公證職能作用,為經濟建設提供法律支持。積極為銀行在動產、不動產抵押,融資信貸等業務活動中當好參謀,提供法律意見,制定規避風險措施,審查修改相關合同。嚴格落實公證服務一次性告知、服務承諾、限時辦結等制度。對急需辦理的公證,特事特辦,即時辦理;制定出臺《xx公證處便民利民服務措施》、《公證服務文明用語二十條》、《公證服務忌用語二十條》,努力為企業和群眾提供優質高效的公證法律服務。拓展公證服務領域,優化服務質量,為全縣重點領域改革、產業結構調整、重大工程項目等公證法律服務開通綠色通道,實行公證咨詢、受理、審查工作快速辦理,全天候、休息日辦證。
????(五)擴展法律援助覆蓋面,讓百姓在發展中獲得幸福感。以《遼寧省法律援助條例》實施為契機,不斷加大宣傳力度,推進落實四項惠民措施,樹立“法律服務品牌”。一是繼續完善10分鐘法律服務圈,開辟無障礙通道,將法律援助受理窗口前移,更加方便群眾。二是簡化法律援助受理程序,實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制。力爭辦案數量有新增長,質量有新提高,做到應援盡援,能援優援。三是拓展延伸法律援助覆蓋面,對小微、困難企業以及員工、弱勢群體等推行上門受理服務,開通律師通道。四是強化部門聯動,主動與婦聯、總工會、殘聯、共青團、民政、老齡委等部門的溝通協作,綜合運用傳統媒體和新媒體,不斷延伸擴展法律援助的宣傳覆蓋面。
(六)規范執法執業,確保權力陽光下運行。加強對全縣司法行政系統干警、法律服務從業人員的管理教育,增強宗旨意識、大局意識、服務意識。加強對法律援助中心、律師所、公證處、基層法律服務所從業人員的執業監督,嚴禁“人情案、關系案、金錢案”。改進工作作風,堅決杜絕服務過程中態度生硬、推諉扯皮和門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象,堅持以人為本,對工作中以權謀私、吃拿卡要、“庸,懶,散,軟”等不正之風、違紀違法行為,將堅決查處。
(七)方法步驟
專項行動分為三個階段
(一)動員及查找問題階段(2月1日至3月31日)。各司法所及下屬事業單位要抓好《遼寧省優化營商環境條例》及省、市、縣相關文件次學習,結合工作實際認真查找不足,找出阻礙全縣經濟發展、影響和破壞營商環境的各類問題,列出明細,分析問題產生的原因
(二)集中整治階段(4月1日至11月10日)。各xx及下屬事業單位要以問題為導向認真研究和整改,制定整改措施。圍繞專項行動具體要求制定利民便民服務措施,完善首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制,進一步增強全縣司法行政工作服務經濟發展能力。
(三)總結驗收階段(11月11日至30日)。總結上報專項活動中的好經驗、好做法,鞏固活動成果。
最新優化營商環境工作方案范本二
為認真貫徹落實區委、區*關于優化全區營商環境的工作部署,我局緊緊圍繞優化營商環境,提升交通服務水平,采取了四項具體措施,精準發力,迅速行動,爭創最優的交通營商環境,為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調,按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度,實行陽光執法,依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容,確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查,監督行政執法人員的執法行為,并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現“一站式”服務,真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語,加強業務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多,尤其是鄉道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區本級需配套70%,我區財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養里程不斷增加,而養護資金沒有相應增加,造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能,對運輸企業的服務工作不便開展。
最新優化營商環境工作方案范本三
為深入貫徹中央、省、市關于進一步優化營商環境及推進“放管服”改革相關要求,切實抓好《優化營商環境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發展的實施意見》等法規政策和文件精神的落地落實,全面提升我縣的營商環境水平,全力推進全縣產業項目建設和承接產業轉移示范區建設,推動東安經濟高質量發展,結合東安實際,制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,進一步轉變政府職能,深化“放管服”改革,對標先進發達地區,切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監管有缺失等短板和問題,著力建設有利于聚集更多優質產業、先進生產力及生產要素的政務環境和市場環境,不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度,最大程度激發市場活力。
以服務企業需求為導向,緊扣企業和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業發展的“高頻事件”,以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規范”、強化“四項服務”為工作重點,全面優化政務環境、法治環境、成本環境、信用環境,不斷強化服務理念,增強服務意識,提升服務品質,加快構建穩定規范、公平透明、可預期的一流營商環境,為東安經濟建設提供堅實有力的保障。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署,在全縣積極開展“優化營商環境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容,對標審批服務、監管執法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題,按照歸口管理的原則,主動查找和解決問題。對發現的問題逐一建立臺賬,明確整改措施、責任主體和完成時限,實行掛賬銷號。在開展活動中,對發現的損壞營商環境的違紀違法的問題堅決進行查處,并按“三個一律”規定處理到位。
(二)建立“兩項機制”
1.建立健全優化營商環境“好差評”測評機制。創新測評方式方法,建立在線測評平臺,采取電話民調和在線測評相結合方式,聚焦服務對象和辦事群眾,運用“大數據”實現精準測評。建立優化營商環境測評庫,測評庫成員涵蓋園區內全部企業、園區外規模以上全部企業、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉鎮政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據,每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評,并進行電子化量化計分排名。同時,及時公布測評結果,對測評排名靠前的單位實行獎勵,對排名靠后的單位加大問責力度。
2.建立優化營商環境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優化營商環境工作進行客觀評估,明確評估指標標準和分值,在開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執行合同、政務服務、企業注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業等進行收集數據,規范評估工作客觀公正開展,定期發布評估結果。同時,對第三方評估提出的問題,按照屬地原則和責任主體,形成整改任務交辦單,明確整改時限和要求,要求各單位對號入座,認賬領賬,并實行掛賬管理,逐項研究,逐項整改,逐項銷號,以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業服務的能力和水平。
(三)實施“三項規范”
1.規范涉企執法檢查。嚴格執行《關于對園區企業(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》,全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”,組織實施跨部門(單位)綜合執法、聯合檢查,嚴禁多頭執法、重復執法、粗暴執法,嚴禁以檢查之名干預企業正常生產經營活動,并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執法“雙隨機一公開”監管,健全行政裁量權基準制度。規范行政執法部門(單位)對企業的執法行為,加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執法”的行政執法流程,推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,促進行政執法公開透明、合法規范。
2.規范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫,健全完善網上“中介超市”平臺,擴展信息公示渠道,供業主自主選取。按照“多評合一”要求,精簡整合同類評估事項,推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷,通過市場化競爭方式選擇中介服務主體,對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消,能合并的進行合并,最大限度減少評審環節的隨意性,從而提高效率、規范行為。
3.規范招投標行為。規范政府采購行為,實現政府采購項目的全過程信息公開,中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制,嚴格按照合同規定,及時向供應商支付采購資金,嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄,逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設,提高政府采購競爭度和中小企業參與度。加強招投標管理,健全招投標綜合監管、行業監管和社會監督相結合的監督機制,強化事中事后監管和信用管理。規范保證金收取行為,一律取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監管,及時查處違法行為,將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺,完善投訴舉報受理和處理機制,實施投訴管理首問負責制。
(四)強化“四項服務”
1.優化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革,完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設,全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”,實現縣、鄉鎮、村(社區)全覆蓋。持續開展“減證便民”行動,改進企業不動產登記,優化不動產登記辦理流程,縮短辦理時限。統籌推進“多證合一”改革,簡化企業開辦注銷程序,提升企業注冊登記信息化水平,實現企業登記事項全程電子化。推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”,線下“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批,不斷創新政務窗口服務,推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施,實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行,切實解決企業群眾反映的來回跑等突出問題。繼續實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度,不斷提升群眾滿意度。
2.創新生產保障服務。加強企業用工服務,對企業結構性、季節性用工問題加強協調對接。加強落戶工業園區的企業水、電、氣、訊保障相關設備設施建設,簡化業務流程、規范報裝收費,大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口,設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”,水、電等相關部門在建設規劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規模企業和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業園區設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業技術人員隊伍,建立與水、電、氣、訊服務企業、園區企業信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度,落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法,落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優化工作流程、簡化貸款手續、降低審核門檻,探索通過信用方式發放創業貸款,逐步取消創業擔保基金反擔保等方式,支持大眾創新創業。推進“銀稅互動”,鼓勵銀行業金融機構依托納稅信用信息創新信貸產品,推動稅務、銀行信息互聯互通,緩解中小企業融資難題。
4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺,依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄,以及工商管理、稅務、環境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執行等信用信息,實現企業信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,依托公共信用信息服務共享平臺,建立健全誠信“紅黑榜”發布制度,實現“紅黑名單”統一管理和聯合懲戒業務協同,對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制,形成“一處失信,處處受限”的失信懲戒長效機制。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優化營商環境提升年”活動的工作要求,開展優化營商環境專項巡察,突出經開區、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優化營商環境工作,著力發現和解決履職盡責不夠、履行行業監管責任不嚴、項目落地難、服務企業和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制,對全縣園區工業實體企業發展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”,并要求每家企業的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業一線,主動及時了解企業困難所在、發展所需,對企業履約及運行存在的問題進行排查,分析原因,制定措施,積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監督崗,做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業和群眾公布縣紀委(監委)、縣作風辦、優化辦和12345投訴受理電話,開通生產保障服務“直通車”,對反映或收集上來的問題,按照“誰主管誰負責”的原則,分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理,采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人,切實做到件件有回音,事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執法規范、企業服務管理等四個方面存在的突出問題,由縣紀委(監委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業服務管理督查組、執法規范督查組,明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務,進一步加大督促檢查力度,對督查中發現的違反“優化營商環境十條嚴禁規定”的問題線索及時上報并按照有關規定處理到位,著力破解影響營商環境的痛點難點堵點,大力推動和督促落實各項重點工作,護航全縣經濟社會高質量發展。(見附件1.2)
(五)注重結果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環境第三方評價結果等作為縣直單位優化營商環境考核和干部個人考核評先評優的重要依據。設立優化營商環境工作專項獎勵,對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵;
對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評
最新優化營商環境工作方案范本四
按照《市深化“放管服”改革優化營商環境專項整治工作方案》和《市“抓作風、抓歷史遺留問題解決、抓發展”活動推進方案》的要求,結合我鎮實際,制定《鎮深化“放管服”改革優化營商環境專項整治工作方案》,對照要求對存在的問題開展“地毯式”摸排,并做好問題整改工作,具體如下:
(一)履職盡責不到位方面。
1、履行職責不盡心盡力,表態多調門高、行動少落實差,敷衍應付,推動不力的問題。
整改措施:1.認真貫徹落實中央、省市各項文件精神,深入研究謀劃,結合本鎮本村工作實際和發展實際,制定具有指導性、針對性、操作性的具體舉措,推動各項政策不折不扣落到實處。2.鎮紀委強化對開展專項整治工作的指導督促,對工作敷衍應付、行動少落實差、推動不力的,嚴肅追責問責。
責任部門:各村(社區)、鎮各辦、隊、中心
完成時限:2021年11月1日
(二)簡政放權不充分方面。
2、對該承接的審批事項不承接,該取消的審批事項不取消的問題。
整改措施:1.嚴格按照“三定”規定公布的權責清單,清理規范工作流程,上級部門下放的審批事項做好工作承接落實,公布取消的審批事項要及時取消,并定期向社會公布。2.認真梳理權責清單和審批事項清單,完善工作字典,進一步提高工作標準、工作質量和工作效率。
責任部門:各村(社區)、鎮各辦、隊、中心
完成時限:2021年7月1日
3、對已下放且關聯度高的審批事項落實不同步,導致企業、群眾辦理審批事項在部門之間來回跑的問題。
整改措施:1.以權責清單中的備案事項為重點,集中對重復審批、變相審批的事項開展專項整治。2.對權責清單和審批事項清單所列事項落實不同步、不到位,推、拖、繞,造成群眾辦事來回跑的問題,嚴肅追究相關部門和相關工作人員責任。
責任部門:各村(社區)、鎮各辦、隊、中心
完成時限:2021年9月1日
4、在辦理程序復雜事項時存在推諉的問題。
整改措施:1.對市政府已經取消、調整、下放的24批行政審批事項進行“回頭看”,按照權責一致的原則,嚴格落實“誰主管、誰負責”的原則,厘清職責權限。2.對照復雜審批事項,建立部門間聯系協調機制,研究完善工作制度,責任體系、權責清單和審批流程,確保復雜審批事項權責分明,邊界清晰,運轉高效流暢。
責任部門:各村(社區)、鎮各辦、隊、中心
完成時限:2021年7月1日
5、對下放的事項不研究、不協調、不對接的問題
整改措施:1.對市政府已經取消、調整、下放的24批行政審批事項進行“回頭看”,尤其是下放的事項,承接部門積極和上級業務主管部門對接聯系,確保事項有人接、依法辦。2.堅持向優秀者學習、解決問題完善制度的工作原則,對下放的行政審批事項按照歸口部門,定期開展先進典型案例交流學習、疑難復雜問題研究討論等,重大問題及時提請鎮黨委會和領導辦公會討論研究。
責任部門:各村(社區)、鎮各辦、隊、中心
完成時限:2021年8月1日
(三)監督管理不規范方面。
6、自設標準、自設門檻,妨礙公平競爭、損害企業、群眾合法權益的問題。
整改措施:1.組織相關辦、隊、中心組成專項督查組,開展依法行政專項督查行動,嚴格審核相關部門是否存在超越法定權限執法、依據廢止或修改前的法律法規、違反法定程序執法等情況。2.對專項督查中發現的問題,堅持解決問題完善制度的原則,及時通報整改,確保問題整改到位,制度完善到位。
責任部門:各村(社區)、鎮各辦、隊、中心
完成事項:2021年10月1日
7、權責邊界不清晰、履行職責不認真的問題。
整改措施:理順鎮屬部門與市級部門和鎮屬各部門間的權責邊界,明確各自的任務清單、責任清單和工作推進機制,做到權責明確、邊界明晰,推進有力。
責任部門:各村(社區)、鎮各辦、隊、中心
完成時限:2021年9月1日
8、執行“雙隨機、一公開”不嚴格,執法不公、選擇性執法、隨意執法、人情執法的問題。
整改措施:推行“雙隨機、一公開”監督、充分運用好“互聯網+監督”體系,堅決杜絕出現執法不公、選擇性執法、隨意執法、人情執法等問題。
責任部門:鎮綜合執法隊
完成時限:2021年9月30日
9、釣魚執法,不文明執法,或者多頭執法,重復執法,干擾市場主體正常生產經營秩序問題。
整改措施:充分運用“互聯網+監督”系統,通過大數據技術加強對風險的跟蹤預警,結合隨機抽查檢查提升監管效能。
責任部門:鎮綜合執法隊
完成時限:2021年12月1日
10、以罰代管,只罰不管,一罰了之或者濫用自由裁量權,借機謀取私利,高權力尋租的問題。
整改措施:嚴格規范行政執法,全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、減少人為干預,規范自由裁量權。
責任部門:鎮綜合執法隊
完成時限:2021年10月20日
(四)服務質量跟不上方面。
11、服務意識不強,推動業務專網與政務服務網互通不積極,造成數據堵點,影響“一網通辦”的問題。
整改措施:1.以市級數據共享交換平臺為載體,統一共享數據信息名稱、項目內容、服務方式、提供方式、更新周期,推進數據共享力度。2.牢牢抓住酒泉市一體化政務服務(鄉鎮)示范點建設契機,加大服務窗口工作人員業務培訓,強化好差評系統規范使用,切實提高服務質量。
責任部門:鎮公共服務中心
完成時限:2021年10月20日
12.推行一次性告知、告知承諾制等窗口服務制度落實不到位,仍出現循環證明、奇葩證明、重復證明的問題。
整改措施:嚴格按照《市政務服務事項告知承諾制實施辦法》要求,全面推行證明事項告知承諾制,著力解決企業、群眾辦證多、辦事難的問題。
責任部門:各村(社區)、鎮各辦、隊、中心
完成時限:2021年12月1日
13.監管部門和市場中介服務機構存在利益勾連,搞指定服務、強制服務、搭車收費、強行收費的問題。
整改措施:進一步加強對中介服務機構的監管,建立健全管理制度,加強對經營服務性收費的監督檢查,暢通舉報投訴渠道。
責任部門:各村(社區)、鎮各辦、隊、中心
完成時限:2021年9月30日
14.對涉企政策不落實,承諾不兌現,新官不理舊賬,影響政府誠信的問題。
整改措施:對企業需要政府解決的事項實行“店小二”式的全程代辦,“經理人”式的全程跟進、“監護人”式的全程保護,暢通企業反映問題渠道,做到“有事必應”,進一步營造尊重企業、服務企業的濃厚氛圍。
責任部門:各村(社區)、鎮各辦、隊、中心
完成時限:2021年9月30日
(一)自查整改。鎮屬各部門要對照上述問題,主動認領,逐條對照檢查,找出存在問題,認真加以整改。
(二)跟蹤督導。鎮紀委對各部門自查整改工作全過程進行監督檢查,及時發現并反饋自查整改中存在的問題,對自查搞形式,走過場,敷衍應付的要進行工作約談。
(三)專項檢查。根據工作推進情況,由鎮紀委牽頭,組建專項檢查組,有針對性的分批次開展檢查督查工作,對自查整改工作進展緩慢,效果不明顯,沒有措施的、企業群眾意見較大的、走形式主義的一律嚴肅批評,責令限期整改,整改仍沒有效果的,上報市紀委監委、作風辦。
(四)強化巡察。專項檢查組在開展巡察中,要將“放管服”改革領域形式主義、官僚主義作為重要巡察內容,對發現的問題實行交辦、跟蹤督辦措施。
(一)提高政治站位。深化“放管服”改革優化營商環境是黨中央作出的重大決策部署,多次作出重要批示,鎮屬各部門務必要做到思想重視,行動迅速,措施有力,落實到位。
(二)強化組織保障。按照市委部署,深化“放管服”改革優化營商環境專項整治,由鎮紀委抽調相關人員組建專項檢查組,鎮屬各部門共同參與,認真開展專項整治工作,嚴格按照“七個一律”工作措施,推動專項整治工作深入開展。
(三)靠實工作責任。要積極結合深化“放管服”改革優化營商環境提質提標年活動,各部門負責人要主動承擔抓落實的整治責任,勇于擔當,積極作為,認真做好職責范圍的工作。
(四)確保取得實效。深化“放管服”改革優化營商環境專項整治,政治性、政策性、專業性都很強,工作量大面廣,情況十分復雜,要從政治上看,堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,對存在的問題要深入研判,具體分析,全面檢視、靶向糾治,突出重點、精準施策,確保專項整治達到預期的目的,取得實實在在的成效。
最新優化營商環境工作方案范本五
優化營商環境在過去的一年里被擺在首要位置,我區在市委、市政府的堅強領導下,區直各個部門高度重視、相互配合,落實優化營商環境大會會議精神,認真貫徹各項優化營商環境政策,主動營造良好的營商氛圍。新年伊始,我區將再度推進“一事通辦”改革,繼續嚴把政務服務關口,力爭將我區的優化營商環境推上一個新的臺階。現將優化營商環境最新的工作情況匯報如下:
(一)政務服務遷駐新大廳
我區根據實際情況分步進行搬遷,先將原政務服務大廳搬遷至銀海區社會服務綜合業務用房——a棟業務用房(區人武部大院內)1樓辦公,待該樓2、3裝修完成后,再全部搬遷到位,屆時工商、稅務也將入駐。同時,解決了群眾呼聲比較高的停車難問題,新停車場可以停泊100多輛車,大大方便群眾到區政務服務大廳辦事。銀海區委、區政府多方籌措資金,遷建了新政務服務大廳,修建了3000平方米停車場及相關道路,一舉解決了原政務大廳面積小、停車難,沒有無障礙通道等問題。
(二)聘任營商環境監督員
當前,銀海區全力精簡審批程序,優化辦事流程,清理冗余事項,努力優化營商環境。新遷建政務服務大廳,全區178項行政許可事項辦結時限平均壓縮率達75%,“最多跑一次事項”比例達95.3%,可網上申辦事項比例達90.2%。為進一步優化開發區營商環境,為企業營造一個良好的經營環境,銀海區召開營商環境監督員聘任大會。區委常委、統戰部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環境義務監督員均來自于不同行業、不同部門,既有人大代表、政協委員,也有黨代表、黨外代表人士,還有商協會代表,實現全方位監督政務環境、市場環境、法治環境,充分監督和反映社會各界對營商環境建設工作的意見和建議,對促進全區營商環境建設將起到更加積極的作用。銀海區將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式,加強對監督員隊伍的管理,規范監督員的行為。也會全力為監督員履職做好服務,創造條件,確保監督員職能的有效發揮。該項創新舉措,旨在凝聚社會各界力量,強化社會監督,構建規范、透明的政務服務體系,倒逼改革深化,全面增強聚集要素的吸引力,搭建“親”“清”政商關系,營造良好的營商環境。
(三)開展企業走訪活動
1月7日至8日,銀海區非公辦組織發改局、工信局、司法局、稅務局、安監環保局、商旅局、招商服務中心、工商聯等相關部門走訪轄區企業。區委常委、統戰部部長林炳康帶隊先后走訪了平陽商會、北海宏昭農業發展有限公司、廣西北部灣海岳農業科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業。每到一家企業,林炳康一行都與企業負責人進行座談,了解企業生產經營情況,并為企業送上了最新的優惠政策和法律知識,相關部門就企業提出的問題一一答復,為企業出謀劃策,解決難題。對各部門的這種現場辦公方式,企業家們非常感動,表示企業會在做大做強的同時,認真履行社會職責,為銀海區建設發展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農業科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設用地問題,林炳康一行先后到實地進行考察,就企業建設用地問題給出了意見建議。林炳康要求,各部門要充分發揮自身優勢,積極為轄區企業排憂解難,做好服務保障工作。一是要增強服務主動性,堅持經常走訪企業,切實掌握真實情況,理清工作思路。二是要注重服務針對性,著重繞圍制約企業發展的重難點問題,加強分析研究,多措并舉加以解決。三是要突出服務實效性,能做的工作必須馬上做,不能馬上做的,要及時將情況反饋企業,并多方征求意見,制定解決方案,逐步解決。
(四)實施政務服務人員晨會機制
為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦,對標區委、區政府提出的打造最優營商環境目標,從上周開始區政務服務中心每天早上8:05召集全體窗口人員召開晨會,由區政務服務中心領導小結點評各窗口服務人員前天工作情況,傳達學習文件精神及領導指示,提醒注意事項和新要求,真心真情真力為企業和群眾服務。
最新優化營商環境工作方案范本六
20xx年是縣區“優化營商環境年”,集團響應號召,積極組織開展“優化營商環境、聚力國企改革”主題學習教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發展信心,聚力國企改革”、“堅決執行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標本兼治,抵制商業賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風,優化營商環境”六個方面進行了專題教育。根據《“優化營商環境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
一、存在的主要問題
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規黨紀,能自覺擁護共產黨的領導,但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發出直言正論,最多只做到不轉發。
2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業務知識的學習也沒有及時跟上。
3.業務工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象,機械執行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應付現象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施
1.加強學習,不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養,用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解和掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業務水平,彌補工作經驗不足的缺陷。
2.轉變工作作風。首先是端正工作態度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協調能力,科學統籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學會利用大形勢推動工作發展;同時要強化學以致用,加強發現問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。