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2023年違法違紀(jì)典型案例剖析材料范文一
通過(guò)深入全面學(xué)習(xí),我對(duì)趙正永案有了深刻的思想認(rèn)識(shí),案件背后反映出的問(wèn)題也發(fā)人深思、令人警醒。趙正永作為我黨曾經(jīng)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,本應(yīng)帶頭發(fā)揮標(biāo)桿和模范作用,做政治堅(jiān)定、黨性過(guò)硬、遵紀(jì)守法、清正廉潔的表率,但他卻嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律,毫無(wú)"四個(gè)意識(shí)",對(duì)黨中央決策部署陽(yáng)奉陰違、自行其是;對(duì)黨不忠誠(chéng),只表態(tài)不行動(dòng),是典型的"兩面人""兩面派";違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,大搞特權(quán)活動(dòng),肆無(wú)忌憚聚錢(qián)斂財(cái),利用職務(wù)上的便利為他人謀利并非法收受巨額財(cái)物;道德敗壞,家風(fēng)不正,對(duì)家人、親屬失管失教。對(duì)趙正永案的嚴(yán)肅查處,充分表明了黨中央從嚴(yán)治黨和將反腐斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認(rèn)清趙正永腐敗本質(zhì),堅(jiān)決與其劃清界限,堅(jiān)決肅清趙正永流毒和惡劣影響,以案示警、以案為戒、以案促改,不斷加強(qiáng)自身黨性鍛煉、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化自我嚴(yán)格約束,大力弘揚(yáng)延安精神、凈化政治生態(tài),時(shí)刻保持合格黨員政治本色,以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)良好形象。
對(duì)照"兩個(gè)維護(hù)"、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、擔(dān)當(dāng)作為、全面從嚴(yán)治黨等六個(gè)方面,主要存在以下突出問(wèn)題:
(一)"兩個(gè)維護(hù)"方面。一是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻把握上有差距。主要表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)的連續(xù)性系統(tǒng)性不強(qiáng),掌握一知半解,韌性鉆勁不夠,有淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水的現(xiàn)象,還存在不夠全面、不夠系統(tǒng)、不夠深刻等問(wèn)題。尤其是受自身眼界、理論功底等影響,對(duì)習(xí)近平思想蘊(yùn)含的馬克思主義世界觀和方法論理解不深,特別是對(duì)一些新觀點(diǎn)、新論斷理解還不夠深透、把握還不夠精準(zhǔn),在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通上還有不小差距,理論素養(yǎng)、思想水平、領(lǐng)導(dǎo)層次還需進(jìn)一步提高。二是在實(shí)踐轉(zhuǎn)化、推動(dòng)工作上有差距。主要表現(xiàn)在:理論指導(dǎo)還沒(méi)有真正形成思維習(xí)慣和行動(dòng)自覺(jué),還沒(méi)有真正活學(xué)活用到謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作、指導(dǎo)建設(shè)中去,問(wèn)題牽引學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)解決問(wèn)題,特別是轉(zhuǎn)化運(yùn)用、破解重大現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題做得還不夠。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。一是落實(shí)黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在:平時(shí)過(guò)多精力放在了具體業(yè)務(wù)工作上,對(duì)落實(shí)黨組織生活制度抓得不嚴(yán)、督導(dǎo)不力,上級(jí)強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓,重大教育時(shí)講一講,平時(shí)落實(shí)質(zhì)量不高,以學(xué)習(xí)文件代替組織生活存在普遍性。二是落實(shí)雙重組織生活制度自覺(jué)性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:作為黨組班子成員,以普通黨員身份參加黨支部、黨小組民主生活、民主評(píng)議黨員、黨課等活動(dòng)不夠經(jīng)常,向黨支部、黨小組匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)、工作、生活情況比較少。
(三)廉潔自律方面。嚴(yán)以律己、廉潔從政的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高、抓的還不夠?qū)崱V饕憩F(xiàn)在:日常工作和生活中,在一些小事、小處、小節(jié)問(wèn)題上做得還不夠好,親朋好友到[*][*]出差旅游,雖然自己做到自費(fèi)低標(biāo)準(zhǔn)接待,但對(duì)親戚朋友總會(huì)有一種愧疚心理,說(shuō)明適應(yīng)新時(shí)代、落實(shí)新要求不夠徹底。對(duì)一些老領(lǐng)導(dǎo)、老同學(xué)、老朋友打招呼的事,在堅(jiān)持原則規(guī)矩的前提下,有時(shí)也有問(wèn)一問(wèn)情況再說(shuō)、等一等視情再辦的現(xiàn)象,顧面子、講人情的庸俗觀念還沒(méi)有完全摒棄。此外,隨著物質(zhì)條件好了、干部工資漲了,"過(guò)苦日子"、"過(guò)緊日子"的艱苦樸素意識(shí)不自覺(jué)地有所淡化,享樂(lè)主義思想有所抬頭,吃穿用上總想著質(zhì)量高一些,待遇上想更好一點(diǎn),在反對(duì)鋪張浪費(fèi)、提倡厲行節(jié)約方面做的還不夠。
(四)作風(fēng)建設(shè)方面。深入基層、掌握實(shí)情做的還不夠。主要表現(xiàn)在:客觀上,由于自己分管工作的性質(zhì)決定了接觸的層面更多是對(duì)上協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),平時(shí)實(shí)在沒(méi)有太多的時(shí)間和機(jī)會(huì)下到基層一線、搞好調(diào)查研究。主觀上,隨著年齡和任職時(shí)間的增長(zhǎng),有時(shí)會(huì)感覺(jué)自己對(duì)本職工作的特點(diǎn)規(guī)律掌握已經(jīng)比較透徹了,存在憑經(jīng)驗(yàn)決策、辦事的問(wèn)題。即使有時(shí)下基層調(diào)研或考察,也是走馬觀花、淺嘗輒止,沿著事先定好的路線走、會(huì)見(jiàn)提前安排好的人,沒(méi)有做到真正沉下去摸清基層黨員干部和廣大群眾的現(xiàn)實(shí)思想狀況和心聲需求,沒(méi)有做到真正蹲下去研究基層工作特別基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的實(shí)際矛盾問(wèn)題。
(五)擔(dān)當(dāng)作為方面。一是主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神還不夠足。隨著工作環(huán)境的熟悉和任職時(shí)間的增長(zhǎng),多多少少有了"松口氣"的思想,工作的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、精品意識(shí)、效率意識(shí)有所降低,奮斗精神、擔(dān)當(dāng)意識(shí)有所弱化,惰性思想有所抬頭,自己親歷親為少了。對(duì)機(jī)關(guān)工作落實(shí)中的小失誤、小毛病,有時(shí)也見(jiàn)怪不怪,缺少了以往那種認(rèn)真較真、一抓到底的勁頭。二是工作創(chuàng)新的實(shí)效還不夠好。主要表現(xiàn)在:思路、觀念轉(zhuǎn)型不夠到位,工作中靠慣性指導(dǎo)、靠上級(jí)推動(dòng)、靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)比較多,思維方式、工作模式仍有"穿新鞋、走老路"現(xiàn)象;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的勁頭不夠強(qiáng)勁,敢闖敢試的"棱角"與過(guò)去相比減弱了,靈活開(kāi)展工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)取的決心和魄力弱化了。
(六)全面從嚴(yán)治黨方面。一是自身黨性鍛煉不夠持續(xù)嚴(yán)格。自身講黨性的原則性戰(zhàn)斗力有所弱化,缺乏經(jīng)常性持續(xù)不斷的自我嚴(yán)格黨性修養(yǎng)錘煉。主要表現(xiàn)在:日常學(xué)習(xí)《黨章》和《準(zhǔn)則》《條例》不夠深入,黨章意識(shí)有所弱化,開(kāi)展黨內(nèi)批評(píng)、打掃思想灰塵不夠經(jīng)常,時(shí)刻不忘黨性鍛煉、在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中提純黨性做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是對(duì)廉政警示教育特別是以案促改工作抓得還不夠?qū)崱?duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政警示教育、以案促改工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻,片面認(rèn)為只要自己做事講規(guī)矩、做人守底線,在考驗(yàn)面前就能把握好自己就夠了,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)"一崗雙責(zé)"上有麻痹思想,對(duì)分管單位和身邊黨員干部平時(shí)進(jìn)行警示廉潔教育不夠經(jīng)常,切實(shí)抓好廉政警示教育特別是以案促改工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)。
(一)自我改造還不徹底。自己雖然能夠深刻學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,但由于平時(shí)忙于日常事務(wù)性工作,學(xué)習(xí)缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性,沒(méi)有做到常態(tài)化。特別是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述精神學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面,理解領(lǐng)悟得還不夠深、不夠透,客觀上以工作忙、事務(wù)性工作多為借口,沒(méi)有處理好工學(xué)矛盾,有時(shí)存在以干代學(xué)、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的實(shí)用主義傾向。究其根源,是在于沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到理論武裝是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程,應(yīng)該通過(guò)時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、自我教育不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀改造。
(二)黨性錘煉不夠經(jīng)常。雖然在大事大非問(wèn)題上始終能夠做到立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度明確,但思想缺乏警惕性,對(duì)黨面臨的"四大考驗(yàn)""四大危險(xiǎn)"的尖銳性和嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不夠深刻,還沒(méi)有意識(shí)到潛在的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性。特別自認(rèn)為受黨教育多年,自己的黨性沒(méi)有問(wèn)題,就把大部分精力放到了具體工作和日常事務(wù)上,理論武裝和黨性錘煉有所放松,頭腦中自覺(jué)主動(dòng)錘煉黨性的警醒不夠。
(三)擔(dān)當(dāng)精神有所弱化。開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠,工作上滿足于現(xiàn)狀,沒(méi)有從更高的標(biāo)準(zhǔn)去研究深層次的問(wèn)題;缺乏探索做好新時(shí)期分管工作的新思路、新做法的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。特別是隨著工作崗位的變化,擔(dān)當(dāng)精神和創(chuàng)新意識(shí)有所減退,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)守紀(jì)律、履職盡責(zé)中發(fā)揮的表率作用還不夠強(qiáng)。比如,在自己分包的[*][*]項(xiàng)目用地拆遷工作上,有時(shí)認(rèn)為有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體操作,沒(méi)有從整體上統(tǒng)籌考慮、謀劃推動(dòng),導(dǎo)致推進(jìn)不快、成效不好。
(四)宗旨意識(shí)樹(shù)的不牢。日常工作中對(duì)分管工作傾注精力比較多,深入基層、深入一線與群眾面對(duì)面接觸的少,對(duì)基層群眾的所思所想所盼沒(méi)有充分了解,對(duì)基層出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題、新變化沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行掌握。比如,對(duì)基層反映的招商難問(wèn)題重視不夠等。出現(xiàn)這些問(wèn)題的根源,主要還是自己的宗旨觀念淡化了,骨子里的愛(ài)民情懷淡薄了,沒(méi)有從根本上解決好"為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)"的問(wèn)題。
(五)廉潔從政標(biāo)準(zhǔn)不高。總覺(jué)得只要自己能夠堅(jiān)守底線,不做違紀(jì)違法的事情就行了,沒(méi)有把構(gòu)筑牢固思想防線作為一種清醒的政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng),久而久之紀(jì)律意識(shí)有所淡化,遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)不高,在執(zhí)行過(guò)程中只求不違規(guī)就行了。深入剖析,這主要是自己的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有從維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線的高度對(duì)待紀(jì)律問(wèn)題,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身廉潔從政的標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提升。
(一)深化理論學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記考察陜西時(shí)的重要講話和指示批示精神作為首要政治任務(wù),不斷提升理論水平、思維層次和施政能力。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相統(tǒng)一、理論與實(shí)踐相結(jié)合,以解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),注重理論聯(lián)系實(shí)際,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的內(nèi)在動(dòng)力。
(二)加強(qiáng)黨性鍛煉,堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持把對(duì)黨忠誠(chéng)作為首要政治原則,在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹(shù)立"四個(gè)意識(shí)",堅(jiān)定"四個(gè)自信",堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)",嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府各項(xiàng)決定,及時(shí)向黨組織匯報(bào)思想和工作情況,認(rèn)真落實(shí)黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。圍繞貫徹落實(shí)黨中央和省市要求、圍繞選人用人、干部隊(duì)伍"轉(zhuǎn)作風(fēng)"、管黨治黨責(zé)任落實(shí)等情況,深入開(kāi)展"四個(gè)查一查",切實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)決抓好整改,持續(xù)加強(qiáng)自身黨性鍛煉。
(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升服務(wù)水平。圍繞政府中心工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,致力找到破解難題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的創(chuàng)新性思路和突破性舉措。特別是針對(duì)鹽文化小鎮(zhèn)拆遷難題,科學(xué)制訂工作臺(tái)帳,創(chuàng)新工作思路,確保拆遷工作早日完成,項(xiàng)目早日落地。
(四)增強(qiáng)宗旨意識(shí),密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持把群眾觀點(diǎn)貫穿到思想和行動(dòng)中,圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入基層、深入一線開(kāi)展調(diào)查研究,了解群眾所思所想所盼,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。特別是針對(duì)基層反映的[*][*]、[*][*]等問(wèn)題,協(xié)助分管縣領(lǐng)導(dǎo)督促相關(guān)職能部門(mén)加快解決群眾實(shí)際問(wèn)題盯得還不緊、督得還不夠嚴(yán),落實(shí)還不到位。
(五)始終嚴(yán)于律己,保持清正廉潔。堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨的信心決心,始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,旗幟鮮明講政治,不忘初心擔(dān)使命,注重從延安精神中汲取信仰力量、查找黨性差距、校準(zhǔn)前進(jìn)方向。堅(jiān)持廉潔從政,馳而不息糾治自身可能存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省、市委實(shí)施辦法,自覺(jué)接受組織管理、紀(jì)律約束和群眾監(jiān)督,培養(yǎng)健康的生活方式和高尚的精神追求。嚴(yán)格遵守《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》,注重家風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)親屬和身邊人員教育管理,嚴(yán)格要求配偶和子女,始終心存敬畏、手握戒尺,慎獨(dú)、慎微、慎初,自省、自警、自勵(lì),堂堂正正做人,干干凈凈做事,樹(shù)立勤政廉政良好形象。
(六)堅(jiān)持以案促改,做到警鐘長(zhǎng)鳴。把開(kāi)展趙正永案以案促改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。切實(shí)提高政治站位,扛起政治責(zé)任,以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命精神,扎實(shí)推進(jìn)以案促改各項(xiàng)工作。堅(jiān)持把以案促改警示教育抓在經(jīng)常、融入日常,充分利用反面教材,以案為鑒,舉一反三,從反面典型中得到教育、受到警醒。結(jié)合趙正永、魏民洲、馮新柱、錢(qián)引安、陳國(guó)強(qiáng)等嚴(yán)重違紀(jì)違法案和我市近年來(lái)查處的典型案件,以案為戒、警鐘長(zhǎng)鳴,牢固樹(shù)立起貪腐行為害己害家、害黨害國(guó)害人民的心理戒懼,時(shí)刻保持黨的紀(jì)律、國(guó)家法律就在身邊的敬畏之心。嚴(yán)格落實(shí)"一崗雙責(zé)",通過(guò)政治學(xué)習(xí)、正面引導(dǎo)、反面警示等多種方式,督促分管單位加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要深刻認(rèn)識(shí)肅清趙正永流毒和惡劣影響的重要性、必要性和艱巨性,以堅(jiān)決有力的態(tài)度、精準(zhǔn)有效的措施,切實(shí)推進(jìn)以案促改工作往深里走、往實(shí)里走,確保改出清風(fēng)正氣、改出朗朗乾坤,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
"三公經(jīng)費(fèi)支出"、公務(wù)消費(fèi)、辦公用房方面,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。人情消費(fèi)方面,沒(méi)有為特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益,沒(méi)有接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡,未出入私人會(huì)所,不存在傳統(tǒng)節(jié)日收送紅包禮金行為,不存在利用名貴特產(chǎn)類特殊資源以權(quán)謀私、利益輸送等問(wèn)題,未接受過(guò)函詢。個(gè)人收入、住房、婚姻、家屬子女從業(yè)等方面,嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,家屬子女均無(wú)經(jīng)商辦企業(yè)行為。
以上對(duì)照檢查發(fā)言,不足、不到之處,請(qǐng)同志們批評(píng)指正,我將本著務(wù)實(shí)誠(chéng)懇的態(tài)度,虛心接受、立行立改、抓好落實(shí),確保此次專題民主生活會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的整改成效,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、凈化政治生態(tài)做出個(gè)人積極的貢獻(xiàn)。
2023年違法違紀(jì)典型案例剖析材料范文二
尊敬的重慶市人民政府:
我們是江津區(qū)白沙鎮(zhèn)紅花店村洞子上糧站的居民,全村居民生活非常愉快,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,享受著快樂(lè)的日子。在近幾年居民生活區(qū)搬來(lái)了一私人塑料加工廠,長(zhǎng)期受到此廠帶來(lái)的環(huán)境污染危害。針對(duì)此私人塑料加工廠提出幾點(diǎn)違反相關(guān)法律行為:
1、該廠沒(méi)有掛牌,夜間進(jìn)行違法加工生產(chǎn)。
2、所做工種加工嚴(yán)重超標(biāo)散發(fā)出刺鼻的有害氣體,嚴(yán)重污染了居民生活空氣質(zhì)量,危害了兒童、老人以及常住居民的身體健康。(附近有三口小學(xué)幾百學(xué)生,三口中學(xué)幾百學(xué)生,有害氣體給附近居民帶來(lái)相關(guān)的疾病已有兩個(gè)孩子得了絕癥)
3、居民長(zhǎng)期觀察,生產(chǎn)后的污水未經(jīng)處理,以“烏黑”狀在夜晚流入長(zhǎng)江支流盧溪河口,嚴(yán)重影響全城居民飲用水質(zhì)量。
4、我們當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)常找加工廠反應(yīng)交涉,找地方環(huán)保局也出面交涉,要求關(guān)閉加工廠,但都無(wú)效,只要村民去就關(guān)機(jī)器停工,等村民走了繼續(xù)加工。現(xiàn)在主要是夜間加工,現(xiàn)在該加工廠老板開(kāi)始找當(dāng)?shù)厣鐣?huì)上的人拉攏反對(duì)村民進(jìn)行搪塞封口。只要對(duì)身體有害的不健康的我們堅(jiān)決不允許此廠繼續(xù)開(kāi)下去。都要保護(hù)我們共同的綠色家圓不是嗎?可有的人不這樣認(rèn)為!只為自己的利益,不故他人!
懇請(qǐng)監(jiān)督部門(mén)對(duì)該塑料加工廠的行為,依法監(jiān)督并作出處理。
江津區(qū)白沙鎮(zhèn)紅花店村全體人員
2023年違法違紀(jì)典型案例剖析材料范文三
(一)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄,群眾觀念和群眾路線樹(shù)立不牢。
一是少數(shù)民警尤其是服務(wù)窗口民警公仆意識(shí)不強(qiáng),“門(mén)難進(jìn)、面難看、話難聽(tīng)、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如戶籍窗口民警對(duì)前來(lái)辦證的群眾有時(shí)不夠熱情,對(duì)群眾的詢問(wèn)畏難厭煩,態(tài)度冷淡;服務(wù)窗口工作效率不高,推諉、拖拉、扯皮等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些便民措施不落實(shí),服務(wù)承諾沒(méi)有兌現(xiàn)。值班室民警接待群眾報(bào)案求助有時(shí)不認(rèn)真詢問(wèn)登記,不發(fā)給報(bào)案回執(zhí),不及時(shí)處警,敷衍了事,馬虎應(yīng)付。
二是少數(shù)民警仍存有特權(quán)思想。如在執(zhí)法辦案中,以管人者自居,自視高人一等,有時(shí)態(tài)度粗暴,言語(yǔ)粗俗,耍特權(quán)、抖威風(fēng),隨意指責(zé)訓(xùn)斥群眾,尤其是對(duì)違法犯罪人員的家屬,形象不佳。
三是聯(lián)系群眾不夠密切,為群眾排憂解難的主動(dòng)性和自覺(jué)性不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)民警衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重,工作脫離群眾,不深入轄區(qū)群眾調(diào)查走訪,對(duì)群眾的意見(jiàn)和建議置若惘聞,對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心。
(二)實(shí)事求是的思想路線貫徹不夠自覺(jué),實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)樹(shù)立不牢。
一是不能實(shí)事求是地正視隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,片面強(qiáng)調(diào)問(wèn)題產(chǎn)生的客觀因素,忽視主觀上的努力。我們?cè)陉?duì)伍管理上,有時(shí)還存在著講成績(jī)的多,擺問(wèn)題的少;強(qiáng)調(diào)民警辛苦的多,嚴(yán)格要求管理的少;表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的多,批評(píng)懲處的少等現(xiàn)象。往往由于“民警辛苦,小問(wèn)題難免”、“家丑不可外揚(yáng)”等思想偏差的作怪,一些民警尤其是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不能正確對(duì)待隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,缺乏實(shí)事求是的勇氣,從而對(duì)民警的違紀(jì)行為尤其是遲到、早退、不著裝等紀(jì)律方面的問(wèn)題,自覺(jué)不自覺(jué)地采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度,放任遷就。
二是在工作中還存在一些形式主義的現(xiàn)象。如在開(kāi)展愛(ài)民月活動(dòng)、“創(chuàng)建人民滿意警隊(duì)”活動(dòng)等一些便民利民服務(wù)活動(dòng)中,有時(shí)還存在只注重形式、不注重內(nèi)容,只注重效應(yīng),不注重效果的問(wèn)題,致使一些活動(dòng)流于形式,沒(méi)有長(zhǎng)期效應(yīng)。又如對(duì)上級(jí)的決策和部署,有時(shí)還存在貫徹落實(shí)不夠得力的現(xiàn)象,只是開(kāi)開(kāi)會(huì)、念念文件、傳達(dá)一下精神,而沒(méi)有具體的落實(shí)措施。再如為了提高破案率,采取了一些不客觀,不務(wù)實(shí)的辦法,對(duì)一些小案件不予重視,不及時(shí)立案。在上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字時(shí),沒(méi)有認(rèn)真調(diào)查收集,而是憑主觀臆斷,隨意填寫(xiě)上報(bào),缺乏真實(shí)性。
三是少數(shù)民警和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法干事,不深入實(shí)際和群眾中做深入細(xì)致的調(diào)查研究,工作有時(shí)脫離實(shí)際,對(duì)上級(jí)的部署只是聽(tīng)口令做動(dòng)作,照抄照搬照轉(zhuǎn),缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)造性。工作中存在傳達(dá)布置多,檢查落實(shí)少的現(xiàn)象。
(三)少數(shù)民警法制觀念和執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
一是個(gè)別民警在審訊犯罪嫌疑人時(shí),方法簡(jiǎn)單,態(tài)度粗暴,甚至動(dòng)手動(dòng)腳、辱罵體罰被審查對(duì)象的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
二是少數(shù)民警素質(zhì)較差,辦案違反法定程序,重實(shí)體輕程序。有時(shí)對(duì)法律賦予當(dāng)事人、行政處罰相對(duì)人以及犯罪嫌疑人的合法權(quán)利重視不夠,保障不力,甚至隨意限制、剝奪,重打擊,輕保護(hù)。
三是有時(shí)還存在對(duì)疑犯降格處理、以罰代拘以及重處罰輕教育的現(xiàn)象。
四是有時(shí)在一些治安案件和民事糾紛的責(zé)任認(rèn)定和處理上還存在不公、不嚴(yán)的問(wèn)題。
(四)隊(duì)伍管理力度不夠,民警紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)
一是個(gè)別民警紀(jì)律松懈,上班遲到、早退,工作時(shí)間擅離崗位,警容不整,違章開(kāi)車,隨意沖紅燈、闖禁行,亂拉警報(bào)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二是有令不行,有禁不止。民警酗酒、使用無(wú)牌無(wú)證車輛,涉足娛樂(lè)場(chǎng)所等違規(guī)行為偶有發(fā)生。
(五)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不夠堅(jiān)強(qiáng)
一是民主集中制的有關(guān)制度和措施貫徹執(zhí)行不得力,對(duì)一些重大工作部署和評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等重大問(wèn)題,缺乏充分的醞釀和民主討論,征求意見(jiàn)不廣泛,致使決策不夠民主、科學(xué),有時(shí)還出現(xiàn)一把手獨(dú)斷或主要領(lǐng)導(dǎo)先決后議的現(xiàn)象。
二是班子成員之間交心通氣不足,彼此之間協(xié)調(diào)配合有時(shí)不夠緊密,對(duì)一些重大工作缺乏深入的交流探討,導(dǎo)致有時(shí)在對(duì)問(wèn)題的看法上出現(xiàn)分歧,產(chǎn)生負(fù)面影響。
三是開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)行積極的思想斗爭(zhēng)的風(fēng)氣不濃。往往是自我批評(píng)的多,互相批評(píng)的少,談表象的多,查思想根源的少。
四是班子成員接受監(jiān)督的自覺(jué)性不高,較少征求民警意見(jiàn),有時(shí)要求民警做到的,自己卻沒(méi)有做到,自律和自覺(jué)主動(dòng)接受批評(píng)監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。
(六)對(duì)一些治安熱點(diǎn)問(wèn)題打擊整治不夠有力。如盜竊、搶奪等案件時(shí)有發(fā)生,賣淫嫖娼等丑惡現(xiàn)象尚未完全得到有效遏制,一些重點(diǎn)地區(qū)的治安問(wèn)題仍然突出。
分析隊(duì)伍中存在問(wèn)題的成因,除了客觀上受外界不良因素的影響,以及公安保衛(wèi)任務(wù)及民警工作任務(wù)日益繁重、辦公辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等原因外,我們?cè)陉?duì)伍教育、管理方面也還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),一些主觀上的原因影響和制約著我們隊(duì)伍和公安工作的發(fā)展,導(dǎo)致隊(duì)伍中存在的一些問(wèn)題治而不絕。
(一)民警缺乏對(duì)主觀世界的自覺(jué)改造,自律意識(shí)、自制力不強(qiáng)。一些民警在各種外界不良因素的影響和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用沖擊下,經(jīng)受不住考驗(yàn),自覺(jué)不自覺(jué)地滋長(zhǎng)了拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義,思想意志蛻變了,宗旨意識(shí)淡化了,價(jià)值觀念錯(cuò)位了,背離了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忘記了公安機(jī)關(guān)人民警察的神圣職責(zé),對(duì)自身存在的問(wèn)題的危害性和嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足甚至不以為然,心存僥幸,放縱自己違法違紀(jì)。
(二)我們領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員“兩手抓、兩手硬”意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行不夠堅(jiān)決。我們班子對(duì)抓隊(duì)伍的重要性和必要性認(rèn)識(shí)還不夠充分,有時(shí)還存在重業(yè)務(wù)輕政治的現(xiàn)象。分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)在思想上還存在一定的偏差,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),政治工作是軟任務(wù),抓業(yè)務(wù)工作比抓政治工作容易出成績(jī),因此缺乏抓隊(duì)伍的自覺(jué)性和主動(dòng)性。而分管政工的領(lǐng)導(dǎo)由于對(duì)一些政工業(yè)務(wù)還不完全熟悉,對(duì)工作鉆研得不夠,工作中沒(méi)能把思想政治工作與民警的思想實(shí)際結(jié)合起來(lái),缺乏針對(duì)性和及時(shí)性。工作不夠深入細(xì)致,僅停留在老一套的說(shuō)教方式上,缺乏創(chuàng)造性和主動(dòng)性,因此政治工作開(kāi)展起來(lái)一般化,效果不理想。
(三)領(lǐng)導(dǎo)自身的范模帶頭作用沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)缺乏示范意識(shí),沒(méi)有帶頭做好工作,帶頭服務(wù)群眾,人格魅力和感召力一般,在民警中缺乏威信。領(lǐng)導(dǎo)班子成員均不同程度地存在工作不夠細(xì)致、作風(fēng)不夠扎實(shí)的問(wèn)題,因而對(duì)隊(duì)伍和工作中存在的問(wèn)題未能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)糾正。此外,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)成員之間不夠團(tuán)結(jié),致使產(chǎn)生內(nèi)耗,給隊(duì)伍帶來(lái)不良影響。
(四)我們民警包括領(lǐng)導(dǎo)對(duì)堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的重要性認(rèn)識(shí)不夠充分。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線是關(guān)系到公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的興衰成敗、關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治原則,由于主觀改造和理論武裝的不足,我們民警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此缺乏充分的認(rèn)識(shí),因而在實(shí)際工作中,沒(méi)能自覺(jué)地、完全地把從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線作為搞好工作和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的指南和出發(fā)點(diǎn),缺乏實(shí)事求是正視問(wèn)題的勇氣,自覺(jué)不自覺(jué)地滋生和助長(zhǎng)了各種形式主義、弄虛作假的不正之風(fēng)。
(五)制度落實(shí)不到位,監(jiān)督不得力。近年來(lái),從分局到我們派出所,在規(guī)范民警執(zhí)法、行政和服務(wù)行為等方面都制訂了一系列具體有效的制度規(guī)范,但是,由于我們對(duì)這些制度執(zhí)行不夠徹底,缺乏持之以恒的韌勁,使這些制度發(fā)揮不出應(yīng)有的制約和管理效用。同時(shí),一些制度還存在不完善的地方,需要進(jìn)一步健全。此外,在隊(duì)伍監(jiān)督制約機(jī)制方面,我們領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)督促不得力,沒(méi)有嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,形不成強(qiáng)有力的約束氛圍,給少數(shù)民警違法違紀(jì)以可乘之機(jī)。
(六)分析治安方面存在的問(wèn)題,主要是我們對(duì)治安問(wèn)題的敏感性不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到位,措施跟不上形勢(shì)的發(fā)展,導(dǎo)致對(duì)一些常發(fā)性案件和少數(shù)重點(diǎn)地區(qū)突出的治安問(wèn)題打擊整治不夠有力及時(shí),防范不夠嚴(yán)密。
(一)堅(jiān)決按照上級(jí)的要求,從“三講”、“三個(gè)代表”的高度,切實(shí)加強(qiáng)派出所班子建設(shè)。重點(diǎn)建立健全民主生活制度、理論學(xué)習(xí)制度和議事制度等有關(guān)制度,加強(qiáng)班子的組織和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹民主集中制原則,發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),成員之間加強(qiáng)溝心通氣和團(tuán)結(jié)配合,大事講原則,小事講風(fēng)格,互相支持,互相補(bǔ)臺(tái),形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)認(rèn)真解決民警在宗旨意識(shí)、求實(shí)作風(fēng)和法制觀念方面存在的問(wèn)題。
一是針對(duì)自己查擺和群眾反映的民警宗旨觀念淡薄,服務(wù)態(tài)度冷、硬、橫的問(wèn)題,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決予以糾正。重點(diǎn)加強(qiáng)值班室和戶籍室兩個(gè)窗口的建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)《首接責(zé)任制》和《辦證報(bào)警回執(zhí)制度》,積極推行和兌現(xiàn)限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、登門(mén)服務(wù)等便民服務(wù)舉措,進(jìn)一步推行和規(guī)范文明服務(wù)用語(yǔ),認(rèn)真落實(shí)所領(lǐng)導(dǎo)和民警接訪日制度,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn),熱情為群眾排憂解難,全面推行警務(wù)公開(kāi)制度,方便群眾辦事。
二是堅(jiān)決糾正不實(shí)事求是的問(wèn)題。要求民警以實(shí)事求是作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的精神,如實(shí)立案,如實(shí)反映問(wèn)題。同時(shí),建立責(zé)任追究制度,對(duì)民警不如實(shí)立案,隱報(bào)轄區(qū)重大治安刑事案件和治安災(zāi)難事故,發(fā)現(xiàn)案件不立不做工作的,嚴(yán)肅追究直接當(dāng)事人的責(zé)任。
三是大力加強(qiáng)民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育,強(qiáng)化民警的法律意識(shí),堅(jiān)決糾正和杜絕刑訊逼供、體罰人犯、超期羈押、亂扣亂罰、以罰代處等執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)問(wèn)題。對(duì)違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決不護(hù)短,不遮掩,積極配合上級(jí)嚴(yán)肅查處。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化、制度化建設(shè),建立以制度規(guī)范民警行為的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一是建立健全各項(xiàng)教育管理制度,重點(diǎn)針對(duì)工作和隊(duì)伍管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),建章立制,認(rèn)真整改。
二是完善內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格全方位的目標(biāo)管理制度,認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,積極推行激勵(lì)機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)責(zé)任追究制度,嚴(yán)格考評(píng)考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。此外,進(jìn)一步完善各項(xiàng)聯(lián)系群眾制度和警務(wù)監(jiān)督員制度,全面推行警務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
(四)全力以赴維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定。堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”方針,“打、防、管、建、教、控”多措施并舉,加大治安綜合治理力度,全力以赴維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定,努力創(chuàng)造一個(gè)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的治安環(huán)境。
2023年違法違紀(jì)典型案例剖析材料范文四
根據(jù)區(qū)紀(jì)委{《關(guān)于做好20**年全區(qū)以案促改工作的通知》文件精神,按照要求開(kāi)展了相關(guān)活動(dòng),特別是通過(guò)學(xué)習(xí)案情通報(bào)、分析了二位黨員干部違紀(jì)違法行為的根源環(huán)節(jié),查擺了自己工作以來(lái)在政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,并對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真剖析。通過(guò)學(xué)習(xí)和剖析,我進(jìn)一步增強(qiáng)了防范意識(shí)、自省意識(shí),切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí),做到敬畏規(guī)矩,守住底線。現(xiàn)將個(gè)人剖析整改情況匯報(bào)如下:
(一)學(xué)習(xí)上還不夠,不系統(tǒng)。理論水平有待提高。典型案例中大部分黨員干部都是因?yàn)椴蛔⒅乩碚搶W(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中理解不深、不透,不夠系統(tǒng),有時(shí)學(xué)習(xí)僅浮在表面,還沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的深度。有時(shí)只顧忙于一些具體的工作,自覺(jué)主動(dòng)在擠時(shí)間學(xué)習(xí)不夠,閑時(shí)學(xué)一陣子,忙時(shí)學(xué)的少,對(duì)理論上的一些問(wèn)題,尤其是一些新問(wèn)題理解還不深,使理論水平不能盡快得到提高。
(二)思想認(rèn)識(shí)有偏差。認(rèn)為自己位卑言輕,不作決策不做指示,不管人又不管財(cái),遠(yuǎn)離各種誘惑,別人所犯的錯(cuò)誤,不會(huì)發(fā)生在自己的身上,別人身上有的錯(cuò)誤思想傾向,自己不會(huì)肯定不會(huì)有。有時(shí)候甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為別人的事情與自己關(guān)系不太大,違法違紀(jì)的事情離我還很遠(yuǎn),只要自己在日常工作中干好本職就行了,不會(huì)出啥事,危機(jī)感不強(qiáng)。
(三)自我反思和自我檢討不夠。平時(shí)只是忙于工作,很少自己靜下心來(lái)對(duì)照黨章、對(duì)照黨員廉潔自律規(guī)范、對(duì)照紀(jì)律處分條例進(jìn)行自我剖析和檢討。在組織生活會(huì)上自我批評(píng)多,在其他情況下作自我批評(píng)少。有時(shí)批評(píng)自已還打不開(kāi)情面,不夠大膽,怕觸及自己內(nèi)心感情深處,不能起到“紅紅臉、出出汗”的效果。
(一)不斷學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。
在思想上高度重視,積極參加集中學(xué)習(xí)、集體討論。通過(guò)觀看警示教育碟片,我知道他們的不義之財(cái)來(lái)自手中的權(quán)力,他們無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法,目無(wú)組織紀(jì)律,不僅嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng),而且使人民群眾利益遭受了嚴(yán)重?fù)p失。通過(guò)警示教育活動(dòng),深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在黨的廉政建設(shè)中的深謀遠(yuǎn)慮,全面增強(qiáng)對(duì)拒腐防變的認(rèn)識(shí),提高自身法律法規(guī)的學(xué)習(xí)能力,提高自身的防御能力、提高自身的保護(hù)能力,做到自重、自律、自警。
(二)以案促改、警鐘長(zhǎng)鳴,筑牢拒腐防變的防線。
通過(guò)觀案例警示片,學(xué)習(xí)案例分析,用發(fā)人深醒、令人深思的案例來(lái)警醒,進(jìn)一步認(rèn)清“明理、戒驕、敬畏、慎行”是保持清正廉潔的首要。當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)了“只講實(shí)惠,不講理想;只講索取,不講奉獻(xiàn);只講錢(qián)財(cái),不講原則”現(xiàn)象。背棄理想和黨的宗旨,道德觀念失衡,政治上喪失信念、經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭、生活上腐化墮落。通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)照,既要提高了自己的認(rèn)識(shí)水平,又從從反面教材中汲取了教訓(xùn),從點(diǎn)點(diǎn)滴滴處嚴(yán)格要求自己。清醒地明白自己該做什么,不該做什么。因此,在本職工作崗位上,一定要始終保持清醒的頭腦,要嚴(yán)于自律、公道正派、潔身自好,清廉自守,在自己心里真正筑起一道防腐、防變的思想防線。
(三)對(duì)待工作要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
在工作上要多思、多想,要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,改進(jìn)工作方法,提高工作效率。時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己,正確對(duì)待個(gè)人得失,不計(jì)名利,不講價(jià)錢(qián),不圖虛名,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),以新的境界、新的姿態(tài),扎扎實(shí)實(shí),開(kāi)展各項(xiàng)工作。嚴(yán)格要求自己,不論是學(xué)習(xí)上還是工作上,才能看到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,然后解決問(wèn)題,才能保證在工作上有進(jìn)步,貢獻(xiàn)自己的一份力量。
(四)定期開(kāi)展自我批評(píng)。
階段性地對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作和思想進(jìn)行總結(jié),主要是查找問(wèn)題和不足,邊查邊糾,自責(zé)不自寬,嚴(yán)格要求自己,不再“下不為例”,做到防微杜漸。始終保持與時(shí)俱進(jìn)、要把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中,正確對(duì)待權(quán)力、金錢(qián)、名利,時(shí)刻遵守黨的章程,認(rèn)真履行黨員義務(wù),自覺(jué)維護(hù)黨的形象,做到思想上、言行上與黨組織保持高度一致。從思想上筑起堅(jiān)固防線,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。堂堂正正做人,經(jīng)得起考驗(yàn),始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
總之要以這次開(kāi)展的以案促改工作神為契機(jī),糾正自己的一些缺點(diǎn)錯(cuò)誤,解除一些思想負(fù)擔(dān),改進(jìn)一些工作方法,理清一下工作思路,在黨支書(shū)記帶領(lǐng)下全體同志齊心協(xié)力,不斷完善,做好各項(xiàng)工作,為推進(jìn)全面工作作出自己的貢獻(xiàn)。
2023年違法違紀(jì)典型案例剖析材料范文五
淺談企業(yè)規(guī)章制度違法的行為及法律責(zé)任
一、用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。每個(gè)用人單位都有自己的規(guī)章制度,用于明確本單位的各項(xiàng)管理制度,這既是用人單位的一項(xiàng)權(quán)利,也是一項(xiàng)義務(wù)。勞動(dòng)合同法第四條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。”“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。”“在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商予以修改完善。”“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。”上述這些規(guī)定,明確了用人單位制定規(guī)章制度必須要遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,否則就是違法的,這體現(xiàn)在實(shí)體和程序兩個(gè)方面:
一是在實(shí)體方面,用人單位制定的規(guī)章制度的內(nèi)容必須要符合法律、法規(guī)的規(guī)定,包括勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律、職工培訓(xùn)、休息休假以及勞動(dòng)定額管理等方面的規(guī)章制度的內(nèi)容,必須遵守勞動(dòng)法、職業(yè)病防治法、勞動(dòng)合同法和其他相關(guān)的行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定,不得與之相抵觸。如勞動(dòng)法規(guī)定,勞動(dòng)者每天工作的時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí),如果某一企業(yè)制定的規(guī)章制度規(guī)定職工每天必須工作十小時(shí),則這一規(guī)定就是違法的;再如,勞動(dòng)法規(guī)定職工在國(guó)家法定節(jié)假日工作的,企業(yè)要付給職工不低于工資的300%的工資報(bào)酬,如果某一企業(yè)規(guī)定職工在節(jié)假日加班,企業(yè)不付給加班工資,或者付的加班工資低于勞動(dòng)法的規(guī)定,也是違法的。
二是在程序方面,用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度,如勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度必須遵守法律規(guī)定的程序。根據(jù)勞動(dòng)合同法第四條第二款、第三款、第四款的規(guī)定,用人單位的規(guī)章制度直接涉及勞動(dòng)者切身利益的,應(yīng)當(dāng)遵守以下三個(gè)程序:(1)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定;(2)在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中,用人單位應(yīng)當(dāng)尊重工會(huì)和勞動(dòng)者提出的意見(jiàn),通過(guò)協(xié)商予以修改完善;(3)直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng),用人單位應(yīng)當(dāng)公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。上述程序確定了用人單位制定的涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度的法定程序,體現(xiàn)了職工參與企業(yè)民主管理的原則。如果用人單位制定的規(guī)章制度違反了這三個(gè)法定程序,如拒絕讓職工代表大會(huì)討論,拒絕與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商,不進(jìn)行公示或者不告知?jiǎng)趧?dòng)者等,則所制定的規(guī)章制度是違法的。這里要說(shuō)明兩點(diǎn):(1)程序守法是現(xiàn)代法制的一項(xiàng)重要原則,如果用人單位制定的規(guī)章制度實(shí)體內(nèi)容是正確的、合法的,但如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)法
定的程序作出,則也是違法的。(2)本條規(guī)定的規(guī)章制度制定程序,只限于直接涉及勞動(dòng)者切身利益的事項(xiàng),有關(guān)其他事項(xiàng)的規(guī)章制度的制定,完全屬于用人單位的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的范圍,可以不必遵守勞動(dòng)合同法第四條的規(guī)定。
二、用人單位制定違法的規(guī)章制度的法律責(zé)任
用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,其法律后果是:這樣的規(guī)章制度不對(duì)勞動(dòng)者產(chǎn)生拘束力,勞動(dòng)者可以不予遵守;同時(shí),勞動(dòng)者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)用人單位制定的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,要向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)行政部門(mén)進(jìn)行投訴,由勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)用人單位予以責(zé)令改正,并給予警告的行政處罰。此外,如果違法的規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(一)關(guān)于責(zé)令改正
勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)用人單位予以責(zé)令改正,這里“責(zé)令改正”并不是一種行政處罰,因?yàn)?996年10月1日起施行的行政處罰法在關(guān)于行政處罰的種類的規(guī)定中,只規(guī)定了警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留這六種行政處罰的種類,并沒(méi)有將“責(zé)令改正”也列入行政處罰的種類當(dāng)中。在制定行政處罰法的過(guò)程當(dāng)中,關(guān)于“責(zé)令改正”是有如下考慮的:我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)中,在行政處罰的手段上都有這樣的規(guī)定,責(zé)令改正違法行為,或者規(guī)定責(zé)令限期消除違法行為的后果等。考慮到對(duì)任何一種違法行為,均應(yīng)當(dāng)予以改正,責(zé)令
改正不應(yīng)當(dāng)是一種處罰,而是實(shí)施每一種行政處罰的一個(gè)前置條件,一個(gè)必經(jīng)過(guò)程,即實(shí)施每一種行政處罰之前,都應(yīng)當(dāng)首先責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,消除違法行為后果,然后才是實(shí)施行政處罰,因?yàn)閷?shí)施行政處罰的目的絕不是為罰而罰,而是為了維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,糾正違法行為,教育公民、法人自覺(jué)守法。為此,行政處罰法第二十三條明確規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”
用人單位制定的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,勞動(dòng)行政部門(mén)首先要責(zé)令該用人單位改正違法行為,即對(duì)違法的規(guī)章制度進(jìn)行糾正,使之符合法律、法規(guī)的規(guī)定,成為有效的規(guī)章制度。例如,用人單位規(guī)定的勞動(dòng)者試用期的期限超過(guò)了法律規(guī)定的最高時(shí)限,則必須予以改正,縮短到法律規(guī)定的幅度內(nèi),使之成為有效的規(guī)章制度。
(二)關(guān)于警告的行政處罰
警告在學(xué)理上稱為申誡罰,有告誡的意思,就是當(dāng)公民、法人或者其他組織有違反行政管理秩序的行為時(shí),行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令其立即改正違法行為,告誡其應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,不能違法。警告是六種處罰中相對(duì)比較輕的一種處罰,所以行政處罰法對(duì)其設(shè)定權(quán)的規(guī)定比較寬松:法律、法規(guī)、規(guī)章都可以設(shè)定警告的處罰,并且行政機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序即可當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定,不必經(jīng)過(guò)調(diào)查、收集證據(jù)等一般程序。對(duì)于用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,勞動(dòng)行政部門(mén)除了責(zé)令用人單位改正違法行為外,還要給予用人單位警告的行政處罰,使用人單位能夠?qū)ψ约旱倪`法行為有所警醒,記住這次違法的教訓(xùn),避免下次再出現(xiàn)違法行為。
(三)關(guān)于民事賠償責(zé)任
如果用人單位制定的規(guī)章制度給勞動(dòng)者造成損失,用人單位還要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。例如,用人單位制定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度不符合勞動(dòng)法和職業(yè)病防治法的規(guī)定,如按照職業(yè)病防治法第十九條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程,但用人單位在其規(guī)章制度中沒(méi)有規(guī)定這樣的內(nèi)容,因此給勞動(dòng)者造成損失的,包括人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的,要給予勞動(dòng)者賠償。這里要提到的是,勞動(dòng)者除了要求用人單位給予物質(zhì)賠償以外,還可以要求獲得精神損害賠償。
所謂精神損害賠償,是指公民因其人身權(quán)利受到不法侵害而遭受精神痛苦或精神利益受到損害,要求侵權(quán)人進(jìn)行金錢(qián)賠償?shù)囊环N法律制度。精神損害賠償?shù)臈l件,根據(jù)最高人民法院2001年3月8日發(fā)布的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定,在下列幾種情況下可以請(qǐng)求精神損害賠償:第一,自然人因人格權(quán)利(包括生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán);人格尊嚴(yán)、人身自由權(quán))遭受非法侵害時(shí),有權(quán)向法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害。第二,違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德、侵害他人隱私或者其他人格利益,受害人有權(quán)以侵權(quán)為由向法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害。第三,非法使被監(jiān)護(hù)人脫離監(jiān)護(hù),導(dǎo)致親子關(guān)系或近親屬間的親屬關(guān)系遭受嚴(yán)重?fù)p害的,監(jiān)護(hù)人有權(quán)起訴請(qǐng)求精神損害賠償。第四,自然人死亡后,其近親屬因?yàn)橐恍┣謾?quán)行為遭受精神痛苦的,有權(quán)向法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害。
實(shí)踐中,有的用人單位通過(guò)制定非法的規(guī)章制度,限制勞動(dòng)者的人身自由,以暴力手段強(qiáng)迫工人勞動(dòng);有的用人單位為了防止職工偷拿本單位財(cái)物,而規(guī)定單位保安人員可以在每天下班時(shí),對(duì)職工進(jìn)行搜身檢查;還有的用人單位通過(guò)規(guī)章制度規(guī)定職工每天上廁所的次數(shù),及每次上廁所的時(shí)間等,都是侵犯了勞動(dòng)者的人格權(quán)利,包括身體權(quán)、健康權(quán)、人格尊嚴(yán)等,對(duì)這樣的侵權(quán)行為,勞動(dòng)者可以依法要求用人單位給予精神損害賠償。
當(dāng)事人承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的方式有:致人精神損害,未造成嚴(yán)重后果的,可判令侵權(quán)人停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)根據(jù)受害人一方的請(qǐng)求同時(shí)判令侵權(quán)人賠償相應(yīng)的精神損害撫慰金。精神損害賠償應(yīng)起到三個(gè)作用:一是對(duì)受害人的撫慰;二是對(duì)加害人的制裁;三是對(duì)社會(huì)的一般的警示。只有符合這三點(diǎn)要求,這樣的賠償數(shù)額就是合適的,而不在于究竟是多是少。