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推薦為民辦實事工作方案范文通用一
2015年3月9日,在中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第二次會議安徽代表團參加審議時,關(guān)于推進作風建設(shè)的講話中,提到“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述,稱為“三嚴三實”講話。
4月19日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》(以下簡稱《方案》),對2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排。
一、內(nèi)容詮釋
嚴以修身:就是要加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。
嚴以用權(quán):就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。
嚴以律己:就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。
謀事要實:就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。
創(chuàng)業(yè)要實:就是要腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
做人要實:就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。
二、內(nèi)容解讀(具體表現(xiàn)及嚴重危害)
“三嚴三實”,筆者認為,是對作風建設(shè)的進一步升華,簡明扼要,切中要害。當下,隨著以反對“四風”為重要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動進一步深入,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風明顯好轉(zhuǎn)。出實策、鼓實勁、辦實事,不圖虛名,不務(wù)虛功,這是一大進步。
但我們同時看到,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,在一些地方并未徹底掃清。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖,宗旨意識淡薄,精神懈??;貪圖名利,弄虛作假,不務(wù)實效;脫離群眾,脫離實際,不負責任;鋪張浪費,奢靡享樂,甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。具體體現(xiàn)在,調(diào)查研究“坐著火車轉(zhuǎn),隔著玻璃看。只看門面和窗口,不看后院和角落”;干起工作玩“牛欄關(guān)貓”游戲;平時生活依然被“三小”包圍:建立自己的小圈子,結(jié)交小兄弟,放縱小愛好。在小圈子里,遇事“酒杯一端放寬放寬”,選拔干部“筷子一舉可以可以”。這些問題盡管是老問題,盡管是少數(shù),但依然損害黨在人民群眾中的形象,損害黨群干群關(guān)系,不僅與我們黨的宗旨格格不入,也是黨性不強、紀律不嚴的體現(xiàn)。
當前,我國面臨的形勢依然錯綜復(fù)雜,支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化,我國經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期,到了爬坡過坎的緊要關(guān)口,改革“險灘”等著去涉,“硬骨頭”等著去啃。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,必須以“三嚴三實”來要求和對照自己。正如習近平主席指出,嚴以修身,就是要加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。
天下大事必作于細,古往今來必成于實。任何時候,都要堅信空談?wù)`國,實干興邦。任何時候都要明白“搭一次花架子,就把群眾心傷一回;走一次過場,就與群眾的距離遠一分”。改革只有進行時,沒有完成時,只有真正做到“三嚴三實”,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,作風建設(shè)才能不斷取得新成效,其內(nèi)涵才能不斷得以升華。
中共中央政治局、中央書記處書記劉云山10日上午參加了十二屆全國人大二次會議遼寧代表團審議。劉云山在認真聽取意見后說,在參加安徽代表團審議時“三嚴、三實”,是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準則,為做好新形勢下干部工作提供了重要遵循。要引導(dǎo)激勵干部加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,增強宗旨意識,嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己;引導(dǎo)激勵干部樹立正確的政績觀,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,強化責任擔當,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
三、重要意義
“三嚴三實”為做好新形勢下干部工作提供了重要遵循。2015年3月10日劉云山說,在參加安徽代表團審議時“三嚴、三實”,是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準則,為做好新形勢下干部工作提供了重要遵循。
要按照好干部標準培養(yǎng)干部,立足黨和國家事業(yè)需要選任干部,堅持從嚴要求管理干部,充分發(fā)揮干部工作指揮棒作用。
要引導(dǎo)激勵干部加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,增強宗旨意識,嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己;引導(dǎo)激勵干部樹立正確的政績觀,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,強化責任擔當,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
要堅決遏制選人用人上的不正之風,嚴厲查處跑官、要官,實現(xiàn)干部工作風清氣正。
四、實踐要求
1、從我做起、從現(xiàn)在做起認真落實“三嚴三實”要求
2015年7月5日劉云山在中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要認真落實“三嚴三實”要求,從我做起、從現(xiàn)在做起,堅守正道、弘揚正氣,以自己的模范行為帶動形成風清氣正的政治生態(tài)。
為官必須有為,為官必須擔當,要引導(dǎo)黨員干部增強干事創(chuàng)業(yè)的責任心,增強推動改革發(fā)展的自覺性,使改進作風的過程成為貫徹黨的理論和路線方針政策的過程,成為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程。
嚴格黨內(nèi)政治生活,加強黨員干部日常監(jiān)督管理,堅持強基固本、強化基層的鮮明導(dǎo)向,推動黨的建設(shè)工作水平全面提升。
2、黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”
2015年9月1日劉云山在中央黨校2015年秋季學期開學典禮上講話
劉云山指出,做官先做人,做人必修身,黨員干部修身做人就是做合格的共產(chǎn)黨員,按照“三嚴三實”要求加強黨性鍛煉和自身修養(yǎng)。
要把立德擺在首要位置,牢記入黨誓言,鑄牢理想信念這個主心骨;把實踐作為砥礪品質(zhì)的課堂,在完成急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜矛盾問題中培養(yǎng)“三嚴三實”作風;把慎獨慎微作為嚴格律己的操守,努力自覺改造主觀世界。
對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,能否正確為官用權(quán)是最經(jīng)常、最現(xiàn)實的考驗。每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在對待權(quán)力問題上,都要認識到手中的權(quán)力是人民賦予的,切實擺正自己的位置,正確處理個人同群眾的關(guān)系、同組織的關(guān)系;對權(quán)力要有敬畏之心,始終保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎,決不能把公共權(quán)力異化為牟取個人私利的工具。
黨員干部作為黨和人民事業(yè)的骨干,在其位就謀其政、盡其責,就能干事、干成事。要樹立正確事業(yè)觀政績觀,切實解決好“為誰干事、怎么干事”和“追求什么政績、如何追求政績”的問題;樹立敢于擔當?shù)木?弘揚正氣、堅守正道,堅決糾正只當官不干事、只攬權(quán)不擔責的現(xiàn)象。
五、“三嚴三實”專題教育要求
2015年4月21日,中共中央政治局、中央書記處書記劉云山在北京出席“三嚴三實”專題教育工作座談會并講話,強調(diào)要深入學習習近平主席重要講話精神,認真落實黨中央部署,突出教育主題,強化問題導(dǎo)向,貫徹從嚴要求,堅持以上率下,注重講究實效,確保專題教育取得實實在在的成果。
劉云山說,“三嚴三實”體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要。開展專題教育,目的是推動領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴三實”,在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。要充分認識專題教育的重要意義,積極主動做好工作,把中央要求落到實處。
劉云山指出,開展專題教育,要把學習教育放在首位,著眼于堅定理想信念、強化黨性觀念、增強實干精神,深入學習習近平主席重要講話,學習黨章和黨的紀律規(guī)定,組織好專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會,把嚴和實的要求立起來、樹起來。教育是為了解決問題,要緊密聯(lián)系思想和工作實際,對照正反兩方面典型,著力解決“不嚴不實”的突出問題,強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀,以解決問題的成果檢驗專題教育的成效。
劉云山強調(diào),“三嚴三實”專題教育不是一次活動,要把專題教育融入經(jīng)常性學習教育之中。各級黨委(黨組)要強化責任落實,堅持從實際出發(fā),區(qū)分層次、分類指導(dǎo),堅決防止形式主義、走過場。主要負責同志要擔負起第一責任人的責任,既帶頭接受教育,又進行具體指導(dǎo)。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把開展專題教育與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來,與落實“四個全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來,做到兩手抓、兩促進。
深刻認識背離“三嚴三實”的嚴重危害
對照中央要求和近年來我省系列嚴重違紀違法案件查處、巡視工作以及黨的群眾路線教育實踐活動情況發(fā)現(xiàn)的問題,把“三嚴三實”作為一面鏡子、一把尺子,照一照、量一量,一些黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部身上的“八種病”需要引起高度警醒和深刻反思。
第一種:理想信念上的“軟骨病”。理想信念動搖是最危險的動搖,很多領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐敗,表面上看是經(jīng)濟問題、道德問題,實質(zhì)上是理想信念出了問題,放松學習、頭腦空虛、思想變質(zhì),正確的東西不去占領(lǐng),錯誤的東西就會乘虛而入。比如:有的信仰迷茫、精神迷失,不信真理信金錢,不信馬列信鬼神,不信中國信西方,喪失了共產(chǎn)黨人的基本立場;有的黨性淡化,在黨不言黨,對黨不忠誠,不遵守黨的紀律,不執(zhí)行黨的決定,不履行黨員義務(wù),嘴上講黨性,實際丟一邊;有的修身不嚴,修偏了方向,不修馬克思列寧主義、不修品行操守、不修能力素養(yǎng),卻潛心研究“官場秘笈”“賭術(shù)精選”“麻-衣相法”等歪門邪道,最終偏離了正軌、走上了歧途。
第二種:對待群眾上的“冷漠病”。群眾利益無小事。這些年來,我們的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了黨的宗旨觀念和公仆意識,當官不為民做主,用權(quán)不為民謀利。比如:有的高高在上當官做老爺,當“泥菩薩”,把“公仆”異化為供人“頂禮膜拜”的老爺,將干群之間的“魚水關(guān)系”異化為“油水關(guān)系”,導(dǎo)致了干群之間關(guān)系惡化,甚至引發(fā)不良性事件;有的對群眾沒有感情,和群眾坐不到一條板凳上,把群眾問題當作負擔,甚至不愿接觸群眾怕“惹麻煩”;有的不關(guān)心民情民苦,對群眾的疾苦不焦心,對群眾的困難不上心,對群眾的冷暖不操心;有的甚至損害群眾利益,與民爭利。2015年孟連“7·19”事件就是一個深刻教訓(xùn),當時的一些黨員干部“腦子想偏了、屁股坐歪了、作風漂浮了”。正所謂,深入群眾魚得水,脫離群眾樹斷根。
第三種:履職用權(quán)上的“擅權(quán)病”。主要表現(xiàn)為一些領(lǐng)導(dǎo)干部公器私用、以權(quán)謀私,不守紀律、不講規(guī)矩。比如:有的利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、插手干預(yù)土地征用、插手干預(yù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、插手干預(yù)司法;有的利用煙草、茶葉、玉石、能礦等領(lǐng)域資源設(shè)租尋租、借權(quán)營生,支持和庇護親屬子女辦企業(yè),大搞利益輸送;有的官-商-勾-結(jié),一些老板被當?shù)胤Q之為“地下組織部長”,想被提拔找組織沒用、找老板管用;有的'地方調(diào)整干部的“盤子”是在酒桌上、牌桌上、高爾夫球場和私人會所中定下來的,簡直無法無天。用權(quán)腐敗嚴重損害黨和人民的利益,嚴重損害社會的公平正義。
第四種:選人用人上的“關(guān)系病”。在現(xiàn)實生活中,一些地方的官場生態(tài)存在嚴重的“潛規(guī)則”和“關(guān)系網(wǎng)”問題。比如:有的搞小山頭、小團伙、小圈子,以人劃線、以地域劃線,進不了圈子就進不了班子,你不成為“同道”,就被視作“異類”;有的搞人身依附、門客政治,培植親信、排斥異己,拉幫結(jié)派、收買人心,導(dǎo)致一些干部信奉“琢磨事不如琢磨人”“干對事不如跟對人”“能力不如關(guān)系”的官場術(shù),千方百計找關(guān)系、想方設(shè)法搭天線,等等。這些大大小小的“關(guān)系網(wǎng)”,形形色色的“潛規(guī)則”,把一些地方和單位搞得烏煙瘴氣,出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,嚴重破壞了政治生態(tài)。
第五種:工作作風上的“漂浮病”。國家行政學院有個調(diào)查發(fā)現(xiàn),在領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中部分干部的作風存在“五浮”問題。一是思考問題“浮淺”。認識事物有偏頗,分析問題不周密,思考問題不深入;只看表象不看實質(zhì),只看現(xiàn)狀不看趨勢,只看顯績不看隱患;看不到主要矛盾在哪里,更看不到事物的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律。二是行為方式“浮躁”。做事情靜不下心來,耐不住寂寞,稍不如意就輕易放棄;抓工作頭腦發(fā)熱,東一榔頭西一棒槌;促發(fā)展急于求成,熱衷“秀數(shù)字”“秀工程”“秀形象”,有的地方數(shù)字出官,官出數(shù)字。三是工作方式“浮漂”。調(diào)研蜻蜓點水,工作粗枝大葉,唱功好、做功差,不講實際效果。四是工作作風“浮滑”。手抓一把泥,能和稀泥和稀泥;腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。五是總結(jié)匯報“浮夸”。做一說十,虛報浮夸,對問題遮遮掩掩、避重就輕或避而不談。“五浮”的問題在我省也頗有市場,為害不淺,是干部作風的腐蝕劑、干事創(chuàng)業(yè)的絆腳石。
第六種:廉潔自律上的“腐化病”。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟上的腐敗和生活上的腐化,是當下老百姓最痛恨、反映最強烈的兩大問題。比如,一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用人民賦予的權(quán)力牟取私利、大搞腐敗,貪污受賄幾百萬都“不起眼”,動輒幾千萬甚至上億,房產(chǎn)幾十套甚至上百套,既有大官巨貪,也有小官巨腐。就我省而言,就先后發(fā)生了嚴重腐敗案件,造成了嚴重影響。一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活情趣不健康,養(yǎng)情人,唱歌、跳舞、洗桑拿,等等。有的商人說,不怕領(lǐng)導(dǎo)講原則,就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好。品不正,何以為官?這些腐敗現(xiàn)象,雖然只是發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但造成的影響是非常惡劣的,給個人、家庭、社會、黨和人民都造成了巨大的危害。
第七種:干事創(chuàng)業(yè)上的“庸懶病”。主要表現(xiàn)在“為官不為”和不敢擔當上。比如:有的做事不負責,為人圓滑世故,處事精明透頂,工作拈輕怕重,崗位挑肥揀瘦;有的遇事不擔責,面對大是大非不敢亮-劍,面對矛盾不敢迎難而上,面對危機不敢挺身而出,面對失誤不敢承擔責任,面對歪風邪氣不敢堅決斗爭;有的守土不盡責,在其位不謀其政,推諉扯皮、敷衍塞責,遇到矛盾繞道走,遇到群眾訴求躲著行,出了問題上推下卸,有了功勞你爭我搶,等等。不敢擔當、不敢作為,黨和人民事業(yè)還怎么向前發(fā)展?
第八種:“四風”問題上的“易發(fā)病”。“四風”問題的病原體還沒有根除,頂風違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。大吃大喝有所抬頭,從酒店、會所轉(zhuǎn)戰(zhàn)到農(nóng)家小院,送紅包變成送電子禮卡;打牌賭博風屢禁不止,不少老板還在牌桌上向領(lǐng)導(dǎo)干部搞利益輸送,搞權(quán)錢交易。正如習近平主席指出的,黨面臨的“趕考”遠沒有結(jié)束。中共中央“進京趕考”前在西柏坡立下的“不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中國同志同馬恩列斯平列”等規(guī)矩,依然給每一個共產(chǎn)黨人以深深的啟示和深刻的警醒。
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為民務(wù)實清廉
曹燕利
(2017年7月)
同志們:
此篇黨課旨在通過學習和交流,進一步深化認識,統(tǒng)一思想,使大家了解我們黨黨風廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風廉政建設(shè)的幾點要求。因此我選擇“為民務(wù)實清廉”作為這節(jié)黨課的主題。
中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體,嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程,嚴重影響著黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。下面我和大家談?wù)勛约簩@個問題的認識和體會。
一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革
“廉”,一個中國古代思想史上非常重要的概念,其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角,引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代,“廉”代表著一種政治思想主張,是君子圣人的一種高尚品德,是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中,“廉”的含義為:“一曰廉善(注:善于行事,能獲得眾多的好評),二曰廉能(注:能行政令,較好地貫徹各項法令),三曰廉敬(注:不懈于位,盡職盡責),四曰廉正(注:不傾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,執(zhí)法不移),六曰廉辨(注:臨事是非分明,頭腦清醒)”。此“六廉” 是中國古代對為官者“廉”的基本要求,也是我國最早的官吏考核標準。
“廉政”,既是政治管理學的概念,又是政治倫理學的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者,也指政務(wù)工作部門,對前者是官品人品,對后者是黨風政風。用傳統(tǒng)的話說,廉政就是“一身正氣,兩袖清風”。所謂正氣,是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風,是指不貪財肥私,不貪贓枉法,不以權(quán)謀利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物,兩袖一抖,常常抖出贓銀賄財,而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風”。
用現(xiàn)在的話說,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。廉潔是一個古老的話題,在原始社會,由于生產(chǎn)力水平低下,沒有什么腐敗可言,但隨著社會的發(fā)展和私有制的出現(xiàn),一些掌握了社會權(quán)力的人,運用手中的權(quán)力,違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是,廉潔就成了社會民眾對執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼,更是治國理政者必須面對的重大現(xiàn)實問題??鬃釉凇墩撜Z.子路》中講:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,西漢著名思想家董仲舒認為:“至廉而威”,西漢著名史學家、文學家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講:“禍莫慘于欲利”,金代詩人元好問也發(fā)出了“能吏尋常見,公廉第一難”的感嘆?!袄舨晃肺釃蓝肺崃?民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏
不敢欺,公生明,廉生威”,這幾句明代官箴,想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治,也都制定了非常嚴厲的法律來懲治官吏的腐敗行為,也有無數(shù)清官流芳百世,但終因政治經(jīng)濟制度的本質(zhì),官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,法律也形同虛設(shè),以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝,構(gòu)成了中國古代漫長的歷史畫卷。
中國共產(chǎn)黨成立以來,始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現(xiàn)最高理想和最終目標的一項主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國、共實現(xiàn)第一次合作后,共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變,黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立,隨后,中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動,在這次運動中,時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財物、牟取私利被處決,成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時,毛澤東同志嚴肅指出:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭,是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設(shè),公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴懲的行為。解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況?!蓖瑫r向全黨提出了“兩個務(wù)必”的要求。
新中國成立以后, 百廢待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當嚴峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進行了一次大規(guī)模的整風運動。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺,引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前,面對部分高級干部的求情,毛澤東指出:“治國就是治吏!‘禮儀廉恥,國之四維。四維不張,國之不國’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會明確提出了進行教育和規(guī)定制度兩方面的措施,在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠意義。
1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業(yè)邁入了一個新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強調(diào)“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴”;胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出“切實改進黨的作風,著力加強反腐倡廉建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的十八大報告中提出要建設(shè)好干部隊伍,要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉,全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的干部隊伍建設(shè)明確了方向,指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線,在服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中,務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑,始終做到防微杜漸,全心全意為人民服務(wù)。
二、充分認識“為民務(wù)實清廉”的深刻內(nèi)涵
黨的十八大報告明確提出,圍繞保持黨的先進性和純潔性,在全黨深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。
為民務(wù)實清廉的字面意思就是執(zhí)政為民、求真務(wù)實、清正廉潔。為民,體現(xiàn)黨的政治本色;務(wù)實,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風;清廉,才能保持黨的純潔性,才能取信于民、贏得民心。這三方面共同構(gòu)成了黨的群眾路線的核心內(nèi)容,凸顯了黨一貫堅持的價值取向和精神追求。同時,為民務(wù)實清廉,涵蓋了對領(lǐng)導(dǎo)干部從政的基本要求,對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說無異于是一本精縮版本的《從政準則》,這六個字應(yīng)當成為每個領(lǐng)導(dǎo)干部的座右銘。
1、為民。“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”,這是一句婦孺皆知的民諺,它用通俗易懂的話說出了為政的出發(fā)點和落腳點——為民。當年毛澤東同志能在國共兩黨這場力量懸殊的斗爭中取得勝利,就是因為“為民”的思想使他得到了最廣大的人民群眾的支持,有這樣強大的力量做后盾,即使國民黨軍隊硬件條件再高出一大截也無法望其項背。在當今大轉(zhuǎn)折、大開放、大發(fā)展的形勢下,領(lǐng)導(dǎo)干部更是要牢記“一切為了群眾”、“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,想群眾之所想,急群眾之所急,時刻將群眾的利益放在第一位,讓群眾的力量成為支持我們事業(yè)的堅強后盾。
2、務(wù)實。就要勤奮工作,埋頭苦干,堅持不懈地帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè),扎扎實實地做好各項工作。黨和人民把我們放在一定的崗位上,我們就要盡心盡力干出成績來,不辜負黨和人民的期望。黨和人民對干部的要求是:真干而不是假干,實干而不是虛干,為黨和人民干而不是為自己干。這是衡量干部是否做到求真務(wù)實的試金石,履行好領(lǐng)導(dǎo)職責,一個重要方面是要樹立正確的政績觀。真正的政績應(yīng)是:“為官一任,造福一方”的實績,是為黨和人民踏實工作的實績,應(yīng)經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗,而不是做給上級看的,更不能出于自己的私利。
3、清廉。就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部無欲無私,一心為公。古人云:天下之福,莫大于無欲;天下之禍,莫大于不知足。“無欲”是“福”之所至,無欲則剛,心無欲則人清廉。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民,必須把廉潔從政作為第一生命來維護,始終保持“一身干凈”。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。要樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,植根人民、造福人民,說到底,就是要修養(yǎng)好廉潔這一內(nèi)在要求。修養(yǎng)好廉潔就要知足。知足是一種人生智慧,常樂是一種人生境界。
三、謹小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準則學習,增強自身的免疫功能。古人說過:“學以立志”、“學以養(yǎng)德”。清代學者余懷認為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”。可見讀書學習對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官,只有加強政治理論學習,才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學習和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經(jīng)常進行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線。縱觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始,進而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體,不是“獨行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風、廉政風。
同志們,貪污腐敗,歷來為人痛恨;清正廉潔,古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想,盡職盡責,為人民謀福利。