有關(guān)市委政法委黨建工作述職報(bào)告通用

隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

有關(guān)市委政法委黨建工作述職報(bào)告通用一

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)守“一條底線”，即安全穩(wěn)定底線，確保不發(fā)生任何有重大影響的個(gè)人極端案件、群體性突發(fā)事件和公共安全事故。我們始終緊盯“兩項(xiàng)指標(biāo)”。圍繞提升公眾安全感，督促各地各相關(guān)部門(mén)抓好打擊犯罪、治安防范、重點(diǎn)整治、矛盾化解、公共安全監(jiān)管、基層基礎(chǔ)等重點(diǎn)工作，構(gòu)建立體化現(xiàn)代治安防控體系，讓群眾真切感到平安就在身邊。圍繞提升法治建設(shè)滿(mǎn)意度，扎實(shí)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策、依法行政、公正廉潔司法、法治宣傳教育、法治惠民、法治實(shí)踐等重點(diǎn)工作，努力形成人人參與法治建設(shè)、人人共享法治成果的良好局面。我們始終堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”。堅(jiān)持民意導(dǎo)向，以民為本、執(zhí)法為民，推出一批為民實(shí)事，真心實(shí)意與群眾一塊干、一塊苦，讓政法工作既保護(hù)人、更溫暖人；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把工作立足點(diǎn)放在解決問(wèn)題上，努力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題，運(yùn)用法治思維和法治方式著力解決防盜門(mén)長(zhǎng)效管理等群眾關(guān)注的突出問(wèn)題；堅(jiān)持基層導(dǎo)向，進(jìn)一步健全基層組織、打造基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)三級(jí)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)和“一委一居一站一辦一網(wǎng)”社區(qū)治理體系、基層民主法治建設(shè)，發(fā)動(dòng)、依靠群眾打牢平安法治建設(shè)的根基。

回顧即將過(guò)去的一年，委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)做好以下工作：

以服務(wù)黨委政府工作大局為著力點(diǎn)，切實(shí)履行各項(xiàng)工作職責(zé)，圓滿(mǎn)完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

（一）服務(wù)發(fā)展能動(dòng)有為。凝聚各方合力，指導(dǎo)督促各地各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)出臺(tái)司法意見(jiàn)、措施，全力服務(wù)保障市委市政府重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。樹(shù)立“問(wèn)題意識(shí)”，突出“問(wèn)題導(dǎo)向”，認(rèn)真研究基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系中涉及社會(huì)治理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、提出改進(jìn)措施。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題，未雨綢繆，組織推動(dòng)全市開(kāi)展清理“雙欠”工作，協(xié)調(diào)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)、破產(chǎn)類(lèi)案件，依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)和保障民生，加大食品藥品安全等涉及群眾切身利益違法犯罪活動(dòng)的預(yù)防與打擊力度，從司法層面解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

（二）平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)“社會(huì)治理體系建設(shè)工程”和平安建設(shè)，運(yùn)用改革精神、法治思維破解平安建設(shè)難題，促進(jìn)公眾安全感提升。全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，組織完成各項(xiàng)安保維穩(wěn)任務(wù)，未發(fā)生在全省有重大影響的案件、事件和事故。社會(huì)大局平穩(wěn)有序。組織推動(dòng)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞顛覆活動(dòng)，深入開(kāi)展反恐怖斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員、要害部位和公共場(chǎng)所安全防范措施。扎實(shí)開(kāi)展“治理進(jìn)京非正常上訪攻堅(jiān)年”活動(dòng)，依法懲治違法信訪行為，進(jìn)京非訪同比下降51.36%。督促健全穩(wěn)評(píng)工作機(jī)制，探索區(qū)域穩(wěn)評(píng)辦法。推動(dòng)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)調(diào)解組織擴(kuò)面，實(shí)行人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法。公共安全保障有力。強(qiáng)力推動(dòng)政法機(jī)關(guān)依法懲治各類(lèi)違法犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，全市“八類(lèi)”案件、“兩搶一盜”案件總數(shù)同比下降10%以上。會(huì)同公安部門(mén)謀劃新一輪社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步提高駕馭社會(huì)治安的能力。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品等領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，在全省首創(chuàng)電梯應(yīng)急救援新模式。基層治理扎實(shí)有效。協(xié)調(diào)制定《戶(hù)籍準(zhǔn)入和遷移管理規(guī)定》，實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度。協(xié)調(diào)制定中小學(xué)、幼兒園安全保障標(biāo)準(zhǔn)和三年實(shí)施規(guī)劃，推動(dòng)出臺(tái)醫(yī)院安防標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)人防、技防、設(shè)施防措施。協(xié)調(diào)制定《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)組織改革發(fā)展的意見(jiàn)》，建成現(xiàn)代社會(huì)組織發(fā)展中心，全市每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)居全省前列。加快三級(jí)社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展政社互動(dòng)工作試點(diǎn)，提升網(wǎng)格化管理質(zhì)效。創(chuàng)新基層治理模式，加強(qiáng)社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)指揮中心建設(shè)，取得初步成效。

（三）法治建設(shè)深入開(kāi)展。全面推動(dòng)法治建設(shè)，我市法治建設(shè)滿(mǎn)意度達(dá)94.38%，水平指數(shù)居全省第一。領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維不斷提高。提請(qǐng)市委市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作的意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防化解矛盾糾紛的意見(jiàn)》。推動(dòng)把提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力納入市委黨校主體班干部培訓(xùn)計(jì)劃。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨法治建設(shè)座談會(huì)。公共權(quán)力運(yùn)行逐步規(guī)范。推動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，委機(jī)關(guān)報(bào)送的《市行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》獲評(píng)全省首批法治建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐案例。召開(kāi)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴推進(jìn)會(huì)，出庭應(yīng)訴率顯著提高，達(dá)94.2%。推動(dòng)政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量權(quán)，建立健全辦案質(zhì)量責(zé)任體系，深化司法公開(kāi)，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平。公民法律素養(yǎng)有所提升。加大協(xié)調(diào)推動(dòng)力度，普法工作績(jī)效顯著。深入開(kāi)展法治宣傳教育，在全市政法系統(tǒng)建設(shè)“法治大講堂”，我市1名同志被評(píng)為省第二屆“十大法治人物”，6個(gè)法治文化陣地被命名為第二批省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。組織開(kāi)展法治新聞宣傳全市行、平安法治攝影作品征集等8項(xiàng)法治建設(shè)巡禮活動(dòng)，著力提升法治建設(shè)知曉率和滿(mǎn)意度。

（四）隊(duì)伍建設(shè)有效加強(qiáng)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，全面推進(jìn)政法隊(duì)伍思想政治、能力素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，人民群眾滿(mǎn)意度得到提升。推動(dòng)政法系統(tǒng)加強(qiáng)黨建工作，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)政法文化建設(shè)，廣大干警理想信念更加堅(jiān)定。舉辦“創(chuàng)新管理與領(lǐng)導(dǎo)力提升”培訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)“社會(huì)治理思路與方法”專(zhuān)題講座，推動(dòng)政法機(jī)關(guān)組織在職培訓(xùn)6800余人次。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委三十條實(shí)施意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查，群眾反映強(qiáng)烈的一批問(wèn)題得到解決。加強(qiáng)“法檢”兩院基層基礎(chǔ)和全市司法所建設(shè)，把政策、資源向執(zhí)法司法一線傾斜。推進(jìn)“樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)”工作，開(kāi)展向市公安局交巡警支隊(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)，全市4家單位、7名個(gè)人先后榮立一等功。

認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“三化九責(zé)”規(guī)定，大力實(shí)施預(yù)防腐敗提升工程，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)全市政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。

（一）深化全市政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是堅(jiān)定理想信念。從加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)入手，推動(dòng)全市政法系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有針對(duì)性地深化職業(yè)良知、倫理操守教育，組織“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”、“為民務(wù)實(shí)清廉、堅(jiān)持司法為民”、“堅(jiān)守職業(yè)良知、踐行執(zhí)法為民”等大討論，引領(lǐng)廣大干警增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)，從思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。二是落實(shí)廉政要求。明確廉政建設(shè)任務(wù)，通過(guò)召開(kāi)政法委全委會(huì)、政法委書(shū)記會(huì)議、政法工作會(huì)議等形式，把廉政建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容融入到政法業(yè)務(wù)工作中同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。依托“市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”，開(kāi)展全市政法委系統(tǒng)警示教育活動(dòng)。實(shí)行政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析報(bào)告制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)防工作。督促政法各部門(mén)結(jié)合實(shí)際推出有效措施，審判機(jī)關(guān)組織“鞏固集中教育整訓(xùn)成果，切實(shí)落實(shí)突出問(wèn)題整改”作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專(zhuān)題教育活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)開(kāi)展《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》學(xué)習(xí)月活動(dòng)，司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展“增強(qiáng)黨性嚴(yán)守紀(jì)律廉潔從政”專(zhuān)題教育活動(dòng)。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。組織對(duì)全市政法機(jī)關(guān)踐行執(zhí)法為民公開(kāi)承諾、貫徹偵查訊問(wèn)階段同步錄音錄像規(guī)定、執(zhí)法司法公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)以及減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，促進(jìn)司法公正，進(jìn)一步提升司法公信力。今年各轄市、區(qū)委政法委和市政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子未發(fā)現(xiàn)違反廉政紀(jì)律的人和事。

(二)深化委機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。一是嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”。領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，選好用好干部，抓好作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)查辦案件，深入推進(jìn)源頭治理，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，支持配合上級(jí)巡視工作；班子主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，其他成員履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)檢查督促，定期接待來(lái)信來(lái)訪，當(dāng)好廉政表率。政治部門(mén)協(xié)助落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)黨的紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查辦違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)等。二是嚴(yán)肅教育管理。堅(jiān)持固本培元，把理想信念教育放在首位，組織“學(xué)習(xí)日”6次、中心組學(xué)習(xí)12次，開(kāi)設(shè)黨課，觀看《周恩來(lái)的四晝夜》、《焦裕祿》等電影，到63680部隊(duì)接受?chē)?guó)防教育，補(bǔ)足黨員干部精神之“鈣”，夯實(shí)踐行群眾路線的思想根基。嚴(yán)格按照制度管理干部，落實(shí)干部選拔任用制度，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向；嚴(yán)格落實(shí)干部日常管理制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理；有效落實(shí)干部監(jiān)督制度，使干部習(xí)慣于在制度約束、嚴(yán)格監(jiān)督下開(kāi)展工作。三是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，以堅(jiān)持黨的民主集中制為根本，以提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量為關(guān)鍵，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，經(jīng)常性開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，不斷清除思想和行為灰塵，營(yíng)造良好從政環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴(yán)督查廉政紀(jì)律執(zhí)行情況，對(duì)違反紀(jì)律的人和事絕不姑息，使紀(jì)律成為黨員干部的“硬約束”。

（三）深化委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，班子成員以身作則，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，帶頭打造“學(xué)習(xí)善思型、創(chuàng)優(yōu)善導(dǎo)型、自律善管型”政法委機(jī)關(guān)。瞄準(zhǔn)全市政法綜治法治工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織制定《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目表》《年度重點(diǎn)工作》等，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目化管理，確保年度重點(diǎn)工作序時(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約等規(guī)定，積極參加“百千萬(wàn)”幫扶工程。完善綜治法治綜合考評(píng)辦法，明確檢查考評(píng)紀(jì)律，更加注重人民群眾的感受，更加注重結(jié)果性指標(biāo)的運(yùn)用，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)，真正為基層減負(fù)。

認(rèn)真落實(shí)市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作的意見(jiàn)》，著力培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力，努力在法治軌道上推進(jìn)政法綜治法治工作開(kāi)展。

（一）認(rèn)真學(xué)法。把習(xí)總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)的系列講話和《憲法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)列入委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)計(jì)劃，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)、黨校調(diào)訓(xùn)、全省專(zhuān)題培訓(xùn)等，完善委機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、網(wǎng)上學(xué)法和“學(xué)習(xí)日”制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，帶頭宣講，主要負(fù)責(zé)同志為黨員干部上憲法知識(shí)專(zhuān)題黨課，班子成員結(jié)合四中全會(huì)精神為黨員干部作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，中層干部集中交流學(xué)習(xí)體會(huì)，形成了政法委機(jī)關(guān)率先學(xué)法講法的良好氛圍。

（二）依法辦事。領(lǐng)導(dǎo)班子樹(shù)立依法決策、依法管理意識(shí)，通過(guò)政法委全委會(huì)和政法委書(shū)記會(huì)議等制度落實(shí)重大決策程序規(guī)定，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。充分發(fā)揮黨委部門(mén)對(duì)政法綜治法治工作的領(lǐng)導(dǎo)職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄市、區(qū)委政法委和市政法部門(mén)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織班子成員帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)查研究，深入一線督查檢查。工作中，無(wú)重大決策與法律法規(guī)相抵觸，造成決策失誤，形成不良社會(huì)影響的情況；無(wú)形成的決議、決定和規(guī)范性文件與法律法規(guī)相抵觸，導(dǎo)致被撤銷(xiāo)、變更的情況；無(wú)因不作為亂作為造成不良社會(huì)影響的情況等。

（三）遵紀(jì)守法。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法尊法守法用法，班子成員及干部職工未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題。

一年來(lái)，委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子各項(xiàng)工作取得一定成效，但對(duì)照市委的要求和同志們的期待還存在一定差距：一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠，聯(lián)系實(shí)際思考不深，運(yùn)用所學(xué)理論解決平安法治建設(shè)難題的能力有待提高；二是職能定位有待進(jìn)一步明確，沒(méi)有完全做到議大事、抓大事、謀全局，運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的水平還需提升；三是深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)不夠，幫助基層破解難題的辦法不多。對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后工作中認(rèn)真研究，采取有效措施切實(shí)加以解決。

以上報(bào)告，請(qǐng)予監(jiān)督。

有關(guān)市委政法委黨建工作述職報(bào)告通用二

同志們：

今天，我們召開(kāi)20xx年人大系統(tǒng)新聞宣傳工作會(huì)議，目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，安排部署今年人大新聞宣傳工作。剛才，表彰了20xx 年度人大新聞宣傳工作優(yōu)秀通訊員，優(yōu)秀通訊員代表做了很好的發(fā)言。在此，我代表區(qū)人大會(huì)再次對(duì)獲獎(jiǎng)的同志表示熱烈的祝賀，向新聞媒體的記者朋友們，向?yàn)槿舜笮麄鞴ぷ髯龀霾恍概Φ耐緜儽硎局孕牡母兄x!

在會(huì)上，洪生副主任就20xx年的人大新聞宣傳工作要點(diǎn)作了說(shuō)明，《關(guān)于做好20xx 年區(qū)人大新聞宣傳和信息工作的通知》作為本次會(huì)議文件發(fā)給大家，同時(shí)還印發(fā)了市人大辦公廳，市委宣傳部關(guān)于評(píng)選20xx 年人大新聞稿件的通知。希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)文件精神，按照市、區(qū)兩級(jí)人大新聞宣傳工作的要求，盡職盡責(zé)，努力工作，使永川區(qū)人大新聞宣傳工作有新的提升。

過(guò)去一年，我區(qū)人大新聞宣傳工作在區(qū)委宣傳部及區(qū)內(nèi)外新聞單位的大力支持下，在人大系統(tǒng)工作的同志們和人大代表們的共同努力下，人大新聞宣傳取得了較好成效，為人大工作傳遞了好聲音、營(yíng)造了好氛圍。20xx年，我區(qū)人大新聞宣傳工作做到了“ 五有” ：有陣地、有隊(duì)伍、有制度、有亮點(diǎn)、有效果。有陣地：定期編輯會(huì)公報(bào)和《永川人大》，永川人大網(wǎng)頁(yè)逐步完善，《永川日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)了“ 人大視點(diǎn)” 欄目，市人大“ 一報(bào)一刊” 等媒體經(jīng)常刊發(fā)我區(qū)人大宣傳稿件;有隊(duì)伍：構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)人大新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成了以人大會(huì)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、新聞單位為骨干、基層通訊員為主體的人大新聞宣傳通訊員隊(duì)伍;有制度：堅(jiān)持和完善人大新聞宣傳表彰激勵(lì)機(jī)制、用稿通報(bào)制度、與新聞單位定期溝通聯(lián)系等制度;有亮點(diǎn)：開(kāi)展了紀(jì)念人民代表大會(huì)制度建立60 周年、首個(gè)“ 國(guó)家憲法日” 系列宣傳活動(dòng)，廣泛地宣傳了人民代表大會(huì)制度和憲法知識(shí);有效果：全區(qū)上下高度重視，各方密切配合，特別是新聞媒體和廣大通訊員積極參與和辛勤努力，我區(qū)人大新聞宣傳取得了良好成績(jī)，與區(qū)縣人大橫向比較成績(jī)靠前，宣傳工作得到市人大會(huì)的充分肯定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到我區(qū)人大新聞宣傳工作存在的問(wèn)題和差距，當(dāng)然，這也是各地人大工作面臨的共同問(wèn)題：

一是宣傳深度不夠。以來(lái)，中央對(duì)人大高度重視，人大的地位在逐步提升，作用在逐步增強(qiáng)。代表依法履職的水平不斷提高，人大的工作成效和職能作用明顯。但人大的宣傳內(nèi)容多停留在人大履行法定職責(zé)的各項(xiàng)工作上。人大宣傳深度不夠，致使人民群眾對(duì)國(guó)家為什么實(shí)行人民代表大會(huì)制度缺乏認(rèn)識(shí)，人民群眾當(dāng)家作主的意識(shí)不強(qiáng)。也導(dǎo)致人民群眾對(duì)選舉人大代表的熱情降低，對(duì)人大代表的履職要求不高，對(duì)人大工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)人大的性質(zhì)、地位和作用感覺(jué)抽象，概念模糊，群眾對(duì)人大宣傳更無(wú)法參與。人大新聞宣傳具體反映在“豆腐塊” 消息居多，長(zhǎng)篇報(bào)道少;程序性、一般性報(bào)道多，實(shí)質(zhì)性、深度性報(bào)道少;動(dòng)態(tài)性報(bào)道多，總結(jié)分析類(lèi)報(bào)道少。

二是宣傳領(lǐng)域狹窄。目前，人大的新聞宣傳大多以程序性的新聞為主，以人大自我宣傳為主，以人大領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)會(huì)、調(diào)研、視察和人大的日常活動(dòng)報(bào)道為主，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“人大自我宣傳向社會(huì)宣傳人大” 的轉(zhuǎn)變;以人大法定的干部任免宣傳為主，對(duì)干部日常的監(jiān)管、評(píng)議宣傳較少;以一年一度的人代會(huì)對(duì)“ 一府兩院” 的報(bào)告審議宣傳為主，過(guò)程實(shí)施的監(jiān)督宣傳報(bào)道少，人代會(huì)以外的其他時(shí)間的“ 一府兩院的工作，似乎與人大關(guān)系不大，沒(méi)有與人大的日常監(jiān)督工作結(jié)合掛鉤，人大的宣傳面顯得非常狹窄。

三是宣傳力量不足。各級(jí)人大工作機(jī)構(gòu)的人手較小，專(zhuān)職從事人大新聞宣傳的通訊員更少，鎮(zhèn)街人大宣傳工作開(kāi)展不平衡，通訊員寫(xiě)作水平有待進(jìn)一步提高，會(huì)寫(xiě)稿、特別是寫(xiě)好稿的通訊員少，宣傳隊(duì)伍力量總體薄弱。

四是人大代表履職宣傳不夠。永川區(qū)有市人大代表28名，區(qū)人大代表327 名，鎮(zhèn)級(jí)人大代表1200 多名，他們代表了全區(qū)108 萬(wàn)人民群眾行使參政議政權(quán)，監(jiān)督權(quán)，也是通過(guò)他們反映人民群眾的民意和利益訴求，人大代表在社會(huì)主義民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。但是，從各級(jí)各類(lèi)新聞媒體上看，反映人大代表履職的新聞稿件卻不多。

為此，就如何做好今年及今后一段時(shí)期的人大新聞宣傳工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的自覺(jué)性

我們?nèi)舜蠊ぷ髡撸紫葢?yīng)當(dāng)是人大制度的宣傳者，我們不僅要提高自身的”人大意識(shí)” ，還必須通過(guò)宣傳，提高全社會(huì)的“ 人大意識(shí)” 。要讓人民群眾具有國(guó)家當(dāng)家作主的意識(shí)，要讓人民群眾理解以什么方式、通過(guò)什么渠道來(lái)行使國(guó)家權(quán)力的意識(shí)，為人大工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

做好人大宣傳工作，是推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)的需要。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，一切權(quán)利屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。黨的xx屆三中全會(huì)提出了“推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。”“ 健全‘ 一府兩院’ 由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度。”“ 健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告。”“ 加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。落實(shí)稅收法定原則。”“ 加強(qiáng)人大會(huì)同人大代表的聯(lián)系。充分發(fā)揮代表作用。通過(guò)建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。”“ 完善人大工作機(jī)制，通過(guò)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。” 等等這些新論斷和新觀點(diǎn)，賦予了人大工作更重任務(wù)、更高要求。

黨的xx屆四中全會(huì)，就全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了重大部署;去年，市委、區(qū)委召開(kāi)了人大工作會(huì)議，對(duì)新時(shí)期人大工作提出了新任務(wù)、新要求。對(duì)我們基層人大而言，貫徹落實(shí)好黨中央的精神，貫徹落實(shí)好市委、區(qū)委人大工作會(huì)議精神，有十分明確的方向，這就是推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。通過(guò)人大宣傳，把地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，推進(jìn)民主法治建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的作用體現(xiàn)出來(lái);把人大及其會(huì)探索各種新形式、新機(jī)制，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、密切代表與群眾的聯(lián)系，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的生動(dòng)實(shí)踐更好地反映出來(lái)，才能使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，增強(qiáng)我們的制度自信，從而推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)人大制度理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。

做好人大宣傳工作，是全面落實(shí)依法治國(guó)方略、推進(jìn)法治永川建設(shè)的需要。市人大及其會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)，在全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法治市的歷史進(jìn)程中，擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任。人大及其會(huì)的工作過(guò)程，就是人民當(dāng)家作主權(quán)力實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，是社會(huì)主義民主的集中體現(xiàn)。因此，對(duì)人大及其會(huì)工作的宣傳，既是對(duì)人民當(dāng)家作主的宣傳，又是對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主的宣傳。通過(guò)人大新聞宣傳，把人大履行憲法和法律賦予職責(zé)的過(guò)程、人大作出具有法律效力的決議決定的過(guò)程、人大督促法律法規(guī)正確有效實(shí)施的過(guò)程報(bào)道出來(lái)，營(yíng)造人人崇尚法律、學(xué)習(xí)法律，人人關(guān)心法治、參與法治的良好氛圍。這樣，我們的人大宣傳工作就成為法律知識(shí)普及、法治理念推進(jìn)的過(guò)程，有助于增強(qiáng)廣大干部群眾的法治意識(shí)，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法，在全社會(huì)形成良好的法治氛圍，為落實(shí)依法治國(guó)方略、全面推進(jìn)依法治區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

做好人大宣傳工作，是人大自加壓力促進(jìn)工作、提升人大形象的需要。人大宣傳工作與人大工作，兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的。如果沒(méi)有扎實(shí)有效的人大工作，宣傳工作就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木、無(wú)米之炊。我們強(qiáng)化宣傳，制定宣傳目標(biāo)，就是給人大工作者，給人大代表自加工作壓力。如果宣傳工作滯后，弱化人大的宣傳，就會(huì)疏遠(yuǎn)與人民群眾的聯(lián)系，淡化人大工作的基礎(chǔ)。人大工作能不能得到群眾的認(rèn)可，能不能有效增強(qiáng)社會(huì)的人大意識(shí)，樹(shù)立人大權(quán)威，首先是要廣大群眾了解人大工作，了解人大是干什么的，知道人大代表干了些什么，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法治建設(shè)和民生改善方面有些什么作為。因此，我們要深化人大宣傳工作是“向黨匯報(bào)、向人民報(bào)告” 的理念，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的宣傳工作，把人大依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和任免權(quán)情況，人大代表密切聯(lián)系群眾、為民代言、為民行權(quán)、履職盡責(zé)的情況，向社會(huì)公開(kāi);把我們?cè)趯?shí)踐中探索出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)給上級(jí)人大，及時(shí)傳遞基層人大聲音，提高人大工作的公開(kāi)性、透明度和群眾參與度，讓廣大人民群眾充分了解人大工作、支持人大工作、監(jiān)督人大工作。所以，人大宣傳工作的水平，既是人大干部隊(duì)伍能力水平的展現(xiàn)，人民代表履職能力的展示，也是人大機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、人大的形象的展現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提高人大新聞宣傳工作的實(shí)效性

宣傳社會(huì)主義民主法制建設(shè)，宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作，是人大宣傳工作的重中之重。必須圍繞人大及其會(huì)的主要工作和履職重點(diǎn)來(lái)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。要在突出重點(diǎn)、選準(zhǔn)視角上下功夫;在做出特色、出新出彩上下功夫;在精心策劃、打造精品上下功夫，全面反映人大制度和人大工作的新進(jìn)展、新成績(jī)。

一要在突出重點(diǎn)、選準(zhǔn)視角上下功夫。人大新聞宣傳工作涉及范圍廣，內(nèi)涵豐富，各有重點(diǎn)。從大的方面來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)宣傳人民代表大會(huì)根本政治制度，宣傳憲法、法律法規(guī)和依法治國(guó)理念，宣傳人大依法監(jiān)督工作，宣傳人大代表工作，以及人大及其會(huì)的其他重要工作。一是要突出對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳。人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。人大新聞宣傳工作要緊緊圍繞堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本任務(wù)，積極宣傳地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位和作用，宣傳關(guān)于推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新的新要求，宣傳人大及其會(huì)代表人民依法行使職權(quán)、自覺(jué)接受人民監(jiān)督的履職情況，堅(jiān)定人民群眾的制度自信，增強(qiáng)維護(hù)和發(fā)展人大制度的行動(dòng)自覺(jué)。二是要突出對(duì)民主法治的宣傳。黨的以來(lái)對(duì)全面推進(jìn)民主建設(shè)的作出了重大部署，人大及其會(huì)處于民主法治建設(shè)的第一線，對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家負(fù)有重要使命。要充分發(fā)揮人大宣傳在推進(jìn)法制宣傳教育中的重要渠道作用，大力加強(qiáng)憲法法律的宣傳，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)，努力營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法” 的良好法治氛圍。三是要突出對(duì)監(jiān)督工作的宣傳。要宣傳人大及其會(huì)按照《監(jiān)督法》規(guī)定依法開(kāi)展監(jiān)督工作情況，包括聽(tīng)取審議“ 一府兩院” 專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議、開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等等。要特別重視增加宣傳實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，如人大會(huì)對(duì)“ 一府兩院” 相關(guān)工作是如何評(píng)價(jià)的、存在什么突出問(wèn)題、提出了什么意見(jiàn)建議、“ 一府兩院” 是如何研究落實(shí)的。特別要著眼于增強(qiáng)監(jiān)督工作的透明度，加強(qiáng)監(jiān)督工作的跟蹤性報(bào)道，對(duì)人大會(huì)的一些重大監(jiān)督事項(xiàng)要進(jìn)行有重點(diǎn)的持續(xù)性報(bào)道，使人大會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)的過(guò)程更好地接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，同時(shí)推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作。 四是要突出對(duì)代表主體的宣傳。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體，是人大工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)代表履職情況和代表服務(wù)保障工作的宣傳，理應(yīng)是人大宣傳工作的重點(diǎn)。要著重宣傳代表參與管理國(guó)家事務(wù)、密切聯(lián)系群眾、執(zhí)行代表職務(wù)的履職成效，充分激發(fā)代表履職的政治熱情。要堅(jiān)持鏡頭朝下，深入反映基層一線代表在各自崗位帶頭、帶動(dòng)、帶領(lǐng)勤勞致富的先進(jìn)典型，充分展現(xiàn)人大代表為民辦實(shí)事辦好事的模范事跡，傳遞代表履職正能量。

二要在做出特色、出新出彩上下功夫。在全媒體的信息時(shí)代，人大宣傳要避免會(huì)議報(bào)道模式化、程序化，典型報(bào)道臉譜化、樣板化趨勢(shì)，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，積極適應(yīng)公眾需求和信息傳播業(yè)態(tài)的變化，實(shí)現(xiàn)人大宣傳題材、形式和風(fēng)格的多樣化。一是要改進(jìn)會(huì)議報(bào)道。人大及其會(huì)會(huì)議的政策性、程序性很強(qiáng)，宣傳報(bào)道既要導(dǎo)向正確、主題鮮明、真實(shí)準(zhǔn)確，符合憲法法律規(guī)定，又要生動(dòng)活潑、言之有物，為廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。特別是對(duì)人代會(huì)和會(huì)會(huì)議的報(bào)道，要在做好程序性報(bào)道的同時(shí)，著力做好專(zhuān)題報(bào)道、深度報(bào)道、背景報(bào)道，以增強(qiáng)宣傳報(bào)道效果。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作報(bào)道。人大工作程序性強(qiáng)，人大工作的過(guò)程，是依法行權(quán)的過(guò)程，表面上看顯得一板一眼。如果只是一般性、程序化的報(bào)道，必然毫無(wú)新意，難以產(chǎn)生視聽(tīng)上的沖擊力，讓讀者索然無(wú)味。因此，要善于發(fā)現(xiàn)人大工作的亮點(diǎn)，敏銳捕捉有價(jià)值的宣傳元素，通過(guò)形式上的創(chuàng)新和內(nèi)容上的充實(shí)，在生動(dòng)性、鮮活性上做文章，增強(qiáng)報(bào)道的可讀性、可視性。三是要挖掘深度報(bào)道。從以往人大宣傳報(bào)道的情況看，大多是寫(xiě)實(shí)性報(bào)道，而在寫(xiě)活上挖掘不多、體現(xiàn)不夠。要把人大宣傳報(bào)道寫(xiě)活，必須注重挖掘深度報(bào)道。要抓住人大工作中事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益的重要信息，以及人大代表中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡，抓住閃光點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，寫(xiě)出新聞背后的新聞，切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳的影響力和感染力。

三要在精心策劃、打造精品上下功夫。做好人大宣傳工作，組織策劃是個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。策劃得好，報(bào)道就好，就掌握了報(bào)道的主動(dòng)權(quán)。要克服人大宣傳自編自唱、單打獨(dú)斗地方傾向，提高宣傳報(bào)道的有序性和有效性，就要把策劃工作擺在重要位置。一是要建立新聞例會(huì)制度，區(qū)人大辦公室要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位、鎮(zhèn)街人大的定期溝通，通過(guò)座談會(huì)、策劃會(huì)等形式，充分挖掘新聞線索，商定宣傳報(bào)道計(jì)劃并抓好組織實(shí)施。二是要搞好重點(diǎn)策劃。要圍繞人大及其會(huì)行使職權(quán)的重點(diǎn)工作，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定全局和事關(guān)群眾切身利益的重要事項(xiàng)，先想一步、先行一步，精心策劃，精心制作。比如：每?jī)稍乱淮蔚娜舜髸?huì)，審議的都是重大事項(xiàng)，如何組織策劃好宣傳報(bào)道，把會(huì)依法履職的情況和效果宣傳報(bào)道出來(lái)，為人大工作營(yíng)造良好的氛圍。辦公室在會(huì)議題確定后，就要組織相關(guān)人員及時(shí)策劃。三是要強(qiáng)化精品意識(shí)。要想寫(xiě)出精品稿件，坐在辦公室閉門(mén)造車(chē)是造不出來(lái)的。一個(gè)有價(jià)值的新聞事件，不僅要了解事件的過(guò)程，還要了解事件的結(jié)果;不僅要了解事件的表象，還要了解事件發(fā)生的背景;不僅要了解事件落實(shí)情況，還要了解落實(shí)后對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善有什么影響，這樣才能寫(xiě)出有深度的稿子。大家要強(qiáng)化精品意識(shí)，多創(chuàng)作一些綜合性強(qiáng)、具有一定深度和較大社會(huì)影響的精品力作，切實(shí)提升人大宣傳實(shí)效。

三、強(qiáng)化保障，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)人大新聞宣傳工作的新局面

加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，需要區(qū)鎮(zhèn)人大、宣傳部門(mén)、新聞單位相互配合，相互支持，共同推進(jìn)。

一要狠抓責(zé)任落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大會(huì)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)人大會(huì)機(jī)關(guān)成立了人大新聞宣傳報(bào)道組，由區(qū)人大會(huì)副主任趙洪生同志牽頭任組長(zhǎng)，區(qū)人大會(huì)辦公室主任任副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員。區(qū)人大辦公室要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，做到有安排、有部署、有指導(dǎo)、有檢查，保證人大新聞宣傳工作有序有力開(kāi)展。各委室要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，及時(shí)宣傳報(bào)道本委室牽頭開(kāi)展的有關(guān)工作。各鎮(zhèn)街人大主席、工委主任要把人大宣傳工作作為人大工作的重要組成部分，納入工作計(jì)劃，定期研究部署。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。人大宣傳工作要保持活力，必須有一支熱心人大宣傳工作、熟悉人大業(yè)務(wù)、樂(lè)于為人大宣傳工作傾情奉獻(xiàn)的人大宣傳隊(duì)伍。壯大人大宣傳隊(duì)伍，不能只把眼光盯在人大系統(tǒng)內(nèi)。“一府兩院” 要落實(shí)工作人員，及時(shí)向區(qū)人大辦公室報(bào)送相關(guān)信息。各鎮(zhèn)街要把機(jī)關(guān)干部、人大代表、新聞工作者中熱心人大宣傳、能夠勝任人大宣傳的同志，及時(shí)充實(shí)到人大宣傳隊(duì)伍中來(lái)。要重視和加強(qiáng)人大新聞宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、重要題材組織骨干通訊員集中采風(fēng)、聯(lián)合報(bào)道等方式，促進(jìn)通訊員不斷增長(zhǎng)知識(shí)，提高采寫(xiě)水平。各鎮(zhèn)街要對(duì)通訊員同志高看一眼，政治上關(guān)心，生活上關(guān)愛(ài)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

三要加強(qiáng)制度創(chuàng)新。對(duì)人大新聞宣傳工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真梳理，追根溯源，切實(shí)解決;對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)，科學(xué)提煉，堅(jiān)持完善。一是要堅(jiān)持人大宣傳考核制度，把人大宣傳工作的成效，作為評(píng)選鎮(zhèn)街代表工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。二是要堅(jiān)持稿件采用通報(bào)制度，激勵(lì)機(jī)關(guān)各委室和鎮(zhèn)街人大查找差距，及時(shí)增添措施，改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳。三是要加強(qiáng)表彰激勵(lì)，堅(jiān)持每年召開(kāi)一次人大宣傳工作會(huì)，評(píng)選表彰人大好新聞、優(yōu)秀通訊員，開(kāi)展人大新聞宣傳專(zhuān)題培訓(xùn)。堅(jiān)持稿酬制度，人大新聞宣傳是一項(xiàng)十分辛苦的工作，對(duì)采用了的稿件給予一定的稿酬激勵(lì)，既是對(duì)大家創(chuàng)作成果的一種尊重，也有利于調(diào)動(dòng)大家寫(xiě)稿的積極性。

四要拓展宣傳平臺(tái)。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入了全媒體時(shí)代，手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、論壇、博客、微博等各種新興媒體改變了傳統(tǒng)信息傳播方式。因此，我們要努力適應(yīng)這一新變化，重視利用新興媒體傳播速度快、覆蓋面大的特點(diǎn)，為我們?nèi)舜笮麄鞴ぷ鞣?wù)。一是要充分利用好區(qū)級(jí)主流新聞媒體的優(yōu)勢(shì)。永川日?qǐng)?bào)、永川電視臺(tái)、晨報(bào)永川讀本在全區(qū)人民當(dāng)中有很大的影響力，受眾面非常廣。我們要高度重視、充分利用。采取設(shè)立專(zhuān)欄等形式，加強(qiáng)欄目策劃，加強(qiáng)人員力量，盡可能做到定期刊播。二是要發(fā)揮人大自身宣傳陣地作用。要認(rèn)真辦好會(huì)公報(bào)和《永川人大》，辦活專(zhuān)欄專(zhuān)題，提升編排水平，提高辦刊質(zhì)量。要認(rèn)真辦好永川人大網(wǎng)站，完善網(wǎng)頁(yè)功能。今年，在網(wǎng)站增加了23個(gè)鎮(zhèn)街板塊，希望大家高度重視，及時(shí)報(bào)送人大工作信息，把鎮(zhèn)街人大工作及時(shí)、全面展示出來(lái)。三是要積極向《公民報(bào)》、《公民導(dǎo)刊》、《中國(guó)人大》投稿，增加發(fā)稿量、提升上稿率。

同志們，人大新聞宣傳工作既是一項(xiàng)艱苦的工作，也是一項(xiàng)光榮的任務(wù)。做好人大宣傳工作，是時(shí)代的要求，是人民的要求，更是我們義不容辭的責(zé)任。我們要盡職盡責(zé)、認(rèn)真謀劃，開(kāi)拓創(chuàng)新、積極作為，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)人大新聞宣傳工作的新局面，努力為宣傳人民代表大會(huì)制度在我區(qū)生動(dòng)實(shí)踐、推進(jìn)永川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn)!

有關(guān)市委政法委黨建工作述職報(bào)告通用三

x年是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全力當(dāng)好××綠色的經(jīng)濟(jì)崛起主力軍，加快建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色××”，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、提速發(fā)展”，全力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民幸福安康新××的起步之年。面對(duì)不斷發(fā)展變化的挑戰(zhàn)和稍縱即逝的機(jī)遇，我們要善于化解和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，善于抓住和用好機(jī)遇，確保宣傳思想工作開(kāi)好局、起好步。

按照省、××市宣傳工作會(huì)議的具體要求，今年全市宣傳思想工作的指

導(dǎo)思想和總體思路是：全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、省委十屆八次、××市委五屆八次和××市委十一屆六次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總體要求，圍繞全力當(dāng)好××綠色的經(jīng)濟(jì)崛起主力軍，加快建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色××”這一核心任務(wù)，緊扣主題、匯集民智、形成合力，全面深入扎實(shí)開(kāi)展宣傳思想工作，積極轉(zhuǎn)變文化科學(xué)發(fā)展方式，為全市“打好三場(chǎng)硬仗，突出做好六項(xiàng)工作，切實(shí)辦好二項(xiàng)活動(dòng)”給力加油，為全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。按照這一總體要求，今年宣傳思想工作的主要任務(wù)是：圍繞一個(gè)核心，緊扣一條主線，突出兩大創(chuàng)建，抓好七項(xiàng)工作。

一個(gè)核心：就是緊緊圍繞全力當(dāng)好××綠色的經(jīng)濟(jì)崛起主力軍，加快建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色××”這一核心任務(wù)。

一條主線：就是緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式、建設(shè)文化強(qiáng)市這一工作主線。

兩大創(chuàng)建：就是爭(zhēng)創(chuàng)××省文明城市工作先進(jìn)單位和創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)市。

抓好七項(xiàng)工作：

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、宣傳、研究是宣傳思想戰(zhàn)線的頭等大事和重大戰(zhàn)略任務(wù)。今年，要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為理論武裝工作的重要著力點(diǎn)。

一是要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、基層組織學(xué)習(xí)、全體黨員學(xué)習(xí)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)四個(gè)方面入手，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展。充分發(fā)揮市委中心組學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用，抓好各級(jí)黨員干部的教育培訓(xùn)工作，推動(dòng)全市學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和中心組學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。要不斷豐富學(xué)習(xí)形式、完善學(xué)習(xí)服務(wù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把“從書(shū)本中學(xué)”和“在實(shí)踐中學(xué)”結(jié)合起來(lái)，把“邀請(qǐng)專(zhuān)家講學(xué)”和“外出開(kāi)展互學(xué)”結(jié)合起來(lái)，大力營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

二是要推進(jìn)“科學(xué)理論進(jìn)基層”形勢(shì)政策集中宣講活動(dòng)，重點(diǎn)做好黨的xx屆五中全會(huì)、省、××市和××市全委會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣講工作。通過(guò)編發(fā)宣傳提綱，舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)，組織宣傳團(tuán)巡回宣講，培訓(xùn)基層宣傳骨干，組織召開(kāi)理論研討會(huì)、座談會(huì)，推出一批研討成果，努力擴(kuò)大覆蓋面和影響力。

三是要?jiǎng)?chuàng)新載體，抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)主題活動(dòng)。繼續(xù)抓好“書(shū)香寧江”工程，扎實(shí)開(kāi)展“書(shū)香機(jī)關(guān)、書(shū)香企業(yè)、書(shū)香家庭、書(shū)香校園”創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵”主題征文活動(dòng)、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”知識(shí)競(jìng)賽、“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做楷模”主題演講比賽等系列主題活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展。

做深主題宣傳，做亮成就宣傳，做精典型宣傳，做好導(dǎo)向宣傳，做強(qiáng)形象宣傳，精心推出一系列質(zhì)量高、分量重、影響大的宣傳活動(dòng)，注重加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搞好輿論監(jiān)督，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流輿論，統(tǒng)一思想，凝心聚力，做好“五個(gè)突出宣傳”，為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)、加快建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色××”吹氧助燃。

突出成就宣傳，要突出宣傳科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)這條主線，重點(diǎn)宣傳“”輝煌成就和“”超越目標(biāo)，加大對(duì)“全力打好三場(chǎng)硬仗”、突出做好六項(xiàng)工作和“切實(shí)辦好二項(xiàng)活動(dòng)”的最新進(jìn)展和成效的宣傳力度，為“”開(kāi)局之年轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、提速發(fā)展大造聲勢(shì)，加油鼓勁。

突出主題宣傳，突出做好慶祝建黨xx周年、辛亥革命xx周年各類(lèi)紀(jì)念活動(dòng)的宣傳活動(dòng)工作。按照上級(jí)黨委宣傳部門(mén)的有關(guān)部署，市廣播電視臺(tái)、《今日××》報(bào)、政務(wù)信息網(wǎng)要開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮歷史和豐功偉績(jī)，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，宣傳黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的主旋律。精心組織迎慶紀(jì)念活動(dòng)，要舉辦好“慶七一慶祝建黨xx周年”大型文藝演出活動(dòng);市文廣局、廣播電視臺(tái)要開(kāi)展反映中國(guó)共產(chǎn)黨xx周年光輝歷程的“紅色影視文藝”展播。同時(shí)，還要會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展黨史知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、黨建理論研討、“我為黨旗添光彩”大討論、“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”歌詠比賽、文藝精品展演、“慶七一慶祝建黨xx周年”書(shū)法繪畫(huà)攝影展、“輝煌的歷程”紅色電影下鄉(xiāng)等重要活動(dòng)。在全市大力營(yíng)造愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的濃厚氛圍。

突出典型宣傳，要緊扣轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展，深入宣傳報(bào)道全市轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展中的先進(jìn)典型和做法經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚氛圍;緊扣文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳文明創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和道德模范;緊扣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，突出宣傳全省、××市先進(jìn)人物和我市各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，激發(fā)全市黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

突出對(duì)外宣傳，積極邀請(qǐng)《南方×報(bào)》《××日?qǐng)?bào)》及省、市電視臺(tái)等主流媒體來(lái)興采訪，全方位、多層次宣傳××。以圍繞壯大縣域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)、改善民生福祉、發(fā)展文教事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧，突出“五大措施”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)發(fā)展”等為重點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)、旅游、文化等多角度入手，精心策劃新聞專(zhuān)題，全面展示我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新舉措、新成效。利用我市獨(dú)特的自然、歷史和客家文化資源，制作播出以自然風(fēng)光、歷史文化和客家特色文化資源為題材的專(zhuān)題片，提高××的知名度和影響力。

突出網(wǎng)絡(luò)宣傳，要大力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)用和管理，完善輿論引導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制、網(wǎng)站聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和網(wǎng)上輿情研判制度，做好輿情搜集整理、分析研判和應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，組織開(kāi)展凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展嚴(yán)格防范和杜絕網(wǎng)上虛假新聞信息專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造積極向上、健康和諧的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

以提升××文化品位為核心，統(tǒng)攬各項(xiàng)文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)，整合各方資源和力量，突出抓好文明宣傳教育、城市環(huán)境整治、工作機(jī)制創(chuàng)新，著力在鞏固成果、提高水平、拓展深化、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

一是大力推進(jìn)公民思想道德建設(shè)和文明新風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)做好“身邊好人”的選樹(shù)工作;深化“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，廣泛開(kāi)展中國(guó)革命史和中共黨史學(xué)習(xí)教育，廣泛開(kāi)展“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”活動(dòng);深入開(kāi)展踐行文明禮儀活動(dòng)，編輯出版《××市民文明禮儀手冊(cè)》。廣泛組織協(xié)調(diào)學(xué)生、職工、青年、婦女等社會(huì)成員開(kāi)展深化關(guān)愛(ài)老人、幫扶殘疾人和便民、利民等志愿服務(wù)活動(dòng)。

二是大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展凈化社會(huì)文化環(huán)境，繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治、文化市場(chǎng)“掃黃打非”、熒屏聲頻的凈化及校園周邊環(huán)境整治行動(dòng);深化主題教育活動(dòng)，繼續(xù)深化“做一個(gè)有道德的人主題實(shí)踐活動(dòng)”。

三是大力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以提高城市文明程度，提高市民文明素質(zhì)，提高群眾生活質(zhì)量為目的，全民參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共建，爭(zhēng)創(chuàng)廣東省文明城市工作先進(jìn)單位，為x年創(chuàng)建廣東省文明城市打下基礎(chǔ)。推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位和生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。

有關(guān)市委政法委黨建工作述職報(bào)告通用四

同志們：

這次市委政協(xié)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省委和長(zhǎng)春市委政協(xié)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，研究部署新階段我市人民政協(xié)工作。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善

黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化，推動(dòng)我市政協(xié)工作再上新臺(tái)階，具有十分重要的意義。

?近年來(lái)，市政協(xié)認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)和服務(wù)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)各界人士圍繞中心、服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作。特別是圍繞中心建言獻(xiàn)策、參政議政，堅(jiān)持與市委同心、同向、同步，有力地促進(jìn)了我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民主監(jiān)督，積極探索民主評(píng)議等新方式，有效地促進(jìn)了工作落實(shí)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變;改進(jìn)調(diào)查研究方式，調(diào)研工作更加科學(xué)、務(wù)實(shí)，推動(dòng)了市委的科學(xué)決策;政協(xié)班子成員帶頭為我市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，為加快九臺(tái)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向市政協(xié)和全體政協(xié)委員表示衷心地感謝!

下面，我就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要高度重視新形勢(shì)下人民政協(xié)工作

人民政協(xié)是我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者，社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟。20xx年2月，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕5號(hào))，這是以為的中共中央加強(qiáng)人民政協(xié)工作的一項(xiàng)重大舉措。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)這一綱領(lǐng)性文件，從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好政協(xié)工作的重大意義。

第一，加強(qiáng)政協(xié)工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。搞好政協(xié)工作，發(fā)揮政協(xié)作用，有利于使各民主黨派的意見(jiàn)和主張?jiān)谡紊钪械玫匠浞直磉_(dá);有利于吸收各民族、各團(tuán)體、各階層、各方面人士參與國(guó)是;有利于廣開(kāi)言路、集思廣益，尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，維護(hù)最廣大群眾的根本利益;有利于拓寬民主渠道，豐富民主形式，擴(kuò)大市民有序地參與政治，為廣大市民依法議事、求實(shí)治市提供可靠的制度保障。?

第二，加強(qiáng)政協(xié)工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧九臺(tái)建設(shè)的有效途徑。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動(dòng)方式，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是一致的，同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作是緊密相連的。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，把人民政協(xié)這一政治組織和民主形式充分運(yùn)用好，有利于促進(jìn)不同黨派、不同民族、不同界別之間的合作共事，進(jìn)一步形成民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面;有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成全市人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)氛圍;有利于理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，為我市搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

第三，加強(qiáng)政協(xié)工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的必然要求。人民政協(xié)匯聚了各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的英才，有能力深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問(wèn)題，提出有份量的意見(jiàn)和建議，為黨政決策提供重要依據(jù)和參考。政協(xié)委員還聯(lián)系著一大批各界朋友，在招商引資等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)政協(xié)工作，有利于團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各族、各界、各階層勞動(dòng)者、建設(shè)者，激發(fā)全市廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，和衷共濟(jì)求發(fā)展，齊心協(xié)力促振興。

二、要積極推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化

推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，是政協(xié)履行職能的關(guān)鍵之舉。我們要按照中央精神，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，進(jìn)一步規(guī)范人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容、形式和程序，完善工作機(jī)制，確保政協(xié)履行好職能。

第一，要進(jìn)一步完善和規(guī)范與政協(xié)的政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商，是我國(guó)社會(huì)主義民主的重要形式。特別是新形勢(shì)下，政治協(xié)商是推進(jìn)科學(xué)民主決策、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。市委和政府作為政治協(xié)商的主體，要切實(shí)按照中央和省委及長(zhǎng)春市委的要求，堅(jiān)持主動(dòng)協(xié)商、及時(shí)協(xié)商，真正把政治協(xié)商納入決策和執(zhí)行程序。要明確協(xié)商原則。切實(shí)做到“三在前”、“三在先”，即：各級(jí)黨委、政府在決定重大問(wèn)題時(shí)都要在政協(xié)進(jìn)行民主協(xié)商，而且要協(xié)商在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前;制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對(duì)重要人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題要先協(xié)商后決定，制定重要地方性法規(guī)要先協(xié)商后提請(qǐng)審議。要充實(shí)協(xié)商內(nèi)容。緊緊圍繞黨委、政府重大決策、工作重點(diǎn)、重要改革方案和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)

行協(xié)商。要完善協(xié)商形式。形成政協(xié)全委會(huì)議集中協(xié)商、會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商、主席會(huì)議及時(shí)協(xié)商、專(zhuān)委會(huì)對(duì)口協(xié)商的格局。要完善協(xié)商程序。市委要根據(jù)年度工作重點(diǎn)或政協(xié)黨組提出的建議，及時(shí)研究確定政協(xié)的協(xié)商議題，制定協(xié)商工作具體方案。政協(xié)黨組要按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)協(xié)商活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部署。對(duì)各界人士在協(xié)商活動(dòng)中提出的意見(jiàn)和建議，

要認(rèn)真綜合整理并及時(shí)報(bào)送。各級(jí)各部門(mén)要圍繞協(xié)商議題及時(shí)通報(bào)情況，提供材料，聽(tīng)取意見(jiàn)。對(duì)政協(xié)報(bào)送的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真研究處理，積極采納落實(shí)。

第二，要進(jìn)一步支持政協(xié)加強(qiáng)民主監(jiān)督。市政協(xié)和全體政協(xié)委員要提高履行民主監(jiān)督職能的責(zé)任感和使命感，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自政協(xié)的意見(jiàn)、批評(píng)和建議，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督。今后，要繼續(xù)把政協(xié)的民主監(jiān)督作為改進(jìn)工作的重要?jiǎng)恿Γo緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策、規(guī)劃、項(xiàng)目和重要工作的實(shí)施，重點(diǎn)抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。在知情環(huán)節(jié)上，黨委政府要定期向政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和重要情況，并提供相關(guān)資料和信息;在溝通環(huán)節(jié)上，黨委和政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人民政協(xié)要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力;在反饋環(huán)節(jié)上，黨政有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將處理情況通過(guò)政協(xié)反饋給政協(xié)參加單位或委員個(gè)人。政協(xié)要在加強(qiáng)民主監(jiān)督中促進(jìn)和諧，多做“通筋活絡(luò)”的工作，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、黨和政府高度關(guān)注的問(wèn)題開(kāi)展積極有效的監(jiān)督。特別是對(duì)制度不公、執(zhí)法不公、分配不公等現(xiàn)象，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度發(fā)表意見(jiàn)、開(kāi)展批評(píng)、提出建議，促進(jìn)“中梗阻”、“攔路虎”等問(wèn)題的解決，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。

第三，要進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)開(kāi)展參政議政。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常聽(tīng)取各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的意見(jiàn)和建議，切實(shí)做好工作的有效方式。要發(fā)揮專(zhuān)題調(diào)研的作用，選好調(diào)研題目，搞好咨詢(xún)論證，提高調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性。要真實(shí)反映社情民意，充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的有利條件，了解和反映不同階層、不同群體的愿望和要求。要圍繞中心工作建言獻(xiàn)策，從關(guān)心九臺(tái)發(fā)展的大局出發(fā)，積極反映社情民意，各界別委員要結(jié)合自己的行業(yè)、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，在招商引資、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和民生工作等方面多出主意，多提具有前瞻性、戰(zhàn)略性、開(kāi)創(chuàng)性的意見(jiàn)和建議，與市委、市政府一道共同謀劃好九臺(tái)未來(lái)的發(fā)展。

三、要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是政協(xié)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)的根本保證，也是政協(xié)工作必須遵循的一項(xiàng)根本原則。各級(jí)各部門(mén)要高度重視政協(xié)工作，努力形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好局面。

第一，要把政協(xié)工作作為黨總攬全局的重要內(nèi)容。市委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)把政協(xié)工作納入總體布局，擺上重要位置，著重從政治原則、政治方向和方針政策上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。市委會(huì)每年至少要聽(tīng)取一次政協(xié)工作匯報(bào)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重要問(wèn)題。市委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓政協(xié)工作，市委和政府都要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系政協(xié)工作。對(duì)政協(xié)重要建議案或調(diào)研報(bào)告，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，責(zé)成有關(guān)部門(mén)搞好督辦落實(shí)。要堅(jiān)持黨政負(fù)責(zé)同志參加政協(xié)全體會(huì)議和會(huì)議制度，向委員通報(bào)情況并聽(tīng)取委員發(fā)言制度，健全完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)重要會(huì)議的制度。政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和其他重要會(huì)議，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及政協(xié)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志列席。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要主動(dòng)與政協(xié)委員和各界人士交朋友，溝通情況，增進(jìn)感情，班子其他成員也要在各自分管范圍內(nèi)對(duì)政協(xié)工作提供支持和幫助。

第二，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)中的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重要責(zé)任。政協(xié)黨組要堅(jiān)定不移地把市委的重大決策和工作部署貫徹落實(shí)到政協(xié)的工作中去，努力使黨的主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的共識(shí)。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，是受黨組織委派從事人民政協(xié)工作的，必須增強(qiáng)政治責(zé)任感，帶頭遵守黨的紀(jì)律，帶頭遵守政協(xié)章程，努力成為做好政協(xié)工作的模范。

第三，努力營(yíng)造全黨全社會(huì)重視支持政協(xié)工作的良好氛圍。各級(jí)各部門(mén)要積極主動(dòng)配合政協(xié)委員開(kāi)展調(diào)研、視察等活動(dòng)，為政協(xié)委員知情明政創(chuàng)造條件。政協(xié)委員所在單位對(duì)委員參加政協(xié)活動(dòng)要充分理解和支持，從時(shí)間、工作安排上盡可能提供條件。要進(jìn)一步改善政協(xié)機(jī)關(guān)和干部的工作條件，特別是在財(cái)力、物力上給予切實(shí)保證。各部門(mén)、各基層單位也要積極支持政協(xié)委員開(kāi)展工作，為政協(xié)委員提供必要條件和保障。要加大對(duì)政協(xié)工作的宣傳力度，不斷擴(kuò)大人民政協(xié)的社會(huì)影響，使全黨全社會(huì)更多地了解政協(xié)及政協(xié)委員在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。

同志們，做好新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作，任重道遠(yuǎn)，意義重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為加快九臺(tái)振興發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

有關(guān)市委政法委黨建工作述職報(bào)告通用五

同志們：

剛才，市委副書(shū)記xxx同志就如何做好統(tǒng)戰(zhàn)工作講了很好的意見(jiàn)，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)xxx同志的工作報(bào)告對(duì)xx全市統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，對(duì)今的統(tǒng)戰(zhàn)工作作了具體的安排部署，他們的意見(jiàn)我都同意。今天我來(lái)，主要是看望大家，給大家鼓鼓勁，希望從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，同心同德，努力把新形勢(shì)下齊安的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得更好。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，歷來(lái)是與黨的執(zhí)政能力緊密相連。以毛澤東、鄧小平和xx同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體都非常重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，并作過(guò)重要論述。以xx同志為總書(shū)記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一以貫之地把黨的統(tǒng)戰(zhàn)能力作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，作為執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政強(qiáng)國(guó)的重要法寶。一個(gè)執(zhí)政黨統(tǒng)戰(zhàn)能力的強(qiáng)弱，是其能否做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要因素，也是影響其執(zhí)政地位牢固與否的重要因素。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，意味著統(tǒng)一戰(zhàn)線地位更加重要、方向更加明確、任務(wù)更加繁重。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線職能優(yōu)勢(shì)，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、改善黨的執(zhí)政方式和豐富黨的執(zhí)政資源貢獻(xiàn)力量。

一是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“爭(zhēng)取人心、凝聚力量”的根本職能，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。“爭(zhēng)取人心、凝聚力量”是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能。在新形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須最大范圍地把全社會(huì)各方面的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，最大限度地把各種積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)。團(tuán)結(jié)的人越多、面越廣，統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效就越顯著，對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也就越有利。目前，我國(guó)還存在著不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰、不同所有制的狀況，因此，我們必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線溝通感情、聯(lián)絡(luò)友誼、化解矛盾、凝聚人心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，廣泛團(tuán)結(jié)各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士，團(tuán)結(jié)港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，把各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成一種聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“求同存異、體諒包容”的顯著特點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨的執(zhí)政方式。執(zhí)政黨通過(guò)什么樣的方式，把自己的主張變成廣大人民群眾的意愿和自覺(jué)行為，是體現(xiàn)執(zhí)政能力強(qiáng)弱的一個(gè)重要方面。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，人們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念日益多樣化，政治參與的要求和愿望不斷增強(qiáng)，這就要求我們必須進(jìn)一步完善黨的執(zhí)政方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體，通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式，通過(guò)民主協(xié)商，求同存異，體諒包容，達(dá)成識(shí)，是改善黨的執(zhí)政方式的重要方面。通過(guò)堅(jiān)持和完善中國(guó)產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，能夠不斷擴(kuò)大民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政的途徑和空間；通過(guò)發(fā)揮廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的作用，廣開(kāi)言路，廣求善策，能夠不斷推進(jìn)黨的決策的科學(xué)化、民主化；通過(guò)支持黨外人士發(fā)揮民主監(jiān)督作用，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和批評(píng)，能夠不斷提高我們黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃、聯(lián)系廣泛”的突出優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步豐富黨的執(zhí)政資源。豐富黨的執(zhí)政資源是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段。不斷豐富黨的執(zhí)政資源，既需要提高全體黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，又需要廣泛吸收各方面人才參加人民政權(quán)建設(shè)。黨外人士中聚集了大量?jī)?yōu)秀人才，他們?cè)诟髯月?lián)系的群眾中有著廣泛的影響，他們?cè)谡紊鐣?huì)生活中發(fā)揮著重要作用，是加強(qiáng)我們政權(quán)建設(shè)的重要力量，也是我們黨的重要執(zhí)政資源。實(shí)踐證明，通過(guò)安排黨外人士擔(dān)任人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，充分發(fā)揮他們的作用，能夠廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士，調(diào)動(dòng)他們參加國(guó)家政權(quán)和參與國(guó)家事務(wù)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；能夠改善和優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，不斷提高我們黨的執(zhí)政能力；能夠使廣大黨外人士更加直接地了解和切實(shí)地貫徹執(zhí)行我們黨的方針政策，確保政令的暢通。

統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨工作的重要組成部分，統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門(mén)，肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的歷史使命，地位不容忽視。在新形勢(shì)下，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)必須圍繞黨的中心工作充分發(fā)揮自身的職能作用，不斷為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（一）要為推進(jìn)全市招商引資作出新的貢獻(xiàn)。市委確定今年是招商引資的“提升年”，招商引資的任務(wù)更重，要求更高。今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門(mén)要把招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)，把主要精力用在招商引資上，力爭(zhēng)有新的作為，要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)“海內(nèi)外聯(lián)系廣泛、各類(lèi)朋友眾多”的優(yōu)勢(shì)，利用地緣親緣關(guān)系，大膽走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，廣交深交海內(nèi)外朋友，多方協(xié)調(diào)，挖掘潛力，搭建招商引資的平臺(tái)，大搞以?xún)?nèi)引外、以外引外、以商引商，引進(jìn)更多的資金、技術(shù)、項(xiàng)目和人才。要積極組織和開(kāi)展大規(guī)模的活動(dòng)，以宣傳齊安、推介齊安，努力促成外商、臺(tái)商和內(nèi)地企業(yè)家來(lái)齊安投資合作項(xiàng)目，為齊安的發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。今年，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)重點(diǎn)要組織好光彩事業(yè)活動(dòng)，這是一項(xiàng)很有意義的活動(dòng)，要通過(guò)這次活動(dòng)達(dá)到“以活動(dòng)引項(xiàng)目、以項(xiàng)目促發(fā)展”的目的，為全市招商引資工作增“光”添“彩”。

（二）要在促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中有新的作為。最近，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和要求，這必將有利于促進(jìn)今后一個(gè)時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在我市，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐年增大，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是我市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)和主攻方向。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、工商聯(lián)與非公制經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，是溝通黨和政府與非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁紐帶。要切實(shí)按照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育"的八字方針，把黨委、政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決策部署和政策與反映非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在發(fā)展中的訴求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做好思想政治工作，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士牢固樹(shù)立正確的公私觀、義利觀、信用觀和法制觀，不斷提高政治水平和綜合素質(zhì)，真正做到“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法”。要關(guān)心、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多深入到企業(yè)調(diào)查研究，多聽(tīng)取他們的呼聲，多為民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取政策、排憂解難，為他們辦實(shí)事、辦好事，維護(hù)他們的合法利益。要不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，全面落實(shí)“國(guó)民待遇”，實(shí)施“非禁即入”，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)老板參與國(guó)企改革、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)和光彩事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要鼓勵(lì)新的社會(huì)階層的創(chuàng)業(yè)精神，保護(hù)他們的合法權(quán)益，表彰他們中的優(yōu)秀分子，從而讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，為趕超全省發(fā)展水平和全面建設(shè)小康社會(huì)提供新的力量支持。

（三）要在為黃岡發(fā)展獻(xiàn)策出力上有新的進(jìn)步。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才薈萃、智力密集”的地方，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的有利條件。新的一年，市委鼓勵(lì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員要勤為發(fā)展獻(xiàn)諍言，謀良策，出高招，鼓實(shí)勁，建新功，做振興齊安發(fā)展的改革者和實(shí)踐者。要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，把全市人民的意志和力量凝聚成發(fā)展的巨大合力，尤其要注重發(fā)揮黨外知識(shí)分子在科教興市中的作用，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，努力促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷吸引更多的優(yōu)秀人才，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。支持和幫助各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，圍繞改革發(fā)展過(guò)程中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題積極參政議政，建言獻(xiàn)策。統(tǒng)一戰(zhàn)線的各部門(mén)要利用專(zhuān)家多、能人多的優(yōu)勢(shì)，圍繞加快趕超全省發(fā)展水平、構(gòu)建和諧齊安的需要，深入開(kāi)展調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策活動(dòng)，重點(diǎn)在解決深層次矛盾、提出可操作性辦法上下工夫，不斷提高調(diào)研成果的有效性和針對(duì)性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時(shí)，要努力研究探索新形勢(shì)下推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方法、新途徑，進(jìn)一步暢通上傳下達(dá)渠道，努力保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境，使黨外人士能夠說(shuō)心里話，勇獻(xiàn)良策，做我們黨的諍友、摯友，使之在加快齊安發(fā)展進(jìn)程中更好地發(fā)揮作用。

（四）要在加快建設(shè)和諧齊安進(jìn)程中創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。在年初的三級(jí)干部會(huì)上，市委提出了構(gòu)建生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，公平正義、團(tuán)結(jié)共處、充滿(mǎn)活力的和諧齊安的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要力量和有效途徑，具有不可替代的作用。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在團(tuán)結(jié)各屆、參政議政、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面的重要作用，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層，維護(hù)和發(fā)展新的社會(huì)階層與工、農(nóng)等其他階層之間平等合作、共謀發(fā)展的關(guān)系，最大限度地把各黨派、各團(tuán)體、各民族、各宗教組織的積極性和創(chuàng)造性集中到加快發(fā)展這個(gè)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，為構(gòu)建和諧齊安服務(wù)。不斷拓寬各民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政的渠道，發(fā)揮民主協(xié)商、民主監(jiān)督的作用，不斷推進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度化、規(guī)范化，維護(hù)和發(fā)展共產(chǎn)黨與民主黨派風(fēng)雨同舟、真誠(chéng)合作的關(guān)系，形成團(tuán)結(jié)活潑的政治局面，為構(gòu)建和諧齊安打牢堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。正確引導(dǎo)和處理好各種社會(huì)矛盾，及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，按照守土有責(zé)、保一方平安的要求，切實(shí)加強(qiáng)民族宗教工作，維護(hù)和發(fā)展各民族之間、宗教與社會(huì)之間以及各宗教之間互相尊重、和諧相處的關(guān)系，保持和諧安定的社會(huì)局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、社會(huì)更加和諧。

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，決定了新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。全市各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作切實(shí)擺到重要議事日程。要把“有沒(méi)有統(tǒng)戰(zhàn)觀念、懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策、會(huì)不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作”作為衡量主要領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)、工作水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨委要從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)理論的整體上去把握、理解多黨合作理論，從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)實(shí)踐的全局上去考慮、部署多黨合作制度的完善與發(fā)展，突出抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔和民主黨派工作。要切實(shí)幫助統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和具體問(wèn)題，使統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)更好地履行職能，發(fā)揮作用。要按照中央和省委的要求，全面落實(shí)縣市區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由同級(jí)黨委常委擔(dān)任、工商聯(lián)黨組書(shū)記由同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)擔(dān)任的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)基層基礎(chǔ)工作。各級(jí)黨委，特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要不斷完善各級(jí)黨外后備干部“人才庫(kù)”，建立良性的黨外干部培養(yǎng)機(jī)制，積極向人大、政府、政協(xié)推薦黨外干部。要認(rèn)真抓好民主黨派組織的各項(xiàng)建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助民盟、農(nóng)工黨市委和民建市直支部加強(qiáng)思想、組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)為他們解決工作和生活中的實(shí)際困難。要認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把它作為統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容落到實(shí)處，并切實(shí)取得實(shí)效，以著力提高各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)水平，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。各級(jí)黨委也要千方百計(jì)為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

同志們，今年全市的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在于各級(jí)各部門(mén)的努力工作。我們堅(jiān)信，只要全市統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，以更加飽滿(mǎn)的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)去勤奮工作，全市統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會(huì)躍上一個(gè)新臺(tái)階，必將為齊安的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

有關(guān)市委政法委黨建工作述職報(bào)告通用六

2019年，根據(jù)組織安排，先后擔(dān)任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、政法委書(shū)記，無(wú)論崗位調(diào)整與否，我始終立足本職，認(rèn)真履職盡責(zé)，不斷提升能力素質(zhì)，提振精神境界，圓滿(mǎn)完成了統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)和“迎大慶、保軍運(yùn)”等重要敏感節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)。現(xiàn)將一年來(lái)個(gè)人政治思想、履職盡責(zé)和廉潔自律等有關(guān)情況報(bào)告如下：

(一)堅(jiān)定理想信念。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，精讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，不斷補(bǔ)足精神之鈣，更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹(shù)牢“二個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，貫徹落實(shí)中央、省委、市委政法工作會(huì)議精神，黨的十九屆四中全會(huì)精神，把握政法工作新要求，增強(qiáng)做好新時(shí)代政法工作的信心和決心。

(二)提升能力素質(zhì)。參加省委、市委組織的政法工作培訓(xùn)，提高做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、平安創(chuàng)建、司法體制改革等業(yè)務(wù)知識(shí)。走訪調(diào)研園區(qū)街道和社區(qū)，調(diào)研我區(qū)“一縷陽(yáng)光”心理服務(wù)體系建設(shè)和加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)等情況，查找工作中存在問(wèn)題，并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，提高了從群眾中解決問(wèn)題的能力。經(jīng)常性開(kāi)展接訪約訪下訪活動(dòng)，切實(shí)化解牧羊詩(shī)苑、百盛家園等群訪和個(gè)案16件。

(三)勇于刀刃向內(nèi)。對(duì)標(biāo)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)在學(xué)習(xí)研討、對(duì)黨章黨規(guī)、對(duì)全會(huì)精神、對(duì)群眾反映的問(wèn)題查找5個(gè)方面18條問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，分析原因，制定整改措施，落實(shí)整改任務(wù)。

(一)統(tǒng)戰(zhàn)工作。任職統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)期間，組織召開(kāi)全區(qū)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議6次，落實(shí)全區(qū)41處登記宗教場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治，關(guān)停5家宗教場(chǎng)所。認(rèn)真做好中央督察組自查自糾20條問(wèn)題清單整改。調(diào)處6起涉及少數(shù)民族占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，積極推進(jìn)太清宮遺留問(wèn)題處置。籌備成立楚商聯(lián)合會(huì)商會(huì)，挖掘總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)資源優(yōu)勢(shì)，召開(kāi)招商推介會(huì)，收集有價(jià)值招商信息15條，2家項(xiàng)目已落地見(jiàn)效。深入開(kāi)展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育和“三聯(lián)三進(jìn)”活動(dòng)，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍人才素質(zhì)。

(二)政法工作。

1、聚焦服務(wù)中心大局，履行政法職責(zé)。聚集主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮政法職能作用，依法打擊各類(lèi)違法犯罪。1年來(lái)共立案xxx起，破案xxx起。刑事拘留xxx人，逮捕xxx人、行政拘留xxx人。受理提請(qǐng)逮捕案件xxx件xxx人，批準(zhǔn)逮捕xxx件xxx人;受理審查起訴案件xxx件xxx人，提起公訴xxx件xxx人。受理各類(lèi)案件xxxx件，共審(執(zhí))結(jié)各類(lèi)案件xxxx件，審(執(zhí))結(jié)率為xx%，結(jié)案標(biāo)的額xx億元。

2、聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。組織召開(kāi)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議7次，防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議6次，專(zhuān)案專(zhuān)題會(huì)議16次、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議6次、公檢法專(zhuān)題研究事項(xiàng)會(huì)議5次，制定《“迎大慶、保軍運(yùn)”平安穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)組織方案》等預(yù)案20個(gè)，下發(fā)交辦通知5期、督辦通知10期。對(duì)全區(qū)346名重點(diǎn)人和43個(gè)重點(diǎn)群體全部落實(shí)“五包一”責(zé)任制，圓滿(mǎn)完成三級(jí)“兩會(huì)”和“迎大慶、保軍運(yùn)”等重要敏感節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)工作。

3、聚集掃黑除惡斗爭(zhēng)，凈化社會(huì)生態(tài)。全區(qū)共收集線索xx條，重復(fù)報(bào)送x條，實(shí)際線索xx條，共辦結(jié)線索xx條。九類(lèi)涉惡人員刑拘xxx人，逮捕xx人，破案xx起，判決x個(gè)團(tuán)伙xx人，繳獲槍支x支，扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)xxx萬(wàn)元。依法審理衛(wèi)某營(yíng)和賈某聚等案件在xx各地引起強(qiáng)列反響。

4、聚焦創(chuàng)建平安xx，創(chuàng)新社會(huì)治理。建立陳家灣“左鄰右里”、xx社區(qū)“雷鋒亭”、xx街道議事協(xié)商等基層群防群治組織，推進(jìn)社區(qū)治理品牌。投入100萬(wàn)元建設(shè)100個(gè)視頻探頭，落實(shí)260萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金建成9個(gè)平安智慧小區(qū)。深入開(kāi)展人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)對(duì)接”機(jī)制，調(diào)解各類(lèi)糾紛600余起，涉案金額達(dá)300余萬(wàn)元。加強(qiáng)特殊人員管理，走訪易肇事肇禍精神病人等7類(lèi)特殊人群體20875人次并落實(shí)管控責(zé)任。

5、聚焦建設(shè)法治xx，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。政法機(jī)關(guān)按照市、區(qū)“三定”方案要求，完成內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，行政機(jī)關(guān)被訴的行政訴訟案25件，其中16件已結(jié)案。建立全市首家未成人司法社工站，聘請(qǐng)2名專(zhuān)業(yè)社工駐點(diǎn)開(kāi)展未成年人矯治幫教工作。投入350萬(wàn)元建成未成年人法治教育基地。開(kāi)展各類(lèi)法治培訓(xùn)396場(chǎng)次，法律咨詢(xún)693場(chǎng)次，以案釋法526場(chǎng)次，知識(shí)競(jìng)賽8場(chǎng)次，法治文藝演出102場(chǎng)次，其他形式法治宣傳430場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份，群眾參與達(dá)10萬(wàn)余人次。

6、聚焦打造過(guò)硬隊(duì)伍，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，積極參加政法機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)12次，組織政法機(jī)關(guān)干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論15次，2次民主生活會(huì)，3次組織生活會(huì)，2次民主評(píng)議黨員，談心談話23次。完善政法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作流程，提高工作效率。深入政法系統(tǒng)各單位，助推法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。

(三)意識(shí)形態(tài)工作。充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性，在思想xx度重視，在實(shí)際工作中把握方向和原則，始終和中央決策部署和黨委要求保持高一致，注重正面宣傳。在xx日?qǐng)?bào)宣傳我區(qū)公開(kāi)審理衛(wèi)某營(yíng)等涉黑案，在xx日?qǐng)?bào)宣傳我區(qū)平安創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。參加全國(guó)政法系統(tǒng)三微視頻比賽。全年編印《xx政法》28期，向全景xx、市委政法委編發(fā)新聞稿件33條。

(一)壓實(shí)主體責(zé)任。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。組織召開(kāi)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議7次、風(fēng)險(xiǎn)防范會(huì)議6次、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議7次、書(shū)記辦公會(huì)20次、政法全會(huì)4次、專(zhuān)案專(zhuān)題會(huì)議21次，全面推進(jìn)政法領(lǐng)域各項(xiàng)工作。

(二)改進(jìn)工作作風(fēng)。以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦冷、盲、滑、假、僵、梗、貪七個(gè)方面開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，并對(duì)照七個(gè)方面問(wèn)題開(kāi)展自我剖析，收集建議20余條。“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中，班子成員和每名黨員列出檢視問(wèn)題清單、為民服務(wù)清單、即知即改清單并對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)撰寫(xiě)自我剖析，明確整改方向。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個(gè)一”宣傳活動(dòng)，完善網(wǎng)上督查、現(xiàn)場(chǎng)巡查、會(huì)議督察等方式，不斷提高政法干警廉政意識(shí)。

(三)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)格遵守政治、組織、工作、群眾、生活廉政等方面紀(jì)律。按照黨章、《準(zhǔn)則》、《條例》和“中央八項(xiàng)規(guī)定”等相關(guān)要求，持之以恒抓“四風(fēng)”。按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬要求，抓好班子帶好隊(duì)伍，樹(shù)立政法隊(duì)伍好形象。

總結(jié)梳理一年的工作，查找差距和不足，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位。區(qū)綜治中心、法律援助中心等基層組織，運(yùn)行機(jī)制、人員整合不到位。二是工作定力不強(qiáng)。在處理急難險(xiǎn)重的任務(wù)時(shí)，有時(shí)定力不足，存在等一等，看一看的思想。三是自我要求不嚴(yán)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，自我要求不高，小事小節(jié)不能?chē)?yán)格要求自己。

下一步，我將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，履職盡責(zé)，克難攻堅(jiān)，為推進(jìn)xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量

有關(guān)市委政法委黨建工作述職報(bào)告通用七

巡察期間，在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和市委巡察辦的具體指導(dǎo)下，緊緊依靠國(guó)土局黨委，先后召開(kāi)了巡察溝通見(jiàn)面會(huì)、動(dòng)員會(huì)，發(fā)放并收回領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況調(diào)查問(wèn)卷和民主測(cè)評(píng)表xx份。聽(tīng)取了局黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、選人用人、意識(shí)形態(tài)等工作情況匯報(bào)，查閱了黨建、工程項(xiàng)目等臺(tái)賬x大類(lèi)xx項(xiàng)，財(cái)務(wù)賬冊(cè)xx本、憑證xx本。開(kāi)展面上談話xx人次，深入談話xx人次，召開(kāi)局機(jī)關(guān)黨員座談會(huì)并進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，實(shí)地調(diào)研了土地整治項(xiàng)目、礦山等xx個(gè)點(diǎn)位。核查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告x份，受理群眾來(lái)訪x批x人次。從多個(gè)側(cè)面了解情況、挖掘問(wèn)題，順利完成了本輪巡察工作任務(wù)。

x月x日，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取了巡察情況匯報(bào)，同意巡察組的報(bào)告，贊同巡察組指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，并對(duì)國(guó)土資源局黨委整改工作提出了明確要求。

現(xiàn)將巡察情況反饋如下

1.總體評(píng)價(jià)。xx年以來(lái)，國(guó)土局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大以來(lái)黨的路線方針政策，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，管黨治黨政治責(zé)任得到強(qiáng)化;緊緊圍繞“凝聚精氣神，建設(shè)新xx”總要求，堅(jiān)持“保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益、改革創(chuàng)新”工作定位不動(dòng)搖，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看，國(guó)土資源局黨委班子分工明確、工作較務(wù)實(shí)，實(shí)行集體討論、民主決策，“一把手”管方向、管大局，“班長(zhǎng)”帶頭作用較好，政治生態(tài)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)，持續(xù)向好。

2.存在不足。在經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的新要求下，國(guó)土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管力度不強(qiáng)、貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決、全面從嚴(yán)治黨不夠有力等問(wèn)題。

1.保障地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高，單位gdp建設(shè)用地占用等8項(xiàng)指標(biāo)綜合排名處于全省中游水平，蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著，2020-2020年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升，但不能滿(mǎn)足當(dāng)前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時(shí)間長(zhǎng)、宗地多等問(wèn)題突出，閑置時(shí)間最長(zhǎng)的項(xiàng)目達(dá)十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時(shí)，仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象，出讓土地實(shí)際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時(shí)候發(fā)生，管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護(hù)力度仍需加大，土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目重開(kāi)發(fā)輕管理，新增耕地后期管護(hù)不到位，有的地貌再次發(fā)生改變。

2.貫徹落實(shí)省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見(jiàn)整改不徹底。對(duì)反饋的“批而未供”和“閑置土地”問(wèn)題，整改的情況與上級(jí)要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關(guān)閉露天采石礦山不到位，有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開(kāi)采。督導(dǎo)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治工作有待加強(qiáng)，恢復(fù)治理進(jìn)度緩慢且生態(tài)修復(fù)質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法打擊力度不夠，制止礦山違法行為不明顯，個(gè)別企業(yè)在越層開(kāi)采被處置后一年又死灰復(fù)燃。

3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范，局長(zhǎng)辦公會(huì)代替黨委會(huì)進(jìn)行決策，部分“三重一大”事項(xiàng)未通過(guò)黨委會(huì)討論，研究記錄過(guò)于簡(jiǎn)單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高，班子成員主動(dòng)下基層調(diào)研少，部門(mén)科室間團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務(wù)意識(shí)還需增強(qiáng)，不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位，稅務(wù)征收系統(tǒng)不夠健全，便民服務(wù)渠道不夠通暢。對(duì)辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問(wèn)題辦法不多，過(guò)于強(qiáng)調(diào)客觀原因。基層國(guó)土所駐的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的設(shè)施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時(shí)設(shè)施用地后期恢復(fù)監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴(yán)等問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處置不到位。

4.意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位。局黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)xx市黨委黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則文件后，黨委會(huì)沒(méi)有專(zhuān)題研究、分析、通報(bào)過(guò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作。意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng)，宣傳形式單一，活動(dòng)內(nèi)容少，未能把意識(shí)形態(tài)工作和國(guó)土工作有機(jī)融合，有些黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)的概念模糊，對(duì)各種錯(cuò)誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度，對(duì)輿論專(zhuān)注、眾說(shuō)紛紜的熱點(diǎn)事件敏感跟蹤不夠，主動(dòng)處置不力。

5.黨建工作推進(jìn)不夠有力。“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念樹(shù)得不夠牢固，xx至2020年黨委會(huì)專(zhuān)題討論部署黨建工作僅1次，沒(méi)有做到與業(yè)務(wù)工作同安排同部署。理論中心組學(xué)習(xí)重形式輕實(shí)效，學(xué)習(xí)制度不健全，沒(méi)有制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃且學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范，學(xué)習(xí)內(nèi)容雷同。主題教育活動(dòng)效果不明顯。部分黨員干部對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等概念不清，個(gè)人對(duì)照檢查材料查擺問(wèn)題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。

6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。局黨委落實(shí)關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則不到位，民主生活會(huì)質(zhì)量不高，自我批評(píng)不深刻，相互批評(píng)不充分、不夠辣，“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度不到位，局領(lǐng)導(dǎo)干部以黨員身份參加支部活動(dòng)次數(shù)少。談心談話制度落實(shí)不到位，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員，班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少。“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。會(huì)議記錄與臺(tái)賬有臨時(shí)補(bǔ)習(xí)補(bǔ)記情況，黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。

7.執(zhí)行組織人事紀(jì)律有差距。選人用人程序不規(guī)范，選拔中層干部時(shí)征求意見(jiàn)不充分、不廣泛，考察人員時(shí)只聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)，缺少征求服務(wù)對(duì)象和基層同志的意見(jiàn)，缺少民主推薦。干部年齡結(jié)構(gòu)不平衡。機(jī)關(guān)事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下，一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部?jī)?chǔ)備不足，梯隊(duì)建設(shè)不完善。人員使用管理不規(guī)范，存在混崗現(xiàn)象，參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)等方面執(zhí)行制度不嚴(yán)。

8.主體責(zé)任履行不到位。局黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重視不夠，黨委書(shū)記履行“第一責(zé)任人”意識(shí)不夠牢固，專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，對(duì)分管科室廉政風(fēng)險(xiǎn)掌握不細(xì)、不準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位，抓早抓小、動(dòng)真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，對(duì)已處理的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)不及時(shí)，運(yùn)用身邊典型案件警示教育效果不明顯。

9.執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格。公務(wù)接待不規(guī)范。部分公務(wù)接待無(wú)對(duì)方單位公函、無(wú)接待事前審批單，有大額接待費(fèi)支出的情況。公車(chē)管理不規(guī)范。核定的公車(chē)與采購(gòu)中心登記的車(chē)輛不符，并且xx年以來(lái)報(bào)廢注銷(xiāo)的車(chē)輛未及時(shí)申報(bào)調(diào)整，廣宇公司名下車(chē)輛油料加注頻繁。

10.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預(yù)算結(jié)余年底轉(zhuǎn)入自收自支單位用于開(kāi)支，致使預(yù)算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級(jí)及其下屬事業(yè)單位，沒(méi)有根據(jù)資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行調(diào)賬，仍存在實(shí)物與財(cái)務(wù)賬賬不符的情況。發(fā)票報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范，部分票據(jù)報(bào)銷(xiāo)明細(xì)不詳、手續(xù)不全、附件不符。

11.招投標(biāo)管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目存在招標(biāo)公告項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標(biāo)保證金過(guò)高、招標(biāo)文件沒(méi)有合同騎縫章、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)組成不合理等問(wèn)題。

一提高政治站位，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，筑牢“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的政治忠誠(chéng)。要嚴(yán)格對(duì)照省委巡視反饋意見(jiàn)，加快整改落實(shí)，切實(shí)加大對(duì)閑置和低效用地的處置力度，盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)土地出讓監(jiān)督管理，加大土地出讓金清收力度，完善審批前后管理，確保不再發(fā)生新的拖欠。要強(qiáng)化項(xiàng)目新增耕地后期管護(hù)，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，確保耕地資源得到切實(shí)有效保護(hù)。要徹底關(guān)閉露天礦山，切實(shí)推進(jìn)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，有效制止各類(lèi)非法行為多發(fā)頻發(fā)，進(jìn)一步助力生態(tài)文明建設(shè)。要健全完善議事決策制度，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序，堅(jiān)持實(shí)行民主集中制。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)部門(mén)科室間溝通與協(xié)作，提高工作質(zhì)量和效率。要把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)陣地建設(shè)，不斷鞏固壯大主流思想輿論。

有關(guān)市委政法委黨建工作述職報(bào)告通用八

同志們：

今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署今年工作任務(wù)。一會(huì)兒，周書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，不折不扣地抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、20xx年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

剛剛過(guò)去的20xx年，是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜、矛盾風(fēng)險(xiǎn)明顯增多的一年，也是困境當(dāng)中把握機(jī)遇、各項(xiàng)事業(yè)全線突破的一年。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以規(guī)劃謀劃為引領(lǐng)，以解放思想為動(dòng)力，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入動(dòng)能轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增速的新階段。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%；外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)2.8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.3 %和8.4%。主要呈現(xiàn)七個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化中加快轉(zhuǎn)型提升。堅(jiān)持聚焦主線不偏離、產(chǎn)業(yè)突破不放松，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)和突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)展示出更強(qiáng)韌勁。圍繞做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)，大力推進(jìn)“兩化”融合，實(shí)施了12家企業(yè)的自動(dòng)化改造，完善了企業(yè)分包走訪機(jī)制，建立了“企業(yè)之家”微信群和公眾號(hào)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，工業(yè)增加值、“兩稅”收入分別增長(zhǎng)7.1%和6.9%；圍繞做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3.1萬(wàn)畝，發(fā)展300畝以上基地25處、休閑農(nóng)業(yè)示范園37處、可追溯基地41處，創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，啟用了牡蠣質(zhì)量安全追溯體系，打響了“中國(guó)牡蠣之鄉(xiāng)”金字招牌，乳山牡蠣獲評(píng)“20xx最具影響力水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”；圍繞做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繪制了全域旅游資源分布圖，制定了鄉(xiāng)村旅游準(zhǔn)入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃了69處精品旅游點(diǎn)，創(chuàng)建3a級(jí)景區(qū)、山東省原生態(tài)景區(qū)各1處，新增省級(jí)全域旅游示范鎮(zhèn)1個(gè)、旅游特色村5個(gè)，接待游客數(shù)量和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)8%和10.1%；實(shí)施了62家企業(yè)的主輔分離，引進(jìn)了阿里巴巴lbs跨境電商運(yùn)營(yíng)中心，建成了110處“千縣萬(wàn)村”示范點(diǎn)，獲評(píng)“山東省電子商務(wù)示范縣”。

二是項(xiàng)目建設(shè)在擴(kuò)大開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。搶抓“一帶一路”、“中韓自貿(mào)區(qū)”和國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)重大機(jī)遇，強(qiáng)化全民招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和精準(zhǔn)招商，完善了定期調(diào)度分析、招商信息共享、項(xiàng)目備案審查機(jī)制，開(kāi)展了兩次“產(chǎn)業(yè)招商突破月”活動(dòng)，新開(kāi)工遠(yuǎn)深新能源等投資過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目25個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目13個(gè)，華信食品一期等17個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；全面深化對(duì)韓交流，開(kāi)展了4次專(zhuān)題招商推介活動(dòng)，達(dá)成了7個(gè)合作項(xiàng)目，外資招商主陣地進(jìn)一步鞏固；促成了華信食品、華邦精沖等12個(gè)與外合作項(xiàng)目，更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展；實(shí)施了三盛汽車(chē)科技等16個(gè)威海市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)藍(lán)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、12個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中得到有力釋放。強(qiáng)化科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議40項(xiàng)，獲批科技項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1600萬(wàn)元，引進(jìn)海外博士、高校院所專(zhuān)家教授26人，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工程研究中心1個(gè)、院士工作站3個(gè)，新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)各1家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，被認(rèn)定為“山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市”；發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)培育的帶動(dòng)作用，新建了山譯創(chuàng)業(yè)孵化基地和匯眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，組建了成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間，舉辦項(xiàng)目路演等活動(dòng)40余次，參與人數(shù)突破4000人次；增強(qiáng)改革對(duì)事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，完成了農(nóng)村土地確權(quán)登記，實(shí)施了中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制和評(píng)價(jià)制度改革，深化了公立醫(yī)院綜合改革和行政審批制度改革，完成了醫(yī)藥公司市場(chǎng)化改制，落實(shí)了“五證合一、一照一碼”等行政改革要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力全面增強(qiáng)。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌推進(jìn)中展現(xiàn)新的面貌。按照“全域城市化、市域一體化”的要求，完善城鄉(xiāng)設(shè)施配套，實(shí)施了能源路建設(shè)等總投資3.1億元的8項(xiàng)公路交通重點(diǎn)工程，110千伏金瑞變電站等總投資3.2億元的輸變電改造工程，北環(huán)路改造等總投資8.8億元的“三區(qū)”設(shè)施提檔工程，運(yùn)作了城區(qū)供排水、銀灘供排水、城市綠化景觀3個(gè)ppp項(xiàng)目包，引入社會(huì)資本14.9億元，躋身全省i型小城市試點(diǎn)范圍。攻堅(jiān)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市容環(huán)境、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等進(jìn)行集中整治，開(kāi)展了企業(yè)環(huán)保綠化提升行動(dòng)，啟動(dòng)了城市違法建設(shè)治理，國(guó)家衛(wèi)生城市一次性通過(guò)國(guó)家暗訪；著力改善農(nóng)村環(huán)境，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為抓手，開(kāi)展了“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)，實(shí)施了56個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成了37個(gè)村的環(huán)境整治和1.78萬(wàn)戶(hù)的無(wú)害化廁所改造，農(nóng)村環(huán)境綜合整治完成率達(dá)到91.3%。

五是財(cái)稅金融在保障發(fā)展中作用逐步顯現(xiàn)。創(chuàng)新治稅機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”減稅壓力，實(shí)現(xiàn)了收入總量、質(zhì)量的“雙提高”；做活聚財(cái)文章，修訂了三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、政府投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)和民生工程數(shù)據(jù)庫(kù)，爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金7.9億元，完成年度計(jì)劃的123%，7個(gè)項(xiàng)目列入省“十三五”規(guī)劃盤(pán)子，26個(gè)基金項(xiàng)目納入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，2個(gè)項(xiàng)目獲批國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，其中5.1億元的龍角山水庫(kù)及乳山河上游綜合治理項(xiàng)目資金額度創(chuàng)威海之最，棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、教育“大班額”等項(xiàng)目獲批政策性貸款及授信48.1億元，通過(guò)“項(xiàng)目+”、“政策+”撬動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“資金+”；活化企業(yè)融資，探索了新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，完成了41家規(guī)上企業(yè)的規(guī)范化改制，3家企業(yè)在齊魯股交、上海股交、前海股交掛牌，華信食品引進(jìn)股權(quán)融資9500萬(wàn)元，昊安金科、華隆生物科技獲得省直投基金投資；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，建立了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議制度，加大了非法集資打擊力度；探索國(guó)資運(yùn)營(yíng)，組建了國(guó)運(yùn)公司、園林公司、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)公司和國(guó)有旅游發(fā)展公司，實(shí)施了有形、無(wú)形資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn)，國(guó)有資本在創(chuàng)新融資、資源開(kāi)發(fā)、龍頭引領(lǐng)等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

六是民生事業(yè)在共建共享中取得長(zhǎng)足進(jìn)步。堅(jiān)持急民之所需，實(shí)施了縣鄉(xiāng)公路生命安保、沿海防護(hù)林建設(shè)等年度投資33.7億元的278項(xiàng)便民利民工程，被授予中國(guó)秧歌之鄉(xiāng)、全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市、全省雙擁模范城等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；堅(jiān)持辦民之所盼，創(chuàng)新開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，整合行業(yè)扶持資金1.3億元，新上扶貧項(xiàng)目63個(gè)，與40家企業(yè)建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，發(fā)展“鄉(xiāng)村車(chē)間”和農(nóng)村加工點(diǎn)502處，形成了產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等9種模式，圓滿(mǎn)完成了年度扶貧脫貧任務(wù)；堅(jiān)持解民之所憂，回應(yīng)了8531件群眾訴求，辦理了78件人大代表建議和政協(xié)委員提案，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展成果的全民共享。

七是乳山精神在干事創(chuàng)業(yè)中得以充分凝聚。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行共性壓力和各類(lèi)艱巨任務(wù)、棘手問(wèn)題，全市上下不畏難、不怵硬，敢于出手、敢于亮劍，展現(xiàn)了誠(chéng)信、創(chuàng)新、包容、和諧的乳山精神，凝聚了市委統(tǒng)領(lǐng)、齊心干事的強(qiáng)大動(dòng)力。特別是在膠東育兒所復(fù)建改造等重大政治任務(wù)面前，在花家疃水庫(kù)引調(diào)水等重點(diǎn)民生工程面前，在中國(guó)臺(tái)灣城等歷史遺留問(wèn)題和復(fù)雜矛盾面前，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，機(jī)關(guān)干部身先士卒，忠誠(chéng)地履行了職責(zé)，出色地完成了任務(wù)，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)“乳山速度”、“乳山標(biāo)準(zhǔn)”和“乳山樣板”，凝聚起了思想同心、目標(biāo)同向、工作同步的發(fā)展合力。

一年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得了顯著成績(jī)，但也暴露出一些短板和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：區(qū)域發(fā)展活力不足、后勁不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市任重道遠(yuǎn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型困難較多；項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高，帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少，集群發(fā)展、鏈條延伸亟待高端項(xiàng)目破題引領(lǐng)；稅收結(jié)構(gòu)不盡合理，財(cái)政增收壓力較大；生態(tài)環(huán)境面臨的威脅增多，承受的風(fēng)險(xiǎn)加劇；民生投入仍有欠缺，群眾還有不滿(mǎn)意的地方；等等。我們要敏銳觀察、認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況，切實(shí)增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，全力做好應(yīng)對(duì)更大挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體思路

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)“五位一體”、“四個(gè)全面”和“五大發(fā)展理念”，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以規(guī)劃謀劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破為方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施“三化引領(lǐng)、四城共建”發(fā)展戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力打造經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、社會(huì)和諧、綠水青山的幸福乳山，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%左右，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)15%左右，實(shí)際到賬外資增長(zhǎng)10%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總值保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%以上，全面完成年度節(jié)能減排約束性目標(biāo)。按照上述要求，今年的經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出規(guī)劃引領(lǐng)，以新理念、新方向帶動(dòng)新發(fā)展、新突破。

——“三化引領(lǐng)”，就是以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化為引領(lǐng)，突出產(chǎn)城融合、資源整合、優(yōu)勢(shì)聚合，著力培育拉動(dòng)乳山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新三駕馬車(chē)”。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，舉全市之力抓招商、上項(xiàng)目、促開(kāi)放，集中所有資源聚焦產(chǎn)業(yè)、聚攏政策、聚力企業(yè)，推動(dòng)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高端高質(zhì)高效發(fā)展階段，形成工業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，扭轉(zhuǎn)活力不足、后勁不強(qiáng)的被動(dòng)局面。要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭作用，統(tǒng)籌板塊開(kāi)發(fā)、多業(yè)融合、功能提升，調(diào)整設(shè)施投資、園區(qū)布局、城市建設(shè)用力方向，完善人口轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目落戶(hù)、稅收分成配套政策，引導(dǎo)人流、物流、資金流梯次集中，推動(dòng)林業(yè)、水利、交通等管理體制向鎮(zhèn)村延伸，形成以“三區(qū)”融合發(fā)展為龍頭、以小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為帶動(dòng)、以產(chǎn)業(yè)融合區(qū)為節(jié)點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化格局。要大力推進(jìn)新型生態(tài)化，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的基底作用，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，用美學(xué)理念規(guī)劃城市，以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，按旅游功能配套城市，推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化生態(tài)文明制度約束，使碧海藍(lán)天常在、綠水青山常在，真正把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展勝勢(shì)。

——“四城共建”，就是以建設(shè)創(chuàng)新城市、健康城市、活力城市、人文城市為方向，突出問(wèn)題導(dǎo)向、以民為本、共建共享，讓城市更富特色、更具內(nèi)涵、更有溫度。要建設(shè)創(chuàng)新城市，樹(shù)立科技引領(lǐng)、人才驅(qū)動(dòng)、金融支撐的理念，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)孵化的主線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、資金鏈有機(jī)銜接，聚集全社會(huì)創(chuàng)新要素，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能，全面提升科技創(chuàng)新實(shí)力和產(chǎn)業(yè)代謝能力。要建設(shè)健康城市，立足自然生態(tài)、休閑旅游、養(yǎng)老地產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)，以健康引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做強(qiáng)健康營(yíng)養(yǎng)食品、健康生物醫(yī)藥、健康產(chǎn)品制造等健康制造業(yè)，突破健康養(yǎng)生養(yǎng)老、健康休閑旅游、健康保健管理等健康服務(wù)業(yè)，形成高端化、品質(zhì)化、全產(chǎn)業(yè)的健康產(chǎn)業(yè)體系，彰顯乳山經(jīng)濟(jì)特色。要建設(shè)活力城市，圍繞吸引留住年輕群體，優(yōu)化就業(yè)崗位結(jié)構(gòu)，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梗阻，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)和新型生活服務(wù)業(yè)，引進(jìn)培育承載就業(yè)多、資源消耗少、稅收貢獻(xiàn)高的“輕資產(chǎn)”企業(yè)，吸引學(xué)生回流，打造創(chuàng)客熱土，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、消費(fèi)能力和發(fā)展?jié)摿Γ讶樯浇ǔ筛怀瘹獾某鞘小ＲㄔO(shè)人文城市，將地域文化融入到城市規(guī)劃、滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)施文化資源保護(hù)、文化生態(tài)涵養(yǎng)、文化價(jià)值建設(shè)、文化素質(zhì)提升工程，加大對(duì)歷史街區(qū)、古村落和傳統(tǒng)建筑的保護(hù)開(kāi)發(fā)，留住城市歷史文脈，提升城市內(nèi)涵品位。弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)人文氣息，形成崇尚發(fā)展、注重公平的價(jià)值認(rèn)同，打造具有中國(guó)氣派、齊魯文化、膠東特色和乳山風(fēng)格的現(xiàn)代人文城市，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。

三、20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

按照上述發(fā)展定位，新一年經(jīng)濟(jì)工作要抓實(shí)抓細(xì)關(guān)鍵領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新動(dòng)能釋放、區(qū)域發(fā)展協(xié)同、生態(tài)文明進(jìn)步、民生福祉改善和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

(一)構(gòu)建創(chuàng)新開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)體系，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。緊盯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破不放松，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，釋放產(chǎn)業(yè)活力，培育發(fā)展新動(dòng)能。

一要突出產(chǎn)業(yè)聚焦、精準(zhǔn)用力，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。把精準(zhǔn)扶貧理念植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“三個(gè)聚焦”開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研究、傾斜產(chǎn)業(yè)政策、加快產(chǎn)業(yè)突破。一是聚焦產(chǎn)業(yè)。選擇機(jī)械配件和裝備制造、食品與生物科技、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及硅膠、牡蠣、蘋(píng)果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，逐個(gè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，明確部門(mén)副職牽頭，落實(shí)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)辦工作人員與原承擔(dān)的非業(yè)務(wù)工作“脫鉤”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、扶持政策研究、企業(yè)問(wèn)題幫解和行業(yè)內(nèi)部協(xié)作，通過(guò)部門(mén)、協(xié)會(huì)、企業(yè)之間的配合聯(lián)動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)研究透、發(fā)展好。二是聚焦政策。在完善企業(yè)技改貼息、科技創(chuàng)新、資本融資等公共性、普惠性政策的基礎(chǔ)上，由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)，針對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、薄弱環(huán)節(jié)和突破方向，針對(duì)性、差異化研究出臺(tái)政策，解決好產(chǎn)業(yè)助推的“最后一公里”問(wèn)題。三年內(nèi)，市財(cái)政每年安排2億元資金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資和扶持，通過(guò)政策疊加、財(cái)政撬動(dòng)和精準(zhǔn)“輸血”，打通制約關(guān)口，彌補(bǔ)企業(yè)短板，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。三是聚焦企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)品層次、科技含量、資產(chǎn)負(fù)債及企業(yè)負(fù)責(zé)人等情況，每個(gè)行業(yè)篩選1—3家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行集中培植，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)5家企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)診斷，推進(jìn)好華信食品與深圳華大基因、明珠硅膠與青島凱能貿(mào)易等12個(gè)企業(yè)與外合作項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)筑牢、把骨干企業(yè)做大，努力打造一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元、納稅過(guò)億元的龍頭企業(yè)和上市公司。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)也要明確重點(diǎn)發(fā)展的龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提高助推發(fā)展的精準(zhǔn)性。

二要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鏈條延伸，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。繼續(xù)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)和突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈、利潤(rùn)鏈、效益鏈的高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)，要面向“精致農(nóng)業(yè)”提質(zhì)。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)，緊緊圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、上規(guī)模，解決好農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源“碎片化”問(wèn)題，為現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)資本對(duì)接提供條件，年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3萬(wàn)畝。要強(qiáng)化文創(chuàng)策劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精細(xì)分揀、精美包裝、文化賦予和創(chuàng)意營(yíng)銷(xiāo)，拓展農(nóng)業(yè)展銷(xiāo)、農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)等銷(xiāo)售渠道，探索會(huì)員制、配送制、俱樂(lè)部制等消費(fèi)模式，降低原料化比例，提高商品化價(jià)值。要強(qiáng)化品牌建設(shè)，借鑒“乳山牡蠣”品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)蘋(píng)果、葡萄酒、茶葉等優(yōu)勢(shì)品牌的整合、宣傳和保護(hù)，打響一批享譽(yù)國(guó)內(nèi)的區(qū)域品牌和產(chǎn)地品牌，爭(zhēng)創(chuàng)“三品一標(biāo)”20個(gè)以上。工業(yè)，要瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”突破。要突出鏈條協(xié)同，以紡織服裝等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)共享市場(chǎng)客戶(hù)、產(chǎn)品訂單、營(yíng)銷(xiāo)渠道、物流配送，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展資本合作、生產(chǎn)合作、技術(shù)合作、市場(chǎng)合作，通過(guò)行業(yè)協(xié)同壯大企業(yè)、留住企業(yè)、招引企業(yè)。要突出裝備提升，對(duì)工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)行貼息，對(duì)工業(yè)機(jī)器人和成套智能裝備進(jìn)行補(bǔ)助，重點(diǎn)實(shí)施伯特利二期等10大技改項(xiàng)目，撬動(dòng)技改裝備投入增長(zhǎng)30%以上，提升企業(yè)工藝、裝備、產(chǎn)品、管理和服務(wù)智能化水平。要突出消費(fèi)引領(lǐng)，圍繞消費(fèi)市場(chǎng)個(gè)性化、定制化需求，借力行業(yè)大數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)用食品和特定產(chǎn)品，引導(dǎo)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、創(chuàng)樹(shù)國(guó)內(nèi)品牌，實(shí)現(xiàn)“兩條腿”走路，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上品牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)3個(gè)以上，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比重提高10%以上。要突出貿(mào)易延伸，鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)向“制造+服務(wù)”，由單一出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供全過(guò)程服務(wù)鏈支持，對(duì)制造企業(yè)設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)、獲得資質(zhì)認(rèn)證的給予適當(dāng)支持，對(duì)新建改建生產(chǎn)車(chē)間并獲得國(guó)外認(rèn)證的給予政策傾斜，增加盈利空間，提高效益水平。服務(wù)業(yè)，要圍繞“引領(lǐng)消費(fèi)”轉(zhuǎn)型。要抓好全域旅游，加強(qiáng)與中金國(guó)泰等企業(yè)財(cái)團(tuán)的全方位合作，提升國(guó)有旅游公司的運(yùn)營(yíng)管理能力，實(shí)施好大乳山歷史遺留問(wèn)題化解、岠嵎山資源盤(pán)活以及多福山、馬石山、膠東育兒所等項(xiàng)目的策劃提升，串聯(lián)旅游要素，整合涉農(nóng)資金，帶動(dòng)特色民宿、房車(chē)營(yíng)地、休閑垂釣、小型游艇等外延項(xiàng)目發(fā)展，增加游客停留時(shí)間，年內(nèi)確保福如東海爭(zhēng)創(chuàng)4a級(jí)景區(qū)；狠抓城市知名度和國(guó)際化形象塑造，探索舉辦富有特色和文化感染力的賽事節(jié)慶活動(dòng)，形成提升城市軟實(shí)力的“引爆點(diǎn)”。要抓好新興服務(wù)業(yè)，圍繞新業(yè)態(tài)、新模式，引進(jìn)電子商務(wù)、服務(wù)外包等各類(lèi)輕資產(chǎn)企業(yè)，帶動(dòng)吸納大學(xué)生就業(yè)500人以上。要抓好健康產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療管理集團(tuán)、健康保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)的合作，引入產(chǎn)業(yè)資本盤(pán)活銀灘閑置房產(chǎn)，年內(nèi)完成房地產(chǎn)“去庫(kù)存”40萬(wàn)平方米；實(shí)施銀灘智慧住區(qū)等項(xiàng)目，引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療保健、智慧養(yǎng)老、居家服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流的養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)。

三要突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)放、招商帶動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。樹(shù)立開(kāi)放包容的姿態(tài)、合作共贏的意識(shí)，全面深化與高端機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭、前沿技術(shù)的合作，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制。一是抓機(jī)遇、抓重點(diǎn)。搶抓“一帶一路”、中韓中澳自貿(mào)合作、中歐經(jīng)濟(jì)合作、中以科技合作等政策疊加的難得機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀策劃公司、招商代理、中介機(jī)構(gòu)的合作，邀請(qǐng)參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)包裝和宣傳推介，國(guó)內(nèi)主攻福建的食品飲料、蘇浙的紡織服裝、京津冀的裝備制造、周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤好龍彩新材料等內(nèi)資項(xiàng)目，國(guó)外主攻日韓、香港、歐美和以色列的技術(shù)合作，推進(jìn)好福喜農(nóng)牧增資、豐太新能源等外資項(xiàng)目，年內(nèi)引進(jìn)過(guò)億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)以上。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)區(qū)要繼續(xù)加大招商引貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展?fàn)幦r(shí)間和空間。二是招大商、招大項(xiàng)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、補(bǔ)鏈招商、以商招商等有效方式，圍繞裝備制造、海洋經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)、新材料等領(lǐng)域，加強(qiáng)與大企強(qiáng)企、龍頭企業(yè)、上市公司的合作，攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品集成度高、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，年內(nèi)引進(jìn)投資過(guò)5億元項(xiàng)目5個(gè)以上。要提高招商專(zhuān)業(yè)化水平，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目要充分做好產(chǎn)業(yè)調(diào)研、優(yōu)勢(shì)比較和ppt展示，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面對(duì)接、全程服務(wù)，提高招引實(shí)效。三是引資金、引技術(shù)。加強(qiáng)與高校院所、校產(chǎn)公司和科研團(tuán)隊(duì)的對(duì)接，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)以技術(shù)入股方式，聯(lián)合組建企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、股權(quán)投資、貸款貼息等方式給予全方位扶持，認(rèn)定為國(guó)家支持的高新領(lǐng)域的項(xiàng)目按200%計(jì)入考核，引入博士、碩士、學(xué)士分別按照300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、30萬(wàn)元實(shí)物工作量投入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入考核。全市上下既要樹(shù)立“以項(xiàng)目論英雄”的導(dǎo)向，又要強(qiáng)化理性招商的觀念，商務(wù)部門(mén)要抓緊修訂考核政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)招商部門(mén)和鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)工作、招商活動(dòng)和項(xiàng)目指標(biāo)等區(qū)別對(duì)待、分好權(quán)重，定期調(diào)度指標(biāo)完成和項(xiàng)目推進(jìn)情況，使招商真正成為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

四要突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺(tái)支撐，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)搭建“三個(gè)平臺(tái)”：一是產(chǎn)業(yè)金融對(duì)接平臺(tái)。發(fā)揮金投公司資本串聯(lián)和產(chǎn)業(yè)整合作用，與華夏銀行等探索組建天使投資、股權(quán)投資以及有機(jī)農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、大健康、旅游等產(chǎn)業(yè)投資基金，對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、掛牌或擬掛牌企業(yè)進(jìn)行直投或跟投；完善上市企業(yè)后備庫(kù)，運(yùn)作華信食品主板上市及阿甘擔(dān)保、韓威生物、帕斯砜新材料等新三板掛牌，實(shí)施33家企業(yè)的規(guī)范化改制；完成金投公司對(duì)金融倉(cāng)儲(chǔ)公司的增資擴(kuò)股，大力引進(jìn)證券、銀行分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取開(kāi)展科技擔(dān)保試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)商行規(guī)范化建設(shè)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、金融互助等產(chǎn)品創(chuàng)新，年內(nèi)確保青島銀行乳山支行落地、農(nóng)商行達(dá)到二級(jí)行標(biāo)準(zhǔn)，降低科技型企業(yè)和小微企業(yè)融資成本。二是產(chǎn)業(yè)合作孵化平臺(tái)。加強(qiáng)與以色列藍(lán)色經(jīng)濟(jì)中心合作，組建國(guó)家級(jí)“中國(guó)·以色列科技創(chuàng)新中心”，引進(jìn)孵化以色列藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、電子信息、智能制造等高科技項(xiàng)目；借助迪尚公司的研發(fā)能力優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)渠道優(yōu)勢(shì)，逐步打造集設(shè)計(jì)研發(fā)、面料推廣、創(chuàng)意孵化、線上線下平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的服裝創(chuàng)意公共服務(wù)平臺(tái)，助推服裝和紡織染整產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)光彩孵化器、山譯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化器建設(shè)，支持成創(chuàng)空間爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)眾創(chuàng)空間，年內(nèi)開(kāi)展路演等活動(dòng)50次以上，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。三是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。深化與科研院校尤其是理工類(lèi)院校的合作，共同組建產(chǎn)業(yè)研究院和技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，深化科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、互派掛職合作，年內(nèi)組織對(duì)接活動(dòng)20次以上，落地轉(zhuǎn)化科技項(xiàng)目3個(gè)以上；扶持中科院聚砜研發(fā)中心、威海正洋海洋生物技術(shù)研究院等校企研發(fā)、工程研究、工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)向行業(yè)開(kāi)放共享，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助、創(chuàng)新券補(bǔ)助等政策，爭(zhēng)取年內(nèi)新增研發(fā)機(jī)構(gòu)10家、高新技術(shù)企業(yè)3家以上。

(二)把握城鎮(zhèn)空間布局和要素配置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快“三區(qū)”融合，實(shí)施中心崛起，帶動(dòng)鎮(zhèn)村提升，以新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)投資、聚攏人氣、激活消費(fèi)，釋放引領(lǐng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

一要提升城市首位度，有效推動(dòng)“人的城鎮(zhèn)化”。統(tǒng)籌實(shí)施撤鎮(zhèn)改街、撤村改居和行政區(qū)劃調(diào)整，推動(dòng)中心城區(qū)功能提升、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合、濱海新區(qū)配套完善，放大“三區(qū)”在人口轉(zhuǎn)移中的吸納作用。要突出“片區(qū)開(kāi)發(fā)”，讓城市更現(xiàn)代化。改變就地塊論地塊的傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式，樹(shù)立“片區(qū)統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，由政府主導(dǎo)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)做好片區(qū)整體規(guī)劃，強(qiáng)化空間定位和開(kāi)發(fā)指導(dǎo)，統(tǒng)籌設(shè)施配套和公共服務(wù)，運(yùn)作好中心城區(qū)深圳路以東、老熱電廠—魯菱果汁老廠區(qū)、雙連老廠區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新汽車(chē)站周邊，濱海新區(qū)潮汐湖周邊等重點(diǎn)片區(qū)的策劃開(kāi)發(fā)，提高城市現(xiàn)代化水平。要遵循“設(shè)計(jì)美學(xué)”，讓城市更有“顏值”。加強(qiáng)與高層次規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作，做好文化綜合體等單體建筑、標(biāo)志性景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)體育綜合體、醫(yī)療綜合體等項(xiàng)目，讓城市建筑更具特色、更具美感。嚴(yán)把地產(chǎn)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)關(guān)口，引入先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)設(shè)計(jì)和先進(jìn)建筑技術(shù)，提高園林綠化、公共停車(chē)、社區(qū)商圈配套比例，實(shí)施好黃埠崖、南江村等13個(gè)片區(qū)、2829戶(hù)棚改工程，用2—3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城市面貌大改觀。要實(shí)施“綠化提升”，讓城市更加宜居。圍繞節(jié)水城市、海綿城市、智慧城市等新的理念，實(shí)施好總投資1.1億元的青山路、商業(yè)街改造等道路建設(shè)工程，總投資2.7億元的城南河上游補(bǔ)水、城區(qū)和濱海新區(qū)河道綜合治理、黑臭水體整治等城市水系工程，總投資1.9億元的潮汐湖、銀灘東部海岸帶等ppp園林景觀工程，總投資3000多萬(wàn)元的智慧社區(qū)管理、健康產(chǎn)業(yè)信息管理等智慧建設(shè)工程，抓好小型廣場(chǎng)、社區(qū)入口、街頭路口等增綠點(diǎn)翠和微景觀提升，達(dá)到“水韻繞城、綠意映城”的效果。今后的市政工程建設(shè)，要綜合考慮供排水、雨水、供暖、燃?xì)狻⑼ㄐ诺汝P(guān)聯(lián)工程，實(shí)行指揮部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、多部門(mén)集中辦公，做到一次設(shè)計(jì)、一體施工，統(tǒng)一恢復(fù)、一步到位，避免投資浪費(fèi)。要實(shí)行“常態(tài)管理”，讓城市井然有序。厘清城管委成員單位權(quán)力邊界和責(zé)任清單，完善綜合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享會(huì)商，鞏固全覆蓋、無(wú)縫隙、網(wǎng)格化的城市管理格局；開(kāi)展違法建設(shè)治理行動(dòng)，完成三年治理任務(wù)的60%以上，以“零容忍”態(tài)度遏制新增違法建設(shè)；以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，建立大城建管理體制，健全常態(tài)化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理長(zhǎng)治、服務(wù)常新，年內(nèi)確保國(guó)家衛(wèi)生城市授牌、全國(guó)文明城市收官。

二要提升板塊聚集度，放大產(chǎn)業(yè)的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。強(qiáng)化全市“一盤(pán)棋”理念，引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)，促進(jìn)類(lèi)似業(yè)態(tài)聚集，通過(guò)項(xiàng)目投入、資金投入、政策投入，打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)板塊。城區(qū)，要打造一批代表街區(qū)。通過(guò)政策扶持、概念設(shè)計(jì)和包裝策劃，打造人文社區(qū)和特色街區(qū)，提升城市文化氣息、商業(yè)活力和生活感受。重點(diǎn)論證推進(jìn)好騰甲莊明清歷史街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)工程，打造集民俗展示、文化休閑、餐飲食宿于一體的消費(fèi)片區(qū)；發(fā)揮成創(chuàng)空間引領(lǐng)作用，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源進(jìn)駐，促進(jìn)久久發(fā)閑置商業(yè)設(shè)施盤(pán)活；按照旅游接待標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已形成一定規(guī)模的特色餐飲街區(qū)進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，配建停車(chē)、景觀、商貿(mào)、娛樂(lè)設(shè)施，形成多元化的特色消費(fèi)聚集區(qū)。城郊，要發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)業(yè)鮮明、功能聚合、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則，推進(jìn)夏村“臺(tái)依山谷”葡萄酒小鎮(zhèn)、城區(qū)街道布衣服裝小鎮(zhèn)、海陽(yáng)所牡蠣小鎮(zhèn)建設(shè)，做好白沙灘“28°酵工廠”姜品小鎮(zhèn)、徐家航空小鎮(zhèn)、乳山口臨港小鎮(zhèn)、海灣新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃，爭(zhēng)取年內(nèi)創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)。各有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間布局，聚集發(fā)展要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，把特色小鎮(zhèn)建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺(tái)。鎮(zhèn)村，要規(guī)劃一批產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)整、傳統(tǒng)村落保護(hù)、旅游資源開(kāi)發(fā)，按照特色小鎮(zhèn)理念，適度確定開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃一批業(yè)態(tài)互融、鏈條互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。要整合林業(yè)、水利、住建、交通、扶貧等各類(lèi)資源，進(jìn)行政策捆綁、組團(tuán)打造，抓好岠嵎山、諸往鎮(zhèn)山里五村、和尚洞碼頭等重點(diǎn)區(qū)域的策劃包裝，南黃理想家園、下初雙山農(nóng)業(yè)公園、大孤山“北緯37°茶葉”等特色項(xiàng)目的規(guī)劃提升，打通膠東育兒所西線旅游線路，年內(nèi)培育20個(gè)有代表性的產(chǎn)業(yè)融合區(qū)，通過(guò)“規(guī)劃+”、“資源+”實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+”，為鎮(zhèn)域發(fā)展注入活力。開(kāi)發(fā)區(qū)，要培育一批成熟園區(qū)。圍繞解決“工業(yè)圍城、園區(qū)散布、重復(fù)配套”問(wèn)題，完善項(xiàng)目集中評(píng)審、分類(lèi)落戶(hù)、稅收分成機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目集中向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和濱海新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園、中韓食品與生物科技產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)，其他鎮(zhèn)區(qū)原則上不再新增工業(yè)用地，鼓勵(lì)企業(yè)“退郊進(jìn)園”、“退鎮(zhèn)進(jìn)園”，在尊重市場(chǎng)、尊重企業(yè)主體地位、尊重法制的前提下，依法開(kāi)展僵尸企業(yè)處置工作，通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)，消化低效園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。今后除農(nóng)產(chǎn)品分揀、初加工、冷藏等必須落戶(hù)產(chǎn)地附近的項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目必須按分類(lèi)進(jìn)駐園區(qū)，否則不予考核認(rèn)定和政策扶持。

三要提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度，推動(dòng)全域城市化和市域一體化。抓好“三個(gè)統(tǒng)籌”，確保城鄉(xiāng)發(fā)展一張圖紙、一個(gè)盤(pán)子、一套標(biāo)準(zhǔn)。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。按照“多規(guī)合一”要求，推進(jìn)規(guī)劃謀劃銜接，結(jié)合永久性基本農(nóng)田劃定，統(tǒng)籌“十三五”土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施，科學(xué)修編城市總體規(guī)劃，抓緊編制鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，清晰界定城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)邊界、空間功能定位、總體產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)環(huán)境紅線，為未來(lái)發(fā)展留足空間。二是城鄉(xiāng)建管統(tǒng)籌。將濱海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市政工程納入全市“盤(pán)子”，確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管控完整統(tǒng)一、有效對(duì)接，解決好新老城區(qū)建設(shè)管理“兩層皮”問(wèn)題。堅(jiān)持“雨污一體規(guī)劃、燃?xì)馔筋A(yù)留”，抓好徐家、崖子等14處鎮(zhèn)駐地規(guī)劃改造，論證下初村、南泓及乳山港周邊棚改工程，開(kāi)展商貿(mào)市場(chǎng)改造、門(mén)市房整治等活動(dòng)，推動(dòng)燃?xì)夤芫W(wǎng)向鎮(zhèn)級(jí)延伸，爭(zhēng)取到20xx年實(shí)現(xiàn)燃?xì)狻版?zhèn)鎮(zhèn)通”，縮小市鎮(zhèn)功能差距。三是城鄉(xiāng)服務(wù)統(tǒng)籌。加大濱海新區(qū)“軟環(huán)境”建設(shè)，打造特色商業(yè)街，彰顯濱海民俗特色，抓好星級(jí)酒店、特色餐飲、社區(qū)購(gòu)物、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的引進(jìn)，完善旅游接待、公共交通等基本服務(wù)，開(kāi)展酒店公寓、產(chǎn)權(quán)酒店、餐飲接待規(guī)范整治，加快向新城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)；抓好170個(gè)農(nóng)村社區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村群眾享受到均等化公共服務(wù)。

(三)強(qiáng)化對(duì)自然和規(guī)律的敬畏，留住綠水青山和生態(tài)記憶。將生態(tài)理念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)全過(guò)程，守住自然生命線，遵從規(guī)律指導(dǎo)線，讓群眾看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

一要保護(hù)自然生態(tài)，打造綠色的環(huán)境屏障。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)的關(guān)系，讓乳山的山更綠、海更碧，田更肥沃、景更怡人。要狠抓荒山綠化造林和礦山修復(fù)治理。以改善生態(tài)、涵養(yǎng)水源為重點(diǎn)，投資1.3億元實(shí)施生態(tài)造林綠化、防火能力提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、林業(yè)資源管護(hù)、生物防治保護(hù)等“五大項(xiàng)目”，完成造林綠化3萬(wàn)畝、森林撫育4.6萬(wàn)畝，建設(shè)育苗基地340畝；以消除隱患、防治災(zāi)害為重點(diǎn)，對(duì)部分廢棄礦山進(jìn)行充填治理和山體修復(fù)，消除礦業(yè)活動(dòng)影響。今后要慎重審批礦山開(kāi)采項(xiàng)目，已審批的要逐步取締，并嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金和驗(yàn)收制度，防止過(guò)度開(kāi)采、破壞山體。要強(qiáng)化海域使用管理和岸線生態(tài)修復(fù)。推行海域使用權(quán)“招拍掛”制度，實(shí)現(xiàn)海域資源的市場(chǎng)化配置，年內(nèi)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓海域使用權(quán)30萬(wàn)畝以上，使海域使用步入規(guī)范化軌道；實(shí)施好銀灘海岸帶整治與近海生態(tài)修復(fù)、大乳山國(guó)家級(jí)海洋公園管護(hù)能力建設(shè)及生態(tài)修復(fù)、乳山灣東流區(qū)岸線整治與濕地生態(tài)修復(fù)、和尚洞漁港和南泓漁港建設(shè)等重點(diǎn)海洋生態(tài)治理工程，恢復(fù)海岸生態(tài)原貌。要抓好土地綜合整理和水利基本建設(shè)。以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，抓好總投資3.4億元的“百萬(wàn)畝土地整治”、縣級(jí)土地整理、工礦廢棄地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及河道治理、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等工程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，提升環(huán)境友好水平。

二要加強(qiáng)生產(chǎn)約束，保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)強(qiáng)度。正確處理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路。重點(diǎn)抓好3件事：1、嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，決不把降低環(huán)保和安全門(mén)檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，決不在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中接受污染轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決將高污染、高排放、高能耗項(xiàng)目拒之門(mén)外；抓好硅膠等行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)備改造，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用，落實(shí)化工企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)、工藝升級(jí)、打非治違等措施，年內(nèi)完成化工園區(qū)(集中區(qū))規(guī)劃建設(shè)。2、抓好節(jié)能減排工程，開(kāi)展煤炭清潔高效利用和散煤治理，對(duì)10噸以下鍋爐安裝污染防治設(shè)施、改用清潔燃料，對(duì)西郊熱電等10噸以上鍋爐進(jìn)行超低排放改造，投資5000萬(wàn)元啟動(dòng)剩余77萬(wàn)平方米既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，年內(nèi)確保高污染燃料禁燃區(qū)面積達(dá)到城市建成區(qū)面積的80%，集中供熱普及率達(dá)到70%。3、強(qiáng)化污染綜合治理，以環(huán)境保護(hù)國(guó)家督查為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“終身追責(zé)”等剛性制度，投資8500萬(wàn)元實(shí)施銀灘一污、二污除臭改造和污泥、滸苔處置等工程，開(kāi)展空氣質(zhì)量全面優(yōu)化、企業(yè)安全環(huán)保綠化提升、環(huán)境執(zhí)法年等活動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“零點(diǎn)”執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)行網(wǎng)格化管理和不達(dá)標(biāo)企業(yè)約談制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境違法行為的“零容忍”。

三要傳承歷史人文，留住記憶中的美麗鄉(xiāng)村。正確處理資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)利用的關(guān)系，重視文化積淀，傳承獨(dú)有風(fēng)格，讓歷史延續(xù)，讓特色凸顯。一是加強(qiáng)建筑風(fēng)格約束和古村落保護(hù)。把傳統(tǒng)村落、古村落、古建筑作為借鑒古代智慧、弘揚(yáng)文化藝術(shù)、促進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)的不可逆資源，開(kāi)展好青磚黑瓦、門(mén)窗門(mén)框、建筑微雕、風(fēng)景山石及其他相關(guān)物品的收集修繕，對(duì)東尚山、下石硼等古村落、宜居村莊、旅游特色村進(jìn)行就地保護(hù)，及時(shí)采取有效措施，嚴(yán)禁隨意拆除改造，其他村也要盡量保持建筑原始風(fēng)貌，讓“青石黑瓦白泥墻”留住歷史、留住記憶、留住溫暖。二是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金投入力度，加強(qiáng)對(duì)村邊、路邊、溝渠、平塘等區(qū)域的衛(wèi)生保潔、綠化修復(fù)和生態(tài)治理，推進(jìn)48條穿村過(guò)鎮(zhèn)小河道綜合整治，實(shí)施1.7萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)村無(wú)害化廁所改造，落實(shí)“河長(zhǎng)制”、“路長(zhǎng)制”，抓好白沙灘村、玉皇山后村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成4個(gè)省、威海市級(jí)美麗鄉(xiāng)村申報(bào)，打造崖子和諸往紅色教育基地、馮家道教養(yǎng)生文化、海陽(yáng)所生態(tài)宜居旅游3個(gè)美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)，保護(hù)原有建筑風(fēng)貌，引入現(xiàn)代生活設(shè)施，實(shí)現(xiàn)家園清潔、水源清潔、田園清潔。三是開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和移風(fēng)易俗。把鄉(xiāng)村文明行動(dòng)落實(shí)到農(nóng)村發(fā)展的方方面面，崇尚樸實(shí)道德，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾改變落后生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)生活方式，開(kāi)展反光膜治理、垃圾分類(lèi)收集、星級(jí)文明戶(hù)評(píng)選等活動(dòng)，建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮、村級(jí)歷史文化展示場(chǎng)所，讓農(nóng)村更有生態(tài)韻味、歷史韻味、鄉(xiāng)情韻味。

(四)堅(jiān)持發(fā)展為了人民，提高群眾幸福指數(shù)。把增進(jìn)民生福祉擺在首要位置，做到民生工作優(yōu)先推動(dòng)、民生資金優(yōu)先安排、民生問(wèn)題優(yōu)先解決，接地氣、知民情、解民憂、暖民心。

要辦好群眾關(guān)心的事。實(shí)施好總投資98.56億、年度投資51.8億元的9大類(lèi)、348項(xiàng)便民利民工程，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。尤其要從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”：1、教育提升工程。投資3.1億元完成中小學(xué)生綜合實(shí)踐教育中心、西苑學(xué)校二期工程、教育信息化二期工程建設(shè)，在城區(qū)北部新建一所公辦幼兒園，一舉解決“大班額”問(wèn)題，辦好人民滿(mǎn)意教育。2、飲水安全工程。實(shí)施院里水庫(kù)調(diào)水、龍角山水庫(kù)抬田、乳山河地下水庫(kù)建設(shè)等工程，做好456個(gè)村的水源消毒改造和水質(zhì)處理，讓城鄉(xiāng)居民吃上潔凈安全的水。3、安居保障工程。對(duì)227戶(hù)農(nóng)村危房進(jìn)行改造，對(duì)200戶(hù)城市低收入家庭租房戶(hù)進(jìn)行貨幣補(bǔ)貼，解決好中低收入家庭住房問(wèn)題。4、路網(wǎng)改造工程。推進(jìn)好74.1公里縣鄉(xiāng)道改造、6座危橋拆除重建等工程，讓居民出行更便利。5、文化惠民工程。完成256處農(nóng)村社區(qū)綜合文化服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化提升，開(kāi)展好圖書(shū)館總分館制、文化“六進(jìn)”和文藝社團(tuán)發(fā)展等活動(dòng)，對(duì)20名成果顯著的非遺傳承人和民間藝人給予扶持，為全市601個(gè)農(nóng)家書(shū)屋更新圖書(shū)和音像制品，讓群眾享受更優(yōu)的文化服務(wù)。6、扶貧開(kāi)發(fā)工程。統(tǒng)籌推進(jìn)“三位一體”包扶工作，落實(shí)好45個(gè)省定貧困村新上扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐批次、有計(jì)劃地向其他邊緣貧困村、邊緣貧困戶(hù)延伸，確保有貧即扶、沒(méi)有遺漏。

要做好社會(huì)保障的事。堅(jiān)持“保基本、補(bǔ)短板、兜底線”，照顧好各個(gè)階層、每名群眾，真正實(shí)現(xiàn)全民有保、應(yīng)保盡保。要深化公立醫(yī)院改革、基本藥物制度實(shí)施，落實(shí)好11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、6項(xiàng)優(yōu)生服務(wù)和12項(xiàng)計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目，設(shè)立疾病救助基金，讓群眾病有所醫(yī)；要落實(shí)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，投資3.5億元擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障水平，讓群眾弱有所保；要完善社會(huì)救助體系，做好對(duì)1.25萬(wàn)名農(nóng)村低保、700名城市低保、2950名農(nóng)村五保的兜底保障，加大對(duì)殘疾人群、孤殘兒童以及其他弱勢(shì)群體的制度救助、臨時(shí)救助和慈善救助，讓群眾困有所助；要抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)改造，建設(shè)4處綜合性養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心，改造搬遷3處農(nóng)村敬老院，結(jié)合“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市”創(chuàng)建，打造1—2處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體，讓群眾老有所養(yǎng)。

要解決好群眾擔(dān)心的事。以“平安乳山”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓群眾安心生活，讓企業(yè)安心發(fā)展。穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)重抓調(diào)處，抓好民生訴求匯集辦理、分析研判、跟蹤辦理，做好矛盾前移和預(yù)防化解工作，開(kāi)展好社會(huì)矛盾大摸排活動(dòng)，解決好房地產(chǎn)糾紛、破產(chǎn)企業(yè)職工安置、非法傳銷(xiāo)、電動(dòng)車(chē)清理規(guī)范及各類(lèi)信訪積案等難熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)消除和化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。金融風(fēng)險(xiǎn)重抓防控，建立金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期梳理民企貸款擔(dān)保、金融互助貸款等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加大對(duì)金融詐騙、非法集資、逃廢債和惡意違約行為的打擊力度，逐村、逐社區(qū)開(kāi)展防范高利貸風(fēng)險(xiǎn)工作，營(yíng)造良好的金融環(huán)境。安全風(fēng)險(xiǎn)重抓管理，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)等機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系，加大非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通公路、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的安全隱患整治力度，分領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)急教育培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援能力。

(五)破除制約發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題，改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，做好要素、資金、服務(wù)保障文章，打造“親清”發(fā)展環(huán)境。

一要強(qiáng)化要素保障。推進(jìn)思路創(chuàng)新，探索有效方法，加快解決影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。一是優(yōu)化專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)。加大招才引智力度，創(chuàng)新人才引進(jìn)使用，促進(jìn)人才回流聚集，幫助企業(yè)柔性引進(jìn)專(zhuān)家30人、簽約“千人計(jì)劃”專(zhuān)家和海外人才5人以上；通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、與外合作等方式，吸引高校教師來(lái)乳創(chuàng)業(yè)或兼職任職，引導(dǎo)外翻學(xué)院、技工學(xué)校結(jié)合產(chǎn)業(yè)狀況，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易、服務(wù)外包、軟件開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)建設(shè)，提高與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合度；加大實(shí)體企業(yè)人才培養(yǎng)，通過(guò)參觀考察、專(zhuān)題培訓(xùn)、行業(yè)交流等方式，構(gòu)建領(lǐng)軍型企業(yè)家、中青年企業(yè)家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍體系，撐起乳山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“脊梁”。二是優(yōu)化土地供應(yīng)服務(wù)。采取自主改造、依法轉(zhuǎn)讓、兼并重組、限期開(kāi)發(fā)等方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)起步區(qū)等閑置土地進(jìn)行盤(pán)活利用，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，年內(nèi)盤(pán)活閑置土地500畝以上。三是優(yōu)化物流配套服務(wù)。加快推進(jìn)乳山港對(duì)外開(kāi)放工作，科學(xué)策劃港口對(duì)外航路，論證推進(jìn)惠龍易通等重點(diǎn)物流項(xiàng)目，探索配套大宗物流園區(qū)，建設(shè)大宗商品集散地；推進(jìn)好文萊高速、乳山灣大橋、萊西—榮成高鐵乳山段、s207繞城段建設(shè)等重點(diǎn)交通公路工程，提高通達(dá)水平和運(yùn)輸能力；與大型電商企業(yè)對(duì)接，建設(shè)區(qū)域中心儲(chǔ)備庫(kù)、冷鏈物流庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，降低普通物流、冷鏈物流和倉(cāng)儲(chǔ)成本，打造復(fù)合化交通體系。四是優(yōu)化市場(chǎng)信用服務(wù)。升級(jí)完善信用乳山平臺(tái)，打通技術(shù)關(guān)口和數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)與威海市誠(chéng)信平臺(tái)的對(duì)接互通；制定市場(chǎng)守信激勵(lì)失信懲戒措施，加大信用缺失市場(chǎng)主體查處曝光力度，構(gòu)建以信息公示為基礎(chǔ)、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度，營(yíng)造更公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)環(huán)境。

二要強(qiáng)化資金保障。按照財(cái)政運(yùn)行抓績(jī)效、爭(zhēng)資立項(xiàng)抓時(shí)效、平臺(tái)融資抓成效的思路，廣開(kāi)渠道募集資金，為區(qū)域發(fā)展提供保障。圍繞提高財(cái)稅保障能力，依托涉稅信息共享平臺(tái)，優(yōu)化財(cái)稅部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)和市鎮(zhèn)財(cái)政縱向聯(lián)動(dòng)征管機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種源頭控管，堵塞潛在稅源、零散稅源征管漏洞，實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡增收、均衡入庫(kù)。深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，健全政府預(yù)算體系和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目評(píng)審中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，確保財(cái)政資金合理分配、安全運(yùn)行、高效使用。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)收入監(jiān)管，嚴(yán)查轉(zhuǎn)稅違規(guī)行為，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)培植財(cái)源的積極性。圍繞加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，認(rèn)真研究國(guó)家政策導(dǎo)向，針對(duì)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、切塊下放、以撥改投政策變化，圍繞“11+6+3+1”國(guó)家重大工程包，整合資源，精心選項(xiàng)，多跑快爭(zhēng)，努力在基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)田水利等方面實(shí)現(xiàn)新突破，全年完成爭(zhēng)資7億元以上。圍繞重大融資突破，結(jié)合乳山實(shí)際選準(zhǔn)融資模式，用足用活國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性資金，推進(jìn)好棚戶(hù)區(qū)改造、交通生命安保等工程項(xiàng)目建設(shè)，在平安乳山、港口運(yùn)營(yíng)、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域探討ppp合作，整合國(guó)運(yùn)公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，進(jìn)一步做大現(xiàn)金流，加大資本運(yùn)作力度，打造更趨靈活、更加規(guī)范、更富活力的融資平臺(tái)。

三要強(qiáng)化服務(wù)保障。要提速提效優(yōu)服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“一號(hào)一窗一網(wǎng)”服務(wù)模式改革，逐步實(shí)施以統(tǒng)一身份認(rèn)證和電子證照庫(kù)為基礎(chǔ)的“一號(hào)”申請(qǐng)，探索開(kāi)展以分類(lèi)設(shè)置綜合窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)系統(tǒng)為平臺(tái)的“一窗”受理，最終實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)上政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為支撐的“一網(wǎng)”通辦，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，強(qiáng)化資源共享和協(xié)同辦理，暢通政務(wù)服務(wù)渠道，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系，切實(shí)提高群眾辦事滿(mǎn)意度；承接好上級(jí)下放和取消行政審批事項(xiàng)，落實(shí)事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，取消沒(méi)有法律依據(jù)的材料和環(huán)節(jié)，提高審批效率、服務(wù)水平。要治亂減負(fù)優(yōu)服務(wù)。注重抓源頭、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，暢通維權(quán)渠道，清理涉企收費(fèi)，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰，讓企業(yè)舒心生產(chǎn)、順心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展；全面落實(shí)“營(yíng)改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，全力幫助企業(yè)申報(bào)省投基金、科技創(chuàng)新等資金支持，爭(zhēng)取進(jìn)口設(shè)備免稅等國(guó)家政策，以企業(yè)名義爭(zhēng)取的資金一分不留、全部撥付企業(yè)，通過(guò)“放水養(yǎng)魚(yú)”降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、涵養(yǎng)財(cái)政稅源。要親商安商優(yōu)服務(wù)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要崇尚創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀企業(yè)家，需要愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精的“乳山工匠”。要大力弘揚(yáng)和保護(hù)企業(yè)家、工匠的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，完善企業(yè)常態(tài)聯(lián)系制度，開(kāi)展技術(shù)能手呵護(hù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，利用微信公眾號(hào)、企業(yè)家微信交流群等平臺(tái)，及時(shí)推送政策，開(kāi)展行業(yè)交流，每月安排固定時(shí)間、確定不同主題，舉辦企業(yè)發(fā)展沙龍和技術(shù)交流等活動(dòng)，組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)負(fù)責(zé)人與市領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家交朋友、議發(fā)展，營(yíng)造積極向上的“圈子”文化，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，埋頭實(shí)干，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、社會(huì)和諧、綠水青山幸福乳山建設(shè)的嶄新局面!