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文秘公文寫作的三境界通用一
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善黨政機(jī)關(guān)中層干部選拔任用制度，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)，文秘資源網(wǎng) 制定本辦法。
第二條 競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政機(jī)關(guān)中層干部選拔任用的方式之一。中層干部是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的股級(jí)干部。本辦法主要適用于選拔縣委、縣政府工作部門的中層干部，縣人大、政協(xié)辦事機(jī)構(gòu)的中層干部，縣法院、檢察院的中層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中層干部。選拔任用中層干部，應(yīng)大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。是否實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，由本單位黨委(黨組)決定。
第三條 通過競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔黨政機(jī)關(guān)中層干部，一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施，也可根據(jù)需要允許所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加。
第四條 競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合。
第五條 競(jìng)爭(zhēng)上崗必須在核定的編制和股級(jí)干部職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。
第六條 競(jìng)爭(zhēng)上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：
(一) 制定并公布實(shí)施方案;
(二) 報(bào)名與資格審查;
(三) 筆試、面試;
(四) 民主測(cè)評(píng)、組織考察;
(五) 黨委(黨組)討論決定;
(六) 辦理任職手續(xù)。
筆試、面試與民主測(cè)評(píng)的操作順序，可根據(jù)實(shí)際情況確定。
第七條 競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在本單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，由本單位干部(人事)部門組織實(shí)施。
第二章 制定方案、報(bào)名與資格審查
第八條 競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競(jìng)爭(zhēng)職位、任職條件、選拔范圍、方法程序(含遴選方式)、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)征求干部群眾的意見，由黨委(黨組)討論決定。
第九條 實(shí)施方案確定后，應(yīng)當(dāng)將主要內(nèi)容在本機(jī)關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。
第十條 參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定以及競(jìng)爭(zhēng)職位的要求。
第十一條 報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，自愿填報(bào)競(jìng)爭(zhēng)職位，可只報(bào)一個(gè)志愿，也可兼報(bào)其他志愿。報(bào)名時(shí)應(yīng)填寫是否服從組織安排。在報(bào)名過程中，應(yīng)當(dāng)允許報(bào)名人員查詢各職位報(bào)名情況，報(bào)名人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整所報(bào)職位。僅有個(gè)別人報(bào)名，形不成有效競(jìng)爭(zhēng)的職位，可不列入本次競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍，允許報(bào)考該職位人員改報(bào)其他職位。
第十二條 單位對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。
第三章 筆試與面試
第十三條 競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆試、面試并量化計(jì)分。筆試、面試可依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》，結(jié)合單位實(shí)際和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn)命題。筆試、面試結(jié)束后應(yīng)將成績(jī)通知本人。
第十四條 筆試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本知識(shí)以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。筆試一般由本單位組織實(shí)施。
第十五條 面試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取適當(dāng)?shù)臏y(cè)評(píng)方法進(jìn)行。
第十六條 面試由面試小組實(shí)施。面試小組一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部、縣人事局、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，一般不得少于7人。面試小組成員應(yīng)挑選公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。面試小組成員要實(shí)行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對(duì)面試小組成員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。面試應(yīng)當(dāng)允許本單位人員旁聽。
第四章 民主測(cè)評(píng)與組織考察
第十七條 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)并量化計(jì)分。民主測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知本人。
第十八條 民主測(cè)評(píng)主要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的德才表現(xiàn)及其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，黨政機(jī)關(guān)一般在機(jī)關(guān)全體工作人員中進(jìn)行，單位規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員較多的，可在該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。參加民主測(cè)評(píng)的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。
第十九條 民主測(cè)評(píng)內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等項(xiàng)，每項(xiàng)可細(xì)分為若干要素，每個(gè)要素劃分為若干檔次，每檔確定相應(yīng)的分值，由參加測(cè)評(píng)人員無記名填寫評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，最后匯總計(jì)算每位競(jìng)爭(zhēng)者的平均分?jǐn)?shù)。
第二十條 考察對(duì)象一般通過綜合遴選的方式擇優(yōu)確定，即競(jìng)爭(zhēng)者參加筆試、面試、民主測(cè)評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，依據(jù)總分高低，按照一定比例擇優(yōu)確定考察對(duì)象并公布名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。筆試、面試成績(jī)可按照70%計(jì)入總分，民主測(cè)評(píng)結(jié)果可按照30%計(jì)入總分。單位黨委(黨組)可根據(jù)實(shí)際情況確定具體的計(jì)分辦法。
參加競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)較多時(shí)，可通過逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對(duì)象。采用逐輪遴選方式，應(yīng)當(dāng)公布每輪遴選入圍者的名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。民主測(cè)評(píng)在筆試、面試之后的，可與組織考察結(jié)合進(jìn)行。確定考察對(duì)象時(shí)，可適當(dāng)考慮競(jìng)爭(zhēng)者的資歷、學(xué)歷(學(xué)位)及近年來年度考核情況等因素。
第二十一條 對(duì)民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)過低的人員，可不列為考察對(duì)象。民主測(cè)評(píng)在筆試、面試之前的，對(duì)民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)過低的人員，可取消其參加筆試、面試的資格。
第二十二條 列入考察對(duì)象的人選數(shù)，應(yīng)當(dāng)多于競(jìng)爭(zhēng)職位數(shù)。
第二十三條 考察工作由本單位組織進(jìn)行?？疾煲獔?jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考察內(nèi)容包括考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。
第五章 任 職
第二十四條 黨委(黨組)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者筆試、面試、民主測(cè)評(píng)的結(jié)果和考察情況，集體討論決定擬任人選。決定人選擬任職位，應(yīng)當(dāng)尊重本人所報(bào)志愿。必要時(shí)，在聽取本人意見的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對(duì)沒有合適人選的職位，黨委(黨組)可決定暫時(shí)空缺。
第二十五條 對(duì)擬任人選要按照任前公示的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。公示時(shí)間一般為7-10天。
第六章 紀(jì)律與監(jiān)督
第二十六條 競(jìng)爭(zhēng)上崗必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及本辦法，并遵守下列紀(jì)律：
(一)要確保競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選;
(二)要嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案，不準(zhǔn)在實(shí)施過程中隨意更改;
(三)有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨委(黨組)討論情況等;
(四)面試小組成員要客觀公正，不準(zhǔn)打人情分;
(五)參加考察的人員要公道正派，不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;
(六)參加競(jìng)爭(zhēng)的人員要正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)，不準(zhǔn)弄虛作假，搞拉票等非組織活動(dòng)。
對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)果無效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十七條 黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須接受縣委組織部、縣人事局以及縣紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受本單位黨組織和紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向黨組織或者組織(人事)部門、紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第七章 附 則
第二十八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)以及黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，可參照本辦法實(shí)施。
第二十九條 本辦法由縣委組織部解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
文秘公文寫作的三境界通用二
中英文秘寫作條件
第一：作文中英文秘寫，要有一定的寫作水平，也就是要有筆桿子。平時(shí)要多積累知識(shí)，如果沒有豐富的知識(shí)，那么，把一篇文章寫好，那是做不到的。當(dāng)然，作為中英文秘寫作，必須懂一或兩門外語(yǔ)，就有能力寫外語(yǔ)文章。
第二：要想在國(guó)家，符合黨和國(guó)家的路線、方針、政策。各部門、單位的工作，都順利貫徹、執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，為中心展開的。黨和國(guó)家的路線、方針、政策，體現(xiàn)了全國(guó)人民的根本利益。那么，作為中英文秘人員，也須符合黨的一切政策、方針、路線，這也使中英文秘寫作最重要的一條，這也能適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)。有的同志說得好：“筆下有財(cái)產(chǎn)萬千，筆下有人命關(guān)天，筆下有是非曲直，筆下有毀譽(yù)忠奸?！蔽矣X得這也說明了文秘寫作的政策性和嚴(yán)肅性。
第三：寫任何文章，除小說外，要堅(jiān)持實(shí)事求是，真實(shí)地反映客觀情況。求實(shí)是一切工作的準(zhǔn)則。秘書工作是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)的，尤其應(yīng)該實(shí)事求是。文秘寫作的內(nèi)容必須從實(shí)際出發(fā)，真實(shí)地反映事情的本來面貌。在使用材料時(shí)，要老老實(shí)實(shí)，實(shí)實(shí)在在，成績(jī)就是成績(jī)，缺點(diǎn)就是缺點(diǎn)，不能弄虛作假，張冠李戴，隨意編排組合，也不允許搞什么“合理想象?！?/p>
第四：要多進(jìn)行調(diào)查研究。我們?cè)趯懳恼聲r(shí)，不進(jìn)行調(diào)查研究那是不行的。比如，要一個(gè)文職人員寫一份產(chǎn)品說明書，如果不去調(diào)查的產(chǎn)品，不去研究這個(gè)產(chǎn)品，那么，光憑想象也是寫不出的。要合理地進(jìn)行調(diào)查，把情況落實(shí)到底。作為中英文秘人員，會(huì)有的機(jī)會(huì)去深入了解，深入調(diào)查一些相關(guān)事情，寫文章才有材料。
第五：掌握文秘寫作的范圍。作為文秘人員，連文秘寫作的范圍都不清楚，那就夠不上資格當(dāng)文秘人員，更夠不上資格當(dāng)文秘寫，此點(diǎn)在不久走向工作崗位后要多加注意，中英文秘寫作大致包括以下一些類別：(一)行政公文，即命令、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等。(二)日常應(yīng)用文。具體分八大類：調(diào)據(jù)類、告啟類、書信類、電文類、公約類、公關(guān)禮儀類、記錄類、民俗類。(資料三)專用文書：包括計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)等。(四)新聞宣傳文件。包括消息、通評(píng)論和廣告等。(五)法律文書：包括起訴狀、申訴狀、答辯狀等。(六)學(xué)術(shù)論文。合同
第六：懂得涉外秘書工作的性質(zhì)。作為一個(gè)合格的中英文秘工作人員，要懂得秘書工作的性質(zhì)，這也是中英文秘寫作的一個(gè)方面。作為一種具有廣泛性的職業(yè)，秘書的工作因得所在部門而異，其工作內(nèi)容十分復(fù)雜，因此要對(duì)秘書工作的性質(zhì)給予十分明確是相當(dāng)困難的，我們要和外國(guó)人打交道，常要接國(guó)際電話、收發(fā)文件、辦理文書、檔案等。因此，文秘寫作也要具有一定的秘書工作性質(zhì)。
第七：作為文秘寫，要有很高的素質(zhì)。如果一個(gè)中英文秘職員，沒有一點(diǎn)素質(zhì)，寫出來的文章從思想上來看，也是低沉的，或思想內(nèi)容不健康的，文章的質(zhì)量也不高。一個(gè)中英文秘寫，據(jù)我分析，要具有以下四個(gè)方面的素質(zhì)：1、政治修養(yǎng)，2、工作作風(fēng)，3、智能結(jié)構(gòu)，4、業(yè)務(wù)水平。
第八：寫作前要精心構(gòu)思，擬制寫作提綱。我們知道，寫任何一篇文章，都要進(jìn)行構(gòu)思，打草稿，擬制寫作提綱。構(gòu)思是文章整個(gè)寫作過程中的重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是決定文章優(yōu)劣的前提前。文秘寫作的構(gòu)思有一個(gè)主體被動(dòng)接受到發(fā)揮主體創(chuàng)造性思維的轉(zhuǎn)化過程。構(gòu)思也就是通常所說的打底稿。這個(gè)底稿往往是一個(gè)或詳或簡(jiǎn)的綱目，將這個(gè)綱目寫到紙上，反復(fù)修改，就是我們常說的擬制提綱。列提綱是文秘寫作構(gòu)思最常見的基本方法。
第九：懂得怎樣寫文章。如果一個(gè)中英文秘寫不懂文章的具體寫法，那么會(huì)出現(xiàn)不分段，或格式不對(duì)，或語(yǔ)句不通，或根本就沒有把文章中心意思寫清楚。
第十：懂得文秘寫作基礎(chǔ)知識(shí)。文秘寫作基礎(chǔ)知識(shí)(一)主旨。(二)材料。(三)結(jié)構(gòu)。(四)語(yǔ)言。(五)表達(dá)。(六)文風(fēng)。
文秘公文寫作的三境界通用三
《秘書公文寫作與公文處理》(六)黨管武裝制度
書記話國(guó)防
新聞動(dòng)態(tài)
圖片新聞
好主官
好軍嫂
先進(jìn)、模范
人文宜春
永遠(yuǎn)的豐碑
愛國(guó)英模譜
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第三課 公文擬寫的基本要求
公文屬于一種應(yīng)用文，在寫作上同一般文章有某些相似之處，例如要求文理通順、便于閱讀理解等。但由于它的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用不同于一般文章，所以公文擬定又具有自己的一些特殊要求。根據(jù)起來，主要有以下幾點(diǎn)基本要求：
公文是傳達(dá)、貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)的工具，是黨的基本路線和國(guó)家政策、法律的體現(xiàn)，是宣傳群眾、組織群眾的根據(jù)和武器，公文的上述職能就決定了公文的觀點(diǎn)必須正確無誤。
所謂觀點(diǎn)必須正確無誤，就是說公文的指導(dǎo)思想和內(nèi)容必須符合黨的基本路線和國(guó)家的政策、法律，必須在思想政治上同黨中央保持一致。要按照馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，根據(jù)黨中央提出的建議有中國(guó)特色的社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)，站在全局的高度去觀察形勢(shì)，分析問題，解決問題。無論是制發(fā)有關(guān)全局性的公文，還是局部性工作的公文，都不能與黨和國(guó)家的指示精神相抵觸、相違背。這一點(diǎn)是至關(guān)重要的。凡是與黨和國(guó)家的政策、法律相抵觸、相違背的公文，上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷，宣布無效。
應(yīng)當(dāng)指出的是，有的黨政機(jī)關(guān)直屬業(yè)務(wù)部門在制發(fā)公文時(shí)，一味地強(qiáng)調(diào)本部門、本戰(zhàn)線工作如何重要，在制發(fā)規(guī)定、下達(dá)通知、制定措施上過分地維護(hù)本部門、本戰(zhàn)線的利益，而忽視戰(zhàn)線、其他部門的必要利益，結(jié)果造成了部門或戰(zhàn)線之間的互相矛盾、互相扯皮，給下級(jí)執(zhí)行部門帶來了困難。因此，擬寫公文最重要的一條，就是要有全局觀念、觀點(diǎn)要正確，不能各行其是，各自為政。
實(shí)事求是，是毛澤東同志一貫倡導(dǎo)的，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨的思想路線的核心。黨政機(jī)關(guān)及其所屬業(yè)務(wù)部門的公文是否體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神，不公是衡量一篇公文的內(nèi)容好球的重要標(biāo)志之一，同時(shí)也反映出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、一個(gè)業(yè)務(wù)部門的思想、政策水平和工作作風(fēng)。
實(shí)事求是，就是要唯書、不唯上，要唯實(shí)。對(duì)上請(qǐng)示工作，報(bào)告情況，要實(shí)實(shí)在在，一是一，二是二，不說假話、大話、空話、有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，不搞實(shí)用主義，不投領(lǐng)導(dǎo)所好，不看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事。對(duì)下發(fā)指示，作決定，要遵循各項(xiàng)工作的客觀發(fā)展規(guī)律，從實(shí)際情況出發(fā)，有的放矢，使發(fā)出的公文真正切實(shí)可行。從日常接觸到的公文來看，不堅(jiān)持實(shí)事求是的情況時(shí)有所見。比如，聽說上級(jí)要扶持貧困戶，落實(shí)優(yōu)惠政策，于是在報(bào)告中過分地強(qiáng)調(diào)困難；聽說上級(jí)要總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，又專揀好的說；總結(jié)工作時(shí)，講成績(jī)不惜筆墨，講問題寥寥數(shù)語(yǔ)，幾筆帶過；如果工作中發(fā)生了問題，上級(jí)要求查處時(shí)，報(bào)告情況又輕描淡寫、含含糊糊、羞羞答答、甚至說假話，打馬虎眼，對(duì)下級(jí)發(fā)指示不從實(shí)際出發(fā)，講大話、放空炮等等。這些問題的出現(xiàn)，不僅使公文推動(dòng)了嚴(yán)肅性和權(quán)威性，推動(dòng)了下級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部群眾對(duì)公文的信任感，造成有令不行，有禁不止，公文成為空文，而且也降低了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的威信，給工作帶來?yè)p失。黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨中央的報(bào)告、決議、決定、指示、會(huì)議公報(bào)等，所以受到廣大人民群眾的歡迎，得到順利貫徹執(zhí)行，最根本的原因就是這些文件充分體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神。從某種意義上說，實(shí)事求是是公文的生命。
既然公文是為解決具體問題而寫的，這就要求在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確的反映和表達(dá)客觀實(shí)際情況。從擬寫的構(gòu)思到動(dòng)筆，都要做到周密思考，行文樸實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，尤其應(yīng)當(dāng)鮮明，態(tài)度要明朗，觀點(diǎn)要明確，不能含糊其詞，模棱兩可；行文前后要一致，不能自機(jī)矛盾等。此外，引文、數(shù)字、人名、地名、機(jī)關(guān)名、事物名、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，均須仔細(xì)核對(duì)準(zhǔn)確，避免出差錯(cuò)和有所出入。從公文的通篇結(jié)構(gòu)上，也要求前后一致層次合理，才能確保其所反映的事實(shí)完整準(zhǔn)確。
公文在準(zhǔn)確反映實(shí)際情況的同時(shí)，能否做到及時(shí)是事關(guān)工作效率，有時(shí)甚至是關(guān)系到工作成敗的大問題。公文擬寫必須注意及時(shí)、適時(shí)，決不允許遲緩?fù)涎樱O誤工作。對(duì)于緊急公文，需爭(zhēng)分奪秒地完成擬寫任務(wù)，該做出指示的要及時(shí)下達(dá)，該向上級(jí)請(qǐng)示的要及時(shí)請(qǐng)示。不僅如此，對(duì)日常反映情況、指導(dǎo)工作的文件，也須寫得適時(shí)，掌握關(guān)鍵時(shí)機(jī)。如果或通知，拖到夏初才擬稿發(fā)出，第一季度的工作便失去了計(jì)劃指導(dǎo)。再如，一項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在事過許久才能著手進(jìn)行，便不能及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)。公文的時(shí)間性是一個(gè)不容忽視的問題，這也是擬文時(shí)必須達(dá)到的基本要求。
公文是一種辦事的工具，它不需要像文學(xué)作品那樣作細(xì)膩的描寫，也不需要像學(xué)術(shù)論著那樣長(zhǎng)篇長(zhǎng)論，而是要求寫得簡(jiǎn)潔明了，便于閱讀，辦事便捷。公文篇幅長(zhǎng)短不是衡量好壞的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵要看質(zhì)量如何。為此，公文的擬寫，須注意文字簡(jiǎn)練，條理清晰，敘事說理簡(jiǎn)明扼要，篇幅力求緊縮，不要寫得冗長(zhǎng)累贅，眉目不清，浪費(fèi)閱讀的時(shí)間。毛澤東同志在《反對(duì)黨八股》一文中曾談過：大家“工作忙，文章太長(zhǎng)了，有誰(shuí)來看呢？”他在《關(guān)于建立報(bào)告制度》一文中曾提出過具體要求，規(guī)定寫“綜合報(bào)告內(nèi)容要扼要，文字要簡(jiǎn)練，要指出問題或爭(zhēng)論之所在”。擬文要達(dá)到這些要求，就要開門見山，直截了當(dāng)，簡(jiǎn)短快捷，語(yǔ)言精練，不要穿靴戴帽，空話套話連篇，也不要海闊天空，漫無邊際，或下筆千言，離題萬里。
當(dāng)然，說公文應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，直書不曲，并非完全排隊(duì)必要的語(yǔ)言色彩。也就是說，為了提高公文的表現(xiàn)力和說服力，也要充分考慮公文的生動(dòng)性問題。生動(dòng)性就是在抽象的論述中適當(dāng)?shù)夭捎靡恍┚唧w形象的東西，使文章增添色彩，讀者看了覺得醒目提神，印象深刻。公文要具有生動(dòng)性，不僅要求字、句合乎文法，而且要有一定的修辭技巧。一般來說，公文的語(yǔ)言著重?cái)⑹抡f理，而不是描景抒情；公文的章法結(jié)構(gòu)貴在直敘，一般不用倒敘、插敘和懸念等手法。但是，公文要講究修辭技巧還是完全必要的。有些妙語(yǔ)佳句準(zhǔn)確地用到公文里，都具有畫龍點(diǎn)睛之功效，使公文的詞句更加生動(dòng)活潑，引人入勝，從而更能突出公文的主題思想，增強(qiáng)公文的效果，如“大鍋飯”、“摸著石頭過河”等詞句，生動(dòng)形象，寫在公文中耐人尋味。再比如，群眾形容黨的十一屆三中全會(huì)以前農(nóng)村的困難景象是“干部沒少挨累，群眾憋氣受罪，廚房缺柴少米，炕上還是破被”。這些話通俗、真實(shí)、生動(dòng)、言簡(jiǎn)意賅，發(fā)人深省。用得恰到好處時(shí)，會(huì)給公文內(nèi)容增添色彩，別有一番味道。
公文的體式包括公文的文體、結(jié)構(gòu)、附加標(biāo)記和文件格式。擬寫公文必須符合規(guī)定的體式，不能標(biāo)新立異各行其是。無論上行、平行、下行文或面向群眾發(fā)布的文件，都要根據(jù)文種的要求和規(guī)定的格式擬寫。公文擬寫符合統(tǒng)一規(guī)定的體式，是保證公文的完整性、正確性和有效性所必需的。因?yàn)橹挥畜w式規(guī)范統(tǒng)一，結(jié)構(gòu)完整，標(biāo)記明確的公文，才能保證其效用的發(fā)揮和運(yùn)行效率的提高。同時(shí)也方便其立卷處理以備存查。今后機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，而辦公自動(dòng)化又是以文件處理的標(biāo)準(zhǔn)化為條件的，符合公文格式的文件是文件處理標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。因此，必須要求文書工作人員根據(jù)不同的文種，按照公文格式的要求，寫全文件結(jié)構(gòu)的各個(gè)組成部分。
公文的書寫材料包括公文的載體材料和公文的字跡材料兩部分。擬寫公文應(yīng)該使用統(tǒng)一的印有固定格式的用紙，不要隨便拿起什么紙就寫。因?yàn)榧垙埓笮〔灰缓蜁鴮懙母袷轿寤ò碎T，不便于審核修改和日后歸檔保存。每個(gè)機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)為文書人員準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)的文件稿紙。紙型按國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，用單頁(yè)十六開紙（190×265毫米），在左側(cè)留出裝訂線，橫寫橫排。首頁(yè)應(yīng)包括：主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、擬稿部門和擬稿人、簽發(fā)人、會(huì)簽機(jī)關(guān)或部門、發(fā)文號(hào)、印制份數(shù)、附件、發(fā)出日期等項(xiàng)，以便于逐項(xiàng)填齊。正文的行距間隔宜適當(dāng)放寬，留出修改的余地。用紙的格式和項(xiàng)目，可根據(jù)本機(jī)關(guān)的實(shí)際需要設(shè)計(jì)和印制。
書寫時(shí)，字體必須工整清晰，不得潦草；要注意使用標(biāo)準(zhǔn)字體，不得亂造簡(jiǎn)體字。修改處應(yīng)勾劃清楚，如改動(dòng)太多，稿面太亂，須重新謄抄，以便于審核印制、校對(duì)工作。
公文所選用的紙張質(zhì)量如何，對(duì)文件字跡的質(zhì)量具有直接的關(guān)系，它不僅直接影響公文的閱讀利用，而且還決定了文件乃至檔案的壽命長(zhǎng)短。由于文件不僅具有傳達(dá)意圖，處理公務(wù)的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行性作用，而且還具有提供給今后工作查考利用的存史性作用。也就是說，機(jī)關(guān)工作中所形成的絕大多數(shù)文件，當(dāng)它們的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用一旦完成或者消失以后，都需要進(jìn)行歸檔保存，甚至其中許多重要文件還必須長(zhǎng)期保存或者永久保存。這樣，我們?cè)跀M寫公文時(shí)，就應(yīng)當(dāng)首先考慮到選用什么樣的紙張作為載體材料，才便于公文長(zhǎng)期保存或永久保存。
公文字跡材料的選用，包括墨水的選用。應(yīng)該盡量使用毛筆和鋼筆，不要使用鉛筆和圓珠筆。
墨和墨汁的主要成份是碳素，寫成的字跡耐水、耐熱，不易褪色，適于長(zhǎng)久保存。墨水中的藍(lán)墨水其主要成分是鞣酸亞鐵和沒食子酸亞鐵，氧化后變成不溶性的黑色的高價(jià)鐵，可使墨水字跡變黑，持久不褪色，易于保存。
純藍(lán)墨水和紅墨水屬于有機(jī)染料墨水，字跡鮮艷但不耐久，所以書寫文件應(yīng)當(dāng)使用墨汁、藍(lán)黑墨水和碳素墨水，不能使用純藍(lán)、紅色墨水和其他質(zhì)量低劣的墨水。抄寫文件底稿和打印文件都不要使用復(fù)寫紙。所有這些，文書、秘書和檔案工作人員都必須注意，而公文的擬定人員尤其要注意這些問題。
來源：網(wǎng)絡(luò)文摘
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