為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
對于安保維穩(wěn)防恐方案及具體控制措施和方法一
在黨的十九大和環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽舉行期間，xx鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府和城區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，增強責任擔當，早動員早安排，多方聯(lián)動、細化分工、層層壓緊壓實主體責任，確保了一方社會大局穩(wěn)定，為黨的十九大和自行車賽能夠順利舉行營造了井然有序的社會秩序和穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)將我們的工作匯報如下：
第一點：提高政治站位，壓實責任，提早做好安排部署
一是提高認識，加強領(lǐng)導。成立了責任明確、分工到位的工作領(lǐng)導小組，制定了詳細的現(xiàn)場安保維穩(wěn)方案，層層壓緊壓實責任，舉全鎮(zhèn)之力做好安保維穩(wěn)工作。二是細化鎮(zhèn)干、村干分片負責區(qū)域，責任落實到具體個人。對各自負責的穩(wěn)控點的重點人員要落實“一盯一、幾盯幾”的穩(wěn)控措施。三是實行24小時值班和“零報告”制度。鎮(zhèn)黨委、政府每日明確一名主要領(lǐng)導帶班，一名班子領(lǐng)導值班的24小時值班制度，維穩(wěn)期間取消外出和休假制度，要求全體人員晚上全部駐鎮(zhèn)。
第二點：多方聯(lián)動配合，細化措施，切實做好全面防控
一是集中開展不穩(wěn)定問題排查。全鎮(zhèn)以村為單位，分成15個工作組，滾動式摸底排查各種不穩(wěn)定因素，做到底數(shù)清、情況明，對于排查出來的問題，明確責任部門、責任領(lǐng)導和責任人，實現(xiàn)了突出問題不上交、不激化，信訪不出鎮(zhèn)。二是做好安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對自行車賽道公路沿線的枯枝、危房、電線電纜、陽臺花盤等隱患進行地毯式排查，不間斷滾動排查禽畜散養(yǎng)、散放問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即處置。三是營造宣傳氛圍，縱向到底橫向到邊。發(fā)放關(guān)于家禽圈養(yǎng)和交通管制的《通知》5000份及《致廣大市民的一封信》4500份，入戶宣傳，召開戶代表會議等，營造了良好的社會氛圍。四是落實好外圍安保人員與防撞車輛。xx鎮(zhèn)賽段涉及賽道26.2公里，落實外圍安保人員230人、防沖撞車輛130余輛，加強了情報信息的收集和加大各安保點的管控力度。
第三點：完善應急預案，及時妥善處置突發(fā)事件
完善應急處置預案，自行車比賽前夜除了安排警車連夜巡邏至凌晨5點外，要求所有外圍安保維穩(wěn)人員比賽當日早上7點之前必須全部到崗到位，檢查各自負責的區(qū)域，發(fā)現(xiàn)問題立即處置。同時，各安保維穩(wěn)分段設置2-3人的流動應急人員，分列賽道兩邊，負責應對各種突發(fā)事件。比賽日當天早6點半左右，我鎮(zhèn)陸續(xù)接到巡邏人員在xx賽段自行車賽道上發(fā)現(xiàn)圖釘?shù)膮R報，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動應急預案，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自指揮應急，全鎮(zhèn)各外圍安保人員立即進行地毯式清理，各村根據(jù)實際情況另行聘請人員加入清掃隊伍，由于發(fā)現(xiàn)及時，行動迅速，投入應急力量足夠，加上各個兄弟單位增援人員的積極配合，我們于上午8:30左右就已將賽道上的圖釘基本清理完畢，并要求全體人員不跟風、不造謠、不評論，善意引導群眾，啟動網(wǎng)絡輿情應急處置預案，派專人實時關(guān)注掌握網(wǎng)上輿論動態(tài)，避免事態(tài)惡性發(fā)展。隨后要求各個村另外再安排2名清掃人員不間斷繼續(xù)尋找圖釘，將隱患清除徹底，確保了自行車賽得以順利進行。賽后，我們將清理出來的圖釘按村為單位封存交公安機關(guān)處理，并對鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有商店、小賣部、代銷店進行圖釘銷售情況的全面排查、登記，在各村屯和網(wǎng)上張貼、轉(zhuǎn)發(fā)“懸賞通告”，積極配合公安機關(guān)收集破案線索。
前一階段的維穩(wěn)工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ尚В嚯x上級的要求還有差距，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有不足，我們將以本次會議為契機，在今后的工作中加強干部大局意識的教育，加大力度完善治安防控體系建設，加強應急隊伍建設力度，繼續(xù)做好矛盾糾紛的化解，確保一方平安。
我就匯報到這里，謝謝大家。
對于安保維穩(wěn)防恐方案及具體控制措施和方法二
認真貫徹省、x市、豐城市決策部署，扎實做好“兩會”期間我鎮(zhèn)安全保衛(wèi)和維護社會穩(wěn)定工作，堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生嚴重暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模進京上訪活動和重大個人極端事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件，確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為全國“兩會”勝利召開營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
從現(xiàn)在起到全國兩會結(jié)束，全鎮(zhèn)進入安保維穩(wěn)特殊時期，鎮(zhèn)黨委、政府適時啟動應急處置預案。各村（居）委會、各部門單位要按照“統(tǒng)一部署、分級負責、屬地管理、加強督查、確保平安”的原則，全力做好以下工作。
（一）加強形勢分析研判。
總體來說，我鎮(zhèn)社會治安整體形勢是好的，但維護穩(wěn)定工作形勢不容樂觀，任務十分艱巨。各村委會、各部門單位要充分認識到安保維穩(wěn)工作的特殊性和重要性，把思想統(tǒng)一到維護穩(wěn)定的大局上來，要抓緊抓細、抓出成效，要重點排查各類安全隱患，治安難點、亂點，因土地征用、資源開發(fā)、涉法涉訴引起的糾紛；因環(huán)境污染、醫(yī)療、教育、食品安全、生產(chǎn)經(jīng)營、土地權(quán)屬、村務管理、交通、婚姻等問題引發(fā)的矛盾糾紛；以及已經(jīng)發(fā)生并未化解的上訪事件。
進一步加強情報信息工作。
各村（居）委會、各部門單位要廣開信息渠道、密切掌握社情民意動態(tài)、形成覆蓋廣、多渠道、干群結(jié)合的社情信息網(wǎng)絡。公安機關(guān)要綜合運用各種手段、強化對可能影響我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定情況信息的偵控、并切實做好有關(guān)信息的綜合研判、處理工作、做到掌握情況準、判斷問題準、措施決策準、整體聯(lián)動、快速反應、始終掌握工作的主動權(quán)。各單位、各村（居）委會要安排專人每天下午x：xx前向鎮(zhèn)平安建設辦報告情況，有事報事，無事報平安，絕不允許遲報、瞞報、漏報，對報送的信息鎮(zhèn)平安建設辦每日要研判、匯總和通報，做到重要動態(tài)隨時掌握、重要情況隨時上報、重要問題隨時處置。
（三）深入排查化解不穩(wěn)定因素、進一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。
1、各村（居）委會重點排查農(nóng)村土地、宅基等權(quán)屬糾紛引發(fā)的矛盾，要做到早掌握、早發(fā)現(xiàn)、早反饋。對排查后仍未調(diào)處到位的突出問題，要全面疏理，及早解決，防止小事拖大，矛盾激化。同時，認真對待、注意解決久拖未決的問題。
2、各村（居）委會、各部門加強對重點人員的穩(wěn)控。堅決防止赴京、上省、進市群體訪、纏訪、鬧訪、異常訪等問題的發(fā)生。下大力氣、千方百計做好重點群體、重點人員的穩(wěn)控工作，嚴格落實上訪穩(wěn)控責任，將責任落實到具體人頭上，絕對不允許失控。加強上訪苗頭的信息反饋的工作，及時發(fā)現(xiàn)有上訪苗頭的，及時妥善處理，確保我鎮(zhèn)無上訪事件。
3、確保校園內(nèi)部及校園周邊安全穩(wěn)定。由鎮(zhèn)教體辦牽頭，嚴格落實“屬地管理”原則，全面排查化解各類小學、幼兒園的安全穩(wěn)定隱患，嚴格落實校領(lǐng)導帶班、班主任跟班包抓制度，學校領(lǐng)導干部、管理人員和老師要進教室、進宿舍、進食堂，及時了解學生的學習生活情況和思想動態(tài)，多與學生進行思想交流，防止發(fā)生學生安全意外事故和個人極端事件。加強門衛(wèi)值守和校園安全管理，組織開展形式多樣的文化體育活動，盡可能把學生吸引在校園內(nèi)，確保學校安全穩(wěn)定。由派出所、鎮(zhèn)平安建設辦、鎮(zhèn)安監(jiān)辦聯(lián)合，共同排查校園周邊流動攤點、網(wǎng)吧有無全隱患，確保校園周邊環(huán)境安全。
4、衛(wèi)生院要重視醫(yī)患糾紛、醫(yī)療糾紛問題，多與患者及家屬溝通，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，并研究制定針對性的措施及時排除化解。
5、全力化解信訪突出問題和信訪積案。由鎮(zhèn)平安建設辦牽頭，各村（居）委會、各部單位配合，深入開展領(lǐng)導干部下訪和積案化解工作。”兩會”期間即將召開，全鎮(zhèn)要集中力量、全力攻堅，將重點信訪案件盡全力化解。對短期內(nèi)確實難以化解的，要做好扎實細致的思想工作，加強疏導教育，逐人落實穩(wěn)控措施，防止矛盾激化，確保不出問題。強化領(lǐng)導干部接訪制度，每天安排一名副科級領(lǐng)導干部接待來訪群眾，暢通群眾訴求渠道，及時解決合理訴求。維護正常的信訪秩序，對非正常上訪人員要隨發(fā)現(xiàn)、隨控制、隨帶離。決不允許發(fā)生進京非正常上訪、集體進京上訪和信訪極端案（事）件。
6、集中化解重大不穩(wěn)定問題。各村（居）委會、各部門單位要加大工作力度，做好充分準備，對可能引發(fā)重大群體性事件的問題，可能導致采取極端方式表達個人意見或訴求、造成惡劣影響的問題，可能引發(fā)媒體炒作、成為社會或網(wǎng)絡輿論關(guān)法熱點的問題、要逐個落實化解穩(wěn)控措施，落實專人負責。
7、涉軍、涉師、分流人員、未分配大中專生、農(nóng)村電工等群休性歷史道留問題、嚴格落實“因包一”包保責佳制。
（四）切實加強防控工作
1、全面開展鎮(zhèn)域巡邏工作。由鎮(zhèn)派出所牽頭，全面啟動防控機制、依托鎮(zhèn)平安建設辦網(wǎng)格化防控體系、動員組各類群防力量，對轄區(qū)內(nèi)學校、幼兒園、街道、農(nóng)村進行不間斷巡邏，定點守護，實現(xiàn)立體化，全天候防控，形成安保維穩(wěn)的強大態(tài)勢，震懾連法犯罪、維護社會穩(wěn)定。
2.、加強重點特殊人群管理。由鎮(zhèn)派出所、司法所牽頭，對全鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、易肇事肇禍精神病人、吸毒人員、邪教人員、治安重點人員等特殊人群進行一次全面排查，落實親屬或其監(jiān)護人管控、嚴防發(fā)生肇事肇禍和個人極端事件。
（五）全面整治公共安全隱患
1.開展安全生產(chǎn)隱患排查整治。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，對本轄區(qū)內(nèi)小散亂污企業(yè)等易發(fā)生自然災害的地域進行集中檢查，并組織xx小時不間斷巡查，防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。對水、電、氣、熱、油等關(guān)鍵設施落實xx小時專人守護措施。
2.開展道路交通安全隱患排查整治。由鎮(zhèn)交通辦牽頭，各村（居）委會主動履職，深入重點路段和各村（居）委會，全面排查交通道路隱患，禁止三輪載人、摩托超速等違章行駛，決不留死角。對排查出的隱患，造冊登記，落實專人銷號解決，避免造成交通事故。
3.加強藥品安全排查整治。由鎮(zhèn)衛(wèi)計辦牽頭，組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)藥房、衛(wèi)生所進行藥品安全檢查，并深入農(nóng)村，進村入戶，走訪排查，防止食用過期藥品，造成安全隱患。
4加強鐵路沿線巡防。由鎮(zhèn)護路辦牽頭，各村（居）委會，各部門單位，要做好京九鐵路沿線巡邏工作，及時排查鐵路沿線存在安全隱患，確保全國“兩會”期間不發(fā)生行人入網(wǎng)事件，堅決杜絕個人極端涉鐵案（事）件，涉鐵暴恐案（事）件和涉鐵群體性事件。
（六）切實抓好重點領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作
1.確保民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定。由鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，全面排查化解民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定隱患，依法打擊非法宗教活動。
2.確保重點利益群體穩(wěn)定。由鎮(zhèn)組織部門牽頭，有效穩(wěn)控部分軍隊退役人員；由鎮(zhèn)中心校牽頭，重點穩(wěn)控曾在民辦教師崗位工作過的人員等利益訴求群體，堅決防止發(fā)生到市赴省進京聚集上訪。
（一）思想認識要提高到位。各村（居）委會、各單位要充分認識當前安保維穩(wěn)形勢的復雜性、敏感性，充分認識做好全國“兩會”期間安保維穩(wěn)工作的重要性，堅決把思想和行動統(tǒng)一到省、x市、豐城市的決策部署上來，按照全國“兩會”安保維穩(wěn)工作的要求，全面動員，緊急行動，扎實做好安保維穩(wěn)各項工作，確保絕對安全、萬無一失。
（二）落實責任要嚴格明確。各村（居）委會書記、各部門單位負責人是“兩會”期間安保維穩(wěn)工作的第一責任人，要切實擔負起維護本轄區(qū)、本單位安全穩(wěn)定的政治責任，要切實落實屬地和單位責任，各司其職，各負其責，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，確保安全穩(wěn)定。
（三）督導檢查要深入扎實。從現(xiàn)在開始，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人對各村（居）委會、各單位貫徹落實情況進行不間斷督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改。
（四）值班備勤要堅守崗位。各村（居）委會、各單位要嚴格落實xx小時值班制度，確保聯(lián)絡暢通。
對于安保維穩(wěn)防恐方案及具體控制措施和方法三
同志們：
今天這次會議，是貫徹落實全國公安工作會議、全省公安工作會議精神的一次重要會議，也是一次誓師大會、動員大會。以今天的會議為標志，我們要向全市發(fā)出國慶安保的集結(jié)號，全市國慶安保維穩(wěn)工作正式進入全面實戰(zhàn)狀態(tài)。
剛才，xx書記作了講話，大家要深刻學習領(lǐng)會、認真抓好貫徹落實。各縣區(qū)公安(分)局代表作了表態(tài)發(fā)言，希望大家說到做到，切實履行好安保維穩(wěn)職責。
近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在xx同志的親自帶領(lǐng)下，全市各級公安機關(guān)堅持圍繞中心、服務大局，銳意改革創(chuàng)新，頑強拼博奮斗，圓滿完成了保障政治安全、打擊違法犯罪、維護社會治安、優(yōu)化營商環(huán)境、應急處突救援、重大活動安保等各項任務，實現(xiàn)了“萬無一失”的目標。特別是今年以來，在掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、“退養(yǎng)還濕”等工作中，大家不怕苦、不怕累，敢于斗爭、勇于奉獻，為維護xx一方平安作出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府，向大家致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
慶祝中華人民共和國成立70周年，是黨和國家政治生活中的一件大事。為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，是黨和人民交給我們的重大政治責任，也是我們必須擔起的重大任務。大家要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警、從優(yōu)待警的重要講話精神，全面落實“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，攻堅克難，再接再厲，再創(chuàng)佳績，圓滿完成好國慶安保維穩(wěn)任務。
借此機會，我代表市委、市政府對大家提出三點要求：
一要旗幟鮮明講政治。奮斗的坐標需要旗幟的引領(lǐng)。越是在關(guān)鍵節(jié)點，越是面對繁重的任務，越要有堅如磐石的政治定力。希望大家深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度的一致，以堅強的黨性鑄就忠誠警魂，以全面從嚴治警促進戰(zhàn)斗力的提升，永做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
二要嚴格執(zhí)法勇?lián)敗４笫码y事顯擔當。在艱巨繁重的安保維穩(wěn)任務面前，希望大家進一步發(fā)揚忠誠至誠、黨性血性、勇敢果敢的精神，更好擔起職責使命，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，全面做好政治安全、社會治安、安全監(jiān)管、應急救援、重大活動安保等工作，有效防范各類社會風險。要圍繞影響群眾安全感的突出問題，依法從嚴打擊涉黑涉惡、涉槍涉爆、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪活動，做到露頭就打、重拳出擊，守護萬家燈火，捍衛(wèi)公平正義，努力使人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
三要竭誠為民保穩(wěn)定。公安執(zhí)法力量來自人民、服務人民。希望大家站穩(wěn)人民的立場，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強與信訪、各行業(yè)主管部門和縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)的協(xié)作配合，按照習近平總書記“三到位一處理”指示要求，全面做好信訪矛盾的化解、信訪信息的預警、信訪秩序的維護、非訪群訪的穩(wěn)控、違法行為的處置等工作，促進社會和諧穩(wěn)定。
同志們，確保今年國慶期間xx的安全穩(wěn)定，是對全市各級公安機關(guān)的責任、使命、擔當、忠誠、能力的重要檢驗。大家要對標戰(zhàn)時標準、戰(zhàn)時要求、戰(zhàn)時作風，保持枕戈待旦、夙夜在公、快速反應的備戰(zhàn)狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚奮斗精神、斗爭精神、釘釘子精神，全員動員、迅速行動，積極投身新中國成立70周年xx安保維穩(wěn)之戰(zhàn)，堅決打贏這場硬仗，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮!
現(xiàn)在我宣布：全市公安機關(guān)“保平安、迎大慶”安保維穩(wěn)工作全面啟動。讓我們行動起來，向著勝利的目標，奮勇前進!
謝謝大家!
對于安保維穩(wěn)防恐方案及具體控制措施和方法四
同志們：
今天這次會議，是貫徹落實全國公安工作會議、全省公安工作會議精神的一次重要會議，也是一次誓師大會、動員大會。以今天的會議為標志，我們要向全市發(fā)出國慶安保的集結(jié)號，全市國慶安保維穩(wěn)工作正式進入全面實戰(zhàn)狀態(tài)。
剛才，xx書記作了講話，大家要深刻學習領(lǐng)會、認真抓好貫徹落實。各縣區(qū)公安(分)局代表作了表態(tài)發(fā)言，希望大家說到做到，切實履行好安保維穩(wěn)職責。
近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在xx同志的親自帶領(lǐng)下，全市各級公安機關(guān)堅持圍繞中心、服務大局，銳意改革創(chuàng)新，頑強拼博奮斗，圓滿完成了保障政治安全、打擊違法犯罪、維護社會治安、優(yōu)化營商環(huán)境、應急處突救援、重大活動安保等各項任務，實現(xiàn)了“萬無一失”的目標。特別是今年以來，在掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、“退養(yǎng)還濕”等工作中，大家不怕苦、不怕累，敢于斗爭、勇于奉獻，為維護xx一方平安作出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府，向大家致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
慶祝中華人民共和國成立70周年，是黨和國家政治生活中的一件大事。為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，是黨和人民交給我們的重大政治責任，也是我們必須擔起的重大任務。大家要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警、從優(yōu)待警的重要講話精神，全面落實“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，攻堅克難，再接再厲，再創(chuàng)佳績，圓滿完成好國慶安保維穩(wěn)任務。
借此機會，我代表市委、市政府對大家提出三點要求：
一要旗幟鮮明講政治。奮斗的坐標需要旗幟的引領(lǐng)。越是在關(guān)鍵節(jié)點，越是面對繁重的任務，越要有堅如磐石的政治定力。希望大家深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度的一致，以堅強的黨性鑄就忠誠警魂，以全面從嚴治警促進戰(zhàn)斗力的提升，永做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
二要嚴格執(zhí)法勇?lián)敗４笫码y事顯擔當。在艱巨繁重的安保維穩(wěn)任務面前，希望大家進一步發(fā)揚忠誠至誠、黨性血性、勇敢果敢的精神，更好擔起職責使命，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，全面做好政治安全、社會治安、安全監(jiān)管、應急救援、重大活動安保等工作，有效防范各類社會風險。要圍繞影響群眾安全感的突出問題，依法從嚴打擊涉黑涉惡、涉槍涉爆、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪活動，做到露頭就打、重拳出擊，守護萬家燈火，捍衛(wèi)公平正義，努力使人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
三要竭誠為民保穩(wěn)定。公安執(zhí)法力量來自人民、服務人民。希望大家站穩(wěn)人民的立場，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強與信訪、各行業(yè)主管部門和縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)的協(xié)作配合，按照習近平總書記“三到位一處理”指示要求，全面做好信訪矛盾的化解、信訪信息的預警、信訪秩序的維護、非訪群訪的穩(wěn)控、違法行為的處置等工作，促進社會和諧穩(wěn)定。
同志們，確保今年國慶期間xx的安全穩(wěn)定，是對全市各級公安機關(guān)的責任、使命、擔當、忠誠、能力的重要檢驗。大家要對標戰(zhàn)時標準、戰(zhàn)時要求、戰(zhàn)時作風，保持枕戈待旦、夙夜在公、快速反應的備戰(zhàn)狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚奮斗精神、斗爭精神、釘釘子精神，全員動員、迅速行動，積極投身新中國成立70周年xx安保維穩(wěn)之戰(zhàn)，堅決打贏這場硬仗，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮!
現(xiàn)在我宣布：全市公安機關(guān)“保平安、迎大慶”安保維穩(wěn)工作全面啟動。讓我們行動起來，向著勝利的目標，奮勇前進!
謝謝大家!
對于安保維穩(wěn)防恐方案及具體控制措施和方法五
同志們：
慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年華誕在即，今天，我們召開全縣慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年安保維穩(wěn)工作會議，主要任務是：認真貫徹落實中央和省委、市委新出工作要求，研判當前全縣安保維穩(wěn)工作形勢，系統(tǒng)安排部署全縣安保維穩(wěn)工作，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施抓好安保維穩(wěn)工作。剛才，xx同志傳達了中央、省市有關(guān)精神，xx常委、xx縣長分別對下步工作進行了安排，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，就做好我縣慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年安保維穩(wěn)工作，講三點意見：
一要認清上級工作部署。今年慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年期間，國家、省、市、縣各級都要舉辦喜迎慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年各項慶祝活動，這是大事、喜事，做好期間安保維穩(wěn)工作至關(guān)重要。黨中央高度重視這項工作，專題會議指出：要盡全力維護七一慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年首都的政治安全、和諧穩(wěn)定，對越級上訪、非訪的重點對象限期清理、從重打擊，涉及到縣的通知縣委書記到xx接人，足見當前維穩(wěn)工作形勢之嚴峻。在座各位務必要時刻繃緊維護穩(wěn)定這根弦，保持高度的政治敏銳性，進一步增強大局意識、憂患意識、責任意識，全力以赴抓細抓實維護安全穩(wěn)定各項工作，在全縣掀起上下聯(lián)動、合力保穩(wěn)定的強大態(tài)勢。
二要認清全縣工作形勢。我縣當前社會局勢總體穩(wěn)定，到目前為止，xx非訪為零，得到了市委領(lǐng)導的肯定，但是離省市縣委的要求為零還有很大距離，大家一定要有清醒認識，不能因為目前的成績沾沾自喜，更不能掉以輕心。從上級交辦到x信訪件來看，省交信訪件xx件，縣交信訪件x件，涉及重點人員xx人。交辦的意思就是這些人必須穩(wěn)控到位，容不得一個漏網(wǎng)之魚。從指揮部安保維穩(wěn)專報來看，基本上天天有新情況，比如個別xxxx依然想上訪、部分群眾由于沒有滿足所有訴求仍然揚言xx上訪、惡意欠薪、征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)等方面還有不少隱患，如果我們不正視這些問題，我們將會行百里者半九十，將會前功盡棄。
三要認清自身工作定位。在全國上下歡慶慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年的喜慶時刻，一個隱患沒有排查清楚、一個矛盾沒有及時化解、一個重點人員沒有穩(wěn)控，就可能出現(xiàn)千里之堤毀于蟻穴。在座的同志都是全縣安保維穩(wěn)工作的中堅力量，是關(guān)鍵少數(shù)，務必把安保維穩(wěn)工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，克服消極應付和麻痹厭戰(zhàn)心理，在座的有的單位在前期有人購票，更要對本單位本系統(tǒng)相關(guān)信訪事項、信訪人員再梳理一遍，務必做到底數(shù)清、動態(tài)明，不要覺得票退了就萬事大吉，還要充分重視跟進工作，更要舉一反三，避免掛一漏萬，一句話，非常時刻要有非常責任，更要有非常舉措，只有這樣，我們才有實現(xiàn)xx不去、xx不聚、xx不串、網(wǎng)上不炒的底氣，才能順利實現(xiàn)省市委提出的六不工作目標（不發(fā)生有重大影響的政治類敏感事件、不發(fā)生暴恐襲擊事件、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件和到市xxxx集訪事件、不發(fā)生影響惡劣的個人極端暴力犯罪案件、不發(fā)生重特大公共安全事故、不發(fā)生重大網(wǎng)絡輿情炒作事件）。
維穩(wěn)工作涉及面廣，打擊犯罪我們要管、治安防范我們要抓、社會矛盾我們要化解的了、信訪問題我們要處置的好。在這些繁重多樣的工作中，我們怎樣作為?我們不能做思想上的巨人、行動上的矮子，不能腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，關(guān)鍵在于明確全縣工作一盤棋的工作思路，找準方法節(jié)奏，把縣委的工作部署堅決落實到位。
一要強聯(lián)動，用系統(tǒng)思維掌控全局。縣委決定成立的安保維穩(wěn)指揮部，目的是居中調(diào)度、協(xié)調(diào)各方，要切實發(fā)揮實效。指揮部辦公室要對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解工作加強調(diào)度和通報，繼續(xù)落實一日一報表、一日一研判、一日一專報、一日一交辦工作制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點單位每日報送重點信訪和矛盾排查日報表，前后兩個專班要加強信息溝通和工作協(xié)調(diào)，及時啟動應急預案；縣政法委要牽頭組織縣公安局、信訪局、退役軍人事務局等部門每日召開信息研判聯(lián)席會議，形成安保維穩(wěn)專報，供縣主要領(lǐng)導決策參考；指揮部各成員單位要把安保維穩(wěn)工作作為近一段時期的首要政治責任和工作任務，服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度，緊密配合、步調(diào)一致，真聯(lián)動、真解決問題。
二要強化解，用重點思維破難攻堅。防范化解工作是啃硬骨頭的苦差事，也是安保維穩(wěn)的治本之策。要把對傾向性苗頭性問題的化解想在前頭、做到前頭，把問題消弭在萌芽期。指揮部要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)開門大接訪，疏通民怨癥結(jié)，千方百計保障民生，關(guān)鍵要落實x書記x月x日特別是x月xx日講話精神，做到三到位一處理，即訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。暫時不能化解的要加強溝通協(xié)調(diào)，適當采取人文關(guān)懷措施，以心換心，以情動情。各成員單位要對各類突出矛盾和問題進行再梳理、再研究，深入分析案情，找準癥結(jié)所在，按照一事一策、一人一策的要求，制定工作方案，采取有針對性的工作措施和系統(tǒng)科學的工作步驟，依法、科學、有效化解。要通過大家的苦干實干加巧干，使影響我縣社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和信訪問題得到及時就地化解，堅決防止大規(guī)模群體性事件、大規(guī)模到xxxx上訪事件、重大個人極端事件、重大公共安全事件和有重大影響的網(wǎng)絡輿情事件的發(fā)生。
三要強穩(wěn)控，用底線思維抓好落實。維穩(wěn)工作是典型的以結(jié)果論英雄，平安無事是對維穩(wěn)工作的最高肯定和最高要求。人盯人有時候是最笨的方法，但也是最管用的辦法。當前，我縣到市xxxx上訪形勢依然嚴峻，要層層壓實責任，把責任壓實到每個人頭上。大家要堅決克服疲勞厭戰(zhàn)心理，全面開展信訪維穩(wěn)拉網(wǎng)式、滾動式排查，做到四個緊盯：即緊盯重點群體、緊盯重點領(lǐng)域、緊盯重點人員、緊盯重點時段。要想盡一切辦法，對重點人群全員落實包保穩(wěn)控，真正做到24小時不脫離視線。
一是督察督導到位。為全面壓實慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年安保維穩(wěn)包保穩(wěn)控責任，縣委成立了督導組，對全縣各級各部門包保穩(wěn)控工作進行全面督查督辦，在這里我要強調(diào)的是省委暗訪組已經(jīng)下沉一級，直接到縣市進行暗訪，前幾天就對xx、xx維穩(wěn)安保工作進行了暗訪，所以全縣各級各部門一定要做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過。
二是問責追責到位。省市縣委明確要求，對在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年期間因工作不力、責任落實不到位的，造成影響的將實行責任倒查，依據(jù)相關(guān)紀律規(guī)定，嚴肅處理相關(guān)單位和主要負責人。
三是值班值守到位。全縣各級各部門要根據(jù)戰(zhàn)時機制要求嚴格遵守值班值守制度要求，確保每天都有帶班領(lǐng)導值班值守，同時扎實開展開門大接訪工作，做到群眾訴求第一時間響應、矛盾糾紛第一時間化解、突發(fā)事件第一時間處置、失控人員第一時間查找。
同志們，慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年維穩(wěn)安保工作是中央和省委、市委交給我們光榮的政治任務，更是縣委對全縣黨員干部作風的一次大檢閱、大考驗，希望大家從高設標、從嚴要求、從細落實，秉持久久為功的理念，克服麻痹厭戰(zhàn)的思想，要用一域一地之穩(wěn)確保全縣、全市、全省、全國之穩(wěn)的決心向縣委交出滿意答卷，向慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年獻禮！
對于安保維穩(wěn)防恐方案及具體控制措施和方法六
同志們：
建黨100周年華誕在即，今天，我們召開全縣慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)工作會議，主要任務是：認真貫徹落實中央和省委、市委最新工作要求，研判當前全縣安保維穩(wěn)工作形勢，系統(tǒng)安排部署全縣安保維穩(wěn)工作，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施抓好安保維穩(wěn)工作。剛才，xx同志傳達了中央、省市有關(guān)精神，xx常委、xx縣長分別對下步工作進行了安排，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，就做好我縣慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)工作，講三點意見：
一
一要認清上級工作部署。今年慶祝建黨100周年期間，國家、省、市、縣各級都要舉辦喜迎建黨100周年各項慶祝活動，這是大事、喜事，做好期間安保維穩(wěn)工作至關(guān)重要。黨中央高度重視這項工作，國家信訪局“”專題會議指出：要盡全力維護“七一”建黨100周年首都的政治安全、和諧穩(wěn)定，對越級上訪、非訪的重點對象限期清理、從重打擊，涉及到縣的通知縣委書記到xx接人，足見當前維穩(wěn)工作形勢之嚴峻。在座各位務必要時刻繃緊維護穩(wěn)定這根弦，保持高度的政治敏銳性，進一步增強大局意識、憂患意識、責任意識，全力以赴抓細抓實維護安全穩(wěn)定各項工作，在全縣掀起上下聯(lián)動、合力保穩(wěn)定的強大態(tài)勢。
二要認清全縣工作形勢。我縣當前社會局勢總體穩(wěn)定，到目前為止，xx非訪為零，得到了市委領(lǐng)導的肯定，但是離省市縣委的要求為零還有很大距離，大家一定要有清醒認識，不能因為目前的成績沾沾自喜，更不能掉以輕心。從上級交辦到x信訪件來看，省交信訪件xx件，縣交信訪件x件，涉及重點人員xx人。交辦的意思就是這些人必須穩(wěn)控到位，容不得一個漏網(wǎng)之魚。從指揮部安保維穩(wěn)專報來看，基本上天天有新情況，比如個別xxxx依然想上訪、部分群眾由于沒有滿足所有訴求仍然揚言xx上訪、惡意欠薪、征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)等方面還有不少隱患，如果我們不正視這些問題，我們將會行百里者半九十，將會前功盡棄。
三要認清自身工作定位。在全國上下歡慶建黨100周年的喜慶時刻，一個隱患沒有排查清楚、一個矛盾沒有及時化解、一個重點人員沒有穩(wěn)控，就可能出現(xiàn)千里之堤毀于蟻穴。在座的同志都是全縣安保維穩(wěn)工作的中堅力量，是關(guān)鍵少數(shù)，務必把安保維穩(wěn)工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，克服消極應付和麻痹厭戰(zhàn)心理，在座的有的單位在前期有人購票，更要對本單位本系統(tǒng)相關(guān)信訪事項、信訪人員再梳理一遍，務必做到底數(shù)清、動態(tài)明，不要覺得票退了就萬事大吉，還要充分重視跟進工作，更要舉一反三，避免掛一漏萬，一句話，非常時刻要有非常責任，更要有非常舉措，只有這樣，我們才有實現(xiàn)“xx不去、xx不聚、xx不串、網(wǎng)上不炒”的底氣，才能順利實現(xiàn)省市委提出的“六不”工作目標（不發(fā)生有重大影響的政治類敏感事件、不發(fā)生暴恐襲擊事件、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件和到市xxxx集訪事件、不發(fā)生影響惡劣的個人極端暴力犯罪案件、不發(fā)生重特大公共安全事故、不發(fā)生重大網(wǎng)絡輿情炒作事件）。
維穩(wěn)工作涉及面廣，打擊犯罪我們要管、治安防范我們要抓、社會矛盾我們要化解的了、信訪問題我們要處置的好。在這些繁重多樣的工作中，我們怎樣作為?我們不能做“思想上的巨人、行動上的矮子”，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，關(guān)鍵在于明確“全縣工作一盤棋”的工作思路，找準方法節(jié)奏，把縣委的工作部署堅決落實到位。
一要強聯(lián)動，用系統(tǒng)思維掌控全局。縣委決定成立的安保維穩(wěn)指揮部，目的是居中調(diào)度、協(xié)調(diào)各方，要切實發(fā)揮實效。指揮部辦公室要對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解工作加強調(diào)度和通報，繼續(xù)落實“一日一報表、一日一研判、一日一專報、一日一交辦”工作制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點單位每日報送重點信訪和矛盾排查日報表，前后兩個專班要加強信息溝通和工作協(xié)調(diào)，及時啟動應急預案；縣政法委要牽頭組織縣公安局、信訪局、退役軍人事務局等部門每日召開信息研判聯(lián)席會議，形成安保維穩(wěn)專報，供縣主要領(lǐng)導決策參考；指揮部各成員單位要把安保維穩(wěn)工作作為近一段時期的首要政治責任和工作任務，服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度，緊密配合、步調(diào)一致，真聯(lián)動、真解決問題。
二要強化解，用重點思維破難攻堅。防范化解工作是啃硬骨頭的苦差事，也是安保維穩(wěn)的治本之策。要把對傾向性苗頭性問題的化解想在前頭、做到前頭，把問題消弭在萌芽期。指揮部要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)開門大接訪，疏通民怨癥結(jié)，千方百計保障民生，關(guān)鍵要落實x書記x月x日特別是x月xx日講話精神，做到“三到位一處理”，即訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。暫時不能化解的要加強溝通協(xié)調(diào)，適當采取人文關(guān)懷措施，以心換心，以情動情。各成員單位要對各類突出矛盾和問題進行再梳理、再研究，深入分析案情，找準癥結(jié)所在，按照一事一策、一人一策的要求，制定工作方案，采取有針對性的工作措施和系統(tǒng)科學的工作步驟，依法、科學、有效化解。要通過大家的苦干實干加巧干，使影響我縣社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和信訪問題得到及時就地化解，堅決防止大規(guī)模群體性事件、大規(guī)模到xxxx上訪事件、重大個人極端事件、重大公共安全事件和有重大影響的網(wǎng)絡輿情事件的發(fā)生。
三要強穩(wěn)控，用底線思維抓好落實。維穩(wěn)工作是典型的以結(jié)果論英雄，平安無事是對維穩(wěn)工作的最高肯定和最高要求。人盯人有時候是最笨的方法，但也是最管用的辦法。當前，我縣到市xxxx上訪形勢依然嚴峻，要層層壓實責任，把責任壓實到每個人頭上。大家要堅決克服疲勞厭戰(zhàn)心理，全面開展信訪維穩(wěn)拉網(wǎng)式、滾動式排查，做到四個緊盯：即緊盯重點群體、緊盯重點領(lǐng)域、緊盯重點人員、緊盯重點時段。要想盡一切辦法，對重點人群全員落實包保穩(wěn)控，真正做到24小時不脫離視線。
一是督察督導到位。為全面壓實建黨100周年安保維穩(wěn)包保穩(wěn)控責任，縣委成立了督導組，對全縣各級各部門包保穩(wěn)控工作進行全面督查督辦，在這里我要強調(diào)的是省委暗訪組已經(jīng)下沉一級，直接到縣市進行暗訪，前幾天就對xx、xx維穩(wěn)安保工作進行了暗訪，所以全縣各級各部門一定要做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過。
二是問責追責到位。省市縣委明確要求，對在“慶祝建黨100周年”期間因工作不力、責任落實不到位的，造成影響的將實行責任倒查，依據(jù)相關(guān)紀律規(guī)定，嚴肅處理相關(guān)單位和主要負責人。
三是值班值守到位。全縣各級各部門要根據(jù)戰(zhàn)時機制要求嚴格遵守值班值守制度要求，確保每天都有帶班領(lǐng)導值班值守，同時扎實開展“開門大接訪”工作，做到群眾訴求第一時間響應、矛盾糾紛第一時間化解、突發(fā)事件第一時間處置、失控人員第一時間查找。
同志們，慶祝建黨100周年維穩(wěn)安保工作是中央和省委、市委交給我們光榮的政治任務，更是縣委對全縣黨員干部作風的一次大檢閱、大考驗，希望大家從高設標、從嚴要求、從細落實，秉持久久為功的理念，克服麻痹厭戰(zhàn)的思想，要用一域一地之穩(wěn)確保全縣、全市、全省、全國之穩(wěn)的決心向縣委交出滿意答卷，向建黨100周年獻禮！
對于安保維穩(wěn)防恐方案及具體控制措施和方法七
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標?
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當前的一項政治任務和政治責任，要充分認識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領(lǐng)導，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責、親自部署、親自落實，做到“守土有責，守土盡責”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。?
二、組織領(lǐng)導?
為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組??長：
副組長：
成??員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，由姬虎東同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導小組日常事務。?
三、工作措施?
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。
（一）強化源頭預防工作。?
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風、財務管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標任務，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。?????
（二）強化調(diào)處化解。?????
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導負責，包片領(lǐng)導牽頭，屬地責任的各村和責任部門參與，牽頭領(lǐng)導必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負責，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導、定措施、定時間、定責任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。?????
2、強化領(lǐng)導干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導包案、跟蹤督辦，增強干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導帶頭、親自化解疏導，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當前信訪積案和自排案件，進一步集中領(lǐng)導，集中精力，綜合施策，切實擔當起“案結(jié)事了”的責任。包案領(lǐng)導要切實履行包案責任，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責任單位對屬于本地區(qū)、本單位責任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導不變、責任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。?
（三）、強化信息收集報送工作。?
要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。?
四、工作要求?
一是切實加強組織領(lǐng)導。當前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，形成有效的工作機制。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導小組報送活動開展情況和存在的問題。?
二是要完善應急預案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應急預案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。?
三是落實工作責任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責任區(qū)領(lǐng)導要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導責任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當?shù)亍?
四是強化責任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負責人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責任，屬于重訪的要在領(lǐng)導包案和責任人環(huán)節(jié)查責任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。?
對于安保維穩(wěn)防恐方案及具體控制措施和方法八
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標?
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當前的一項政治任務和政治責任，要充分認識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領(lǐng)導，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責、親自部署、親自落實，做到“守土有責，守土盡責”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。?
二、組織領(lǐng)導?
為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組??長：
副組長：
成??員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，由姬虎東同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導小組日常事務。?
三、工作措施?
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。
（一）強化源頭預防工作。?
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風、財務管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標任務，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。?????
（二）強化調(diào)處化解。?????
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導負責，包片領(lǐng)導牽頭，屬地責任的各村和責任部門參與，牽頭領(lǐng)導必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負責，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導、定措施、定時間、定責任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。?????
2、強化領(lǐng)導干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導包案、跟蹤督辦，增強干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導帶頭、親自化解疏導，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當前信訪積案和自排案件，進一步集中領(lǐng)導，集中精力，綜合施策，切實擔當起“案結(jié)事了”的責任。包案領(lǐng)導要切實履行包案責任，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責任單位對屬于本地區(qū)、本單位責任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導不變、責任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。?
（三）、強化信息收集報送工作。?
要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。?
四、工作要求?
一是切實加強組織領(lǐng)導。當前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，形成有效的工作機制。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導小組報送活動開展情況和存在的問題。?
二是要完善應急預案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應急預案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。?
三是落實工作責任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責任區(qū)領(lǐng)導要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導責任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當?shù)亍?
四是強化責任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負責人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責任，屬于重訪的要在領(lǐng)導包案和責任人環(huán)節(jié)查責任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。?