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    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)

    時間:2025-06-14 作者:紙韻

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    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇一

    農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱農(nóng)村“三資”)管理涉及廣大農(nóng)民的切身利益,關(guān)系農(nóng)村發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,是黨的農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,也是農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。近年來,我們按照市委“雙代管”要求,立足經(jīng)管職能,以“三資”管理為抓手,抓源頭、治根本,深入開展“強(qiáng)基工程”,抓住了經(jīng)管工作的主要矛盾,促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

    農(nóng)村“三資”主要是指村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)和農(nóng)村土地資源。截止2011年12月底,全鎮(zhèn)村集體資金總額達(dá)471萬元,固定資產(chǎn)總額達(dá)446萬元,農(nóng)村集體土地7.42萬畝,其中耕地6.59萬畝,林地0.35萬畝。農(nóng)村“三資”管理模式主要以村級財務(wù)委托代理為主,目前全鎮(zhèn)36個村都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)委托代理。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,我們主要做了以下三方面的工作。

    (一)創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)行農(nóng)村財務(wù)委托代理制。

    為進(jìn)一步強(qiáng)化村級財務(wù)管理、維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法權(quán)益、從源頭上、制度上堵塞漏洞,2004年,我鎮(zhèn)出臺了《關(guān)于推行農(nóng)村財務(wù)管理體制改革工作的意見》(樓發(fā)[2004]31號)和《關(guān)于印發(fā)關(guān)于推行農(nóng)村財務(wù)管理體制改革工作的實(shí)施細(xì)則的通知》(樓發(fā)[2004]32號),在農(nóng)村財務(wù)“雙代管”和會計制度“四制改革”的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)36個村全面推行了村級財務(wù)委托代理制。為規(guī)范完善代理中心運(yùn)行機(jī)制。2007年我鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行樓德鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)章統(tǒng)一管理的通知》。并且實(shí)行票據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)用、核查、銷號、歸檔制度,規(guī)范了村級財務(wù)票據(jù)管理,更加便于民主管理和民主監(jiān)督,一定程度上改善了農(nóng)村財務(wù)管理混亂的局面,推進(jìn)了農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程。

    (二)拓寬范圍,全面管理農(nóng)村集體“三資”2009年農(nóng)業(yè)部和省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》下發(fā)以來,我鎮(zhèn)在加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)賬目管理的基礎(chǔ)上,加大對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的管理力度,探索改革監(jiān)管手段,進(jìn)一步拓展監(jiān)管內(nèi)容,將由單純的資金和賬目管理向資產(chǎn)資源監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

    1、構(gòu)建監(jiān)管服務(wù)平臺。2010年9月份開始,我鎮(zhèn)在原來農(nóng)村財務(wù)管理服務(wù)中心上基礎(chǔ)上擴(kuò)展“三資”管理服務(wù)職能,修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,調(diào)配充實(shí)人員,加強(qiáng)辦公場所和設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一安裝了“農(nóng)友三資綜合信息管理軟件”,農(nóng)村建賬、憑證輸入、記賬、生成報表和資產(chǎn)、資源臺帳、財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)控、審核等財務(wù)管理流程均可自動實(shí)現(xiàn),規(guī)范了我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)核算,提高了農(nóng)村“三資”管理水平。隨著三資監(jiān)管的逐步推進(jìn),村級開通查詢站點(diǎn)后,村級也可通過該系統(tǒng),對所錄入的村級財務(wù)數(shù)據(jù)隨時隨地查詢,使得農(nóng)村財務(wù)更加公開。目前,全鎮(zhèn)所有村核算單位財務(wù)數(shù)據(jù)均已進(jìn)入新系統(tǒng)進(jìn)行財務(wù)核算。

    萬元,無長、短款現(xiàn)象,清理債權(quán)1241.1萬元,清理債務(wù)。

    萬元,清理存貨。

    萬元,清理長期投資萬元,清理固定資產(chǎn)萬元,核實(shí)集體資源。

    處,計畝,清理經(jīng)濟(jì)合同。

    份,基本摸清了農(nóng)村“三資”的所有家底。

    3、加強(qiáng)對村報賬員的管理和培訓(xùn)。

    2007年我鎮(zhèn)下發(fā)了《樓德鎮(zhèn)村級報賬員管理規(guī)定》(?2007?18號)明確了報賬員職責(zé)、聘任、工資待遇、監(jiān)督處罰及獎勵,統(tǒng)分地調(diào)動了報賬員的積極性。同時,我們在積極參加市農(nóng)經(jīng)辦的培訓(xùn)基礎(chǔ)上,每月的十五日,還有重點(diǎn)地進(jìn)行一些案件介紹和相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

    二、存在的問題與不足。

    1、投入不足。一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“三資”管理的好壞直接影響到農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局認(rèn)識不清。二是代理中心力量配備不足。代理中心人員少、隊伍不穩(wěn)定、專業(yè)不對口、素質(zhì)偏低的問題比較突出,難以有效發(fā)揮工作指導(dǎo)及監(jiān)督職能。三是硬件設(shè)施投入不足。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦及打印機(jī)嚴(yán)重老化,配臵過低,系統(tǒng)軟件不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)重影響了工作效率,有的甚至無法正常開展工作。

    2、農(nóng)村財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行資金代管制度不嚴(yán),資金由村干部保管,坐收坐支,長期不向代理中心會計報賬,村財務(wù)變成了家財政。二是賬務(wù)處理不及時,賬務(wù)處理脫節(jié),有賬實(shí)不符、“賬外賬”的現(xiàn)象。三是賬簿設(shè)臵不齊全,未按規(guī)定設(shè)賬,或總賬與明細(xì)賬不符。四是村級大額支出審批程序不到位,財務(wù)開支隨意性較大。五是原始憑證不規(guī)范,白條收支現(xiàn)象嚴(yán)重;六是會計檔案管理混亂,未及時分類、歸檔保存。

    3、農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督乏力。一是民主理財監(jiān)督不到位。村民主理財小組在村級支出的審簽中占有重要地位.但是,從調(diào)查情況看,部分村民主理財小組不能很好地發(fā)揮其作用,存在干部指定替代民主選舉產(chǎn)生村民主理財小組成員的現(xiàn)象,甚至有的理財章在支部書記或村財務(wù)人員手中,民主理財形同虛設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心監(jiān)管乏力。三是農(nóng)經(jīng)部門審計監(jiān)管職能弱化。特別是在處理農(nóng)村財務(wù)審計結(jié)果執(zhí)行上,缺乏強(qiáng)制手段,造成農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管工作難以有效開展。

    4、村級財務(wù)公開落實(shí)不到位。公開不及時,表面事項(xiàng)公開多,深層次問題公開少,公開的內(nèi)容不全、不真實(shí),導(dǎo)致群眾不清楚、不明白、有意見,引發(fā)上訪。

    5、農(nóng)村財務(wù)人員隊伍素質(zhì)偏低。

    三、對策建議。

    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動。農(nóng)村集體“三資”管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,全縣各級各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合農(nóng)村綜合改革,調(diào)整充實(shí)代理中心人員,加強(qiáng)硬件建設(shè),保障工作經(jīng)費(fèi),加快完善有關(guān)內(nèi)部管理制度,建立一批農(nóng)村集體“三資”管理示范點(diǎn),并將農(nóng)村集體“三資”管理工作情況納入鄉(xiāng)、村干部崗位目標(biāo)責(zé)任考核,推動農(nóng)村集體“三資”管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、民主化的發(fā)展軌道。

    (二)嚴(yán)格落實(shí)“委托代理”制,進(jìn)一步規(guī)范管理。要抓重點(diǎn),把好收入關(guān),把資金代理好,杜絕村級“賬外賬”;把好支出關(guān),嚴(yán)控村級亂開支。對收入不報賬,亂開亂支的除了要追究會計人員的責(zé)任外,還要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,特別對村主要干部經(jīng)手現(xiàn)金的,要進(jìn)行專項(xiàng)治理,從嚴(yán)處罰。

    (三)提高民主理財、財務(wù)公開水平,在陽光下接受群眾監(jiān)督,從源頭上減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素。

    (四)加大培訓(xùn)和管理力度,不斷提高人員隊伍素質(zhì)。

    (五)創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化“三資”管理責(zé)任追究根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和其他有關(guān)規(guī)定,借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法,由經(jīng)管辦牽頭,聯(lián)合縣紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、審計局、財政局等部門研究制定《違反村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》,加大對違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究力度,對貪污、挪用、侵占集體資金,擅自處臵集體資產(chǎn)、資源等侵害群眾利益的,嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇二

    根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實(shí)施方案》(蒼農(nóng)〔2018〕96號)的通知,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導(dǎo)下,我們以問題為導(dǎo)向,將核查和整改相結(jié)合,對鎮(zhèn)36個行政村認(rèn)真開展“三資”管理專項(xiàng)治理工作。截止目前,36個村基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

    一是資金管理情況:各村都能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度;村集體收取各項(xiàng)收入時,都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鎮(zhèn)村級財務(wù)帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況:農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,全部經(jīng)過股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表會議或村兩委會討論決定;村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)過村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。

    一是組織實(shí)施情況:我鎮(zhèn)及時成立“三資”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負(fù)責(zé),對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé)。

    二是農(nóng)村集體“三資”核查情況:鎮(zhèn)“三資”整治工作小組,按照整治的范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報核查結(jié)果,對各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù),共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產(chǎn)性開支不合規(guī)等問題,具體問題看附表。

    目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進(jìn)一步完善和規(guī)范,主要表現(xiàn)在:

    三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問題:部分費(fèi)用支出及資金付出未嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付;

    四是非生產(chǎn)性開支不規(guī)范:個別村存在村主職干部發(fā)放補(bǔ)貼,餐費(fèi)支出;

    六是三資隊伍不健全:因人員調(diào)整,三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟,村賬管理薄弱。

    三、

    整改措施。

    1、要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,建立權(quán)力清單,明確職責(zé)權(quán)限,規(guī)范管理。

    2、實(shí)行三資管理改革,對各村董事長及報賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。

    3、召開專題會議,宣讀相關(guān)文件規(guī)定,領(lǐng)會上級文件精神;針對白條入賬等財務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進(jìn)行批評教育;傳達(dá)手續(xù)齊全、合規(guī)的報賬入賬流程;對已入賬白條要求盡快補(bǔ)開正式發(fā)票。

    4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,具體做到“八嚴(yán)禁”,違規(guī)發(fā)放村干部年終補(bǔ)貼提交鎮(zhèn)紀(jì)委處理,嚴(yán)格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付;嚴(yán)格執(zhí)行會議報支相關(guān)規(guī)定。

    5、嚴(yán)格執(zhí)行村級工程招投標(biāo)程序,未招投標(biāo)不予開立支票,不予入賬;對已入賬未招投標(biāo)工程要求審計審價;村級工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同,對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進(jìn)行整改。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇三

    按照上級部門的相關(guān)要求,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,精心組織,及時下發(fā)文件通知,制定“三資”清理實(shí)施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署,并對各村(居)“三資”清理工作進(jìn)行了檢查,現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結(jié)果總結(jié)如下:

    一、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

    為切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長余松任組長,鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記朱圣根、副鄉(xiāng)長邱海洲分別任副組長,鄉(xiāng)紀(jì)檢、財政、農(nóng)經(jīng)、土管、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站;并將《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實(shí)施方案的通知》印發(fā)到各村(居)。同時,鄉(xiāng)黨委、政府還成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)14個村(居)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組,各級組織實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé),一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。

    二、高度重視,強(qiáng)化宣傳。

    為加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實(shí)加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實(shí)施方案的`通知》,印發(fā)到14個村,重點(diǎn)宣傳上級文件精神和會議精神,吃透上級精神。同時,我鄉(xiāng)努力做到四個方面:一是各村召開好一個會議,即開好村黨支部、村委會會議;二是明確責(zé)任;三是做好宣傳;四是把握關(guān)鍵,即時間段及清理的內(nèi)容;做到公開、公平、公正。

    三、嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。

    在清理工作中,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級文件要求的程序,一個不少地進(jìn)行。從清理、登記、公示、核實(shí)、公示、確認(rèn),都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。

    1、認(rèn)真清理。在宣傳動員的基礎(chǔ)上,各村清理小組深入到實(shí)地,對本村的農(nóng)村集體“三資”認(rèn)真調(diào)查,清理人員逐一簽字,以示負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親自參加,邊指導(dǎo),邊清理。

    2、如實(shí)登記。各村在清理的基礎(chǔ)上,由清理小組人員逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行登記,并進(jìn)行匯總。

    3、嚴(yán)格核實(shí)。各村核實(shí)小組對本村的摸底登記表進(jìn)行核實(shí)后,由鄉(xiāng)統(tǒng)一進(jìn)行審核。

    4、認(rèn)真確認(rèn)。在核實(shí)的基礎(chǔ)上,村清理小組提出可以確認(rèn)后,村兩委召開會議,研究確定本村確認(rèn)大會的召開,及時召開村民代表會議,由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行表決、確認(rèn)。

    5、及時公示。在核實(shí)、確認(rèn)后,各村都按照程序在規(guī)定的時間內(nèi),分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,并受理群眾反映的問題。通過公示,廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中,既給群眾一個明白,也還干部一個清白。

    四、認(rèn)真匯總,規(guī)范管理。

    五、通過清理發(fā)現(xiàn)各村存在的問題主要有:

    1、村里賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象;。

    2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);。

    3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);。

    4、費(fèi)用開支控制不嚴(yán),招待費(fèi)比例過大;。

    5、資源性資產(chǎn)集體管理不善,有閑置和被占用現(xiàn)象等。

    核查的過程是在邊查邊糾中進(jìn)行的,以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的,在核查階段均進(jìn)行了糾正。

    村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn),我鄉(xiāng)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),以上級要求為準(zhǔn)則,扎實(shí)做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作,切實(shí)保障廣大群眾的利益,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

    文檔為doc格式。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇四

    根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署,為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)管理工作,保障農(nóng)民根本利益,助推鄉(xiāng)村振興,20xx年x月x日至x月x日,縣委第四巡察組對縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)巡察,并對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的“三資”管理的典型問題進(jìn)行了分析歸納。現(xiàn)將情況報告如下:

    一、巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題。

    (一)“三資”管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。

    資產(chǎn)管理不完善。一是底數(shù)不清,存在流失風(fēng)險。多數(shù)村莊資產(chǎn)管理臺賬虛設(shè),集體資產(chǎn)長期不盤點(diǎn),上級撥付或移交的固定資產(chǎn),本村舊學(xué)校等遺留資產(chǎn),特別是機(jī)動地和四荒地等資源性資產(chǎn)應(yīng)入未入固定資產(chǎn)現(xiàn)象普遍,甚至在2018年度清產(chǎn)核資工作中仍未整改到位。二是隨意處置,未能發(fā)揮應(yīng)有作用。老學(xué)校、房屋、市場等在內(nèi)的集體資產(chǎn),對外承租或發(fā)包時,基本上沒有任何價格評估程序和公開競標(biāo)程序,全憑支部書記或村“兩委”干部會議商議,集體資產(chǎn)被個人無償使用或較低價格承包現(xiàn)象較多。三是損公濟(jì)私,集體收益受損嚴(yán)重。暗箱操作或利用政策漏洞,導(dǎo)致集體資產(chǎn)資源不能為村集體增收,而成為個人獲利的手段。

    埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。

    2.“三年一輪審”制度未有效落實(shí)。

    全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計,流于形式,未形成有效的輪審制度。

    3.代理中心辦公場所未能做到獨(dú)立。

    部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務(wù)中心辦公場所未按照有關(guān)要求做到獨(dú)立設(shè)置,如xx、xx、xx、xx、x的代理中心均設(shè)立在便民服務(wù)中心,與接受對外業(yè)務(wù)的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起,以開放式窗口的形式設(shè)立,票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。

    4.一村一賬戶、一村一賬套(賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件的總稱,賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等)未落實(shí)到位。

    (1)自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩x個自然村賬戶未注銷,截止目前僅剩xx、xx2個自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。(2)賬套合并后,xx村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如xx鎮(zhèn)xx村2018年10月14日,收到xxx公路占用款xx元后,就直接將該款項(xiàng)支付給新渡xx村,并由xx村自行處置,處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。

    部分村財務(wù)公開表沒有每項(xiàng)列出明細(xì)清單。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務(wù)公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)公開未形成定期檢查制度,也沒有對村級財務(wù)公示進(jìn)行痕跡管理,保存影像資料。

    6.村級工程相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不完善。

    村級自籌資金的工程項(xiàng)目無相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定,規(guī)范性低。

    對此次農(nóng)村財務(wù)公開app推廣不重視,較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。

    (二)“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。

    個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位,由其他人員代替,例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年,目前由18年新進(jìn)公務(wù)員暫代,溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。

    部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè),缺少專業(yè)會計業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

    3.部分代理會計未能專職專用。

    部分代理會計在從事本職工作的同時,還兼任駐村干部。如xx街道x名代理會計,其中一名兼網(wǎng)格員。xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。

    4.代理會計配置不合理。

    一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出頻繁,往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和,但代理會計只有x名。

    (1)部分村主要干部對“三資”嚴(yán)格管理的重要性認(rèn)識不到位。(2)有些村干部不懂財務(wù)業(yè)務(wù)知識,村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化,文化水平不高,業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果很差,業(yè)務(wù)知識還比較模糊。(3)村級報賬員年齡普遍較大,文化程度較低,沒有專業(yè)的知識儲備,同時村級報賬員無固定報酬,工作量大,待遇低,從客觀上造成了村級財務(wù)管理制度落實(shí)到位困難。

    (三)農(nóng)經(jīng)員、代理會計履職不到位。

    xx鎮(zhèn)xxx村2017年11月x日至2018年3月x日合計結(jié)報一次,2018年3月x日至2018年11月x日合計結(jié)報一次。

    2.對村級收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細(xì)。

    x鄉(xiāng)x村村老年協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)2月x日x元、7月x日x元、9月x日x0元,未附使用清單。

    2月x日“黨建牌材料及工資x元,發(fā)票開“綠化苗木”;

    2月x日“紅旗渠打坎材料及工資x元,發(fā)票開“綠化苗木”。

    x鎮(zhèn)x村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補(bǔ)貼x元,村兩委獎勵后山根小學(xué)x元。

    (4)無依據(jù)入賬。如x鄉(xiāng)x村2018年1月x日x號憑證,一事一議路基建設(shè)補(bǔ)助x萬及2018年1月x日x號憑證舊房拆遷補(bǔ)助x萬元,代理會計做賬時未附銀行進(jìn)帳單。

    x鄉(xiāng)2018年7月x日x號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只,每只150元計600元,科目應(yīng)記“其他應(yīng)收款-押金”錯記入管理費(fèi)列支。

    (四)村級財務(wù)制度執(zhí)行不到位。

    資金管理隨意性大。一是資金收支應(yīng)入賬未入賬,個別村私設(shè)賬外賬。集體土地租金、占地賠償、捐款等現(xiàn)金收入不入賬或入賬不及時,由村干部長期持有,后期使用費(fèi)用支出單據(jù)抵賬,實(shí)際收支和賬目兩張皮,不能真實(shí)反映村集體收支情況,并且個別村私設(shè)賬外賬。二是財務(wù)票據(jù)支出管理不規(guī)范。大額白條列支無明細(xì)、賬實(shí)不符多報費(fèi)用、偽造單據(jù)虛假支出、以干部名義代開施工單位發(fā)票等問題突出。三是違規(guī)使用集體資金。集體資金用于報銷村干部個人應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用、多發(fā)濫發(fā)務(wù)工(誤工)費(fèi),隱匿開支,違規(guī)外借集體資金以獲取利息等問題較為普遍。具體問題體現(xiàn)在以下幾個方面:

    1.部分村還存在坐收坐支的情況。

    如x鎮(zhèn)x村2018年11月x日x號憑證收入5筆x元坐收坐支。

    x鄉(xiāng)x村2018年4月x日x號憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款x元,用現(xiàn)金支付。

    (1)集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如x鄉(xiāng)x村2018年3月x日x號憑證,向x借款x萬元,未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進(jìn)賬記錄。如x鎮(zhèn)x村2018年7月x日借款x萬和x萬,9月x日借款x萬,10月x日借款x萬,共計x萬,村基本賬戶無銀行進(jìn)賬記錄。

    x鎮(zhèn)2018年11月1日x號憑證,x村青x水庫清污泥工程款x元,合同約定工程款x萬元,未附招投標(biāo)相關(guān)資料,所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù),僅有x個村民代表簽名。

    4.部分村存在以白條抵庫。

    x鄉(xiāng)x村西角x村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條x元。

    x鎮(zhèn)x村2018年3月31日x號憑證,“百姓舞臺工程款x元”,所附合同工程款為x元,未見工程量增加相關(guān)依據(jù)。

    (五)土地資源承包經(jīng)營操作不規(guī)范。

    一是超期承包土地。

    以獲取資金為群眾修路、架電等為由,超過三年期限的規(guī)定對外承包集體土地,并且一次性收取租金。二是土地租賃費(fèi)應(yīng)收未收。三是越權(quán)發(fā)包土地。個別村莊未和有關(guān)部門商議,將途經(jīng)村莊的河坡、山地甚至農(nóng)田無償給關(guān)系戶或者企業(yè)使用,造成村集體財產(chǎn)流失風(fēng)險。

    二、反映重點(diǎn)人的問題線索。

    建議參考類。

    1.x鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼的問題。

    2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補(bǔ)貼x元(發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議,2017年11月15日黨員會議)。

    2.x鄉(xiāng)x村違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼的問題。

    2018年2月28日x號憑證,2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會”,計x元。

    3.x鄉(xiāng)x村違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼的問題。

    2017年1月26日支付2016年黨員會議學(xué)習(xí)費(fèi)用x元。

    三、意見建議。

    (一)明確各部門職能分工,強(qiáng)化責(zé)任意識。

    (1)村股份經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體。強(qiáng)化村級主職干部“三資”管理責(zé)任意識,切實(shí)做好村干部任期和離任審計(清理)工作。

    (2)突出落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的監(jiān)管主體責(zé)任。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè),切實(shí)將“三資”監(jiān)管主體責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人職責(zé)。

    (3)縣級農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。

    (1)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門要及時做好調(diào)研,按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議,確保農(nóng)經(jīng)隊伍與當(dāng)前所承擔(dān)的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對穩(wěn)定,無特殊情況,不得隨意調(diào)換或抽調(diào),做到專職專用。

    (2)加強(qiáng)代理會計隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心力量。根據(jù)工作實(shí)際配齊配強(qiáng)代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬,確保隊伍相對穩(wěn)定。適當(dāng)提高代理會計工資報酬,建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度,制訂代理會計崗位目標(biāo)考核辦法,對代理會計實(shí)行年度績效考核,安排專項(xiàng)考核獎勵資金。

    (3)加強(qiáng)村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。一是進(jìn)一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理,建議對村級出納、報賬員實(shí)行上崗培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。

    (三)全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度。

    (1)縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計監(jiān)督,縣級負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計工作,鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計工作。加強(qiáng)審計資源整合,探索分類審計的形式和途徑。可以采取政府購買服務(wù)等方式,委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會審計中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計和專項(xiàng)審計。

    (四)以規(guī)范運(yùn)營為重點(diǎn),提高監(jiān)管工作效能。

    (1)規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要督促村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案。

    (2)規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只可開設(shè)一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬,不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴(yán)格對集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金支付方式的審核,工程項(xiàng)目資金實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬,嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付,不得委托結(jié)算。實(shí)現(xiàn)資金收入時,應(yīng)當(dāng)使用發(fā)票或臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù),并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項(xiàng)時,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項(xiàng)目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時,須附有成員(代表)會議決議、合同文本、招投標(biāo)文書等必要的附件。

    嚴(yán)厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼行為。

    (4)規(guī)范村級債權(quán)債務(wù)管理。1.規(guī)范集體舉債程序,集體舉債必須嚴(yán)格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的分析和控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險提示。3.加強(qiáng)合同管理規(guī)范,合同簽訂要以履行民主決策程序?yàn)榍爸脳l件,涉及重大事項(xiàng)的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極依照有關(guān)政策法規(guī),解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。

    (5)規(guī)范村級財務(wù)公開制度。規(guī)范公開表格清單格式,實(shí)行全縣統(tǒng)一模板;

    實(shí)行村級財務(wù)公開痕跡管理,對每月的財務(wù)公示進(jìn)行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存;

    落實(shí)村級財務(wù)公開責(zé)任主體,強(qiáng)化責(zé)任追究,建議列入村監(jiān)委主任的年度考核;

    做好人員保障,確保各村錄入信息及時準(zhǔn)確,做好農(nóng)村財務(wù)公開app運(yùn)用。

    (五)以問責(zé)考核為抓手,鞏固監(jiān)管工作成效。

    (2)加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責(zé)履行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的內(nèi)容,紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行集中整治,形成嚴(yán)管嚴(yán)查的工作態(tài)勢。

    (3)強(qiáng)化監(jiān)事會(村務(wù)監(jiān)督委員會)履職問責(zé)。未在規(guī)定時間內(nèi)報賬超過3個月的,列入財務(wù)整治重點(diǎn)村。監(jiān)事會(村務(wù)監(jiān)督委員會)主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的,應(yīng)及時啟動辭職程序。監(jiān)事會(村務(wù)監(jiān)督委員會)成員無正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)摹w合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊?zé)或不正確履行職責(zé)的,經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)警示不糾正的,應(yīng)按程序建議依法罷免。

    要加強(qiáng)村級銀行公用賬戶管理,村級資金需按規(guī)定程序決策后轉(zhuǎn)賬支付,做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

    總而言之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾,由此及彼,由點(diǎn)到面,舉一反三,著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題,并認(rèn)真做好整改工作。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇五

    農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源一直是農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,也是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年以來,博湖縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》,把加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理作為重要抓手,堅持公開、民主、規(guī)范的原則,全面打造村級“陽光”財務(wù),取得了明顯成效。

    一、健全“三資”管理制度。縣委、縣人民政府先后出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開民主管理實(shí)施方案》、《關(guān)于規(guī)范村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的通知》、《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》等規(guī)范性文件,建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度、民主管理制度、資產(chǎn)評估制度、公開招標(biāo)制度、財務(wù)年檢制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,對農(nóng)村“三資”全面實(shí)行規(guī)范化管理。

    二、實(shí)行委托代理制度。從1997年起,在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個行政村實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管村用”,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一代理各村賬務(wù),做到“四統(tǒng)一”,一是統(tǒng)一銀行賬戶。在農(nóng)村信用社設(shè)立“村集體專戶”,各村的自有資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金、資產(chǎn)處置和資源開發(fā)變現(xiàn)收入等,全部納入“村集體專戶”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站以村為單位分戶記賬核算;二是統(tǒng)一審核把關(guān)。村級日常開支實(shí)行即支即報,重大項(xiàng)目開支,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論研究,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理撥款手續(xù)。三是統(tǒng)一代理記賬。各村取消會計和出納崗位,改設(shè)一名報賬員,負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報賬。每張入賬票據(jù)須經(jīng)過村組織負(fù)責(zé)人審批,民主理財小組審核蓋章,然后經(jīng)過代理會計復(fù)核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審驗(yàn)后方可入賬。

    三、村級財務(wù)集中清理整頓。

    年初,縣農(nóng)經(jīng)局財務(wù)審計人員對塔溫覺肯鄉(xiāng)的6個村和查干諾爾鄉(xiāng)的1個村進(jìn)行了財務(wù)審計,審計金額達(dá)65萬元。對6個村2003年以前的帳務(wù)進(jìn)行了整理。

    四、完善財務(wù)審計制度。一是實(shí)行季度聽審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度召開一次村紀(jì)檢委員會議,聽取上該村一季度“三資”管理情況,發(fā)現(xiàn)有問題的村或個人及時進(jìn)行教育,對查證屬實(shí)違紀(jì)的堅決查處。二是實(shí)行村干部離任審計制度,在村“兩委”班子換屆前,對村干部在任期間財務(wù)制度執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)和資源的管理使用情況等進(jìn)行全面審計,并將審計結(jié)果向群眾公開。三是實(shí)行農(nóng)村集體財務(wù)“三年輪審”制度。每年由縣農(nóng)經(jīng)局確定部分村進(jìn)行常規(guī)審計,每三年對全縣村級財務(wù)審計一遍。四是實(shí)行項(xiàng)目竣工審計。5萬元以上的村級新建項(xiàng)目,必須經(jīng)縣審計部門審計后,方可進(jìn)行竣工決算。

    五、開展一事一議活動。我縣各村嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村級“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農(nóng)牧民籌資籌勞。籌資籌勞時由村民委員會事前作預(yù)算,經(jīng)村民會議討論通過后,將籌資籌勞情況報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核,經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批,縣農(nóng)經(jīng)局備案。村委會向農(nóng)民籌資時按“民主議事,上限控制,專款專用,張榜公布”的規(guī)定執(zhí)行,籌資款完全用在議事項(xiàng)目上,沒有挪用現(xiàn)象。村級接待費(fèi)均為零控制。今年,全縣開展“一事一議”共9次,村級集體收入105萬元,集體土地6819畝,發(fā)展村級公益事業(yè)投入資金305萬元。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇六

    根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署,20**12月3日至12月14日,縣委第四巡察組對縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。現(xiàn)將情況報告如下:

    (一)“三資”管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。

    1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱,登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村,資產(chǎn)登記不詳、資源無登記;埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。

    2.“三年一輪審”制度未有效落實(shí)。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計,流于形式,未形成有效的輪審制度。

    3.代理中心辦公場所未能做到獨(dú)立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務(wù)中心辦公場所未按照有關(guān)要求做到獨(dú)立設(shè)置,如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務(wù)中心,與接受對外業(yè)務(wù)的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起,以開放式窗口的形式設(shè)立,票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。

    4.一村一賬戶、一村一賬套(賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件的總稱,賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等)未落實(shí)到位。(1)自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷,截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。(2)賬套合并后,自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日,收到武警部隊公路占用款296380元后,就直接將該款項(xiàng)支付給新渡自然村,并由自然村自行處置,處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。

    5.財務(wù)公開制度未有效落實(shí)。(1)財務(wù)公開不及時,不規(guī)范。財務(wù)公開表無固定格式,部分行政村財務(wù)公開無簽字、無蓋章;部分村財務(wù)公開表沒有每項(xiàng)列出明細(xì)清單。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務(wù)公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)公開未形成定期檢查制度,也沒有對村級財務(wù)公示進(jìn)行痕跡管理,保存影像資料。

    6.村級工程相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項(xiàng)目無相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定,規(guī)范性低。

    7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治,情況復(fù)雜等原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少,例如三年一輪審”工作流于形式;對此次農(nóng)村財務(wù)公開app推廣不重視,較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。

    (二)“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。

    1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊伍中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個,但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,身兼數(shù)職的不在少數(shù);個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位,由其他人員代替,例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年,目前由18年新進(jìn)公務(wù)員暫代,溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。

    2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計,無編制,屬勞務(wù)派遣,每月報酬1200至1950元不等,待遇低,導(dǎo)致代理會計經(jīng)常離職,隊伍穩(wěn)定性差;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè),缺少專業(yè)會計業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

    3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時,還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計,其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。

    4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出頻繁,往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和,但代理會計只有2名。

    5.村級“三資”管理隊伍薄弱。(1)部分村主要干部對“三資”嚴(yán)格管理的重要性認(rèn)識不到位。(2)有些村干部不懂財務(wù)業(yè)務(wù)知識,村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化,文化水平不高,業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果很差,業(yè)務(wù)知識還比較模糊。(3)村級報賬員年齡普遍較大,文化程度較低,沒有專業(yè)的知識儲備,同時村級報賬員無固定報酬,工作量大,待遇低,從客觀上造成了村級財務(wù)管理制度落實(shí)到位困難。

    (三)農(nóng)經(jīng)員、代理會計履職不到位。

    1.未做好督促村級報賬員按時結(jié)報并及時記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級每月結(jié)報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”,發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂被套”,跨4年后支付原因不明;白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結(jié)報一次,2018年3月31日至2018年11月30日合計結(jié)報一次。

    2.對村級收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細(xì)。

    (1)未見清單、未取得稅務(wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票,未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證,“苗木款99500元”,無合同無清單;湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元,未附使用清單。

    (2)票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證:“付張利明做垃圾槽人工工資82600元,發(fā)票開“綠化苗木”;2月10日“黨建牌材料及工資98972元,發(fā)票開“綠化苗木”;2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元,發(fā)票開“綠化苗木”。

    (3)不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證,2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會”1380元;橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補(bǔ)貼1140元,村兩委獎勵后山根小學(xué)8000元。

    (4)無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證,一事一議路基建設(shè)補(bǔ)助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補(bǔ)助56.2萬元,代理會計做賬時未附銀行進(jìn)帳單。

    3.賬務(wù)處理不規(guī)范,會計報表不能真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實(shí)際銀行賬戶余額不一致(部分已付款項(xiàng)未及時入賬);步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只,每只150元計600元,科目應(yīng)記“其他應(yīng)收款-押金”錯記入管理費(fèi)列支。

    (四)村級財務(wù)制度執(zhí)行不到位。

    1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。

    2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中,部分村未能按照有關(guān)要求,實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付,而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費(fèi)15000元,用現(xiàn)金支付;上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元,用現(xiàn)金支付。

    3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策,風(fēng)險較大。

    (1)集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證,向蔣文東借款10萬元,未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進(jìn)賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬,9月27日借款10萬,10月19日借款5萬,共計23萬,村基本賬戶無銀行進(jìn)賬記錄。

    (2)大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補(bǔ)貼151117元,沒有附村民代表會議決議;田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證,前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元,合同約定工程款46.3萬元,未附招投標(biāo)相關(guān)資料,所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù),僅有14個村民代表簽名。

    4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。

    5.工程變更無相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證,支付30萬瀝青路面工程款無合同,此工程為追加工程,未公開招投標(biāo),未簽訂合同;埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證,“百姓舞臺工程款250910.95元”,所附合同工程款為198000元,未見工程量增加相關(guān)依據(jù)。

    建議參考類。

    1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補(bǔ)貼1140元(發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議,2017年11月15日黨員會議)。

    2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼的問題。2018年2月28日3號憑證,2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會”,計1380元。

    3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學(xué)習(xí)費(fèi)用6000元。

    (一)明確各部門職能分工,強(qiáng)化責(zé)任意識。

    (1)村股份經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體。強(qiáng)化村級主職干部“三資”管理責(zé)任意識,切實(shí)做好村干部任期和離任審計(清理)工作。

    (2)突出落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的監(jiān)管主體責(zé)任。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè),切實(shí)將“三資”監(jiān)管主體責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人職責(zé)。

    (3)縣級農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。

    (1)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門要及時做好調(diào)研,按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議,確保農(nóng)經(jīng)隊伍與當(dāng)前所承擔(dān)的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對穩(wěn)定,無特殊情況,不得隨意調(diào)換或抽調(diào),做到專職專用。

    (2)加強(qiáng)代理會計隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心力量。根據(jù)工作實(shí)際配齊配強(qiáng)代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬,確保隊伍相對穩(wěn)定。適當(dāng)提高代理會計工資報酬,建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度,制訂代理會計崗位目標(biāo)考核辦法,對代理會計實(shí)行年度績效考核,安排專項(xiàng)考核獎勵資金。

    (3)加強(qiáng)村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。一是進(jìn)一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理,建議對村級出納、報賬員實(shí)行上崗培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。

    (三)全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度。

    (1)縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計監(jiān)督,縣級負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計工作,鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計工作。加強(qiáng)審計資源整合,探索分類審計的形式和途徑。可以采取政府購買服務(wù)等方式,委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會審計中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計和專項(xiàng)審計。

    (2)加強(qiáng)審計結(jié)果應(yīng)用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題,督促其限期整改,實(shí)行“回頭看”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,涉及違法犯罪的及時移送紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門處理;2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府,進(jìn)一步完善審計制度和村級財務(wù)管理制度,促進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化。

    (四)以規(guī)范運(yùn)營為重點(diǎn),提高監(jiān)管工作效能。

    (1)規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要督促村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案。

    (2)規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只可開設(shè)一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬,不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴(yán)格對集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金支付方式的審核,工程項(xiàng)目資金實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬,嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付,不得委托結(jié)算。實(shí)現(xiàn)資金收入時,應(yīng)當(dāng)使用發(fā)票或臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù),并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項(xiàng)時,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項(xiàng)目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時,須附有成員(代表)會議決議、合同文本、招投標(biāo)文書等必要的附件。

    (3)規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務(wù)完成情況相掛鉤的原則。嚴(yán)格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預(yù)算預(yù)警管理制度,落實(shí)村級行政事務(wù)“零招待”;落實(shí)村級組織公費(fèi)訂閱報刊費(fèi)用審核制度和限額制度,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支;嚴(yán)厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補(bǔ)貼行為。

    (4)規(guī)范村級債權(quán)債務(wù)管理。1.規(guī)范集體舉債程序,集體舉債必須嚴(yán)格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的分析和控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險提示。3.加強(qiáng)合同管理規(guī)范,合同簽訂要以履行民主決策程序?yàn)榍爸脳l件,涉及重大事項(xiàng)的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極依照有關(guān)政策法規(guī),解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。

    (5)規(guī)范村級財務(wù)公開制度。規(guī)范公開表格清單格式,實(shí)行全縣統(tǒng)一模板;涉及集體土地征占補(bǔ)償及分配情況,集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況,集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況,一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)公開;實(shí)行村級財務(wù)公開痕跡管理,對每月的財務(wù)公示進(jìn)行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存;落實(shí)村級財務(wù)公開責(zé)任主體,強(qiáng)化責(zé)任追究,建議列入村監(jiān)委主任的年度考核;做好人員保障,確保各村錄入信息及時準(zhǔn)確,做好農(nóng)村財務(wù)公開app運(yùn)用。

    (五)以問責(zé)考核為抓手,鞏固監(jiān)管工作成效。

    (1)明確職責(zé),強(qiáng)化行為規(guī)范。縣農(nóng)業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任:一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會計未專職專用的;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全,造成“三資”代理不能正常運(yùn)作,影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的;三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的;四是未落實(shí)“三年一輪審”制度,對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實(shí)不到位的。

    (2)加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責(zé)履行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的內(nèi)容,紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行集中整治,形成嚴(yán)管嚴(yán)查的工作態(tài)勢。

    (3)強(qiáng)化監(jiān)事會(村務(wù)監(jiān)督委員會)履職問責(zé)。未在規(guī)定時間內(nèi)報賬超過3個月的,列入財務(wù)整治重點(diǎn)村。監(jiān)事會(村務(wù)監(jiān)督委員會)主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的,應(yīng)及時啟動辭職程序。監(jiān)事會(村務(wù)監(jiān)督委員會)成員無正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)摹w合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊?zé)或不正確履行職責(zé)的,經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)警示不糾正的,應(yīng)按程序建議依法罷免。

    要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ),全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾,由此及彼,由點(diǎn)到面,舉一反三,著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題,并認(rèn)真做好整改工作。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇七

    各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

    上午好!根據(jù)會議的安排,我代表村將我村的“三資”管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作匯報。

    我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個彝族村落,位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部,全村幅員面積21平方公里,下轄8個村民小組,355戶、1359人。目前,我村擁有集體可支配資金13萬元,1處村委會辦公大院、1所芒果專家大院、1所衛(wèi)生所、1所村小學(xué)、59公里公路、2處提灌站、25公里引水工程,1834畝耕地、7820畝荒坡荒地、13500畝芒果經(jīng)濟(jì)林地、1家果品公司、1家旅游公司、1個芒果品牌。

    在對村集體所擁有的資產(chǎn)、資金、資源的管理工作中,我村以規(guī)范管理為手段,以機(jī)制創(chuàng)新為動力,以推動發(fā)展為目的,結(jié)合我村實(shí)際,因勢利導(dǎo)、真抓實(shí)干,全力推進(jìn)“興萬畝芒果園,建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造以旅游、芒果為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)村。在各級黨委政府的關(guān)懷下,在各級各部門的支持下,通過全村人民的努力,實(shí)現(xiàn)了由原來的貧困村邁向了小康村。2009年,全村人均純收入6680元,年收入5萬元以上的農(nóng)戶達(dá)180余戶。先后榮獲了“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”、“全國文明村”、“全國民主法制示范村”、“省、市、區(qū)先進(jìn)黨組織”等稱號。

    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化“三資”管理力度一是出臺實(shí)施意見。2008年2月,出臺《混撒拉村“三資”管理實(shí)施方案》,提出“三資”管理的目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)、政策措施,通過努力,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理工作“五化”,即組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)權(quán)明晰化、監(jiān)督多元化、運(yùn)行陽光化、管理信息化。

    二是建立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以村總支部書記任組長,村委主任任副組長、村兩委委員、村文書、村會計、村理財小組成員、部分村民代表為成員的“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。

    三是構(gòu)筑管理平臺。成立了混撒拉村集體“三資”管理辦公室,在村委會設(shè)立專門辦公場所,選好配優(yōu)工作人員,統(tǒng)一處理財務(wù)管理、票據(jù)管理、會計核算、建檔管理等工作,為“三資”管理工作搭建了有力的平臺。

    二、規(guī)范日常管理,推動“三資”管理工作。

    (一)建檔造冊,摸清“家底”。每年底,由村“三資”管理辦公室牽頭,組織村民代表參與監(jiān)督,對村集體所有的資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行認(rèn)真清查、摸底,登記造冊,建立規(guī)范的電子管理臺賬,把清查數(shù)據(jù)及時向村民公開,并報鄉(xiāng)政府備案,做到賬目明晰、來去清楚。

    (二)建章立制,嚴(yán)把“關(guān)口”。按照上級政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作的要求,結(jié)合我村實(shí)際,建立資產(chǎn)清查制度、臺賬制度、評估制度、承包租賃出讓制度、經(jīng)營制度;建立村級財務(wù)票據(jù)管理制度、結(jié)賬報賬制度、民主管理制度、非生產(chǎn)性支出管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、集體收益分配制度、責(zé)任追究制度;建立資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度、承包租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理等制度,切實(shí)做到以制度管人,按制度辦事。

    (三)開源節(jié)流,管好“袋子”。一是配合村財鄉(xiāng)管。村里設(shè)專職文書,負(fù)責(zé)日常報賬業(yè)務(wù),并做到“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心代理記賬,嚴(yán)格收支兩條線管理,使我村財務(wù)管理步入規(guī)范化軌道,運(yùn)行穩(wěn)定有序。二是嚴(yán)格控制開支。開支50元以下由村委會分管負(fù)責(zé)人簽字,50至500元由村委會集體研究,500元以上由村民代表會議討論決定。三是進(jìn)行精細(xì)管理。嚴(yán)格執(zhí)行村民小組財務(wù)制度,每個村民小組由村民選舉3名村民代表組成財務(wù)審核小組,審核小組對財務(wù)支出票據(jù)進(jìn)行審核后,由審核小組和村民小組組長聯(lián)合簽字才可報銷;嚴(yán)格執(zhí)行村委會財務(wù)制度,由村民選舉5名村民代表組成村財理小組,理財小組對財務(wù)票據(jù)進(jìn)行審核后,由理財小組和村委會主任聯(lián)合簽字才可報銷。

    (四)因勢利導(dǎo),壯大“盤子”。面對耕地少、荒地多的實(shí)際,我村理清思路,深挖三資潛能,探索產(chǎn)業(yè)興村的發(fā)展道路。一是圍繞旅游做文章。以村水庫為中心,堅持市場化運(yùn)作,先后爭取資金32萬元、自籌170萬元,依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2009年成立了盧琳市混撒拉旅游開發(fā)有限責(zé)任公司,建好了農(nóng)家樂3個,今年以來,實(shí)現(xiàn)旅游收入110萬元。二是圍繞芒果做文章。近來來,我村利用坡地面積多、光熱條件好的自然優(yōu)勢,積極發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。通過公開發(fā)包規(guī)模開發(fā),引導(dǎo)村民分片承包,挖掘了荒地價值;修建了芒果專家大院,培養(yǎng)芒果種植的“土專家”、“田秀才”;成立了德益果品公司,打造“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;通過培訓(xùn)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料、品牌注冊、產(chǎn)品包裝、市場銷售“五統(tǒng)一”的管理模式,進(jìn)行產(chǎn)銷聯(lián)合經(jīng)營,努力提升芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。今年以來,全村已發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟芒果13500畝,產(chǎn)量達(dá)到350萬公斤,總產(chǎn)值達(dá)到1500萬元,實(shí)現(xiàn)集體收入13萬元。

    三、創(chuàng)新監(jiān)督手段,提升“三資”管理績效。

    (一)推進(jìn)民主監(jiān)督。積極推行“陽光村務(wù)入組入戶”工程,通過村務(wù)公開平臺,利用公開欄、宣傳手冊等形式,將農(nóng)村集體“三資”運(yùn)營情況和各項(xiàng)財務(wù)收支,做到按月公開,重大事項(xiàng)按時公開,總體情況年底公開,接受全體村民監(jiān)督。推行“四議兩公開”制度,對村級重大投資項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、村級經(jīng)濟(jì)合同簽訂、村級支出、財務(wù)公開等涉及農(nóng)村“三資”工作事項(xiàng),由村支部調(diào)查了解群眾意見提出事項(xiàng)提議,經(jīng)村兩委商議、支部大會審議、村民代表大會決議后,將決議情況公開,實(shí)施結(jié)果公開,并由村民選舉產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行全程監(jiān)督整改,保障村民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

    (二)強(qiáng)化審核監(jiān)督。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導(dǎo)部門對我村“三資”重大事項(xiàng)的經(jīng)營、出租、發(fā)包、招投標(biāo)、合同簽訂和各項(xiàng)財務(wù)收支票據(jù)和資產(chǎn)、資源變動事項(xiàng)的審核,凡是涉及“三資”工作的重大事項(xiàng),在履行民主決策程序前,報鄉(xiāng)政府審核通過。嚴(yán)格執(zhí)行“聯(lián)審制”,每季度實(shí)行由村黨總支部書記、村委會主任主持,定期與村民理財小組成員一起進(jìn)行“現(xiàn)場審核、現(xiàn)場理財、現(xiàn)場結(jié)賬”的理財監(jiān)督模式,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)簽字、村民審核、張榜公布等程序,做到程序明晰、賬款相符,手續(xù)清楚。

    (三)創(chuàng)新電子監(jiān)督。組織力量開發(fā)了我村“三資”信息化管理系統(tǒng),利用該電子管理平臺對大額資金支取、合同到期、款項(xiàng)收繳、“三資”公開等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時登記、實(shí)時管理、實(shí)時監(jiān)督,使“三資”管理從事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時、直接、全程監(jiān)管,促進(jìn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。

    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,“三資”管理是農(nóng)村的一個長期性、基礎(chǔ)性工作,今后我村將以經(jīng)濟(jì)總量翻番、全面建設(shè)小康社會為目標(biāo),堅持以“服務(wù)發(fā)展,惠澤三農(nóng)”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作,堅定信心、開拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實(shí)干,做大做優(yōu)做強(qiáng)全村芒果產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐,力爭到2013年全村人均純收入達(dá)到10000元以上,早日把我村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇八

    “自啟動村級巡察工作以來,惠水縣在全州率先實(shí)現(xiàn)了對村(居)黨組織的巡察全覆蓋,共發(fā)現(xiàn)問題3146個,給予黨政紀(jì)處分40人……”日前,惠水縣曬出了村級巡察“成績單”。

    2020年以來,惠水縣持續(xù)加強(qiáng)對村級“三資”以及各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查,創(chuàng)新制定《惠水縣構(gòu)建村級巡察、大數(shù)據(jù)、行政審計、群眾監(jiān)督“四位一體”民生監(jiān)督體系實(shí)施方案》,將村級巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及其他監(jiān)督方式有效銜接起來,著力鞏固村級巡察整改成效,進(jìn)一步破解基層民生監(jiān)督難題。

    “通過細(xì)化工作方案,精準(zhǔn)工作舉措,實(shí)現(xiàn)對村級‘三資’問題進(jìn)行立體式、全方位監(jiān)督。”縣委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過跟進(jìn)監(jiān)督、延伸監(jiān)督,確保各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金能夠直補(bǔ)到戶,有效堵住私自截留、克扣、冒領(lǐng)民生資金的風(fēng)險漏洞。

    發(fā)現(xiàn)問題,關(guān)鍵在整改。針對村級巡察反饋問題,惠水縣委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織分別承擔(dān)巡察整改工作的主體責(zé)任和直接責(zé)任“雙重責(zé)任”,實(shí)行由縣委巡察組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織反饋巡察情況、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解向村反饋“雙重反饋”,壓緊壓實(shí)縣委巡察機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)職責(zé)和縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門督導(dǎo)職責(zé)“雙重職責(zé)”,以整改合力提升整改質(zhì)效。

    巡察中突出重點(diǎn),著力發(fā)現(xiàn)并推動解決基層黨組織存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、漠視群眾利益、財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)、不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為等突出問題,為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供了堅強(qiáng)保障。

    其中,針對巡察發(fā)現(xiàn)的村級“資源、資產(chǎn)、資金”管理不規(guī)范突出問題,惠水縣及時研究制定出臺《惠水縣村級財務(wù)管理規(guī)定(試行)》,全面加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,推動農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化、制度化。

    “機(jī)制不健全、村級財務(wù)管理混亂等是村干部違規(guī)違紀(jì)的重要因素,縣里統(tǒng)一制定的村級財務(wù)管理規(guī)定,對各鎮(zhèn)村來說都是一場“及時雨”,在很大程度上起到了保護(hù)我們村干部、鎮(zhèn)干部的作用。”惠水縣崗度鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人說。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇九

    為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”和農(nóng)村集體“三資”清理工作,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)涇三清辦[20211號《關(guān)于開展涇縣農(nóng)村集體“三資”清理工作的實(shí)施意見》文件精神的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)以琴政[20xx]110號文件立即下發(fā)了《琴溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作的實(shí)施方案》,并在全鎮(zhèn)全面展開,現(xiàn)將主要工作實(shí)施情況匯報如下:

    我鎮(zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)總面積93.12平方公里,轄8個行政村,153個村民組,總?cè)丝跒?9389人,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作從六月初啟動以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作,集中時間,集中人力,將“三資”清理列入全鎮(zhèn)7月份重點(diǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)組,各村黨支部村委會精心組織,統(tǒng)籌安排,截止7月底,全鎮(zhèn)8個行政村已全部完成了清理、登記、核實(shí)、公示程序,并按照有關(guān)規(guī)定,召開了村民會議或村民代表會議,依法對各村集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn),8月10日前匯總、上報至鎮(zhèn)“三資”清理辦公室。

    1、成立一個組織。琴溪鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組和督查組。

    既要按照“六個程序”操作、按質(zhì)按量完成任務(wù),又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了實(shí)施方案和詳細(xì)的工作日程安排表,把任務(wù)落實(shí)在時間段內(nèi),把人員落實(shí)到任務(wù)上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)村級“三資”清理工作,做到組織到位、人員到位。

    2、抓好二個到位。

    一是宣傳發(fā)動到位。鎮(zhèn)利用會議、培訓(xùn)、走訪、標(biāo)語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳發(fā)動,把政策交給群眾,激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情。

    二是培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)多次以以會代訓(xùn)的方法,對鎮(zhèn)、村兩級的干部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了營造濃厚的清理工作氛圍,激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情,縣里要求“抓好發(fā)動,打好基礎(chǔ)”,在村一級重點(diǎn)開好“三個會”,做到“四到位”,做到清理工作“思想、措施、力度、程序”到位,使干部群眾明確清理工作目的、任務(wù)、要求,積極主動地參與清查工作。

    3、開好三個會議。即:

    一是開好村兩委擴(kuò)大成員的思想統(tǒng)一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組組長、村民代表參加的擴(kuò)大會議,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識,對“三資”清理工作作出時間、任務(wù)部署,成立組織,制定實(shí)施方案,摸清家底。

    二是開好清查核實(shí)小組會。村清查核實(shí)小組均有7—9人組成,成員為民主理財監(jiān)督小組組長、老黨員、村民代表、群眾代表等,采取清查小組一個班子集中清查,實(shí)地清點(diǎn)、丈量,不坐村估算,并作清查工作日志,對資源、資產(chǎn)清查進(jìn)行實(shí)物拍攝,如實(shí)登記,做到不重、不錯、不漏。

    三是開好公示確認(rèn)會。琴溪鎮(zhèn)村級對“三資”清查結(jié)果以書面、公示欄等形式以分自然村(分片)張貼予以7天的公示,設(shè)立意見箱,收集群眾反映的意見,接受廣大村民監(jiān)督,進(jìn)一步核對公示,并對公示情況進(jìn)行實(shí)景拍攝,留存檔案;在公示的基礎(chǔ)上,開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,由村清查核實(shí)小組組長宣讀清查結(jié)果,進(jìn)一步征求意見,對“三資”清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

    4、做到四個強(qiáng)化。

    琴溪鎮(zhèn)在“三資”清查過程中,一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。琴溪鎮(zhèn)黨委、政府多次研究和部署“三資”清查工作,把“三資”清理工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措,集中時間,集中人力,有步驟地扎實(shí)開展工作。

    二是強(qiáng)化措施。在組織上,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀(jì)委書記協(xié)調(diào)抓,農(nóng)經(jīng)站靠前抓,村兩委具體抓;在指導(dǎo)上,鎮(zhèn)不僅建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導(dǎo)責(zé)任制,一套班子管到底,分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員還到各村巡回宣傳政策,指導(dǎo)清查;在清查上,各村的清查小組逐物逐件逐地進(jìn)行清查,并攝像留存;在公示確認(rèn)上,力求擴(kuò)大知曉面,最大限度地征求意見,還組織各村互審,逐村審核通過,以防重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生,力保準(zhǔn)確、公平、公正。

    三是強(qiáng)化力度。琴溪鎮(zhèn)把7月份作為突擊月,列出清查時間安排表,規(guī)定清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報、驗(yàn)收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這次工作結(jié)果作為考評鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。結(jié)合這次清查還開展了村級財務(wù)審計工作,進(jìn)一步規(guī)范完善了村級財務(wù)管理。

    四是強(qiáng)化程序。琴溪鎮(zhèn)規(guī)定不僅“六個程序”不能少,還要確保程序的質(zhì)量,做到規(guī)定的動作要到位,自選的動作要創(chuàng)新,同時,根據(jù)全縣7月25日農(nóng)村集體“三資“清理第二次會議具體要求,我鎮(zhèn)于七月三十日第三次召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資“清理工作再布置,再動員、再推進(jìn)工作會議,回顧總結(jié)了全鎮(zhèn)前段時間工作開展情況,并根據(jù)全縣統(tǒng)一要求,全省統(tǒng)一解答口徑,認(rèn)真分析了各村的實(shí)施進(jìn)度和工作開展情況,鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組對各村上報清查表進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,并開展村與村之間,部門與條塊之間的互審工作,進(jìn)一步做好查遺補(bǔ)漏,力爭準(zhǔn)確無誤,真正做到了規(guī)定動作不走樣,創(chuàng)新動作更務(wù)實(shí),扎實(shí)的工作作風(fēng),使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作正在有條不紊的推進(jìn)。

    一是認(rèn)真做好全鎮(zhèn)“三資”清理工作的匯總和上報工作;

    二是對各村經(jīng)過審核通過的“三資”情況和清理處理結(jié)果要再次在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示,接群眾監(jiān)督,同時,建立各村農(nóng)村集體資產(chǎn)資源明細(xì)臺帳,對集體所有的資產(chǎn)資源進(jìn)行登記、歸檔,并據(jù)實(shí)反映,“三資”的數(shù)量、種類以及經(jīng)營使用情況。

    三建章立制,成立“三資”委托代理服務(wù)中心以制度建設(shè)為重點(diǎn),建立完善村級事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,組鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務(wù)中心,推行村級事務(wù)流程化管理,為推進(jìn)“陽光村務(wù)建設(shè)”夯實(shí)基礎(chǔ)。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇十

    根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實(shí)施方案》(蒼農(nóng)〔20xx〕96號)的通知,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導(dǎo)下,我們以問題為導(dǎo)向,將核查和整改相結(jié)合,對鎮(zhèn)36個行政村認(rèn)真開展“三資”管理專項(xiàng)治理工作。截止目前,36個村基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

    一是資金管理情況:各村都能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度;村集體收取各項(xiàng)收入時,都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鎮(zhèn)村級財務(wù)帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況:農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,全部經(jīng)過股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表會議或村兩委會討論決定;村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)過村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。

    一是組織實(shí)施情況:我鎮(zhèn)及時成立“三資”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負(fù)責(zé),對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé)。

    二是農(nóng)村集體“三資”核查情況:鎮(zhèn)“三資”整治工作小組,按照整治的范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報核查結(jié)果,對各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù),共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產(chǎn)性開支不合規(guī)等問題,具體問題看附表。

    目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進(jìn)一步完善和規(guī)范,主要表現(xiàn)在:

    三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問題:部分費(fèi)用支出及資金付出未嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付;

    四是非生產(chǎn)性開支不規(guī)范:個別村存在村主職干部發(fā)放補(bǔ)貼,餐費(fèi)支出;

    六是三資隊伍不健全:因人員調(diào)整,三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟,村賬管理薄弱。

    1、要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,建立權(quán)力清單,明確職責(zé)權(quán)限,規(guī)范管理。

    2、實(shí)行三資管理改革,對各村董事長及報賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。

    3、召開專題會議,宣讀相關(guān)文件規(guī)定,領(lǐng)會上級文件精神;針對白條入賬等財務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進(jìn)行批評教育;傳達(dá)手續(xù)齊全、合規(guī)的報賬入賬流程;對已入賬白條要求盡快補(bǔ)開正式發(fā)票。

    4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,具體做到“八嚴(yán)禁”,違規(guī)發(fā)放村干部年終補(bǔ)貼提交鎮(zhèn)紀(jì)委處理,嚴(yán)格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付;嚴(yán)格執(zhí)行會議報支相關(guān)規(guī)定。

    5、嚴(yán)格執(zhí)行村級工程招投標(biāo)程序,未招投標(biāo)不予開立支票,不予入賬;對已入賬未招投標(biāo)工程要求審計審價;村級工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同,對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進(jìn)行整改。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇十一

    農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的總稱。農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾長久以來共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富,農(nóng)村集體資源是國家賦予農(nóng)民群眾的最基本的生產(chǎn)資料。當(dāng)前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個重要因素就是由農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù),近三年來,xx農(nóng)村上訪案件145起,與“三資”有關(guān)15起;農(nóng)村民事訴訟案件183起,與“三資”有關(guān)11起;農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件起,與“三資”有關(guān)起。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴(yán)重、村務(wù)公開不到位等客觀情況。加強(qiáng)對農(nóng)村"三資"管理,涉及農(nóng)民切身利益、農(nóng)村基層組織民主管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。

    今年以來,xx紀(jì)委為摸清我區(qū)農(nóng)村“三資”管理問題和滋生原因,找準(zhǔn)根治良方,專門組成調(diào)研組進(jìn)行了專項(xiàng)題調(diào)。主要針對微權(quán)腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動”,實(shí)施“三資”管理“清理計劃”、“五務(wù)”公開“陽光計劃”、涉農(nóng)資金“春雨計劃”,推動農(nóng)村事務(wù)規(guī)范化、五務(wù)公開制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、資金使用有效化,促進(jìn)基層黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、務(wù)實(shí)為民,提升基層黨員干部形象和群眾滿意度。

    全區(qū)29個行政村,195個村民小組,分屬4個街道辦事處。20xx年實(shí)現(xiàn)村集體總收入4336萬元,農(nóng)民人均純收入11671元,當(dāng)年新增農(nóng)村集體資金產(chǎn)總額305萬元。截止20xx年xx月底,全區(qū)村(組)資產(chǎn)總額6313萬元,資產(chǎn)總額1.56億元,登記耕地面積28544畝,林地4072畝,水面5161畝,村辦公用地336畝,村民宅基地9188畝,交通用地2704畝,荒地3228畝,其他用地合計6842畝。

    近年來在農(nóng)村“三資”管理工作,xx重點(diǎn)開展了以下幾個方面的工作:

    (一)機(jī)構(gòu)建設(shè)注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作,具體指導(dǎo)“三資”管理中心開展工作。二是機(jī)構(gòu)健全。設(shè)立了農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心,全面履行“三資”管理服務(wù)職責(zé)。三是強(qiáng)化管理。安排有會計證的正式工作人員充實(shí)服務(wù)中心,并實(shí)行定崗、定員、定責(zé)。并推行了月例會制度,研究“三資”管理重大工作。

    (二)資金管理注重制度建設(shè)。

    一是實(shí)行村財辦管制度。各村取消會計、出納,只設(shè)一名報賬員。由“三資”管理服務(wù)中心對村、組開支負(fù)責(zé)登記入賬,并實(shí)行電算化管理。每個村只能開設(shè)一個基礎(chǔ)賬戶,支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管,按一村一賬方式進(jìn)行分戶核算管理,任何單位和個人不得以任何理由私設(shè)小金庫、賬外賬。二是規(guī)范大額支出相關(guān)制度。農(nóng)村重大決策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,必須通過四議兩公開一監(jiān)督程序。比如今年3月份該區(qū)一個村530畝魚塘承包合同到期,該村公開對承包事項(xiàng)公開招標(biāo),并嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序?qū)嵤值莱檎{(diào)“三資”管理人員全程進(jìn)行了監(jiān)督,最終該村魚塘以80萬元成功延包,解決了承包費(fèi)難收的問題。實(shí)行《農(nóng)村大額開資提前報備》制度。改過去的先花錢后記賬為先報備后支出,再記賬。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》,杜絕報賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資,減少村干部經(jīng)手現(xiàn)金機(jī)會。三是嚴(yán)格收支財務(wù)制度。收入方面,明確村集體資金收入監(jiān)管范圍,包括原有積累、經(jīng)營收入、投資利潤收入,國家征用土地補(bǔ)償收入,上級撥付收入、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時歸入“三資”管理服務(wù)中心基本賬戶,不得坐支、截留或擅自抵換債務(wù)。支出方面,村集體支出根據(jù)集體理財、民主管理、強(qiáng)化監(jiān)督的原則,票據(jù)由村務(wù)監(jiān)督委員會理財把關(guān),呈報單位及責(zé)任人蓋章簽字,經(jīng)村支部書記、村委主任雙簽,重大事項(xiàng)開支經(jīng)村民代表會議研究通過后支付。票據(jù)方面。村(組)必須使用“三資”管理服務(wù)中心具備時間、地點(diǎn)、品名、事由、金額、經(jīng)手人等七大支出要素,“三資”管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核票據(jù)真?zhèn)巍?/p>

    (三)資產(chǎn)管理注重程序規(guī)范。

    一是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)管理。農(nóng)村集體投資二萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目必須按程序進(jìn)行招投標(biāo),村級集體投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,任何單位和個人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動。任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報招投標(biāo)活動中的違法行為。二是集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)臺賬管理。農(nóng)村資產(chǎn)的使用必須通過規(guī)定程序簽訂合同,承包合同須上交農(nóng)村三資管理中心存檔備案,由“三資”管理服務(wù)中心造冊登記,統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況,必要時及時啟動法律程序,避免集體資產(chǎn)損失。

    (四)資源管理注重公開透明。

    一是堅持“凡使用必公開”原則。三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄,所有使用集體資產(chǎn)的單位和個人,都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同,明確各自的責(zé)任和義務(wù)。村委會和村民小組對集體資產(chǎn)的增減變化,檢查考核等情況實(shí)行定期張榜公布,接受群眾監(jiān)督,資產(chǎn)臺賬實(shí)行動態(tài)專人管理,根據(jù)情況變化及時調(diào)整。二是利用“公開日”二次公開。每月x號為“五務(wù)”公開日,各村必須按要求對“五務(wù)”進(jìn)行公開。區(qū)紀(jì)委聯(lián)合檢查組、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關(guān)人員對公開情況進(jìn)行檢查通報,并作為年終考核各村的重要依據(jù)。

    盡管在實(shí)踐中做了大量的工作,實(shí)際操作中仍存在一些突出問題:

    (一)資金損失。

    一是收入不及時入賬。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時,錢不及時交至村內(nèi)指定賬戶,造成資金沉淀在個別干部或經(jīng)手人手中,造成干部犯錯誤,給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時有發(fā)生。個別村收取現(xiàn)金后,進(jìn)行坐支,違反財務(wù)收、支兩條線規(guī)定。三是私自開設(shè)賬戶。個別村除了開設(shè)基本戶和一般戶外,還設(shè)有新村建設(shè)賬戶、市場管理賬戶、集體企業(yè)賬戶等。基本戶和一般戶是以村委名義開辦的,在監(jiān)管范圍之內(nèi),其它賬戶管理的資金也有集體資金,但是在運(yùn)行過程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督,存在變成小金庫的風(fēng)險。四是大額資金使用不規(guī)范。有的沒有票據(jù),白條入賬。或者有大額資金有票據(jù)不轉(zhuǎn)賬。五是濫發(fā)村干部補(bǔ)貼現(xiàn)象屢見不鮮。個別村村干部除了工資外,還列支有禁燒補(bǔ)貼、創(chuàng)建補(bǔ)貼、環(huán)保補(bǔ)貼等等。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅,在公益事業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面投資較少,集體結(jié)余資金多以銀行存款形式處置,資金保值增值形式單一。

    (二)資產(chǎn)流失。

    一是資產(chǎn)賬實(shí)不符。主要表現(xiàn)有兩種情況:首先是有賬無物的現(xiàn)象。資產(chǎn)已丟失、報廢或變價處理的資產(chǎn)無及時入賬核銷;其次是有物無賬。新增的資產(chǎn)無入賬。二是資產(chǎn)變更不及時。村內(nèi)新增的資產(chǎn)因未付清款等原因,造成固定資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。三是固定資產(chǎn)采購隨意性強(qiáng)。固定資產(chǎn)采購不履行采購手續(xù),不招標(biāo)議價,采購程序不嚴(yán)謹(jǐn),造成資產(chǎn)登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范。經(jīng)營發(fā)包、不動產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目,合同簽訂不重視。有些合同簽訂隨意性大,有些合同要素不全,條款不明,權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等,有的甚至沒有書面合同,容易造成集體資產(chǎn)流失漏洞。

    (三)資源貶值。

    一是資源底子不清。登記時沒登記全面,漏登亂登現(xiàn)象較常見,管理從源頭上就出現(xiàn)難點(diǎn);二是公開意識談薄。如村內(nèi)一些荒山、灘地、門面房、機(jī)械,村干部在對外承包出租時暗箱操作,不按規(guī)定程序公開,公正操作。個別村干部將村民委員會自治理解為村委會主任自治,更有甚者搞“自己說了算”,村干部按制度、按程序、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒有形成,從而造成資源貶值,更談不上保值增值。

    (四)人員違紀(jì)違法。

    農(nóng)村集體“三資”管理不善,極易造成相關(guān)人員違紀(jì)違法。少數(shù)基層黨員干部將農(nóng)村集體“三資”管理制度和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定視同虛設(shè),有的虛構(gòu)騙取集體財物,有的違規(guī)處置集體資產(chǎn),甚至還有侵吞農(nóng)民農(nóng)資補(bǔ)貼現(xiàn)象。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益,還嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。

    (一)堅決執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。

    針對當(dāng)前個別村存在的“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問題,為切實(shí)保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,必須將村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購置與處置等列入村級重大事項(xiàng),實(shí)行流程化、精細(xì)化管理。堅持用“流程化、精細(xì)化”管住“隨意性”,從強(qiáng)化程序監(jiān)督入手,凡辦理村級重大事項(xiàng),必須履行“四議兩公開”程序。不經(jīng)過“四議兩公開一監(jiān)督”決策的,街道黨委政府不予批準(zhǔn);不經(jīng)過招投標(biāo)的,財政不予付款;不遵循工程合同的,不予決算。

    (二)探索公開公平公正管理模式。

    建立“區(qū)、街道、農(nóng)村”三級全覆蓋的農(nóng)村集體“三資”平臺,按照“一個平臺,三級管理”模式,實(shí)現(xiàn)將農(nóng)村集體“三資”、財務(wù)、公開公示集一體的大數(shù)據(jù)模式,強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)核算工作的時效性、及時性和準(zhǔn)確性。探索啟動與銀行專線對接工作,實(shí)現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實(shí)時對賬,及時掌握銀行存款異常情況。嘗試將農(nóng)村集體建設(shè)工程交易、資產(chǎn)資源租賃合同簽訂等工作納入農(nóng)村集體“三資”交易平臺管理,確保建設(shè)工程交易、租賃合同簽訂“公開、公平、公正”。拓寬信息公開渠道,通過“櫥窗”、“網(wǎng)絡(luò)”、“短信”、“微信”等媒介,同步公開農(nóng)村集體經(jīng)營管理情況,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    (三)嘗試引入第三方管理機(jī)制。

    嘗試引入第三方管理機(jī)制,通過公開招標(biāo),引入有經(jīng)驗(yàn)的第三方資產(chǎn)管理公司,定期對農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行摸底、登記、管理,增強(qiáng)“三資”清查的實(shí)效性,排除人為因素干擾,牢牢掌握農(nóng)村集體“三資”家底,徹底擺脫目前管理困境。

    (四)加大查處問責(zé)追究力度。

    建議實(shí)行專項(xiàng)審計和督查制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭,審計、農(nóng)經(jīng)、財政等相關(guān)涉農(nóng)管理部門參與,組成專項(xiàng)監(jiān)督工作小組,強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)督查工作。堅持村干部離任或任期審計制度,客觀公正地對村干部在任期內(nèi)財務(wù)制度的執(zhí)行落實(shí)情況、集體資產(chǎn)和資源管理使用情況進(jìn)行全面審計,結(jié)果向群眾公開,對審計和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求,并進(jìn)行通報。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。加大對“三資”管理方面違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究力度,對貪污、挪用、侵占集體資金,擅自處置集體資產(chǎn)、資源等侵害集體、群眾利益的,嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

    (五)扎緊扎牢制度建設(shè)的籠子。

    建議制訂《關(guān)于對違反農(nóng)村財務(wù)管理行為實(shí)行責(zé)任追究的辦法》,從制度上明確責(zé)任追究的范圍,責(zé)任追究的種類,村黨支部書記、村委會主任主要責(zé)任,村民主理財小組責(zé)任、街道三資代理服務(wù)中心總會計責(zé)任等。從制度上加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇十二

    何秀強(qiáng)、劉衛(wèi)華、祁軍。

    阜康市位于天山東段北麓,準(zhǔn)噶爾盆地南緣,緊鄰自治區(qū)首府,是新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)和天山天池風(fēng)景區(qū)所在地,距離烏魯木齊市57公里,總面積11726平方公里,吐—烏—大高等級公路、216國道、s303省道、烏準(zhǔn)鐵路橫貫全境,交通便捷,地理位置十分優(yōu)越。

    阜康市現(xiàn)有總?cè)丝?2萬人,有漢、回、哈等19個民族。下轄六個農(nóng)牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),106個村民委員會,117個核算單位,耕地面積60萬畝﹙其中集體土地23.67萬畝﹚,共有農(nóng)戶1.66萬戶、農(nóng)村人口6.23萬人、農(nóng)村勞動力3.99萬人,2015年全市第一產(chǎn)業(yè)的增加值14.15億元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入15.2億元,農(nóng)牧民人均收入9206元。村級集體資產(chǎn)總額1.56億元,其中固定資產(chǎn)7508.48萬元,流動資產(chǎn)8053.3萬元;負(fù)債總額3359.68萬元;全市機(jī)動地5.2萬畝。全市實(shí)行“村財鄉(xiāng)管市監(jiān)督”和農(nóng)村會計委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個,實(shí)行村務(wù)公開和會計電算化的基本核算單位達(dá)到117個。2015年被國家民政部授予全國村務(wù)公開示范縣市。

    改革開放以來,阜康農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了可喜的變化,農(nóng)民人均收入逐年增加,集體經(jīng)濟(jì)逐年發(fā)展壯大,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快。隨著農(nóng)村民主管理的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)體制的深化改革,農(nóng)村“三資”管理在運(yùn)行中也逐步暴露了一些問題,歸結(jié)起來有以下幾個方面:

    (一)資產(chǎn)方面。

    資產(chǎn)管理方面存在的問題主要是賬實(shí)不符,表現(xiàn)形式有兩種:一是有帳無物的現(xiàn)象普遍存在,通過“三資”清理,全市117個基本核算單位中,賬實(shí)不符的村有81個,占村級總數(shù)的69.23%。形成的原因:由于責(zé)任制落實(shí)不到位,丟失、報廢、已變價處理的固定資產(chǎn)未及時入帳核算,出現(xiàn)了賬面資產(chǎn)大于實(shí)際資產(chǎn)的現(xiàn)象。全市共清出有帳無物金額達(dá)到435.29萬元。二是有物無帳,主要由于上級捐贈的固定資產(chǎn)未及時作價入賬,如組織部捐贈的遠(yuǎn)程電教設(shè)備、桌椅;包村支農(nóng)部門捐贈的其他資產(chǎn)等。全市共清理有物無帳金額達(dá)到1151.52萬元。

    (二)資金方面。

    資金管理上主要存在六個方面問題:

    1、坐支:調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別村收取現(xiàn)金后沒有嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,收取的現(xiàn)金未及時交銀行,進(jìn)行坐支。其原因,一是法律法規(guī)意識淡薄;二是因交通不便,嫌麻煩;三是誤認(rèn)為“用收來的錢給集體辦事理所當(dāng)然,只要不裝腰包就行”。

    2、白條子頂庫:白條子形成的客觀原因是多樣的,但其主要表現(xiàn)有下幾個方面:一是領(lǐng)導(dǎo)外出學(xué)習(xí)或辦事預(yù)領(lǐng)現(xiàn)金,事后不及時結(jié)賬,出納人員再三催要未果;二是財務(wù)人員離崗后出現(xiàn)的短款不能及時追回;三是個別村民因特殊情況借款未還;四是當(dāng)事人借款以后,因各種原因離開該村多年,無法查找。

    3、個別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手現(xiàn)金:一是有個別村領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為手中有了錢就有了權(quán),說話才有人聽,因此經(jīng)手現(xiàn)金欲望異常強(qiáng)烈;二是違反規(guī)定,利用工作的便利,插手現(xiàn)金的收付業(yè)務(wù)。

    4、公款私存:在一些自然條件較差、集體積累薄弱的村,大集體時就形成的貸款至今尚未歸還,村級“五好”建設(shè)中,經(jīng)過村民“一事一議”籌集的款項(xiàng)一旦存入金融部門,勢必扣貸,為規(guī)避此類情況,出現(xiàn)了公款私存的現(xiàn)象。

    5、歷史遺留的呆死帳:2015年在“三資”清理過程中,全市共清出債權(quán)呆死帳137.17萬元,占債權(quán)總數(shù)的7.89%,清出債務(wù)呆死帳147.27萬元,占債務(wù)總數(shù)的8.8%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)呆死帳形成的原因比較復(fù)雜,主要是大包干前集體單位之間因業(yè)務(wù)往來形成的。

    6、領(lǐng)導(dǎo)打白條:個別村的領(lǐng)導(dǎo)因村上一時沒有現(xiàn)款,就在工程結(jié)算、商店購物等用打白條的方式處理往來業(yè)務(wù)。在2015年“三資”清理中,全市清出帳外債務(wù)達(dá)到1227.99萬元,究其原因有歷史形成的,也有現(xiàn)階段發(fā)生的,大部分債務(wù)是因缺乏資金不能及時償還造成的;也有個別債務(wù)是因村領(lǐng)導(dǎo)換屆移交中未予確認(rèn)造成的。

    (三)、資源方面。

    資源管理方面存在主要問題是:管理的意識不強(qiáng),個別村出現(xiàn)了重資金管理,輕資源管理的現(xiàn)象,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在監(jiān)管過程中,形成了一手硬一手軟的局面。導(dǎo)致了一些村在資源發(fā)包中不講民主,不講效益,有的低價發(fā)包,有的發(fā)包期限過長,超過政策規(guī)定,這些問題嚴(yán)重?fù)p害了集體利益,進(jìn)一步引發(fā)了群眾上訪,究其根源是沒有把資源的管理向資金管理那樣納入村財鄉(xiāng)管的體制內(nèi)。

    人員開展了調(diào)查研究,在保持現(xiàn)行的村財鄉(xiāng)管市監(jiān)督的體制下。圍繞“三資”管理,重點(diǎn)從完善村級民主管理和制度建設(shè)兩個方面入手,經(jīng)過不斷的探索,逐步形成了三個方面的管理特色:

    ——在資產(chǎn)及村務(wù)管理方面,建立了“四議兩公開一監(jiān)督”的管理模式。在村級資產(chǎn)的購置與處理方面必須經(jīng)過“四議”:即村黨支部提議,兩委班子商議,黨員大會審議,村民大會或代表大會決議;在表決通過的基礎(chǔ)上實(shí)行“兩公開”:即決議公開,實(shí)際結(jié)果公開;上述重大活動必須由村務(wù)監(jiān)督小組全程參與監(jiān)督即通常所說的“一監(jiān)督”。2009年至2015年全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)在對外發(fā)包、租賃、拍賣中均通過上述程序,共處置集體資產(chǎn)653萬元,通過購置、建造、捐增增加集體資產(chǎn)累計達(dá)2571.5萬元,有力地壯大了集體經(jīng)濟(jì)。

    ——在資金管理方面,實(shí)行了“四審”管理模式。在日常資金的管理中每筆業(yè)務(wù)都要經(jīng)過四審環(huán)節(jié),即村主任審批,支部書記審核,民主理財小組集體審議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計站審計。據(jù)統(tǒng)計2015至2015年,全市117個基本核實(shí)單位通過“四審制度”累計入賬的貨幣資金達(dá)3.12億元,杜絕不合規(guī)、手續(xù)不健全各類開支達(dá)12萬元。有利地維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)利益。

    ——在資源管理方面,實(shí)行了申報制和招投標(biāo)制互動的管理模式。村級機(jī)動地在發(fā)包之前村委會首先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申報,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后才能開展招投標(biāo)發(fā)包活動。截止2011年全市106個村中已有98個村在機(jī)動地等資源發(fā)包中通過申報制和招投標(biāo)制,發(fā)包機(jī)動地面積4.58萬畝。為鞏固上述三項(xiàng)改革成果,不斷提升規(guī)范化管理的水平,近年來,我市又采取四項(xiàng)措施:

    (一)、實(shí)行財務(wù)委托代理。

    農(nóng)村財務(wù)歷來是村民關(guān)心的熱點(diǎn),也是村干部違法違紀(jì)的多發(fā)領(lǐng)域。為此,我市從2015年開始全面推行村級財務(wù)委托代理工作,將村集體的資金集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)管,通過村財鄉(xiāng)管,封閉運(yùn)行,保障村集體資金的安全運(yùn)行和保值、增值。在具體實(shí)施中,從嚴(yán)把“四個”關(guān)口入手。

    1、代理關(guān)。

    阜康市在堅持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)和會計核算內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上,按照依法委托、有償服務(wù)、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄村的財務(wù)實(shí)施委托代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會計服務(wù)中心(站),通過擇優(yōu)錄取聘請財會人員,每月集中開展村級財務(wù)核算。在代理過程中實(shí)施三項(xiàng)改革:一是改革會計管理體制,村級取消村會計、出納員等職位設(shè)置(個別地區(qū)保留),原出納員改為報賬員,協(xié)助會計服務(wù)中心(站)做好財務(wù)核算、管好本村資產(chǎn);二是改革傳統(tǒng)的手工記賬手段,實(shí)行電算化信息管理,提高工作效率;三是改革資金管理方式,統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專戶,實(shí)行專戶核算,專戶管理。杜絕了資金的“體外”循環(huán)。

    2、收支關(guān)。

    每年年初,全市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心(站)的工作人員深入到代理點(diǎn),就本年的財務(wù)收支計劃提請村委會召開會議,討論決定本年財務(wù)預(yù)算,并進(jìn)行張榜公布。在收款收據(jù)的使用上,嚴(yán)把領(lǐng)用核銷關(guān),堅持以舊領(lǐng)新工作制度,即用完的收據(jù)存根要交市鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門審核無誤后,辦理銷號手續(xù),換取新收據(jù),從源頭上嚴(yán)控因用量大、票據(jù)管理不嚴(yán)引發(fā)的財務(wù)問題。村級收取的款項(xiàng)必須在三天內(nèi)交會計服務(wù)中心(站),用款時填寫用款申請單,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,由會計服務(wù)中心(站)核撥,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度。村級財務(wù)委托代理后,村級日常開支實(shí)行備用金制度,由會計服務(wù)中心(站)根據(jù)路途遠(yuǎn)近、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際等確定各村的備用金。村級發(fā)生支出時,必須從備用金或?qū)徟藫艿馁Y金中開支,嚴(yán)禁村報賬員坐收坐支。

    3、開支審批關(guān)。

    近年來,我市統(tǒng)一規(guī)定村級資金使用必須嚴(yán)格按照“四審”制度的工作流程開展審核,重大的資金開支不僅要通過上述工作流程還要報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),由會計服務(wù)中心總出納辦理撥款手續(xù),并在規(guī)定的期限內(nèi)由村報賬員報賬。

    4、財務(wù)手續(xù)移交關(guān)。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級資金管理上,一是確定每月固定接交日,村報賬員在每月固定接交日,到會計服務(wù)中心(站)交接收支票據(jù),填制財務(wù)手續(xù)交接清單;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計站聯(lián)合會計服務(wù)中心(站)及時對離任的村報賬員進(jìn)行財務(wù)審計,結(jié)清資金往來,制作財務(wù)移交清單,確保財務(wù)手續(xù)接交有序,正常開展。截止目前,全市已有117個核算單位全部實(shí)行了財務(wù)委托代理制度,六鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心(站)每年代管村級資金總額達(dá)3億多元;雖然每年代管資金規(guī)模較大,但從未出現(xiàn)一列違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和財務(wù)信訪問題。資金代管的質(zhì)量和水平受到各級領(lǐng)導(dǎo)以及廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。與此同時,實(shí)施委托代理后,村級財會人員職數(shù)大量減少,據(jù)統(tǒng)計,全市共減少農(nóng)村財會人員60人,累計節(jié)約村級經(jīng)費(fèi)開支達(dá)30余萬元。

    (二)、創(chuàng)新工作基礎(chǔ),

    1、定期盤點(diǎn),摸清家底。稅費(fèi)改革以來,我市把“三資”清理工作列入到每年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和駐村工作中加以考核,常抓不懈。每年年末,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產(chǎn)、機(jī)動地、債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)、資源進(jìn)行定期全面清理盤點(diǎn),確保“家底”清楚,并及時向村民公開,接受村民的.監(jiān)督。2015年通過清理盤點(diǎn),核實(shí)固定資產(chǎn)7038萬元、債權(quán)1667.83萬元、債務(wù)2754.11萬元,處理呆死帳284.44萬元,核實(shí)機(jī)動地5.2萬畝。

    2、建立臺賬,嚴(yán)格管理。在清理盤點(diǎn),監(jiān)督小組確認(rèn)的基礎(chǔ)上,建立了電子和文本臺賬,真正做到賬目清、底子明。尤其是在機(jī)動地管理上,可隨時監(jiān)控存量和用量動態(tài),做到發(fā)包一塊、合同簽訂一塊、臺賬登記一塊,真正實(shí)現(xiàn)臺賬、合同、土地的“三相符”。目前,全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投入48萬元資金,用于電算化的硬、軟件設(shè)施建設(shè)。土地信息管理軟件和財務(wù)核算軟件一應(yīng)俱全。全市117個核算單位的資產(chǎn)、資金、資源在健全規(guī)范文本臺賬的基礎(chǔ)上,全部實(shí)現(xiàn)了電算化、信息化管理。

    (三)、創(chuàng)新工作方法。

    1、創(chuàng)新理財工作新機(jī)制,加大民主管理力度。

    民主理財組織代表廣大村民行使民主理財、民主監(jiān)督的權(quán)利,但在實(shí)際運(yùn)行中,個別村的民主理財小組形同虛設(shè)或越權(quán)履職。為充分調(diào)動理財小組每個成員的積極性,從2015年開始,我市率先在九運(yùn)街鎮(zhèn)啟動了民主理財“三瓣章”工作制度,即把原來的民主理財公章分成三瓣,理財小組成員人手一瓣,村級的每一項(xiàng)收支業(yè)務(wù)須經(jīng)理財成員唱票審議通過后,將“三瓣章”合攏蓋章后方可生效,未通過的票據(jù)責(zé)成經(jīng)辦人限期辦理。這樣就杜絕了以往理財中出現(xiàn)的組長“一言堂”和個別成員不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)的制衡。同時為了保障“三瓣章”順利推行,九運(yùn)街鎮(zhèn)先后出臺了《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”小組職責(zé)》、《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理制度》、《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理責(zé)任追究辦法》等配套制度。推行“三瓣章”以來,全鎮(zhèn)累計杜絕41張合計5萬余元的不合規(guī)支出。沒有出現(xiàn)一起因理財事由而引發(fā)的群眾上訪案件,收到了良好地社會效果。

    2、加強(qiáng)申報管理,提高資源管理水平。機(jī)動地是村集體最為重要的資源,通過采取申報制的管理辦法,一是轉(zhuǎn)變理念,提升管理水平。進(jìn)一步完善了村財鄉(xiāng)管的體制。二是促進(jìn)民主建設(shè),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。推行申報制以來,農(nóng)村資源的發(fā)包更加透明,有關(guān)機(jī)動地的信訪案件呈零增長趨勢。三是提高了土地發(fā)包收益,增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2015年全市85%的機(jī)動地通過申報制的方式進(jìn)行發(fā)包,每畝發(fā)包價格較協(xié)商發(fā)包增加60—200元。

    3、拓寬村務(wù)公開渠道,推進(jìn)農(nóng)村民主進(jìn)程。近年來,我市不斷深化村務(wù)公開的工作,尤其是2015年被命名為全國村務(wù)公開民主管理示范縣市,2015年再次復(fù)驗(yàn)為契機(jī),按照科學(xué)發(fā)展關(guān)的要求,堅持以人為本。不斷提升工作的質(zhì)量和水平,向公開的廣度和深度進(jìn)軍。我市滋泥泉子鎮(zhèn)率先實(shí)行村務(wù)公開“明白卡”制度,除在公開欄、電教設(shè)施上進(jìn)行公開外,還將村民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題制作成“明白卡”發(fā)放到村民代表、老黨員、老干部手中,現(xiàn)場答疑解惑,認(rèn)真聽取他們的意見和建議,進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。這一制度推行后,有效保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。大大增強(qiáng)了公開的時效性、提升村民對村務(wù)公開的認(rèn)可度。

    (四)、創(chuàng)新保障機(jī)制。

    1、建立三級聯(lián)動工作機(jī)制。針對“三資”管理工作涉及面廣、工作量大的情況,為隨時掌握管理的動態(tài)信息,我市建立了關(guān)口前移,超前預(yù)防的工作例會制。市級定期召開會議,研究“三資”管理相關(guān)事宜,總結(jié)分析基層在“三資”管理中出現(xiàn)的共性問題、苗頭問題,共商解決對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對本轄區(qū)管理存在的問題不定期召開會議,及時解決,本鎮(zhèn)解決不了的重大問題,及時上報市級會診解決,著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局。

    2、健全完善管理制度。村級“三資”管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,又是一項(xiàng)民心工程,要做到管理規(guī)范、監(jiān)督到位、運(yùn)行科學(xué)、群眾滿意,就必須建立一套行之有效管理制度,用制度管事、管人。近年來,阜康市先后制定出臺了《阜康市村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理暫行辦法》、《阜康市村級財務(wù)人員管理辦法》、《阜康市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收款收據(jù)管理辦法》、《阜康市機(jī)動地申報制度》、《阜康市機(jī)動地招投標(biāo)管理辦法》、《阜康市村務(wù)公開、民主管理制度》、《阜康市村務(wù)公開責(zé)任追究辦法》、《阜康市村級資金“四審”制度》等三十一項(xiàng)制度。這些制度有效保障了農(nóng)村“三資”管理工作的正常運(yùn)行。

    3、強(qiáng)化監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中,我市圍繞“三資”管理開展事前、事中和事后審計工作,通過在職干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項(xiàng)審計、離任審計以及日常財務(wù)督查、年終目標(biāo)考核等多種方式,監(jiān)督檢查各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)到位、財務(wù)收支手續(xù)是否完整合法、資產(chǎn)資源管理是否安全、是否保值增值。針對出現(xiàn)的問題,聯(lián)合市鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢部門開展責(zé)任追究。在全方位、多層次的監(jiān)管下,有效遏制了村干部違法違紀(jì)行為的發(fā)生,促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。

    4、實(shí)行獎優(yōu)罰劣。為進(jìn)一步樹立鄉(xiāng)村兩級管理人員責(zé)任心和使命感,把“三資”管理納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加以考核管理。并引入激勵機(jī)制,對在管理中遵守制度,履行職責(zé),表現(xiàn)突出的村干部給予表彰獎勵;對違反制度,給集體造成損失的村干部分別給予扣發(fā)工資、罰款、責(zé)任追究等處罰,情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理。通過賞罰嚴(yán)明的工作機(jī)制,進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),維護(hù)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。

    開展“三資”管理的目的是為了進(jìn)一步夯實(shí)黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)踐要求我們在推行“三資”管理中必須與新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)中心工作相銜接,在具體工作中我們采取了“五個相結(jié)合”:

    (一)、與糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。每年年初在安排糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方案時都要明確“三資”管理的治理重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)牽頭部門和配合部門的職責(zé),把“三資”管理與糾風(fēng)工作有機(jī)地結(jié)合起來,同步安排,同步檢查,同步考核。收到良好效果。

    (二)、與市上的重點(diǎn)工作相結(jié)合。近年來,我市把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)列入市上的雙目標(biāo)考核工作,為了認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)重點(diǎn)工作,我們把“三資”管理和此項(xiàng)工作融為一體,重點(diǎn)從資產(chǎn)資源的發(fā)包入手,制定增收計劃,擬定工作措施,簽訂責(zé)任奘。指導(dǎo)目標(biāo)村的管理人員結(jié)合本村的實(shí)際情況實(shí)施這項(xiàng)工作,截止2015年全市117個基本核算單位集體經(jīng)濟(jì)的總收入已達(dá)2081萬元,當(dāng)年獲得凈收益959萬元,年均增長7﹪。

    (三)、與以獎代補(bǔ)的項(xiàng)目相結(jié)合。近年來,我市在新農(nóng)村建設(shè)中市財政每年都要拿出6000余萬元的資金獎勵新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,對此我市結(jié)合“三資”管理工作每年籌措配套資金2000余萬元,此外我市在中低改、土地整理、加壓滴灌等項(xiàng)目中村集體都籌措了相應(yīng)的建設(shè)資金,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的成效。

    (四)、與基層組織建設(shè)相結(jié)合。近年來,我市為加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地的建設(shè),通過村集體籌資一點(diǎn),組織、宣傳、廣播等部門投入一點(diǎn)的辦法,建立了一批設(shè)施齊全、功能完善的文化娛樂場所,既滿足了農(nóng)民文化娛樂活動的需要,又增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過“三資”管理使黨的基層組織建設(shè)取得了豐碩的成果。

    (五)、與包村支農(nóng)工作相結(jié)合。為了加大新農(nóng)村建設(shè)的力度,我市在106個村建立了定單位、定人員、定期限、定措施的幫扶機(jī)制,指導(dǎo)各村有效地開展新農(nóng)村建設(shè)工作,引導(dǎo)他們做好資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理,強(qiáng)化造血功能,截止2015年末,集體積累已經(jīng)達(dá)到9863萬元,較上年增加了5.8﹪。

    幾年來,我市在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,經(jīng)過市鄉(xiāng)村三級管理人員的共同努力,“三資”管理工作已成為聚合民心、維護(hù)穩(wěn)定、鞏固根基、增強(qiáng)實(shí)力的基礎(chǔ)性工程、民生工程。盡管農(nóng)村“三資”管理工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效,但面對快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境,我們的工作還需要不斷探索和總結(jié)。

    (一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把農(nóng)村“三資”管理作為執(zhí)政基礎(chǔ),做到人員不減、經(jīng)費(fèi)不少、職責(zé)不變,繼續(xù)抓緊抓好。

    (二)、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級主要領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、民主理財小組人員進(jìn)行培訓(xùn)。切實(shí)提高他們的綜合素質(zhì),以適應(yīng)“三資”管理不斷發(fā)展的需要。

    (三)、加強(qiáng)民主管理工作。對已實(shí)行“三瓣章”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理,及時的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決存在的問題,確保此項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展。對正在在實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市財務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,抓緊抓好,盡快完成。

    (四)、結(jié)合中心村建立,積極探索資產(chǎn)盤活的有效途徑,逐步開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

    課題組長:何秀強(qiáng)(農(nóng)經(jīng)局局長)。

    成員:劉衛(wèi)華、祁軍(農(nóng)經(jīng)局審計辦主任、減負(fù)辦主任)撰稿人:劉衛(wèi)華、祁軍。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇十三

    ---清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視,并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》,采取有力措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。

    (一)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。

    一是資金管理情況。各村都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項(xiàng)收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。

    二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊,確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項(xiàng),全部經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)村“兩委”會議研究。

    (二)農(nóng)村集體“三資”清理工作的2---度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度,制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。

    二、取得成效。

    一是規(guī)范了財務(wù)管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止了集體資產(chǎn)的流失。

    二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)村集體資金、資。

    產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進(jìn)一步理順了村級財務(wù)關(guān)系,各村根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

    三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的4---。

    二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底,還存在斷頭賬現(xiàn)象;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在:1、工作量大,但工資待遇比較偏低;2、人員配備較少,難以滿足日常工作需要。

    四、整改意見。

    1、完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度,充分利用農(nóng)村“三資”計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。

    2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

    3、嚴(yán)明紀(jì)律,加大查處。圍繞群眾。

    6---。

    農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理,是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,歷來是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一,也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調(diào)研,自查工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

    一、基本情況。

    我鎮(zhèn)近幾年針對村級財務(wù)管理混亂、村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象,建立了鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理服務(wù)中心,在我鎮(zhèn)全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”制度,到2007年已將全鎮(zhèn)所有行政村的財務(wù)全部納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中管理,并嚴(yán)格執(zhí)行“一季一做賬、一季一公開”制度,要求按村財管理運(yùn)作程序設(shè)立財務(wù)公開欄,及時公開財務(wù)收支狀況,增加財務(wù)“透明度”,8---霍浪費(fèi),借機(jī)中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報賬,導(dǎo)致無法正常結(jié)賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬;有的村報銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。

    3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的村收款后,干部私自保管挪用,長期不報賬;有的村資產(chǎn)收益使用無計劃,寅吃卯糧。

    4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。

    10---識水平較低,沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強(qiáng),禁不住村干部做小動作。

    法規(guī)和財務(wù)制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。

    12---體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

    查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。

    xxx局:

    結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,由鎮(zhèn)上抽調(diào)專人組成工作組:對7個行政村進(jìn)行了全面系統(tǒng)檢查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

    一、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況。

    全鎮(zhèn)7個村委會,48個村民小組,承包戶1814戶,人口7643人,承包土。

    14---組組長及成員簽字。

    (3)財務(wù)人員均有會計證。

    四、審計監(jiān)督。

    (1)對村級財務(wù)毎年互審一次。

    (2)毎當(dāng)村級換屆都進(jìn)行離任審計。

    火燒寨鎮(zhèn)人民政府。

    二0一一年七月十日。

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    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇十四

    **鎮(zhèn)位于****市區(qū)南郊,交通便利,物產(chǎn)豐富,民風(fēng)敦厚,民俗純樸,有著深厚的文化積淀。該鎮(zhèn)的農(nóng)村廟會文化活動歷史悠久,源遠(yuǎn)流長,傳承至今仍為廣大群眾所喜聞樂見。廟會是一種集民俗信仰、商品交易、文化娛樂等項(xiàng)目為一體的群眾性文化活動,內(nèi)容豐富,形式多樣,在人們的社會生活中發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)對農(nóng)村廟會文化活動的管理與引導(dǎo),對促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著積極進(jìn)步的意義。

    一、**鎮(zhèn)廟會文化活動的現(xiàn)狀。

    改革開放以來,隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民生活水平提高,傳統(tǒng)民俗文化活動得以迅速恢復(fù)和弘揚(yáng),特別是農(nóng)村廟會文化活動。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前該鎮(zhèn)建有廟宇48座、祠堂26座,遍及全鎮(zhèn)21個村社,其中在活動中有抬菩薩出巡的45處、搭臺演社戲的45處。活動時間大多在農(nóng)歷八月至來年正月,也有在農(nóng)歷五月。

    傳統(tǒng)的廟會文化活動主要表現(xiàn)為拜神祭祀(給村社所供養(yǎng)菩薩過生日)、抬菩薩出巡等活動,帶有部分宗族和封建迷信色彩;廣大群眾熱衷于拜神祭祀,肆意操辦酒席,宴請親朋好友,造成鋪張浪費(fèi),影響社會治安。近年來,在鎮(zhèn)黨委和政府的重視和管理引導(dǎo)下,廟會文化活動有了新的變化,在拜神祭祀過程中進(jìn)行移風(fēng)易俗,逐步改革封建禮儀,舉行舞龍弄獅、大鼓涼傘、手持火燈(耍社火)等民間藝術(shù)表演,舉辦薌劇、木偶、電影等演出,組織文化、科技、衛(wèi)生、法律等咨詢服務(wù),使之形成一種文明科學(xué)、健康向上的民俗文化活動,豐富了群眾文化生活,增進(jìn)了人們情感交流,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

    雖然農(nóng)村廟會文化活動在人們的社會生活中有著重要的作用,但它必競帶有一定的宗族和封建迷信色彩,如果不加強(qiáng)管理與引導(dǎo),勢必給社會帶來不安定因素,影響到社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們經(jīng)過全面調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)以往的廟會文化活動存在著如下問題:

    1、領(lǐng)導(dǎo)意識不強(qiáng),認(rèn)識不足。基層領(lǐng)導(dǎo)對廟會文化活動缺乏理性認(rèn)識,認(rèn)為廟會只是農(nóng)村一種群眾性自娛自樂的活動,沒有認(rèn)識到它的歷史價值、文化價值和經(jīng)濟(jì)價值,沒有意識到政府在民俗文化的傳承和發(fā)展中至關(guān)重要的作用,沒有把它納入當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,任其自發(fā)、自由活動。

    2、管理制度松散,力度不強(qiáng)。雖然各廟宇都有制定相關(guān)管理制度,但由于管理人員少,文化水平低,組織能力差,加上鎮(zhèn)村兩級管理機(jī)構(gòu)不健全,政策宣傳不到位,寺廟未批先建現(xiàn)象時有發(fā)生,廟會文化活動仍有不文明庸俗低趣的形式出現(xiàn),宗族派系爭端尚未完全消除,成為社會治安隱患。

    3、審美取向含糊,品位不高。普遍村社認(rèn)為,廟會如同村民逢年過節(jié)一樣,拜神祭祀,操辦酒席,請來劇團(tuán)演戲,宴請親朋好友。把活動傳承下來的文化精華部份忽視掉,致使某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)失傳。如曾聞名閩南一帶的古縣南音唱腔消失了,明代傳承至今的大鼓涼傘表演服裝道具也變樣了。反之,名為活躍氛圍而公開放映格調(diào)低下的錄相片等等。這種不良現(xiàn)象的產(chǎn)生,使廟會文化活動品位明顯下降。

    4、文化內(nèi)涵不夠,缺乏開發(fā)。廟會既是傳統(tǒng)民間集市的一種形式,又是匯集民族文化的一種載體,每個廟會文化活動都有鮮明的地方特色,挖掘發(fā)揮其文化內(nèi)涵,必將帶來一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。如該鎮(zhèn)的白云巖寺廟,是宋紹煦年間朱熹講學(xué)處,具有一定的歷史文化價值,在閩南一帶有較大的影響,如果能把該廟會舉辦成集文化交流、旅游觀光、經(jīng)貿(mào)洽談的大型活動,那么將吸引港、澳、臺同胞和海外僑胞回鄉(xiāng)投資建業(yè),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。由于對廟會文化活動沒有很好地管理與引導(dǎo),廟會文化內(nèi)涵沒有得到挖掘,其價值未能開發(fā)利用。

    如何傳承和發(fā)展農(nóng)村廟會文化,使之形成一種文明科學(xué)、健康向上的民俗文化活動,以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),這是值得基層領(lǐng)導(dǎo)探討的問題。對此,**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,提出了“加強(qiáng)對農(nóng)村民俗文化活動的管理,正確引導(dǎo)民間傳統(tǒng)文化活動;加強(qiáng)宗教活動的依法管理,發(fā)揮基層民間組織的積極作用”等要求,設(shè)立管理機(jī)構(gòu),完善管理制度,落實(shí)相應(yīng)措施。主要體現(xiàn)如下:

    1、廣泛宣傳,增強(qiáng)對廟會文化活動的正確認(rèn)識。積極配合上級有關(guān)部門,收集提供我國宗教信仰、民族民間文化保護(hù)的政策法規(guī)以及廟宇活動管理等文字圖片資料,通過鎮(zhèn)、村召開的各種會議進(jìn)行傳達(dá)貫徹,利用有線廣播、電視等新聞媒體加強(qiáng)輿論宣傳,在節(jié)慶期間組織科技、文化、衛(wèi)生、法律等下鄉(xiāng)咨詢服務(wù)活動。以多種形式開展廣泛宣傳,做到家喻戶曉,使廣大群眾充分認(rèn)識到廟會文化活動的要求規(guī)范和目的意義。

    2、加強(qiáng)管理,規(guī)范對廟會文化活動的行為。鎮(zhèn)黨委、政府明確提出,把廟會文化活動納入當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,實(shí)行分工管理責(zé)任制,加強(qiáng)對廟會文化活動的管理,把廟會文化活動作為年終鎮(zhèn)村掛鉤分管干部工作目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在每年重大廟會文化活動之前,邀請文化、宗教、法律等專家舉辦廟會文化知識講座,組織全鎮(zhèn)各村社負(fù)責(zé)活動的村民理事會成員參加,使他們統(tǒng)一思想,增強(qiáng)認(rèn)識,文明有序地組織廟會文化活動。由政府牽頭,協(xié)調(diào)文化、宗教、公安、工商等相關(guān)部門,加強(qiáng)對廟會文化活動的管理,抵制和摒棄一些低級、庸俗、鄙陋的活動內(nèi)容,有效地避免火災(zāi)和消除治安隱患,使廟會成為廣大群眾所喜聞樂見的文明科學(xué)、健康向上的民俗文化活動。

    3、因勢利導(dǎo),開辟農(nóng)村宣傳文化陣地。不斷完善和發(fā)展農(nóng)村宣傳文化陣地,倡導(dǎo)將村社廟宇(祠堂)改建成文化活動中心,增加新的活動形式,滲透先進(jìn)文化內(nèi)容。結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生、法律等下鄉(xiāng)活動,舉辦各種文體比賽,組織法制圖片展覽,贈送農(nóng)業(yè)、科技書刊資料,營造“遵紀(jì)守法,崇尚科學(xué),反對封建迷信”的良好氛圍,不斷提高農(nóng)民文化素質(zhì),轉(zhuǎn)化群眾思想觀念。目前多數(shù)村社廟宇(祠堂)已改建成老人協(xié)會活動或文化活動場所,如路邊村浦園下社把原來用于宗族集聚的舊祠堂改建為村老人活動中心和體育活動中心,該社的民間武術(shù)南太祖拳術(shù)及弄獅已成為群眾體育健身活動項(xiàng)目,多次派隊參加**市、龍文、**等地舉辦的民間地方拳術(shù)比賽,屢獲南獅表演一、二等獎的好成績。

    4、傳承發(fā)展,提高廟會文化活動品位。**鎮(zhèn)廟會文化活動絢麗多彩,孕育著舞龍弄獅、大鼓涼傘、手持火燈、薌劇、木偶、錦歌、南音等優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在民間廣為流傳,具有深厚的群眾基礎(chǔ),與群眾的生活息息相關(guān),它直接表達(dá)著當(dāng)?shù)厝嗣竦膫€性特征、親和力與凝聚力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,緊密配合上級文化部門,發(fā)揮主導(dǎo)作用,采取應(yīng)對措施,健全保護(hù)機(jī)制,著手在硬件建設(shè)、資料搜集與保護(hù)傳承、研究創(chuàng)新、開拓市場、加強(qiáng)宣傳等方面來傳承發(fā)展這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn),為傳承人、傳承單位創(chuàng)造條件,提供環(huán)境,給予扶持,讓其進(jìn)行傳幫帶,通過多種途徑、多種方式來培養(yǎng)新生力量。充分發(fā)揮廟會地方特色,組織優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)參與表演活動,進(jìn)一步提高廟會文化活動品位。

    5、積極創(chuàng)新,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。在加強(qiáng)對廟會文化活動管理與引導(dǎo)的同時,不斷挖掘發(fā)揮其文化內(nèi)涵,積極創(chuàng)新活動的形式和載體,使農(nóng)村廟會文化活動與現(xiàn)代生活方式相適應(yīng),與現(xiàn)代社會人際交往相結(jié)合,與商業(yè)營銷相互動,成為對外文化交流的活動平臺。如20xx年6月,該鎮(zhèn)在白云巖廟會期間舉辦了大型的旅游商貿(mào)文化活動,邀請許多港、澳、臺同胞和海外僑胞前來參加。通過這次活動引進(jìn)外來企業(yè)5家(其中港資、臺資各1家),簽訂外銷荔枝、蘑菇等農(nóng)副產(chǎn)品40萬噸,進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇十五

    慶陽市農(nóng)經(jīng)局(2013年8月5日)。

    近年來,慶陽市委、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作,把它作為維護(hù)農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容,全市通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推行委托代理制、完善管理制度、強(qiáng)化審計監(jiān)督、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷推動農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進(jìn)程,取得了良好效果。

    一是提高了規(guī)范化程度,遏制了村級腐敗。全市在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級全部建立了農(nóng)財管理中心,實(shí)行委托代理,統(tǒng)一了會計賬簿,會計科目,賬目由代理會計專人記賬,村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,促進(jìn)了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化,使會計信息更真實(shí)、更可信,有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。

    二是強(qiáng)化了資產(chǎn)管理,防止了資產(chǎn)流失。對村上的固定資產(chǎn)建立了檔案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨時掌握村級固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、租賃等動態(tài)信息,經(jīng)營收入所得必須存入指定銀行賬戶,從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。絕大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)財管理中心對村上的每項(xiàng)收入都進(jìn)行調(diào)查摸底,弄清收入來源,發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入,及時督促存入管理中心專戶。

    1三是實(shí)行了財務(wù)公開,增加了收支透明度。在實(shí)現(xiàn)“三資”委托代理和應(yīng)用“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過電子顯示屏等設(shè)備實(shí)行財務(wù)公開,村民可以隨時查閱村級賬目,增強(qiáng)了財務(wù)收支的透明度。村民人人都有知情權(quán),可以對不合理或情況不明的開支提出質(zhì)詢、批評或建議,從而促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),密切了干群關(guān)系。

    在具體工作中,我們的主要做法是:

    2?2013?129號),對全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求,成為推動我市農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)性文件。

    二、健全制度建設(shè),促進(jìn)“三資”管理規(guī)范運(yùn)行制度是行為的準(zhǔn)則。從2003年開始,市委、市政府結(jié)合我市實(shí)際,制定出臺了《慶陽市村級財務(wù)管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財務(wù)審批制度》、《民主理財制度》、《村務(wù)公開辦法》等12個規(guī)章制度,規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財務(wù)公開、臺賬登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)(資源)處臵等制度,近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動不斷進(jìn)行修訂完善,逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年,市政府出臺了《慶陽市農(nóng)村財務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》,將村報賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等列為農(nóng)村財務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究的主體,實(shí)行了以制度管人管事,構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長效機(jī)制。

    三、

    推行委托代理,促進(jìn)財務(wù)管理信息化。

    3理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉(zhuǎn)變,將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全面納入代理范圍,爭取今年10月底前全市全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理。為更好地開展農(nóng)村集體“三資”委托代理,我們在縣、鄉(xiāng)積極推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建設(shè)。全市除環(huán)縣外的7縣(區(qū))的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺,將村民小組的財務(wù)也納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺監(jiān)管,董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng),村民可以通過“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺實(shí)時查詢村級“三資”存量和使用情況。

    四、認(rèn)真清產(chǎn)核資,夯實(shí)“三資”管理基礎(chǔ)。

    4實(shí)制度入手,注重“三資”清查資料的歸卷整理,實(shí)行一村一卷。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一設(shè)臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺賬》,分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清查,并以村為單位設(shè)立“四賬兩簿”(“四賬”是總賬、明細(xì)賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬;“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》)進(jìn)行管理,從而達(dá)到了“五清”(即:“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責(zé)任清、經(jīng)營收益清),為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎(chǔ)。

    五、強(qiáng)化審計監(jiān)督,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

    近年來,我市逐年加大對農(nóng)村財務(wù)的審計監(jiān)督力度,不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計制度,大部分縣(區(qū))建立了農(nóng)村審計人員管理、審計質(zhì)量控制、審計回訪等制度,初步形成了“審計人員專業(yè)化、審計工作經(jīng)常化、審計程序規(guī)范化、審計結(jié)果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農(nóng)村審計監(jiān)督工作的長效機(jī)制。為做好審計安排,我們堅持做到村級財務(wù)審計年初有安排、年中有檢查、年終有。

    總結(jié)。

    市監(jiān)察局、農(nóng)牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體財務(wù)審計工作的通知》;為強(qiáng)化審計效果我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計、縣區(qū)重點(diǎn)審計、市級抽查審計的方式強(qiáng)化對審計的監(jiān)督檢查;為提高審計水平2012年我們舉辦全市審計人員培訓(xùn)班邀請省經(jīng)管總站雷站長講授集體財務(wù)審計知識。2012年市、縣(區(qū))抽調(diào)審計人員分成8個審計組開展交叉審計共抽查審計32個行政村審計資金5376.34萬元5查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年全市農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)審計行政村149個審計金額6437.84萬元糾正違規(guī)行為12起違紀(jì)資金169.7萬元處理違紀(jì)違規(guī)案件3件有效維護(hù)了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

    六、堅持分級培訓(xùn),提高農(nóng)村會計素質(zhì)。

    為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)審計工作,各級農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不斷加大對基層財務(wù)人員的培訓(xùn)力度,市、縣(區(qū))幾乎每年都舉辦農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)班,向參訓(xùn)人員講解財會、財經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財務(wù)審計等方面的知識,近年累計培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、農(nóng)村審計師、村報賬員等3190人次。今年上半年,我們重點(diǎn)對農(nóng)村審計師資格進(jìn)行了清理核查,申請省經(jīng)管總站注銷了已退休和調(diào)離崗位的審計師資格證,準(zhǔn)備下半年在全市舉辦審計師資格培訓(xùn)班,為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計師。我們還通過選派干部參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓(xùn)班等形式,培訓(xùn)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)骨干,通過層層培訓(xùn)提高了業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)了一批懂業(yè)務(wù)、會管理的干部隊伍。

    雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效,但離省上的要求還有差距,我們將以這次現(xiàn)場會議為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷推動我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級財務(wù)審計工作再上新臺階。

    一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》精神,6健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。

    二是全力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理制。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,在堅持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)不變和自愿原則下,與村組集體經(jīng)濟(jì)組織簽署委托代理協(xié)議,按照程序合法、手續(xù)齊全、服務(wù)規(guī)范的要求,將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全面納入委托代理服務(wù)的內(nèi)容。

    三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)步伐。制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)計劃,落實(shí)建設(shè)措施,加快工作進(jìn)度,力爭在5年內(nèi)全部進(jìn)入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的實(shí)時查詢、實(shí)時預(yù)警、實(shí)時分析、實(shí)時監(jiān)管功能,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開和即時答疑、遠(yuǎn)程指導(dǎo)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)審計、網(wǎng)絡(luò)管理等方法,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

    7管理使用、“三資”經(jīng)營收益分配等熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)審計力度,充分發(fā)揮農(nóng)村審計在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。

    五是積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè),以城中村、城郊村等集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村為重點(diǎn),在堅持民主決策、陽光操作、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則下,積極開展試點(diǎn),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索適合我市實(shí)際的改革模式,穩(wěn)步推進(jìn)以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作,增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇十六

    為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡稱“三資”)的管理和監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)收支行為,完善工程項(xiàng)目建設(shè)管理,提升農(nóng)村“三資”管理水平,根據(jù)《中華人民共和國會計法》攸辦發(fā)〔20xx〕22號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》《攸縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本管理辦法。

    (一)農(nóng)村集體資金指村(社區(qū))原有積累及取得發(fā)包及上交收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、上級撥入資金收入、借入資金收入、其他收入等形成的現(xiàn)金、銀行存款及有價證券;資產(chǎn)指村(社區(qū))所有或以貸款、投資入股經(jīng)營、勞動積累、接受捐贈、無償資助所形成的建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、電力設(shè)施、交通工具、通訊工具、經(jīng)濟(jì)林木、牲畜、農(nóng)田水利設(shè)施、道路、教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施等;資源指依法屬于村(社區(qū))集體所有的土地(含宅基地)、森林、山地、旱地、荒地、灘涂、水面等自然資源。

    (二)全鎮(zhèn)所轄已在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局登記賦碼的村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織和村(社區(qū))民委員會統(tǒng)一實(shí)行財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理,由石羊塘鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理中心(以下簡稱“鎮(zhèn)代理中心”)實(shí)行賬務(wù)、資金、工程建設(shè)、財務(wù)檔案等“四代理”。代理后的“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)、分配權(quán)不變。

    (三)村(社區(qū))“三資”受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵占、平調(diào)、損壞、私分、哄搶或非法查封、抵押、凍結(jié)、變賣和沒收集體資金、資產(chǎn)、資源。

    (四)各村(社區(qū))須配備一名報賬員,負(fù)責(zé)本村的現(xiàn)金收支、保管、報帳等日常財會工作;須有經(jīng)村民(社區(qū)居民)代表會議選舉產(chǎn)生的3-5人組成的村務(wù)監(jiān)督委員會(以下簡稱“村監(jiān)委”),設(shè)主任1名,負(fù)責(zé)本村(社區(qū))財務(wù)和日常事務(wù)的監(jiān)督。

    (一)現(xiàn)金、銀行存款管理。

    1、村(社區(qū))委會所有資金必須由鎮(zhèn)代理中心統(tǒng)一代理和核算,設(shè)置銀行總賬戶(開戶銀行:攸縣農(nóng)村商業(yè)銀行石羊塘支行,戶名:攸縣石羊塘鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理中心,帳號:),村級不準(zhǔn)自行設(shè)立賬戶。村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織按上級要求在建設(shè)銀行攸縣支行設(shè)置基本賬戶,由鎮(zhèn)代理中心統(tǒng)一代理和核算。

    2、村級日常開支實(shí)行備用金管理。村(社區(qū))報賬員經(jīng)核準(zhǔn)可開設(shè)一個限額內(nèi)的備用金專項(xiàng)存折(卡),該存折(卡)不得發(fā)生非村級備用金收付以外的收支業(yè)務(wù)。報賬員要定期與代理會計核對庫存現(xiàn)金,其他任何人不得保管村級集體現(xiàn)金。

    3、村(社區(qū))報賬員領(lǐng)取備用金每次5000元,最高不得超過20000元。備用金主要用于支付小額的零星開支。單筆支出在3000元以上的大額資金支出必須通過非現(xiàn)金結(jié)算,在履行相關(guān)審批手續(xù)后辦理銀行轉(zhuǎn)賬支付,嚴(yán)禁化整為零。

    4、村(社區(qū))集體資金嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,嚴(yán)禁白條抵庫、坐收坐支,嚴(yán)禁集體資金外借。堅持“長款歸公、短款自付”,收繳殘幣、假幣由當(dāng)事人自負(fù)。報賬員在取得現(xiàn)金收入后必須5天之內(nèi)存入鎮(zhèn)代理中心專戶,再根據(jù)需要支取使用。對違反財務(wù)規(guī)定的款項(xiàng),鎮(zhèn)代理中心有權(quán)拒絕入賬。

    5、以村組名義引進(jìn)的外來資金,必須用于村組公益事業(yè),憑稅務(wù)發(fā)票報賬撥付,不得轉(zhuǎn)撥到個人或其它單位,嚴(yán)禁借公家名義中飽私囊。

    6、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支:。

    (1)村(社區(qū))干部報酬。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于明確在職村干部有關(guān)待遇的通知》(攸辦字〔20xx〕14號)文件規(guī)定,基本工資按月造表,打卡發(fā)放,績效工資按評估結(jié)果造表,打卡發(fā)放。村(社區(qū))聘請臨時工必須先報鎮(zhèn)黨委審核同意后方可進(jìn)行,須經(jīng)支村兩委會議討論決定(見會議記錄)并報鎮(zhèn)黨委審查通過后,方可簽訂用工協(xié)議,其工資總額不得超過村秘書工資。

    (2)伙食費(fèi)。縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下村辦事、檢查工作及相關(guān)會議確需用餐,按工作用餐不高于40元/人標(biāo)準(zhǔn)列支,村(社區(qū))干部出鎮(zhèn)辦事、爭項(xiàng)引資需用餐,按差旅費(fèi)(早餐不高于20元/人、中晚餐不高于40元/人)標(biāo)準(zhǔn)列支。嚴(yán)格執(zhí)行“零接待”制度,不準(zhǔn)報銷招待費(fèi)、煙酒費(fèi)、水果費(fèi)、應(yīng)酬費(fèi)。確因招商引資工作需要接待的,應(yīng)事前向鎮(zhèn)政府申報,按批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    (3)報刊費(fèi)。村(社區(qū))訂閱報刊實(shí)行“限額制”,優(yōu)先征訂黨報黨刊,全年最高限額不超過1000元。

    (4)交通差旅費(fèi)。參照執(zhí)行《攸縣差旅費(fèi)管理辦法》(攸政發(fā)[20xx]4號)文件,鼓勵村(社區(qū))干部乘坐公共交通工具,實(shí)行交通差旅費(fèi)總額限定(標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府核定)。鎮(zhèn)外因公租車(含自備車)的,先由報賬員造表登記簽字,縣內(nèi)用車按2元/公里據(jù)實(shí)計費(fèi),縣外赴長沙、湘潭、株洲、衡陽實(shí)行租車經(jīng)費(fèi)包干,乘坐公共交通工具的按實(shí)際有效車票列支。

    (5)培訓(xùn)考察費(fèi)。因工作需要外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察的,須憑上級通知規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或事先呈報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)金額列支。

    (二)票據(jù)管理。

    7、收款收據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站(村賬鎮(zhèn)代理中心)管理,村級發(fā)生收入業(yè)務(wù)一律到鎮(zhèn)經(jīng)管站具體填寫使用,村級到外爭取資金暫不能確定具體金額時,可到經(jīng)管站出具臨時借條領(lǐng)用收款收據(jù),事畢及時交還并辦理好相關(guān)手續(xù)。凡無據(jù)收款或白條收款、自制收據(jù)收款的,將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

    8、收據(jù)使用必須加蓋單位公章和開票人印章(簽字)、按順序號四聯(lián)一次復(fù)寫,字跡清楚、大小寫金額不得涂改。

    9、票據(jù)管理實(shí)行“誰遺失誰負(fù)責(zé)”。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)遺失要及時報告鎮(zhèn)代理中心,寫出書面檢查,自費(fèi)登報聲明作廢,且對當(dāng)事人扣除績效考核金1000元/本。

    (三)債權(quán)債務(wù)管理。

    10、村(社區(qū))要建立債權(quán)債務(wù)登記臺賬,每年對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次全面清查核實(shí),加大債權(quán)清收力度,積極化解債務(wù),杜絕新增債務(wù),決不允許向個人舉債,每年應(yīng)將村級債權(quán)債務(wù)情況向村民公示。支村兩委成員不得私自籌措資金,否則“誰借款,誰負(fù)責(zé);誰經(jīng)手,誰負(fù)責(zé);誰簽字,誰負(fù)責(zé)”,并實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

    11、鎮(zhèn)代理中心要建立完善村(社區(qū))債權(quán)債務(wù)總賬和明細(xì)賬,及時核算債權(quán)債務(wù)的變動情況。

    12、對債務(wù)單位關(guān)閉、破產(chǎn),依照民事訴訟確實(shí)無法追還,或債務(wù)人失蹤、死亡,既無遺產(chǎn)可以清償,又無義務(wù)承擔(dān)人等確實(shí)無法收回的債權(quán),經(jīng)村民(成員)大會或村民(成員)代表會議審議通過后,報鎮(zhèn)政府審批后可作賬務(wù)核銷處理。賬務(wù)核銷后要實(shí)行賬銷案存,并將相關(guān)事宜和審議情況材料提交鎮(zhèn)代理中心備案。因個人因素造成的呆、壞賬損失,應(yīng)追究其賠償責(zé)任。

    (四)財務(wù)審批。

    13、村級財務(wù)開支實(shí)行村(社區(qū))支部書記(主任)審批,村支部副書記或紀(jì)檢委員審核。

    14、所有開支發(fā)票要真實(shí)填寫,要素齊全,須有經(jīng)手人和證明人簽字并注明用途,交村監(jiān)委(民主理財小組)審查并加蓋民主理財小組審核專用章,報村支部副書記或紀(jì)檢委員審核、村級負(fù)責(zé)人審批后,再由報賬員復(fù)核報鎮(zhèn)代理中心復(fù)審,經(jīng)鎮(zhèn)代理中心復(fù)審不合格的發(fā)票退回報帳員,由報賬員退回給當(dāng)事人,并調(diào)整現(xiàn)金日記賬。對未經(jīng)審批的各種憑證,報賬員不得付款,代理會計不得入賬,否則嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

    15、明確審批權(quán)限。2000元以內(nèi)的開支(報銷憑證)由村級負(fù)責(zé)人審批;2000-10000元的開支須經(jīng)支村兩委成員集體研究同意后,報村支部副書記或紀(jì)檢委員審核和村級負(fù)責(zé)人審批,再按村級報賬程序予以報賬;10000-50000元的開支須經(jīng)支村(社區(qū))兩委和村監(jiān)委共同研究同意后,報鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后,再按村級報賬程序予以報賬;50000元以上的開支須先提交村民(社區(qū)居民)代表會議討論通過,并附村民代表會議通過的決議記錄,報鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人審查同意后,方可按村級報賬程序予以報賬。(見附件1)。

    (五)財務(wù)結(jié)報。

    16、報賬員要督促經(jīng)辦人員及時結(jié)清財務(wù)收支,清點(diǎn)票據(jù)用存情況;要及時審查收支發(fā)票,須有原始憑證并且日期、用途、經(jīng)手人、證明人、審批等要素齊全,對手續(xù)不全的一律不予報賬,對手續(xù)齊全且經(jīng)村監(jiān)委審核合格的逐筆登記現(xiàn)金日記帳;每月月末帶收支憑證、現(xiàn)金日記帳、收款票據(jù)等到鎮(zhèn)代理中心辦理報帳手續(xù)和財務(wù)結(jié)算。

    17、代理會計按規(guī)定對村所報收支憑證進(jìn)行審查,將符合財務(wù)規(guī)定的票據(jù)匯總并填寫好收支報帳結(jié)算單,同時返還一份給報帳員作為備查和村務(wù)公開依據(jù)。

    18、不按時財務(wù)結(jié)報且無正當(dāng)理由的村(社區(qū)),鎮(zhèn)代理中心將暫時停撥任何款項(xiàng)。

    (六)民主理財。

    19、各村(社區(qū))村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)當(dāng)公道正派、廉潔奉公、敢于堅持原則并熟悉財會業(yè)務(wù)知識,任期與村委會相同。除上級規(guī)定人員外,支村兩委成員不得兼任村監(jiān)委成員,其直系親屬不得擔(dān)任村監(jiān)委成員,對村監(jiān)委中有違紀(jì)違規(guī)行為的人員,支村兩委有權(quán)建議村民代表會議進(jìn)行罷免。

    20、村(社區(qū))所有收支發(fā)票須經(jīng)村監(jiān)委審核,重大財務(wù)事項(xiàng)須經(jīng)村監(jiān)委和村民(社區(qū)居民)代表會議商定、批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。村監(jiān)委審核發(fā)票、財務(wù)公開要實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)守紀(jì)律,對村級財務(wù)活動中存在的問題要及時提出處理意見和建議,不得弄虛作假、故意刁難,更不得無事生非、惡意制造矛盾。

    21、村監(jiān)委必須在支村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,年初要參與制定本村財務(wù)計劃;對村級的重大事項(xiàng)、重大開支和重大工程,事前要積極參與議事和決策,加強(qiáng)監(jiān)督;年終要組織一次財務(wù)收支審計,重點(diǎn)審核財務(wù)收支項(xiàng)目,否決不合理開支,監(jiān)督財務(wù)計劃和各項(xiàng)財務(wù)制度的執(zhí)行。

    (七)財務(wù)公開。

    22、鎮(zhèn)代理中心定期與村(社區(qū))報賬員按照財務(wù)公開的內(nèi)容及要求共同編制工作底稿,由村監(jiān)委和村(社區(qū))委會核實(shí)形成正稿,召開村民(社區(qū)居民)代表會議后在村務(wù)公開欄上公布。

    23、村級所作的重大事項(xiàng)決策在村監(jiān)委會的監(jiān)督下及時公示,重大經(jīng)濟(jì)活動和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收支須設(shè)立專賬,必要時可進(jìn)行專項(xiàng)公開。

    24、各村(社區(qū))要在村部或集中醒目地方設(shè)立財務(wù)公開專欄和意見箱,村級財務(wù)收支情況每月公布一次并及時上傳“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”村級財務(wù)公開平臺,對村民合理的。意見和建議,村委會要及時予以答復(fù)及改正。

    (八)財務(wù)審計。

    25、村干部任期屆滿或離任時必須審計,村級財務(wù)審計內(nèi)容包括財產(chǎn)物資、往來資金、貨幣資金、收入支出、收益分配和財務(wù)制度執(zhí)行情況等,必要時應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計。

    26、村級財務(wù)審計原則上以村監(jiān)委為主體進(jìn)行,必要時縣、鎮(zhèn)經(jīng)管部門可直接或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。

    27、審計工作結(jié)束,必須形成書面審計報告,由審計負(fù)責(zé)人簽名后,報鎮(zhèn)政府和縣經(jīng)管站備案,審計結(jié)論在財務(wù)公開欄和村民(社區(qū)居民)代表會議上進(jìn)行公開。對審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金要責(zé)令如數(shù)退賠;違紀(jì)違規(guī)的要提出處理意見,并移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理;涉嫌違法犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

    (九)會計檔案管理。

    28、鎮(zhèn)代理中心要按照“一村一檔”的要求,對各村(社區(qū))集體簽訂的各類合同、立項(xiàng)審批表、財務(wù)公開表、會計憑證、賬簿和報表及其他財務(wù)檔案,及時整理歸檔立卷,裝訂成冊,編制保管清冊,并妥善保管。

    29、會計檔案不得借出。如有特殊需要,須經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并辦理登記手續(xù),方可提供查閱或者復(fù)制。查閱及復(fù)制人員嚴(yán)禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。

    30、鎮(zhèn)代理中心會計人員變動時,按照財務(wù)工作移交手續(xù)和要求交接到位。

    31、各種會計檔案的保管期限:月份和季度會計報表為10年,各種憑證、賬單、財務(wù)收支計劃及接交單為15年,承包合同、經(jīng)濟(jì)合同、年度預(yù)決算報表、重要憑證、賬簿和契約、財產(chǎn)清查賬單、基本情況統(tǒng)計資料、會計資料、銷毀清單要長期保存。

    32、對保管期滿的會計檔案,由代理中心提出銷毀意見,編列銷毀清冊,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在銷毀清冊上簽字同意后,由檔案機(jī)構(gòu)和同級財政部門共同派員監(jiān)銷,并在銷毀清冊上簽字。

    33、保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)憑證和其他未了事項(xiàng)的原始憑證不得銷毀,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷,并在銷毀清冊和保管清冊上列明,保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時為止。

    (一)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)資源清查,重點(diǎn)清查核實(shí)各種集體資產(chǎn)資源、負(fù)債和所有者權(quán)益,做到賬實(shí)、賬款相符。資產(chǎn)清查由村監(jiān)委負(fù)責(zé)實(shí)施,清查結(jié)果要向全體村(居)民公布并報鎮(zhèn)代理中心備案,對村(居)民提出的問題應(yīng)及時予以解決,并將解決情況張榜公布。

    (二)建立固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴(yán)格履行出入庫手續(xù),凡不符合出入庫手續(xù)的,保管責(zé)任人有權(quán)拒絕辦理。村(社區(qū))集體所有、價值500元以上且使用期限在一年以上的物資須計入固定資產(chǎn)。對報廢的資產(chǎn),經(jīng)村監(jiān)委鑒定,數(shù)額在5000元以上的須經(jīng)村民(社區(qū)居民)代表會議通過后,報鎮(zhèn)代理中心審查,予以核銷和賬務(wù)處理。任何個人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須追回原物或限期追回價款并嚴(yán)肅處理。

    (三)建立完善集體資產(chǎn)資源臺帳,對集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,應(yīng)按照類別登記清楚建立臺賬,及時記錄資產(chǎn)資源增減變動情況,定期公開(每年一次),接受村(居)民監(jiān)督。

    (四)村(社區(qū))集體資源資產(chǎn)臺賬由專人負(fù)責(zé)登記和日常管理,鎮(zhèn)代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。

    (五)村級集體資產(chǎn)資源在發(fā)生下列情形之一時,必須進(jìn)行評估:

    1、以入股、合資、合作等方式經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的;

    2、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)的;

    3、因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的;

    4、因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處置農(nóng)村集體資產(chǎn)的;

    5、法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評估的其他情形。

    (六)評估應(yīng)委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施,并接受村監(jiān)委的監(jiān)督。評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)村民(成員)大會或村民(成員)代表會議確認(rèn)并公示,公示時間不少于15天,報鎮(zhèn)村賬代理中心備案。

    (七)村級集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)積極盤活村級集體存量資產(chǎn)資源,鼓勵拓寬經(jīng)營方式和增收途徑,增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入,對農(nóng)村集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營,也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營;不得舉債興辦公益事業(yè),不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個人提供擔(dān)保。

    (八)鎮(zhèn)代理中心和村監(jiān)委要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查,確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。

    (九)村(社區(qū))集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(處置)必須全部納入攸縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,要先申報,后評估,再實(shí)施,并向群眾公布經(jīng)營(處置)結(jié)果。申報內(nèi)容必須附有《村級資產(chǎn)資源經(jīng)營(處置)審批表》(見附表3)、《支村兩委會議記錄》、《村民代表會議記錄》、《村級資產(chǎn)資源經(jīng)營(處置)評估報告》、《村級資產(chǎn)資源經(jīng)營(處置)方案》等相關(guān)資料。經(jīng)批復(fù)同意后,村級集體按照“四議兩公開”(即黨支部會提議、支村兩委會商議、黨員組長大會審議、村民大會或村民代表會議決議,決議內(nèi)容公開、實(shí)施結(jié)果公開)工作程序進(jìn)行招投標(biāo)和具體實(shí)施。

    (十)凡經(jīng)營(處置)集體資產(chǎn)資源,價值在1萬元以下的,報鎮(zhèn)代理中心備案,由村(社區(qū))負(fù)責(zé)實(shí)施、村監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督;價值在1萬元以上的,報鎮(zhèn)代理中心初審,由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議審批,由鎮(zhèn)政府經(jīng)管站組織實(shí)施,價值在20萬元以上的還須將相關(guān)資料報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站備案。

    (十一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的凈收益應(yīng)進(jìn)行合理分配,主要包括以下五部分:

    1、公積金:公積金主要用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損等,對農(nóng)民群眾廣泛參與、輻射帶動作用強(qiáng)的項(xiàng)目優(yōu)先列支,保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

    2、公益金:主要用于支持村級公益事業(yè)發(fā)展,包括改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)村社會管理、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)等方面,還可以用于彌補(bǔ)福利金不足。

    3、福利金:用于集體福利、文教、衛(wèi)生等方面(不包括興建集體福利等公益設(shè)施支出),包括照顧軍烈屬、低保戶、困難戶、大病患者、重度殘疾人、貧困學(xué)生的支出,衛(wèi)生健康支出,農(nóng)民因公傷亡的醫(yī)藥費(fèi)、生活補(bǔ)助及撫恤金等。

    4、紅利金:在做好上述分配的基礎(chǔ)上,有條件的可以向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員按股權(quán)進(jìn)行分紅。

    5、獎勵金:可從集體經(jīng)濟(jì)凈收益中提取不超過20%的獎勵金,由村級集體經(jīng)濟(jì)組織提出獎勵方案,經(jīng)其成員(代表)會議集體討論,報鎮(zhèn)黨委政府審核把關(guān)后,對做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在職員工(含兼任集體經(jīng)濟(jì)組織職務(wù)的村“兩委”成員)進(jìn)行獎勵。

    (十二)收益分配按以下程序進(jìn)行:

    1、核實(shí)凈收益總額。在年終收益分配前,集體經(jīng)濟(jì)組織要開展全面資產(chǎn)清查,清理債權(quán)、債務(wù),做好經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算和兌現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確地核算全年的收入、成本、費(fèi)用和利潤,嚴(yán)格按照會計制度核實(shí)可供分配凈收益總額。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以前年度虧損未彌補(bǔ)前,不得進(jìn)行收益分配。

    2、合理確定分配方案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會根據(jù)年度凈收益狀況,提出年度凈收益分配方案,確定分配比例及具體用途,其中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下的原則上暫不分紅。公積金原則上不低于凈收益的20%,獎勵金原則上不高于凈收益的20%。

    3、履行表決公示程序。年度凈收益分配方案經(jīng)成員大會(超過三分之二成員到會,到會成員超過三分之二同意)或其成員代表大會(超過五分之四成員到會,到會成員超過五分之四同意)通過后經(jīng)村黨組織研究批準(zhǔn),報鎮(zhèn)黨委政府備案,年度凈收益分配方案應(yīng)及時進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。

    (一)基本原則。村(社區(qū))工程項(xiàng)目建設(shè)與重大物資采購必須堅持“量入為出、量力而行、盡力而為、先申報(審批)后建設(shè)(采購)”原則,嚴(yán)格按照程序申報,否則村(社區(qū))財務(wù)不得列支,政府不予進(jìn)行獎補(bǔ)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目擅自動工,嚴(yán)禁將一個工程項(xiàng)目拆分多個項(xiàng)目。

    (二)申報資料。村(社區(qū))5000元以上的工程項(xiàng)目建設(shè)和重大物資采購要嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序執(zhí)行,并向鎮(zhèn)政府申報,申報資料必須附有《工程項(xiàng)目建設(shè)或物資采購申請書》《支村(社區(qū))兩委會議記錄》《村(居)民代表會議決定》《資金預(yù)算書》及《資金籌措方案》等。

    (三)審批程序。鎮(zhèn)政府成立由財政所、經(jīng)管站、司法所、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、社會事務(wù)服務(wù)站、行政辦為成員的工程項(xiàng)目建設(shè)和物資采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村兩級所有工程項(xiàng)目建設(shè)和重大物資采購事務(wù)的日常管理。5000-50000元以內(nèi)的工程項(xiàng)目(含2000元-1萬元的物資采購)經(jīng)“四議兩公開”程序后,報鎮(zhèn)代理中心備案和鎮(zhèn)政府分管副職審查,由村級負(fù)責(zé)發(fā)包;5-20萬元以內(nèi)的工程項(xiàng)目(含1-10萬元以內(nèi)的物資采購)經(jīng)“四議兩公開”程序后,報鎮(zhèn)代理中心備案和鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人審查,由村(社區(qū))按照招投標(biāo)程序組織實(shí)施;20萬元以上的工程項(xiàng)目(含10萬元以上的物資采購)經(jīng)“四議兩公開”程序后,報鎮(zhèn)代理中心備案和鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人審查,由鎮(zhèn)經(jīng)管站或委托第三方機(jī)構(gòu)按照招投標(biāo)程序組織實(shí)施。

    (四)工程承包。除上級有明確規(guī)定或涉及安全的工程項(xiàng)目外,對上級撥付專項(xiàng)資金的工程項(xiàng)目,鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織按程序和規(guī)定自行承包,可按3%-10%的比例向施工方收取服務(wù)費(fèi)作為村級集體經(jīng)濟(jì)收入。服務(wù)費(fèi)的具體收取標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(代表)會議集體決定。

    (五)合同管理。村級所有工程項(xiàng)目建設(shè)必須簽訂規(guī)范的工程承包合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù),防范杜絕風(fēng)險,并嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。

    (六)驗(yàn)收結(jié)算。工程項(xiàng)目竣工后,20萬元以內(nèi)的由村(社區(qū))組織支村兩委成員、村監(jiān)委成員、承建方等相關(guān)人員驗(yàn)收項(xiàng)目和辦理結(jié)算,鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)審核把關(guān);20萬元以上的工程項(xiàng)目,統(tǒng)一聘請有資質(zhì)的第三方中介公司進(jìn)行驗(yàn)收和編制竣工結(jié)算書。嚴(yán)禁村級擅自變更工程項(xiàng)目,增加工程造價。

    (七)資金支付。每次支付工程款項(xiàng)必須開具稅務(wù)發(fā)票。按合同約定,首次付款必須提供項(xiàng)目審批表,中途按施工進(jìn)度撥付款項(xiàng)時最高不超過已實(shí)施工程總額的70%。工程完工后,村級在全面提供工程承包合同、驗(yàn)收報告、竣工結(jié)算書以及項(xiàng)目申報審批表、招標(biāo)文書等相關(guān)資料齊全的情況下,由鎮(zhèn)代理中心辦理工程結(jié)算手續(xù),撥付剩下的工程款項(xiàng)。

    (一)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金必須嚴(yán)格執(zhí)行《攸縣財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》。涉農(nóng)惠農(nóng)等財政專項(xiàng)資金另有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。

    (二)村(社區(qū))“三資”管理工作納入村(社區(qū))季度和年度工作績效評估重要內(nèi)容。

    (三)對違反“三資”管理制度的行為和人員,一律按照黨紀(jì)政規(guī)嚴(yán)肅查處;涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān)處理。

    (四)組級“三資”管理由村(社區(qū))參照實(shí)施。

    (五)本管理辦法由鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇十七

    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)基本賬戶,分村設(shè)賬,統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟(jì)組織資金收支業(yè)務(wù)。

    二、村級一切收入必須全額及時繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開設(shè)的賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:上級補(bǔ)助收入、土地補(bǔ)償收入、各項(xiàng)捐贈收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、清收債權(quán)收入以及其他收入等。

    三、收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內(nèi)繳入賬戶,堅持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入帳的,由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。

    四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。

    五、堅持“量入為出”的原則,嚴(yán)禁村級負(fù)債發(fā)生,確因特殊情況需要負(fù)債的,須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇十八

    按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室的部署,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中結(jié)合本單位工作實(shí)際,對我縣農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研情況如下:

    xx縣農(nóng)村于開始進(jìn)行有線電視建設(shè),采取mmds多路微波系統(tǒng),傳送12套節(jié)目,由于受到地形影響,只在部分平原地區(qū)安裝了有線電視,采取管理方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站代管維護(hù)、收費(fèi)。隨著社會發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,xx年,對原有農(nóng)村mmds多路微波系統(tǒng)進(jìn)行光纜化改造,實(shí)現(xiàn)了有線電視“村村通”,實(shí)現(xiàn)了有線電視城鄉(xiāng)一體化,使有線電視節(jié)目增至45套。

    農(nóng)村廣播電視臺站管理中所面臨的主要問題是:

    (1)利益分配問題。農(nóng)村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局,將面臨如何有效保障縣廣電局、原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員三者經(jīng)濟(jì)利益的大難題;而且縣廣電局將對所有農(nóng)村有線電視投資進(jìn)行全面負(fù)責(zé),屆時如何制約并激勵原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員有效保障效益產(chǎn)出問題。

    (2)人工收費(fèi)成本高。由于收費(fèi)難造成了人力、物力和精力上的大量投入,對廣播電視臺站的管理幾乎成了單一的“收費(fèi)管理”模式,影響了其他方面工作的開展。

    每年支付的收費(fèi)管理成本就約占總收視費(fèi)的20%。人工登門收費(fèi)本來就花費(fèi)人力,加之一些用戶存在拒絕交費(fèi)和惡意欠費(fèi)的現(xiàn)象,需要反復(fù)上門收費(fèi)而耗費(fèi)大量的人力物力。在收費(fèi)高峰期間,更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費(fèi),而影響網(wǎng)絡(luò)正常的管理和維護(hù),容易造成網(wǎng)絡(luò)故障增加,信號質(zhì)量下降,反而更加劇了收費(fèi)的難度。

    私拉亂接的“漏戶”、“黑戶”多。根據(jù)調(diào)查顯示,一般地方“漏戶”、“黑戶”均達(dá)10%以上。如一個xx戶的網(wǎng)絡(luò),單初裝入網(wǎng)費(fèi)就經(jīng)損失約6萬元(以300元/戶計),而且每年的收視費(fèi)約要損失3.84萬元(以192元/年計)。

    1、縣級有線電視設(shè)備相對落后,沒有終端控制系統(tǒng),只有依靠人工逐戶進(jìn)行收費(fèi)。

    2、缺乏科學(xué)的管理手段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視從業(yè)人員素質(zhì)相對低下,在維護(hù)過程中存在著維修不及時,態(tài)度較為蠻橫的現(xiàn)象,使得入網(wǎng)率和收費(fèi)率降低。

    3、有線電視獨(dú)家經(jīng)營的堅冰已經(jīng)打破,ip數(shù)字電視對有線電視網(wǎng)絡(luò)的沖擊日益突顯。

    如何進(jìn)行快速而有效的收費(fèi)是我們當(dāng)前急需解決的大問題。

    1、解決“收費(fèi)難”的最好辦法就是采用適宜的加解擾收費(fèi)管理系統(tǒng)。

    它不僅可以增加網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益,減少收費(fèi)成本,同時也能加強(qiáng)內(nèi)部管理,杜絕管理漏洞,減少與用戶間的矛盾,使有線電視網(wǎng)絡(luò)管理部門有更多的精力投入到網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營和發(fā)展中去。

    利用這種技術(shù),就能謝絕那些未交費(fèi)或未經(jīng)允許的觀眾收看,而那些交了費(fèi)或經(jīng)許可的觀眾就可以重新恢復(fù)電視信號,實(shí)現(xiàn)收看的目的。它在電路上采用的方法是在catv分配網(wǎng)和用戶電視機(jī)之間增加了兩個裝置:解擾控制器和解擾器,通過這兩個器件能對用戶進(jìn)行有效的收費(fèi)。解擾控制器的工作與否受有線電視網(wǎng)的.控制,用戶交費(fèi),控制器控制解擾器工作,用戶能看到電視;否則,電視畫面將受到嚴(yán)重的干擾。

    當(dāng)前比較流行的加解擾收費(fèi)系統(tǒng)是先進(jìn)的加密系統(tǒng),采用這套系統(tǒng),運(yùn)營者可根據(jù)每一用戶付費(fèi)情況,對節(jié)目進(jìn)行加解密,控制用戶收看狀態(tài),加強(qiáng)收費(fèi)管理。

    2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站實(shí)行垂直管理。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的垂直管理,可規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站各項(xiàng)規(guī)章制度,對收視維護(hù)費(fèi)進(jìn)行明確規(guī)定,人員由縣廣播電視局和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站共同組成,人事編制納入廣播電視局管理,加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)行量化管理,適應(yīng)社會發(fā)展。統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從而形成正常的資金積累,屆時,無論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題將會舉全局的財力、物力、人力加之維護(hù)保障,這一點(diǎn)是垂直管理前任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法辦到的事情。

    3、保障收支平衡。

    由于城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、舊網(wǎng)改造,投資過大,債務(wù)過高,償還能力較弱,還要精打細(xì)算、艱苦奮斗,充分利用網(wǎng)絡(luò)的資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的功能,增加創(chuàng)收力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁。

    4、提高隊伍素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量。

    尤其是農(nóng)村廣播電視站的隊伍,要加強(qiáng)培訓(xùn),提高農(nóng)村有線電視從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識,增強(qiáng)為廣大用戶服好務(wù)的本領(lǐng),適應(yīng)工作的需要。從而推動農(nóng)村有線電視事業(yè)健康發(fā)展。

    最新農(nóng)村三資管理報告(專業(yè)19篇)篇十九

    為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)監(jiān)管工作,推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設(shè),理順農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系,建立起農(nóng)村“三資”規(guī)范運(yùn)作的長效機(jī)制,進(jìn)一步密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本制度。

    村集體資金主要包括:上級補(bǔ)助收入;村級“一事一議”籌集的資金;屬于村集體所有的土地、水面、林果、灘涂、四荒地以及村集體企業(yè)進(jìn)行發(fā)包及上交的收入;屬于村集體所有的資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營的收入;村集體土地、水面、林果、灘涂、四荒地及資產(chǎn)因國家或其他組織個人需要,征用租賃、拍賣使用權(quán)等而獲得的補(bǔ)償費(fèi)等收入;因?yàn)?zāi)害由國家下?lián)芗吧鐣F(tuán)體組織救助捐贈村級組織集體的救濟(jì)扶貧款;因建設(shè)等需要國家及省、市、縣、和其它部門對村級組織集體的撥款;其他屬于村級集體所有的收入(含各種返還款、利息、獎金等)。

    各村在銀行原則上只準(zhǔn)開設(shè)兩個賬戶,一個是基本戶,用于村級財務(wù)管理,屬于村集體的收入全部存入此賬戶;一個是共管帳戶,由鎮(zhèn)和村共同管理,凡是不屬于村集體經(jīng)濟(jì)收入的、涉及到暫存款或村民的款項(xiàng)等,必須全部存入共管帳戶中。各村如因工作需要需開設(shè)其他賬戶的,必須報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后方可開設(shè)。

    嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理制度。集體經(jīng)濟(jì)組織庫存現(xiàn)金最高限額為1000元,超出庫存現(xiàn)金最高限額時必須存入指定的開戶銀行,單筆支出超過1000元及以上必須通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

    村集體的所有現(xiàn)金收入,必須由村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)報賬員統(tǒng)一收取并在3日內(nèi)及時上繳專戶管理,不得坐收坐支現(xiàn)金。對不按規(guī)定使用備用金,收入不入賬、公款私存、設(shè)立小金庫、坐收坐支的支出單據(jù)不予核銷。嚴(yán)禁謊報用途套取現(xiàn)金和私設(shè)“小金庫”。

    集體經(jīng)濟(jì)組織的支出管理堅持集體經(jīng)濟(jì)組織所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則,保證村(社區(qū))集體資金不被平調(diào)、挪用和侵占,保證全體成員和集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益不受侵犯。

    單筆5000元(不含)以內(nèi)的支出,由董事長審批;單筆5000元(含)至50000元(不含)的支出由董事會集體審批;單筆超過50000元(含)至100000元的支出由董事會和監(jiān)事會集體審批;單筆超過100000元的支出由股東代表大會共同商定集體審批;單筆超過200000元的還需報鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審批。

    禁止將單筆大額支出分期、化小報賬。

    集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員因公出差的差旅費(fèi)用,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;辦公費(fèi)按照縣人民政府統(tǒng)一核定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行包干使用,超支自負(fù)。

    鎮(zhèn)財政所審核人員要對集體經(jīng)濟(jì)組織的收支票據(jù)嚴(yán)格審核,符合規(guī)定的票據(jù)、憑證經(jīng)審簽后由記賬人員納入賬內(nèi)核算。對手續(xù)不完善的票據(jù)、憑證,退回經(jīng)辦人重新完善。違反財務(wù)制度的,不予入賬,并責(zé)成有關(guān)人員糾正。

    (四)財務(wù)公開制度。

    集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行財務(wù)收支定期公布,接受群眾監(jiān)督。財務(wù)公開的內(nèi)容主要有:財務(wù)計劃、財務(wù)收支、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、土地補(bǔ)償款分配方案、公積金和公益金使用計劃等。

    財務(wù)公開的內(nèi)容須經(jīng)鎮(zhèn)財政所審查備案后予以公布。

    集體財產(chǎn)由報賬員和保管員保管,要逐一建賬登記,嚴(yán)格履行出入庫手續(xù),人為造成丟失損失的要照價賠償。屬于正常損耗的集體資產(chǎn),經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審核,按規(guī)定處理。大額固定資產(chǎn)報損和拍賣,要經(jīng)村民代表大會討論通過,報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

    (六)零招待及差旅費(fèi)報銷制度。

    原則上村組實(shí)行零招待及差旅費(fèi)報銷制度。村級除確因招商引資、集體經(jīng)營等特殊需要接待的工作外,村組干部在參加村級議事和工作時,不得從村集體招待費(fèi)列支。對違反規(guī)定開支招待費(fèi),不得在村集體報支,否則誰招待,誰付款。嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報銷制度,實(shí)行差旅費(fèi)包干,憑發(fā)票,有經(jīng)手人、審批人簽字后方能報銷,誤工費(fèi)按規(guī)定補(bǔ)貼。

    集體經(jīng)濟(jì)組織財會人員因工作變動或離職,必須將本人所管理的會計工作,通過編制移交清單,及時移交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的,不得離開工作崗位。集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)移交人員要對所移交的會計憑證、賬簿、報表和其他有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

    集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)檔案資料由財政所統(tǒng)一保管,年度內(nèi)各種會計資料、統(tǒng)計資料要統(tǒng)一整理裝卷歸檔。除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行公務(wù)外,查閱集體經(jīng)濟(jì)組織會計檔案須經(jīng)村監(jiān)委同意、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)。

    會計檔案不經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意銷毀。

    集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動應(yīng)當(dāng)接受縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門的審計監(jiān)督。

    集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)審計工作必須嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)村級集體經(jīng)濟(jì)審計的法律、法規(guī)和政策,接受縣審計部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

    村級集體資產(chǎn)包括資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。資源性資產(chǎn)包括村級集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、山塘、水庫等;經(jīng)營性資產(chǎn)是用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等;非經(jīng)營性資產(chǎn)是用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的資產(chǎn)。

    1.集體經(jīng)濟(jì)組織是村(社區(qū))集體資產(chǎn)的管理主體,集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)實(shí)行專人管理并明確責(zé)任,必須登記造冊,實(shí)行臺賬管理,且通過董事會、監(jiān)事會、股東代表大會行使經(jīng)營管理權(quán)。

    2.村級資產(chǎn)除由本集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營外,可以采取對外承包、租賃等形式經(jīng)營,且應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行,依法簽訂合同,合理確定收入或租金,嚴(yán)禁弄虛作假。

    3.村集體資產(chǎn)的取得,變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項(xiàng),必須經(jīng)村民會議討論決定,報鎮(zhèn)財政所審核備案。

    4.村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理,嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報廢等出入庫手續(xù)。要及時登記實(shí)物保管賬,對無故出現(xiàn)的實(shí)物虧損,由保管人員負(fù)責(zé)賠償。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴(yán)禁私自外借和私自占有。未經(jīng)村民會議決定,任何單位或個人不得擅自動用村集體的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個人或外單位抵押、擔(dān)保。

    5.村集體在建工程項(xiàng)目,必須經(jīng)村民會議討論決定。外單位或個人施工的,必須實(shí)行公開招投標(biāo)。招投標(biāo)方案在招投標(biāo)前7天進(jìn)行公告,招投標(biāo)結(jié)果要及時向村民公布,并簽訂施工合同,嚴(yán)禁暗箱操作。在建工程項(xiàng)目要有專人監(jiān)管,工程完工后要及時組織驗(yàn)收,驗(yàn)收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財小組成員參加,依照合同嚴(yán)格進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后將有關(guān)資料交村財會人員進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。

    6.村級資產(chǎn)除由本集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營外,可以采取對外承包、租賃等形式經(jīng)營,且應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行,依法簽訂合同,合理確定收入或租金,嚴(yán)禁弄虛作假。

    7.建立健全固定資產(chǎn)管理制度,嚴(yán)禁流失。固定資產(chǎn)要在財務(wù)賬中體現(xiàn),并按國家計提折舊年限規(guī)定計提折舊;建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,進(jìn)出要登記造冊,實(shí)行每季度盤點(diǎn),及時登記變動情況,保證賬實(shí)相符;固定資產(chǎn)處置:資產(chǎn)原值在10萬元以下的由董事會研究決定,超過10萬元的經(jīng)股東大會通過后報村黨總支批復(fù)并報鎮(zhèn)黨委備案后方可處置,且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估后按程序進(jìn)行公開拍賣。

    8.對村集體資產(chǎn)進(jìn)行承包、租賃、拍賣、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營時,必須通知財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心派人到場監(jiān)督指導(dǎo)。

    農(nóng)村集體資源主要包括:村集體所有的土地、林木(不包括經(jīng)濟(jì)林木)、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)等。

    1.村集體所有的林木、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)資源等經(jīng)營方式的確定,必須經(jīng)村民會議討論決定。采取招投標(biāo)、拍賣等形式有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)的,要提前7天公布方案。嚴(yán)禁任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包村集體資源,任何單位或個人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢壓低承包標(biāo)的。

    2.村集體發(fā)包資源時,必須通知包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員到場進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對承包期限較長,一次性收取承包費(fèi)的,要按計劃逐年度列支,不得寅吃卯糧。

    3.村集體資源經(jīng)營方式確定后,要及時與經(jīng)營者簽訂資源承包合同,報鎮(zhèn)財政所備案。

    有上級單獨(dú)規(guī)定的,按上級規(guī)定執(zhí)行。

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