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關于脫貧攻堅典型人物及事跡范本一
一、基本情況
xxx鎮總面積137平方公里，耕地面積7.5萬畝，其中：葡萄5.07萬畝。下轄11個行政村、2個社區、62個村民小組，總人口36818人，其中：漢族2700人，占總人口7.34%；其他民族238人，占總人口0.64%。轄區有8所中小學、13所幼兒園、1個衛生院。共有黨組織37個(黨總支部10個，黨支部27個)，黨員878名。20xx年農牧民人均收入14852.5元(建檔立卡貧困戶人均純收入10528元)。
全鎮有自治區級貧困村兩個：x爾克甫村和x個x村(20xx年1x月拆分為x個x村、xxxx村)，現有建檔立卡貧困人口1133戶4268人。貧困人口分布于10個行政村：xxx村539戶20xx人.
20xx年x月17日，縣委將原有的兩個脫貧攻堅前方指揮部增加到5個前方指揮部，增加了各方力量，明顯提升了4個扶貧村1個重點關注村的脫貧鞏固提升能力。
兩個貧困村已于20xx年1x月退出，1130戶4257人已分別于20xx年、20xx年脫貧，3戶11人20xx年脫貧，貧困發生率為0。
二、加強組織領導，切實履行黨委主體責任
1.深化理論學習，提高政治站位。鎮黨委、政府始終將脫貧攻堅工作作為頭等大事和第一民生工程，從嚴從實落實自治區黨委工作部署，認真學習《習近平扶貧論述摘編》、自治區扶貧開發領導小組會議精神、xx市委一屆八次全體(擴大)會議精神、鄯善縣委十屆七次全體(擴大)會議精神等，進一步把思想和行動統一到中央、自治區黨委、市委和縣委關于脫貧攻堅的各項要求上來。今年以來，組織3次黨委中心組理論學習脫貧攻堅專題學習，不間斷地學習習近平總書記扶貧論述和重要批示指示精神，以及黨中央、自治區黨委關于脫貧攻堅決策部署，做到了認識再提升、底數再清楚、目標再明確、措施再落實、責任再壓實，切實增強貫徹落實脫貧攻堅工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
2.加強組織領導，壓實各級責任。在健全機構上，進一步完善鎮黨委書記和鎮長為“雙組長制”的脫貧攻堅工作領導小組，形成了黨政“一把手”負總責，分管領導專門抓，各村具體抓的工作機制。及時調整班子分工，安排一名副書記、一名副鎮長專職分管扶貧工作，為鎮級扶貧工作站補充1名干部，鎮級扶貧工作站干部達到6名。
3.加強基層黨建，發揮帶頭作用。堅持抓好班子，配強村級第一書記。按照“六個精準”要求，10個行政村選派10名優秀干部擔任第一書記，其中市派6名，縣派4名。同時，鎮黨委、政府加大資金保障，為鎮、村兩級扶貧工作站配齊了專用車輛、電腦、打印機、桌椅等辦公運行設備，有效改善辦公條件和環境。堅持把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員，不斷加強黨員隊伍建設，30戶黨員貧困戶全部脫貧，成為政策宣講員和致富帶頭人；20xx年45名貧困戶脫貧帶頭人向黨組織遞交入黨申請書，確定入黨積極分子13人，發展對象5人，5名轉為預備黨員。
4.強化扶貧隊伍，充實工作力量。為4個貧困村(含拆分村)和1個重點關注村配備專職扶貧副書記。在選配村“兩委”和“訪惠聚”駐村干部作為專職扶貧干部基礎上，積極爭取縣委組織部、人社局的支持，通過招錄定向“三支一扶”扶貧專干、公益性崗位等，精選了22名干部充實到扶貧干部隊伍，目前全鎮扶貧專干達到75名，均落實工資待遇。鎮扶貧辦向縣人民政府申請資金150174元，用于54名扶貧干部工資補貼。其中，月工資最高3291元，最低1488元，落實脫貧攻堅一線干部待遇。貧困村和重點關注村扶貧專干均達到5人以上，其他非貧困村扶貧專干均達到3人。利用“冬季攻勢”“日常培訓”，采取“請上來、沉下去、面對面、一對一”的方式，對村第一書記、書記、扶貧專干等干部進行了多輪次、全覆蓋的業務培訓，共開展培訓326場次60507人次，有效提高了全鎮各級扶貧干部整體工作水平。落實關愛激勵制度，推薦提拔了脫貧攻堅工作出色干部1名，推薦16名鎮村兩級扶貧干部評為市、縣級優秀干部。
5.優化工作機制，減輕基層負擔。在進一步完善月例會、聯席會議及整改調度等制度基礎上，為解決脫貧攻堅數據不精準的難題，鎮黨委、政府及時轉變工作思路，積極探索“扶貧資源共享、數據反向推送”工作運行機制(即：每月20日前扶貧辦負責推送系統數據至各科室、站所，每月25日前26個相關科室、站所結合行業工作提供35項相關動態統計數據和名單精準推送到村，村復核后上報鎮扶貧辦，鎮扶貧辦將全鎮數據共享的模式)，明確行業和屬地扶貧任務，壓實責任、相互監督、相互印證，有效突破了底數不清、情況不明的瓶頸，確保了各類統計精準無誤。同時，大幅減少了村級填送報表負擔，讓村干部騰出更多時間開展入戶走訪摸排等工作。
三、堅持多措并舉，推進各項措施落到實處
1.全力配合做好市委包聯督導
根據《xx市脫貧攻堅鞏固提升包聯督導工作方案》文件精神，配合市、縣脫貧攻堅鞏固提升包聯督導組開展脫貧攻堅調研，召開脫貧攻堅包聯督導鞏固提升動員會，對全鎮“兩不愁三保障”、轉變思想觀念、勞動力轉移就業、產業提質增效、扶貧項目建設、扶貧小額信貸、扶貧領域問題整改、檔案資料整理等方面的重點工作進行全面安排部署。
2.完善一戶一策，確保精準扶貧
今年，組織鎮村兩級干部和21233包聯干部對全鎮1133戶建檔立卡貧困戶開展全面走訪摸排，詳細掌握每一戶建檔立卡貧困戶家庭收入、住房、就業和惠民政策享受、脫貧鞏固困難、返貧風險等情況，要求根據摸排結果因戶施策、因人施策、對癥下藥，進一步壓實鎮村兩級和21233包聯干部責任，逐戶制定“一戶一策”，動態掌握收入情況和問題風險，堅決做到摸排困難精準、查找風險精準、分析問題精準、制定措施精準。
3.推進就業培訓，助力穩定脫貧
全鎮建檔立卡貧困戶1133戶，4268人中有勞動力20xx人(16--60歲)。
一是結合“冬季攻勢”全力開展就業培訓指導，冬季攻勢開始以來，全鎮共開展技能培訓43場次，覆蓋1762人，其中貧困戶445人；
二是全鎮1133戶建檔立卡貧困戶家庭中實現一戶一人穩定就業937戶1135人，靈活就業301人。
同時，組織社保、民政、扶貧、衛生院等站所聯合編組反復入戶評估調查，共有197戶425人確定為不具備轉移就業條件(體弱評殘、需要照顧重病家人或哺乳期、已有高收入產業、已經穩定創業等)。
我們采取“動員自主創業解決一批、協調企業解決一批、動員大戶商鋪解決一批、開發崗位解決一批”的辦法想方設法實現就業，其中企業就業194人，機關事業單位就業191人，個體工商戶就業261人，設施農業養殖業就業121人，建筑行業就業148人，公益性崗位就業61人，自主創業105人，靈活就業287人。
4.推進產業提升，鞏固脫貧
我鎮建檔立卡貧困戶產業主要以葡萄種植和畜牧養殖以及服務行業為主。1133戶建檔立卡貧困戶中有1093戶種植葡萄4589.1畝，1058戶養殖牛羊6628頭。近年來，通過扶貧項目完成葡萄架式改造2811.2畝，架改完成率為62%，修建防滲渠42.6公里，引進葡萄干加工龍頭企業2個，修建鮮食葡萄銷售場地57個，修建冷庫80座儲量達到4400噸，極大提升了葡萄產量和品質。同時，建設規范化養殖棚圈164座，發放健康生產母羊1188只生育率達90.4%，極大增強了貧困戶增收渠道。在鞏固前幾年產業脫貧的基礎上，我們認真研究，深挖增收潛力，著力提升產業品質，一方面加快實施20xx年1777.9畝葡萄架式改造項目，實現貧困戶4589.1畝葡萄架式改造全覆蓋，另一方面協調相關專業技術人員逐村開展種植技術、畜牧養殖技術、病蟲害防治等農業技術指導，確保農牧業發展能夠持續得到鞏固提升。x月份，
5.實施綜合保障兜底脫貧
20xx年以來，1133戶4268名建檔立卡貧困戶貧困人員全民健康體檢、家庭醫生簽約服務率均為100%，全部納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助覆蓋范圍，醫療保障制度做到全覆蓋。全鎮432名大慢病家庭全部辦理大慢病卡(144名大慢病卡手續正在辦理)，262人次領取醫療救助23.9萬元，120戶殘疾貧困戶享受殘疾人補貼，5戶遭遇重大變故的貧困戶得到臨時救助；11戶邊緣戶納入低保，社會兜底脫貧政策取得了實際成效，但依然不能排除其他家庭因病返貧的風險。因此，我們堅持“動態調整、應納盡納”的原則，一旦發現有貧困戶、邊緣戶、一般戶存在返貧或致貧風險，及時研判分析，對確需綜合兜底保障的第一時間上報、第一時間爭取落實社會綜合保障。
6.改善住房條件保障脫貧
目前，全鎮1133戶建檔立卡貧困戶全部建設了安居富民房，均實現了住房有保障。但x月份經過摸排，發現有153戶因住房觀念或未裝修等原因至今未搬入安居房。為此，按照上次調度會要求，逐戶分析原因，制定針對性措施，組織相關人員成立專班，大力推進已有124戶搬入安居富民房，剩余23戶爭取在x月5日前全部搬入安居房。一般戶未入住還有123戶，計劃x月25日前入住完畢。另外，針對20xx年1559套富民安居房新建任務，經過積極聯系施工單位、協調磚廠復工、協調建筑材料，堅持每日召開調度會議解決問題，組建或聯系建房建施工隊伍72支862人，確保了今年安居房工作任務有序推進。截止x月24日，全鎮開工1423套，其中放線568套，已經竣工47套。同時，持續推進人居環境整治工作，不斷加大宣傳教育力度，充分發揮雙聯戶長作用，動員廣大群眾廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環境臟亂差問題，建立衛生管理包干到戶責任制，引導群眾自覺養成定期清潔衛生的良好生活習慣，著力實現村莊垃圾不亂堆亂放，污水不亂潑亂倒，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后整潔衛生，村容村貌干凈整潔目標。
7.堅持結對幫扶助力脫貧
市縣17個后盾單位，縣級39個幫扶單位、12個幫扶企業結對幫扶xx鎮扶貧工作，市、縣、鎮三級1572名干部包聯全鎮1133戶建檔立卡貧困戶。開展包聯督導工作以來，包鎮廳級領導、包村縣級領導高度重視脫貧鞏固提升工作，多次召集各后盾單位、幫扶單位主要負責人和幫扶干部召開會議，各單位和幫扶干部認真履行結對幫扶責任，發揮各自行業優勢，主動參與脫貧攻堅工作，幫助幫扶的村理清思路，參與制定貧困戶一戶一策，及時協調解決工作中存在的問題和困難，形成了全方位、多角度幫扶的工作機制，助力我鎮脫貧攻堅工作有效推進。
8.推進項目建設深化脫貧
緊密結合“兩不愁三保障”和產業發展、脫貧鞏固提升的需求，緊盯產業薄弱環節，按照“資金跟著項目走、項目跟著規劃走、規劃跟著脫貧需要走”原則科學謀劃，篩選儲備項目103個，已實施完成42個，已獲批入庫扶貧項目37個，月初縣扶貧辦評審通過新增入庫項目20個。
20xx年第一批實施扶貧項目7個，涉及資金944萬元，其中機電井更新15眼(已完成10眼，預計x月20日完成)，防滲渠建設16.6公里(12.7公里已開挖完畢，預制板安裝5.2公里)、葡萄架式改造1776.7畝(71072根水泥立柱和35536根椽子已經發放完畢)，目前資金撥付達30%。
9.加大問題整改提升脫貧
堅持問題導向，對今年以來中央第六巡視組“回頭看”、自治區督導組、市委巡察組等各級反饋扶貧領域突出問題統籌起來，認真梳理整改內容，加強系統分析，同類事項合并整改，一體推進、一體整改、一體解決。一是對認領的中央第六巡視組“回頭看”等51個問題確定了整改目標和整改時限，制定了整改措施，明確了整改責任人，目前整改工作正在順利推進。二是針對20xx年xx市鞏固提升脫貧攻堅監督檢查組督導反饋的41個問題，逐條核實問題情況，深入分析問題原因，認真研究整改措施，指定專人跟蹤整改，目前已整改完畢40個，剩余1個問題正在逐一核實整改(安居房入住)。
四、存在的問題
1.個別貧困戶對于就業的認識還不到位，內生動力不足，思想觀念上的“貧困”還沒有根除，扶志扶智工作還需加大力度。
2.扶貧產業發展以葡萄種植為主，產業單一，且人多地少，農民的種植管理水平不高。
3.各類脫貧攻堅檔案資料還不夠規范，還需進一步完善。
五、下一步工作
1.進一步深入調研，多方征求市、縣、鎮、村各級和貧困戶意見，邊推動工作邊解決問題，在工作開展過程中積累經驗，完善細化各類工作方案，確保各項措施精準有效。
2.指導xxx鎮進一步加大摸底排查力度，動態掌握貧困戶基本情況和脫貧困難、返貧風險，定期對“一戶一策”中的幫扶措施進行回頭看，對不符合實際的及時進行調整充實完善，確保幫扶到位。
3.指導xx鎮持續加大就業政策宣傳力度，多方爭取協調就業崗位，樹立就業致富先進典型，激發貧困人口內生動力，增強貧困戶就業致富主動性和積極性。
4.指導xxx鎮發揮好現有扶貧項目帶動作用，積極爭取產業扶貧項目，提升扶貧項目質效，增加扶貧戶收益。
5.指導xxx鎮積極對接建設單位，動員本地勞動力組建施本地工隊充實到安居富民建設工程中，積極協調工程建設中存在的各種困難，確保如期完成建設任務。
6.指導xxx鎮加強扶貧隊伍建設，強化扶貧知識學習，安排扶貧干部交叉學習、外出學習提升干部素質能力水平，打造出樣板村、示范村起到帶動引領作用，不斷提升扶貧工作成效。
當前，距離如期實現脫貧攻堅目標任務僅剩250天，但還有大量艱苦卓絕的工作等待我們去完成，我們將在市委、縣委的堅強領導下，持續鞏固提升脫貧攻堅成果，補短板、強弱項、防風險、保質量，確保20xx年如期打贏脫貧攻堅戰。
關于脫貧攻堅典型人物及事跡范本二
20xx年來，街道辦高度重視，扎實推進全街道辦精準扶貧工作，現結合本街道辦工作實際，將我街道辦精準扶貧工作落實情況總結如下：
一、主要工作措施
(一)加強領導，落實責任
成立了以街道辦黨工委書記為第一組長，街道辦主任為組長，分管副主任為副組長，各包村領導、股室站所負責人為成員的精準式扶貧工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各股室站所全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務分工，落實專項工作經費，做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”，為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究，制定方案
及時召開黨工委辦公會，專題研究部署精準式扶貧工作，結合我街道辦實際，制定了xx街道辦精準式扶貧工作專項工作方案，從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面，為扶貧人口精準識別提供了認定依據，明確了各成員單位及領導小組辦公室職責，做好精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫，把真正的窮人找出來，把扶貧對象摸精準。
(三)強化宣傳，統一思想
以全縣進行農業產業化結構調整工作為契機，組織街道辦全體干部職工、村組干部進村入戶，在各村寨農業產業化結構調整宣傳動員大會上大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義，召開群眾會80余次，印制宣傳標語5副，村務公開20次，噴繪宣傳3幅，電子標語2處。通過廣泛宣傳，把精準扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村、到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時，也進一步統一了干部職工及村組干部思想。
(四)動員部署，強化培訓
一是及時召開全街道辦精準扶貧工作動員會，對全街道辦精準扶貧建檔立卡工作進行安排部署。
二是積極組織召開精準扶貧建檔立卡工作培訓會，對全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進行了多次業務培訓，確保全街道辦精準扶貧建檔立卡工作規范有序、數據真實。
三是按照班子成員分工，組建工作組5個，分組對各村精準扶貧建檔立卡工作進行督查指導，確保工作實效。
(五)公平公正，識別公開
嚴格按照公平、公正、公開的原則，堅持統一標準、實事求是、分村負責等工作原則，按照農戶申請、調查核實、民主評議、村級核實、鄉鎮審核、農戶確認、二公告一公示流程等，嚴把審核調查關，全面掌握貧困戶基本情況，做到了全面摸排、調查真實、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農戶是否納入貧困人口范疇，通過民主評議，確定擬納入扶貧對象的人員，再對擬扶貧對象進行公開公示，接受群眾監督，確保了精準扶貧建檔立卡工作的質量。
二、識別程序
以20xx年農民年人均純收入作為評判主要指標，將人均純收入低于省農村扶貧標準x元的人員作為擬扶貧對象，堅持以戶為單元，實行整戶識別，堅持規模控制，以農戶收入為基本依據，綜合考慮健康、文化程度、住房現狀等情況，按照農戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉人民政府審核公示的工作流程進行識別。
三、取得的成效
按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則，對全街道辦1011戶3568名精準扶貧對象(五保戶、低保戶)逐一制定了結對幫扶方案，落實了結對幫扶責任人和幫扶措施，結合本街道辦實際，以改善基礎設施條件、發展特色產業、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體，重點發展核桃、馬鈴薯等特色產業和抓好勞務輸出培訓。
截止20xx年底，全街道辦已實現脫貧xx戶x人，還剩貧困對象xx戶x人。實施xx村、xx村整村推進通組路硬化3750米，串戶路硬化2300米，新建兩條毛路20xx米，總計投入財政扶貧資金x萬元，通組、串戶路硬化由村組織農戶投工投勞。逐步解決325戶1293人出行難問題。“雨露計劃.助學工程”12人通過審核，正在進行上報公示，“雨露計劃.圓夢行動”也在審核上報期間。貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧年度標注清楚。貧困鄉鎮、貧困村基本情況、幫扶計劃、急需解決內容按相關要求錄入完成。
四、存在的問題
一是個別村干部思想認識不到位，被動工作，進展緩慢。
二是個別村宣傳發動不夠到位，導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關系處理不當，在民主評議環節，群眾不愿為其投票，導致出現漏識情況，一定程度上影響了全街道辦精準扶貧建檔立卡工作的精準性。
五、下步工作打算
一是完善工作機制，強化督查考核。繼續深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制，把精準式扶貧工作納入全年目標考核內容，將扶貧工作任務分解到村、到每個干部，定期檢查考核，確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。
二是科學制定預脫貧人員幫扶規劃。逐村逐戶摸清20xx年xx戶x人預脫貧人員的致貧原因，根據預脫貧人員需求，分類制定切實可行的幫扶措施，確保在規定時間內實現農村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的目標。
三是認真落實幫扶規劃，加快實施全街道辦產業結構調工作，落實好核桃種植項目、馬鈴薯種植項目、各村基礎設施建設項目，堅決貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，凝心聚力、精準發力，鼓起勁來抓發展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康。
關于脫貧攻堅典型人物及事跡范本三
中共河南省委河南省人民政府
關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見
為堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到20xx年我省農村貧困人口全部實現脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽，實現貧困人口與全省人民一道同步邁入全面小康社會，根據《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》(中發〔20xx〕34號)精神，結合我省實際，制定本實施意見。
一、切實增強打贏脫貧攻堅戰的政治使命感
消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。改革開放以來，我們黨充分發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢，集中人力、財力、物力，實施大規模扶貧開發，使7億農村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。在黨中央、國務院的正確領導下，近年來，我省扶貧開發力度不斷加大，成效逐步顯現。20xx年至20xx年，全省累計實現550多萬農村貧困人口穩定脫貧，貧困地區的基礎設施和公共服務水平逐步提升，一大批貧困村建設成為社會主義新農村示范村。但是，必須清醒地看到，我省農村人口基數大，貧困人口多，越往后脫貧難度越大，剩下的都是難啃的硬骨頭，是我省全面建成小康社會短板中的短板，扶貧任務艱巨繁重,扶貧開發已進入攻堅拔寨的沖刺期。
沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脫貧，全面建成小康社會就會成為一句空話。20xx年是黨中央確定的全面建成小康社會的時間節點，截至20xx年底，我省還有53個貧困縣、8103個貧困村、576萬貧困人口，要如期實現這些地方和貧困人口的脫貧，任務艱巨，時不我待。各級黨委和政府一定要從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎、堅持走中國特色社會主義道路的戰略高度，從如期全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強省的全局高度，充分認識打贏脫貧攻堅戰是促進全省人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標志，是經濟發展新常態下擴大內需、促進經濟增長的重要途徑，切實把扶貧開發工作作為重大政治任務和第一民生工程來抓，不斷增強責任感、使命感和緊迫感，努力創新扶貧開發思路和辦法，認真解決好思想認識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題，不辱使命、勇于擔當，只爭朝夕、真抓實干，加快補齊全面建成小康社會的突出短板，決不讓一個貧困縣、一個貧困村、一個貧困群眾掉隊，圓滿實現脫貧攻堅目標。
二、準確把握打贏脫貧攻堅戰的指導思想、目標任務和基本原則
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中、五中全會以及中央扶貧開發工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰略布局，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發揮政治優勢和制度優勢，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準扶貧與集中連片特殊困難地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護并重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，采取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全省之力，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧使命。
(二)目標任務
到20xx年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。確保我省現行標準下的576萬農村貧困人口實現脫貧，貧困村全部達到脫貧標準、退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣全部摘帽，“三山一灘”地區實現經濟社會健康有序發展、解決區域性貧困問題。對貧困縣實施分類分期脫貧管理，其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在20xx年實現脫貧，省定貧困縣在20xx年以前實現脫貧，所有貧困縣在20xx年前實現脫貧。
(三)基本原則
1.堅持黨的領導，夯實組織基礎。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓。切實加強貧困地區農村基層黨組織建設，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。
2.堅持政府主導，增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協同發力，鼓勵先富幫后富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
3.堅持精準扶貧，推進精準脫貧。扶貧開發貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續性，讓貧困人口有更多獲得感。
4.堅持保護生態，實現綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態保護放在優先位置，扶貧開發不能以犧牲生態為代價，探索生態脫貧新路子，讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。
5.堅持群眾主體，激發內生動力。繼續推進開發式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關系，發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調動貧困地區干部群眾積極性和創造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。
6.堅持因地制宜，創新體制機制。根據脫貧攻堅任務合理配置扶貧資源，統籌兼顧好重點地區與非重點地區;突出問題導向，創新扶貧開發路徑，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變;創新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統籌集中轉變;創新扶貧開發模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變;創新扶貧考評體系，由側重考核地區生產總值向主要考核脫貧成效轉變。
三、落實精準扶貧方略，確保貧困人口精準脫貧
(四)健全精準扶貧工作機制。抓好精準識別、建檔立卡這個關鍵環節，為打贏脫貧攻堅戰打好基礎，為推進城鄉發展一體化、逐步實現基本公共服務均等化創造條件。按照精準扶貧的要求，使建檔立卡貧困人口中300多萬人通過產業扶持、轉移就業、易地搬遷、教育支持、醫療救助等措施實現脫貧，其他完全或部分喪失勞動能力的200多萬貧困人口，實行社保政策兜底脫貧。對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期全面核查，建立精準扶貧臺賬，實行有進有出的動態管理，將符合條件的殘疾人貧困戶全部納入建檔立卡范圍。建立貧困戶脫貧認定機制，對已經脫貧的農戶，在一定時期內讓其繼續享受扶貧相關政策，避免出現邊脫貧、邊返貧現象，切實做到應進則進、應扶則扶、應退則退。嚴格按照脫貧標準和脫貧任務進行精準考核，脫貧一個，驗收一個，銷號一個，定期公開信息，接受社會監督。貧困戶脫貧的由村民小組提名、村級評議、鄉級初核，縣里組織考核審定;貧困村脫貧的由村級申請、鄉級評議、縣級初核后，市里組織考核審定;貧困縣脫貧的由縣級申請、市級初核后，省里組織考核審定，并報中央備案。貧困縣退出后，在攻堅期內國家和省原有扶貧政策保持不變，并對率先脫貧的貧困縣給予獎勵，具體獎勵辦法、標準另行制定。加強對扶貧工作績效的社會監督，開展貧困地區群眾扶貧滿意度調查，實行對扶貧政策落實情況和扶貧成效的第三方評估機制。評價精準扶貧成效，既要看減貧數量，更要看脫貧質量，不提不切實際的指標，對弄虛作假搞“數字脫貧”的，要嚴肅追究責任。
(五)制定精準脫貧攻堅規劃。各級黨委要按照20xx年全面脫貧的目標進行總體謀劃，出臺脫貧攻堅的政策意見。各級政府要在國民經濟和社會發展“十三五”規劃中，把扶貧開發列為一號專項規劃，突出精準扶貧、精準脫貧工作，明確各自扶貧開發的任務書、時間表、路線圖。53個貧困縣要按照精準脫貧標準算好明細賬，倒排工期，細化措施，落實任務。8103個貧困村要按照精準脫貧標準，與新農村建設相結合，與產業扶貧結合，堅持“五規合一”，因地制宜，找對路子，制定分期分批脫貧規劃。要明確各部門、各單位的任務與責任，按照精準扶貧措施和脫貧規劃，主動做好行業發展規劃與脫貧規劃的銜接，制定分年度的幫扶計劃、項目安排、資金投放規模、脫貧成效目標等具體措施。對非貧困縣的貧困村、非貧困村中的貧困人口實行同樣的脫貧扶持政策，做到應扶盡扶。各級政府要充分運用貧困人口建檔立卡成果，研究編制貧困人口分類扶持規劃和年度實施計劃，根據規劃和年度實施計劃及相關政策足額安排落實財政資金。
(六)落實“六個精準”要求。扶持對象精準，聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶，實行精準化管理，通過建檔立卡對貧困村、貧困戶精準識別，做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、省市縣有信息平臺，建設全省扶貧開發信息系統，完善精準扶貧基礎數據庫，實現網絡數據對接共享，做到貧困底數清、致貧原因清、幫扶措施清、脫貧責任清、脫貧進度清。項目安排精準，堅持問題導向，實事求是，因地制宜，貧困戶、貧困村、貧困縣脫貧需要什么樣的項目就安排什么項目。資金使用精準，資金跟著項目走，規劃好的扶貧項目要有資金保障，要及時足量，不能搞半拉子工程和“胡子”工程，要加強資金使用管理，專項專用，專資專審，專戶專管，跟蹤問責，避免“跑冒滴漏”。措施到戶精準，堅持因戶施策，因貧困原因和貧困類型施策，扶貧措施要符合貧困戶的實際情況，增強針對性和實效性。因村派人精準，堅決克服形式主義和官僚主義，派駐的扶貧工作隊和第一書記要具備完成扶貧脫貧任務的能力素質，對不能勝任工作任務的要及時調整更換，不能濫竽充數、貽誤戰機，不能掛名扶貧。脫貧成效精準，要在精準脫貧上下功夫、想辦法，出實招、見實效，真正讓貧困群眾有實實在在的獲得感、認同感，力戒“數字脫貧”。
(七)加強轉移就業脫貧。貧困地區要圍繞脫貧攻堅謀劃發展，把扶貧開發與推進工業化、新型城鎮化結合起來，通過承接產業轉移、鼓勵群眾創業、提升產業集聚區等發展載體支撐能力，創造更多的就業崗位，把更多的貧困勞動力轉移到二、三產業就業，轉移到城鎮落戶，實現穩定脫貧。加大勞務輸出培訓投入，統籌使用各類培訓資源，以就業為導向，提高培訓的針對性和實效性。加大職業技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，引導企業扶貧與職業教育相結合，鼓勵貧困家庭子女積極就讀職業院校和技工學校，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現靠技能脫貧。進一步加大就業專項資金向貧困地區轉移支付力度。支持貧困地區建設縣鄉基層勞動就業和社會保障服務平臺，加大貧困地區與城市地區產業對接力度，引導和支持用人企業建立勞務培訓基地，開展國內勞務和外派勞務。鼓勵市縣對跨區域務工的農村貧困人口適當給予交通補助。大力支持家政服務、物流配送、養老服務等現代服務業發展，拓展貧困地區勞動力外出就業空間。加大對貧困地區農民工返鄉創業政策扶持力度。對在城鎮工作生活一年以上的農村貧困人口，輸入地政府要承擔相應的幫扶責任，并優先提供基本公共服務，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農村貧困人口有序實現市民化。
(八)發展特色優勢產業脫貧。把扶貧開發與推進農業現代化結合起來，與發掘農村資源、發展特色優勢產業結合起來，使農村勞動力就地轉化為新型職業農民。在穩定糧食生產的前提下，積極引進龍頭企業，推動農產品加工業向種養基地靠近、勞動密集型產業向剩余勞動力富集地靠近、特色優勢產業向具備優勢資源和相應產業基礎的地方靠近。培育發展特色產業集群、特色經濟園區。制定貧困地區特色產業發展規劃。出臺專項政策，統籌使用涉農資金，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發展種養業和加工業等。實施貧困村“一村一品”產業推進行動，扶持建設一批貧困人口參與度高的特色農業基地。加強貧困地區農民合作社、家庭農場、農村殘疾人扶貧基地、龍頭企業等新型經營主體培育，發揮其對貧困人口的組織和帶動作用，強化其與貧困戶的利益聯結機制。促進貧困地區一、二、三產業融合發展，讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益。加大對貧困地區農產品品牌推介營銷力度。依托貧困地區特有的自然人文資源，深入實施鄉村旅游扶貧工程。引導國有企業、民營企業分別設立貧困地區產業投資基金，采取市場化運作方式，主要用于吸引企業到貧困地區從事資源開發、產業園區建設、新型城鎮化發展等。
(九)實施易地搬遷脫貧。對居住在生存條件差、自然災害頻發、就地脫貧難度大的大別山、伏牛山、太行山地區的43萬農村貧困人口，加快實施易地扶貧搬遷工程。加快推進黃河灘區居民遷建安居工程。堅持群眾自愿、積極穩妥的原則，因地制宜選擇搬遷安置方式，合理確定住房建設標準，完善搬遷后繼扶持政策，確保搬遷對象有業可就、穩定脫貧，做到搬得出、穩得住、能發展、可致富。緊密結合推進新型城鎮化，編制實施易地扶貧搬遷規劃，鼓勵有條件的地方依托小城鎮、工業園區安置搬遷群眾，幫助其盡快實現轉移就業，享有與當地群眾同等的基本公共服務。爭取中央預算內投資，加大各級政府投入力度，創新投融資機制，拓寬資金來源渠道，提高補助標準，為符合條件的搬遷戶提供建房、生產、創業貼息貸款支持，解決群眾想搬卻搬不起的問題。積極整合交通建設、農田水利、土地整治、地質災害防治、林業生態等支農資金和社會資金，支持安置區配套公共設施建設和遷出區生態修復。利用城鄉建設用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷。支持搬遷安置點發展物業經濟，增加搬遷戶財產性收入。探索利用農民進城落戶后自愿有償退出的農村空置房屋和土地安置易地搬遷農戶。
(十)結合生態保護脫貧。加大貧困地區生態保護修復力度，按照國家實施的退耕還林、天然林保護、重點公益林保護、防護林建設、防沙治沙、自然保護區和濕地保護與恢復等重大林業生態工程規劃，結合省級重點林業生態工程的實施，對貧困地區的森林資源培育、森林資源保護、林業產業發展等方面加大資金支持力度。合理調整貧困地區基本農田保有指標，對符合國家退耕還林政策要求的貧困地區，加快推進新一輪退耕還林工作。結合國家公園體制的建立，統籌生態資金使用，利用生態補償和生態保護工程資金使當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員等生態保護人員。積極推進貧困地區生態綜合補償試點，健全公益林補償標準動態調整機制，落實好地區橫向生態補償制度。在貧困地區的生態脆弱區，積極實施易地搬遷扶貧。結合集體林權制度改革后續政策，完善貧困地區的森林資源流轉機制，健全林業社會化服務體系，創新林業融資方式，積極推進林權抵押貸款，加快貧困地區林業產業發展。
(十一)著力加強教育脫貧。完善教育扶貧的政策措施，加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育，阻斷貧困代際傳遞。教育經費進一步向貧困地區、基礎教育和職業教育傾斜。健全學前教育資助制度，幫助農村貧困家庭幼兒接受學前教育。實施好貧困地區農村義務教育階段學生營養改善計劃。加大對鄉村教師隊伍建設的支持力度，特崗計劃、國培計劃向貧困地區基層傾斜，為貧困地區鄉村學校定向培養留得下、穩得住的一專多能教師，制定符合基層實際的教師招聘引進辦法，完善省級統籌鄉村教師補充機制，推動城鄉教師合理流動和對口支援，培育一批鄉村學校名師、骨干教師。全面落實連片特困地區鄉村教師生活補助政策，實行鄉村教師榮譽制度。合理布局貧困地區農村中小學校，改善基本辦學條件，加快標準化建設，加強寄宿制學校建設，提高義務教育鞏固率。普及高中階段教育，率先對建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費、中等職業教育免除學雜費，讓未升入普通高中的初中畢業生都能接受中等職業教育。加強有專業特色并適應市場需求的中等職業學校建設，提高中等職業教育國家助學金資助標準。辦好貧困地區特殊教育和遠程教育。完善保障農村和貧困地區學生上重點高校的長效機制，加大對貧困家庭大學生的救助力度，出臺具體的資助政策。對貧困家庭離校未就業的高校畢業生提供就業支持。實施教育扶貧結對幫扶行動計劃。
(十二)開展醫療保險和醫療救助脫貧。實施健康扶貧工程，保障貧困人口享有基本醫療衛生服務，努力防止因病致貧、因病返貧。貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分，由財政給予補貼。新型農村合作醫療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，門診統籌率先覆蓋所有貧困地區，降低貧困人口大病費用實際支出，對新型農村合作醫療和大病保險支付后自負費用仍有困難的，加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫治得到有效保障。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫療救助力度，擴大納入基本醫療保險范圍的殘疾人醫療康復項目。建立貧困人口健康卡。對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結算機制。落實全國三級醫院(含軍隊和武警部隊醫院)與連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣縣級醫院建立穩定持續的一對一幫扶關系。廣泛推進殘疾預防行動計劃。完成貧困地區縣鄉村三級醫療衛生服務網絡標準化建設，積極促進遠程醫療診治和保健咨詢服務向貧困地區延伸。為貧困地區縣鄉醫療衛生機構訂單定向免費培養醫學類本專科學生，支持貧困地區實施全科醫生和專科醫生特設崗位計劃，制定符合基層實際的人才招聘引進辦法。支持和引導符合條件的貧困地區鄉村醫生按規定參加城鎮職工基本養老保險。采取針對性措施，加強貧困地區傳染病、地方病、慢性病等防治工作。全面實施貧困地區兒童營養改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優生健康免費檢查等重大公共衛生項目。加強貧困地區計劃生育服務管理工作。
(十三)實行農村最低生活保障制度兜底脫貧。完善農村最低生活保障制度，對200多萬無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的人口實行政策性保障兜底。加大農村低保省級統籌力度，低保標準較低的地方要在三年內逐步達到國家扶貧標準。制定落實農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施方案。進一步加強農村低保申請家庭經濟狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應保盡保。將靠家庭成員供養的參與社會生活和自理困難的重度殘疾人，按規定納入最低生活保障范圍，按照當地城鄉低保最高補差予以救助。提高農村特困人員供養水平，改善供養條件。建立農村低保和扶貧開發的數據互通、資源共享信息平臺，實現動態監測管理、工作機制有效銜接。加快完善城鄉居民基本養老保險制度，適時提高基礎養老金標準，引導農村貧困人口積極參保續保，逐步提高保障水平。
(十四)積極探索資產收益等扶貧新模式。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶或貧困殘疾人。資產可由村集體、合作社或其他經營主體統一經營。積極探索合作扶貧新模式，建立農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、電商企業、流通組織、新型農民等市場主體與貧困戶的利益聯結機制，實現農戶分散生產和社會化大市場的有效對接。要強化監督管理，明確資產運營方對財政資金形成資產的保值增值責任，建立健全收益分配機制，確保資產收益及時回饋持股貧困戶。支持農民合作社和其他經營主體通過土地托管、牲畜托養和吸收農民土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。貧困地區水電、礦產等資源開發，賦予土地被占用的村集體股權，讓貧困人口分享資源開發收益。按照精準扶貧、精準脫貧的原則，創新扶貧開發工作機制，把電子商務納入扶貧開發工作體系。積極推進電商扶貧工程，鼓勵引導易地扶貧搬遷安置區和搬遷人口發展電子商務。鼓勵引導電商企業開辟貧困老區特色農產品網上銷售平臺，與合作社、種養大戶建立直采直供關系。
(十五)做好臨時救助扶危濟困脫貧，健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系。加大臨時救助制度落實力度，對那些遇到突發災禍可能返貧致貧的群眾，按照規定程序及時給予臨時救濟和社會救濟，幫助他們渡過難關。對農村“三留守”人員和殘疾人全面摸底排查，建立詳實完備、動態更新的信息管理系統。加強兒童福利院、救助保護機構、特困人員供養機構、殘疾人康復托養機構、社區兒童之家等服務設施和隊伍建設，不斷提高管理服務水平。建立家庭、學校、基層組織、政府和社會力量相銜接的留守兒童關愛服務網絡。加強對未成年人的監護。健全孤兒、事實無人撫養兒童、低收入家庭重病重殘等困境兒童的福利保障體系。健全發現報告、應急處置、幫扶干預機制，幫助特殊貧困家庭解決實際困難。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務實施力度。針對殘疾人的特殊困難，全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點救助對象，提高救助水平，確保其基本生活需求。引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關愛服務工作。
四、加強基礎設施建設，破除制約發展瓶頸
(十六)加快交通、水利、電力等基礎設施建設。推動國家鐵路網、高速公路網連接我省貧困地區的重大交通項目建設，推進普通干線公路升級改造。積極爭取中央投資投入我省貧困地區和革命老區的鐵路、公路建設，提高補助標準支持集中連片特困地區、國家級扶貧開發重點縣和大別山革命老區縣符合國家規劃的公路項目建設，加強農村公路安全防護和危橋改造，推進“渡改橋”等民生工程建設，推動有條件的貧困縣農村公路向自然村延伸。加強貧困地區重大水利工程、病險水庫水閘除險加固、灌區續建配套與節水改造等水利項目建設。實施農村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。小型農田水利、“五小水利”工程等建設向貧困村傾斜。對貧困地區農村公益性基礎設施管理養護給予支持。加大對貧困地區抗旱水源建設、中小河流治理、水土流失綜合治理力度。加強山洪和地質災害防治體系建設。加強貧困地區農村氣象為農服務體系和災害防御體系建設。加快推進貧困地區農網改造升級，全面提升農網供電能力和供電質量，制定貧困村通動力電規劃，提升貧困地區電力普遍服務水平。加快推進光伏扶貧工程，支持光伏發電設施接入電網運行，發展光伏農業。
(十七)加大“互聯網+”扶貧力度。完善電信普遍服務補償機制，加快推進寬帶網絡覆蓋貧困村，加快實施數字廣播電視入戶工程。深入開展電子商務進農村綜合示范，實施電商扶貧工程。加快貧困地區物流配送體系建設，支持郵政、供銷合作等系統在貧困鄉村建立服務網點。支持電商企業拓展農村業務，加強貧困地區農產品網上銷售平臺建設。加強貧困地區農村電商人才培訓。對貧困家庭開設網店給予網絡資費補助、小額信貸等支持。開展互聯網為農便民服務，提升貧困地區農村互聯網金融服務水平，擴大信息進村入戶覆蓋面。
(十八)加快農村危房改造和人居環境整治。加快推進貧困地區農村危房改造，統籌開展農房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優先位置，提高補助標準，探索采用貸款貼息等多種形式，切實保障貧困戶基本住房安全。以整村推進為平臺，加快改善貧困村生產生活條件，扎實推進美麗宜居鄉村建設。加大貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度。加大貧困地區傳統村落保護力度。繼續推進貧困地區農村環境連片整治。加大貧困地區以工代賑投入力度，支持農村山水田林路建設和小流域綜合治理。財政支持的微小型建設項目，涉及貧困村的，允許按照一事一議方式直接委托村級組織自建自管。
(十九)重點支持革命老區、少數民族聚居地區和“三山一灘”地區脫貧攻堅。出臺加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設實施意見，加快實施新縣等重點貧困革命老區振興發展規劃，擴大革命老區財政轉移支付規模，出臺差別化政策加快推動全省少數民族聚居地區脫貧步伐。用足、用活、用好國家重點支持集中連片特困地區的政策措施，堅持區域發展與精準扶貧相結合，強力推進《河南省大別山、伏牛山、太行山貧困地區群眾脫貧工程規劃(20xx-20xx年)》《河南省黃河灘區居民遷建試點方案》實施，切實加大“三山一灘”地區基礎設施建設力度，提高公共服務水平，提升特色產業發展能力，確保“三山一灘”扶貧開發攻堅取得實效。加強少數民族特色村鎮保護與發展。
五、強化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系
(二十)加大財政扶貧投入力度。發揮政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用，積極開辟扶貧開發新的資金渠道，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應。繼續加大對貧困地區的轉移支付力度，省財政專項扶貧資金規模實現較大幅度增長，一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和財政預算內投資進一步向貧困地區和貧困人口傾斜。對8103個貧困村中符合農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付涉農項目資金安排條件的，按照應扶盡扶的要求，三年內落實完成。各部門安排的各項惠民政策、項目和工程，要最大限度地向貧困地區、貧困村、貧困人口傾斜。各市縣要根據本地脫貧攻堅需要，積極調整本級財政支出結構，切實加大扶貧資金投入。從20xx年起通過爭取中央和地方擴大財政支出規模，增加對貧困地區水、電、路、氣、網等基礎設施建設和提高基本公共服務水平的投入。建立健全脫貧攻堅多規劃銜接、多部門協調長效機制，省里相關部門牽頭研究出臺具體辦法，整合目標相近、方向類同的涉農資金。按照權責一致原則，支持連片特困地區縣、國家和省扶貧開發工作重點縣圍繞本縣突出問題，以扶貧規劃為引領，以重點扶貧項目為平臺，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用。嚴格落實國家在貧困地區安排的公益性建設項目取消縣級和市級配套資金的政策，并加大省級財政投資補助比重。在扶貧開發中推廣政府與社會資本合作、政府購買服務等模式。加強財政監督檢查和審計、稽查等工作，建立扶貧資金違規使用責任追究制度。紀檢監察機關對扶貧領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規問題，堅決從嚴懲處。推進扶貧開發領域反腐倡廉建設，集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪工作。要建立扶貧公告公示制度，強化社會監督，保障資金在陽光下運行。
(二十一)加大金融扶貧力度。積極爭取商業性、政策性、開發性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持。中國農業銀行、國家開發銀行、中國農業發展銀行、郵政儲蓄銀行、農村信用社等在豫金融機構要延伸服務網絡，創新金融產品，增加貧困地區信貸投放。對有穩定還款來源的扶貧項目，允許采用過橋貸款方式，撬動信貸資金投入。按照省負總責的要求，建立和完善省級扶貧開發投融資主體，成立河南省扶貧開發投資有限公司，將政府與市場的作用相結合，更好地解決搬遷扶貧、基礎設施扶貧和產業扶貧資金不足的難題。支持農村信用社、村鎮銀行等金融機構為貧困戶提供免抵押、免擔保扶貧小額信貸，由財政按基礎利率貼息。加大創業擔保貸款、助學貸款、婦女小額貸款、康復扶貧貸款實施力度。支持在貧困地區設立村鎮銀行、小額貸款公司等機構。支持貧困地區培育發展農民資金互助組織，開展農民合作社信用合作試點。支持貧困地區設立扶貧貸款風險補償基金。支持貧困地區設立政府出資的融資擔保機構，重點開展扶貧擔保業務。支持貧困地區利用資本市場直接融資，鼓勵上市企業到貧困地區投資建廠、并購企業、合作開發，探索信托扶貧開發基金化改革。積極發展扶貧小額貸款保證保險，對貧困戶保證保險保費予以補助。建立完善針對貧困人口的健康保險和養老保險制度。擴大農業保險覆蓋面積，通過財政以獎代補等支持貧困地區特色農產品保險發展。加強貧困地區金融服務基礎設施建設，優化金融生態環境。支持貧困地區開展特色農產品價格保險，有條件的地方可給予一定保費補貼。有效拓寬貧困地區抵押物擔保范圍。
(二十二)完善扶貧開發用地政策。支持貧困地區根據第二次全國土地調查及最新年度變更調查成果，調整完善土地利用總體規劃。新增建設用地計劃指標優先保障扶貧開發用地需要，專項安排國家和省扶貧開發工作重點縣年度新增建設用地計劃指標。在安排土地整治工程和項目、分配下達高標準基本農田建設規劃和補助資金時，要向貧困地區傾斜。在列入國家集中連片特困地區和片區外國家扶貧開發工作重點縣開展易地扶貧搬遷，允許將城鄉建設用地增減掛鉤節余指標在省域內使用。在有條件的貧困地區，支持向國家申報國土資源管理制度改革試點，支持開展歷史遺留工礦廢棄地復墾利用、城鎮低效用地再開發和低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點。
(二十三)發揮科技、人才支撐作用。加大科技扶貧力度，解決貧困地區特色產業發展和生態建設中的關鍵技術問題。加大相關科技計劃對科技扶貧的支持，鼓勵科研院所、高等院校等統籌資源設立專項成果轉化資金，鼓勵科技人員進行科技成果轉化，加快先進實用技術成果在貧困地區的轉化。積極推進貧困地區農村信息化建設，培育一批農村信息化站點。推行科技特派員制度，支持科技特派員開展創業式扶貧服務。強化貧困地區基層農技推廣體系建設，加強新型職業農民培訓。加大政策激勵力度，鼓勵各類人才扎根貧困地區基層建功立業，對表現優秀的人員在職稱評聘等方面給予傾斜。大力實施偏遠貧困地區、革命老區人才支持計劃與貧困地區本土人才培養計劃。積極實施貧困村創業致富帶頭人培訓工程。
六、廣泛動員社會力量，合力推進脫貧攻堅
(二十四)完善定點扶貧機制。進一步加強和改進定點扶貧工作，建立考核評價機制，確保各單位落實扶貧責任。各級黨政機關、企事業單位、高等院校，要結合第一書記選派工作，向建檔立卡貧困村派駐村工作隊，落實干部當代表、單位做后盾、領導負總責工作機制。動員黨員干部與派駐村建檔立卡貧困戶開展結對幫扶，確保每個建檔立卡貧困戶都有幫扶負責人。主動與中央直屬定點扶貧單位搞好對接，做好定點扶貧工作隊員的服務工作，切實解決好隊員駐村工作、生活中的實際困難，確保隊員下得去、待得住、安下心。完善定點扶貧牽頭聯系機制，各牽頭部門要按照分工督促指導各單位做好定點扶貧工作。
(二十五)完善社會力量參與機制。鼓勵支持民營企業、社會組織、個人參與扶貧開發，實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。引導社會扶貧重心下移，自愿包村包戶。對吸納農村貧困人口就業的企業，按規定享受稅收優惠、職業培訓補貼等就業支持政策。落實企業和個人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策。充分發揮各民主黨派、無黨派人士在人才和智力扶貧上的優勢和作用。工商聯系統組織民營企業開展“千企幫千村”精準扶貧行動。通過政府購買服務等方式，鼓勵各類社會組織開展到村到戶精準扶貧。完善扶貧龍頭企業認定制度，增強企業輻射帶動貧困戶增收的能力。鼓勵有條件的企業設立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。發揮好“10·17”全國扶貧日社會動員作用。實施扶貧志愿者行動計劃和社會工作專業人才服務貧困地區計劃。著力打造扶貧公益品牌，全面及時公開扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力和美譽度。構建社會扶貧信息服務網絡，探索發展公益眾籌扶貧。
七、大力營造良好氛圍，為脫貧攻堅提供強大精神動力
(二十六)加強扶貧開發理論研究。圍繞脫貧攻堅面臨的新形勢、新情況，緊扣中原區域扶貧特點，認真研究，積極探索，深入總結我省扶貧開發的實踐經驗，形成具有河南特色的扶貧開發理論研究成果，為中國特色扶貧開發理論體系建設作貢獻。
(二十七)加強貧困地區鄉風文明建設。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族自強不息、扶貧濟困的傳統美德，振奮貧困地區廣大干部群眾精神，堅定改變貧困落后面貌的信心和決心，凝聚全省扶貧開發強大合力。倡導現代文明理念和生活方式，改變落后風俗習慣，發揮鄉規民約在扶貧濟困中的積極作用，激發貧困群眾奮發脫貧的熱情。推動文化投入向貧困地區傾斜，集中實施一批文化惠民扶貧項目，普遍建立村級文化中心。推動貧困地區縣級公共文化體育設施達到國家標準。深化貧困地區文明村鎮和文明家庭創建。支持貧困地區挖掘保護和開發利用紅色、民族、民間文化資源。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量為貧困地區提供文化產品和服務。
(二十八)扎實做好脫貧攻堅宣傳工作。各級宣傳部門和主流媒體要有計劃地做好扶貧開發宣傳工作，堅持正確輿論導向，全面宣傳我省扶貧事業取得的重大成就，準確解讀黨和政府扶貧開發的決策部署、政策舉措，及時報道扶貧開發取得的實際效果、成功經驗、典型案例，宣揚扶危濟困的優良傳統，宣揚社會幫扶的好人好事，傳遞正能量，營造扶貧開發的良好氛圍。落實國家扶貧榮譽制度，對在扶貧開發中作出杰出貢獻的組織和個人，要給予榮譽，大力表彰。
八、切實加強黨的領導，為脫貧攻堅提供堅強政治保障
(二十九)強化脫貧攻堅領導責任制。省委、省政府對脫貧攻堅負總責，抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監督考核等工作。實行省級領導干部聯系貧困縣脫貧攻堅制度，幫助所聯系的貧困縣制定和實施脫貧攻堅規劃，定期到所聯系的貧困縣督察督導扶貧開發工作開展情況，研究解決問題。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內協調、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級黨委和政府承擔主體責任，書記和縣長是第一責任人，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。鄉鎮黨委和政府承擔加快發展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任，做好人力、財力、物力的統籌保障和項目的組織實施與管理等工作。貧困縣要堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。各級要層層落實責任制，簽訂脫貧攻堅責任書，每年向上級報告扶貧脫貧進展情況。省直各部門要按照職責落實扶貧開發責任，充分運用行業資源做好扶貧開發工作。各級領導干部要自覺踐行黨的群眾路線，切實轉變作風，把嚴的要求、實的作風貫穿于脫貧攻堅始終。
(三十)改進貧困地區干部選拔使用機制。統籌全省優秀干部，選好配強扶貧任務重的縣黨政主要領導，把扶貧開發工作實績作為選拔使用干部的重要依據。脫貧攻堅期內貧困縣縣級領導班子要保持穩定，對表現優秀、符合條件的可以就地提級。加大選派優秀年輕干部特別是后備干部到貧困縣、貧困鄉鎮掛職任職力度。
(三十一)發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。加強貧困鄉鎮領導班子建設，有針對性地選配政治素質高、工作能力強、熟悉“三農”工作的干部擔任貧困鄉鎮黨政主要領導。抓好以村黨組織為領導核心的村級組織配套建設，集中整頓軟弱渙散村黨組織，提高貧困村黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織的作用。選好配強村級領導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設，充分發揮黨員先鋒模范作用。完善村級組織運轉經費保障機制，將村干部報酬、村辦公經費和其他必要支出作為保障重點。注重選派思想好、作風正、能力強的優秀年輕干部到貧困地區駐村，選聘高校畢業生到貧困村工作。根據貧困村的實際需求，精準選配第一書記，精準選派駐村工作隊，提高縣以上機關派出干部比例。加大駐村干部考核力度，不穩定脫貧不撤隊伍。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的駐村干部，要重點培養使用。推進貧困村村務監督委員會建設，落實好“四議兩公開”、村務聯席會等制度，健全黨組織領導的村民自治機制。
(三十二)嚴格脫貧考核督查問責。認真落實《河南省貧困縣經濟社會發展目標暨扶貧開發考核評價辦法(試行)》，出臺對省轄市、直管縣(市)黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法，主要考核指標由生產總值轉向脫貧成效。建立脫貧攻堅工作督導制度，省市縣抽調精兵強將，組成三級督導組，嚴格督查落實省委、省政府關于脫貧攻堅決策部署的情況，重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的地方和部門，提出嚴厲批評，直至追責。落實貧困縣約束機制，嚴禁鋪張浪費，厲行勤儉節約，嚴格控制“三公”經費，堅決剎住窮縣“富衙”、“戴帽”炫富之風，杜絕不切實際的形象工程。建立重大涉貧事件的處置、反饋機制，在處置典型事件中發現問題，不斷提高扶貧工作水平。加快扶貧項目建設和資金撥付進度，提高扶貧資金使用的時效性，各級財政安排的預撥專項扶貧資金年度支出進度要達到90%以上。對納入扶貧規劃和年度計劃的扶貧項目，凡因財政部門資金撥付不及時、不到位造成財政扶貧資金滯留延壓的，要追究財政部門的責任;凡因項目組織實施不力、項目前期準備工作不充分等影響項目實施進度造成財政扶貧資金滯留延壓的，要追究相關項目主管部門和項目實施單位的責任。加強農村貧困統計監測體系建設，提高監測能力和數據質量，實現數據共享。
(三十三)加強扶貧開發隊伍建設。成立省脫貧攻堅領導小組，由省委書記任第一組長，省長任組長，省委分管副書記和省政府分管副省長任副組長。各市縣都要成立相應的攻堅領導指揮機構。強化各級領導小組決策部署、統籌協調、督促落實、檢查考核的職能。加強與精準扶貧工作要求相適應的扶貧開發隊伍和機構建設，完善各級扶貧開發機構的設置和職能，充實配強各級扶貧開發工作力量。扶貧任務重的鄉鎮要有專門干部負責扶貧開發工作。加強貧困地區縣級領導干部和扶貧干部思想作風建設，加大培訓力度，全面提升扶貧干部隊伍能力水平。
(三十四)實行行業部門脫貧攻堅責任制。承擔本意見規定脫貧攻堅任務的各單位，在與其他相關部門、市縣特別是與扶貧開發工作重點縣對接的基礎上，牽頭制定保障支持脫貧攻堅實施的配套政策文件，經省脫貧攻堅領導小組審定后下發。所有承擔扶貧工作任務的省直有關部門和單位(包括省管企業、高等院校、科研院所)，要于每年6月底和12月底前向省脫貧攻堅領導小組報告工作進展情況。
(三十五)推進扶貧開發法治建設。各級黨委和政府要切實履行責任，善于運用法治思維和法治方式推進扶貧開發工作，在規劃編制、項目安排、資金使用、監督管理等方面，提高規范化、制度化、法治化水平。強化貧困地區社會治安防控體系建設和基層執法隊伍建設。健全貧困地區公共法律服務制度，切實保障貧困人口合法權益
關于脫貧攻堅典型人物及事跡范本四
貧困山區的致富帶頭人 貧困家庭的脫貧主心骨
_，42歲，中共黨員，_市_縣_族鄉_村人，現任_縣_農業開發有限公司董事長。他堅守大山11年，從一名返鄉創業人員一躍成為遠近聞名的“蔬菜大王”;引領帶動當地群眾種植反季節蔬菜15000多畝，實現年產值5000萬元以上，讓綠色蔬菜成為高山鄉鎮的支柱產業。
“我只是天天跟鄉親打交道的農民頭兒”
8月27日，記者在_縣扶貧辦工作人員的引導下，經過近三個小時的蜿蜒跋涉，終于驅車來到了深藏在大山里的_公司“菜藍子”基地。
所行之處，記者就被漫山遍野的蔬菜所震撼了。“看，那些地里全是蔬菜，有蘿卜、甘藍(又名包包菜)、白菜等。”同行的工作人員介紹說，這些蔬菜成熟后，都將送到_的公司里去，集中粗加工后再運向外地銷售。
汽車在蔬菜園子里咆哮著奔跑了近二十分鐘后，到達了_農業開發公司。剛下車，記者看到該公司門前的壩子里，十多個婦女背著背簍，圍著一個穿著西裝的男子討論著什么。“那就是我們此行要見的人_。”工作人員說。
“賬單子拿過來我看看，你家里今年不錯哦，兩個月收入4000多。”_數著人民幣，微笑著跟對面的婦女交流著。
“這還不得感謝你，沒得林老板的大力支持，我們這些菜早就進豬圈了。”旁邊的婦女跟著附和起來，隨即就是一陣爽朗的大笑聲。
我們并沒打擾這和諧的一幕，十多分種后，挨個數完錢，這些婦女們滿帶著微笑和收獲離開，_才注意到我們的到來。
“不好意思，讓你們久等了，聽扶貧辦的人說你們要來采訪，沒想到這么快就到了。其實沒什么好采訪的，我只是一個天天跟鄉親打交道的‘農民頭兒’。”_說，剛剛那些婦女，都是周邊零散的村民，自家種植的甜玉米吃不完，都是一背簍一背簍背過來賣的，只要能變現的農副產品，_一律收下。
“成功總是留給有準備并能堅持到底的人”
1993年，_高中畢業后，便遠赴_磚廠打工。但他對笨重的體力活兒沒有興趣，輾轉來到山東壽光蔬菜基地做經紀人，他敏銳發現其中商機無限，便將經紀人活動流程記錄了下來，準備將來回鄉創業。_年，_聯系到廣州江南蔬菜批發市場的一位老板，一邊負責生鮮配送，一邊學習觀察批發市場的運作方式，累積了經驗。
_年，_回到家鄉，依靠打工賺回來的經驗和資本，結合本地特色，個人投資150萬承包土地300多畝，利用龍橋鄉1200至1800米的海拔優勢，發展高山無公害反季蔬菜。
“根據在壽光和廣州學回來的經驗，一開始就施行‘訂單農業’的模式，跟周邊農戶協作發展。”_回憶說，那時候規模還不算大，所以一切十分順利，農戶賺了，他自己的腰包也鼓起來了，這時候他便想著擴大規模發展，于_成立了_農業開發公司。
“成立公司的這一年，由于不懂種植、加工和管理方面的技術，僅收獲期的一個月就虧損了80萬元，這一棒差點將我打趴下。”_談起往事仍心有余悸。“還好當年打工時結識的_老板聽說后，派出3名技術人員駐地指導了近兩個月，救我于危難之時，在下一個收獲期的兩個月時間里，終于實現了扭虧為盈。”
這更堅定了_的信心，他決定進一步擴大規模，讓越來越多的農戶加入蔬菜種植專業合作社，真正實現“百姓發財，公司發展”的目的。
“成功總是留給有準備并能堅持到底的人!”_這樣說到。
“一人富不算富，大家富才算富”
在_的倡導下，公司積極履行企業幫村產業帶動責任，采取“公司+基地+專業合作社+農戶”的發展模式，按照“產前投入、產中技術指導、產后合同價回收”的方式，以“訂單農業”示范帶動_族鄉五個村_多戶村民，對所有貧困戶交售給公司的蔬菜給予40元/噸的額外補助。
“好多貧困戶逐漸富裕起來了，都走出了貧困。現在公司幫帶的村民中還剩下200多戶貧困家庭。”_說，這200戶當中，有21戶是深度貧困戶，他把這21戶當成重點照顧對象，采取“無形股”的方式進行重點幫扶，同時聘用到公司做幫工，加上土地分紅等利好，_有信心在一年時間里讓這些農戶實現脫貧。
為此，我們走訪了深度貧困戶黃思波一家，因為他也是領到提前分紅的貧困戶之一。從種植基地出發繼續深入大山區近半個小時的路程，到達黃思波家中，他們是地地道道的土家族人。
“旁邊這兩間小平房是去年才修的新房。新添置了電視、洗衣機、農耕機等。”黃思波帶著我們參觀他新落成的房子，那年舊的木板老屋依然保存在那里，與新房構成了鮮明對比。“兩個女兒一個上大二了，一個上高中，如果不是跟著林總種菜，這一年不知道怎么過日子。”
據黃思波講述，在種菜之前，靠種植土豆、玉米等農作物，一年收入只夠家用，更別談孩子的學費了，那一年兩萬多的支出，讓農家漢子覺得十分無力。
在黃思波的蔬菜地里，_帶著技術人員將近段時間應該注意的事項進行特別傳授。“一定要注意管護，對病變的菜要及時清理，需要肥料我先墊資你直接拉過來，把你女兒上學的錢先準備好。”_知道黃思波的難處，主動提出欠款提肥，后期出產再支付，這無疑解決了黃思波當前的燃眉之急。
“今年在林總的幫助下種了20多畝蔬菜，大部分是蘿卜，保守估計收入在6萬元左右。”黃思波信心十足地說，今年完全不為孩子們上學的事發愁了，這得感謝_的真心實意的幫助。
我們探究_真心真情幫助貧困群眾的動力從何而來，_這樣回答我們，“我是一名普普通通的共產黨員，我深知‘一人富不算富，大家富才算富’的道理。”
_將公司發展植根于家鄉廣袤的田野，將個人追求融入到廣大群眾脫貧致富的夢想，走出了一條產業扶貧新路，受到社會各界高度肯定。公司先后獲得“_縣家業產業化重點龍頭企業”、“_縣優秀私營企業”“_市民族團結先進集體”、“_市種菜能手”等稱號;_個人曾當選_市第三屆勞動模范、_市第三屆第四屆人大代表，被評為_年_市優秀共產黨員、_年_市科普惠農帶頭人、_市首屆“十佳”返鄉創業明星。
關于脫貧攻堅典型人物及事跡范本五
一、基本情況
新縣*鎮*村是我局定點幫扶村，該村是一個典型的山區村、貧困村，全村總面積約3.5平方公里，其中耕地面積約1500畝、山場面積約2200畝，轄6個自然村12個村民組、354戶1466人，其中結對幫扶建檔立卡貧困戶22戶49人。20xx年以來，我局投入約200萬元用于村中心廣場、2處游園、3處公廁及村部硬件建設，并投資52萬元，建成約150畝村精準扶貧花木苗圃示范種植基地，同時多渠道引進各類資金700余萬元，投入到村內的基礎設施建設中。目前，村內的產業發展一枝獨秀，村容村貌煥然一新，黨的建設不斷加強，精準脫貧穩步推進，得到了領導的充分肯定，受到了社會各屆的廣泛好評!8月10日、9月19日，呂書記、夏縣長分別帶領縣直相關部門負責人、各鄉鎮區黨委書記及第一書記代表等來村觀摩。我局已作為社會扶貧的先進典型被縣委、縣政府上報到國務院扶貧辦行政人事司。我本人被市委組織部通報表揚，被縣委授予“全縣優秀黨務工作者”榮譽稱號。電視臺《新聞聯播》欄目多次宣傳報道我們開展脫貧攻堅工作的做法及成效。*日報、晚報分別以《奏響脫貧音》、《發展苗木富鄉鄰》等為題，連續深度報道了我村開展脫貧攻堅行動紀實，中共*市委選派機關干部到村任第一書記工作簡報第**期，專題宣傳報道了我們的駐村工作成績，收到了良好的社會效應!
二、工作開展情況
1、大力發展產業。引導成立2個種養殖農民專業合作社，將83戶227名貧困人員全部吸納為合作社成員，成功建設花木種植、淮南豬養殖、油茶種植“三大基地”，帶動群眾脫貧致富。其中，創新模式、重點打造花木產業示范種植基地。爭取我局出資52萬元作為貧困戶的入社股金，進行購苗培育，并負責苗木銷售，首期已簽訂10年包銷合同，解決了苗木的銷售難題，發揮了良好的帶富效應。目前已流轉土地150畝，已培育紅櫸、桂花、櫻花、欒木、重陽木等苗木11種15000余棵，帶動21戶50名貧困人員年人均增收約3000元。同時，我局積極引導貧困人員在自家房前屋后及撂荒土地上種植花木，同樣享受我局的幫扶政策，見縫插針，由點到面，不斷擴大基地范圍，不斷放大基地優勢，爭取形成特色或品牌，達到“一村一品”，使*村成為遠近聞名的“花木村”，讓群眾普遍受益，加快精準脫貧步伐。
2、完善基礎設施。20xx年，我局投入資金約200萬元，具體幫扶村基礎設施建設事項27項，現已完成了村中心廣場建設，已建成2處游園、3處高標準水沖式規范化公廁，建成1處300平方米生態植草磚停車場，并在村道沿線安裝路燈35盞，為村捐贈垃圾清運車等環衛設施設備50余件(套)，以及投入15萬元改善村部辦公條件等。今年，我們集中力量打造村部中心區域，已形成亮點，明年計劃再向各村民組推進、延伸，實現我局幫扶基礎設施建設村組全覆蓋。同時，積極爭取、引進各類資金700余萬元用于美麗鄉村建設，使得整體村容村貌有了極大改觀。如：引導外出創業成功人士回鄉投資115萬元，建成組群眾文化廣場。爭取水利項目資金260余萬元，清淤整修大塘13口。爭取公路項目資金220余萬元，新修3條村民組水泥路2.85千米，拓寬村道2千米等。
3、加強黨的建設。第一書記與村兩委干部一道爭取縣人社局項目資金6萬元，我局幫扶投入資金15萬元，進一步強化了村室及組織陣地建設。充分利用“三嚴三實”、“兩學一做”和“四業同創”三個載體，進一步加強了對黨員的教育。加強聯系與培養，建立村級后備人才庫，儲備村級后備干部3名，培養入黨積極分子2名。實行周一例會制度及每日值班制度，進一步加強了村兩委班子建設。狠抓基層四項基礎制度建設，積極探索推進村級“小微”權力規范化運行，模范帶領村組干部遵規守紀，秉公辦事。
4、辦好惠民實事。
積極向市殘聯爭取，為殘疾人陳家良等落實假肢、輪椅等輔助用品7件。為村小學校31名在校學生，每人免費訂做校服1套、發放書包等學習用品1套。同時，深入組織開展“送知識、送健康、送溫暖”志愿服務活動，免費為群眾診療、送藥、送書、送種子等，其中藥品價值達4.5萬元，受惠群眾1200余人(次)。深入開展結對幫扶及扶貧日活動，為貧困人員送上愛心善款37500元，及米、面、油、衣服等禮品物品5000余件。堅持認真較真重實情、應保盡保求實效，在嚴格運用“4+2”工作法確定保障兜底人選的同時，采取村黨支部推薦上報的方式，解決了陳前灣夏宗鳳等因患重癥導致家庭特困的人員保障問題。止目前，已為我村貧困人員上報爭取到政府兜底11人，核定五保對象8人、低保對象51人。
三、存在的問題
一是村級班子建設需要進一步加強，存在干事創業人手不足、力量不夠，心有余而力不足的現象。
二是部分群眾的攀比思想、等靠要思想意識嚴重，出現個別扶貧信訪問題等。