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精選村社區副主任述職報告范文通用一
自全縣新型農村社區建設工作啟動以來，在認識上，我們的態度是明確的、堅定的;在工作擺布上，我們始終堅持把新型農村社區建設作為重中之重。因此，全縣各鄉鎮的社區建設進度迅猛。截止9月中旬，全縣開工建設的15個社區已累計投入建設資金2.89億元。其中，市級7個重點社區，總體規劃占地5037畝，整合13615戶，集聚人口55032人。xx年確定的2945套住房建設任務，建成和在建住房已經達到1849套，占任務62.7%，已經建成住房521套，占任務17.69%，建成入住280戶，占已建成9.5%。在住房建設穩步推進的基礎上，其它基礎建設和公共服務設施建設也有突破性進展。曹營、魏莊、龍頭社區在綠化、亮化、休閑廣場建設上，已經取得了明顯成效。有5個社區水、電、路同期配套，6個社區配套建設廣場、超市、衛生室等公共設施，實行雨污分流、排水管網建設配套，同期進行綠化。此外，趙店的龍翔、赤眉的桃園、桃溪的英華、乍嶇的乍嶇湖等社區也都進度較快，公共設施建設和樣板房建設完成率都在40%以上，取得了一定的階段性成效。也有部分鄉鎮在全縣社區建設大局擺布上暫時規劃在第二階段的三類鎮，但是通過充分發揮自身優勢，也都成績斐然，給縣委、縣政府交了一份滿意答卷。
各鄉鎮在推進新型農村社區建設的具體工作中，主要體現有以下五個特點：
(一)思想認識到位。新型農村社區建設對縣、鄉、村各級都是一個全新的課題。但是，在思想上，全縣上下形成了高度共視，都把此項工作擺上了重要議事日程。同時，各鄉鎮都能在充分認識、深刻領悟社區建設重要意義的基礎上，積極工作，加快社區建設“要我干”為“我要干”的轉變，并把社區建設當成今后3-5年鄉鎮工作重中之重來思考、擺布，不圖形式，不搞應付，從思想和行動上做到根扎得正，想的深，謀的遠，做的細。積極探索在干中學、在學中干，深刻領悟想明白、講明白、干明白的認識和實踐過程，真正做到了放在心上、抓在手上，重視程度空前提高。
(二)宣傳發動到位。去年12月21日，全縣分層次組織縣、鄉、村干部群眾到平頂山郟縣、舞鋼參觀學習，集中時間組織召開研討會，逐鄉鎮發言談體會、談感受、談打算。有的鄉鎮還到新鄉、安陽參觀學習。馬山口鎮、灌漲鎮、師崗鎮、湍東鎮參觀學習人數都在300人以上，馬山口鎮超過500人，其他鄉鎮也都在100 人以上。縣鄉累計參觀學習的人員4000余人，掀起了一輪參觀學習建社區的熱潮，在全縣上下迅速形成了加快新型農村社區建設的思想共識。隨后召開的全縣新型農村社區建設動員會，再宣傳、再發動、再鼓勵，使全縣上下進一步明確了方向，增強了信心和決心，為新型農村社社區建設再添動力。通過宣傳發動，使黨員干部想明白，對群眾說明白，從而干明白。營造了社區建設的濃厚氛圍。
(三)資金扶持到位。在發揮農民群眾的主體作用的同時，我們進一步采取措施來解決錢從哪里來的問題。一是加大縣鄉財政獎補力度。縣財政每年拿出5000萬元資金扶持新型農村社區建設，其中財政專項獎補獎金xx萬元，項目獎金3000萬元，用于對規劃設計、公共設施獎補和農民購建房補貼。按社區入住戶，每戶補貼3000元，用于購房;每戶再補貼3000元用于鄉鎮基礎設施建設。二是捆綁項目資金。積聚電力、交通、文化、衛生、教育、扶貧開發等項目資金集中投放，集中使用。三是金融信貸支持。動員金融機構開辟適應新型農村社區建設的信貸產品，為社區建房農戶提供小額貸款。四是市場運作籌資。鄉鎮積極探索以市場運作的方式籌資建社區，通過土地開發、資源使用權轉讓等方式籌集建設資金。鄉鎮土地出讓凈收益全部返還的資金，全部用于社區基礎建設和公益事業建設。五是與企業聯建。大力開展村企聯創活動，鼓勵企業捐助社區建設。
(四)土地保障到位。一方面，抓好“開源”。通過存量土地盤一點兒，增減掛鉤擠一點兒，“三荒”當中用一點兒，整治整合挖一點兒，爭取調規添一點兒，集約建設省一點兒，保障新型農村社區建設所需土地。按照縣政府出臺文件，各鄉鎮把縣分配的新增用地計劃，農村宅基地整理新增地，按每畝獎補4500元，未利用地開發、工礦復墾等新增耕地每畝獎補2500元，超額面積每畝加獎1000元。對為新型農村社區建設多整治用地的，除用地指標全部用于社區建設的，每畝地給予1萬元獎補。在新型農村社區建設過程中，鄉鎮與農戶簽訂拆除舊房協議，寫出保證書，層層簽訂責任狀，確保舊宅能夠拆得掉、快復耕，為社區有序推進留足發展空間。另一方面，抓好“節流”。按照“一戶一宅”的原則，杜絕長期以來亂建設、重復建設、有新房無新村的現象。按照“不在沒有規劃的地方建房，不建沒有規劃和設計的房子”，重點對路邊建房問題進行整治，通過制定優惠政策等激勵機制，引導農民群眾向社區聚集，使建房用地指標用在“刀刃”上。堅持把集約節約利用土地貫穿新型農村社區建設始終，不斷提高人口聚集度和土地利用率。在符合土地利用總體規劃前提下，優先保障社區用地;社區規劃之外原則上不審批新宅基地，也不準再搞舊房翻新和改建擴建;對農村宅基地整理增地定額補貼;鄉鎮整理造地，報經縣政府同意，滿足鄉鎮社區用地所需，剩余指標有償調劑使用。
(五)督查落實到位。一是機構保障。縣委、政府成立了新型農村社區建設領導小組，縣委書記任組長，縣長任常務副組長，其它相關四大家領導為副組長，縣直相關部門為主要成員單位;各鄉鎮黨委、政府主要負責人是本鄉鎮第一責任人，明確一名副職專門負責，組織一班人具體抓，確保新型農村社區建設取得成效。二是部門協作。明確縣直相關單位的工作職責，將縣直單位分包到鄉鎮，要求各部門充分發揮行業特點和自身優勢，對口支持鄉鎮建設新型農村社區。三是強化督查。縣委、縣政府每半月召開一次工作推進聯席會，每月召開一次辦公會，建立半月鄉鎮匯報聯系制度和雙月評比制度。定期對鄉鎮階段工作排名，召開鍋底會、現場辦公會和經驗交流會，縣委書記、縣長、分管副書記、副縣長等相關縣領導參加點評，排名靠后的鄉鎮表態發言。通過多種有效措施，推進工作順利開展。
(一)、群眾思想認識不清。在調研過程中，發現群眾對新型農村社區建設存在一些認識上的誤區。比如，有的認為新型農村社區建設就是蓋新樓房、就是修新幾條馬路。忽視了全面發展，忽視了精神文明和政治文明建設;還有的認為新型農村社區建設，是中央提出來的，應該由上面拿錢解決，忽視了新型農村社區建設要突出農民的主體地位;還有的認為新型農村社區建設，就要馬上將現有的自然村落拆遷，進行統一建設，忽視了新型農村住宅社區建設要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進。
(二)、缺乏產業支撐，群眾思想矛盾。失地群眾暫時失地失業，感到生活、就業困難、感到生活壓力大。特別是目前大多數社區配套的產業發展項目還沒有到位或正在建設，多數群眾雖然搬進社區居住，但缺乏必要的產業支撐，沒有正常的收入來源，安不下心來。
(三)、當前社區建設進展不平衡。龍頭、魏莊、曹營、牧原等社區始終保持領先位次;河南等社區奮起直追，后來居上;但有的社區前一階段進度很快，但后期緩慢，已經由先進變為后進;還有的社區始終沒有明顯進度，怨天尤人，自甘落后，整體工作進展極不平衡。
(四)、工程質量不是很高。雖然各鄉鎮都安排專職的人員進行質量跟蹤監督、檢查，但“使用水泥磚、不設防震柱”等現象在不少社區依然存在。
(五)、社區配套功能明顯不足。前期社區建設都注重住房建設這個任務，在道路、排水、廣場、游園、學校、幼兒園等基礎建設和公共事業建設上，明顯感到重視不夠，投入不足，直接影響到社區對群眾的吸引力。
(六)、急辦問題解決不到位。新型農村社區工程進展過程中，部分高壓線改線，移動、聯通線路改線以及客戶區建設用地手續等問題成為影響社區建設的不利因素。
(七)資金投入不足，特別是后續資金支持不足。從目前來看，15個社區已建和在建住房數量僅占年度任務的66%，建成的只有18%，建成率最高的曹營社區也只有75%，其它社區差距更大，其根本原因是資金投入不足。社區持續建設，急需項目支持跟進，沒有項目支撐，社區后續建設無力，示范引導作用難以發揮，需傾全縣之力，集聚項目、集聚財力配套社區基礎設施和公益事業，為社區快速發展增添后勁。
(一)是加強土地使用的規劃引導，有利于新型農村社區建設，促進城鄉一體化進程。
. 以新一輪土地利用總體規劃修編為契機，從規劃上進行引導、完善，體現城鄉一體的新農村空間布局規劃，做到土地利用總體規劃和村鎮規劃、新農村規劃、產業集聚區規劃四規合一，實現新農村發展布局、建設用地布局、基本農田布局三個優化，合理確定中心村建設規模和范圍，適度安排中心村建設用地，推進城鄉一體化發展;農村村民住宅按規劃有計劃地逐步向小城鎮和中心村集中。
(二)加強拆舊建新引導，有利于土地資源利用，促進可持續發展。
加強拆舊建新引導。原來國家規定城鄉用地增加與農村居民點增減掛鉤指標三年內歸還，現在省政府(豫政辦[]124號)要求半年內歸還，這就要求拆舊建新同步進行，盡量在農村宅基地原址上采取拆舊建新方式“滾動”發展。通過建設多層和高層住宅，解決農民居住問題，達到集約用地目的。再用地選址建新區的，拆舊區要按規定盡快復耕，整理復耕的耕地，應比建新區占用耕地數量有增加，質量有提高。
(一)切實加快住房建設進度
從當前情況看，15個社區現在已建和在建的住房占任務62.7%，已經建成的只有17.7%，曹營、龍山、龍祥、張洼四個社區有入住，社區總入住率還達不到一成。從已經建成的住房情況看，師崗、湍東、瓦亭、灌漲、余關社區行動比較快，曹營社區住房建成率占任務71.6%，入住170戶達56.6%，龍山、龍頭社區建成比例達40%左右，牧原、龍祥社區建成比例在30%以上，灌漲魏莊、岞曲岞曲湖社區建成比例在20%以上。從住房建設的數量上看雖然有一定規模，但是全部完工可以入住的還不多。住房工程是社區的重要組成部分，從現在到年底這段時間，要組織好住房建設的大決戰，主體工程完工的要抓緊進行內外粉飾和門窗、水電安裝;一層、二層起墻的要盡快封頂，11月份完成主體工程;正在處理地基的11月中下旬要完成主體框架;除多層和小高層之外不管哪種情況，要采取倒排工期的辦法，把好時間節點，多組織施工隊伍，確保住房建設快速推進，按時完成建設任務。
(二)狠抓質量和標準提升
社區住房事關民生，老百姓非常關注，工程質量必須要有保障。湍東龍頭社區、灌漲魏莊社區、赤眉桃苑社區在建設的質量上都是采用框架或半框架結構，一層、二層、頂層全部現澆、鋼筋混凝土結構、可抗7級地震。但是有的地方這里我不再點名，在建筑材料、在建設的質量上沒有把好關，有的使用水泥磚、有的沒有防震柱、有的使用“18”墻，更有甚者這幾種情況并存，希望各鄉鎮要發揮村民的力量、發揮鄉鎮的監督作用，把住房工程也包括其他基礎建設工程，從建材到施工整個環節都要進行全面的質量監管，確保房子建的牢，工程都達標，讓老百姓看著放心，住著舒心，真正將社區建成民心工程、惠民工程，堅決不能出現新的隱患。
(三)完善配套社區功能
一個社區能不能引人注目，吸引人入住，除了最基本的住房建設外，最大的吸引點是它所具備的區位優勢、生態環境，更重要的是要看它的功能是否完善。為什么城市社區有那么高的吸引力，就是因為城市社區有很多農村不具備的配套設施。龍頭社區距城很近，前期環境打造比較好，姜坡組60多戶入住愿望非常高。師崗曹營社區所建的位置并不優越，原本是一個崗丘區，通過這幾年的建設，硬化道路、修建廣場、開發游園、綠化環境、配套路燈，改善了居住條件，因此才由原來兩三戶發展到十幾戶，現在達到了200多戶，已經入住了170多戶，還有臨近村莊的農民紛紛報名交納定金入住社區，建設供不應求，彰顯發展潛力。曹營社區在全縣領頭羊的作用已經得到了明顯的發揮，其它社區也要按照這個思路把基礎建設搞好，配套路、水、電，逐步完善學校、幼兒園、衛生室、文化中心等公共設施。隨著社區規模的擴大，解決好垃圾清運、污水處理等環衛設施，通過社區各項功能的完善展現社區的形象魅力，使社區示范引導作用能夠更好地發揮，吸引老百姓踴躍入住。
(四)爭取項目資金扶持
我們鄉鎮要積極和縣直的相關單位搞好對接。特別是同國土局土地治理、扶貧辦整村推進、衛生局醫療服務中心、城建局倒房重建、民政局危房改造、教體局小學幼兒園建設項目、電業通訊部門的電力通訊線路改造等項目的對接。其中安全飲水、聯通移動改線、移民搬遷、省級示范村、新型社區基礎建設等項目抓緊實施;其他項目抓緊申報。在項目爭取和建設過程中，要與縣直部門加強聯系，將項目與社區建設銜接好，盯緊盯牢、及時匯報爭得部門支持，確保項目和資金爭取到位。涉及的相關項目單位，也要圍繞社區建設主動服務，發揮優勢主動對接、向上爭取資金，為社區配套完善積極創造條件。
(五)著力解決制約社區建設的突出問題
針對社區建設過程中遇到的供水設施、電力配套、道路出行、通訊改線等問題，水利、電業、交通、聯通、移動、電信等單位務必高度重視，積極配合確定責任人及早解決。
土地和資金是兩個老問題，也是兩個大難題。我們要轉變思路，尋求解決辦法，一方面與三項整治結合，城鄉增減掛鉤，利用空心村整治和荒草地整治多造多騰;另一方面要與老百姓簽訂拆舊建新協議，通過協議的形式把政府引導和農民自愿這種愿望體現出來，把占補平衡的政策利用好，通過新增土地指標來逐步審批解決用地手續。在其他建設資金上，積極動員社區百姓及時交納建房款額，發揮農民購房、建房的主體作用，動員群眾向社區集聚靠攏，也讓參建企業充滿信心和活力，調動參建企業投資積極性，同時鼓勵參與公益性建設。百企幫百村，鼓勵企業家群體幫建新型社區，鼓勵有實力的人員以承包、租賃等形式，依靠土地流轉等高效形式建立示范園區，實現農民與企業家的雙贏，為社區后續發展奠定基礎。
(六)加強社區后期管理
社區人口一旦集聚，便自然而然形成一個社會群體，有些社區將打破行政村的界限，由四面八方的老百姓入住在同一個社區。當前曹營社區、龍山社區、龍頭社區、魏莊社區、七里坪張洼社區等陸陸續續都將由不少農戶入住，形成規模。這些農戶集聚在一起，必須要有一個機構來管理，這個機構要承擔治安、戶籍、計生、信訪穩定、黨員管理、鄰里糾紛、農民培訓、政策宣傳、衛生整治、垃圾處理等各項社會化管理職責。從現在的情況看，一些社區成立了社區辦公室或項目辦，這個機構現實的職責只是抓社區建設，還沒有賦予它管理的職能。因此在社區建設的前期，我們要負起責任，組織所在的行政村暫時代管，待社區形成，社區服務中心配套后統一管理。同時，提前謀劃、預留位置，及時提出社區管理的意見和辦法，為社區后續管理奠定基礎。
精選村社區副主任述職報告范文通用二
新型農村社區建設工作會議宣讀了駐馬店市委、市政府《關于加快新型農村社區建設的實施意見》。在這種大背景下，本課題組7～9月通過對駐馬店部分縣鄉(鎮)新型農村社區建設的實驗和實踐的考察， 對全市推進城鎮化、新型農村社區建設情況進行了調研。
新型農村社區是指按照城市總體規劃、土地利用規劃和新型農村社區布局規劃，通過小村并大村、大村擴容和空心村治理，進行資源整合而建設的功能齊全、環境優美、管理完善、居住方式與產業發展相協調、基礎設施和社會化公共服務相配套的現代化農民居住區。
駐馬店市農村新型社區建設要本著“規模要大、檔次要高、功能要全、環境要美”的原則，堅持做到科學規劃、群眾自愿、就業為本、試點先行、積極穩妥、量力而行。
近年來 ，駐馬店市結合實際，確定中心村，整合自然村，抓好示范村，依據“因地制宜，以人為本，節約土地，保護農田” 的原則，以新型農村社區建設為重點，以基礎設施建設為切入點，以發展產業為主線，強力推進新型農村社區建設。目前，全市新開工建設的51個試點社區開工建設48個，其中21個萬人社區開工建設18個、5000人社區已全部開工建設。累計投入各類資金20.2億元，其中財政投資1.6億元、整合部門資金1.3億元、社會化運作資金17.3億元。累計建成住房9726套，在建5478套。修建水泥道路12條、總長21.3公里，配套排污管道21.3公里，鋪設供水管道13.3公里，架設電力線路12.6公里。全市新型農村社區建設取得初步成效。
新型農村社區建設是一項系統工程，建設周期長，工作量大，困難較多，全面高標準的推進該項工作，實現較大突破，還面臨著不少制約因素。
1、新型農村社區建設用地主要途徑是實施土地綜合整治和增減掛鉤，但相關政策不夠完善，存在與現實脫鉤的問題，因此，用地問題是制約社區建設的瓶頸。
2、新型農村社區建設資金來源單一、投入不足，且缺乏有效的融資渠道。
3、農民收入偏低，拆遷有一定資金壓力。
4、高標準社區尚未成型，示范帶動作用不強。
針對駐馬店市目前新型農村社區建設的實際，今后的工作要從以下幾方面著手：
1、建立多元投資模式和良性融資渠道，滿足新型農村社區建設資金需求。一是將財政用于支持新型農村社區中建設道路、文化廣場、水電等各項涉農資金整合使用、管理，提高財政支農資金的使用效益，以較少的資金投入獲得最大的支持效果。二是要積極吸納社會資金，鼓勵有實力的企業參與新型農村社區建設，引導和鼓勵社會各界通過捐資捐物、投工投勞，支持和參與新型農村社區建設。三是要加大各級財政投入力度。四是要鼓勵各金融機構加大對新型農村社區建設的支持力度。五是通過城鄉建設用地置換指標有償轉讓，積極盤活建設資金。
2、遵循城市化進程規律，以高起點科學規劃確保有序建設。我們要遵循“新型農村社區建設與城鎮建設相結合” 的原則，著眼于城市現代化發展的要求，對新型農村社區建設要制訂高標準，如高起點規劃、高標準建設、高效能管理等。
3、實施重點突破，強化示范帶動。對已啟動的新型農村社區進行一次全面評估，從中選取部分具有較好條件的社區，作為全市社區建設的示范點，形成示范帶動效應。
4、完善服務體系，拓展社區服務功能。完善各種服務設施，建造一個集居住、購物、辦公、教育、醫療、健身、休閑等多種功能為一體的現代高尚社區。具體來說：一是著力推進便民服務體系建設 。二是著力推進社會保障體系建設。三是著力推進社會治安防控體系建設。四是著力推進公共文化教育服務體系建設。
5、加強基層組織建設，提升基層組織的管理與服務水平。
6、以農民合作組織為載體，以產業發展為聯結，持續增加農民收入。
1、要將“建設新型農村社區” 同城市的發展聯系起來，不能孤立進行。
2、要保證各項政策落到實處，不能流于形式。
3、要踏踏實實，量力而行，穩步前進，不能急于求成。
4、要實事求是，考慮農民的承受能力，不能脫離實際。
5、要防止在新型農村社區建設中發生新的貪腐。
精選村社區副主任述職報告范文通用三
在全市新型農村社區和農村住房建設會議上的講話
一、統一思想認識，切實增強加快新型農村社區和農村住房建設的責任性和使命感 二、把握政策，掀起新型農村社區會戰攻堅行動的熱潮 三、強化措施，全面推進農村住房建設與危房改造工作 四、加強領導，確保完成新型農村社區和農村住房建設任務，同志們：
今天我們專門召開這次會議，主要是傳達貫徹 xx 市新型農村社區、農村住房建設和危房改造工作會議精神，進一步統一思想，明確任務，全面加快我市新型農村社區和農村住房建設、危房改造工程建設步伐。市委 x 書記對這項工作十分重視，會前做了專門批示。希望大家要認真學習貫徹 x 書記批示精神，以堅定地決心、飽滿的熱情，扎實的作風積極投入到這項工作中，為統籌城鄉發展，加快我市城鄉一體化進程作出新的更大貢獻。下面，根據市委、市政府研究的意見，我講四個方面的問題。
一、統一思想認識，切實增強加快新型農村社區和農村住房建設的責任性 和使命感
xx 市委、市政府決定，從今年起實施新型農村社區和農村住房建設百點示范攻堅行動，每年抓好 xxx 個新型農村社區示范點，每年相對集中在示范點內建設農村住房 xx 萬戶，連續大抓幾年，逐步將現在的行政村整合建設成為產業聚集發展、人口集中居住、公共服務集約提供的新型農村社區。這是一項意義重大、影響深遠的戰略決策，更是造福農民群眾、惠及千家萬戶的民心工程。加快新型農村社區和農村住房建設，完全符合黨的十七屆三中全會精神，充分體現了科學發展觀的要求，真正順應了農民群眾過上更好生活的新期待，是大勢所趨、勢在必行。首先，這是統籌城鄉發展、改善農村民生的正確選擇。近年來，各級在推進新農村建設中加大了公共服務設施建設力度，農村總體面貌、農民生活質量得到一定改善。但由于以村為單元分散投入、部門各自為戰，不僅成效不夠明顯，還造成了資源的浪費。新農村建設，不是村村搞建設，不是就村建村，而是在更大范圍、更高層次上整合城鄉資源，推進農民居住由分散向集中轉變、平房向樓房轉變、村莊向社區轉變，推動人口向城鎮集中、產業向園區集中、耕地向規模經營集中，加快農村城鎮化和城鄉一體化進程。實現這一目標的有效路徑，就是加快新型農村社區建設，從而徹底改善農民居住生活條件，顯著提高農村公共服務水平，高水平推進新農村建設和城鄉融合發展。其次，這是破解土地制約瓶頸、實現集約節約發展的有效途徑。當前經濟社會發展的一大瓶頸就是土地制約、空間受限。一方面土地資源緊缺，耕地紅線又必須守住；另一方面許多空心村、空閑農房宅基地閑置，有的還在進行浪費性建設。解決這一矛盾，最直接、最現實的途徑就是加快空心村舊村改造、合村并點建設新型農村社區。通過城鄉建設用地增減掛鉤政策盤活農村建設用地存量，可以有效解決工業化、城市化進程中建設用地需求，走出一條以地生財興業的新路子。第三，這是增投入、擴內需、保增長的重大機遇。擴大內需的最大潛力在農村，農村消費的最大投資是住房建設。隨著收入水平和經濟積累的穩步提高，廣大農民對改善居住環境、提高生活質量的愿望越來越迫切。國家和省市出臺的相關優惠政策，創造了有利條件、提供了有力支撐。我市每年建設 x 萬戶農村住房，就可拉動投資 xx 億元，從而產生巨大的市場需求，帶動相關產業的發展，成為拉動內需的一個強勁引擎。今年 x 月份，省政府下發了《關于推進農村住房建設與危房改造的意見》。x 月初，省委、省政府在 xxxx 區召開現場會議，明確提出把加快建設新型農村社區作為統籌城鄉發展、推進新農村建設的重要抓手。省里從 20xx 年起將用 x 年時間，每年新建農房 xx 萬戶，力爭達到 xxx 萬戶；用 x 年時間基本完成 xx 省 xx萬戶農村危房改造任務。加快城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，每年投資 xxx 億元以上，統籌安排農村基礎設施和公共服務設施建設，用 x 年時間使 xx 省農村道路由“村村通”向網絡化、“村內通”延伸，村莊基本實現“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。xx 市也分別在 xx 日、xx 日召開了全市新型鄉鎮新型農村社區暨農村住房建設現場推進會議、全市農村住房建設和危房改造工作會議，要求實施攻堅會戰，全力全速推進農村社區和農村住房建設。可以說，上級有政策、發展有需要、群眾有期待。這些工作遲早要抓，晚抓不如早抓，搶先一步事半功倍，喪失機遇后悔莫及。大家一定要從推進科學發展、促進社會和諧的高度，從堅持以人為本、踐行為民宗旨的高度，進一步統一思想、提高認識，搶抓機遇、創新政策，加大力度、扎實推進新農村建設再上新臺階。
二、把握政策，掀起新型農村社區會戰攻堅行動的熱潮
建設新型農村社區，涉及農村生產力和生產關系格局的調整，涉及農民生產生活方式的轉變，是農業農村工作的一場深刻變革。必須始終堅持把統籌城鄉發展、改善農村民生、提升新農村建設水平作為出發點和落腳點，重點把握好以下四個要點：一要抓緊規劃布局。新型農村社區建設規劃，要與城市總體規劃、新一輪土地利用總體規劃、鎮村體系規劃、農村住房建設和危房改造規劃有機銜接，與農田保護、生態涵養、基礎設施、產業發展等空間布局緊密結合，同步規劃，一步到位，合理確定中心村的區位、規模和布局，合理確定合村并點社區的村莊搬遷時序。同時高度重視具有傳統歷史文化價值和產業特色村莊的建設規劃。根據各鄉鎮（街道）提報新型農村社區規劃，經 xx市審定，確定了我市 xx 個社區列入今年 xx 百點攻堅名單。要堅持高起點、高標準、高質量，把農村社區一個點一個點地規劃好、設計好、建設好，確保今年全市 xx 個社區全部建成新農村建設的亮點工程、精品工程。昨天，剛剛接到 xx 市委明傳電報，要求各縣市區 6 月底前必須完成新型農村社區建設規劃、縣域村鎮體系規劃、農村住房建設與危房改造規劃及年度計劃、農村居民點用地掛鉤規劃，并將以上四個規劃和農村住房集中建設改造詳細規劃上報 xx 指揮部辦公室，xx 指揮部將組織規劃評審委員會進行評審，未完成的，取消規劃編制補助，并予以通報批評。因此，建設、土地、民政等部門要集中精力，靠上工作，務必按時完成規劃并及時上報 xx 指揮部。二要嚴格建設標準。新型農村社區建設必須以優化土地資源配置、強化集約節約用地、提高農民生活質量為目標。根據 xx 市指揮部要求，新型農村社區新建居住樓房居住人口驗收的最低標準是 xxx 戶以上，居住樓房不得低于四層；新型農村社區服務中心的公共服務場所建筑面積不得低于 xxxx平方米，文化健身廣場不低于 xxxx平方米，這是 xx 社區建設補助的硬杠杠。要在科學規劃指導下規模開發、配套建設，把節地、節能、環保要求貫穿建設的全過程。社區住宅要向高層發展，盡量少占地。集中居住社區要與社區基礎設施、服務中心配套建設，同步推進，一步到位，搞好道路硬化，實施綠化美化，完善供排水管線，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設施，綜合配置科教文衛、治安、社保、生產生活資料超市等便民利民服務設施。三要尊重群眾意愿。農民是新型農村社區的主體。要堅持群眾自愿、循序漸進、統籌兼顧、積極穩妥的原則，不能為了民生惹民怨，確保不引發新的社會矛盾和影響穩定的事件。堅持政府統籌、政策引導、市場運作，積極探索新路子，吸引房地產開發、工程設計、施工和其他企事業單位參與，形成多元化投入建設格局。要把安置工作放在首要位置，最好是先安置后拆遷，以降低成本，確保群眾生活不因拆遷受到影響。四要堅持分類指導。各地基礎條件、發展水平不同，必須分類指導、梯次推進，成熟一批建設一批，不搞一刀切。要突出重點、先易后難，從物質基礎較好、基層班子較強的地方入手，凡是具備條件的，優先啟動合村并點建設集中居住大社區，同步配套建設基礎設施和社區服務中心，一步到位實現農村變社區；暫不具備條件的，要按照合村并點規劃，先啟動中心村建設，同時把面向各村的服務資源整合起來，建設功能齊全、設施完善的社區服務中心，為逐步搬遷合并創造條件；暫未列入示范點的村，也要先從基礎工作抓起，搞好環境綜合整治和農民必需的配套服務。
為推動新型農村社區和農村住房建設工作的開展，xx 市成立了指揮部，并迅速展開了 xxx 天的會戰攻堅行動。從 xx 市各縣市區進展情況看，我市工作相對滯后。下一步我市新型農村社區和農村住房建設指揮部辦公室和領導小組成員單位，要按照“工作集中會戰、資金統籌投入、政策配套運用、效果盡快顯現”的要求，采取超常規舉措，拉開攻堅戰態勢，全面掀起新型農村社區和農村住房建設的熱潮。一是精力要集中投放。從現在起各級各有關部門就要以決戰決勝的姿態、全力全速的狀態，集中時間精力人力物力，千方百計爭速度往前趕。xx 個示范點就是 xx 個重點項目。按照項目建設和推進的要求，對每一個示范點要精心策劃組織，明確建設標準和完成時限，實行包保責任制，倒排工期，掛圖作戰，一個環節一個環節地推進落實，確保按標準要求和時間節點完成攻堅任務，并形成長效機制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財政以及有關鄉鎮、部門要統籌整合新農村建設、新型鄉鎮建設、農村住房建設、土地整理、農村“五化建設”和社區建設所涉及的科教文衛體、農林水、農村公路、勞動保障、民政、司法、警務、信訪、供銷等各方面的專項資金，按照“捆綁使用、各記其功、統一撥付、集中投放”原則，集中用于新型農村社區和農村住房示范點建設。各級金融單位要把新型農村社區建設作為金融支持“三農”的重點，加大資金投放力度，保證新型農村社區和農村住房建設資金需要。三是用地要集中保障。創新思路，用足用好國家和省里相關政策，做好統籌利用土地這篇大文章，通過合村并點騰出土地，落實建設用地增減掛鉤，土地收益用于農民建房貸款抵押擔保或直接補貼建房，突破建設用地瓶頸，并有效解決社區建設資金問題。在土地利用計劃安排上，對新型農村社區和農村住房建設用地要單獨協調用地指標，優先保障，確保建設有地點、村莊遷得動、樓房建得起、農民上得去。
三、強化措施，全面推進農村住房建設與危房改造工作
農村住房建設與危房改造，既是“三農”問題，又事關經濟社會全面發展；既需要發揮政府主導作用，又必須遵循市場規律；既是當前一項緊迫的政治任務，又是一個需要長期堅持的惠民工程。農村住房建設與危房改造要和新型農村社區建設捆綁在一起抓，創新思路、突出重點，完善措施、狠抓落實，集中在以下幾個方面下功夫、求突破。
一要堅持規劃先行。科學規劃是搞好農村住房建設的前提。要在全面調查摸底的基礎上，抓緊著手修編三類規劃。一是編制縣域村鎮體系規劃。依據城市總體規劃，結合新一輪土地利用總體規劃修編，立足當地自然和經濟社會條件，科學編制縣域村鎮體系規劃，合理確定中心鎮、一般鄉鎮及中心村、一般村的規模和空間布局，為農房建設改造提供依據。二是編制農村住房建設與危房改造規劃。制定農村住房建設 x 年規劃和危房改造 x 年規劃。住房規劃設計總的要鼓勵住樓房，但應區別不同群體需要，考慮農村生產生活實際，做到因地制宜。三是編制農房集中建設改造詳細規劃。結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格，組織搞好新型農房詳細規劃和工程設計，同時為自建房農戶免費提供設計圖樣和技術咨詢。在編制各類規劃之前，要按照省建設廳制定的全省農村危房鑒定標準，逐村逐戶建立農村住房建設與危房改造檔案，并以此為依據確定農村住房建設與危房改造的總量。要制定詳細的工作計劃，由鄉鎮、村街負責具體落實。規劃編制中要堅持適度超前的原則，在選點布局、戶型設計、基礎和公共設施配套方面，充分考慮農民的實際需要，合理確定農房建設標準和抗震等級，引導農民建設布局合理、功能齊全、安全實用、經濟美觀的“百年住宅”。規劃一經確定，要嚴格執行，切實維護其嚴肅性，確保農村住房建設與危房改造的有序進行。
二要認真落實政策。要在緊緊依靠廣大農民群眾和集體組織，引導他們自力更生搞建設的基礎上，相應制定完善有關政策，調動多方力量進行傾斜扶持。一是落實資金政策。要把農房建設與危房改造資金納入財政預算安排，對新建農房和改造危房的農戶予以補助或貼息扶持。xx 市財政從今年起，連續 3 年設立專項資金，對各縣市區給予扶持。我市也要加大財政投入力度，統籌安排土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發整理項目資金，合理使用可用于農村建設的有關專項資金，向農房建設與危房改造傾斜。農村住房建設資金需求量大，要合理確定補貼標準和辦法，建立多元化的投融資機制，組織引導相關行業企業積極參與，多方緩解資金壓力。二是落實用地政策。認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，執行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，堅守耕地紅線不動搖。要抓住當前新一輪土地利用總體規劃修編的機遇，與城市總體規劃、縣域村鎮體系規劃相銜接，統籌安排好城鄉居民點、基礎設施、公益事業、生態涵養、農林牧漁和二三產業發展用地，合理布局城市、小城鎮、中心村周圍的基本農田，為經濟建設、城鎮化發展和農房集中建設預留用地空間。要充分利用好國家有關城鄉建設用地“增減掛鉤”試點等政策，統籌城鄉建設用地，最大限度地支持農房建設和危房改造，提高土地資源配置效益。省國土資源廳確定，從今年起每年將新增建設用地計劃指標的 5％專項用于農村住房建設與危房改造，年內全省安排 10 萬畝以上的“增減掛鉤”規模，我市國土部門要積極爭取指標，充分發揮這項政策對農村住房建設與危房改造的保障和推動作用。三是落實信貸政策。引導和鼓勵市內各金融機構參與農村住房建設。要以土地收益為基礎，建立國有獨資或股份制形式的融資平臺，向金融單位融資貸款，統籌各種支農資金集中使用，支持農村住房建設。要積極探索實行集體建設用地使用權抵押、農戶住宅確權抵押、集體土地承包經營權抵押等多種貸款方式，解決農村建房資金困難。對承擔農村建房任務的具備相應資質的建筑企業，要優先給予貸款支持。四是落實規費減免政策。城市規劃區內城中村、城邊村和建制鎮駐地村莊進行統一建設改造用于安置農村居民的住房，一律免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等行政事業性收費和政府性基金。城市規劃區外舊村改造、整體遷建和農民自建住房，不收任何費用。嚴禁有關部門搭車收費，更不允許自立項目亂收費。五是落實產權政策。對農村住房，由市人民政府負責根據土地性質，依法核發土地使用證和房產證，進行權屬確認，維護農民合法權益。要堅持“一戶一宅、建新拆舊”，鼓勵農民拆除危舊房、交還宅基地。
三要做好結合文章。農村住房建設與危房改造是新農村建設的基礎性工程，要努力做到多方聯動、統籌協調、雙向促進，務求從整體上改善農民群眾的生產生活條件。要與改善農村基礎設施相結合。加大農村基礎設施和公共設施建設力度，統籌安排、配套建設村莊道路、供排水、污水和垃圾處理、沼氣與供氣、集中供熱、路燈和科教文衛等設施。靠近城市或鄉鎮駐地的中心村優先選擇配水管網延伸供水，完善排水收集系統和污水處理設施，推廣“村收集、鎮運輸、縣處理”的垃圾處理模式，鼓勵有條件的鄉鎮聯合建設生態無害化垃圾處理設施，推廣應用沼氣、太陽能等新型能源。要與推行“大村莊制”相結合。著力規劃建設好村莊公共服務設施，引導鼓勵農戶居住向鄉鎮駐地和中心村集中，為適度擴大行政村規模創造條件。要搞好農村供銷社、農村信用社、農民專業合作社、郵政物流四大載體及相關設施建設，為農民群眾提供良好的生產生活服務。要與產業發展相結合。村莊改造騰出的土地，要大力發展高效種植、養殖項目，統籌安排好二、三產業項目，促進農民群眾持續增收。要與新型鄉鎮和農村社區建設相結合。完善相關配套政策，按照管理有序、服務完善、文明祥和的要求，抓好 xx 個新型農村社區建設試點，爭取建成城鄉一體化的示范樣板。同時還要結合實施“城鄉環境綜合整治攻堅行動”，搞好村莊美化綠化，教育群眾保持整潔衛生，提升農民群眾生活質量；引導群眾改變陳舊落后的傳統習俗，倡樹現代文明的新風尚，使農村住房建設與危房改造工程成為加快推進社會主義新農村建設、造就一代新型農民的推動力量。
四、加強領導，確保完成新型農村社區和農村住房建設任務，新型農村社區和農村住房建設，事關全市改革發展穩定的大局，事關廣大農民群眾的切身利益，務必統一思想、完善機制，把工作做得細而又細、實而又實。
一是在指導思想把握上，要把新型農村社區建設與農村住房建設結合起來。市里實行指揮部工作體制，成立了由市級領導任正、副總指揮，有關部門主要負責人、各鄉鎮（街道）黨（工）委書記為成員的新型農村社區和農村住房建設指揮部，集中辦公，全面負責整個攻堅會戰活動的組織領導、指揮協調和督導檢查。要切實把新型農村社區建設與農村住房建設作為一個統一的整體，統籌考慮、有機銜接。要在指揮部的統一領導下，把所有涉及農村社區和住房建設的有關政策整合起來，統一在一個盤子里進行運作落實，不能出現“各吹各的號”和“兩張皮”現象。建設、規劃等部門要靠上指導督促新型農村社區建設規劃和其他相關規劃的編制、銜接和實施，確保在 x 月底前全面完成，同時搞好建設施工技術服務；國土部門要抓緊組織申報和爭取城鄉建設用地增減掛鉤項目周轉指標，盡快落實建設用地規劃布局和組織實施，制定相關配套政策；財政部門要抓緊制定統籌整合各類專項資金和集中投入的具體操作辦法，加強專項資金的監管；民政部門要加強對社區服務中心建設的指導；金融部門要盡快拿出對新型農村社區建設信貸支持的政策措施；其他各有關部門都要各司其職、合力推進，尤其在支農資金統籌上必須自覺服從大局。
二是在部門工作協調上，要切實形成合力。要加強部門協作。農村社區建設牽涉面廣，情況復雜，工作難度大，需要方方面面的共同努力。各有關部門要進一步明確職責，加強溝通，積極配合，密切協作，形成工作合力。指揮部辦公室成立了綜合協調、用地協調、規劃協調、資金協調四個工作組，抽調人員要迅速到位集中辦公。民政局、農工辦作為牽頭部門，要加強調查研究，及時發現工作中遇到的新情況、新問題，提出有針對性的意見建議。農村社區建設領導小組辦公室要定期對工作進展及運轉情況進行調度，加強督導檢查，推動面上工作的開展。公安、國土、供銷、計生、教育、衛生、文化等與農村社區關系密切的部門，要針對社區需要，改進服務手段，努力為群眾提供更加便捷的服務。農資、供銷、商貿、電信、金融等企業要積極在農村社區設立分支機構，開展相關業務。其他有關部門也要從各自的工作特點出發，盡職盡責，積極主動地做好配合工作，全力推動新型農村社區、農村住房建設工作順利開展。
三是在工作機制推進上，要突出抓好新型農村社區建設和住房建設的責任和考核體制。建立新型農村社區建設和住房建設領導包保責任制，鄉鎮（街道）黨（工）委是農村社區和住房建設的責任主體，鄉鎮（街道）黨委書記作為第一責任人，要自覺強化責任意識,對社區建設做到親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調度會議，了解工作進展情況，及時研究解決問題，推進工作順利開展。特別對當前正在規劃建設的 14 個農村社區，要拿出精力、人力、財力、物力，加快運作步伐，爭取早日為群眾提供服務。在農村社區建設上，各級要保證投入，真正讓農村群眾共享改革發展成果。要建立農村社區建設的考評機制，制定科學的考核指標體系，完善評估推進機制，確保社區建設取得實效。各級要根據年度農村社區建設的目標任務，對工作進行細化分解并建立責任制，年終由各級社區建設領導小組辦公室牽頭，組織有關部門對農村社區建設工作情況進行考評，考評結果列入本部門和鄉鎮（街道）績效考核的重要內容。
四是在領導指揮方式上，要以一線督導、現場督辦為主。要不間斷地督導，帶著圖表深入到各個社區點現場，按圖索驥，一個點一個點督查，一個點一個點現場辦公。xx 市農村社區和住房建設指揮部對社區和住房建設實行了周調度和周通報制度。各有關鄉鎮也要成立相應指揮機構和專門班子，做到靠前指揮、現場辦公、一線督戰，按要求及時上報社區建設進度，確保我市 xx 個示范點順利推進。要及時宣傳推廣新型農村社區建設中涌現出的好經驗、好做法，激發廣大基層干部群眾參與支持的熱情，增強工作的感染力、號召力，達到統一思想、統一步調的目的，確保思想上合心、工作上合力、行動上合拍，形成全社會齊心協力支持配合的良好氛圍。
同志們，推進新型農村社區和農村住房建設，意義重大，任務艱巨。各級各部門要按照省、市委的統一部署，以深化學習實踐科學發展觀活動為動力，全力全速高標準高質量完成既定目標任務，切實造福農民群眾、改善農村面貌，為加快新農村建設進程、加快推進城鄉一體化進程而努力奮斗。
第二部分：
“ “ 不忘初心牢記使命” ” 主題教育黨課紅色故事 0 20 例
1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關系，丟掉艱苦奮斗的傳統才難看呢。”如今，物質生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優良傳統和作風不能丟。
2.1961 年隆冬時節，63 歲的彭德懷回到湖南老家開展農村調查，歷時 50 多天，先后接觸了 2000 多名群眾和干部，調查了 7 個公社和 10 多個大隊的情況。5 份調研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映。“我吃了人民的飯，就要為人民做事，替人民說話。”面對侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話我還要說！”
3.陳云同志曾說：“領導機關制定政策，要用 90%以上的時間做調查研究工作，最后討論做決定用不到 10%的時間就夠了。”1961 年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點 15 天，寫了 3 個調查報告，得出了母豬也應該下放給農民私養、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結論。這樣細致深入的調查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。
4.1927 年 1 月，毛澤東回到了家鄉，身著藍布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉等 5 個縣，歷時 32 天，行程 700 公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農民運動考察報告》。報告一發表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農民運動的王！”。
5.1942 年初，359 旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區大生產運動。荒無人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。
6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。
7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947 年 1 月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認為劉胡蘭是個好典型，當即表態“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959 年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
9.董必武與何連芝 1937 年在延安結婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天，期待他們兄妹志存高遠，為國家建設作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴格，1963 年 1 月 28 日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標指向天津”。
10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領導同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣。回到北京后，他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出：“今后無論哪個領導到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負擔，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度。”
11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯軍事教材下發指導部隊作戰，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。
12.毛澤東同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期開學典禮時對學員說，你們若想在抗大站住，首先要下定三個犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
13.抗日戰爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產黨和毛澤東放在眼里，但一經與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數小時不抽一支煙。他所表現出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視！”歷史已經證明，蔣介石在這一點上是看得很準的。
14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。
15.紅軍長征中，吳起鎮一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬？唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安，將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕！”
16.陳云曾講，工作作出成績時，頭一個是人民的力量，第二個是黨的領導，第三才輪到個人。他強調，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認識問題，才能深諳“我是誰，為了誰，依靠誰”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子牛”。
17.1927 年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風之際，年屆五十的徐特立面對大批共產黨人被殺害的白色恐怖，在最危險的時候毅然加入了中國共產黨。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大壽時，毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時說：“當革命失敗的時候，許多共產黨員離開了共產黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在 1927 年秋天加入共產黨。”徐特立的入黨，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅定理想信念，矢志不渝對黨絕對忠誠，矢志不渝為民工作。
18.晚輩不準丟下工作專程來看望；來者一律住招待所；一律到食堂排隊買飯菜，無工作者總理付伙食費；看戲以家屬身份買票入場，不準用招待券；不允許請客送禮；不允許動用公家汽車；凡個人生活，能自己做的事，不要別人來辦；生活要艱苦樸素；不要說出與總理的關系，不要炫耀自己；不謀私利，不搞特殊化。這十條家規，展現了老一輩革命家廉潔奉公的高風亮節，為后人留下了一筆寶貴的精神財富，令人敬仰。
19.在長征時期，曾經有過一個“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村，3 名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產黨？共產黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。
20.抗戰時期，毛澤東經常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領導同志走進教室時，大家站起來熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學員們坐下。他先介紹了跟隨他來的幾位領導同志，然后說：“我今天幫你們請來幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個。”當介紹到徐特立時，他說：“他不僅是你們的老師，也是我的老師。”1937 年 4 月至 8 月，毛澤東又在“抗大”開設了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次 4 學時，下午參加學員討論，總共達到 110 多學時。
21.在語言運用上，毛澤東既是高超的理論家，更是卓越的實踐者。1926 年 5 月，毛澤東在廣州舉辦第六期農民運動講習所時，在講課中十分注重根據學員特點來說明問題。據當時的學員回憶，有一次毛澤東講課，在黑板上畫了一座寶塔，一邊畫、一邊講，說：“你們看，最下層是塔基，有工人、農民，還有小資產階級，人數最多，受壓迫和剝削最深，生活最苦；壓在他們上面的一層，是地主階級、買辦階級，人數不多；再上一層是貪官污吏、土豪劣紳，人數更少；更高一層是軍閥；塔頂是帝國主義。”毛澤東接著說：“壓迫、剝削階級雖然很兇，但人數很少。只要大家齊心，團結緊，勞苦大眾起來斗爭，壓在工農身上的幾座大山都可推翻。百姓齊，泰山移，何愁塔之不倒乎！”這種形象化的教學方法，給學員們留下了深刻印象。
22.1942 年 2 月 1 日，毛澤東在中共中央黨校開學典禮上作《整頓黨的作風》的講話，在談到黨內存在的“學風”“黨風”“文風”有些不正時，說：“這些作風不正，并不像冬天刮的北風那樣，滿天都是。主觀主義、宗派主義、黨八股，現在已不是占統治地位的作風了，這不過是一股逆風，一股歪風，是從防空洞里跑出來的。但是我們黨內還有這樣的一種風，是不好的。我們要把產生這種歪風的洞塞死。我們全黨都要來做這個塞洞工作，我們黨校也要做這個工作。”從而形象地說明了“反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風”的必要性。
23.1936 年 11 月，趙尚志率領抗聯第三軍主力部隊西征。在這次征程中，部隊在半年多的時間里，僅在屋里住過 10 天。無論戰斗或休息，都處于冰天雪地之中。在嚴酷的斗爭環境中，趙尚志帶領戰士高歌歡唱《四季游擊歌》：“雪地游擊，不比夏日間。朔風吹，大雪飛，雪地又冰天。風刺骨，雪打面，手足凍開裂。愛國男兒不怕死，哪怕再艱難。”表現出不畏艱險和犧牲的高昂革命樂觀主義精神。趙尚志后來寫道：“戰士不得休息，黑省苦寒，衣服都被戰士烤火燒得破爛不堪。傷兵不得醫治，隊員不能補充，供給不能解決，由長期吃馬肉而繼之以吃馬皮，繼之吃樹上的橡子等。”戰士們之所以能夠在西征中頑強堅持下來，很大程度上是因為趙尚志率先垂范影響和感染的結果。
24.《永久奮斗》一文是毛澤東 1939 年 5 月 30 日在延安舉行的慶賀模范青年大會上的講話。1939 年正值紅軍長征結束不久，中國共產黨在陜甘寧邊區建立發展革命根據地，并進行艱苦卓絕的抗日救國斗爭。1939 年 5 月也正值五四運動 20 周年。中國共產黨從青年中選出模范青年并召開大會，毛澤東在講話中強調，“什么是模范青年？就是要有永久奮斗這一條”，并指出“永久奮斗”是最主要的一條，沒有艱苦奮斗，其他都是空的。
25.1951 年 7 月，毛澤東在與湖南第一師范的老同學談話時，說到 1912 年在湖南圖書館自學的經歷，坦言當時最大的收獲是第一次看到世界地圖，震撼之余不禁感嘆廣大人民的痛苦生活，產生了通過革命來改變社會的使命感，從而“下定這樣的決心：我將以一生的力量為痛苦的人民服務，將革命事業奮斗到底”。正因為共產黨人不論遇著何事，總是以群眾的利益為考慮問題的出發點，因此就能獲得廣大人民群眾的衷心擁護，這就是其事業必然獲得勝利的根據。
在社區工作總結會議上講話
全縣重點項目建設推進會議上講話(通用)
在街道作風建設會議上講話
鄧州市新型農村社區建設工作匯報（共6篇）
黨工委書記街道作風建設會議上講話
精選村社區副主任述職報告范文通用四
社區建設是基層社會在黨和政府的指導下，通過調整、強化社區組織，利用社區資源，發展社區事業，促進社會進步的重點“工程”。加強社區建設，對于提高群眾生活水平、維護社會穩定具有重要意義。近期，筆者與有關單位的同志一道，就加強我縣社區建設的問題進行了專題調研。
目前，我縣共有57個城市社區(其中城區20個，鎮級37個)，47個農村社區，434個居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區，6.7平方公里；管轄面積最小的是侶俸鎮中興社區，0.1平方公里。管轄人數(常住人口)最多的是東城街道塔山社區30560人；管轄人數最少的是少云鎮長灘社區，338人。我縣社區經過十余年發展，已奠定了一定基礎，社區管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。
(一)管理體系基本形成
全縣社區均成立了社區黨組織和社區居委會，組建了社區成員代表大會、社區成員單位議事會和社區監督委員會等，形成領導層、決策層、監督層和執行層兼備的組織體系。其中，社區黨組織在協調社區單位、開展社區服務中起著核心作用。如巴川街道各社區以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。
(二)工作隊伍基本建立
全縣共有228名社區干部。城市社區配備“五職”干部(社區黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專干)，鎮級社區配備“四職”干部(社區黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干)，部分城市社區黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區干部中，黨員占總數的82%；大專及以上文化程度者占總數的29.4%。街道社區黨組織書記、居委會主任補貼為1500元/月，其他干部1200元/月；鎮級社區黨組織書記、居委會主任補貼為1000元/月，其他干部800元/月。
(三)基本服務逐步到位
全縣共建成社區“一站式”服務大廳55個，為群眾提供低保、社保、就業、衛生等服務。多數社區建立了社區警務室、圖書室等，部分社區還建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社區為居民提供休息場所，南城街道桐梓社區為居民提供健身設施。部分社區聯系縣級部門，開展文化、科技、醫療、法律等知識進社區活動。部分社區建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調解等志愿者隊伍，開展便民服務。
(四)城市社區文化活動多
多數城市社區成立了文化活動小分隊、健身隊等，如東方社區成立“東方藝術團”，南城社區成立“夕陽紅藝術團”，經常進社區、進居民樓院演出；利用社區廣場等公共場所，定期組織開展群眾性文化活動，如東城社區成功興辦了首屆社會體育運動會，受到群眾歡迎。部分社區積極開展文明創建活動，涌現出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區。
部體來看，我縣社區建設進一步強化了城市管理，為促進社會和諧發展發揮了積極作用。但目前我縣社區建設尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長的需求。
(一)社區居委會工作任務較重
社區是基層群眾自治組織，其職責主要是居民服務。但目前社承擔了太多政府工作，除糾紛調解、扶貧幫困、計劃生育、流動人口管理等工作外，城市社區還要承擔“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作，并應付上級檢查、考評等，社區居委會超負荷運行特點明顯。此外，一些政府部門把工本職工作交組社區，但權利、經費、人員、指導不到位，導致工作開展難、工作效果差。
(二)辦公及服務用房不足
根據市里相關規定，“社區組織工作用房和居民公益性服務設施使用面積應不低于500平方米”。目前，全縣僅有9個社區達標，大多社區用房面積不足300平方米，如截山社區辦公用房僅144平方米，舊縣鎮金鐘社區用房僅20平方米，無法滿足發展需要。縣社區用房多是利用社區內單位、企業、居民閑置舊房，建設不規范，條件較差。
(三)干部事多酬少影響積極性
隨著城市的發展，社區管理人口增金社區居委會承擔的任務越來越生，而每個社區僅有4至6名干部，干部基本上處于超負荷工作狀態；社區干部工資水平較低，養老保險每年僅400至600元，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等；由于部分社區干部文化水平較低，缺乏社區工作的專業知識，導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
(四)缺乏“造血”能力
社區基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經費開展工作，沒有經濟實力更好地為民服務。僅有部分條件較好的社區，如正街、東城、龍山等社區，靠自有房屋出租和社區服務組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少優惠政策支持，社區發展經濟的動力不強、支撐不夠；二是社區干部的精力主要放在事務性工作上，在興辦實體、發展經濟上缺少時間和精力。
(一)多方面為社區“減負”
在社區職責和服務對象逐漸增多的情況下，社區已不堪重負，建議充分為社區“減負”。一是政府要理順和社區之間的權責關系，進一步轉變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區有更多的精力為居民服務。二是在條件允許下調整社區布局。社區合理規模一般是1000戶至3000戶，目前袁家、塔山等社區已嚴重“超員”，可以根據實際情況重新劃分社區。三是對管轄范圍廣、管理人數多的社區，可根據具體情況適當增配專職干部，或適當增加工作經費讓社區聘用工作人員，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區要做到“權隨責走，費隨事轉”，并安排專業人員指導社區干部開展工作，確保取得實效。
(二)加強社區陣地建設
采取多元化方式，統籌解決社區辦公及服務用房不足的問題。一是將社區建設納入新城建設規劃，縣城開發區新建設社區要根據實際需要留足辦公和服務用地。二是采取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調配給社區使用等辦法，解決老城區社區用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區應按照每100戶15平方米的標準無償提供社區辦公和服務用房，難以落實的，應提供一定的資金用于社區辦公和服務用房建設。四是采取聯辦、有償或無償等方式，將社區內單位、企業的服務設施納入社區協調使用。
(三)整合力量共建社區
社區建設是一項大工程，僅靠社區居委會的力量遠遠不夠。應充分利用各類資源，共同建設社區。一是探索“合作共建、責任共擔”的路子，完善縣領導、縣級部門聯系社區制度，發揮部門優勢，為社區提供人、財、物等方面的支持，解決社區無法解決的難題。二是根據社區居民需要，培育和扶持社區社會，充分發揮其在社區建設中的作用。三是鼓勵社會資金進入社區，設立社區建設基金，形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。
(四)增強社區“造血”能力
社區經濟是深化社區建設、拓展社區服務的保障，應增強社區“造血”能力，大力發展社區經濟。一是落實上級優惠政策，出臺具體配套政策，在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區大力支持，為社區發展經濟實體提供政策保障。二是以滿足社區居民生活需求為目的，大力發展社區商業和有償服務，如鼓勵有條件的社區創辦超市、茶樓、綠色網吧，為單體樓提供物業管理，為社區居民提供家政服務等，在增加社區收入的同進為困難居民提供就業崗位。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合伙經營等方式，興辦服務機構，實行社區服務市場化運作。如通過連鎖經營，為居民提供購物、餐飲、保健等服務。
(五)充分調動社區干部積極性
社區干部在社區建設中發揮著重要作用，應充分調動其工作積極性。一是建立健全社區干部保障機制。建議隨著經濟社會的發展和工作實績逐步提高社區干部報酬，逐步建立完善社區干部養老、失業、醫療保險和離任補貼制度，解決其后顧之憂。二是探索建立激勵機制。在招考公務員、事業單位人員時，同等條件下優先推薦個人給予表彰獎勵。三是建立社區干部培訓制度。定期對社區干部進行政策法規、業務知道的培訓，政府部門可結合實際對社區干部進行短訓輔導，不斷提高社區干部的基本素質和工作能力。
(六)培育公眾參與意識
公眾參與匱乏是導致社區治理動力不足的原因，應強化公眾參與，凝聚居民力量。一是增強居民歸屬感。讓社區居民享有充分的知情權、管理權、監督權，充分調動其參與社區事務管理和建設的積極性。二是增進居民感情。經常開展鄰里聯誼會、二手物品交易、社區歌唱比賽等群眾參與性強的活動，增加居民與社區的聯系，增強鄰里感情和互助意識。三是壯大志愿者隊伍。建立社區志愿服務激勵機制、志愿服務儲蓄回報機制，樹立志愿服務的典型，鼓勵更多人參與到志愿服務中去。
(七)大力發展社區養老
社區養老能夠用較小的成本滿足大多數老年人的服務需求，結合我縣提前進入老齡化社會、現有養老機構無法滿足實際需要的情況，建議大力發展社區養老。可以根據社區老年人狀況，提供生活協助、特殊護理等多樣化服務。鼓勵社區創辦各類符合老年人特點的福利機構，讓老年人在社區得到更多的照料和幫助。此外，社區可試行建立“老年人醫療救助基金”，通過社會捐助等渠道籌集資金，幫助生活困難的老年人解決醫療難題。
社區建設是城市管理體制改革的重要內容，有著廣闊的發展前景。同時，社區建設是一項綜合性的系統工程，困難多、責任重。只有正視社區建設中出現的新情況、新問題，不斷地改革創新，開拓進取，才能讓社區充滿生機與活力，從而有力地促進社會的和諧發展。
精選村社區副主任述職報告范文通用五
為了更好地推進社區矯正工作，進一步增強風險防范意識，達到強化責任需要。在開展社區矯正工作中，根據縣綜治辦的要求，我鄉認真開展對社區服刑人員中的脫管人員、涉嫌重新犯罪和重新犯罪案件進行自查工作，認真對社區矯正對象進行有效監管。
一、統一思想、提高認識
為認真貫徹落實全國、省社區矯正工作會議精神，積極推動我鄉社區矯正工作全面開展，黨委政府高度重視，召開機關干部、村社區干部專題會議，傳達文件精神，并安排部署、落實責任、牢固樹立大局意識、憂患意識和責任意識，加強對矯正對象的后期監督管理。加大對矯正對象的后期監督力度，是規避治安風險、降低矯正對象再犯罪率的有效手段。對矯正對象的后期監督，采取 “多方協作、聯合布控、周聞其聲，月見其人”的辦法，防止矯正對象脫管漏管和再犯罪，維護社會治安穩定。
二、強化責任、落實措施
加大對走訪工作的人員投入，努力構建以司法所為領導，村委會、社區矯正工作小組為參與主體的聯合矯正工作機制，加強同各級單位的聯系，做到信息暢通、行動一致，拓寬同矯正對象的聯系渠道，及時掌握矯正對象的思想動態，積極尋找同矯正對象進行思想交流的機會和平臺，通過電話、當面、匯報等相結合的方式詳細掌握矯正對象動態，方便對矯正對象進行得當的思想教育。
同時，密切監督，嚴防死守，避免因信息反饋不及時而引發的矯正對象再犯罪情況。在矯正工作中，我們做到以情感人，以理服人，以法育人，堅持動之以情、曉之以理的原則，以真情感動矯正對象，以此搭建相互信任的橋梁，大大的增強了矯正成功率。
通過宣傳發動，組織了社區、配合公安派出所、綜治部門為主的工作機構，營造了良好的工作氛圍。一是了解矯正對象最新工作情況、生活情況和思想狀況，掌握他們的改造效果和改造中存在著的問題。二是通過自查自糾，嚴格社區矯正工作要求，查找矯正執行期間矯正工作存在的不足。三是針對以上不足，切實整改，通過開展活動提高矯正工作水平和矯正質量。
截至目前，社區矯正對象共6人，沒有1人脫管、漏管，沒有1人重新犯罪。
精選村社區副主任述職報告范文通用六
1、做誠實守信公民，創文明和諧社區。
2、天天講防范，歲歲保平安。
3、健康人生路，社區衛生服務關懷每一步。
4、促進社會新和諧，你我牽手一直在。
5、加強鄰里和睦團結，營造和諧人際關系。
6、幾句話，展現文明禮儀。
7、為員工創造機會，為客戶創造滿意，為企業創造效益，為社會創造財富。
8、共創平安社區，同筑一方樂園。
9、樹婚育新風，惠澤千家萬戶；強家鄉經濟，早達小康社會。
10、妙趣橫生的`空間，寓教于樂的舞臺。
11、警民攜手，共建社區平安;鄰里協作，共筑一方樂園。
12、多一分防心，少一分禍星。
13、快樂的寶貝才聰明。
14、普及志愿服務理念，促進和諧社區建設。
15、社區教育口號：娛樂無極限，成長看得見。
16、社區衛生服務，完全公益性質。
17、平安情系你我他防范工作靠大家。
18、營造生態宜居環境，建設平安和諧社區。
19、少年因你文明，村社有你和諧！
20、社區教育口號：我們的快樂學習園地。
21、安全溫暖地待在家里。
22、愛國守法，禮貌誠信，團結友愛，勤奮自強，敬業奉獻。
23、農耕生產忙，安全不要忘。
24、警務進社區，市民樂安居；平安送百姓，服務到身邊；
25、社區教育口號：大手牽小手，快樂滿天星。
26、你我齊心攜手，共創和諧社區。
27、創建文明城市，打造“文明盱眙”的城市名片
28、社區衛生服務——您身邊的健康守門人。
29、請給您的愛車上把防盜鎖。
30、以人為本，以法為繩。
精選村社區副主任述職報告范文通用七
農村社區建設是社會主義新農村建設的重要內容，是推進新型城鎮化的配套工程，是夯實黨的執政基礎、鞏固基層政權的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農村社區建設情況，加快推進全縣農村社區建設步伐，近日，我們對**縣農村社區建設情況進行了一次深入調研。
近年來，縣政府堅持把農村社區建設作為加快新農村建設和統籌城鄉一體化發展的突破口，按照“試點示范、分類指導、穩步推進”的工作思路，不斷強化措施，持續加大投入，積極探索實踐，集中開展了以建陣地、優環境、促服務、惠民生為主要內容的農村社區建設工作，努力縮小城鄉之間的“空間距離”和“設施落差”，使農村生活居住條件明顯改善，農民生活質量穩步提升，實現了城鄉和諧發展，建成全國農村社區建設實驗全覆蓋示范單位和全省農村社區建設先進縣，受到國家有關部委領導及省市領導的充分肯定和高度評價。
1、明確工作思路，科學合理布局。堅持以農村群眾需求為導向，把社區理念引入新農村建設，按照“土地節約利用、居住相對集中、便于管理服務”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通盤考慮農村空間布局、生產力布局、交通布局、生態布局和人口布局，建設農民集中居住小區，推進農民居住由分散向集中轉變、平房向樓房轉變、村莊向社區轉變，提出了居住向小區集中、產業向園區集中、服務向社區集中的農村社區建設思路。按照城區改造型、鎮區聚集型、多村聯建型、園區帶動型、整村搬遷型五種模式，對現有自然村進行整合，把全縣97個行政村規劃為45個農村社區, 通過加強基礎設施建設、完善公共服務，促進城鄉資源的有效整合利用，推動城鄉一體化發展。
2、突出建設重點，穩步全面推進。堅持高起點規化、高標準建設、統一功能布局，依托原有的農村服務陣地和活動場所，采取爭取省市補助、縣級財政配套和村組自籌的辦法，按照服務用房不少于200平方米，室外活動場所不少于1000平方米的標準，投資7000多萬元改擴建農村社區服務中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區扶貧開發機遇，整合扶貧搬遷、生態移民、危房改造等項目，將各項涉農資金進行捆綁，啟動以告別深山區、土坯房、土窯洞、獨居戶和加快農民向城區、鎮區、中心村集中為主要內容的“三集中、四告別”工程，建設大社區，從根本上改善山區群眾的居住和生活環境。近三年累計對7061戶2.56萬農村居住群眾進行搬遷改造，建成農民進城(鎮)居住小區13個、住宅樓65棟3364套，推動了1.35萬人進城、進鎮、進中心村社區居住，探索出了一條山區縣推進城鄉統籌發展的新模式。
3、完善基礎設施，提升服務功能。根據公益性服務、經營性服務、管理性服務的功能要求，按照“四站四室一院一超市一廣場一隊”(即：公共服務站、農業科技生產服務站、社會治安綜合治理站、計生衛生服務站、村“兩委會”辦公室、村民監督委員會辦公室、多功能室、專業經濟組織辦公室、幸福互助院、便民利民服務超市，文體活動廣場、便民服務隊)的建設標準，縣人社、民政、衛生、農業等相關部門對口支持社區服務中心配套完善硬件設施，安裝室外健身器材393套，娛樂器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書19.7萬冊，養老互助幸福院床位300多張。所有農村社區都建立健全了公共服務、群眾調解、治安保衛、公共衛生、群團組織、養老互助院等機構，部分農村社區(如草碧鎮碧水苑聯合社區、高崖農民進城社區)還設有物業管理等機構，對各類服務設施的建設標準和服務內容都作了明確，為開展社區服務奠定了基礎。
4、樹立民本觀念，構建服務網絡。一是構建便民服務網絡。實行服務代理制、服務承諾制、首問負責制、崗位責任制、限時辦結制，大力推行“3+x”的便民服務模式，利用便民服務電話、短信群發系統、親情視頻聊天系統為群眾提供一站式服務，利用社區服務中心的服務設施，為群眾提供產業技術培訓、農副產品銷售、醫療康復、健康娛樂等全方位服務。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導產業，發展農民專業經濟協會51個，農民專業合作社197個，新注冊、認定家庭農場32個，開展農村實用技術培訓520場次，受訓農民群眾4.6萬人(次)。二是構建社會保障網絡。全面推進農村基本養老保險制度和新型農村合作醫療制度，積極完善農村低保制度，構建起了以社會養老、社會醫療、社會救助以及社會福利為主要內容、體系完善的農村社區社會保障體系。農村社區公共服務平臺扎實推行“參保登記、保費繳納、待遇領取、權益查詢、生存認證”五個不出村，各公共服務站普遍設置了養老醫保、農村低保和證卡服務3個便民服務窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群眾歡迎。三是構建文化娛樂網絡。利用建成的文體休閑廣場和附屬設施，組建自樂班、秧歌隊等群眾文化組織32個，舉辦各類文藝演出活動112場次，為農村群眾提供豐富多彩的文化服務。同時，開展“十星級文明戶”、“文明家庭”、“文明社區”創建活動，營造積極向上的農村人文環境。四是構建社會治安網絡。在農村社區設置社區警務室和法律服務工作室，及時調解處理群眾矛盾糾紛。截止20xx年底，建成國家級民主法治示范村2個，省級民主法治村4個，市級4個，其余村全部建成縣級民主法治示范村。
5、健全完善管理，規范社區運行。農村社區及服務中心受村黨支部和村委會領導，主任由村支部書記或村主任擔任，副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔任，成員由村“兩委會”組成人員和各村民小組長擔任。設置“三大員”：管理員由村群團組織負責人擔任;監督員由本村人大代表、政協委員和離退休老干部擔任;保潔員由熱心公益事業的群眾或農村公益性崗位符合條件的人員擔任，達到了有組織機構、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經費來源的“五有”標準，逐步建立健全制度化、規范化的運行管理機制。同時，建立了社區(村)干部+信息員+戶長的管理運行模式，實行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細信息)的網格化管理辦法，使社區服務中心更加便捷、高效的服務群眾，真正把農村社區建成一個為農民提供生產和生活綜合服務的載體。
我縣深入推進農村社區建設，使農村群眾生活居住條件徹底改善、農民生活質量和幸福指數穩步提升，特別是在服務群眾生產生活方面取得了可喜的成績。但面對新形勢、新任務，仍存在一些不容忽視的困難和問題：
1、認識有待提高，觀念亟待轉變。部分基層干部對農村社區建設的重大意義認識不足，對什么是農村社區，為什么要建農村社區、如何建農村社區等缺乏基本認識。有的認為農村社區建設就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對有關政策了解掌握不夠充分，認識上仍有偏差;有的認為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動應付。部分農民對農村社區建設的主體概念認識模糊，把農村社區建設當成政府工程，缺乏主觀能動性，“等、要、靠”思想嚴重。加之受傳統居住觀念影響，廣大農民習慣了獨門獨院式的居住生活方式，入住新的住宅小區生活成本較原來要高，且生產設備和勞動工具存放不便，大多群眾沒有穩定的收入來源，安不下心來，所以對建設農村社區的積極性不高。
2、建設資金匱乏，投入嚴重不足。目前，資金短缺是社區建設的制約瓶頸。農村社區基礎設施和公務服務設施建設都需要大量的資金投入，而我縣自有財力嚴重不足，縣級財政支持扶持能力有限，農村社區建設上級補助資金又比較少，加之農業是弱勢產業，農村經濟發展水平低，鎮村集體經濟弱，要想拿出資金發展公益事業很難。大部分鎮村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級補助和借貸建設，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設、輕配套設施，重社區建設、輕產業發展的傾向。此外，農村建設用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，而鎮村資金壓力大，社區建設向縱深推進存在很大難度。金融機構、企事業單位、社會團體等市場化、多元化投資建設農村社區的積極性也尚未充分調動起來，影響了農村社區建設步伐。
3、工作力量緊缺，服務水平不高。首先，社區工作人員待遇偏低，在職的社區干部工作積極性不高，年富力強的村民不愿參與社區建設和管理，造成社區干部后繼乏人。據調查，全縣為60個村配備月工資為500元的勞動保障助理員81名，其余37個村各確定了一名公益性崗位人員，每月補助300元，擔任社區工作人員，且對任職年齡作了規定。大多數村由文書或其他村干部兼任，如文書兼任的每月也最多只能領取1100元或者900元報酬(文書每月報酬600元)，其很難做到脫離農業生產全天侯坐班。其次，現任社區工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務群眾能力不強，工作內容僅僅局限于公共服務，真正意義上的村民自我服務、互助服務還沒有開展起來。再次，對社區干部培訓力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓，任職后培訓形式化，培訓內容不全面，培訓方式單一，為政府職能部門服務的業務培訓多、為社區村民服務的培訓少。
隨著新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程的加快，農村社會正在發生著深刻變化。縣人民政府及相關職能部門要主動適應農村經濟社會發展新要求、順應農民群眾過上更加美好生活的新期待，為農民幸福安康、農業持續發展、農村和諧穩定多謀福祉，使農民真正享受到與城市居民基本相同的居住條件和公共服務。
1、加強宣傳引導，形成農村社區建設強大合力。農村社區建設是一項系統性工程，離不開強有力的組織領導和廣大群眾的參與支持。首先，要切實加強組織領導，積極穩妥推進。要建立健全領導機制和相關制度體系，明確責任目標，形成“縣委正確領導、政府統籌推進、部門密切配合、鎮村積極運作、農民參與聯動”的工作機制。其次，要加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分認識推進農村社區建設的重大意義，努力增強廣大干部群眾主動搞好社區建設的信心，切實克服畏難情緒和等待觀望思想，把社區建設擺在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推進。通過典型示范、樣板引路，用實際案例教育引導群眾參與社區建設，使群眾從內心深處認識、認同和接受農村社區，努力營造群眾踴躍參與、社會各界廣泛支持的良好氛圍，形成農村社區建設的強大合力。
2、堅持規劃先行，確保農村社區建設科學合理。一是堅持城鄉一體，詳細規劃。要堅持“先規劃后建設”的理念，按照統籌城鄉發展、聚居人口適度、服務半徑合理、資源配置有效、功能相對齊全等原則，以鎮村規劃、產業規劃和社會公共事業發展規劃為依據，結合新一輪行政村撤并，加快研究制定全縣農村社區建設的詳細規劃。二是堅持因地制宜，分類推進。充分考慮當地交通條件、資源配置、生態環境等因素，使社區建設既要服務方便群眾，又與未來區域發展方向相一致。對經濟富裕、村莊規模較大的村，直接建設成為農村社區;對村莊規模小、居住分散和設施滯后的村，通過整體搬遷集中到鎮區，聯村合建社區;對于地處深山區和自然條件差的村，通過移民搬遷，實行聯村共建，在縣城建設中心社區。三是堅持創新模式，量力而行。將農村社區建設與當前農村環境綜合整治、美麗鄉村建設等重點工作結合起來，打通城鄉之間、農村社區之間生產要素的合理流動渠道，加快城鎮基礎設施網絡和服務功能向農村延伸。同時，依據地區經濟、社會和人口發展水平等實際，量力而行，不盲目攀比，不搞大拆大建。
3、整合各方資源，實行農村社區建設多元投入。進一步完善社區建設財政扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化籌集資金，為農村社區建設提供持續有力的資金支持。一是加大財政投入。在積極爭取省市補助的同時，財政部門要列出年度社區建設專項預算，建立社區建設專項資金逐年穩步增長機制，重點對工作進度快、聚集人口多的農村社區進行獎補。二是整合涉農項目資金集中投入。按照“用途不變、渠道不亂、捆綁使用、集中投放”的原則，將農村道路、危房改造、移民搬遷等相關涉農資金集中起來捆綁管理和使用，實行綜合配套重點投入，集中用于社區基礎設施和配套公共服務設施建設，最大限度地發揮涉農項目和資金的使用效益。三是引導社會資金參與社區建設。充分運用市場機制，綜合運用土地、補助、貼息、獎勵和規費減免等優惠政策，廣泛吸引各類社會投資主體參與農村社區建設，逐步建立多元投入機制。
4、完善配套建設，拓展農村社區公共服務功能。一是全面提升基礎設施建設水平。搞好社區道路、水電管網、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設，達到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標準，改善群眾生產生活條件。二是著力推進便民服務體系建設。以完善醫療衛生、社會保障、社會救助和就業培訓等事關群眾日常生活的服務項目為重點，加快提升已建成的集“四站四室一院一超市一廣場一隊”配置的農村社區服務中心服務水平,使社區服務中心達到內部結構、功能名稱統一規范，尤其是在各項待遇領取、保費繳納等方面最好確定一家金融機構，靈活運用一卡通服務或者現金繳納保費的方式，方便農村“三留守”人員，從而使各類公共服務真正“落戶”農村、“扎根”基層。三是積極完善市場化服務體系。鼓勵和引導各類社會組織、企業和個人開展百貨供應、農資供應、餐飲服務、農機維修、郵政通訊、金融保險等服務項目。四是建立健全社區自助互助服務體系。培育和發展農村社區志愿者協會、老年協會、殘疾人協會、紅白理事會和文藝宣傳隊等，開展鄰里互助等群眾性自我服務活動。
5、加強隊伍建設，提升農村社區公共服務水平。一是充實壯大社區干部隊伍。通過派、選、聘、考等途徑充實農村社區服務中心工作力量，使社區工作人員在年齡結構、文化程度、素質能力等方面得到優化，同時，探索建立縣鎮機關干部到社區掛職任職制度，真正實現農村社區服務中心“有人辦事、高效辦事”。二是建立干部培訓機制。采取遠程教育、網上培訓和請進來、走出去的辦法，加強社區服務人員業務能力和綜合素質培訓，推動農村社區建設的順利開展。三是逐步提高社區干部報酬待遇。努力改善基層干部待遇偏低的現狀，建立健全獎勵激勵機制，逐步提高社區干部報酬，調動農村社區干部的工作積極性和主動性，激發基層干部活力，推動農村社區整體服務水平全面提升。