“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的方案嗎？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
關于村集體經濟項目實施方案范文簡短一
一、強核心，充分發揮領導班子的戰斗力
發揮“主角”作用，加強村兩委自身建設。建立健全抓基層組織建設責任制。幾年來，該村始終以建設“五個好”支部為目標，自我加壓，苦練內功。
一是抓學習。他們始終把學習入在首位。通過集中學習、自學和參加培訓班等形式，無論忙和閑都保證時間開展學習活動，組織黨員、村兩委班子成員學習鄧小平理論、《黨章》和黨中央一系列重大決定。通過理論學習，促進了黨員素質的提高，增強了全心全意為人民服務的宗旨觀念。
二是講團結。在踐行“三個代表”重要思想的實踐活動中，村兩委始終把增強民族團結、促進各民族共同發展作為一項重要的政治任務來完成，堅持不懈地進行馬克思主義民族觀和黨的民族政策教育，引導廣大廣大群眾牢固樹立“三個離不開”思想，全心全意為各族人民辦好事、辦實事。受到各族人民的普遍歡迎和高度贊揚，為全村良好民族關系的形成做出了自己應有的貢獻。 村兩委在加強民族團結的實踐中，對民族團結工作的重要性有了新的認識：加強民族團結，是逐步消除民族隔閡、解決民族矛盾和民族糾紛的基礎，是粉碎“三股勢力”破壞活動的重要保證，是挫敗西方敵對勢力“西化”“分化”政治圖謀的有力武器，是促進經濟發展、促進社會穩定的重要條件。同時，村兩委也認識到，加強民族團結，關系到我鄉發展戰略的順利實施，關系到全村改革、發展、穩定的大局，是一項必須長期堅持的工作。
三是求實效。堅持求實務實的作風，不擺架子。工作中做到“五堅持”，即堅持執行政務、財務兩公開，定期向村民公布帳目，接受群眾監督;堅持從村民利益出發，凡事以村民是否贊同和擁護為原則;堅持開展黨員責任區，努力實現共同富裕的目標;堅持市場經濟觀念，村干部帶頭學習農村實用技術等知識，使村干部成為懂市場、善管理的致富帶頭人;堅持兩個文明一起抓，提高全體村民整體素質。
二、增實力，不斷加快顧村集體經濟和社會事業發展速度 多年來的工作實踐使村兩委充分認識到，沒有一個適合村集體經濟發展的思路，富民興鄉就是空話。因此，村兩委班子多次召開會議，集思廣益，經過廣泛座談、討論確定了以調整農業經濟結構為主線，采取多業并舉，協調發展的路子。認真開展農村黨員“四學”活動，組織全村黨員“學理論、學黨章、學科技、學經濟”。
三、堅持全面、協調、可持續發展，推動社會全面進步
村兩委把實現經濟社會全面、協調、可持續發展作為工作的重中之重，在抓好村集體經濟工作的同時，千方百計促進各項社會事業的全面發展，取得了明顯成效。
近年來，村兩委認真編制了村近十年發展規劃，加快該村基礎設施建設，積極推進各項實事工程，村容村貌有了明顯改善。在工作中，村兩委始終把維護和實現人民群眾的利益作為工作的出發點和落腳點，大力推進各項社會事業，完善社會保障體系，切實提高群眾收入，加強精神文明建設，使人民的生活水平和質量得到了顯著提高。
四、堅持走群眾路線，贏得群眾的廣泛贊同和支持
村兩委從樹立為群眾服務的觀念抓起，從群眾不滿意的熱點、難點問題改起，從群眾滿意的好事、實事做起，通過以“讓黨員經常受教育，讓群眾長期得實惠”為主題的聯創活動的開展，拉近了黨員干部與群眾的距離，密切了黨群關系，使黨的領導得到了群眾的廣泛認同和支持。
五、開展特色主題活動，民族團結教育形式多樣、內容豐富凝聚群眾人心
認真開展民族團結教育月活動，達到以月促年的效果。進一步建立和完善了工作責任制度，形成了責任明確化、工作具體化、主管領導親自抓、分管領導具體抓的良好格局，做到早計劃，早安排、早部署。
1、利用板報、懸掛橫幅、張貼標語、等多種形式和方法，使民族團結教育貼近群眾、貼近基層、貼近生活，在全村范圍內大力宣傳黨的民族理論和民族政策。
2、以村文化組織陣地為載體，舉辦多種活動，寓教于樂，進一步營造了民族團結教育活動的良好氛圍，結合“三個代表”重要思想，采用群眾喜聞樂見的形式進行黨的民族政策宣傳。
今后，我們將一如繼往地把民族團結教育工作長期進行下去，不斷為我村的社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設做出新的更大貢獻。
關于村集體經濟項目實施方案范文簡短二
? ? ? 為貫徹落實xx市、xx縣委《關于實施“強基固本”工程進一步發展壯大村級集體經濟的意見》（遵黨辦發〔2014〕13號）精神，加快基層服務型黨組織建設提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐，切實解決村級組織無錢辦事的問題，結合我鎮實際，現就深入實施“強基固本”工程，進一步發展壯大村級集體經濟制定如下實施方案。
“強基”即大力發展村級集體經濟，夯實基層基礎。“固本”即圍繞在全省率先實現全面小康建設目標，依托村級集體經濟和產業發展，促進農民增收致富。到2015 年末，省定一類貧困村集體經濟積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過5萬元。到2018年末，力爭全鎮省定一類貧困村村級集體經濟積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過8萬元；至少5個村超過20萬元，2個村超過50萬元，1個村超過100萬元。
（一）培育農村新型農業經營主體。一是鼓勵村級組織發展各種專業合作社、專業技術協會和興辦農產品加工、銷售企業等新型農業經營主體，充分借鑒項目優、發展快、前景好的農民專業合作社和家庭農場發展模式與經驗，或在專業合作社和家庭農場業主自愿的基礎上，可采取村級集體資金參股的方式合作經營。采取“支部+公司（協會）+農戶”、“支部+農民專業合作社+農戶”等形式，以土地使用權、資產、知識產權等資源形式參股，壯大村級合作經濟，增加村集體股份合作收入。到 2018年底，全鎮90%的行政村要建立農民專業合作社或專業技術協會，其中市級以上標準示范社2個，示范性家庭農場1個。二是在農民自愿的基礎上，鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，引進公司、大戶、組建專業合作社等，出資發展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優質水稻、高粱等優勢農業產業，增加村級集體經營性收入。
（二）發展村級服務經濟。鼓勵村級組織利用當地地理、文化、旅游、人才、閑置民居等優勢資源，發展現代農業、建筑施工、材料運輸、家政服務、來料加工、農家樂休閑旅游等特色產業。鼓勵村級組織設立公共服務平臺（中心），發展各類中介服務組織，為企業和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品營銷、物業管理、宣傳推介等有償服務，形成穩定的集體經濟收入來源。
（三）盤活集體資產資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產加工場地（閑置廠房）等各類集體存量資產，采取村級自主經營、租賃等方式增加集體收入。
（四）發展村級物業實體。在區位優勢較好、產業集聚度較高的區域，鼓勵村級組織統籌建設（或購置）倉儲物流設施、標準廠房、門面、酒店等集體物業項目，條件成熟的社區（居），可發展經營物業管理等，穩定增加村級集體經濟收入。
（五）推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經濟發展的重點工作加以突破，創新村級集體資產管理體制。在不改變集體資金實際控股的`前提下，鼓勵民間資本、專業技術和社會能人進入村集體經濟，形成完善的股份制運營政策體系，進一步深化民主制度，強化資產管理，建立起與市場經濟規律相適應、管理有序、運作規范的村級集體經濟管理體制，充分調動廣大股民發展集體經濟的積極性。
（一）資金扶持。
1．鎮財政2014年、2015年每年安排20萬元專項資金用于扶持發展壯大村級集體經濟，從2016年起每年安排10萬元用作獎勵。扶持和獎勵主要針對有穩定性、長期性收入的實體項目。運作方式：村級向鎮申報項目，鎮黨委、政府審核把關〔原則上全鎮每年申報1-2個村（社區）〕，由鎮村級集體經濟發展領導小組辦公室評審后，鎮財政所將審批的項目補助資金劃撥到村（社區），由村（社區）與鎮財政所簽訂還款計劃，鎮財政所按計劃收回還款。還款計劃根據項目產生效益的周期制定，待產生效益后逐年還款。鎮級扶持資金的核算方式，原則上以村級申報的集體經濟項目所需貸款資金的利息核定，扶持資金可直接作為項目啟動資金，也可作為貸款貼息。鎮級扶持資金管理使用辦法另行制定。鎮里要設立專項資金扶持村級集體經濟發展。〔牽頭單位：鎮財政所；責任單位：村（社區）〕
2．認真組織開展村級集體資源、資金、資產情況的清查工作，對集體資產進行確權、登記、頒證，金融部門要加大對已確權頒證的集體資產為抵押的放貸力度。每個村（社區）要建立“三資”臺賬。要深化村級集體“三資”管理機制，實行“一村一賬戶”制度，提升集體資產保值增值能力。〔牽頭單位：鎮財政所；責任單位：村（社區）〕
（二）技術扶持。鎮級成立專家技術指導隊，根據村級集體經濟項目需求，落實對應的技術指導人員。〔牽頭單位：鎮組織辦；責任單位：農業服務中心、經發辦、水利站、交管站、工商分局、衛生院等、村（社區）〕
（三）項目審批。經發辦、農業服務中心、工商分局、國土、村鎮建設服務中心、社會事務辦等部門要幫助和支持村級集體經濟發展項目，簡化審批程序、提升行政審批效率。嚴格執行首問責任制、一次性告知制、一站式服務和項目代辦的制度。〔牽頭單位：經發辦；責任單位：農業服務中心、工商分局、國土、村鎮建設服務中心、社會事務辦、村（社區）〕
（四）項目扶持。經發辦、財政所、農業服務中心、國土、村建、水利、林業、交管、供電等部門要將項目資金更多投向村級集體經濟發展項目，對村級集體經濟發展項目符合小微企業標準的要優先立項和扶持。農民直接受益的農村道路、農村飲水、農田水利、土地整理、扶貧、農業綜合開發、生態綠化、農村社會事業等國家專項投資項目，項目資金規模在200萬元以下，凡技術不復雜、群眾能夠自建的項目，由項目主管部門交由村（居）民委員會成立理事會組織村（居）民自建，減少項目投資成本，引導群眾就近務工增加收入，增強村級集體經濟實力。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：經發辦、財政所、農業服務中心、工商分局、國土所、水利站、交管站、林業站、供電所、村（社區）〕
（五）融資扶持。金融機構要加大信貸支農力度，增加信貸額度，放寬抵押政策，降低信貸門檻，拓寬村級集體經濟融資渠道，支持村級集體經濟發展。同時，村支兩委要配合抓好信用村建設。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：信用社，農行、各村（社區）〕
（六）土地政策。
1．建立鎮級農村集體經營性建設用地交易平臺和程序，以村級集體所有者為主體，在符合規劃和用途管制的前提下，對村級集體經營性建設用地實施招、拍、掛，在取得土地手續后，可以租賃或入股，土地出讓收益由村級組織用于發展壯大集體經濟。〔牽頭單位：鎮國土所；責任單位：村建中心、各村（社區）〕
2．優化村級留用地政策，允許集體土地征用時將一定數量的建設用地一次性留給被征地的村級集體經濟組織，征地費用由鎮或村級承擔，通過開發經營，解決被征地農民基本生活保障和壯大村集體經濟。在城鎮化建設中，要規劃預留村（社區）公共服務和發展村級集體經濟的土地，住建、規劃、村建中心要嚴格按照規劃執行。〔牽頭單位：村建中心；責任單位：國土所〕
3．若需利用閑置的村級小學、教學點的校舍、土地等國有資產的，由所在村報鎮同意后，由鎮向縣國有資產管理部門xx縣教科局提出申請，委托所在村進行管理和使用，對危房確需拆除的，嚴格按程序報批備案。〔牽頭單位：財政所；責任單位：中心學校、村建中心〕
4．大力推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。將位于農村的集體建設用地（農村宅基地、廢棄工礦或企業占地）復墾為耕地。復墾耕地增加的建設用地指標優先滿足當地城鎮建設，節余新增建設用地指標由縣級統籌使用，由縣政府向鎮（鄉）支付指標收購費用后，鎮人民政府按所獲收購費用的30%比例返還指標產生的村（社區），作為村級集體經濟收入。〔牽頭單位：國土所；責任單位：村建中心、各村（社區）〕
（七）結對幫扶。深化領導幫村制度，鎮機關部門包村幫扶、同步小康駐村工作隊員駐村指導等結對幫扶活動，從班子建設、發展規劃、資金和項目等方面結對幫扶村級集體經濟發展，并將結對幫扶情況納入掛幫單位（部門）及個人考核內容。扎實推行“村企結對幫扶”活動，鼓勵村企自愿結對，開展項目合作、產品配套、資產出租、農副產品配送、技術支持等，實現雙贏。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：各機關部門、各村（社區）〕
（八）獎勵政策。
1．在村級集體企業新增稅金中，鎮級留存部分的50%分別獎給村級集體。村級集體新辦企業三年內的所得稅，鎮留存部分全部獎勵給村級集體。村級集體發展效益農業、開發“四荒”資源等項目獲得的收入，以及集體從事種養殖業、農產品初加工所得，按國家稅收政策規定，依法享受企業所得稅稅收優惠政策。將含村級集體經濟成分的企業上繳的稅收地方留存部分，按集體經濟所占比例獎勵到村級集體。〔牽頭單位：財政所；責任單位：工商分局、各村（社區）〕
2．對集體經濟發展好、增速快、后勁大的村（社區），鎮級適時進行一次性獎勵。堅持將村干部經濟待遇與集體經濟發展情況掛鉤，獎勵政策由村支兩委結合實際制定后，報鎮黨委審核把關。按照年集體經濟經營性純利潤實行階梯性比例作為村級班子獎勵資金〔個人獎勵金額不超過所在村（社區）農民年均純收入（城鎮居民年均可支配收入）的3倍，且獎勵總額不得超過當年村級集體經濟純利潤的30%〕，由村級集體收入列支。〔牽頭單位：財政所；責任單位：各村（社區）〕
建立健全村級集體經濟權益保護和監督機制。紀委、財政、農業服務中心、社會事務辦、工商等單位要加強對村級集體資產和財務的監管。村級集體經濟資金單獨建賬，村級結合實際制定集體經濟收益資金分配、使用和管理辦法，交由鎮黨委審核把關，村監委負責日常監督。鎮財政、紀委每年對資金進行財務審計。建立村級集體經濟權益保護和監督機制，凡是利用村級集體資產、資金、資源以各種形式投資專業合作社（協會）或興辦企業的，必須召開村民代表大會決定后實施。加大督查督辦力度，嚴格查處對村級集體經濟組織的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費行為。發揮村監委民主監督作用，加大村級集體經濟資金管理力度，實行村務公開，確保村級集體經濟財務公開、公正。鎮人民政府按村財鎮管的模式，對利用村級集體資產投資所占有的股權進行監管。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：紀委、財政所、農牧業服務中心、工商分局、社會事務辦、村（社區）〕
（一）強化組織領導。鎮黨委、鎮政府成立專門的村級集體經濟發展工作領導小組及其辦公室，負責指導督辦和綜合協調。領導小組各成員單位要按照單位職責，由牽頭單位組織，責任單位參與，于2014年5月30日前提出相關政策措施報鎮村級集體經濟發展工作領導小組辦公室。辦公室制定相應政策措施，建立健全加強村級集體資產管理的長效機制，推進村級集體經濟發展。
（二）加強工作指導。各單位（部門）要加強對村級集體經濟發展工作的指導，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”的原則，幫助村級組織選好選準具有穩定性、長期性的實體項目。同時，做到不與民爭利。村（社區）都要制定村級集體經濟發展5年規劃和年度實施計劃，明確提出村級集體經濟發展目標和具體措施。
（三）強化考核獎懲。將村級集體經濟發展納入年度目標考核和述職重要內容。鎮村級集體經濟發展工作領導小組辦公室要健全村級集體經濟發展情況季度督查、半年調度、年終考核推進機制，督促單位部門支持和加快發展村級集體經濟。對推動村級集體經濟發展，業績突出的鎮直部門、企業、村（社區）及個人進行表彰獎勵。鎮級每兩年評選一次村級集體經濟發展“十強村”和“進步村”進行通報表彰。對推動村級集體經濟發展及管理上，表現突出的村（社區）干部，在選拔任用、評先選優上予以優先考慮。從2015年起，發展村級集體經濟效果不明顯的村（社區），鎮直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎，主要領導不得參與評先評優。對在屆內發展集體經濟無明顯成效且工作推進不力的村級黨組織書記，不得連選連任；對利用集體及上級資金發展集體經濟項目，管理不善、不作為，造成項目失敗、資金流失的，要追究相關責任，且不得留任。
（四）加強基層組織。深化“基層組織建設出生產力”工程，強力推進“基層服務型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項目、資金、人才等方面進行幫扶。鎮黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產業帶頭人的培訓，切實開闊眼界思路、激發創業動力。
關于村集體經濟項目實施方案范文簡短三
根據中共縣委組織部《關于印發軟弱渙散村（社區）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮黨委通過前期排查摸底，確定鎮村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，結合村臨時黨支部實際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
一、基本情況介紹
鎮村位于鎮西北部，距鎮政府駐地25公里，現有居民小組16個、712戶1826人，村臨時黨支部共有黨員43人，設支委委員3人，實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題
經排查摸底，村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現在黨組織運行不規范，戰斗堡壘作用發揮不明顯。具體表現：一是支部班子不夠團結，黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力，“領頭雁”作用發揮不到位，在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發展、服務群眾上還存在差距；同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設效果差，黨群服務中心陣地作用發揮不強；黨支部日常管理制度不完善，“三會一課”、黨員發展、黨員教育管理工作推動不力；凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發揮不充分，黨組織的政治核心作用發揮不夠，黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分，發展信心不夠堅定；黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠，多項工作開展緩慢，落實效果差，沒有“花開結果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發揮不強，黨員奉獻意識弱，帶動群眾積極參與生產效果不好，村集體經濟作用發揮不明顯。
三、指導思想和集中整頓目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實從嚴管黨治黨要求，扎實開展集中整頓，確保村臨時黨支部整頓工作取得實效，并達到如下效果：一是班子建設加強，黨支部書記“領頭雁”作用發揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運行規范順暢，“三會一課”制度全面落實、黨員發展嚴格規范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務中心煥然一新，群眾滿意度、認可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發揮，充分認清當前政治經濟形式，有效凝聚黨員力量，發揮黨員先鋒模范作用，團結帶領群眾在生產上發揮聰明才智和奮斗精神，切實推進村生產效益和集體經濟發展。
四、集中整頓措施
（一）加強組織領導
成立以鎮黨委副書記為組長，鎮黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組，統籌鎮黨建辦力量、駐村工作隊力量，積極聯系聯村縣級領導、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產業發展，切實有力、精準發力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領導小組：
整頓工作領導小組辦公室設在鎮黨建辦，由黨建辦同志負責具體領導小組日常事務開展。
（二）建立整改臺賬
組織召開鎮黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺賬及整改進度清單，實行銷號管理，切實保障問題整改落實落地。
（三）整改進度安排
第一階段：9月底前
1.進行一次談話。鎮黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實推動村臨時黨支部提高政治站位，進一步強化整改工作認識，理清整頓思路，促進村臨時黨支部班子團結有力。
2.召開一次大會。召開一次由聯村縣級領導、縣級部門、鎮黨委領導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員，引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識，充分發揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛生值日排班制度，確保黨群服務中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉村”主題黨日活動，促進黨員和群眾溝通、交流，推進黨群關系和諧發展。
第二階段：10月上旬
1.開展三次黨課。邀請聯村縣級領導講一次黨課，鎮黨委班子成員講一次黨課，村臨時黨支部書記講一次黨課，促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。
2.組織三場培訓。組織鎮黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業務培訓，由鎮業務部門針對當前工作開展一次業務培訓和答疑，協調聯村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規范運行，提高業務能力水平，提升全體黨員服務群眾生產能力。
3.嚴格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規、學習總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課，以莊嚴的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責任感。
第三階段：10月中旬
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準施策。
2.查漏補缺、完善細節。組織鎮干部電話訪問村群眾，客觀檢驗整頓效果，組織鎮9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開總結大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結大會，梳理整頓過程，匯報整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續鞏固。
關于村集體經濟項目實施方案范文簡短四
為全面落實縣委經濟工作會議精神，進一步加快村級集體經濟發展，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力，增強凝聚力和服務群眾的經濟基礎，根據上級統一安排，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
發展壯大村級集體經濟，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統領，把發展壯大村級集體經濟作為當前農村工作和組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農村基本經營制度，增強村級集體經濟實力，加強農村基層組織建設，堅決打贏脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果，實現鄉村振興宏偉目標。
每個村健全一個具有發展活力的村級集體經濟組織，培育一個帶動集體經濟發展的經營主體，培植一個以上可持續增收的集體經濟項目，建立一套激勵集體經濟發展的靈活機制，健全一套規范集體經濟健康發展的管理辦法。
1.堅持思路創新，推動科學發展。理清發展思路，強化發展理念，把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業、推進農業產業化、統籌城鄉發展、建設社會主義新農村等有機結合起來，積極探索集體經濟的多種實現形式，推動集體經濟又好又快發展。
2.堅持村級主體，突出市場主導。充分發揮村級組織主體作用，增強村級組織發展集體經濟的內生動力和造血功能。遵循市場經濟規律，發揮村級集體經濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔，防止在發展集體經濟過程中侵害農民利益的現象發生。
3.堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發，因村制宜，面向市場，選準產業、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商，重點抓好集體經濟收入為“空白”的村經濟發展工作。
4.堅持資源整合，實現整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發展的整體合力，提高村級集體經濟發展的整體水平。
各村(社區）結合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發展途徑和模式。
1.培植農業主導產業，發展資源開發型集體經濟，壯大特色農業經濟。鼓勵村級組織結合農業綜合開發，領辦和創辦高效農業、設施農業、生態農業、觀光農業示范項目，帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業，形成“一村一品”，推進農業結構戰略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經濟實力。
2.盤活農村土地資源,發展資產經營型集體經濟，壯大物業經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵村集體統一經營農戶自愿轉讓的土地，實現土地規模化、集約化經營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經營。村集體所有建設用地可采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。
3.發展村級合作組織，發展服務型集體經濟。適應發展現代農業，推進農業規模化、集約化、產業化經營的新趨勢，構建公益性服務和經營性服務相結合、專業服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業技術協會、專業合作社、專業服務公司等，采取“支部+公司（合作社、協會）+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
4.增強村辦企業活力，發展異地發展型集體經濟。引導村級組織依托大中型企業特別是農業產業化龍頭企業，配套興辦各種小型加工、服務等企業，構建企業帶動、產業互動格局。圍繞農村產業結構調整和農業產業化經營，興辦種植養殖型、加工增值型和產品運銷型等各種經濟實體。同時，盤活存量優質資產，通過流轉集體建設用地、依法組建聯合投資公司等方式，“走出去”創業增收。
5.挖掘自然資源潛力，發展休閑旅游觀光型集體經濟。堅持開發利用資源與保護生態環境相統一，在符合國家產業政策和法律法規的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉土文化濃郁的優勢，創辦集體經濟實體，發展農家樂、度假村、休閑觀光農業等，增加村級集體經濟收入。
6.創新多種經營方式，發展自主經營型集體經濟。遵循市場經濟規律，創新集體經濟經營組織形式和運作方式，搞活集體經濟項目。村集體直接從事產、供、銷活動獲取經營收益。同時，結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、拍賣、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規范、制度完善的集體資產經營管理體制，實行資本運營，實現集體資產的保值增值。
1.加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，堅決制止和查處平調集體資產行為，實行市場化運作，不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”（資產、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發包出租，必須采用公開招標的方式，實現收益的最大化；村集體經營性物業資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2.規范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度，規范代管手續。建立健全村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規范村干部辦公經費開支。
3.加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制，全面推行《村級重大事務預審報備制度》，規范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監督權，確保村級集體經濟健康發展。完善監督機制，以村民為主成立監委會，對村級集體資產的運營情況進行監督
1。加強組織領導。各村要把發展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮發展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統籌協調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發展。鎮紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監督檢查；經濟發展和經營管理辦公室要切實抓好新農村建設和產業發展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發、惠農政策、專業合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作。同時，全鎮各單位要按照鎮黨委、政府統一部署，認真，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發展規劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮村級集體經濟發展工作。
3.嚴格考核獎懲。發展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發展穩定大局，全鎮上下必須高度統一認識，嚴格標準抓好每一環節工作，鎮黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發展集體經濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。
關于村集體經濟項目實施方案范文簡短五
農村集體經濟是社會主義公有制在農村的重要體現，扶持村級集體經濟發展，壯大村級集體經濟實力，是加強基層基礎保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進一步促進農村集體經濟發展壯大，加強農村基層組織建設，夯實美麗鄉村建設基礎，增加村級集體經濟收入。根據《中共中央組織部財政部農業農村部關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發18號）和《關于開展扶持村級集體經濟試點工作壯大村級集體經濟的通知》(粵農農18號)文件精神，結合我區實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面實施鄉村振興戰略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經濟收入為核心，以改革創新為動力，用足力氣提升農村集體經濟發展實力，以基層黨建全面進步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務、物業管理、混合經營等多種集體經濟實現形式，拓寬集體經濟發展路子，壓實責任加快集體經濟發展步伐，增強村級集體自我發展、自我服務、自我管理的能力和水平，實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強，為促進農村經濟社會發展、農民共同富裕、鞏固農村基層政權注入新活力。
（二）目標任務
力爭通過試點項目建設，結合黨建引領、鄉村振興戰略，初步建立試點村村級集體經濟收入穩定增長機制，不斷滿足農村基礎設施建設、服務和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉，實現村“兩委”引領發展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。到2022年底，力爭試點村集體經濟收入達30萬元以上，其中經營性收入不少于15萬元，村集體經濟年收益增長不低于10萬元。
（三）基本原則
1.堅持黨建引領。強化村黨組織在發展壯大村級集體經濟中的政治引領作用，自覺堅持把發展壯大集體經濟作為基層黨組織的一項重大任務，真正把農村基層黨組織建設成發展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰斗堡壘。
2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”，促進集體資產保值增值，確保村集體經濟發展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅持市場導向。發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發展遇到的問題，同時更好地發揮政策引導、規劃引領、資金支持等方面的作用。
4.堅持改革創新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創新，積極探索農村集體經濟實現形式，形成可復制、可推廣的經驗。
5.堅持因地制宜。結合我區實際，加強分類指導，因村因勢施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業融合協調發展。同時，堅守生態環保底線，避免資源過度開發和環境污染。
6.堅持村為主導。充分發揮村集體的主導作用和農民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監督，調動農民廣泛參與的積極性，實現集體增實力、農民增收益和產業增效益的有機統一。
二、工作內容
（一）試點項目思路與措施
1.探索資源整合有效利用的發展形式。支持村級集體經濟組織創辦或領辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村及集體成員以土地承包經營權折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當地實際的經營方式，發展農業適度規模經營，提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監事會等機構，提高生產經營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發展現代特色農林業、品牌農業和生態循環農業。
2.探索以提供服務為主要內容的發展形式。支持村集體經濟組織創辦或領辦農業經營服務合作社、勞動服務合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產經營主體提供產前、產中、產后服務，促進農業產業鏈延伸，在更高層次、更大范圍內實現一二三產業融合發展。開展代耕代種代收、統防統治、烘干儲藏、集中運輸等綜合性服務。圍繞特色主導產業，開展優質農產品品牌創建，建設農業生產、加工、經營、服務設施，開展農產品產地加工。完善農產品營銷體系，發展農村電子商務，建立農產品網上交易平臺。利用本地生態資源發展休閑農業和鄉村旅游，促進農業與旅游、文化產業的深度融合，進一步拓展農業新功能。
3.探索以物業管理為主要內容的發展形式。鼓勵村集體經濟組織按照土地利用總體規劃和城鄉建設規劃的要求，開發利用集體經營性建設用地等資源，量力而行建設物業項目，發展物業經濟。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫、禮堂等不動產，開展租賃經營。鼓勵有條件的地方，在區位優勢明顯地區或城鎮規劃區，按照統一規劃、統籌建設的原則，通過異地興建、聯村共建等多種形式，增加村集體資產和物業經營收入，拓展村集體經濟發展空間。
4.探索以混合經營為主要內容的發展形式。鼓勵村集體經濟組織以集體資產資源參股農民專業合作社和經營穩健的工商企業。可以探索設立扶持村集體經濟發展基金，積極探索基金使用運作方式，實現集體資產保值增值。探索強村帶弱村、村企聯手共建、定點幫扶、扶貧開發等多種形式，實現多元化經營。鼓勵有條件的農村集體經濟組織與其他經濟主體發展混合所有制經濟項目，利用資源優勢，引進資本、引進項目，實現農業產業化發展。不斷探索和豐富村集體經濟發展形式。
（二）村集體經濟項目建設
根據我區鄉村資源資產狀況和位置條件，結合港口發展與村級產業發展現狀，我區扶持村級集體經濟項目范圍涉及電城鎮海后村、山兜村、博賀鎮新溝村3個行政村。
1.茂名濱海新區電城鎮海后村茂宏沙石場基地；
2.茂名濱海新區電城鎮山兜村肉豬養殖及母豬培殖基地；
3.茂名濱海新區博賀鎮新溝村建設壩田村商鋪一條街項目；
（三）基層黨建項目建設
1.加強組織建設
堅持黨建引領村級集體經濟壯大發展，指導農村充分運用土地、地域、資源、人才等優勢，探索興辦產業、發展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉、物業經營等路徑壯大農村集體經濟。加強黨組織對村民自治組織、經濟組織、社會服務組織的領導，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾上發揮領導核心作用，督促指導村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規范基層黨組織設置，結合各基層黨組織黨建工作實際，在有利于黨組織作用發揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農村基層黨組織的規范設置。
2.加強隊伍建設
常態化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅決撤換調整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實黨建工作責任。實施村級黨組織書記區級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓、出國（境）管理、任期審計辦法。繼續實施“村官大學生”培訓工程，提高農村干部隊伍文化素質，全面提高黨員干部的工作能力和服務水平，培養一批高素質的村級基層組織管理者，為實施鄉村振興戰略提供人才保證。深化候任村（社區）干部制度，加強黨組織書記后備干部隊伍建設。加強村級干部學習培訓，全員輪訓“兩委”干部、候任村（社區）干部，全面提升村級干部綜合素質和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理，充分發揮第一書記幫扶單位的資源優勢，助力發展村級集體經濟。
3.加強制度建設
繼續深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規范化建設指導意見》，推動基層黨建全面進步、全面過硬。抓好“三個第一”學習制度落實，深化黨員領導干部領學帶學督學活動。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治制度，繼續抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施，堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務村務公開和村級財務管理制度，加大村級財務人員業務知識培訓力度，財務管理嚴格按制度和規章辦事，對群眾關注的熱點問題定期張榜公布。
4.加強活動建設
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強黨員干部黨性修養，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯系戶”活動，推行無職黨員設崗定責，加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務活動，充分發揮黨員志愿者在鄉村振興、集體經濟發展中的帶頭作用。
5.加強保障建設
壓實鎮黨委書記、村黨組織書記在項目推進工作中的主體責任和實施責任，加強對項目的督促指導，明確試點項目的目標任務，按照制定的村級集體經濟發展實施方案穩步推進。按照省、市、區6:3:1比例，嚴格落實村“兩委”干部補貼、辦公經費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務群眾專項經費、村務監督委員會成員補貼，確保經費保障落實到位。細化落實《茂名市黨內關愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的要求，關心關愛困難黨員群眾。
（四）統籌安排資金使用
對每個納入試點村的項目，可申請村級集體經濟發展專項補助資金50萬元，其中中央財政資金30萬元，省財政資金15萬元，市級財政資金2萬，區級財政資金3萬元，補助資金主要用于鼓勵土地流轉、零散土地整治、發展為農服務、物業經營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
三、實施步驟
實施步驟分前期準備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
（一）前期準備階段（2020.2-2020.4）
按照上級要求，結合我區實際，召開區鎮兩級聯席會議，啟動試點前期工作。區、鎮兩級成立扶持村級集體經濟試點工作領導小組，通過實地考察、查閱資料等方式對各村進行走訪調研，深入分析研究，確定具體試點村及擬建設項目類型。
（二）動員部署階段（2020.5-2020.7）
鎮黨委政府結合試點村經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發，因村制宜，結合政策，選準產業、項目和載體，以達到集體經濟最大化為目標制定工作實施方案，并報區扶持村級集體經濟發展試點工作領導小組審核備案。
（三）組織實施階段（2020.8-2021.5）
區財政局、區人社局、區農林水局，兩鎮黨委、3個試點村要嚴格按照遵照執行貫徹實施方案，認真組織實施，落實各項試點工作任務，建立工作臺賬，實行“月進度通報”制度，重點督查試點項目每月進展情況，協調解決項目推進過程中存在的問題。區級領導小組要組織專業技術人員深入試點村，對試點項目內容、經營模式及發展預期目標實行考察評估論證，便于復制推廣。鎮試點工作領導小組要建立包村聯系制度，明確包村領導和分工職責，具體負責試點項目的推進工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經營內容和模式，確保實現精準投資經營村，明確村集體經濟組織參股經營、創辦或領辦合作社、投資經營管理、收益分配等章程制度，規范操作管理，并及時向上級部門匯報相關進度及情況。
（四）評估考核階段（2021.6-2021.12）
項目建設完成后，各試點村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經驗總結，成果展示等工作，全面總結扶持村級集體經濟試點工作，由區級檢查組對試點工作進行檢查驗收。在自我考核的基礎上，迎接省、市的全面考核，并依據考評結果，總結經驗，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經濟發展長效運行機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。區、鎮兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負責同志親自掛帥，壓實責任。推進試點項目工作領導機構要強化組織領導，層層分解任務，落實工作措施，提出具體要求，創造保障條件，確保試點工作落到實處。
（二）明確分工，形成合力
建立區、鎮、村分級負責機制。
1.區級職責
（1）區黨工委、管委會作為扶持村級集體經濟發展試點工作的責任主體，整合落實配套資金，加強督促檢查，確保按期按質完成項目建設。
（2）區、鎮一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進一步明確區、鎮、村各級責任和掛點領導責任，層層落實責任制，建立專門工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
（3）區級扶持集體經濟試點工作領導小組負責審核各鎮扶持村級集體經濟的實施方案，明確區、鎮、村三級責任和掛點領導責任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報等工作機制，指導扶持試點村開展項目工程建設，及時推廣項目經驗。
（4）區農林水局牽頭，負責試點村集體經濟組織建立健全集體經濟管理制度，為項目組織實施提供規劃指導、技術推廣、產銷對接等服務支撐，加強對項目建設中財政投入部分形成資產的確權確利工作，明確其所有權、收益權歸村集體組織所有，所有權如需變動須經區財政局、區農林水局批準，按“四議兩公開”及時督促對項目有關情況進行公示公開。
（5）區人社局負責把扶持村集體經濟情況納入鎮黨委抓基層黨建考核工作的重要內容，加強村黨組織對發展村集體經濟工作的領導，加強村兩委班子建設，選好配強村兩委班子，鼓勵和支持黨員領辦致富項目。
（6）區財政局要負責統籌安排財政資金，及時下撥資金，監督指導項目資金的規范使用，加強財政監督和績效管理。
2.鎮級責任
（1）鎮級黨委、政府作為扶持壯大集體經濟村的項目建設的實施主體，負責協助編制扶持壯大集體經濟村項目規劃，負責組織實施項目建設各項具體工作，負責開展試點項目和資金的監督檢查，及時發現問題，督促整改。
（2）鎮級黨委書記要親自抓，明確班子責任分工，建立專項工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
3.村級責任
（1）各試點村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經濟有效實現形式。
（2）村“兩委”對項目建設負直接責任，負責組織本村扶持壯大集體經濟村建設項目；提出項目規劃建設發展思路和需求；組織力量群策群力研究項目建設；引導群眾通過投工投勞等形式參與項目建設和運行管理。
（3）幫扶單位及駐村工作隊要協助做好調查摸底、宣傳發動、規劃編制和項目實施工作，將扶持壯大集體經濟村建設項目納入幫扶計劃，進一步加大人力財力投入。
（三）加強監督檢查和績效管理。區、鎮兩級扶持村集體經濟發展試點工作領導小組要加強試點工作項目落實，加強監督管理和工作考核，圍繞村級集體經濟發展、農民收入增加、適度規模經營、財政資金保障、體制機制創新、可復制推廣性等內容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進、資金到位和支出情況專項督查，及時發現問題，及時處理整改問題，對項目資金使用管理過程中出現違規、違紀、違法問題，以及項目運營過程中出現的非正常虧損、非正常經營性失誤、弄虛作假等行為，虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規嚴肅處理。要重視發展的可持續性，注重培植村級集體經濟的可持續發展能力，防止因財政扶持資金的結束而失去造血能力。領導小組每半年對各鎮村級集體經濟發展情況進行督查，把村級集體經濟發展情況納入對鎮黨委、政府年度目標管理績效考核，納入黨建述職重要內容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
（四）做好試點總結。區、鎮兩級扶持村集體經濟發展試點工作領導小組要定期開展試點項目總結并建立報告制度，及時總結工作，每半年向上級部門匯報試點項目進展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內容。區、鎮兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經濟的宣傳培訓力度，為試點建設提供必要的人才支撐與宣傳導向，要認真總結實踐經驗，營造有利扶持村級集體經濟的良好氛圍。