報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家帶來的報告優秀范文,希望大家可以喜歡。
關于作風問題查擺整改紅色臺賬報告一
(一)加強領導干部作風建設是構建社會主義和諧社會的需要。實現社會和諧,一個重要前提是政通人和,有好的政治風氣和社會風氣。毛澤東同志曾指出:“只要我們黨的作風完全正派了,全國人民就會跟我們學。黨外有不良風氣的人,只要他們是善良的,就會跟我們學,改正他們的錯誤,這樣就會影響全民族。”領導干部是黨和國家的骨干力量,他們的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量,就是促進社會和諧的重要因素。如果領導干部在堅持黨的優良作風方面以身作則,作出表率,給群眾做出好榜樣,群眾就會緊密團結在黨的周圍,形成構建和諧社會的強大力量,為黨和國家的事業而努力奮斗。反之,如果領導干部作風不好,就會損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群、干群關系,甚至激化社會矛盾,動搖黨的執政基礎,削弱人民群眾跟黨走的信心。
(二)加強領導干部作風建設是保持黨的先進性的需要。領導干部的作風建設關系到提高黨的執政能力,保持和發展黨的先進性。中國共產黨作為一個長期執政的黨要不斷保持先進性,就必須全面加強領導干部作風建設。我們黨自創立之日起就一直高度重視作風建設,形成并堅持發揚了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評和謙虛謹慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節約等一系列優良作風。正因為我們的領導干部有了這樣的優良作風,才能使我們的黨體現時代性,把握規律性,富于創造性,永葆先進性。當前,我們正面臨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的形勢,各種誘惑也就隨之而來,如何使領導干部在紛繁復雜的環境中保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場,這就更加需要加強領導干部作風建設,牢固樹立符合科學發展觀的領導作風,切實按照胡總書記的要求,大力發揚八個方面的良好作風,努力營造和諧穩定的黨群干群關系,永葆黨的先進性。
(三)加強領導干部作風建設是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要。領導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的外在反映,是干部黨性修養、政治品質、思想境界和道德水準的具體體現,也是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優秀領導干部都非常注重加強自身作風建設,嚴以律己,儉樸無私,一身正氣,贏得了人民群眾的擁護和愛戴。但反觀極少數腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發現,他們大多數是因為在作風上放松了要求,被人從作風上打開“缺口”,進而降低甚至喪
失拒腐防變的能力,解除了反腐倡廉的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。所以,越是改革開放,越是發展社會主義市場經濟,越要加強領導干部作風建設,使各級領導干部自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線,有效防止領導干部腐敗變質,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
(二)工作作風不實,不適應時代發展的要求。有的領導干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件,喜歡做表面文章;有的領導干部工作主動性不強,喜歡座在辦公室里聽匯報,做指示,深入基層調查研究不夠,有時即使去了也是“走馬觀花”,致使第一手資料欠缺,對基層工作中出現的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法;有的領導干部事業心、責任感不強,“做一天和尚撞一天鐘”,缺乏爭先創優的精神,工作上得過且過;有的領導干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態度冷漠、應付了事;有的領導干部為了追求政績搞脫離實際的“形象工程”“政績工程”。
(三)生活作風不正,不適應廉潔從政的要求。有的領導干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響,熱衷于賭博且賭資較大;有的領導干部講排場、比闊氣,用公款大吃大喝及進行高消費娛樂、健身、旅游等活動;極少數領導干部思想道德滑坡,經不住“權力、金錢、美色、利益”的誘惑,以權謀私、腐化墮落。
(一)少數領導干部對自己要求不嚴以及評價學習方式的欠缺,導致學習的積極性不高。部分領導干部對理論學習缺乏正確的認識,對學習政治理論興趣不濃,把學習當成額外負擔,總認為認為自己受黨教育多年,為黨工作多年,大大小小的事經歷了不少,學不學都差不多,甚至有個別的領導干部認為學習政治理論又苦又累,枯燥無味,學的好也不如關系好,理論學習與職務的升遷沒有直接的關系,從內心厭倦學習。其次,我們對領導干部的理論學習情況缺乏科學的評價方式,沒有對領導干部學習情況作出定性、定量的規定和要求,導致領導干部理論學習效果與理論學習的程度無從把握,尤其是沒有將理論學習情況納入干部考核中,不能從根本上解決領導干部理論學習自覺性不高的問題。
(二)外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認識,導致工作受到消極影響。由于當前正處在由計劃經濟向社會主義市場經濟過渡時期,社會經濟和政治環境進一步復雜化,各種社會思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產生了前所未有的沖擊,不可避免地會對領導干部的價值取向產生一定程度的影響,使少數意志薄弱的領導干部受到消極影響而無心工作。其次,對工作缺乏正確的認識,少數領導干部有既不愿當“雞頭”,也不愿做“鳳尾”的思想,缺乏爭先創優的意識,工作上得過且過;有的領導干部自感人到馬頭,車到岸,政治上升遷無望,于是工作上消極應付;少數領導干部沒有樹立科學發展觀和正確的政績觀,為了追求政績,急功近利,大搞勞命傷財的“形象工程”“政績工程”。
(三)監督不到位,導致少數領導干部容易出現生活作風問題。近年來,從中央到地方先后出臺了一系列干部監督管理的規章制度,并且這些制度對加強領導干部的監督工作都作出了硬性規定,但在執行上缺乏應有的力度。在實際工作中,對領導干部的日常監督較弱,
忽視對領導干部事前、事中的教育和監督,領導干部犯了錯誤,往往用“秋后算賬”的方法處理,使監督的功能不能充分發揮,致使少數領導干部容易出現生活作風問題。
四
(一)加強廉政教育,筑牢領導干部作風建設的思想道德基礎。教育是作風建設的基礎,有扎實的教育才會有良好的作風,深入開展作風教育,是全面加強領導干部作風建設一項刻不容緩的重大任務。一是扎實開展“加強作風建設,促進廉潔從政”主題教育活動。要充分利用領導班子民主生活會、中心組學習、工作研究會、巡回宣講報告、專家學者專題講座、知識競答等形式,組織領導干部深入學習胡錦濤總書記關于領導干部作風建設的重要指示特別是積極倡導八個方面優良作風的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義,全面加強對領導干部科學發展觀教育、求真務實的工作態度教育、廉潔自律的人生習慣教育,“教育和引導各級領導干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風,真正做到為民、務實、清廉”。二是要建立作風建設教育的保障機制。要充分利用“大宣教”工作格局的優勢,調動成員單位宣傳教育的積極性,形成加強領導干部作風教育的強大合力。要把領導干部作風建設列入黨校、行政學院和干部教育培訓、黨委(黨組)中心組學習和領導班子民主生活會等的重要內容。三是要實行理論學習考核。要采取述學、試卷考試、撰寫專題調研報告等形式,全面了解掌握領導干部有關作風建設的理論學習情況,把領導干部作風建設理論學習情況納入到本地(本部門、本單位)黨政領導班子和領導干部年度考核中,并將其作為提拔重用干部的重要依據。
(二)完善制度機制,建立領導干部作風建設的長效機制。加強制度建設,是推進領導干部作風轉變的治本之策,要通過加強制度建設,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的領導干部作風建設長效機制。一是健全規范權力運行制度。要針對容易發生權力濫用和腐敗問題的重要權力部門、重要崗位、重要環節建立健全權力約束機制。要堅持“一把手”不具體分管人、財、物的制度,對直接掌管人財物的崗位,要建立嚴格的行為規范和有效的監督制約機制。嚴格執行民主集中制,完善集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法,進一步健全和完善議事規則和決策程序,保證領導班子、領導干部民主議事和科學決策。二是健全有關工作制度。要建立完善領導干部定期下基層調研、領導干部群眾接待日、領導干部幫扶蹲點等制度、推動領導干部深入基層,了解實情,轉變作風。三是深化干部人事制度改革。要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求,切實把那些思想作風好、工作能力強的高素質干部選進領導班子。要通過公開評議、個別訪談、問卷調查等方式,范圍地組織知情群眾公開評價領導干部,充分了解群眾對領導干部作風建設的情況和實績的認可度和滿意度,測定領導干部作風建設和實績的“含金量”。要探索建立領導干部作風建設和實績公示制度,將考核結果向廣大群眾公示,接受社會公眾監督。要逐步加大調整不勝任領導干部力度,努力在干部“能下”方面取得新突破。
(三)強化監督懲處,確保領導干部作風建設取得實效。只有加強對領導干部作風狀況的監督檢查,才能有效促進領導干部作風的轉變。一是加強監督檢查。堅持完善領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議制度,及時發現糾正領導干部在作風建設方面存在的不良風氣。加強對領導干部日常審計監督,從重離任審計到重屆中審計,變事后監督為事前、
事中監督。要建立領導干部思想作風情況報告制度,要求領導干部定期將個人的作風情況及時向上級紀委和干部群眾報告,接受組織評議和群眾監督。上級紀委要通過派人參加下級黨委(黨組)的民主生活會和班子會、走訪座談、明查暗訪等形式及時了解干部的思想動態,根據發現的領導干部作風方面存在的問題和不足,及時督促改進。二要拓寬監督渠道。要在充分運用好上述監督方式的同時,調動人大的監督、政協的監督、檢察機關的監督、人民群眾的監督和社會輿論的監督等方方面面監督的積極性,形成合力及時發現問題,把干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態。三要嚴肅追究和懲處。對落實黨風廉政建設責任制不力、在選拔任用干部中失察錯用以及不作為、決策失誤的領導干部要加大責任追究力度,促使領導干部謹慎用權,防止濫用權力。對無所作為、好大喜功、弄虛作假的領導干部,要加以批評和懲戒;對思想政治素質較差、工作責任心不強,在實績方面存在嚴重問題,給黨的事業造成重大損失和群眾反映強烈的干部,要進行嚴肅處理及時調整,進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。
加強和改進黨的作風建設,領導干部是關鍵。只有黨的各級領導干部真正起到表率作用,堅決糾正不正之風,才能把黨的作風建設提高到一個新水平。
領導干部能否在作風建設中做表率,直接關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。貫徹落實黨的路線、方針、政策,領導干部起著主導和決定性的作用。領導干部作風正派,深入群眾、深入實際、體察民情,反映群眾的意見,集中群眾的智慧,正確分析矛盾,就能把黨的路線、方針、政策同本地區、本單位的具體情況結合起來,動員和組織群眾,以表率作用影響群眾,使貫徹執行黨的路線、方針、政策成為億萬人民群眾的自覺行動。反之,領導干部自己的作風不正,就難免教條主義、本本主義滋長,形式主義、官僚主義盛行,脫離實際、脫離群眾,弄虛作假、虛報浮夸,獨斷專行、軟弱渙散,就會干擾破壞黨的路線、方針、政策的貫徹落實,就會貽誤黨的事業。
領導干部能否在作風建設中做表率,直接關系到黨的形象,關系到人心向背。我們黨力量的源泉在于廣大人民群眾的擁護和支持。人心向著黨,黨就有力量,就會無往而不勝;黨群關系和干群關系損害了,失去了民心,黨就會失去生機與活力,甚至喪失政權。人民群眾總是通過黨員干部尤其是領導干部的言論和行動、形象和風貌來認識和評價黨的。歷史經驗充分證明,當各級領導干部以身作則,堅持和發揚黨的優良作風的時候,黨就能得到人民群眾的信賴和支持,黨的事業就蓬勃發展;反之,黨群關系和干群關系就會受到損害,黨的事業就難免遭受損失和挫折。
領導干部能否在作風建設中做表率,直接影響到良好的黨風乃至社會風氣的形成。黨是整個社會的表率,黨的各級領導干部又是全黨的表率;黨風在客觀上是民風的楷模,對民風起著引導、制約和決定的作用。領導干部作風正派,黨員在群眾中威信高,人民群眾就會跟著學,良好的社會風氣就會形成;領導干部作風不正,就會在群眾中造成不良影響,使社會道德水平下降,敗壞社會風氣。因此,欲正民風必須先正黨風,欲正黨風必須先搞好領導干部的作風建設。加強領導干部的作風建設,充分發揮他們在黨風建設中的模范帶頭作用,是實現黨風和整個社會風氣根本好轉的關鍵。
關于作風問題查擺整改紅色臺賬報告二
[摘要]為加強領導干部作風建設,著力解決機關干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風上存在的突出問題,大力倡導八個方面的良好風氣,實現機關作風的進一步轉變,把思想統一到中央、省委、市委和縣委的部署和要求上來,把力量和智慧凝聚到實現人民富裕的事業上來,為建設開放富裕、文明和諧的社會做出更大貢獻。
[關鍵詞]機關干部思想作風問題措施
[中圖分類號]d262[文獻標識碼]a[文章編號]1009-5349(2012)12-0093-01
(一)堅持政治理論學習,不斷提升領導干部思想政治素質和實際工作能力。在學習活動工作中,要重點深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想;學習中央和省市領導的講話精神,掌握精神實質,提高理論素養,增強工作中的理論武裝和理論指導。同時,還要按照縣委提出的“大發展、快發展”的總體要求,不斷豐富做好崗位工作的知識武裝和知識儲備。要深入調查研究,大力提倡理論聯系實際,著眼于解決社會發展穩定中的實際問題,把學習成果轉化為科學決策、推動落實、領導發展的能力。
領導班子要把全面加強新形勢下機關干部作風建設納入學習的重要內容;要健全完善干部學習制度,有計劃有組織地抓好干部學習教育。要采取集中組織學習和自學相結合,要求做到有讀書筆記,有心得體會,有學習交流。
(二)認真解決突出問題,實現領導干部作風明顯轉變。在學習活動工作中,要緊密結合各部門的實際,保持黨的優良作風,堅持黨的根本宗旨,實實在在地解決群眾意見大的問題。
一是在思想作風方面,認真檢查貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和優良作風情況,切實解決主觀世界改造、理想信念動搖、價值追求錯位、思想僵化保守、不思進取、得過且過等問題。
二是在學風方面,認真檢查堅持理論聯系實際的馬克思主義學風情況,切實解決不愿用心學習、一知半解、淺嘗輒止、敷衍了事,把學習當做裝點門面等問題。
三是在工作作風方面,認真檢查堅持黨的群眾路線情況,切實解決漠視群眾、脫離實際、形式主義,文山會海、急功近利、弄虛作假、虛報浮奪、不作為、亂作為、侵害群眾利益等問題。
(三)抓住作風建設關鍵,進一步密切黨群干群關系。在主題教育工作中,要采取各種有效形式,深入基層、深入群眾,切實做到心系群眾,服務群眾。各科室干部要結合各自工作實際,履職盡責,集中解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,扎扎實實地為群眾辦實事。
(四)充分發揮表率作用,推動學習活動深入開展。在學習活動工作中,要認真開展“和諧班子”創建活動,以班子和諧帶動黨風和諧。一是切實改進學風,努力在建設學習型政黨、學習型機關和學習型社會中走在前列,做勤奮學習、學以致用的表率;二是帶頭深入基層、體察民情,實實在在地為群眾辦實事、解難題,做心系群眾、服務人民的表率;三是著力解決損害群眾利益、影響和諧發展的突出問題,做求真務實、狠抓落實的表率;四是勇于開拓,勤于實踐,創造性地開展工作,做解放思想、大膽創新的表率;五是帶頭貫徹執行領導干部廉潔自律各項規定,樹立為民務實清廉的形象,做艱苦奮斗、嚴格自律的表率。
開展加強機關干部思想作風建設學習活動,是一項政治性、政策性和針對性很強的工作。必須按照學習動員、查擺整改、建章立制、總結驗收、鞏固提高五個階段,分階段、有步驟地進行,取得實效。
(一)學習動員。認真進行思想發動,搞好動員。要組織好學習培訓活動,學習培訓以十八大精神為基本教材。同時,結合鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想,立足實際,突出工作重點,有選擇地搞好學習活動。
(二)查擺整改。重點抓好三個環節。一是開好專題民主生活會。切實查找作風方面存在問題的具體表現,剖析思想根源,明確努力方向,開展批評與自我批評,達到自我教育、自我提高的目的。二是認真進行整改。對于查擺出來的問題,要有針對性地制定整改措施。三是向群眾公布整改情況。制定的整改措施和進行整改的情況,要在一定范圍內公布,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監督。在查擺整改階段,重點應突出“六查六看”:一查思想作風,看理想信念是否堅定,進取意識是否衰退;二查學風,看學習是否聯系實際,是否持之以恒;三查工作作風,看貫徹縣委決定是否雷厲風行,效果是否明顯;四查領導作風,看是否獨斷專行,是否各行其是;五查生活作風,看生活是否正派,情趣是否健康;六查整改措施,看措施是否著實,方向是否明確。
(三)建章立制。要結合實際,根據機關干部工作的特點,深入研究作風建設的本質及規律,逐步建立健全完善的、科學的、管用的規章制度。在建立完善的民主生活會制度、學習制度、領導干部聯系點制度及群眾評議領導干部等制度的同時,注重制度的針對性、實效性、可操作性。
(四)鞏固提高。在機關干部中深入開展加強機關干部思想作風建設學習活動,不是一時一事的問題,而是一項需要不斷面對、不斷提高的系統、長期的工作。要不定期督促檢查、抽查學習活動工作,隨時發現問題,隨時解決,隨時處理。對那些問題明顯、嚴重的,上報黨委研究,進行處理。認真總結經驗,把握工作特點,探索工作規律,建立長效機制,把學習活動工作作為一條主線,貫穿于領導干部作風建設的始終,常抓常新,常抓不懈,抓出實效。
關于作風問題查擺整改紅色臺賬報告三
??6月18日黨的群眾線路教育實踐活動工作會議在北京召開,這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢糜之風這“四風”的問題。會議上習總書記指出:“工作作風上的問題不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,關任由其發展下去,就會像一座無形的墻那我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去民心,失去群眾的信任、擁護和支持,從而會失去根基、失去血脈、失去力量。”?加強和改進黨的作風建設是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。認真抓好機關作風建設,對于集團公司度危求進,穩定發展具有十分重大的意義。下面我就機關作風問題做一個簡單的剖析:
從總體上看,機關作風主流是好的,作風建設的成效是顯著的,群眾反響也普遍較好。但是,也必須清醒地看到,機關干部作風還很不適應形勢和任務的要求。一些老的問題以新的形式重新抬頭,一些新問題冒了出來,有些方面的問題還比較突出,尤其是一些深層次問題尚未得到根本解決,基層、群眾對此反應強烈。機關當前存在的突出問題集中在三個層面。
(一)領導干部層面作風問題。突出表現在三個方面:
1.思想不夠解放,觀念不夠創新。表現在思想不夠解放,服務大局、服務發展、服務群眾的意識淡薄。有的滿足于于既有成績,抓發展缺乏動力,爭先進沒有銳氣;有的部門利益至上,本位主義比較嚴重;有的工作脫離實際,脫離群眾,樂于搞形象工程,做表面文章。
2.官僚主義不同程度存在。表現在民主意識不強,主觀臆斷,聽不進下屬的意見;搞“一言堂”,獨斷專行,強迫命令;不負責任,說了不辦,定了不干,對基層群眾要求解決的問題答復時講的很好,卻遲遲沒有解決。
3.關心下屬不足和不敢管、不敢抓并存。有干部反映,有些領導不好接觸,不易交流,除了要求下屬工作外,對他們其它方面的情況漠不關心,沒有進行很好的交心談心,幫助解決一些實際困難。另一方面,有的領導對下屬的一些不正之風是聽之任之,規章制度形同虛設,抓嚴了怕得罪下屬,“老好人”思想嚴重。
(二)機關干部層面作風問題。突出表現在六個方面:
1.學風不濃。有的干部缺乏學習緊迫感、自覺性和主動性,腦子空空,素質平平。有的知識結構老化,學用結合不緊,造成與實際工作脫節,能力不適應崗位要求。有的把大部分業余時間忙于應酬,玩風太盛。
2.精神不振。部分機關干部感到提拔無望,缺乏奮發向上的動力,放松對自己的黨性修養,人生觀出現偏差,利己思想嚴重,見好處就爭、見好事就上,個人利益高于一切;有的對全局不關心,對大局不熱心,對發展不盡心;有的有思想情緒,上班混日子、出工不出力;有的工作標準低,做工作差不多即可,干事業不創一流、過得去就行。
3.觀念不新。主要表現在開拓創新意識不足,思想因循守舊,缺乏銳氣,滿足于貫徹上級指示精神,習慣于依樣畫葫蘆,不善于根據本部門、本單位的實際創造性地開展工作,不善于適應新形勢的變化研究新情況解決新問題。有的業務不熟,難以提供有效服務。
4.責任心不強。有的同志不珍惜自身崗位,缺乏愛崗敬業精神,怕擔責任,動輒拿制度規定推諉了事。有的對工作熱情不高,行政不作為,遇到矛盾不是積極主動去解決,而是能推就推,能拖就拖,能躲就躲。
5.作風不實。表現為缺乏民本觀念,服務態度生硬,作風松懈散漫。有的習慣于生搬硬套、“文山會海”,以文件貫徹文件,以會議落實會議。存在“三多三少”現象:文件發得多,具體落實少;會上講得多,會后落實少;限制“不準”多,監督處理少。
6.效率不高。有的機關干部打著按程序辦事的幌子不作為,形成“領導急,群眾急,一些辦事人員不急”的現象。群眾辦一件事要往返跑幾趟還沒有著落,感覺工作效率太低。
(三)機關層面作風問題。突出表現在四個方面:
1.會議多、文件多、檢查評比多。忙于參會,忙于發文,忙于應付檢查成為許多機關干部特別是領導干部日常工作的主要內容。檢查評比接二連三,內容大同小異,基層忙于招架。
2.行政行為隨意性大。依法行政的理念不強,講關系不講制度,曲解政策規定。有些職權部門監管就是罰款,且處罰彈性大,存在著隨意性。只懂得用足權力,不懂服務指導。
3.鋪張浪費比較嚴重。有些干部節約意識淡薄,在用水、用電、辦公用品等方面仍存在極大的浪費。會議規模越辦越大,行政成本越來越高。
4.機關紀律比較松懈。有的機關考勤制度形同虛設,上下班遲到、早退現象比較普遍,脫崗、虛崗、串崗問題糾而不絕。有些同志不務正業,上班時間上網玩游戲、聊天、看股市行情。
機關工作作風存在上述問題的主要原因有三個方面:
(一)體制機制弊端。由于機關工作人員吃的是大鍋飯,工作上做多做少一個樣,工資上做好做壞一個數,甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾,從而產生了對工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不負責任思想。
(二)管理考核疲軟。機關工作缺乏科學有效的管理激勵考核制度,沒有一套“獎優罰劣,褒勤貶懶”的獎懲考核體系,沒有形成“能者留,平者讓,庸者走”的機關人員流動制度。機關工作忙閑不均,苦樂不平,做事的人是少數,議論事的人是多數,工作上沒有緊迫感危機感,沒有目標追求,沒有精神寄托。有的機關人員在一個崗位十幾二十年不變,工作年年打不開局面,但仍然穩坐釣魚船,可謂是“鐵打的軍營不動的兵”,嚴重影響并挫傷了想干事者的積極性。
(三)主觀思想被動。有些人長期在機關工作,過慣了按部就班的、老調重彈的穩定日子,平時不注重加強學習和世界觀的改造,養成了懶惰拖拉的工作作風,組織觀念淡薄,組織紀律松懈,我行我素,拜金主義思想嚴重,過多地考慮計較個人得失。有的對工作心不在焉,人在曹營心在漢,影響了機關工作的秩序,敗壞了機關工作風氣。?
機關作風建設是一項長期性的工作,不僅涉及面廣,而且要求越來越高。要以高度的緊迫感和責任感,創新思路和手段,持續改進機關作風,不斷提升機關效能。為此,必須堅持與時俱進,按照反“四風”的要求,集中研究和解決機關作風建設方面存在的突出問題,抓住以下幾個環節,把機關作風建設推向新的高度。
(一)把重點鎖定在強化思想作風建設上。思想作風建設是機關作風建設的根本和基礎。要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于機關作風建設的全過程,使機關黨員干部的思想觀念更加符合現代企業的要求和職工群眾的意愿,以機關好的思想作風建設,促進集團現代化的進程。
(二)把突破點選擇在提升機關效能上。效能效率是機關服務水平的直接體現。抓效能效率,就是抓企業的核心競爭力;抓效能效率,就是抓黨、政的執行能力。機關各部門要把效能效率建設作為作風建設的永恒主題,抓緊抓實,抓出成效。
1.要確立機關效能建設的標準,就是“群眾滿意、基層滿意”。機關服務的水平和質量如何,要由群眾來發言,由基層來評議。要通過年底民主評議、綜合考評等方式,結合平時考評情況,對機關部門進行分類綜合評估,評議結果要同獎懲機制及干部選拔機制掛鉤。
2.要突破機關效能建設的難題,就是“不作為、慢作為、亂作為”。不作為是最大的失職,慢作為是最大的弊端,亂作為是最大的腐敗。各部門都要進行自查自糾,紀檢監察要加大對不作為、亂作為人員的查處力度,追究當事人及主要負責人的責任。
?3.要狠抓機關效能建設的重點,就是“優化流程、簡化環節、強化監管”。一是進一步優化行政管理流程。機關各部門要對行政管理流程進行梳理、優化和再造,全面理清各部門內部的關系,對管理過程或辦事程序進行重新設計和安排,落實并公開各崗位的辦事項目、內容、程序、期限,進一步加強內部管理,優化工作程序,提高效率和質量。二是進一步推進效能監管體系建設。切實加強過程管理,認真執行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、效能考評制、責任追究等制度,用健全的制度規范機關干部行為,保證機關工作有序運行。
(三)把著力點放在增強機關工作人員素質上。機關服務能力強不強、服務水平高不高,關鍵在隊伍,關鍵在素質。機關各部門要進一步強化隊伍管理,努力打造一支高素質、過得硬的干部隊伍。
1.切實增強服務發展的本領。當前,我們機關干部面臨最大的挑戰是能力的挑戰,最大的危機是本領的危機,最大的恐慌是知識的恐慌。機關各部門要認真學習新理論、新法規、新知識為重點,切實增強各級干部服務發展的本領。每位機關干部都要牢固確立終身學習的理念,切實加強專業知識、政策法規和相關知識技能的培訓學習,為服務發展奠定知識基礎。
2.切實增強爭先創優的活力。要按照獎優、治庸、罰劣的原則,進一步完善考核評價體系,將作風和效能建設情況列入績效考核、年度考核。要強化考評機制的激勵作用,創新干部考察考核辦法,把爭先創優作為干部考核的重要內容,提高干部考察的全面性和系統性,進一步優化選人用人機制,努力形成“工作爭先、干部進位”和“有為就有位、無為就退位”的新局面,不斷增強干部隊伍的生機和活力。
3.切實增強勤政廉政的意識。廉潔和高效是機關運作的基本要求,是機關工作人員的從業規范。不廉政是腐敗,不勤政也是腐敗。全礦機關干部必須樹立正確的名位觀,不斷強化服務發展、樂于貢獻的宗旨意識,始終做到潛心于政、精心于業,服從大局,忘我工作,使管理體現在服務中,奉獻落實到行動上,為職工群眾多做好事、多做實事。要深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作,深化廉潔文化進機關活動,強化對權力運行的有效制約和監督,加快構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,使各級干部在制度約束下干事,保證礦井安全生產經營的順利健康發展。
(四)把根本點建立在健全機關作風建設的長效機制上。制度建設帶有根本性、穩定性和長期性。加強和改進機關作風建設不能一勞永逸,也不可能一蹴而就,它是一項長期性任務,因此,必須建立一套切實可行的制度,堅持以效能建設為核心,細化量化考核標準,探索一套能夠真實反映干部績效的考核和評價辦法,形成穩定、長效的作風建設監督、評價運行機制。
總之,加強機關作風建設既是一個理論問題,也是一個實踐問題。需要在實踐中不斷地加以探索,并切實推進。
關于作風問題查擺整改紅色臺賬報告四
整改:嚴格落實黨風廉政建設職責制,做到黨委書記親自抓,班子成員嚴格履行“一崗雙責”,層層簽訂職責書,推動黨風廉政建設常抓常嚴。深化廉政風險防控工作,梳理查找廉政風險點,健全廉政風險防控機制,運用好監督執紀“四種形態”,做到抓早抓小、防微杜漸。鄉紀委強化監督職責,突出監督針對性,拓寬發現問題渠道,把損害人民群眾切身利益的腐敗和作風問題作為重點,加大執紀監督問責力度,嚴肅查辦違紀違法案件。加強紀檢干部隊伍建設,紀委書記不再兼任其他職務,增配專職紀委副書記和紀檢專干,深化“三轉”,突出主責主業,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。
整改:強化思想政治教育,嚴格執行中央治疆方略,堅決貫徹落實總目標各項決策部署。嚴格落實維穩值班工作,加強維穩安保硬件設施建設。加大督查問責力度,對落實總目標認識不到位、職責不到位、工作落實不到位的干部,堅決嚴肅追責,確保職責到人、措施到位。
整改:健全完善意識形態工作職責制實施細則,嚴格落實意識形態領域各項工作制度和措施。發揮基層陣地作用,加強民族宗教政策法規宣傳,提升民族宗教事務管理本事,堅決清繳“三非”物品,牢牢把握意識形態領域工作主動權。
問題:鄉黨委書記履行“第一職責人”職責不到位,基層黨建工作弱化。
整改:認真學習并嚴格執行黨章及其它黨內法規,提高政治站位,切實履行好“第一職責人”職責,貫徹落實全面從嚴治黨“七個一”工作機制。不斷健全完善基層黨建職責制,層層簽訂黨建目標職責書,確保黨建工作任務有效貫徹落實。嚴格落實村干部和“訪惠聚”駐村工作隊隊員ab崗工作機制,整合村級組織各支力量,合理分工,發揮互幫、互帶、互學、互補作用,增強合力,夯實基層基礎。督促各黨支部做好自查整改工作,制定發展黨員工作計劃,健全發展黨員規章制度,嚴把黨員發展關,規范黨員檔案。定期對各黨支部工作進行督查指導。
整改:精簡文件會議數量,在提高質量和效率上下功夫,以事可是夜的作風抓好工作落實。加強對涉農重點工作和項目的分析研究,制定計劃方案、明確標準要求,壓實職責時限、嚴格追責問責,確保工作落實落細。高度重視民族團結工作,進取排查穩定隱患,及時架設邊界圍欄,有效解決與鄰鄉放牧糾紛問題。切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,教育引導各族群眾自覺維護民族團結,加強交流交往交融,守望相助、共建完美家園。
問題:思想建設抓的不緊,制度建設抓得不嚴。
整改:結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,把黨的理論方針、惠民政策、法律法規等列入學習計劃,認真落實黨委中心組學習、黨員干部團體學習等制度。深入開展“學轉促”專項活動,加強干部作風整頓,嚴肅處理學習筆記、心得體會抄襲代寫等問題,做到真學真信、真懂真用。堅持民主集中制,嚴格落實重大事項黨委會會議團體決策制度,確保決策科學民主。嚴格黨內政治生活,認真落實“三會一課”、雙重組織生活、民主評議黨員等制度,推動黨內政治生態風清氣正。
關于作風問題查擺整改紅色臺賬報告五
為切實解決作風建設中存在的突出問題,堅決狠剎“四風”,嚴防反彈回潮,經研究決定,4月至11月在全縣組織開展作風建設突出問題專項整治,現提出如下實施方案:
始終保持對違反作風建設規定“零容忍”的鮮明態度,堅持穩中求進、嚴肅治標、標本兼治,以各級領導干部為重點,堅決整治作風建設突出問題,以“抓常、抓實、抓細、抓深”為原則,一體推進“三不”機制,持之以恒、久久為功,推動中央八項規定精神落地生根、化風成俗。
全縣各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、人民法院、人民檢察院、群團組織機關及工作人員;國有企業,公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位,基層群眾性自治組織及從事管理的人員;授權或者受委托管理公共事務的組織及從事公務的人員。
(一)吃喝上的不良風氣。重點整治:在工作期間和明令禁止的特殊時期飲酒;以公務接待或者工作餐名義搞變相吃喝;超標準超范圍接待;到隱蔽場所公款吃喝;不吃公款吃老板;接受管理服務對象宴請,把吃喝費用拿到服務對象或者下屬單位報支;以辦公用品、會議費等虛假名義報銷餐費,將違規吃喝費用混入食堂正常開支;公款購買酒水茶葉香煙,在公務接待中使用酒水等突出問題。
(二)交往上的不良風氣。重點整治:收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、電子紅包、煙酒、消費卡、土特產、有價證券、股權、其他金融產品等;向上級或者有關單位送錢送物;利用地方特殊資源謀取私利;對分管領域存在的不正之風不敢管、不愿管;政商交往不清,向服務對象借貸、放貸牟利,利用職務之便或者職務上的影響,委托特定關系人充當掮客,向服務對象入股、推銷業務、介紹工程、低價購買產品或者服務;干預執法、司法活動,說情打招呼甚至站臺撐腰等突出問題。
(三)車輪上的不良風氣。重點整治:違規使用公務用車,超標準配備車輛,違規借用下屬單位或者其他單位(個人)車輛;公務加油卡管理不規范,違規使用公務加油卡,違規報支加油費用;私車公養,利用職權和職務上的影響在下屬單位或者其他單位報銷應由個人承擔的汽油費、修理費、保險費等;社會化租賃用車不規范;酒后駕車等突出問題。
(一)重申紀律禁令。縣紀委監委會同縣政府辦、財政、機關事務服務中心等部門,全面梳理公務接待、公務卡使用、內部食堂管理、公車管理使用等方面制度規定,針對薄弱環節開展專題調研,進一步完善制度,重申“同城不得接待、公務接待不得飲酒、工作期間不得飲酒、公共場所不得酗酒”等禁止性規定。
(二)開展約談提醒。各鎮(區)、各部門單位分層分級開展專項整治約談提醒,強調紀律要求,造濃整治氛圍。單位主要負責同志對班子成員進行約談提醒,縣紀委監委派駐(出)機構負責同志對駐在(聯系)單位主要負責同志和財務、辦公室、人事等重點崗位的分管領導、負責同志進行約談提醒,班子成員對分管范圍內人員進行約談提醒。首次約談提醒須在4月25日前全部完成,并留存備查;國慶中秋、元旦春節等重要節點前還應分別約談提醒一次,必要時隨時約談提醒。
(三)組織專項督查。縣紀委監委派駐紀檢組對駐在單位食堂不間斷開展督查;各派出監察員辦公室、鎮(區)紀(工)委對所在鎮(區)范圍內的單位食堂及飯店不間斷開展督查;縣紀委監委(作風辦)不定期組織對全縣范圍內單位食堂和飯店進行抽查。縣政府辦、縣級機關工委、公安、財政、審計、機關事務服務中心、稅務、市場監管等職能部門,要主動開展專項督查,對發現的作風問題線索及時移送紀委監委扎口管理。
(四)從嚴查處問責。對違反作風建設規定的行為堅決“零容忍”,對發生在黨的十九大之后的作風方面頂風違紀問題,一律從嚴從重、一律通報曝光,并督促責任人在民主生活會(組織生活會)上作深刻檢查。各級黨組織要履行好全面從嚴治黨主體責任,對本鎮(區)、本部門發生的問題嚴肅查處問責。紀檢監察機關要建立作風問題線索快速查辦機制,突出“關鍵少數”,嚴格“一案雙查”,既追究當事人責任,同時追究相關領導責任。
(五)強化教育宣傳。各鎮(區)、各部門單位要充分發揮社會監督和媒體宣傳作用,通過網站、公眾號、電視欄目等渠道,對開展專項整治進行廣泛宣傳,公布舉報郵箱和舉報電話,引導群眾積極參與,形成全縣上下深入推進專項整治的濃厚氛圍。在“清風響水”公眾號設立監督舉報熱線,在響水電視臺設立監督曝光臺,加大作風問題通報曝光力度。
(一)強化組織領導。專項整治工作在縣委統一領導下組織實施,縣紀委監委具體負責。成立縣專項整治工作領導小組,縣紀委監委主要領導擔任組長,縣紀委副書記、縣監委副主任擔任副組長,縣政府辦、縣級機關工委、公安、財政、審計、機關事務服務中心等部門為成員單位。領導小組辦公室(簡稱縣專項整治辦)設在縣紀委監委黨風政風監督室,各成員單位抽調骨干力量參加日常監督檢查工作。各鎮(區)、各部門單位要成立相應的工作機構,加強領導,有序推進,狠抓落實。
(二)強化協作配合。各級黨組織要堅決扛起主體責任,扎實抓好專項整治的組織、協調、督促、檢查工作。紀檢監察機關要推動形成主體責任與監督責任貫通發力的工作格局。縣政府辦、財政、機關事務服務中心等部門要主動發揮職能優勢,加強頂層設計,進一步扎緊扎牢制度籠子,鏟除作風突出問題滋生土壤。縣專項整治辦建立定期會商制度,適時召開協調調度會,推動專項整治工作深入開展。
(三)強化跟蹤問效。各鎮(區)、各部門單位要加大督查推進力度,定期開展監督檢查,層層傳遞壓力,營造強勢組織推進專項整治的濃厚氛圍。要嚴防形式主義、官僚主義,不搞花拳繡腿、不搞繁文縟節、不做表面文章,解決具體問題。紀檢監察機關要加大監督執紀問責力度,發現苗頭性、傾向性問題及時交辦督辦,對推進專項整治工作敷衍塞責、問題多發易發的鎮(區)和部門單位,一律從重嚴肅懲處并予以通報曝光。
關于作風問題查擺整改紅色臺賬報告六
當前干部作風問題,集中表現為形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風這四種不良風氣。
十八大以來,各級對“四風”問題能夠交出具有治理成效的答卷,主要是對享樂主義、奢靡之風的整治,這類問題具有“看得見、抓得著、治理效果明顯”的特征,目前已收到讓干部“不敢”違反的治標效果,只是還存在“明面上減少了,暗地里仍存在”的問題,將是下一步的治理重點。對官僚主義和形式主義的整治,因具有“看得見、抓不著、治理效果不明顯”的特點,治理辦法不多、收效不大,一時沒有做到讓干部“不能、不想”違反,成為走向治本目標瓶頸。這一現狀符合中央以治標為治本贏得時間的治理要求,應當正確理解把握,繼續下大力氣,分層次進行治理。
問題表現
一是享樂主義、奢靡之風看得見、抓得著,不斷隱形變異。當前常見的問題和主要表現有三種。
1.“吃喝風”有抬頭升溫趨勢。主要表現是面上問題似乎消除了,私底下仍存在。一些公款吃喝轉移陣地,出現打“游擊戰”現象,公職人員私人請客,也很少公開到大酒店吃喝,表面上是吃喝風剎住了,其實是轉移到不易發現的小餐館或家居去了,而且參與人員的范圍更小了,支付方式更巧了,監督變得更難了。
2.濫發補貼福利問題較為突出。主要表現是以“加班補助”、“誤餐補助”等方式,在節假日突擊普發補助,無論是否真加班、真誤餐,干部職工一律享有;有的以各種檢查考核、評比達標為幌子,向本單位工作人員濫發補助,同時,被表彰的單位和個人又以此為借口,濫發獎金和補助。違規發放津貼補貼或福利問題,是一種變相將國有資產私分給個人的行為,違反了財經紀律,破壞了收入分配秩序。
3.個人事項仍有大操大辦沖動。新的變化是:婚喪事項公開大辦的變少了,化整為零發生了;大操大辦沒有了,小操暗辦批量了;禮桌禮薄不見了,現場信封預備了;現場規模變小了,包間人員爆滿了;城市鬧區的不大辦了,郊區僻靜的張揚了。個別地方還存在以其他風俗習慣名義擴大操辦范圍設宴收禮現象。
二是形式主義、官僚主義看得見、摸不著,仍是隱疾難除:當前典型是新出現的“工作先留痕、檢查看留痕、整改再留痕”的工作推動管理模式,看似狠抓嚴管,實則是十足的形式主義、官僚主義新做派。
1.工作推動“重留痕輕落實”。工作推動落實重點都在聽匯報、看材料、查留痕上,有的對工作安排沒安排、落實不落實、效果好不好不怎么關注,要求必須要有留痕記錄;特別是扶貧檢查中對痕跡管理要求很嚴,幫扶工作先看紀實書寫有沒有錯誤、照片全不全、貧困戶簽字夠不夠,輕則批評,重則問責。使得基層出現一種錯誤傾向,認為資料越完善代表工作越好,每次迎檢都要準備大量的材料。
2.工作落實“重紙質輕實質”。一些干部把工作落實簡單理解為工作留痕,安排部署重點圍繞留痕開展,在留痕中花樣翻新、相互攀比、層層加碼。典型問題是扶貧工作的資料是要求一套資料多處保存。比如,貧困戶幫扶紀實資料、危房改造戶資料等都要一式幾份,分別在貧困戶家中、村委會、鎮政府、縣級職能部門多處復制留存。還有干部反映,單位發了三四個本子記不同內容的筆記,每個本子都要應付不同的檢查。
3.工作總結“重形式輕成效”。因為檢查考核指揮棒出現偏差,基層干部普遍把重心放在完善工作匯報和美化留痕資料上,一些單位迎接檢查考核,為了追求資料美觀效果,變相對留痕提出各種規定。有的要求圖文并茂、格式統一,有的要求統一資料封皮、文件盒外觀,有的要求制作微信美篇、ppt課件,等等。有的還出現干部因未做微信美篇匯報工作而被問責的情形。
原因探析
以上無論是享樂主義、奢靡之風不斷隱形變異,還是官僚主義、形式主義依然隱疾難除,都表現出“四風”問題頑固性、反復性的特征,它不僅存在淡化務實精神、疏遠干群關系、增加行政成本等問題,還會助長催生新的“四風”問題。我們有必要對以往工作進行反思。
從干部角度反省反思,主要是在“四風”愈演愈烈的過去,部分公職人員已習慣過逍遙自在的生活,已經把“四風”視為公職人員的一種特權。如今從上到下猛藥治“四風”,有些人一下子不習慣了,但攝于目前整治的壓力,不敢公開搞“四風”,于是偶爾私下變相地過過“四風”癮。
1.特權思想、官僚習氣沒有消除。少數領導干部長期脫離群眾,宗旨意識淡薄,受特權思想的影響,對奢侈到節儉的變化、對從老爺到公仆的變化、對從審批到服務方式的改變顯得不適應,思想上一時轉不過彎來,還在想方設法法規漏洞、鉆政策空子,“沾公家的光”。
2.僥幸心理、觀望心態作祟作怪。一些干部對于當前的反腐和整頓“四風”的重要性和持久性估計嚴重不足,對中央治理腐敗問題的決心存在疑慮,存在有挺一陣子就過去的想法,總覺得山高皇帝遠,不會有事的,總是“上有政策,下有對策”,總認為自己的所作所為是萬全之策,不可能輕易就被查出,結果聰明反被聰明誤。
3.慣性思維、舊有習慣沒有改變。受傳統文化、封建思想、不良習俗長期影響,一些干部習慣了過去的工作方式和制度,習慣了用舊的思維方式思考問題、分析問題、解決問題,舊有經驗方法雖然不能適應新的形勢發展要求,但是仍然將其奉為“寶典”和“精華”沿用至今;還有些干部習慣于以官僚主義和形式主義應付工作,生活中追求享樂主義和奢靡之風,長期沉迷、養癰成患,缺乏反省精神和自我革新的勇氣,脫離舊有的工作方式和生活狀態便無所適從,有逃避監督、迷戀舊習的沖動。
從工作角度反省反思,主要是我們前期干部作風建設工作中出現的三個沒有解決好:
1.在領導方法上,我們的“以上率下”問題還沒有解決好。上有所好,下必甚焉。有什么樣的班長,往往帶出什么樣的隊伍。群眾的問題往往在干部,干部的問題往往在機關,機關的問題往往在班子,班子的問題往往在一把手。所以說,抓干部作風建設,就是要從“領導干部”這個關鍵少數的政治站位、思想作風、領導方法和工作作風抓起,真正解決問題。
2.在正確的政績觀上,我們工作中的“急功近利”問題還沒有解決好。急功近利,就是重眼前的利,而忽視打基礎、利長遠的工作。急功近利的另一個突出表現,就是急于報功,遨功推過,報喜不報憂,不實事求是,名不符實,有的甚至欺瞞中央。急功近利就是不注重平常監管、不注重經常監管,搞“大呼隆”、運動式監管,時緊時松、時管時不管,忽視事前監管、放松事中監管,致使老問題死灰復燃,新問題不能得到有效過制,有了問題再搞急功近利的事后監管。
3.在工作作風上,我們干部隊伍中的“庸懶散慢虛”問題還沒有解決好。干部作風之所以出現反彈反復,是出在工作作風不實、不深上。有對明顯存在的問題熟視無睹、置若罔聞的;有對情況只知一些皮毛,當“大概”先生的;有執行任務領導不到場,隔空喊話的;有沒有給上級提供客觀的、真實的、可能產生變數的信息,有的自己不出主意,等待領導拍板,導致信息不對稱而產生的決策的失誤,導致領導演戲、下面看戲、責任住領導身上推的。
應該說,這三個沒有解決好,是新時期出現的新情況、新問題,惡風起于毫末,危害卻十分大。為政施政者需要下大力氣,認真分析、研究、解決問題。
關于作風問題查擺整改紅色臺賬報告七
作風關乎全局,作風決定成敗。一個單位要形成一種良好的風氣不容易,但是,一旦形成了優良的作風,就是不能輕易撼動的軟實力,就是單位的核心競爭力。
??????近幾年來,我縣貫徹落實中央、省委、市委的決策部署,開展了一系列關于加強作風建設、下基層、聯系服務群眾的活動,機關作風建設取得一定成效,呈現了較好的局面。但是對照黨的新要求和人民群眾的新期盼,機關干部作風建設方面還存在一定問題和不足之處。
??????(一)辦事效率不夠高。少數干部職工辦事拖拉,把今天的事拖到明天辦,本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。對來辦事的服務對象,有的干部職工只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的把審辦要求不一次性告知,讓服務對象跑了冤枉路,“卡殼”、“拖拉”等不良現象還時有發生。上班時間懶懶散散,不思進取,不專心干工作和鉆研業務;在工作上不求有功,但求無過,認為“多一事不如少一事”,干工作應付了事;抓工作缺乏攻堅克難和開拓創新的精神。
??????(二)擔當意識不夠強。一些黨員干部服務大局、服務群眾、服務基層、服務發展的意識淡薄,不敢擔責、不敢擔當的問題比較突出。主要表現為:一是“二傳手”現象。有的干部缺乏干事勇氣,面對復雜矛盾、棘手問題時,不敢硬碰硬,不敢擔當,對基層出現的難題、群眾反映的問題,不去研究解決,不敢拍板定奪,只是一級轉一級,一轉了事。還有的中層干部對基層、職工請示的事項,職責范圍內的事不拿主意,職責范圍外的事不提解決意見,只“請領導閱示”,層層上傳。二是“踢皮球”現象。一些負責人和干部職工之間缺乏溝通,不相互配合,各吹各的號,各唱各的調,遇到難事往往是“踢”字當頭。三是“繞道走”現象。有的干部只滿足當太平官、守攤子、保位子,怕承責任,怕擔風險,工作縮手縮腳,對待損害發展環境和群眾利益的行為,不敢正面回應,而是睜只眼閉只眼。
(三)大局意識不強。個別黨員干部對需要聯辦、協辦的事項總是強調自己的難處,怕犯錯,怕增加自己的工作量;相互之間溝通、協作還不力,遇到稍難一點的事情,就報請局領導召開黨委會或局務會協調。個別存在對國家政策和上級規定,有利(益)的就執行,無利有責的就放一邊。
(四)學習風氣不濃。有的黨員干部以工作忙為借口,整天陷于文山會海,忙于迎來送往,學習興趣淡化,沒有抽時間、擠時間進行學習,導致理論水平不高;有的黨員干部學習不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫,導致思想覺悟不高,理論功底不深,處理復雜問題能力不強,業務上只能靠吃老本;有的黨員干部學習不聯系本單位的實際,只會照搬照套書本上的經驗做法,導致工作效果不佳。
(五)工作作風不實。有的中層干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件,喜歡做表面文章;有的黨員干部工作主動性不強,喜歡坐在辦公室里聽匯報,做指示,深入基層調查研究不夠,有時即使去了也是“走馬觀花”,致使第一手資料欠缺,對基層工作中出現的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法;有的黨員干部事業心、責任感不強,“做一天和尚撞一天鐘”,缺乏爭先創優的精神,工作上得過且過;有的黨員干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態度冷漠、應付了事。
??????(六)苦樂不均勻。一是人浮于事。現在機關里在一定程度上還存在三個“三分之一”的工作現象,即三分之一的人在埋頭實干,三分之一的人在邊看邊干,三分之一的人只看不干,還有極少數的人在“搗亂”。二是苦樂不均。股所之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的非常辛苦,而個別的股所非常清閑;有的干部“5+2”、“白+黑”,有的干部“無所事事、無所用心”,“混日子”、“不作為”。
????(七)監督不到位。近年來,從中央到省、市、縣先后出臺了一系列黨員干部監督管理的規章制度,并且這些制度對加強黨員干部的監督工作都作出了硬性規定,但在執行上缺乏應有的力度。在實際工作中,對黨員干部的日常監督較弱,忽視對黨員干部事前、事中的教育和監督,黨員干部犯了錯誤,往往用“秋后算賬”的方法處理,使監督的功能不能充分發揮,致使少數黨員干部容易出現生活作風問題。
?????通過對干部作風問題的成因進行分析,主要有以下幾個方面:一是思想認識不到位。一些干部缺乏對世界觀、人生觀價值觀、權力觀、政績觀的正確認識,找不準自己的位置,認為端的是鐵飯碗,坐的是鐵交椅,淡化了為民服務的宗旨意識、公仆意識,造成職業道德缺失;另一方面,不注重學習提高,只是停留在老經驗、老方法上,沒有開拓創新和敢想敢闖敢干的思想意識。二是加快發展的責任心不強。一些干部長期在機關工作,過慣了按部就班、老調重彈的穩當日子,養成了懶惰拖拉的工作作風,過多地考慮、計較個人得失,缺乏創新發展意識和工作激情。三是廉潔自律意識差。社會轉型期個別方面出現了一些不合理、不規范的地方,使一些干部感到迷惘,思想失衡,分辨不出正確的方向,以致于產生個人主義、拜金主義思想和腐化墮落行為。四是績效考評機制軟。由于缺乏嚴謹科學的績效考評機制,“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題不能得到有效解決,甚至出現了“干的不如看的、看的不如搗蛋的”及“做假出成績、實干出問題”等現象。五是監督機制不健全。管理制度和工作準則的落實不到位,執行制度的隨意性、領導者的特權行為、監督職能弱化和制約措施不力,是造成機關作風問題長期得不到根本解決的主要原因。
干部作風問題產生的原因十分復雜,既有客觀原因,又有主觀因素;既有歷史原由,又有現實因素;既有干部隊伍群體自身的原因,又有與整個社會風氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析,干部隊伍中還不同程度地存在思想觀念落后、學習提能風氣不濃和行為習慣消極,是產生作風問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊伍在創新意識、責任意識、法治精神、職業操守等方面存在諸多的問題,是這兩大因素的集中表現。
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(一)牢記宗旨,夯實思想基礎,保持良好的精神狀態。牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立立黨為公、執政為民的思想觀念,是干部作風建設的前提條件,也是正確行使黨和人民賦予的權力的重要保障。一是要強化黨員干部理論學習。把理論學習作為加強思想作風建設的一項重要任務來抓,著重加強宗旨教育。集中精力學好《黨章》、《準則》、《條例》等黨規黨紀,掌握解放思想、實事求是這個精髓,增強黨性和全局觀念。同時,還要加強學習社會主義市場經濟理論和業務知識,促進思想觀念的轉變。二是要注重理論學習實效。進一步健全和完善黨組理論中心組學習制度、干部教育培訓、學習考核評價等制度,將集中學習和自主學習相結合,推動學習和教育的經常化、制度化、規范化。把黨員干部用理論指導工作和搞調研、解決問題的實際效果,作為評定干部學習、掌握和運用理論好壞的標尺,從源頭上預防和治理各種不良作風。只有不斷改進和加強自身作風建設,防范和剔除不良作風的侵蝕,才能逐步形成“腳踏實地、勤勉敬業、開拓進取、奮發有為”的精神狀態;養成雷厲風行抓落實、深入群眾重調研、求真務實嚴管理的工作作風。
(二)樹立強烈的責任意識,促進干部作風根本好轉。作風不實的問題,歸根到底就是不負責任,既是對黨和人民不負責任,對群眾不負責任,也是對自己的不負責任。解決這些問題,要強化社會責任意識和崗位責任意識,領導干部責任心的強弱,能力的大小,絕不僅僅是個人的事,是自己所負責部門的平安和發展的事。因此,轉變干部作風就要解決責任心的問題,必須下大力氣解決責任意識教育和責任制的落實問題。
(三)發揮好教育與管理的作用,促進干部作風根本好轉。實現干部作風的根本好轉,同樣需要“兩手抓”,要強調教育與管理的結合。因此,全面加強新形勢下干部作風建設,必須深入開展作風教育。作風教育的重點是做好“四個結合”,即:解決思想問題與解決實際問題相結合;正面典型教育與反面警示教育相結合;堅持灌輸與疏導相結合,以疏導為主;表揚與批評相結合,以表揚為主。作風教育的根本要求是為民、務實、清廉。在管理方面,關鍵是要抓規范,抓落實,要把教育滲透到管理活動的全過程,建立和完善行之有效的制度和機制。要堅持和健全民主集中制,完善并嚴格執行黨委議事規則和決策程序;嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述責述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等黨內監督制度,進一步推進黨務公開、政務公開;進一步完善實施逐級負責制、崗位責任制,