為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
關于信訪維穩穩控預案方案和方法一
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。轄區信訪維穩處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各科室、社區和轄區各單位必須全力支持和配合。
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
(一)領導小組的主要任務是對轄區內各社區、各單位實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。
(二)成立信訪維穩處置工作領導小組。(對應職務，不對應人) 組 長：街道黨工委書記
副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務副組長)
成 員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員
信訪維穩處置工作領導小組下設應急管理辦公室，應急管理辦公室設在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任。辦公室成員由綜治辦、有關科室負責人、各社區聯點干部、社區(東郊經濟合作社)書記、主任組成。
(三)信訪應急處置工作領導小組職責
1、制訂和修改應急處置預案;
2、組建城東轄區信訪應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;
3、按照區委、區政府信訪辦要求，發布和解除應急通知，組織轄區信訪應急處置隊伍和辦事處應急救援行動，現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持;
4、做好事件的善后處理工作;
5、制訂防止事態擴大的措施。
(四)領導小組應急辦公室職責
協助組長做好調度指揮及協調工作，協助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。傳達領導小組的指令，負責召集協調各應急處置小組的統一行動，及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。
經領導小組同意，及時向區信訪辦報送有關情況。
(五)領導小組人員職責分工
1、組長職責：組織指揮全轄區的信訪應急處置工作;
2、副組長職責：
(1)辦事處主任：負責向上級報告信訪事件，協調信訪事件應急處置成員單位統一處置，協助組長負責處置的具體指揮工作;
(2)人大工委主任：負責東郊、上浮橋拆遷安置及重點工程工作中出現的有關信訪事件;
(3)黨工委副書記：負責日常信訪事件，協助組長負責處置的具體指揮工作;
(六)領導小組應急辦公室成員職責：
(1)辦公室主任職責：負責突發信訪事件信息報送工作，協調各處置專業組的統一行動;
(2)綜治辦職責：負責做好信訪人員接待和處置工作，協助公安機關實施應急狀態下維持社會治安秩序，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全防護，維護正常社會秩序;
(3)有關科室職責：負責牽涉本科室職責范圍內的信訪事件，做好信訪人員接待和處置工作;
(4)社區聯系領導、聯點干部、社區(東郊經濟合作社)書記、主任職責：負責做好本社區信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。
其他人員職責：(機動)。
各社區、轄區各單位發現重大信訪苗頭情況，應立即向街道信訪維穩處置領導小組辦公室報告，發現信訪對象已有非正常信訪行為，應立即向街道信訪維穩處置領導小組報告，同時采取邊勸阻邊報告等相應的有效措施穩定上訪人。維護好治安秩序，防止信訪事態的不斷擴大。報告時都要說明事件的時間、地點、人員情況、事件原因及處理情況等，
發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作，各社區、單位接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報區信訪辦公室。
關于信訪維穩穩控預案方案和方法二
今年以來，我鎮信訪工作在鎮委、鎮政府的正確領導和上級部門的指導下，不斷健全信訪工作長效機制，強化社會矛盾排查化解力度，認真落實鎮領導接訪和包案化解機制，進取推動信訪案件的化解，妥善化解了一批社會矛盾，較好地維護了社會的穩定。
今年以來，我鎮受理信訪批人次；處置到縣團體上訪批人次，與上年同期基本持平。到市上訪2批2人次，赴省上訪2批2人次。
（一）主要工作情景
1．暢通渠道，建立健全領導干部接待群眾來訪機制
為有效暢通信訪渠道，方便群眾表達利益訴求，今年我鎮繼續深入開展鎮領導定期接待群眾來訪工作。值班領導應對面傾聽群眾訴求，實打實為群眾排憂解難，著力解化解了一批影響社會和諧穩定的信訪問題和突出矛盾。
2．定期排查，進取落實鎮級領導包案化解工作職責
為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛，加強了信訪突出問題和不穩定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區域相結合的方式開展信訪突出問題和不穩定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮領導包案化解處理。嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則，確定包案領導。到目前為止，共包案交辦信訪突出問題及信訪老戶問題2批34件，已辦結22件，辦結率65%。
3．及時研判，強化社會輿情和重要信訪信息預警
為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作，便于及時掌握動態，科學研判形勢，及時妥善處置各類不穩定因素。一是加強值班備勤工作力度。異常防護期間，加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩工作零報告制度。異常防護期間，各鄉鎮、各單位每一天向維穩辦、信訪局匯報當天的信訪維穩信息，做到“有事報情景、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發現、隨時報送，及時將情報信息書面報送有關領導和相關單位。今年以來，信訪局、維穩辦及時將企業改制、涉軍群體、征地拆遷、重點工程遺留問題、職工工資待遇、客運營運秩序等問題進行了預警，相關問題及時得以化解在萌芽狀態。
4．創新機制，進取推進聯合接訪工作
為推進以群眾工作統攬信訪工作，進取構建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎設施改造，添置了辦公、安保和會議設施，并與全國信訪信息系統連通，實行網上接訪辦案。二是制訂聯合接訪工作方案，擬定入駐大廳的接訪單位，已報鎮政府專題研究，待方案批準后即可實施。
（一）信訪維穩形勢相當嚴峻。信訪總量、團體訪量、越級訪量高位運轉，信訪問題層出不窮，邱祥浩等信訪老戶纏訪、鬧訪時有發生，且信訪群眾維權意識較強，期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。
（二）信訪突出問題調處不力，在必須程度上存在重回復、輕調處的現象，造成群眾重復上訪、越級上訪增加。
（三）信息不靈，導致了一部分上訪人員到省、市上訪，當地信訪部門通知我們，這才明白，給工作造成了被動。
一是堅持班子成員定期接訪。“全年鎮級領導群眾接待日”已經公示，大多數值班領導堅持做好群眾接待工作，有效暢通了群眾信訪渠道，切實強化了群眾合理訴求的解決力度，鎮級領導要帶頭按時接訪，將這項制度持之以恒開展下去。中央、省有關部門高度重視此項工作，加大了的督查力度，經常組織明查暗訪組進行抽查，湘西花垣鎮因鎮級領導接待群眾來訪工作未落實而被省聯席辦全省通報。
二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展滾動式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時要堅持開展集中研判制度，對重大問題要落實領導包案，按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”職責制要求，努力把問題解決好，把人員穩控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當地。
三是進一步加強信訪維穩預警工作。一是嚴格落實領導帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發現、隨時報送、及時預警。
關于信訪維穩穩控預案方案和方法三
20xx年,永興鎮綜治辦在縣委、縣政府的指導下，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，認真貫徹落實省、市工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以維護人民利益為根本，維護社會和諧穩定為目標，以維護社會公平正義為核心，深入開展平安開江建設，切實解決突出問題，為促進我鎮經濟又好又快發展及社會和諧穩定創造良好的社會環境和公正、高效的法治環境。
一是健全組織網絡。年初以來，及時調整充實了鄉綜治工作領導機構，成立了以黨委書記為綜治委主任，分管負責人、派出所長、司法所長等相關人員為委員的社會治安綜合治理委員會。各村也相應調整配齊了治、調兩會，明確了治保主任及信息員。進一步建立健全了綜治網絡和綜治工作長抓不懈的工作機制。
二是嚴格目標管理。及時制發了年度工作要點。緊密結合長豐實際，認真謀劃，狠抓落實，研究制發了《長豐鄉20xx年綜治工作要點》，明確了全年綜治工作思路，目標任務;及時簽訂了目標管理責任書，3月份，鄉黨委書記和各村、衛生院、學校簽訂了《長豐鄉20xx年度社會治安綜合治理目標管理責任書》，明確任務、落實責任、嚴格獎懲，確保綜治工作有章可循、有人干事，有序推進。
三是加強工作調度。嚴格執行綜治工作月例會和季督查制度，加強對后進村工作的督查調度，及時發現和解決工作中存在的問題和不足。
一是認真組織開展了綜治宣傳月活動。5月12日，組織開展了以共創和諧長豐為主題的社會管理綜合治理宣傳月活動。出動了宣傳車，設立了宣傳欄，分發了宣傳資料，并刷新宣傳標語20余條，形成了綜治工作開展的良好氛圍。
二是認真開展了普法宣傳和教育活動。制定了年度普法工作計劃，加強對鄉村干部和在校學生的法制培訓。利用鄉周末例會，組織學法1場，給在校學生上法制課1場。
三是組織開展了20xx年法律進農家活動。成立了領導小組、制定了活動計劃。活動以堅持普治并舉，服務科學發展為主題，深入機關、企業、村、學校等開展了形式多樣、喜聞樂見的法律六進活動，創新了宣傳形式，提高了宣傳效果。
一是嚴格落實信訪維穩責任。堅持開門接訪，鄉班子成員和信訪辦同時接訪并舉，明確班子成員信訪責任分工，努力做到誰分管、誰負責，誰接訪、誰負責解決問題。對來訪者的合理訴求及時答復和辦理，對來訪者的不合理訴求耐心解釋和說明。今年，共受理來信來訪9人次，信訪人反映的合理訴求都得到了解決。
二是認真開展了矛盾糾紛排查調處活動。加強矛盾糾紛排查工作網絡建設，健全了村、校調委會，完善了村、校調解小組、調解員或糾紛信息員的調解網絡。加大了矛盾糾紛預防調處工作力度，綜治辦在每月的綜治例會上對矛盾排查情況進行梳理匯總，并及時加以解決，對重大矛盾隱患及時向鄉黨委政府匯報，明確包保責任人。各村調委會每三天開展一次矛盾糾紛排查活動，努力做到四清，即對易發生糾紛的重點戶、重點人底數清;對易激化糾紛的類型和主要環節清;對失足青少年、刑釋解教人員的情況清;對矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、熱點糾紛和易發生群體糾紛的情況清。及時化解矛盾糾紛，避免矛盾糾紛的激化。今年全年，全鄉共排查矛盾11起，化解矛盾11起，沒有一起矛盾因為排查化解不及時而激化。
按照縣委辦、縣政府辦《關于建立城鄉社會網格化管理體系的實施意見》，結合我鄉實際，在全鄉5個行政村，建立二級網格5個，三級網格9個，以群眾平安需求為出發點和落腳點，寓管理于服務，實現管理與服務的有機統一、實現網格化服務管理全覆蓋。同時建立8個工作制度，即：走訪排查制度、信息采集制度、信息報告、處理和反饋制度、民情日記制度、掛牌服務制度、調度通報制度、督查考核制度、培訓制度，使社會網格化管理體系真正貫徹落實，做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層，不斷提升社會治理能力。
下半年年我鄉政法綜治工作的總體思路是：認真貫徹落實鄉黨委、政府關于對綜治工作的指示精神，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新，切實解決影響社會和諧穩定的源頭性、基礎性、根本性問題，創造和諧穩定的社會環境。
加強社會治安防控工作。一要切實加強人防，以加強信息化、執法規范化、構建和諧警民關系三項建設為重點，充實基層防范力量，提高街頭路面見警率。要廣泛動員社會各方面的力量，充實各村義務巡邏隊的力量，積極參與社會治安防控，形成專群結合，齊抓共管的工作格局。二要鞏固物防，要求各單位、企業要認真落實內部安全、消防管理制度，強化防火、防盜、防破壞、防爆炸工作制度。
1、通過發放資料、張貼標語、戶外廣告、刊出宣傳欄、文藝宣傳等多種形式，深入基層農村和街面進行法制咨詢宣傳、平安創建宣傳、禁毒宣傳、綜治信訪維穩三級平臺宣傳，引導群眾守法、用法、懂法，能運用法律合法表達訴求，避免矛盾糾紛。
2、積極發揮綜治委成員單位作用，深化平安創建和示范村標準化建設工作，深入開展平安村、平安校園、平安家庭、平安醫院創建活動，堅持生態文明村建設、婦女維權活動、無毒村創建活動相結合，廣泛開展平安長豐建設。
關于信訪維穩穩控預案方案和方法四
為確保大成鎮的社會穩定，認真解決群眾反映的問題，及時化解各種矛盾，掌握重點人群的基本情況，根據中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，結合我鎮實際情況，特制定方案如下：
適用“兩會”期間及特殊敏感時期因信訪因素引起的上訪事件及突發性重點事件。
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
組 長：馮 波
副組長：張仕宣 向軍梅
成 員：陳 翔 張國偉 劉小江 謝中學侯宗福
周中亮 李紹坤 張幫訊 趙多仕 朱友鳳
王 娜 孫 聰 魯小萍
1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施;
2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;
5、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;
6、各村負責向鎮維穩辦匯報每日維穩情況;
7、加強對轄區內重點人員的監管工作。
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保“兩會”期間及特殊敏感時期“三零”目標圓滿實現。
關于信訪維穩穩控預案方案和方法五
為了認真貫徹落實省、市有關信訪維穩工作會議精神，全面適應新時代信訪工作的“新情況、新變化、新形式”，最大限度減少不和諧因素，積極防范化解社會矛盾糾紛，結合我鎮實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻領會習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心的發展理念，帶著為民的深厚感情和責任解決好群眾的合理訴求，維護好群眾的合法權益，在新的起點上為實現神山鎮高質量發展營造和諧穩定的社會環境。
二、目標任務
落實“三個到位”，實現“四個確保”:
1、暢通信訪維穩渠道工作到位，確保不因信訪工作引發進京赴省到市涉法涉訪事件出現。
2、排查調處措施到位，努力將社會矛盾糾紛化解在萌芽狀態，確保全鎮范圍內不出現民轉刑案件、群體性、重大刑事案件發生。
3、將預防和化解矛盾糾紛隊伍培訓到位，全面提升該隊伍建設的專業素質，確保矛盾糾紛參調率達98%以上，成功率達98%以上。
4、創新新形勢下矛盾糾紛排查調處工作機制，用和諧的理念處理各種實際問題，切實把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態，確保群眾滿意率達96%以上。
三、主要措施
（一）健全矛盾糾紛排查機制
（1）村綜治（調委會）主任要以認真負責的態度，及時了解本轄區內矛盾糾紛發生動態情況，掌握其不穩定因素，特別要熟悉因突發事件引起的群眾糾紛，全面掌握不穩定因素。
（2）嚴格實行村調委會一周一排查，鎮信訪維穩中心兩周一排查制度。由鎮分管領導主持每月召開一次調解工作研判例會，通過例會匯總矛盾糾紛排查情況，溝通調處信息，交流調處經驗，協調解決矛盾糾紛調處中的實際問題。將排查出來的各種問題，由鎮綜治維穩中心及時登記匯總，做到底數清、情況明，遇到復雜的矛盾糾紛要以書面形式按時上報。
（二）構建矛盾糾紛調處網絡
按照“小事不出村、大事不出鎮”的原則，做到“七縱四橫”。即：“四橫”到邊，從村到鎮實行“七級”“調防員”制度，從“一級”到“七級”分別是村綜治（調委會）主任、村主要領導、駐村干部、駐村第一書記、分管第一責任人、相關單位責任人、鎮主要領導。將村綜治（調委會）主任作為預防和化解社會矛盾糾紛的第一道防線，不得隨意越級，要求一般民事糾紛到村調委會結案，較大案件（事件）到鎮調解委員會結案，力求所有案件（事件）控制在鎮內解決。四橫到邊，司法所、法庭、派出所、信訪辦四個單位具體工作按照各自的職能抓好工作落實，做到既分工又合作，在鎮調解委員會工作協調下，與七級“調防員”形成互動聯合，確保各種社會矛盾糾紛得到及時有效解決。
（三）強化矛盾糾紛調處職能
鎮村層層開展矛盾糾紛調查摸排，及時梳理矛盾糾紛、治安亂點和突出治安問題，健全完善相應的工作制度和工作程序，不斷強化鎮信訪維穩中心五大職能作用：一是受理分流職能。對不屬于職權范圍內的案件（事件），經向鎮分管領導報告，及時轉交給有關職能部門或相關單位。二是組織協調職能。鎮調解委員會應視糾紛大小組織協調相關調解員與職能站所配合處理。三是督辦職能。鎮綜治維穩中心將受理的問題按“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，交辦到相關責任單位和責任人限期處理。突發群體性事件經請示鎮分管領導及時召開專題會議督辦。四是回訪職能。對已調處案件（事件），以糾紛的大小和復雜性為依據劃分為一、二、三類，分別在一個月、一個季度、半年內由鎮調解委員會指派專人做好定期回訪工作。五是建議職能。對因工作極不負責任或嚴重失職造成重大后果的單位，鎮調解委員會有責任向鎮黨委政府建議在年終考評時對該單位實行“一票否決”。???????????????????????????????????????????
（四）規范矛盾糾紛調處程序
（1）鎮綜治維穩中心和其他調解組織調處的矛盾糾紛，除可以使用簡易程序調處的只作調處登記外，都必須規范調處程序，認真登記臺帳，仔細調查取證，反復組織調處，健全調處案卷，按要求及時回訪并督促調處協議履行到位。
（2）鎮綜治維穩中心和其他調解組織調處的矛盾糾紛，都必須形成書面調解協議。協議書必須注明下列事項：①糾紛當事人的基本情況。②糾紛的簡要事實，爭議事項及雙方應承擔的責任。③糾紛當事人的權利和義務。④履行協議的方式、地點、期限。⑤糾紛當事人簽名，調解主持人簽名，并加蓋調解委員會的公章。
（3）鎮綜治維穩中心和其他調解組織的工作人員都必須秉公依法調處矛盾糾紛,不得徇私枉法；不得對當事人壓制、打擊報復；不得侮辱、處罰當事人；不得泄露當事人的隱私；不得接受當事人的宴請或禮物。
（4）上級轉交，來訪、來信信訪件工作流程：①領導審閱批示。②轉交分管領導或所在村負責人及駐村干部調查處理。③告知信訪人調查處理結果，并由信訪人填寫處理結果意見。④回訪群眾。⑤一人一案歸檔。
（五）實施矛盾糾紛調處獎懲措施
針對矛盾糾紛調處成效實施經濟獎懲，根據矛盾糾紛判定劃分標準，對全年無群眾到各級上訪及無矛盾糾紛上交的村獎勵10000元，成功調解一起一類矛盾糾紛獎勵3000元，成功調解一起二類矛盾糾紛獎勵2000元，成功調解一起三類矛盾糾紛獎勵1000元，必須成功調解村級所有矛盾糾紛。對有進京赴省到市非訪事件發生的村，進京非訪一批次扣減工作經費10000元，赴省非訪一批次扣減工作經費5000元，到咸寧市非訪一批次扣減工作經費3000元，到赤壁市非訪一批次扣減工作經費1000元，切實把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。
四、工作要求
（一）加大領導力度，精心組織實施
成立工作領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長葉軍任組長，鎮黨委副書記、政法委員何紫陽任副組長，鎮所有包村干部為成員，派出所、司法所、法庭、林業站、自然資源與規劃所、規建站、市場監督管理所、財經所、人社中心為成員單位。領導小組下設辦公室，由李茂文同志兼任辦公室主任，認真做好群眾來信、來電、來訪接待登記工作和對各村綜治（調委會）主任上報的各種矛盾糾紛和不穩定困素進行登記，并及時送交鎮分管領導簽閱，明確一般性民事糾紛由鎮調解委員會協同村調委會負責調處，涉及治安刑事案件由派出所負責處理，較大的社會矛盾糾紛、群體性、突發性重大社會矛盾糾紛交鎮主要領導簽署意見后，由鎮調解委員會組織抓好落實。
（二）落實排查調處責任，形成工作合力
各村、鎮直各單位嚴格按照本實施辦法做好本轄區內的排查調處工作，不謊報、瞞報、漏報，做到底數清、情況明，按照“屬地管理”的原則，切實做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。對矛盾糾紛排查調處工作成績突出的村即“四無”村：無群體性事件、無民轉刑案件、無重大刑事案件、無涉法涉訪事件發生，在年終考評中優先評優評先和經費獎勵；對未能及時排查調處本轄區的社會矛盾引發群體性事件或重大刑事案件的責任單位實行一票否決和經濟處罰，責任人給予一定的黨紀、政紀處分，甚至移交司法部門處理。
關于信訪維穩穩控預案方案和方法六
為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，根據《信訪條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定以下工作預案。
以黨的“十x大”精神為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮和諧穩定。
5、突出重點，嚴密防范。
(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和區政府門前守候，如發現本鎮人員上訪，則立即做工作，并負責帶回。
(4)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。
(一)實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。
2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。
1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區上訪兩種情況。
(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鎮黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。
(2)若群眾到泰州市、姜堰區上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮黨委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。
2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮分管政法工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。
發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報鎮綜治辦。
信訪維穩應急工作由橋頭鎮信訪工作領導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖、鎮長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任。領導小組的主要任務是對本鎮實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。
橋頭鎮信訪工作領導小組下設橋頭鎮處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協調小組的主要職責是：
1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;
3、按照區信訪局要求，發布和解除應急通知，組織鎮內信訪應急處置隊伍應急救援行動，現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持;
4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;
5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;
6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;
7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;
8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。
9、做好事件的善后處理工作;
鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。
(一)應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任，成員由鎮綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。
7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批，將鎮領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任，組員由鎮財政所、黨鎮辦公室人員組成。其工作要求是：
1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態，隨時將有關情況向協調小組領導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
關于信訪維穩穩控預案方案和方法七
20xx年上半年以來，xx的社會治安綜合治理工作，在市委、市政府的正確領導下，市綜治委及辦公室的關心指導下，以打造“平安xx”為目標，堅持圍繞服務中心，服務大局，以深入推進“社會矛盾化解、社會治安創新、和諧平安xx”三項重點工作為載體，切實擔負起“維護一方平安”的社會責任，為建設富裕和諧xx創造和諧穩定的社會環境和公平正義的法制環境。狠抓各項工作措施的落實、強化目標責任制，做好社會治安綜合治理維護社會穩定工作。
上半年以來，綜治辦始終將“穩定壓倒一切”的思想貫穿于開展綜治工作的全過程。認真領會市委、市政府相關工作會議精神，及時召開各場屬單位負責人參加的綜治工作會議，傳達學習上級工作會議精神和有關文件，部署我場綜治工作。把市委、市政府下達的《xx市20xx年社會治安綜合治理目標管理責任書》，結合本場的實際情況，制定并行文下發了《20xx年xx社會治安綜合治理目標管理方案》、《20xx年xx社會治安綜合治理目標管理責任書》、《關于切實加強維護穩定工作的實施方案》等，加強和創新社會治安工作實施意見，明確了綜治工作責任，健全組織機構、制定了措施。認真按照市委、市政府下達的綜治目標管理責任做好我場的維穩信訪工作。
我場按照市綜治委辦公室貴綜辦《關于開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知》精神，積極開展社會治安綜合治理、和諧平安建設宣傳活動。利用多種形式廣泛進行宣傳活動，懸掛橫幅、制作綜治知識宣傳欄、張貼宣傳標語、分發宣傳材料、在場辦公樓一樓大廳電子熒幕上滾動播放。大力宣傳黨的政策和提出的和諧社會建設的奮斗目標及需要遵循的原則，和諧平安單位及家庭主要標準為內容的綜治宣傳活動。
積極開展《崇尚科學、關愛家庭、反對邪教》為內容的警示教育，充分利用“黨員活動日”組織干部職工到xx市禁毒教育基地參觀學習，自覺抵御毒品的侵害，告誡大家“珍愛生命、遠離毒品、陽光生活”。
（一）加強組織領導，目標責任落實到位。上半年，我場圍繞市委、市政府的目標要求，結合當前xx工作面對的新形勢，樹立做好信訪工作對xx新發展促進作用的新認識，進一步增強了全場上下對信訪工作促和諧、保穩定的意識，強化了信訪工作責任。我場堅持按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓、班子成員齊抓共管、職能科室具體承辦的信訪工作格局。為暢通信訪工作渠道，我場將信訪接待室設置在場綜治辦，并確定專人負責信訪工作，方便了干部職工來信來訪；認真聽取干部職工意見、建議，及時化解矛盾、解決問題。建立健全信訪工作機制，積極從源頭治理、事中監督、事后化解等環節妥善處理信訪問題，并按照各自承擔的目標任務明確責任，狠抓落實，把信訪工作納入了各分場、各科室20xx年目標績效管理，確保全年信訪工作目標任務圓滿完成。
（二）暢通信訪渠道，推動信訪工作有序開展。一是認真處理職工群眾來信來電，熱情接待職工群眾來信來訪。在接待來訪工作中，負責信訪的工作人員耐心聽取投訴人講述情況并認真作好記錄，及時進行匯報，熱情為職工、林農解答有關涉林事務的法律法規，認真回答廣大干部職工的各類咨詢，千方百計為大家分憂解難，文明禮貌，熱情服務；對職工群眾反映的問題以及上級交辦的群眾來信和網上投訴，都及時調查情況，對發現的問題督促其限期處理，做到件件有登記、件件有落實、件件有回復。場長董永剛、書記張建國等場領導對來信和來訪反映的問題也都非常重視，親自責成相關科室具體落實，每一件信訪案件辦理后都及時給當事人回復，并針對有代表性的當事者進行回訪，得到了當事人認可。
同時，對于省、市明確的重要信訪案件都及時將辦理情況向上級相關部門匯報。上半年，我場共受理各類來信來訪3件，均已及時處理，處理率為100％。二是積極做好領導干部接訪工作。全年場領導接待日有計劃有安排，相關接待場領導按時到位接訪，堅持定期下訪，落實了領導接待日制度。同時，堅持“誰接訪誰負責”原則，認真落實領導包案制度，采取了“一個案子、一名領導、一個方案、一抓到底”的辦法，嚴格督辦，全年場領導包案辦結率達100%，有效解決了一批信訪難題。三是抓好特殊時期和敏感時期的信訪維穩工作。一方面按要求開展信訪積案集中清理化解百日攻堅活動，積極化解信訪積案。另一方面，在敏感時期，進一步強化制度，針對矛盾糾紛的特殊性，建立信訪工作預案，進行仔細排查，集中梳理，按時“零報告”，未發生越級上訪。真正做到了為市委、市政府及市領導分憂，為我市社會穩定、經濟發展和構建和諧社會服好務。由于重視信訪工作，今年xx未發生一起到京非正常上訪，在重要會議、重大活動、法定節假日期間未發生到省、市非正常上訪。
加強社會治安綜合治理，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會是一項長期而艱巨的社會系統工程，半年來，xx一如既往認真完成了維穩信訪各項工作目標任務，并積極努力地創新維穩信訪工作新思路、新方法、新舉措，有力地促進了全場各項目標任務的全面完成，為全市改革、發展、穩定做出了積極的貢獻。但是，離上級組織的要求還有一定的距離，我們會繼續努力。
關于信訪維穩穩控預案方案和方法八
20xx年，我局認真按照上級文件精神，扎實開展信訪維穩工作，做好信訪日常工作，并針對本年度出現的重點情景，如奧運安保工作、很多民工回流導致城市管理難度加大等進行有針對性的開展工作，使今年的工作取得了較好的成績，現就今年開展信訪維穩工作情景總結如下：
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習和貫徹黨的十八大精神，堅持整防結合，預訪為主的工作方針，進取構建信訪穩定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，全力維護社會穩定，為構建和諧禮貌的豐都做出新的貢獻。信訪是人民群眾反映問題、表達心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯系人民群眾的橋梁和紐帶。我局強化宣傳，深化認識，不定期層層召開會議傳達貫徹上級有關信訪會議、文件、政策精神和相關規定，促使干部職工充分認識做好信訪工作的重要性。全體干部職考試大，收集整理工一致認為，加強信訪工作，是實踐“三個代表”重要思想、化解人民內部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯系、鞏固黨的執政地位的需要，是維護社會穩定、確保改革與發展順利進行的需要。市政系統上下構成一種各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管的良好局面，并將信訪維穩工作納入各部門、各下屬單位年度綜合目標管理考核的一個重要指標。
為確保信訪維穩工作順利開展，我局成立了以局長李紹平同志為組長，副局長甘黎凡和紀檢組長彭正偉為副組長，李源泉、蘭正明、侯華祥、楊勁松、陳南君、李曉萍為成員的信訪工作領導小組，日常信訪工作由辦公室李源泉同志具體負責，所需辦公經費由財務室給予保障。領導小組在堅持實行首問職責制的同時，堅決做到將信訪反映的矛盾如實記錄、給予耐心解釋，做到有據可查，盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態。對于情景復雜的信訪問題按程序逐級上報，采取措施進取應對，有序解決，千方百計將群眾信訪問題解決在基層和本部門。
對于各種信訪問題，我們主要采取了以說服教育為主，其他措施相結合的辦法予以解決。具體做法是：
一是切合實際，做到公平公正。要求工作人員認真聽取信訪對象意見，能夠做到秉公辦事，力求做到公平公正，防止因辦事不公、態度生硬引發糾紛和上訪問題發生。
二是加強學習，熟悉業務。市政工作政策性強，為使每個干部職工都能掌握市政政策法規，利用職工會議，強化市政政策法規學習，要求每個干部職工都能較好的掌握市政各項政策，防止認識上的偏差引發不必要的矛盾。
三是深入基層，找準信訪根源。組織干部職工主動地深入基層，體察民情，掌握第一手資料。我們主動接近他們，了解情景，及時為其送去黨和政府的優惠政策，帶給他們溫暖，從源頭上減少信訪問題發生。
四是加強職責，預防為主。制定完善團體上訪及非正常上訪等處置預案，異常是奧運期間由李局長親自負責群眾來信來訪工作，確保了奧運期間社會和諧穩定。
五是暢通信息，排處糾紛。以多種形式拓寬信訪網絡流轉渠道，確保信訪考，試大收集整理網絡正常運行。以網絡流轉為載體，以信訪數據報表、年度工作意見和總結等形式為手段，全年上報信訪穩定信息，確保公文流轉規范高效。對縣聯席辦、維穩辦、信訪辦交辦的信訪事項，要以發函交辦信訪事項行文中的主送單位為準，本系統各部門以本級機關的名義上報。每月定期開展本地區影響社會穩定的突出矛盾糾紛排查，排查調處社會矛盾糾紛，落實調處工作職責制。
六是職責層層落實，與下屬單位簽訂目標職責書。局黨組要求領導干部對信訪工作務必引起高度重視，所屬各單位要把文件、會議精神層層傳達貫徹到每個職工中去，及時對本轄區內的不安定因素進行排查，發現問題及時解決，對解決不了的要及時上報局領導及局機關辦公室。對因領導干部接訪、下訪、調處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發的群眾上訪或團體上訪事件及奧運安全事故發生的，按照誰主管、誰負責的原則，層層追究當事人職責，并取消年底評優晉級資格。七是及時回復處理上訪事件。其中市長信箱6件；縣政府催辦單3件；縣行政效能投訴中心2件；來信來電來訪18件；社情民意5件，辦結率達100%。
本年度的信訪維穩工作取得了較好的成績，在整防結合、預防為主的基礎上，結合市政工作實際，加大排查力度，確保全年實現四個零目標。