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主題公安派出所夏季百日行動工作實用一
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求,全面落實總體國家安全觀和以人民為中心的發展思想,忠實踐行人民公安為人民的宗旨,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,有機結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動,全面夯實以派出所建設為重中之重的新時代公安基層基礎工作,完善基層社會治理機制,全面提升基層治理水平。?
(一)把握主題,注重實效。準確把握新時代“楓橋經驗”的精神實質和基本內涵,深入貫徹落實黨的群眾路線,積極構建多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾工作機制,維護轄區社會穩定。?
(二)因地制宜,全面創建。各派出所要充分考慮本地經濟發展水平、社會治安狀況和工作基礎條件等因素,既體現精髓、把握要義,又善于創新、因地制宜,實現“楓橋經驗”與本地實際緊密結合,形成各具“本地化”特色的生動局面。?
(三)公平公正,擇優命名。堅持公開、公平、公正和“從嚴從實、好中擇優”的原則,在全面創建的基礎上,由縣局從三級以上公安派出所中確定一批堅持和發展新時代“楓橋經驗”成效特別突出、具有示范引領作用的公安派出所,推薦上報市局參與評選。?
(四)積累經驗,輻射推廣。充分發揮“楓橋式公安派出所”的示范引領作用,總結、推廣創建工作中涌現出的典型事跡,有效輻射和帶動基層派出所和廣大民警提升化解矛盾、守護平安、服務群眾的能力。?
(一)堅持黨建統領,基層黨組織戰斗堡壘作用發揮顯著。堅持把黨的政治建設放在首位,有針對性地加強對民警的政治教育、忠誠教育、形勢教育,引導民警忠實踐行對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求,確保黨性教育入腦入心。將黨的領導貫穿于派出所工作和隊伍建設各方面、全過程,推行黨員社區民警兼任社區(村)黨支部副書記等經驗做法,黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮明顯。派出所黨組織健全,“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度落實到位,黨建活動有陣地、有載體、有措施。?
(二)堅持群眾路線,新時代群眾工作卓有成效。配齊配強社區民(輔)警及警務助理,通過走訪慰問、警民懇談、警營開放等多種形式密切聯系群眾、廣泛發動群眾、熱情服務群眾,群眾對社區民警知曉率超過95%。廣泛開展防范知識、普法教育宣傳,群防群治力量建設成效明顯,創新培育了平安類社會組織,群眾參與維護社會治安積極性較高。民警開展群眾工作能力強,日常執法執勤等群眾工作主題教育培訓合格,熟練應用移動警務終端,注重運用現代科技手段和新媒體,建立健全了方便群眾、暢通民意、溝通互動、宣傳教育的網上群眾工作平臺。?
(三)堅持源頭治理,切實做到“矛盾不上交”。常態矛盾糾紛排查化解工作成效明顯,滾動排查、調處化解一大批影響社會穩定的各類矛盾糾紛和風險隱患,涉及公安工作矛盾糾紛調處成功率在95%以上。主動融入基層綜治網格,推動形成多部門協同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機制。重點人員、重點群體幫教穩控到位,兩年來轄區未發生個人極端暴力犯罪案件、重大群體性事件、重大“民轉刑”案件以及進京涉公安機關管轄信訪事項。?
(四)堅持以防為主,切實做到“平安不出事”?!耙粯巳龑崱倍S碼門牌等基礎信息采集應用工作成效顯著。結合立體化信息化社會治安防控體系建設,全面開展智慧社區警務工作,智能安防社區建設成效明顯。預防和減少違法犯罪措施有力,平安創建活動有亮點、有典型、有成效,群眾法律意識和素養得到提高,“盜搶騙”“黃賭毒”、傳銷、非法集資等多發性違法犯罪問題得到有效遏制。轄區兩年來未發生影響國家政治安全、暴恐、重大邪教案(事)件,刑事案件、治安案件數下降,群眾安全感指數較高且更有保障。?
(五)堅持服務為先,切實做到“服務不缺位”?!豆才沙鏊鼍咦C明“五個一律”工作規定》執行有力,服務窗口規范便民,方便群眾和企業辦事創業。社區一警、農村一輔警機制建設推進有力,采取了自助、預約、代辦、上門服務等延伸服務觸角舉措。兩年來未發生違法違規辦理、群眾投訴被查證屬實等問題,群眾滿意率指數較高。?
(六)堅持從嚴治警,切實做到隊伍過得硬。派出所辦公秩序井然、內務設置規范,“一崗雙責”得到落實,隊伍管理制度齊全規范,民警執法公正、紀律嚴明、作風嚴謹、警容嚴整。減負松綁和愛警暖警等各項政策措施落實到位,派出所民警定期體檢、值班輪休、加班強制休息等制度得到完善,民警年休假全休率高于90%。兩年來未發生民警、輔警違紀違法案件。?
(一)全面創建。開展“楓橋式公安派出所”創建活動,旨在通過創建工作,推動矛盾糾紛化解,夯實基層基礎,完善基層治理。自部署之日起,各派出所要緊密聯系本地工作實際,精心制定方案,加強謀劃部署,健全體制機制,強化工作措施,全面推動創建工作開展,確保創建活動取得實實在在的效果。?
(二)逐級推薦。由縣級公安機關根據命名標準,實行“先創建、后評定”的程序,在全面開展創建活動的基礎上,組織初審,經黨委集體研究產生推薦對象。原則上縣局從三級以上公安派出所向市局推薦2個派出所作為參評候選對象。?
(三)審查評議。推薦對象由縣局采取內部審查和外部評議相結合的方式組織審核把關。內部審查重點考察創建實效,廣泛聽取所屬公安機關及相關部門、警種特別是紀檢監察、督察審計、信訪、人事、法制部門意見,并走訪地方黨委、政府及相關部門征求意見。外部評議采取召開座談會、問卷測評等形式,廣泛征求群眾意見。?
(四)評定命名。推薦對象經市局組織審核并進行公示后,將對符合條件的派出所進行“楓橋式公安派出所”命名表彰;今后,每兩年進行命名表彰一次。同時,從中推薦3個派出所上報省公安廳,再由省廳擇優推薦上報公安部表彰。?
(一)加強組織領導??h局成立由副縣長、公安局長葉其勇擔任組長的創建活動領導小組,縣局黨委委員、副局長陳新川,縣局黨委委員、政工室主任林昭叁擔任副組長,督察大隊,辦公室,指揮中心,政工室,警務保障室,國保、治安、刑偵、經偵、法制大隊等單位為成員。領導小組辦公室設在治安大隊,由陳新川副局長兼任辦公室主任,治安大隊大隊長周治春、政工室副主任肖起城任辦公室副主任,具體負責日常工作,強化創建活動的指導、協調和監督,確保創建活動取得實效。?
(二)積極參與創建。各派出所要按照方案要求,結合公安派出所等級評定工作實際組織創建活動,于每年9月30日前將申報材料(三明市“楓橋式公安派出所”命名審批表)報送縣局活動領導小組辦公室;由活動辦組織審查評議、征求意見,于10月上旬前,擇優推薦2個派出所上報市局參評候選。?
(三)加強監督指導。各派出所務必認真總結經驗做法,形成具有本地特色的事跡材料;縣局政工室、治安大隊要對申報命名的公安派出所嚴格審核把關,切實保證質量。對獲得命名的公安派出所,縣局將在業務工作、隊伍建設、經費保障等方面予以傾斜,不斷加強工作指導,幫助總結工作經驗,優化工作機制,全面提升新時代公安派出所工作水平。?
(四)加大宣傳力度。各派出所要把加強宣傳作為推動創建活動的重要舉措,貫穿創建活動始終。政工室要按照上下結合、內外聯動的原則,大力協調中央和地方媒體,充分運用公安自媒體,積極聯動有關新媒體,對創建活動及公安派出所化解矛盾、守護平安、服務群眾等感人事跡進行宣傳報道,不斷擴大創建活動的社會影響力,努力把創建過程作為推樹典型示范引路的過程、向人民群眾報告工作的過程、打造共建共治共享社會治安治理格局的過程。?
主題公安派出所夏季百日行動工作實用二
第一章總則
第一條為了加強和規范消防監督檢查工作,督促機關、團體、企業、事業等單位(以下簡稱單位)履行消防安全職責,依據《中華人民共和國消防法》,制定本規定。
第二條本規定適用于公安機關消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規情況進行消防監督檢查。
第三條直轄市、市(地區、州、盟)、縣(市轄區、縣級市、旗)公安機關消防機構具體實施消防監督檢查,確定本轄區內的消防安全重點單位并由所屬公安機關報本級人民政府備案。
公安派出所可以對居民住宅區的物業服務企業、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監督檢查。
公安派出所日常消防監督檢查的單位范圍由省級公安機關消防機構、公安派出所工作主管部門共同研究擬定,報省級公安機關確定。
第四條上級公安機關消防機構應當對下級公安機關消防機構實施消防監督檢查的情況進行指導和監督。
公安機關消防機構應當與公安派出所共同做好轄區消防監督工作,并對公安派出所開展日常消防監督檢查工作進行指導,定期對公安派出所民警進行消防監督業務培訓。
第五條對消防監督檢查的結果,公安機關消防機構可以通過適當方式向社會公告;對檢查發現的影響公共安全的火災隱患應當定期公布,提示公眾注意消防安全。
第二章消防監督檢查的形式和內容
第六條消防監督檢查的形式有:
(一)對公眾聚集場所在投入使用、營業前的消防安全檢查;
(二)對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查;
(三)對舉報投訴的消防安全違法行為的核查;
(四)對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查;
(五)根據需要進行的其他消防監督檢查。
第七條公安機關消防機構根據本地區火災規律、特點等消防安全需要組織監督抽查;在火災多發季節,重大節日、重大活動前或者期間,應當組織監督抽查。
消防安全重點單位應當作為監督抽查的重點,非消防安全重點單位必須在監督抽查的單位數量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監督檢查一次。
第八條公眾聚集場所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查,并提交下列材料:
(一)消防安全檢查申報表;
(二)營業執照復印件或者工商行政管理機關出具的企業名稱預先核準通知書;
(三)依法取得的建設工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的法律文件復印件;
(四)消防安全制度、滅火和應急疏散預案;
(五)員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統操作人員取得的消防行業特有工種職業資格證書復印件;
(六)其他依法應當申報的材料。
對依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的公眾聚集場所申請消防安全檢查的,還應當提交場所室內裝修消防設計施工圖、消防產品質量合格證明文件,以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術標準的證明文件、出廠合格證。
公安機關消防機構對消防安全檢查的申請,應當按照行政許可有關規定受理。
第九條對公眾聚集場所投入使用、營業前進行消防安全檢查,應當檢查下列內容:
(一)場所是否依法通過消防驗收合格或者進行消防竣工驗收備案抽查合格;依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的場所是否符合消防技術標準;
(二)消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
(三)自動消防系統操作人員是否持證上崗,員工是否經過崗前消防安全培訓;
(四)消防設施、器材是否符合消防技術標準并完好有效;
(五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;
(六)室內裝修裝飾材料是否符合消防技術標準。
第十條對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查,應當根據單位的實際情況檢查下列內容:
(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
(二)建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質相符;
(三)單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
(四)建筑消防設施是否定期進行全面檢測,消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織檢驗、維修,是否完好有效;
(五)電器線路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測;
(六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區是否改變,防火間距是否被占用;
(七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓,自動消防系統操作人員是否持證上崗;
(八)生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內;
(九)生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的,是否符合消防技術標準;
(十)其他依法需要檢查的內容。
對人員密集場所還應當抽查室內裝修裝飾材料是否符合消防技術標準。
第十一條對消防安全重點單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查,除檢查本規定第十條規定的內容外,還應當檢查下列內容:
(一)是否確定消防安全管理人;
(二)是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄;
(三)是否定期組織消防安全培訓和消防演練;
(四)是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。
對屬于人員密集場所的消防安全重點單位,還應當檢查單位滅火和應急疏散預案中承擔滅火和組織疏散任務的人員是否確定。
第十二條在大型群眾性活動舉辦前對活動現場進行消防安全檢查,應當重點檢查下列內容:
(一)室內活動使用的建筑物(場所)是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否通過使用、營業前的消防安全檢查;
(二)臨時搭建的建筑物是否符合消防安全要求;
(三)是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練;
(四)是否明確消防安全責任分工并確定消防安全管理人員;
(五)活動現場消防設施、器材是否配備齊全并完好有效;
(六)活動現場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;
(七)活動現場的疏散指示標志和應急照明是否符合消防技術標準并完好有效。
第十三條對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程的施工工地進行消防監督檢查,應當重點檢查施工單位履行下列消防安全職責的情況:
(一)是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案;
(二)對電焊、氣焊等明火作業是否有相應的消防安全防護措施;
(三)是否設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效;
(四)是否設有消防車通道并暢通;
(五)是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練;
(六)員工集體宿舍是否與施工作業區分開設置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。
第三章消防監督檢查的程序
第十四條公安機關消防機構實施消防監督檢查時,檢查人員不得少于兩人,并出示執法身份證件。
消防監督檢查應當填寫檢查記錄,如實記錄檢查情況。
第十五條對公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查,公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內進行檢查,自檢查之日起三個工作日內作出同意或者不同意投入使用或者營業的決定,并送達申請人。
第十六條對大型群眾性活動現場在舉辦前進行的消防安全檢查,公安機關消防機構應當在接到本級公安機關治安部門通知之日起三個工作日內進行檢查,并將檢查記錄移交本級公安機關治安部門。
第十七條公安機關消防機構接到對消防安全違法行為的舉報投訴,應當及時受理、登記,并按照程序規定處理。
第十八條公安機關消防機構應當按照下列時限,對舉報投訴的消防安全違法行為進行實地核查:
(一)對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設施的,應當在接到舉報投訴后二十四小時內進行核查;
(二)對舉報投訴本款第一項以外的消防安全違法行為,應當在接到舉報投訴之日起三個工作日內進行核查。
核查后,對消防安全違法行為應當依法處理。處理情況應當及時告知舉報投訴人;無法告知的,應當在受理登記中注明。
第十九條在消防監督檢查中,公安機關消防機構對發現的依法應當責令限期改正或者責令改正的消防安全違法行為,應當當場制作責令改正通知書,并依法予以處罰。
對違法行為輕微并當場改正完畢,依法可以不予行政處罰的,可以口頭責令改正,并在檢查記錄上注明。
第二十條對依法責令限期改正的,應當根據改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。
公安機關消防機構應當在責令改正期限屆滿或者收到當事人的復查申請之日起三個工作日內進行復查。對逾期不改正的,依法予以處罰。
第二十一條在消防監督檢查中,發現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的,公安機關消防機構應當組織集體研究確定,自檢查之日起七個工作日內提出處理意見,由所屬公安機關書面報告本級人民政府解決;對影響公共安全的重大火災隱患,還應當在確定之日起三個工作日內書面通知存在重大火災隱患的單位進行整改。
重大火災隱患判定涉及復雜或者疑難技術問題的,公安機關消防機構應當在確定前組織專家論證。組織專家論證的,前款規定的期限可以延長十個工作日。
第二十二條公安機關消防機構在消防監督檢查中發現火災隱患,應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除;對具有下列情形之一,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,應當對危險部位或者場所予以臨時查封:
(一)疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
(二)建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;
(三)人員密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品的;
(四)公眾聚集場所違反消防技術標準,采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導致重大人員傷亡的;
(五)其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患。
臨時查封期限不得超過一個月。但逾期未消除火災隱患的,不受查封期限的限制。
第二十三條臨時查封應當按照下列程序決定和實施:
(一)告知當事人擬作出臨時查封的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利,聽取并記錄當事人的陳述和申辯。
(二)公安機關消防機構負責人應當組織集體研究決定是否實施臨時查封。決定臨時查封的,應當明確臨時查封危險部位或者場所的范圍、期限和實施方法,并自檢查之日起三個工作日內制作和送達臨時查封決定。
(三)實施臨時查封的,應當在被查封的單位或者場所的醒目位置張貼臨時查封決定,并在危險部位或者場所及其有關設施、設備上加貼封條或者采取其他措施,使危險部位或者場所停止生產、經營或者使用。
(四)對實施臨時查封情況制作筆錄。必要時,可以進行現場照相或者錄音錄像。
情況危急、不立即查封可能嚴重威脅公共安全的,消防監督檢查人員可以在口頭報請公安機關消防機構負責人同意后立即對危險部位或者場所實施臨時查封,并在臨時查封后二十四小時內按照前款第二項規定作出臨時查封決定,送達當事人。
臨時查封由公安機關消防機構負責人組織實施。需要公安機關其他部門或者公安派出所配合的,公安機關消防機構應當報請所屬公安機關組織實施。
實施臨時查封后,當事人請求進入被查封的危險部位或者場所整改火災隱患的,應當允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生產、經營或者使用。
第二十四條火災隱患消除后,當事人應當向作出臨時查封決定的公安機關消防機構申請解除臨時查封。公安機關消防機構應當自收到申請之日起三個工作日內進行檢查,自檢查之日起三個工作日內作出是否同意解除臨時查封的決定,并送達當事人。
對檢查確認火災隱患已消除的,應當作出解除臨時查封的決定。
第二十五條對當事人有消防法第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規定的消防安全違法行為,經責令改正拒不改正的,公安機關消防機構應當組織強制清除或者拆除相關障礙物、妨礙物,所需費用由違法行為人承擔。
當事人逾期不執行公安機關消防機構作出的停產停業、停止使用、停止施工決定的,公安機關消防機構應當對有關場所、部位、設施或者設備予以查封,使被處罰的單位或者場所停止生產、經營、使用或者施工。
第二十六條強制執行應當按照下列程序決定和實施:
(一)告知當事人擬作出強制執行決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利,聽取當事人的陳述和申辯并記錄。
(二)公安機關消防機構負責人應當組織集體研究強制執行方案,在當事人拒不改正或者處罰決定執行期限屆滿之日起五個工作日內制作并送達強制執行決定。
(三)實施強制執行的,應當在被強制執行的單位或者場所的醒目位置張貼強制執行決定,并按照強制執行決定載明的強制執行方法執行。
(四)對實施強制執行過程制作筆錄。必要時,可以進行現場照相或者錄音錄像。
強制執行應當由作出決定的公安機關消防機構負責人組織實施。需要公安機關其他部門或者公安派出所配合的,公安機關消防機構應當報請所屬公安機關組織實施;需要其他行政部門配合的,公安機關消防機構應當提出意見,并由所屬公安機關報請本級人民政府組織實施。
第二十七條對被責令停止施工、停止使用、停產停業處罰的當事人申請恢復施工、使用、生產、經營的,公安機關消防機構應當自收到書面申請之日起三個工作日內進行檢查,自檢查之日起三個工作日內作出決定,送達當事人。
對當事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的,公安機關消防機構應當同意恢復施工、使用、生產、經營;對違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的,應當不同意恢復施工、使用、生產、經營,并說明理由。
第四章公安派出所日常消防監督檢查
第二十八條公安派出所對其日常監督檢查范圍的單位,應當每年至少進行一次日常消防監督檢查。
公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為,應當及時受理,依法處理;對屬于公安機關消防機構管轄的,應當依照程序規定在受理后及時移送公安機關消防機構處理。
第二十九條公安派出所對單位進行日常消防監督檢查,應當檢查下列內容:
(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練;
(四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效;
(五)生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內。
對設有消防設施的"單位,公安派出所還應當檢查單位是否每年對建筑消防設施至少進行一次全面檢測。
對居民住宅區的物業服務企業進行日常消防監督檢查,公安派出所除檢查本條第一款第(二)至(四)項內容外,還應當檢查物業服務企業對管理區域內共用消防設施是否進行維護管理。
第三十條公安派出所對居民委員會、村民委員會進行日常消防監督檢查,應當檢查下列內容:
(一)消防安全管理人是否確定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;
(三)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查;
(四)是否對社區、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進行維護管理;
(五)是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。
第三十一條公安派出所民警在日常消防監督檢查時,發現被檢查單位有下列行為之一的,應當責令依法改正:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內消火栓、滅火器、疏散指示標志和應急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的;
(八)違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
(九)生產、儲存和經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的;
(十)未對建筑消防設施定期進行全面檢測的。
公安派出所發現被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收,或者進行消防竣工驗收備案,擅自投入使用的;公眾聚集場所未依法通過使用、營業前的消防安全檢查,擅自使用、營業的,應當在檢查之日起五個工作日內書面移交公安機關消防機構處理。
公安派出所民警進行日常消防監督檢查,應當填寫檢查記錄,記錄發現的消防安全違法行為、責令改正的情況。
第三十二條公安派出所在日常消防監督檢查中,發現存在嚴重威脅公共安全的火災隱患,應當在責令改正的同時書面報告鄉鎮人民政府或者街道辦事處和公安機關消防機構。
第五章執法監督
第三十三條公安機關消防機構應當健全消防監督檢查工作制度,建立執法檔案,定期進行執法質量考評,落實執法過錯責任追究。
公安機關消防機構及其工作人員進行消防監督檢查,應當自覺接受單位和公民的監督。
第三十四條公安機關消防機構及其工作人員在消防監督檢查中有下列情形的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員應當依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按規定制作、送達法律文書,不按照本規定履行消防監督檢查職責,拒不改正的;
(二)對不符合消防安全條件的公眾聚集場所準予消防安全檢查合格的;
(三)無故拖延消防安全檢查,不在法定期限內履行職責的;
(四)未按照本規定組織開展消防監督抽查的;
(五)發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的;
(六)利用消防監督檢查職權為用戶指定消防產品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術服務機構、消防設施施工、維修保養單位的;
(七)接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當利益的;
(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十五條公安機關消防機構工作人員的近親屬嚴禁在其管轄的區域或者業務范圍內經營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產品。
違反前款規定的,按照有關規定對公安機關消防機構工作人員予以處分。
第六章附則
第三十六條具有下列情形之一的,應當確定為火災隱患:
(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;
(二)消防設施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區,容易導致火勢蔓延、擴大的;
(四)在人員密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其他可能增加火災實質危險性或者危害性的情形。
重大火災隱患按照國家有關標準認定。
第三十七條有固定生產經營場所且具有一定規模的個體工商戶,應當納入消防監督檢查范圍。具體標準由省、自治區、直轄市公安機關消防機構確定并公告。
第三十八條鐵路、交通運輸、民航、森林公安機關在管轄范圍內實施消防監督檢查參照本規定執行。
第三十九條執行本規定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。
第四十條本規定自20xx年5月1日起施行。20xx年6月9日發布的《消防監督檢查規定》(公安部令第73號)同時廢止。
主題公安派出所夏季百日行動工作實用三
同志們:
十九大報告開篇提出“不忘初心,牢記使命”,其中“初心”是為人民謀幸福,使命是民族復興,展現了黨的人民性,這是黨的性質和根本宗旨的本質體現。黨的十八以來,以xxx為核心的黨中央,肩扛對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任,領航今日之中國、凝聚奮斗之偉力,書寫了偉大復興的時代畫卷。在才幾天才閉幕的黨的十九屆四中全會上,黨中央明確提出了“到我們黨成立100年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立100年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現?!钡暮陚ツ繕耍瑢猿趾屯晟?3個方面的制度體系作出了重大部署。今天,我就圍繞“堅守初心,堅定使命,奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”這一主題,同大家一起交流學習。
2015年7月1日,xxxxx在給國家測繪局一老黨員回信中第一次提到“不忘初心”,他說“黨的事業,人民的事業,是靠千千萬萬黨員的忠誠奉獻而不斷鑄就的。不忘初心,方得始終?!?013年3月17日,xxxxx在第十二屆全國人大一次會議閉幕式上第一次提到“牢記使命”,他講到“全國各族人民一定要牢記使命,心往一處想,勁往一處使,用13億人的智慧和力量匯集起不可戰勝的磅礴力量。”在黨的十九大報告中,xxxxx首次完整提出“中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興?!痹谥袊厣鐣髁x進入新時代的歷史起點上提出了黨的奮斗主題。
(一)中國共產黨人的初心和使命,是苦難、夢想、信仰鑄造的。來自苦難,是因為中國共產黨的初心和使命是在民族危難、國家危亡的時代背景下孕育產生的,我們黨是在近代以來中國社會的劇烈運動中,在中國人民反抗封建統治和外來侵略的激烈斗爭中,在馬克思列寧主義同中國工人運動的結合過程中應運而生的;來自夢想,是因為中國共產黨的初心和使命是在救亡圖存、振興中華的歷史進程中升華出來的,我們黨一經成立,就義無反顧地把實現中華民族偉大復興作為自己的夢想,肩負起歷史使命,在一系列革命、建設和改革的實踐中譜寫了氣吞山河的壯麗史詩;來自信仰,是因為中國共產黨的初心和使命是在對馬克思主義的堅定信仰中確立起來的,我們黨始終把馬克思主義作為自己的行動指南,在實踐中不斷豐富和發展,先后提出了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想、科學發展觀和xxx新時代中國特色社會主義思想,走出了一條符合中國國情、順應時代要求的社會主義道路,體現了馬克思主義在中國實踐的“一脈相承”和“與時俱進”。歷史深重的軌跡清晰表明,中國共產黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨,不愧為新時代中國特色社會主義事業的堅強領導核心!中國共產黨的初心和使命,昭示著為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興的堅定政治自信、強烈憂患意識、真摯人民情懷和無畏擔當精神!
(二)中國共產黨人的初心和使命,是國家、民族、人民凝聚的。中國共產黨的初心和使命,回應了時代的聲音、人民的期盼、民族的希望,體現著黨性宗旨、反映著人民意愿、代表著前進方向,是我們黨全部理論和實踐的邏輯起點?;仡欬h的歷程,各個歷史時期的環境、方位、目標、任務雖各不相同,但“人民”二字的主題始終未曾改變,從翻身做主的期盼,到物質文化的需要,到美好生活的向往,再到美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,我國社會的主要矛盾在變,我們黨為人民謀幸福的初心卻從未改變。當前,中國特色社會主義進入了新時代,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現中華民族偉大復興的中國夢,這個夢凝聚著幾代中國人的夙愿,這個夢體現著國家富強、民族振興、人民幸福,這個夢是共產黨人在新時代堅守“初心”的外在體現和實踐要求。xxxxx明確指出,實現偉大夢想,必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業,把“四個偉大”作為一個統一整體提出來,體現了奮斗目標、實現路徑、前進動力的高度統一,體現了歷史傳承、現實任務、未來方向的高度統一,體現了黨、國家、民族的前途命運的高度統一,使我們黨對肩負的歷史使命的認識達到了新的高度。
(三)中國共產黨人的初心和使命,是擔當、責任、情懷決定的。在5月31日召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上,xxxxx明確提出要牢牢把握守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求,牢牢把握深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當的政治品格、團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗的根本任務,努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標。這是在中國特色社會主義進入新時代、改革開放進入新時代,中華人民共和國成立70周年和中國共產黨執政70周年之際,中國共產黨“不忘初心、牢記使命”的莊嚴宣誓和新標識,是以xxx為核心的黨中央向全黨發出的時代號召。在這一關鍵節點開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,既彰顯著我們黨堅守初心、繼往開來的強烈擔當,彰顯著風雨兼程、砥礪前行的責任意識,彰顯著立黨為公、執政為民的深厚情懷,又要求我們全體黨員干部必須堅定理想信念、錘煉政治品格、堅守赤誠初心、擔負歷史重任,正如黨中央從西柏坡動身前往北京時告誡全黨做好“趕考”的準備一樣,這也是告誡我們要做好迎接新時代的充分準備。
在即將實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進的關鍵節點,我們黨正肩負著統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命,前進道路并不平坦,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的各種因素具有很強的危險性和破壞性,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的,面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險是尖銳的、嚴峻的,應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須從理論與實踐結合上對初心和使命尋根問本,把“不忘初心、牢記使命”轉化為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的強大力量和具體行動。
(四)我們公安民警的初心和使命,是我們的政治屬性、人民屬性決定的。作為公安民警,就是要毫不動搖堅持“公安姓黨”這一根本政治屬性,毫不動搖地堅持和擁護黨的絕對領導,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,把旗幟鮮明講政治貫穿到公安工作的各方面和全過程,堅決做到“兩個維護”,不斷強化忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的教育方針,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致,不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。
作為公安民警,就是要毫不動搖堅持樹立“以人民為中心”的理念,切實把把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點,牢記立警為公、執法為民,帶頭落實對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明,真正把群眾安全感和滿意度作為衡量和檢驗公安工作的根本標準,抓緊人民最關心最直接最現實的利益問題,做人民群眾的貼心人。
第二批“不忘初心”、牢記使命主題教育開展以來,縣公安局嚴格對標對表縣委主題教育領導小組統一部署,高起點開局、高質量推進,扎實推動學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想往深里走,往實里走、往心里走,在學習教育、調查研究、檢視問題上不斷取得新突破,建立了一大批立足實際、成效明顯的新規范、新制度,研究和深化了縣公安局“最多跑一次”、“鄉情警務”等系列重要警務改革,解決了一大批困擾人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,總體形勢是積極的、向好的,但是我們檢視自身、檢視隊伍,在很多方面仍然存有不小的差距,主要集中在以下幾個方面:
(一)理論學習有差距。主要體現在對xxx新時代中國特色社會主義思想學習不夠精細、全面,特別是在自我學習方面,缺乏系統性、全面性、持續性,學風不實、熱情不高。有的同志存在重工作、輕學習的思想,總是以工作忙、維穩壓力大任務重、沒時間學為由,不能自覺靜下心來學習,導致了政治理論學習效果不明顯,學習存在“實用主義”傾向,知識有“偏科”現象。在貫徹落實黨的路線方針政策,特別是黨的十八大以來在黨中央重大決策部署以及xxx新時代中國特色社會主義思想方面,有的措施不夠精準、成效不夠顯著,有的缺少體現公安特色的創新性招法和舉措。比如在推進縣公安局系列警務改革過程重中,個別同志和少數單位還存在“思路不夠、辦法不多、把脈不準”的現象,停留在“口號上”居多,落實在行動上不夠。
(二)思想認識上有差距。主要體現在對政治斗爭的長期性、艱巨性、復雜性認識不足,民警思想流毒的后遺癥還未得到徹底根治,隊伍內部撕裂的傷口還未完全愈合,徹底肅清思想流毒,全面糾正被顛倒的世界觀、人生觀、價值觀,絕非朝夕之功,彌補流毒影響造成的歷史欠賬還需要自我加壓、積極作為。全局在樹立法治的權威和依法辦事的思想自覺、行動自覺上還存在一定的問題,即便是在“最多跑一次”改革如火如荼的時候,仍有極個別通知因為辦事態度不佳、解釋不到位等等原因被投訴。隊伍執勤執法不規范,被群眾投訴不作為、態度差等現象依然存在。
(三)黨性鍛煉有差距。黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。黨性鍛煉沒有完成時,只有進行時,是黨員干部的終生必修課。有的民警黨性鍛煉不夠經常,放松了自我教育、自我約束、自我改造、自我完善,黨員意識弱化,道德修養松懈,思想意識滑坡,不能正確對待權力、地位、利益,個別民警面對誘惑時把持不住,甚至迷失方向,深陷“圍獵”陷阱竟渾然不覺,艱苦奮斗、任勞任怨、無私奉獻的精神在一定程度上有所淡化,黨性修養、黨員意識與新時代新使命、新任務、新要求以及人民群眾的新期待還存在一定的差距。
(四)為民情懷有差距。人民群眾是我們黨的力量源泉,人民立場是中國共產黨的根本政治立場。任何時候任何情況下,全心全意為人民服務的宗旨意識不能忘。有的民警踐行群眾路線的政治自覺、思想自覺、行動自覺還不夠,沒有真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題,沒有真正把人民群眾放在心中最高位置,個別民警特權思想和特權行為仍然存在,權為民所賦、權為民所用的本質要求還沒有落到實處。
(五)擔當作為有差距。敢于擔當,是共產黨人必須具備的政治品格。是否具有擔當精神,是否能夠忠誠履職、盡心盡責、勇于擔責,是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現共產黨人先進性和純潔性的重要方面。有的民警責任意識減退,敬業精神不足,“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁不足,敢于直面矛盾、動真碰硬的斗爭精神不足,一些能破解的難題未及時破解,一些應制止的消極現象未及時糾正,導致矛盾積累、問題拖延。有的黨支部和領導干部“兩個責任”落實不到位,沒有真正發揮好“關鍵少數”作用和形成“頭雁效應”,沒有真管真嚴、敢管敢嚴的決心和勇氣,以致一些作風上的頑疾沒有及時徹底根治。
十九屆四中全會提出,要建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨的全面領導制度,健全為人民執政、靠人民執政各項制度,健全提高黨的執政能力和領導水平制度,完善全面從嚴治黨制度。xxxxx在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強調,開展這次主題教育,要認真貫徹新時代黨的建設總要求,奔著問題去,以刮骨療傷的勇氣,堅忍不拔的韌勁堅決予以整治,同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭,努力把我們黨建設得更加堅強有力。作為公安機關,我們更要堅定信心決心、正視問題不足,以更高的標準和要求、更有力的措施和辦法,持之以恒地推進“不忘初心、牢記使命主題教育”,努力實現“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的具體目標。
(一)要堅定理想信念。習總書記指出,理想信念是主心骨,紀律規矩是頂梁柱,沒有這兩樣,必然背離黨的宗旨,這深刻揭示了理想信念的重要地位。公安機關作為黨和人民的“刀把子”,我們要突出政治建設,牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性,毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導,貫徹黨對公安工作的全方位領導,切實把黨的領導貫徹落實到政治、思想、組織等各方面和決策、執行、監督等各環節。要堅持不懈地用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題,形成長效機制,不斷夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。
(二)要踐行宗旨意識。黨的十九大報告將“堅持以人民為中心”確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。十九屆四中全會也提出,必須堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督。全心全意地為人民服務,一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發,而不是從個人或小集團的利益出發;向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這些就是我們的出發點。必須堅持“以人民為中心”,堅定站穩人民立場,始終把人民擺在心中最高的位置,始終全心全意為人民服務,從群眾最關心的問題入手,把民生疾苦放在心頭,把護航發展責任抗在肩上,多辦民生之事、多謀民生之利、多興民生之舉,持續深化公安“放管服”和“最多跑一次”改革,做實做牢“鄉情警務”,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)要履行光榮職責。實現中華民族偉大復興的中國夢,這是以xxx為核心的黨中央對全體人民的莊嚴承諾,是黨和國家面向未來的政治宣言,體現了我們黨的歷史擔當和使命追求。面對人民群眾對美好生活的新要求新期待,公安機關必須勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭、接最燙的山芋,做到守土有責、守土負責、守土盡責。要統一對推進國家治理體系和治理能力現代化給公安工作提出的新要求的認識,毫不動搖地堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警,著力鍛造“四個鐵一般”的公安鐵軍,切實擔負起黨和人民賦予的新時代使命任務。
(四)要強化使命擔當。要強化能力建設,牢固樹立總體國家安全觀,不斷深化反滲透反顛覆反分裂反邪教反恐怖斗爭,堅決捍衛黨的執政安全和我國社會主義制度安全;聚焦打好防范化解重大風險攻堅戰,全面落實風險隱患排查預警、源頭穩控和依法處置等措施,確保社會大局持續穩定;堅持專項治理和系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合,創新完善打擊犯罪新機制新手段,加強公共安全隱患排查整治,著力提升社會治安立體化、法治化、專業化、智能化水平,努力使人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續。堅持重心下移、警力下沉、保障下傾,大力加強基層基礎建設,著力增強基層實力、激發基層活力、提升基層戰斗力,推動構建基層社會治理新格局。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制,扎實抓好“楓橋式公安派出所”創建活動。
(五)要堅決正風肅紀。要強化制度意識,維護制度權威,引導黨員干部充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性,帶動全警上下自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度,嚴格按照制度履職盡責、行使權力、開展工作。紀檢監察、督察部門要把紀律和規矩挺在前面,暢通監督舉報渠道,增強監督效果,堅持執紀從嚴、有責必問,對心存僥幸,不收斂不收手、頂風違紀的行為,堅決嚴查快辦、嚴肅處理;對責任不落實、工作不到位、失職瀆職導致發生安全穩定事故或重大違法違紀的單位,逐級倒查、嚴格追責,以馳而不息的正風肅紀推動各項紀律規矩全面落實,持續釋放執紀必嚴的強烈信號。
同志們,當前,我們正處在新中國成立70周年之際,在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的關鍵歷史時期。新時代賦予我們新使命。讓我們深刻學習領會xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,更加緊密地團結在以xxx為核心的黨中央周圍,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,抓好思想重視與行動帶頭的結合,抓好落實責任與強化執行的結合,抓好改進作風與推動工作的結合,將“不忘初心,牢記使命”主題教育的豐碩成果轉變為推動墊江公安飛速發展的實際成效,以新的更大的成績奮力開創墊江公安工作新局面!
主題公安派出所夏季百日行動工作實用四
根據xx年5月4日公安部召開的全國公安機關反腐倡廉建設會議電視電話會議精神,按照市局的統一部署,本人對自身在紀律作風方面存在的不足進行了深刻的剖析。我作為派出所教導員,是派出所思想政治工作的主要責任人和黨支部日常工作的主持者,主要工作就是抓好民警的紀律,優化民警的作風、激發民警的活力。但是,就目前工作的開展而言,還存在以下問題:
1、在政治思想工作方面,雖然思想政治工作年年在強調,各種學習教育整訓活動年年不斷翻新,但多是教條式的灌輸,而不是關心民警在想些什么,需要什么。又不善于調查研究,沒有努力掌握民警思想的特點規律。在工作中對民警的思想行動脈搏號不準、特點摸不清,沒有真正地與民警建立起溝通渠道。
2、在紀律方面,對自己要求不是十分嚴格,對有些事情存在事不關己的思想,對禁令的執行不夠嚴格,認為不出現大方向上違反禁令的問題就可以了,沒有從小結上注意禁令的執行,沒有按標準來嚴格要求自己,做好表率。
3、在作風方面,責任心不夠強,作風不夠扎實,存在敷衍現象;工作方法簡單,缺乏主動性、責任感,不求有功,但求無過,有“隨大流”、“干好干壞一個樣,干與不干一個樣”的錯誤思想;與其他支部成員缺泛溝通,維護班子團結能力不強。
4、在隊伍管理方面,對民警的要求不嚴、老好人思想作祟。各項規章制度、條例不止一遍的講,但真正將懲罰落到實處的少。各項規章制度的實施在民警的思想上還沒有打牢基礎,在少數民警身上還是存在著這樣或那樣的違規亂紀現象。
我反省了存在以上問題的原因在于:黨性認識不夠深入,觀念淡薄,缺乏艱苦奮斗精神。從而,對待工作和自我約束時往往隨大流,不注重自身修養和政治思想素質的提高;學習思想政治理論和業務知識、技能上還不夠自覺主動,近而導致我在思想認識存在缺陷,造成行動上就不夠積極,尤其是對派出所工作的深入總體把握還不到位,忽視了只有學習才有提高。
我要大力整改自身存在的問題,提高自己的工作水平,推進我所政治思想工作的開展。
1、當好支部班子的“凝心人”。公安派出所作為公安機關聯系群眾的橋梁和服務群眾的窗口,基層民警隊伍的一言一行在群眾眼里在一定程度上代表著黨和政府的形象。作為教導員,遇事多加出謀劃策,自覺維護班子團結,大事講原則,小事講風格,主動當好所長的“參謀長”,協調各方關系,不斷增強支部的和整個隊伍的凝聚力和戰斗力。
2、當好每位民警的“知心人”。思想政治工作是教導員的主業,作為教導員要盤點支部整體情況,理順支部工作思路,建立健全規章制度,過好正常組織生活,分析解決民警思想問題。即從不同角度不同方面對隊伍進行全面認真分析,著重了解隊伍中民警在想什么、想干什么、對布置的工作持什么態度、完成工作任務過程中還有什么困難、還有哪些需要支部領導去協調解決等等。及時掌握隊伍的思想動態,對一些與隊伍整體不和諧的因素進行深入剖析,正視問題,針對不同情況有的放矢的解決問題。在民警隊伍中不留思想“疙瘩”。從政治上關心民警的進步,對思想上、工作上要求上進的同志給予鼓勵,及時吸收加入黨組織。生活上,對民警及家庭工作中生活中遇到的困難及時掌握并盡最大努力予以解決,不能解決的及時向相關部門反映,使民警對基層黨支部有依靠感,有家的溫暖,對教導員有信任感,使教導員真正成為民警的知心人。
3、當好業務上的“領頭人”。教導員要充分發揮自身表率作用,以自身的人格魅力和自身形象影響帶動民警。這一作用不僅體現在政治思想素質上還應體現在業務工作中。因此,我要更加注重學習,既要學習政治理論,了解和掌握黨的各項方針政策;又要鉆研業務,學習公安工作相關法律法規,熟悉和掌握具體工作中的一整套程序和步驟。只有這樣,在對全所工作的檢查督促過程中才能做到胸有成竹,科學決策;遇到具體工作才能進行透徹分析,解決實際問題。才能促進整體隊伍素質的提高,才能指導和帶領全體民警完成好各項工作任務。
主題公安派出所夏季百日行動工作實用五
今年夏天,即20xx年7月10日至20xx年8月30日,學校安排我等一行20人赴湖北省大冶市公安局實習。對于地處南方的大冶來說,這是個收獲的季節,也是個播種的季節,夾雜著滿足和希望,這是農民的心情也是我們的心情。一行20人,有人分配在市局機關作文書工作,有人分在刑偵大隊,有人分到治安大隊,也有人被分配在派出所實習。我和另外三人被分配到大冶市xx鎮派出所。在公安系統中,派出所是最基層的組織,在其所處理的食物和接觸面方面,向與機關,無疑是極為基礎和龐雜的,其工作內容瑣碎而繁復,這就是派出所的特點。
一、xx鎮及xx鎮派出所
大冶市是個縣級市,素有青銅故鄉之稱,又以礦產豐富聞名,而xx鎮,使其下轄的既有書的產礦鎮,富裕程度明顯比其他地方高,號稱全國首強震。又因其財政收入高,基礎設施建設也較為完善,周圍的幾個鄉鎮與其相較,差距甚為明顯。首先,比較引人注目的是鎮政府辦公大院的氣派,感覺就是一座宏大的宮殿,雕梁畫棟;其次是各村村圍設施,每村村為基本上都有兩臺電腦,即使常年蒙塵,無人問津。而且村委辦公地點不是一座大院就是一棟小樓,氣派不凡;再次就是那遍布各出的鋼鐵廠、冶煉廠、選礦廠。一幅欣欣向榮的景象。但在農民的生活水平方面,卻并不與xx鎮表面景象相協調。在鎮中,青壯年所剩無幾,大都外出打工,只有極少部分留在本鎮至中與外地工人一起工作于工礦企業之中。農民們的收入水平也是極低,據在鎮下轄單位“銅山口礦”的幾位本地工人稱,每月的工資不超過500元,而派出所的警官們的工資水平在1500元每月左右。這是一位礦工的收入,無疑要高出一般農民甚多。據觀察,xx鎮除農業和工礦外,并無其他成規模的產業,這就造成農民增收乏力。鎮表面繁榮與農民生活水平低下形成鮮明對比。
鎮派出所就在鎮政府大院的旁邊,為四合院。設施較為完善,有健身室、餐廳、車庫、招待室、辦公大樓和警官宿舍。編制上有11位民警,其中戶籍警4名,刑警3名,治安警2名,所長和教導員各一位,有兩位司機,三部警車,三部警用摩托車,一位炊事員。警官學歷方面,四名復員軍人,一名??品僧厴I生,一名大專生,一名地方治安隊轉正警員,其余兩名不詳。
二、派出所的工作范圍與xx鎮的治安狀況
派出所的民警們24小時值班,四班倒,為貫徹上級“有警必接,有警必出”的方針,只要有人報警,無論何事,無論何時,一律出警給予幫助或寓于解決,或提出建議和勸告,并且必須記錄和保留出警回執。在實際工作中,調解糾紛為民警們的主要工作。糾紛包括治安糾紛、產權糾紛、財務糾紛。除此之外,工作有:調查取證、移送起訴、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般轉送刑偵大隊處理,交通案件交由交警處理。民警們一致稱警員太少,工作量大,警車太少,在xx鎮這山多、地形復雜之地,出警很不方便。
如上所言,xx鎮是各財政收入高而農民生活水平不高的地方,農民們與政府的關系并不是很協調,農民與企業之間也經常爆發沖突和矛盾,盜竊工礦企業的生產工具和礦石也是案件的一大部分,群毆的情況也是居高不下,相對于其他農村,外來人口多,造成的矛盾也多,所以xx鎮的治安狀況還是比較嚴峻的。
三、xx派出所的執法狀況
在所長的安排下,我跟從一位姓毛的戶籍警過實習生活,他是一位警校畢業生,在附近一個稱為“金橋鎮”的鎮子的派出所實習三年之后在一次“招警”中成為人民警察,他是個壯漢,左眼部有明顯的瘀青,甚有威勢,卻是個心細之人,寫字一絲不茍,卻也少有笑容。他工作了有將近八年,在當地,還是個小有權威的人民警察。
在大部分時間中,我和這位毛警官走村串巷,走訪民情,調解糾紛;偶或輪到他坐值班室時,一起出警去處理糾紛、打群架,群眾與工礦企業扯皮、兄弟打架、夫妻打架,不一而足,統統歸我們管。記得有一起糾紛:一婦女a懷疑其夫與同車間的婦女b有染,遂叫上幾人將婦女b一頓打。毛警官為調解此事,連續兩天在此兩家之間來回奔忙,最后以婦女a向婦女b當面道歉,并賠償600元醫藥費了事。在這起糾紛中,毛警官表現出了一個年輕警官所能表現的最高素質,確實令我等在象牙塔中夸夸其談的人折服。事情完結之后,毛警官又找雙方當事人記筆錄,寫調解協議書,終至圓滿。
xx派出所的民警們很重視警民關系。毛警官跟我聊天說,以前是講法治,一切都是按照法律來行事;現在是講和諧社會,法治是過去的事情了。我們的目的是處理與群眾的關系,盡量不去激化矛盾;不帶手槍,不帶警棍,盡量不帶手銬,說話要和氣。所長也說,現在講和諧社會,最關鍵的是將事情在萌芽狀態解決,免致激化。毛警官還說,他遭遇過幾次行政訴訟,幸好他比較謹慎,工作做得好,沒有敗訴。他說,對我們不滿的人總是存在的,但是只要我們工作做好了,事情得到解決了,什么都不用擔心。最最關鍵的是要把材料做足,每一份材料都作的合法有據,就是再多的行政訴訟也不用怕。
在刑訊逼供方面,據我觀察,xx派出所并未出現。究其原因有二:一、派出所所處理的案件中,重要大案并不多,沒有上面施壓的問題,無需使用刑訊逼供手段;二、即使碰到大案要案,派出所的民警們也只是協助調查,大部分工作都已經轉交給刑偵大隊負責。在訊問期間,規定須有兩名以上警官共同在場,這一點也貫徹得挺好。有警官介紹說,在五年之前